UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE DERECHO
SISTEMA DE UNIVERSIDAD ABIERTA
Primer Semestre

MATERIA: INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO

Mtro. Heriberto Ramrez Neri

RESMEN DEL LIBRO:

Curso de Derecho. Estudio Introductorio al
Conocimiento del Derecho
Autor: Rigel Bolaos Linares

ALUMNA: MARA JOS GMEZ ALEGRA

Ciudad Universitaria, a 27 de octubre de 2007.

INDICE
Captulo I
Introduccin a los conceptos bsicos del Derecho
1. La importancia del Derecho en la vida cotidiana
2. Mundos del ser y del deber ser
3. Los fines del derecho
4. Procesos de creacin de las normas
5. La clasificacin del derecho mexicano
6. La clasificacin del Derecho
Captulo II
El derecho pblico y sus ramas
1. Diferencias entre derecho pblico y derecho privado
2. Las ramas del derecho pblico
2.1 Derecho Constitucional
2.2 Derecho Administrativo
2.3 Derecho Penal
2.4 Derecho Internacional Pblico
2.5 Derecho Procesal
Captulo III
El derecho social y sus ramas
1. Derecho social
2. Las ramas del Derecho Social
2.1 Derecho Agrario
2.2 Derecho del Trabajo
2.3 Derecho de la Seguridad Social
2.4 Derecho Econmico
2.5 Derecho Ambiental
Captulo IV
El derecho privado y sus ramas
1. El derecho privado
2. Ramas del derecho privado
2.1 Derecho Civil
2.2 Derecho Mercantil
2.3 Derecho Internacional Privado

23

131

209

Apndice

265

Anexos

267

Resumen
Libro: Curso de Derecho. Estudio introductorio al conocimiento del
Derecho
Autor: Rigel Bolaos Linares
CAPTULO 1
INTRODUCCIN A LOS CONCEPTOS BSICOS DEL DERECHO.
En la primera parte se aborda la importancia del derecho en la vida cotidiana,
desde la era paleoltica que permiti al cazador-recolector crear un sistema de
herramientas de piedra que facilit la caza adems de impulsar el desarrollo de
la incipiente agricultura, posteriormente los primeros asentamientos humanos
formaran las primeras civilizaciones.
Desde las primeras ciudades que surgieron, el hombre como ente poltico se
vio en la necesidad de relacionarse con otros hombres en su entorno, lo que
provoc que se fueran suscitando conflictos que se resolvan por la Ley del
Talin que significaba ojo por ojo, diente por diente, es decir se aplicaba un
castigo similar al dao sufrido. Otra forma de solucin de conflictos era
aplicando la ley del ms fuerte, donde la fuerza fsica se impona. (P. 1)
As fueron consolidndose diversas formas de solucionar conflictos entre
particulares hasta las nuevas formas de conciliacin. Se recurra al patriarca o
matriarca o al hombre ms viejo paras que resolviera el conflicto, de los que
clamaban justicia. Esta fue la solicitud de los hombres de las distintas
civilizaciones que clamaban justicia en la resolucin de sus conflictos, lo que
llev a la necesidad de tener reglas claras que permitieran tener a los
particulares la certeza del castigo. Como ejemplos de esta codificacin se
presenta la que hizo Hammurabi a su pueblo y el Derecho Romano. As naci
la necesidad de instruir rganos dotados de poder que pudieran solucionar las
controversias.
Otros pueblos con una cultura distinta optaron por la resolucin de sus
conflictos por terceros, a la ley escrita (Common Law). (P. 2)
De cualquier forma para la resolucin de conflictos, el Estado producto de la
sociedad misma debe a travs de una potestad llamada Repblica Romana
resolverlos manteniendo la paz y la armnica convivencia entre los miembros
de su sociedad.
En Estado es la sociedad jurdicamente organizada, por ende el rol que juega
el Derecho en el Leviatn es vital; sin derecho o normas que regulen la
conducta exterior de los hombres vivirn en el caos. Para que el estado
funcione con precisin necesita al derecho, as como para regular relaciones
con otros estados, con los individuos y entre s. En la actualidad todos los
actos que las personas realizan estn reguladas por el derecho. Toda vez que
somos ciudadanos con deberes y derechos frente a terceros o al Estado, es
importante el derecho porque la sociedad en su conjunto lo ha creado como
garante de la libre convivencia social. (P. 3)
3

El derecho protege al hombre desde que es concebido hasta que fallece por
ello es necesarios que todos los seres humanos independientemente de su
formacin tengan nociones de esta materia. Nada se escapa y mientras mejor
preparados estn mejor podrn defenderse. La UNAM por ejemplo tiene una
legislacin universitaria que establece las reglas, las formas en las que se
relacionan alumnos y profesores y cmo debe ser la gua acadmica. Por citar
un ejemplo, el reglamento de la Ley General de Exmenes y el Estatuto
General. (P. 4)
Dentro de los mundos del ser o ley natural se caracteriza por la relacin
indefectible y un nexo de causalidad necesario, es el mundo de las leyes fsicas
y otros acontecimientos. Un ejemplo de esto es la teora de la gravedad de
Isaac Newton que es vlida en cualquier parte del universo.
El mundo del deber ser o ley social es contingente y depende del hombre que
se site en la posibilidad de accionar, esto es, los distintos tipos de normas que
plantean un deber ser, para la mejor convivencia humana, lo cual no siempre
se cumple. Por ejemplo, una sociedad puede considerar la vida como uno de
sus ms altos valores y se puede ver desde el sentido de una norma religiosa o
jurdica. En la primera recibir un castigo divino y en la otra un castigo por
mandato de la ley. (P. 5)
Dentro de los diversos tipos de normas. Comnmente se considera al derecho
errneamente como un conjunto de normas, pero es necesario distinguirlas.
Se divide el mundo normativo en: normas morales, religiosas, de trato social; y,
normas jurdicas.
En el caso de las normas morales, para entenderlas es necesario saber que
moral proviene del trmino romano mores que significa costumbre, que es
parte de la forma en que Roma recogido la concepcin griega de tica. Por
ende estas normas regulan el comportamiento de los hombres en sociedad de
una forma interna, en la cual sus diversas conductas no se exteriorizan y en el
caso de hacerlo slo se tendra un reproche social. Su fin es la perfeccin del
ser en la colectividad. Ejemplo, el decir palabras altisonantes.
Las normas religiosas son normas que regulan el comportamiento del hombre
y encuentran en parte su fundamento en los 10 mandamientos que recibi
Moiss en el monte Sina de las manos de Dios. En caso de infringirse slo
tienen como castigo la excomunin o la no entrada al paraso prometido.
Ejemplo, no matars y no robars.
Las normas de trato social son diversas directrices que se dan las distintas
sociedades para tener un trato ms amable y cordial entre los integrantes de
las mismas. . Lo que buscan es la urbanidad, el decoro y la buena educacin.
Ejemplo, el abrirle la puerta del coche a una dama o cederle el lugar para que
se siente. (P. 6)
Las normas jurdicas son normas que una sociedad determinada se otorga,
siendo heternomas, bilaterales y coercibles, esto es, son vlidas y obligan
independientemente de la voluntad de los sujetos q quienes estn destinadas;
4

al mismo tiempo que imponen deberes, otorgan facultades o derechos; y

obligan a su cumplimiento pudiendo la autoridad imponerlas en caso de
incumplimiento. La regla jurdica tiene como especfico carcter externo, el de
la sancin emanada del poder social organizado, que en principio la acompaa.
(P. 7)
Tipos de
normas
Morales
Religiosas

De trato social
Jurdicas

Objetivo
Regular
la
conducta interna
del individuo
Regular
la
conducta interna
y externa del
individuo
Regular
la
conducta externa
del individuo
Regular
la
conducta
externa
del
individuo

Caractersticas
Autnomas
Unilaterales
Incoercibles
Heternomas
Bilaterales
Incoercibles
Heternomas
Bilaterales
Incoercibles
Heternomas
Bilaterales
Coercibles

Metas
Se busca la
perfeccin
Se busca la
pureza, la
sanidad, la
humildad, etc.
Se busca la
urbanidad y el
decoro
Se busca el bien
comn, la
justicia y dar
seguridad
jurdica al
gobernado

Definicin de derecho. Son normas imperoatributivas de conducta (Garca

Mynez), pero otros como Villoro Toranzo seala que es un sistema racional
de normas sociales de conducta, declaradas obligatorias por la autoridad, por
considerarlas soluciones justas a los problemas surgidos de la realidad
histrica. Esto significa que no es una norma aislada, que expresan un deber
ser que se entiende entre varios hombres que buscan el bien comn y la
pacfica convivencia, donde se buscan soluciones justas, en el entendido de la
justicia Aristotlica de dar un tratamiento igual a los iguales y desigual a los
desiguales con un sentimiento tico. (P. 8)
Otras acepciones del derecho son:
Derecho positivo o vigente: Es el formado por las normas jurdicas en vigor,
es decir que rigen en determinado momento, espacio. Como presupuesto de
este derecho es necesario hablar de eficacia, termino que alude al hecho de
que el orden jurdico es seguido y aplicado por los sujetos destinatarios de la
norma jurdica. Como condicin a la existencia del derecho vigente, se tiene la
necesidad de que se siga un proceso legislativo previamente establecido en
una norma fundante, y se entiende que una vez que sea promulgado y empiece
a regir, no perder la condicin de derecho vigente hasta su eliminacin parcial
(derogacin) o total (abrogacin). (P. 9-10)
Derecho objetivo y subjetivo. El primero es un conjunto de normas trtese
de preceptos imperoatributivos que adems de imponer deberes, conceden
facultades. El segundo es una funcin del derecho objetivo, no puede
concebirse fuera de l y supone la existencia de la norma que imprime a la
5

conducta facultada el sello positivo de la licitud. El derecho objetivo son las

leyes, cdigos, reglamentos, miscelneas fiscales que constituyen el marco
rector de la conducta; mientras que el derecho subjetivo es el conjunto de
facultades o prerrogativas emanadas de esas normas, que tienen los sujetos
destinatarios de las mismas.
Lo que busca una sociedad jurdicamente organizada en Estado es el tutelar lo
bueno o el bien comn como se conoce, el conocimiento de lo bueno tiene su
complemento en las leyes axiolgicas que es necesario conocer. Por ende el
derecho per se es una bsqueda constante de la realizacin de ciertos valores
que cada sociedad jerarquiza de acuerdo a su norma fundamental. En muchas
sociedades el bien comn y la justicia son los fines del derecho. (P. 11)
Dentro de los procesos de creacin de las normas tenemos a las fuentes del
derecho que se dividen en materiales y reales, formales e histricas y algunos
consideran las mixtas.
Las fuentes materiales o reales del derecho, responden al proverbio latino ubi
societas ibi ius donde hay sociedad, ah est el derecho. Por lo que sociedad
es la asociacin reflexiva, voluntaria y artificial, por oposicin a comunidad, que
es la asociacin reflexiva, voluntaria y natural (P. 12).
Las fuentes formales son entendidas como los procesos de formacin de
normas jurdicas sensu lato en el sistema jurdico mexicano son: la costumbre,
la ley, la jurisprudencia y la doctrina jurdica.
La costumbre es la expresin ordenada de la voluntad del todo social, que por
ser reiterativa se convierte en un modus vivendi de una sociedad en concreto,
como el consentimiento de la prctica reiterada. Est siempre sujeta a las
necesidades imperiosas de la realidad social en un momento histrico, por lo
cual es cambiante acorde con los valores de cada sociedad.
La ley es el ordenamiento jurdico vigente que en Mxico se conoce a travs de
diversas formas como son la ley propiamente, los cdigos, los reglamentos y
las figuras afines. Tiene toda validez en su mbito de aplicacin y los Estados
se rigen por ella en determinado momento crendose un lento desarrollo y
modificacin de su contenido. (P. 13)
La jurisprudencia equivale a ciencia del derecho, pero en un sentido tcnico
moderno, es el derecho objetivo que tiene origen en los fallos pronunciados por
los tribunales, es la interpretacin autntica que de las normas jurdicas hacen
los rganos jurisdiccionales, entendiendo por estos los rganos competentes
para decir el Derecho. En el common law la jurisprudencia es su fuente
principal, siendo las sentencias de los casos de ley o derecho bsico y, la ley
secundaria: los cdigos y leyes, pero en el sistema mexicano esto es muy
diferente.
El procedimiento de formacin de jurisprudencia en Mxico se conforma por la
continuidad de sustentar un criterio jurisprudencial, mediante cinco ejecutorias
o resoluciones firmes en un mismo sentido sin ninguna en sentido contrario, la

cual ser obligatoria dependiendo del rgano jurisdiccional que emita la

jurisprudencia. (P. 14)
La doctrina jurdica se forma por una serie de estudios jurdicos realzados por
los doctos y los estudiosos del derecho que en las universidades, en las barras
y colegios de abogados realizan distintos estudiosos referentes a las
instituciones jurdicas correspondientes a la comunidad internacional y a los
pases que la integran. Dentro de la doctrina jurdica se consideran los
Principios Generales del Derecho que el ordenamiento constitucional hace
referencia a la solucin definitiva de los juicios del orden civil.
El sistema jurdico es un conjunto ordenado de normas jurdicas que debido a
su tradicin histrico-sociolgica, llevan impresas un carcter totalmente
distinto desde su fundamentacin, concepcin y su desarrollo, hasta su
aplicacin en el mundo fctico. Como principales sistemas jurdicos en el
mundo tenemos los neoromanistas como Mxico y, los pases del common law
como los Estados Unidos y Gran Bretaa, pero tambin est el sistema jurdico
musulmn y el oriental. (P. 15)
En el proceso legislativo en Mxico, el proceso de creacin de las normas
jurdicas o proceso legislativo contemplado en la Constitucin funciona de la
siguiente forma:
Iniciativa de ley: Presidente de la Repblica; diputados o senadores;
legislaturas de los estados.
Congreso de la Unin: cmara de origen y revisora.
Presidente de la Repblica: hace observaciones y la regresa a la cmara de
origen o refrenda y manda publicar en el Diario Oficial de la Federacin. (P. 16)
La jerarqua de las normas tiene que ver con una divisin del Derecho que
Kelsen hizo en una pirmide jurdica, en la cima est La Constitucin, el resto
tiene que estar de acuerdo a su norma fundante. Para el Dr. Villoro Toranzo la
jerarquizacin es: la Constitucin; leyes aprobadas por el Congreso;
reglamentos, decretos, rdenes y acuerdos emitidos por el Poder Ejecutivo o
por las secretaras de Estado; las decisiones del Poder Judicial o convenios
entre particulares. (P. 17)
La Clasificacin del derecho mexicano refiere al artculo 133 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Dentro del orden jurdico federal,
la norma de mayor jerarqua es la Constitucin; seguida por las leyes
emanadas del Congreso de la Unin; los tratados internacionales firmados por
el ejecutivo y ratificados por el Senado; reglamentos, decretos y circulares;
normas jurdicas individualizadas.
En el orden jurdico estatal se inicia con la Constitucin; las leyes federales y
los tratados internacionales; las constituciones estatales; las leyes estatales,
las leyes reglamentarias; las leyes municipales y finaliza con las normas
jurdicas individualizadas.

A finales de 1999, el Plano de la H. Suprema Corte de Justicia de la Nacin

estableci la tesis P.LXXVII/99 intitulada: Los tratados internacionales se
ubican jerrquicamente por encima de las leyes federales y en un segundo
plano respecto de la Constitucin Federal. (P. 18)
Para entender el derecho vigente en el sistema jurdico mexicano, es
importante resaltar algunos antecedentes histricos:
a) Derecho azteca, mexica o tenocha. Es el derecho de la poblacin de habla
nhuatl, asentada desde 1325 en Mxico-Tenochtitln, cabeza de su
imperio. El orden jurdico azteca se basaba en la cosmovisin que los
marcaba como el pueblo elegido y que determinaba que los intereses de
los sujetos, individualmente considerados, cedieran el lugar primordial en
beneficio del Estado. Resaltaban al frente del gobierno el Tlatoani y el
Cihuacatl y una organizacin judicial que contemplaba la existencia de
tribunales a los que se acceda en funcin de la clase social, ocupacin o
gravedad de la infraccin.
b) Derecho novohispano. Es el sistema jurdico que se aplic en la Nueva
Espaa durante la dominacin espaola, es parte del Derecho Indiano que
abarca no slo las disposiciones legislativas promulgadas especialmente
para las Indias en la metrpoli y en los territorios americanos (derecho
indiano criollo, sino tambin las normas del derecho castellano que se
aplicaron como supletorias, sobre todo en materia de derecho privado, y las
costumbres indgenas que se incorporaron o se mandaron guardar por la
propia legislacin indiana por no contradecir esta, ni los principios de la
religin catlica. (P. 19)
c) Derecho mexicano. Es el sistema racional de normas que rigieron la vida de
todos los mexicanos, desde que la Patria obtuvo su independencia de la
metrpoli espaola hasta el derecho vigente en la actualidad.
Dentro de la clasificacin del derecho, este se divide en pblico y privado.
El derecho pblico se divide en derecho constitucional, administrativo,
procesal, penal e internacional pblico.
El derecho privado se divide en derecho civil, mercantil e internacional privado,
adems de que en la actualidad se considera al derecho social.
El derecho pblico es integra por el sistema racional de normas jurdicas que
regulan el ejercicio de la autoridad del Estado y sus rganos a travs de los
cuales ejerce dicha autoridad, as como el contenido de sus posibles actos y el
procedimiento mediante el cual deben realizarse. (P. 20)
El derecho constitucional es considerado por el Dr. Jorge Carpizo en un
sentido amplio y en un sentido estricto. En sentido amplio, se identifica con el
propio orden jurdico es decir es la totalidad de ese Derecho, ya que la base
y los principios generales y fundamentales de las otras disciplinas jurdicas se
encuentran en l, por lo que entendemos que es el derecho constitucional el
que establece el procedimiento legislativo en el orden jurdico. En sentido
8

estricto: se refiere a una rama de orden jurdico, o sea, a una disciplina que
tiene como finalidad el conocimiento de un determinado conjunto de
preceptos.
El derecho administrativo apunta el Mtro. Carlos Muoz Vilalobos que es la
rama del derecho pblico que tiene por misin la proteccin del inters general,
la organizacin de los servicios pblicos y el desarrollo institucional; para lo
cual, reglamenta las relaciones entre los particulares y los rganos del poder
pblico encargados de la administracin pblica.
El derecho procesal es la rama del derecho pblico referida al proceso, que
como forma jurdica es uno solo, encontrndose su diversidad en los
contenidos del proceso, segn la materia del Derecho que se est estudiando
(civil, administrativo, penal, etc.). Por lo cual: Entendemos por proceso, un
conjunto complejo de actos del Estado como soberano, de las partes
interesadas y de los terceros ajenos a la relacin sustancial, actos todos que
tienden a la aplicacin de una ley general a un caso concreto controvertido
para solucionarlo o dirimirlo.
El derecho penal es la rama del derecho pblico interno relativa a los delitos,
a las penas y a las medidas de seguridad, que tiene como objetivo inmediato la
creacin y la conservacin del orden social.
El derecho internacional pblico es el sistema racional de normas jurdicas
que regulan las relaciones entre los Estados de la comunidad internacional,
cuando actan ejerciendo su imperium y las de los Estados y las
organizaciones internacionales.
El derecho privado es el sistema racional de normas jurdicas que regula las
relaciones entre las personas que se encuentran consideradas en una situacin
de igualdad: inclusive entre Estados cuando no actan investidos de su
imperium.
El derecho civil es la rama del derecho privado que tiene por objeto regular los
atributos de las personas fsicas y morales y organizar jurdicamente a la
familia y al patrimonio, determinando las relaciones de orden econmico entre
los particulares, que no tengan contenido mercantil, agrario u obrero. (P. 21)
El derecho mercantil es el sistema racional de normas jurdicas que regula las
distintas relaciones que se derivan de los actos de comercio, las relaciones que
se establecen entre los comerciantes, y entre los comerciantes y los
particulares. Tambin comprende las normas constitutivas de las sociedades
mercantiles e instituciones de crdito como sujetos colectivos de esta rama del
Derecho Privado.
El derecho internacional privado es el sistema racional de normas jurdicas
de Derecho Pblico que tienen por objeto determinar la norma jurdica aplicable
en los casos de vigencia simultnea de normas jurdicas de ms de un Estado
que pretenden regir una situacin concreta. (P. 22)

CAPTULO 2
EL DERECHO PBLICO Y SUS RAMAS
Las diferencias entre derecho pblico y derecho privado han originado
innumerables discusiones doctrinarias; Algunos autores consideran que ambos
conceptos constituyen categoras a priori, otros afirman que importan una
divisin con finalidad poltico-ideolgica, y otros que la divisin es intil para
una sistematizacin del Derecho.
En Roma, Ulpiano haca esta diferencia al afirmar que: Publicum jus est quod
ad statum rei romane aspectat; privatum quod ad singulorum utilitatem, esto
significa que el derecho pblico es el referido a la conservacin de la cosa
romana; privado el que concierne a la utilidad de los particulares.
Asimismo, se ha hecho la diferenciacin atendiendo a la naturaleza de los
sujetos que intervienen en la relacin de Derecho, de manera que las
relaciones jurdicas en las que intervenga el Estado sern de derecho pblico,
lo que no es del todo correcto, toda vez que el Estado puede intervenir en un
plano de igualdad frente al particular desprovisto totalmente de su imperium
como es el caso de la compraventa que hace el Estado a un particular de un
inmueble que obtuvo como beneficencia pblica en una sucesin. (P. 23)
Tambin habra que hacer mencin de la corriente doctrinal que predica la
subordinacin como elemento esencial de las relaciones de derecho pblico y
la coordinacin, como el de las relaciones de derecho privado.
Ninguna de las definiciones es completamente satisfactoria, lo cual hace
concluir que el inters pblico y el privado no estn desvinculados, no son
distintos el uno del otro, sino que se encuentran inmersos en una unidad
dialctica que los complementa.
DERECHO CONSTITUCIONAL
Dentro del derecho internacional pblico, el derecho constitucional es la rama
del derecho pblico que determina la estructura orgnica del Estado, funciones
y atribuciones, y su forma de gobierno, asimismo es el medio a travs del cual
se garantiza a las personas fsicas y jurdicas colectivas de derecho (mal
llamadas personas morales, toda vez que en ocasiones su actuar dista de lo
moral) una esfera de Derecho, invulnerable frente a los actos de poder del
Estado mismo, a travs del reconocimiento de las garantas individuales o
libertades pblicas como les denominan algunos autores.
a) El concepto de Constitucin se refiere a que es la Ley fundamental de la
organizacin de un Estado y, es la norma fundante o primaria de la cual deriva
todo un sistema jurdico que tiene su origen y su fin en la misma, toda vez que
el sistema normativo en su conjunto surge de esta y est limitado por sta,
ejemplo caro de ello es la divisin de poderes, toda vez que el poder es una
unidad que se divide, pero no pierde su naturaleza) en Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, con sus respectivas facultades, as como la limitacin del poder frente
a los particulares a travs de las Garantas Individuales. (P. 24)
10

b) Clasificacin de las constituciones. Las constituciones por su forma

jurdica pueden ser: codificadas y dispersas; por el procedimiento para
reformarlas: rgidas y flexibles; y por su nacimiento: otorgadas, impuestas o
pactadas.
Por su forma jurdica, las constituciones codificadas son producto de un
Congreso Constituyente y se presentan redactadas en un solo documento,
como la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; las dispersas
son aquellas que se encuentran expresadas en varias disposiciones jurdicas
de naturaleza constitucional que estn dispersas en varios documentos, un
ejemplo de esto es la Constitucin de Inglaterra.
El procedimiento para reformar las constituciones rgidas son aquellas que
se exige un procedimiento especial distinto del proceso legislativo ordinario,
como es el caso de la Constitucin de Mxico; y flexibles son las que se
pueden reformar a travs del procedimiento legislativo ordinario, seguido para
crear o modificar leyes ordinarias.
Por su nacimiento, las constituciones otorgadas son aquellas que por gracia
de un monarca titular del poder soberano tienen el carcter de ley suprema,
quedando subordinadas al poder monrquico; las impuestas surgen, cuando el
pueblo es quien las impone a su soberano, limitndose este a reconocerlas; y
las pactadas son aquellas, que surgen de un acuerdo entre el pueblo y el
monarca, donde ambas fuerzas polticas convienen en someterse a dicha
norma fundante.
Existen tantas clasificaciones como autores del derecho constitucional,
resaltando la clasificacin del Dr. Jorge Carpizo, quien las divide en:
democrticas; cuasi-democrticas, de democracia popular y no democrticas;
en funcin de la presencia, al semipresencia o la ausencia de tres elementos:
garantas individuales, mnimo econmico y sistema de partidos polticos
(pluralismo o unipartidismo). (P. 25)
c) Antecedentes de la Constitucin Poltica de los EUM
La Constitucin de 1917 encuentra primordialmente sus antecedentes en: la
Constitucin de Apatzingn de 1814, auspiciada por Don Jos Mara Morelos y
Pavn; la Constitucin Federal de 1824, que se trata de la primera constitucin
federal de Mxico, que fue promulgada siendo Guadalupe Victoria el primer
presidente constitucional de los EUM; las Siete Leyes Constitucionales de
1836, las cuales fueron producto entre liberales y conservadores, resultando
vencedores los conservadores y donde se produjo un cambio del sistema
federal por el centralista; el Estatuto Orgnico Provisional de la Repblica
Mexicana del 15 de mayo de 1856; y la Constitucin Federal de 1857, que
rompi con el poder econmico y poltico de la Iglesia, consagr la
desaparicin de los fueros y privilegios de militares y eclesisticos y, estableci
el juicio de amparo, reconocido por la Constitucin de Yucatn de 1841, todo
ello gracias al triunfo de la Revolucin de Ayutla, que dio al partido liberal la
fuerza necesaria para convocar a un congreso extraordinario que constituy a
la Nacin bajo la forma de repblica representativa popular.

11

d) Derechos Humanos. La Constitucin le da la estructura a un Estado y

adems reconoce lo que se ha dado en llamar las Garantas Individuales, que
son los derechos humanos que el constituyente de 1917 consider imperantes
de ser tutelados, por lo cual el primer captulo de la Constitucin as se llama.
Los iusnaturalistas consideran que los Derechos Humanos surgen con la
concepcin, es decir que son inherentes al Hombre y el Estado slo los
reconoce, mientras que los iuspositivistas consideran que los derechos del
hombre no son inherentes a l, sino son reconocidos por el Estado en cada
sociedad dada. En la actualidad los derechos humanos son el paradigma de
legitimidad y justicia de las relaciones entre el poder pblico y los ciudadanos
del Estado mexicano. Para una comprensin de estos derechos, se
conceptualizan como: los privilegios fundamentales que el Hombre posee
por el hecho de serlo, por su propia naturaleza y dignidad. Son derechos que le
son inherentes y que, lejos de nacer de una concesin de la sociedad poltica,
han de ser consagrados y garantizados por esta. (P. 26)
El Dr. Carlos Quintana y la Dra. Norma Sabido, en su libro Derechos
Humanos , los conceptualizan como un conjunto de garantas que establecen
los ordenamientos legales nacionales e internacionales con el objeto de
proteger, frente al poder pblico, los derechos fundamentales de los seres
humanos en cuanto a su dignidad y el respeto que merecen por el mero hecho
de pertenecer a la especie humana.
Dichos derechos son:
Generales, porque son inherentes a la condicin del ser humano.
Universales, no se limitan por fronteras polticas, culturales o raciales.
Imprescriptibles, an con el transcurso del tiempo no se pierden, siempre
son vigentes.
Intransferibles, son individualizados, no pueden ser cedidos.
Permanentes, protegen al ser humano desde la concepcin hasta la muerte.
Irrenunciables, corresponden a la naturaleza del hombre. (P. 27)
Las garantas individuales son los derechos de la sociedad individualizada
otorgados por la Constitucin, para que las personas puedan lograr sus fines
particulares en trminos de libertad y dignidad. (P. 28)
Son los derechos supremos y fundamentales del hombre, su contenido son los
intereses y valores superiores del ser humano, asimismo, son los cimientos de
todas las disciplinas jurdicas (penal, civil, mercantil, laboral), es decir dan
respaldo a todos los derechos.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (EUM) se integra por
nueve ttulos, que se conforman por captulos y secciones.
En el ttulo y captulo I se seala a las garantas individuales y consta de 29
artculos, que contempla el artculo 5 y 27 que forman garantas sociales. (P.
29)
Las garantas de igualdad se caracterizan por buscar la supresin de las
prerrogativas basados en aspectos como raza, sexo o religin. (Artculos 1, 2,
4, 12 y 13)
12

Las garantas de libertad procuran que todas las personas sean libres para
realizar los actos que quieran, siempre respetando el orden jurdico. (Artculos
1, 5-11 y 24)
Las garantas de seguridad jurdica desarrollan las condiciones bajo las cuales
la autoridad deber sujetarse en el ejercicio del poder frente a las personas.
(Artculos 14-23)
La garanta de legalidad envuelve a todas las garantas que consagra la
Constitucin. (P. 30)
La Constitucin Poltica de los EUM en sus artculos dice:
Artculo 1.- En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las
garantas que otorga esta Constitucin, las cuales no podrn restringirse ni
suspenderse sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece.
Est prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del
extranjero que entren al territorio nacional alcanzarn, por ese solo hecho, su
libertad y la proteccin de las leyes.
Es decir toda persona fsica o moral, sea nacional o extranjera, menor de edad
o mayor de edad, inclusive los reos estn protegidos por una especie de esfera
jurdica que constituyen dichas garantas. (P. 31)
El articulo 2o.- La nacin mexicana es nica e indivisible.
Tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos
indgenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en
el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus
propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de
ellas. (P. 32)
B. La federacin, los estados y los municipios, para promover la igualdad de
oportunidades de los indgenas y eliminar cualquier practica discriminatoria,
establecern las instituciones y determinaran las polticas necesarias para
garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral
de sus pueblos y comunidades, las cuales debern ser diseadas y operadas
conjuntamente con ellos. (P. 33)
Se habla de que para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos
y comunidades indgenas, dichas autoridades tienen obligacin de:
I. Impulsar el desarrollo regional de las zonas indgenas con el propsito de
fortalecer las economas locales y mejorar las condiciones de vida de sus
pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de gobierno,
con la participacin de las comunidades. Las autoridades municipales
determinaran equitativamente las asignaciones presupuestales que las
comunidades administraran directamente para fines especficos.

13

II. Garantizar e incrementar los niveles de escolaridad, favoreciendo la

educacin bilinge e intercultural, la alfabetizacin, la conclusin de la
educacin bsica, la capacitacin productiva y la educacin media superior y
superior.
III. Asegurar el acceso efectivo a los servicios de salud mediante la ampliacin
de la cobertura del sistema nacional, aprovechando debidamente la medicina
tradicional.
IV. Mejorar las condiciones de las comunidades indgenas y de sus espacios
para la convivencia y recreacin.
V. Propiciar la incorporacin de las mujeres indgenas al desarrollo, mediante el
apoyo a los proyectos productivos, la proteccin de su salud, el otorgamiento
de estimulas para favorecer su educacin y su participacin en la toma de
decisiones relacionadas con la vida comunitaria.
VI. Extender la red de comunicaciones que permita la integracin de las
comunidades, mediante la construccin y ampliacin de vas de comunicacin
y telecomunicacin.
VII. Apoyar las actividades productivas y el desarrollo sustentable de las
comunidades indgenas.
VIII. Establecer polticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos
indgenas, tanto en el territorio nacional como en el extranjero. (P. 34)
En la parte IX se indica consultar a los pueblos indgenas en la elaboracin del
Plan Nacional de Desarrollo y de los estatales y municipales.
En esta parte se hace referencia a que hay desigualdades insuperables entre
los hombres, pero a su vez hay desigualdades sociales que s son superables y
lo que trata la educacin es de suavizar o superar estas desigualdades. (P. 35)
La Constitucin habla de los pueblos indgenas. El indigenismo no es un
problema indgena, sino de la Nacin y el sistema normativo.
La autonoma de los pueblos indgenas no se contrapone al rgimen federal,
reside esta en la posibilidad de autorregularse, de resolver y decidir haciendo
compatibles algunas de sus costumbres con el marco jurdico mexicano. (P. 36)
El artculo 4 de la Constitucin seala que el varn y la mujer son iguales ante
la ley. Se proteger la organizacin y el desarrollo de la familia.
Adems que toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable
e informada sobre el numero y el espaciamiento de sus hijos; as como al
derecho a la proteccin de la salud. Tambin toda persona tiene derecho a un
medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
Habla de que toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y
decorosa. Que los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus
14

necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su

desarrollo integral.
Finalmente, el estado otorgara facilidades a los particulares para que
coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niez.
En este sentido el Estado establecer las bases y modalidades para el acceso
a estos satisfactores. (P. 37)
Se seala que en Mxico la proteccin a la salud se logra principalmente a
travs de la Seguridad Social.
Otro artculo muy importante en la Constitucin de los EUM es lo consagrado
en el artculo 5, donde a ninguna persona podr impedirse que se dedique a la
profesin, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lcitos.
Hay que resaltar que el Estado no puede permitir que se lleve a cabo ningn
contrato, pacto o convenio que tenga por objeto el menoscabo, la prdida o el
irrevocable sacrificio de la libertad de la persona por cualquier causa.
Tampoco puede admitirse convenio en que la persona pacte su destierro, o en
que renuncie temporal o permanentemente a ejercer determinada profesin,
industria o comercio. (P. 38)
La libertad es uno de los valores primordiales tutelados por la Constitucin y la
libertad en el Estado de Derecho es la posibilidad que tiene toda persona de
realizar cualquier acto, siempre y cuando no contravenga al marco jurdico
vigente, lo cual es totalmente diferente a la concepcin filosfica de libertad.
Ningn ser humano puede dejar de hacer dos cosas sin degradarse y
deshumanizarse, estas son: amar y trabajar.
El hombre tiene la obligacin moral de trabajar y debe justificar su vida
ganndosela. A nadie debe imponrsele ningn trabajo o profesin y es
fundamental que el trabajo sea voluntario. (P. 39)
Habla de que son enemigos de la sociedad, aquellos que ejercen una profesin
sin tener un ttulo, al respecto Gabriela Mistral sealaba que la inmensa
mayora de los males de este mundo se debe a las profesiones mal
desempeadas, con esto se ofende a los derechos de la sociedad.
En el artculo 6 seala que la manifestacin de las ideas no ser objeto de
ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la
moral, los derechos de tercero, provoque algn delito o perturbe el orden
publico; el derecho a la informacin ser garantizado por el Estado.
Al respecto la libertad de expresin es uno de los fundamentos de la
convivencia humana y del entendimiento entre los hombres, por eso es
condicionante para que en un Estado se d la Democracia. (P. 40)

15

Aunque toda libertad tiene riesgos de que se abuse de ella, es preferible un

puo de abuso de autoridad que el dedo meique de autoritarismo, seala
Friedrich von Schiller, el dramaturgo, poeta y literato alemn.
La libre expresin y el pensamiento puede atentar contra los dems cuando se
insulta, se infama, se amenaza o atacan a los representantes de otro pas.
La libertad del pensamiento es, no tener la necesidad de mentir; es lo nico
que hace que las sociedades avancen, progresen y no se estanquen.
El Hombre debe tener libertad de pensamiento porque es su nica garanta del
progreso como ser humano; toda conquista del Hombre en materia artstica,
cientfica o humanista ha sido resultado de la libre expresin, de lo cual es
importante que todo adelanto humano se fundamente en ella. (P. 40)
Es en el artculo 7 donde se seala que es inviolable la libertad de escribir y
publicar escritos sobre cualquiera materia. Ninguna ley ni autoridad puede
establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni
coartar la libertad de imprenta, que no tiene ms lmites que el respeto a la vida
privada, a la moral y a la paz publica.
Tambin las leyes orgnicas dictaran cuantas disposiciones sean necesarias
para evitar que so pretexto de las denuncias por delitos de prensa, sean
encarcelados los expendedores, "papeleros", operarios y dems empleados del
establecimiento donde haya salido el escrito denunciado, a menos que se
demuestre previamente la responsabilidad de aquellos.
Este artculo habla sobre la conocida libertad de imprenta, teniendo como lmite
el ataque a la moral, la cual la fija la autoridad; por lo que se entiende que la
moral y los buenos valores, cambian acorde a una sociedad dada. (P. 41)
La democracia implica la libertad de expresin, gracias a la liberta de imprenta
se puede obtener una de las ms grandes virtudes cvicas que es la tolerancia.,
toda vez que slo son intolerantes los regmenes autocrticos.
Tambin implica el ejercicio del poder bajo ciertas reglas y principios que
implican la libertad de expresin, la inviolabilidad del domicilio, el respeto a la
libertad de los disidentes, de derecho de las minoras de manifestar sus
opiniones, y el derecho a la posibilidad de sealar y combatir al gobierno
cuando se le cree negativo.
En toda democracia todos son iguales, mientras en las autocracias se cree que
slo el que gobierna es infalible, por eso no se quiere una libertad de imprenta
a travs de la cual se propaguen las ideas.
Toda sociedad en s misma es intolerante toda vez que no se acepta la
diferencia del otro; pareciera que todo aquel que reta o contraria las ideas o
valores en una poca est retando a su sociedad.
John Stuart Mill en su Ensayo sobre la Libertad, dice que la libertad de opinin
o de expresin no es algo que slo debe tolerarse sino debe venerarse porque
16

desempea una funcin vital en la sociedad, siendo indispensable en la

poltica. (P. 42)
Segn el artculo 8 de la Constitucin, los funcionarios y empleados pblicos
respetaran el ejercicio del derecho de peticin, siempre que esta se formule por
escrito, de manera pacifica y respetuosa; pero en materia poltica solo podrn
hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la republica. Y a toda peticin
deber recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la
cual tiene obligacin de hacerlo conocer en breve trmino al peticionario.
Aqu se consagra el derecho de peticin, que es la forma en que el particular se
comunica con el Estado, en particular con los elementos de gobierno para
solicitar o demandar cualquier cosa, como pedir un permiso o una concesin.
Por ejemplo, los campesinos piden tierras, agua, solicitan vivienda, salud y
atencin mdica.
El Estado siempre debe contestar por escrito a la peticin, en breve trmino y
debe ser ntegra y contestar la totalidad de la peticin. Pudiendo presentar la
pluspetitio en donde se otorga ms de lo que se pide, o la minuspetitio en la
que se da menos de lo que se pide.
Existen casos en que la ley exime a la autoridad de responder o contestar las
peticiones formuladas, en este artculo viene sentado su fundamento.
De igual modo, debe realizarse la importancia en la materia de la Ley Federal
de Procedimiento Administrativo, cuyas disposiciones se aplican a los actos,
procedimientos y resoluciones de la Administracin Pblica Federal (APF)
centralizada y, a los organismos descentralizados de la APF paraestatal
respecto a sus actos de autoridad. (P. 43)
La Ley Federal de Procedimiento Administrativo norma la actuacin de los
particulares ante la APF.
Artculo 9. No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse
pacficamente con cualquier objeto lcito; pero solamente los ciudadanos de la
republica podrn hacerlo para tomar parte en los asuntos polticos del pas.
ninguna reunin armada tiene derecho de deliberar. No se considerara ilegal, y
no podr ser disuelta una asamblea o reunin que tenga por objeto hacer una
peticin o presentar una protesta por algn acto a una autoridad, si no se
profieren injurias contra esta, ni se hiciere uso de violencias o amenazas para
intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee.
En este sentido asociarse significa crear entre varias personas a una persona
jurdica distinta. Por ejemplo, los partidos polticos o los sindicatos.
Reunin es una agrupacin humana circunstancial, casual, que se junta con el
fin de realizar una tarea de carcter cultural, deportivo, festivo o de otra ndole
y, que una vez realizado el objetivo se disuelve. Por ejemplo, una asamblea,
conferencia o manifestacin pblica. El fin es efmero, circunstancial o
transitorio. (P. 44)
17

El derecho de reunin tiene diversas formas de manifestacin y tambin tiene

un carcter predominantemente poltico. Esta es la ms desprotegida de las
garantas, no hay manera de protegerla frente a la fuerza pblica; si se
promueve un amparo y este se otorga antes de ir a una manifestacin, la
autoridad lo debera de respetar.
Segn la Constitucin, los particulares no tienen que pedir permiso, ni avisar el
itinerario de la marcha al hacer una manifestacin.
No obstante, es necesario reglamentar esta garanta y determinar cundo es
lcito disolver una reunin o cuando puede utilizarse preventivamente la fuerza
pblica para evitar un choque antagnico producto del encuentro de dos
manifestaciones.
El autor considera que se pueden hacer manifestaciones organizadas sin que
se interrumpa el trnsito y la polica debera resguardarla como se hace en
otros pases. (P. 45)
En el artculo 10 constitucional se establece que se tiene derecho a poseer
armas en su domicilio, para su seguridad y legtima defensa.
En el artculo 11 se seala que todo hombre tiene derecho para entrar en la
Repblica, salir de ella, viajar por su territorio y mudar de residencia, sin
necesidad de carta de seguridad, pasaporte, salvo-conducto u otros requisitos
semejantes. el ejercicio de este derecho. Estar subordinado a las facultades
de la autoridad judicial, en los casos de responsabilidad criminal o civil, y a las
de la autoridad administrativa, por lo que toca a las limitaciones que impongan
las leyes sobre emigracin, inmigracin y salubridad general de la Repblica o
sobre extranjeros perniciosos residentes en el pas.
Este es el fundamento jurdico en el que se plasman las bases de la Ley
General de Poblacin y su Reglamento, por los que vela la Secretara e
Gobernacin a travs de la regulacin del Instituto Nacional de Migracin.
Y se complementa con el artculo 33 del captulo III De los extranjeros que a
la letra dice: son extranjeros los que no posean las calidades determinadas en
el articulo 30. Tienen derecho a las garantas que otorga el capitulo I, titulo
primero, de la presente constitucin; pero el ejecutivo de la unin tendr la
facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio nacional, inmediatamente y
sin necesidad de juicio previo, a todo extranjero cuya permanencia juzgue
inconveniente. Asimismo, los extranjeros no podrn de ninguna manera
inmiscuirse en los asuntos polticos del pas. (P. 46)
Se confirma que la Ley General de Poblacin determina los casos en que se
faculta el ingreso o egreso de las personas en el Estado.
En el artculo 12 se indica que en los EUM no se concedern ttulos de
nobleza, ni se dar efecto alguno a los otorgados por cualquier otro pas. Esto
tiene razn en los orgenes del colonialismo brutal, donde los virreyes y dems

18

miembros de la realiza espaola, explotaban y vejaban a los oriundos de la

Nueva Espaa.
Slo se aceptan los casos de cortesa internacional se reconoce a alguien, pero
de carcter diplomtico. (P. 47)
Artculo 13, nadie puede ser juzgado por leyes privativas ni por tribunales
especiales. Ninguna persona o corporacin puede tener fuero, ni gozar ms
emolumentos que los que sean compensacin de servicios pblicos y estn
fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la
disciplina militar; pero los tribunales militares en ningn caso y por ningn
motivo, podrn extender su jurisdiccin sobre personas que no pertenezcan al
ejrcito. Cuando en un delito o falta del orden militar estuviese complicado un
paisano, conocer del caso la autoridad civil que corresponda.
La palabra fuero tambin es sinnimo de jurisdiccin y de competencia,
tambin se refiere en otra de sus acepciones, al conjunto de leyes emitidas en
determinada poca.
En Mxico subsiste el fuero de guerra contra los delitos y faltas del orden
militar, es decir slo tribunales militares juzgarn a los militares. (P. 48)
En el artculo 14 se consagra uno de los principios fundamentales del derecho.
Y es que a ninguna ley se dar efecto retroactivo en perjuicio de persona
alguna. Nadie podr ser privado de la libertad o de sus propiedades,
posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales
del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.
Se prohbe la retroactividad de la Ley en perjuicio de alguna persona, pero
sensu contrario permite esta retroactividad en beneficio de las personas.
Implica que se aplique un ordenamiento jurdico posterior al hecho que se
juzga, lo cual queda doblemente prohibido. (P. 49)
En cuanto a la prohibicin de la vida, es de vital importancia mencionar que la
propia Constitucin Poltica de los EUM admita hasta diciembre de 2005 la
aplicacin de la pena de muerte, en su artculo 22, al traidor de la Patria en
guerra extranjera, al parricida, al homicida con alevosa, premeditacin o
ventaja, incendiario, plagiario, salteador de caminos, pirata y a los reos de
delitos graves de orden militar. (P. 50)
Los Principios Generales del Derecho se encuentran en las leyes. Son
verdades jurdicas notorias, indiscutibles, de carcter general, elaboradas o
seleccionadas por la ciencia del Derecho.
Al emitir sentencia el juzgador debe considerar el sabio consejo del jurista
Eduardo J. Couture, en el sentido de que el deber del abogado es luchar por el
Derecho, pero el da que se encuentre en conflicto el Derecho con la Justicia,
se debe luchar por la Justicia; as como las inmortales palabras de Cervantes,

19

que en boca de Don Quijote de la Mancha con reposada voz dijo a su fiel
escudero antes de que fuese a gobernar en la nsula:
Nunca te gues por la ley del encaje, que suele tener mucha cabida con los
ignorantes que presumen de agudos (P. 51)
Artculo 15 se comenta que no se autoriza la celebracin de tratados para la
extradicin de reos polticos, ni para la de aquellos delincuentes del orden
comn que hayan tenido en el pas donde cometieron el delito, la condicin de
esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que se alteren las
garantas y derechos establecidos por esta Constitucin para el hombre y el
ciudadano.
Por su parte el artculo 16 seala que nadie puede ser molestado en su
persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de
mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa
legal del procedimiento. No podr librarse orden de aprehensin sino por la
autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley
seale como delito, sancionado cuando menos con pena privativa de libertad y
existan datos que acrediten el cuerpo del delito y que hagan probable la
responsabilidad del indiciado.
En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado
ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad inmediata y sta al
Ministerio Pblico. Y ningn indiciado podr permanecer ms de 48 horas en
este lugar. (P. 52)
Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionar penalmente
cualquier acto que atente contra la libertad y privaca de las mismas.
Slo la autoridad judicial federal podr autorizar la intervencin de cualquier
comunicacin privada. La autoridad judicial podr otorgar estas autorizaciones
en materia electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo. Se
ajustarn a los requisitos y limites previstos por la leyes y deben estar fundados
y motivados. (P. 53)
Un acto de autoridad es inconstitucional si est motivado y no est fundado y
viceversa, lo cual da al particular la posibilidad de recurrir dicho acto a travs
del juicio de amparo. (P. 54)
No hay disposicin jurdica alguna de cualquier nivel, sea federal o local, de
cualquier materia en ley, reglamento o jurisprudencia que al violarse y con ello
afecte una garanta constitucional, no est violando los artculos 14 y 16 que
consagran la garanta de la legalidad.
De acuerdo al artculo 17 ninguna persona podr hacerse justicia por s misma,
ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Y todos tenemos derecho a la
administracin de justicia por tribunales en los plazos y trminos que fije la ley
al respecto. (P. 55)

20

Se resalta del artculo 18 que los gobiernos de la federacin y estados

organizarn el sistema penal, en sus respectivas jurisdicciones sobre la base
del trabajo, la capacitacin y la educacin como medios para la readaptacin
social. Aqu cabe destacar que esto resulta muy interesante, principalmente en
los menores y adolescentes infractores, que realmente no tienen mucha
conciencia de los delitos que cometen y que son producto de agentes
socializadores negativos. (P. 56)
En este sentido tanto la federacin como los gobiernos de los estados
establecern instituciones especiales para el tratamiento de menores
infractores.
En Mxico quien impone la penas es el Poder Judicial, pero donde se
compurgan es en establecimientos destinados para tal efecto que dependen
exclusivamente del Ejecutivo Federal, especficamente, antes de la Secretara
de Gobernacin y actualmente de la Secretara de Seguridad Pblica, de
acuerdo a lo sealado en la Ley Orgnica de la APF. (P. 57).
La disposicin de que la mujeres compurguen penas en lugares separados de
los hombres se incorpor, mediante reforma publicada en el Diario Oficial de la
Federacin (DOF) del 23 de febrero de 1965.
Segn el artculo 19 ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder
del plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su
disposicin.
En la actualidad se permite que una detencin exceda de 72 horas slo si as lo
solicitar el indiciado, pudindose prorrogar por un periodo igual de tiempo, por
una sola vez. (P. 58)
Tambin los reos estn protegidos por la constitucin, ya que toda vejacin sin
motivo legal puede constituir una violacin a los Derechos Humanos. As lo
seala el artculo 20 constitucional: en todo proceso de orden penal, el
inculpado, la vctima o el ofendido, tendrn las siguientes garantas
principalmente.
A. Del inculpado:
I. Inmediatamente que lo solicite, el juez deber otorgarle la libertad provisional
bajo caucin, siempre y cuando no se trate de delitos en que, por su gravedad,
la ley expresamente prohba conceder este beneficio;
II. No podr ser obligado a declarar. Queda prohibida y ser sancionada por la
ley penal, toda incomunicacin, intimidacin o tortura;
III. Se le har saber en audiencia pblica, y dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a su consignacin a la justicia, el nombre de su acusador y la
naturaleza y causa de la acusacin; (P. 59)
IV. Cuando as lo solicite, ser careado, en presencia del juez;

21

V. Se le recibirn los testigos y dems pruebas que ofrezca, concedindosele el

tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxilindosele para obtener la
comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite.
B. De la vctima o del ofendido:
I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor
establece la Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del
procedimiento penal;
II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o
elementos de prueba con los que cuente. Cuando el Ministerio Pblico
considere que no es necesario el desahogo de la diligencia, deber fundar y
motivar su negativa;
III. Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de
urgencia;
IV. Que se le repare el dao.
V. Cuando la vctima o el ofendido sean menores de edad, no estarn
obligados a carearse con el inculpado o cuando se trate de los delitos de
violacin o secuestro.
VI. Solicitar las medidas y providencias que prevea la ley para su seguridad y
auxilio. (P. 60)
En atencin al artculo 21 se seala que el monopolio en la imposicin de las
penas lo tiene el poder judicial, as como al monopolio que tiene el Ministerio
Pblico en la investigacin de los delitos y de su coadyuvante que es la polica
judicial. (P. 61)
Se hace mencin de la seguridad pblica, que en Mxico es coordinada por la
Secretara de Gobernacin a travs del titular del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica.
En la actualidad esto ha cambiado, ya que ahora esta tarea la comparte con en
el interior con el CISEN y con la Secretara de Seguridad Pblica y hay dentro
del gabinete un consejo de seguridad. (P. 62)
Se habla de la pena de muerte que est prohibida, as como las penas de
mutilacin, infamia, marcas, azotes, palos o cualquier tormento, la multa
excesiva, la confiscacin de bienes y cualquier otra pena trascendental, segn
el artculo 22 de la Constitucin.
La confiscacin de bienes es la apropiacin total o parcial que hace el Estado
de los bienes de una persona sin causa que lo justifique. (P. 63).
En el artculo 23 se dice que ningn juicio criminal deber tener ms de tres
instancias.

22

El artculo 24 de la libertad religiosa, donde los actos de este tipo se celebraran

en templos y que el Congreso no puede dictar leyes que establezcan o
prohban religin alguna.
La Secretara de Gobernacin a travs de la Subsecretara de Poblacin,
Migracin y Asuntos Religiosos vela por que esto se cumpla y regula su
actuacin. (P. 64).
El artculo 29 contiene los requisitos para la suspensin de las garantas, los
cuales son:
1) El Presidente con la aprobacin del Congreso de la Unin.
2) Total o parcialmente
3) Por tiempo limitado
Y debe establecer cules son las garantas que se suspendern, por cunto
tiempo y si es para el pas o una regin determinada. (P. 65)
Dentro de las formas de organizacin poltica se dividen de la siguiente
forma:
Formas de organizacin poltica
Formas de Estado
Formas de gobierno
Monarqua:
Repblica:
Presidencialismo
Parlamentarismo
Absoluta
o Central o
Constitucional
Federal
(P. 66)
En Mxico el rgimen republicano fue adoptado por vez primera en el Decreto
Constitucional de 1814 y se mantiene como forma de gobierno en el artculo 40
de la Carta Magna que dice: es voluntad del pueblo mexicano constituirse en
una Repblica representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados
libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en
una federacin establecida segn los principios de esta ley fundamental.
Repblica se refiere segn Jean Bodin al recto gobierno de varias familias y de
lo que les es comn con poder soberano, es la forma de gobierno popular,
donde el pueblo por medio del voto libre, universal y secreto, elige a sus
gobernantes y representantes, que sern quienes erigirn el Estado.
Federacin es la forma de Estado constituida por la alianza, unin o pacto
entre varias entidades federativas que establecen de comn acuerdo, en la
Constitucin, la preeminencia de la federacin sobre ellas mismas.
La Federacin se integra por todos los estados de la Repblica Mexicana y, el
Distrito Federal es el lugar donde residen los poderes federales. (P. 67)
El artculo 124 constitucional dice principalmente que los estados no pueden
en ningn caso: Celebrar alianza, tratado o coalicin con otro Estado ni con las
Potencias extranjeras; acuar moneda, emitir papel moneda, estampillas ni
papel sellado; gravar el trnsito de personas o cosas que atraviesen su
23

territorio; prohibir ni gravar directa ni indirectamente la entrada a su territorio, ni

la salida de l, a ninguna mercanca nacional o extranjera; gravar la circulacin
ni el consumo de efectos nacionales o extranjeros, con impuestos o derechos
cuya exencin se efecte por aduanas locales, requiera inspeccin o registro
de bultos o exija documentacin que acompae la mercanca; expedir ni
mantener en vigor leyes o disposiciones fiscales que importen diferencias de
impuesto o requisitos por razn de la procedencia de mercancas nacionales o
extranjeras, ya sea que esta diferencia se establezca respecto de la produccin
similar de la localidad, o ya entre producciones semejantes de distinta
procedencia; contraer directa o indirectamente obligaciones o emprstitos con
gobiernos de otras naciones, con sociedades o particulares extranjeros, o
cuando deban pagarse en moneda extranjera o fuera del territorio nacional.
Los Estados y los Municipios no podrn contraer obligaciones o emprstitos
sino cuando se destinen a inversiones pblicas productivas, inclusive los que
contraigan organismos descentralizados y empresas pblicas, conforme a las
bases que establezcan las legislaturas en una ley y por los conceptos y hasta
por los montos que las mismas fijen anualmente en los respectivos
presupuestos. Los ejecutivos informarn de su ejercicio al rendir la cuenta
pblica. (P. 68)
De la organizacin y funcionamiento del poder poltico
En el artculo 49 de la Carta Magna se habla de la divisin de poderes: El
Supremo Poder de la Federacin se divide para su ejercicio en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial.
No podrn reunirse dos o ms de estos poderes en una sola persona o
corporacin, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de
facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unin, conforme a lo dispuesto en
el artculo 29. En ningn otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del
artculo 131, se otorgarn facultades extraordinarias para legislar. (P. 69)
Dentro de su organizacin el poder legislativo se deposita en un congreso
general que si divide en dos cmaras: diputados y senadores, en la cual en sus
recesos es suplido por al Comisin Permanente integrada por miembros de
ambas.
La Cmara de diputados est integrada por 500 diputados que se renovarn
cada tres aos, 300 electos por el principio de votacin mayoritaria relativa y
200 de representacin proporcional.
Se sealan los requisitos para ser diputado donde destaca que se debe ser
mexicano por nacimiento con 21 aos cumplidos. As como las facultades de
este Congreso. (P. 70)
La Cmara de senadores se integra por 128 senadores, de los cuales, en
cada estado y en el Distrito Federal, dos sern elegidos segn el principio de
votacin mayoritaria relativa y uno ser asignado a la primera minora. Los
partidos polticos debern registrar una lista con sus candidatos.

24

Para ser senador se requieren los mismos requisitos que para ser diputado;
excepto la edad de 25 aos y se renovar cada seis aos. (P. 71)
El artculo 73 constitucional consagra las facultades exclusivas del Congreso
de la Unin:
I. Para admitir nuevos Estados a la Unin Federal;
II. (Se deroga)
III. Para formar nuevos Estados dentro de los lmites de los existentes, siendo
necesario al efecto:
1o. Que la fraccin o fracciones que pidan erigirse en Estados, cuenten con
una poblacin de ciento veinte mil habitantes, por lo menos.
2o. Que se compruebe ante el Congreso que tiene los elementos bastantes
para proveer a su existencia poltica.
3o. Que sean odas las legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate,
sobre la conveniencia o inconveniencia de la ereccin del nuevo Estado,
quedando obligadas a dar su informe dentro de seis meses, contados desde el
da en que se les remita la comunicacin respectiva. (P. 72)
4o. Que igualmente se oiga al Ejecutivo de la Federacin, el cual enviar su
informe dentro de siete das contados desde la fecha en que le sea pedido.
5o. Que sea votada la ereccin del nuevo Estado por dos terceras partes de los
diputados y senadores presentes en sus respectivas Cmaras.
6o. Que la resolucin del Congreso sea ratificada por la mayora de las
Legislaturas de los Estados, previo examen de la copia del expediente, siempre
que hayan dado su consentimiento las legislaturas de los Estados de cuyo
territorio se trate.
7o. Si las Legislaturas de los Estados de cuyo territorio se trate, no hubieren
dado su consentimiento, la ratificacin de que habla la fraccin anterior, deber
ser hecha por las dos terceras partes del total de legislaturas de los dems
Estados;
IV. (Se deroga) (P. 73)
V. Para cambiar la residencia de los Supremos Poderes de la Federacin;
VI. (Se deroga)
VII. Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto;
VIII. Para dar bases sobre las cuales el Ejecutivo pueda celebrar emprstitos
sobre el crdito de la Nacin, para aprobar esos mismos emprstitos y para
reconocer y mandar pagar la deuda nacional. Ningn emprstito podr
celebrarse sino para la ejecucin de obras que directamente produzcan un
incremento en los ingresos pblicos, salvo los que se realicen con propsitos
de regulacin monetaria, las operaciones de conversin y los que se contraten
durante alguna emergencia declarada por el Presidente de Repblica en los
trminos del artculo 29. Asimismo, aprobar anualmente los montos de
endeudamiento que debern incluirse en la ley de ingresos, que en su caso
requiera el Gobierno del Distrito Federal y las entidades de su sector pblico,
conforme a las bases de la ley correspondiente. El Ejecutivo Federal informar
anualmente al Congreso de la Unin sobre el ejercicio de dicha deuda a cuyo
efecto el Jefe del Distrito Federal le har llegar el informe que sobre el ejercicio
de los recursos correspondientes hubiere realizado. El Jefe del Distrito Federal
informar igualmente a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, al
rendir la cuenta pblica;

25

IX. Para impedir que en el comercio de Estado a Estado se establezcan

restricciones; (P. 74)
X. Para legislar en toda la Repblica sobre hidrocarburos, minera, sustancias
qumicas, explosivos, pirotecnia, industria cinematogrfica, comercio, juegos
con apuestas y sorteos, intermediacin y servicios financieros, energa elctrica
y nuclear y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artculo 123;
XI. Para crear y suprimir empleos pblicos de la Federacin y sealar,
aumentar o disminuir sus dotaciones;
XII. Para declarar la guerra, en vista de los datos que le presente el Ejecutivo;
XIII. Para dictar leyes segn las cuales deben declararse buenas o malas las
presas de mar y tierra, y para expedir leyes relativas al derecho martimo de
paz y guerra;
XIV. Para levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unin, a saber:
Ejrcito, Marina de Guerra y Fuerza Area Nacionales, y para reglamentar su
organizacin y servicio;
XV. Para dar reglamentos con objeto de organizar, armar y disciplinar la
Guardia Nacional, reservndose a los ciudadanos que la forman, el
nombramiento respectivo de jefes y oficiales, y a los Estados la facultad de
instruirla conforme a la disciplina prescrita por dichos reglamentos;
XVI. Para dictar leyes sobre nacionalidad, condicin jurdica de los extranjeros,
ciudadana, naturalizacin, colonizacin, emigracin e inmigracin y salubridad
general de la Repblica.
1a. El Consejo de Salubridad General depender directamente del Presidente
de la Repblica, sin intervencin de ninguna Secretara de Estado, y sus
disposiciones generales sern obligatorias en el pas.
2a. En caso de epidemias de carcter grave o peligro de invasin de
enfermedades exticas en el Pas, la Secretara de Salud tendr obligacin de
dictar inmediatamente las medidas preventivas indispensables, a reserva de
ser despus sancionadas por el Presidente de la Repblica.
3a. La autoridad sanitaria ser ejecutiva y sus disposiciones sern obedecidas
por las autoridades administrativas del Pas.
4a. Las medidas que el Consejo haya puesto en vigor en la campaa contra el
alcoholismo y la venta de substancias que envenenan al individuo o degeneran
la especie humana, as como las adoptadas para prevenir y combatir la
contaminacin ambiental, sern despus revisadas por el Congreso de la
Unin en los casos que le competan;
XVII. Para dictar leyes sobre vas generales de comunicacin, y sobre postas y
correos, para expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de
jurisdiccin federal;
XVIII. Para establecer casas de moneda, fijar las condiciones que sta deba
tener, dictar reglas para determinar el valor relativo de la moneda extranjera y
adoptar un sistema general de pesas y medidas;
XIX. Para fijar las reglas a que deba sujetarse la ocupacin y enajenacin de
terrenos baldos y el precio de stos;
XX. Para expedir las leyes de organizacin del Cuerpo Diplomtico y del
Cuerpo Consular mexicano;
XXI. Para establecer los delitos y faltas contra la Federacin y fijar los castigos
que por ellos deban imponerse.
Las autoridades federales podrn conocer tambin de los delitos del fuero
comn, cuando stos tengan conexidad con delitos federales; (P. 75)

26

En las materias concurrentes previstas en esta Constitucin, las leyes federales

establecern los supuestos en que las autoridades del fuero comn podrn
conocer y resolver sobre delitos federales;
XXII. Para conceder amnistas por delitos cuyo conocimiento pertenezca a los
tribunales de la Federacin;
XXIII. Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinacin entre la
Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en materia de
seguridad pblica; as como para la organizacin y funcionamiento, el ingreso,
seleccin, promocin y reconocimiento de los integrantes de las instituciones
de seguridad pblica en el mbito federal;
XXIV. Para expedir la Ley que regule la organizacin de la entidad de
fiscalizacin superior de la Federacin y las dems que normen la gestin,
control y evaluacin de los Poderes de la Unin y de los entes pblicos
federales;
XXV. Para establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas
rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de investigacin
cientfica, de bellas artes y de enseanza tcnica, escuelas prcticas de
agricultura y de minera, de artes y oficios, museos, bibliotecas, observatorios y
dems institutos concernientes a la cultura general de los habitantes de la
nacin y legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones; para legislar
sobre vestigios o restos fsiles y sobre monumentos arqueolgicos, artsticos e
histricos, cuya conservacin sea de inters nacional; as como para dictar las
leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federacin, los
Estados y los Municipios el ejercicio de la funcin educativa y las aportaciones
econmicas correspondientes a ese servicio pblico, buscando unificar y
coordinar la educacin en toda la Repblica. Los Ttulos que se expidan por los
establecimientos de que se trata surtirn sus efectos en toda la Repblica.
XXVI. Para conceder licencia al Presidente de la Repblica y para constituirse
en Colegio Electoral y designar al ciudadano que deba sustituir al Presidente
de la Repblica, ya sea con el carcter de substituto, interino o provisional, en
los trminos de los artculos 84 y 85 de esta Constitucin; (P. 77)
El poder ejecutivo se deposita en un solo individuo denominado Presidente de
los EUM, el cual es auxiliado por los secretarios de despacho, titulares de las
dependencias de la APF y el Consejero Jurdico del Ejecutivo.
Asimismo, en todas las entidades federativas existe el poder ejecutivo local, del
cual el titular es el Gobernador Constitucional. (P. 78)
Para ser Presidente se requiere:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos,
hijos de padre o madre mexicanos y haber residido en el pas al menos durante
veinte aos.
II. Tener 35 aos cumplidos al tiempo de la eleccin;
III. Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da de la eleccin.
La ausencia del pas hasta por treinta das, no interrumpe la residencia.
IV. No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto;
V. No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejrcito, seis meses
antes del da de la eleccin.
VI. No ser Secretario o subsecretario de Estado, Procurador General de la
Repblica, gobernador de algn Estado ni Jefe de Gobierno del Distrito
27

Federal, a menos de que se separe de su puesto seis meses antes del da de

la eleccin; y
VII. No estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad
establecidas en el artculo 83. (P. 79)
El Presidente no podr ausentarse del pas sin el permiso del Congreso y su
cargo slo es renunciable por causas graves que calificar el Congreso, ante el
que presentar la renuncia. (P. 80)
Sus facultades son:
Las facultades y obligaciones del Presidente son las siguientes:
I. Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin,
proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia;
II. Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, remover a los
agentes diplomticos y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y
remover libremente a los dems empleados de la Unin, cuyo nombramiento o
remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin o en las leyes;
III. Nombrar los ministros, agentes diplomticos y cnsules generales, con
aprobacin del Senado;
IV. Nombrar, con aprobacin del Senado, los Coroneles y dems oficiales
superiores del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales, y los empleados
superiores de Hacienda;
V. Nombrar a los dems oficiales del Ejrcito, Armada y Fuerza Area
Nacionales, con arreglo a las leyes;
VI. Preservar la seguridad nacional, en los trminos de la ley respectiva, y
disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejrcito, de
la Armada y de la Fuerza Area para la seguridad interior y defensa exterior de
la Federacin;
VII. Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los trminos
que previene la fraccin IV del artculo 76;
VIII. Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley
del Congreso de la Unin;
IX. Designar, con ratificacin del Senado, al Procurador General de la
Repblica;
X. Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales, as como
terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular
declaraciones interpretativas sobre los mismos, sometindolos a la aprobacin
del Senado. En la conduccin de tal poltica, el titular del Poder Ejecutivo
observar los siguientes principios normativos: la autodeterminacin de los
pueblos; la no intervencin; la solucin pacfica de controversias; la
proscripcin de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones
internacionales; la igualdad jurdica de los Estados; la cooperacin
internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad
internacionales;
XI. Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde la
Comisin Permanente;
XII. Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito
de sus funciones;
XIII. Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas martimas y
fronterizas, y designar su ubicacin;
28

XIV. Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por
delitos de competencia de los tribunales federales y a los sentenciados por
delitos del orden comn en el Distrito Federal;
XV. Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la ley
respectiva, a los descubridores, inventores o perfeccionadores de algn ramo
de la industria;
XVI. Cuando la Cmara de Senadores no est en sesiones, el Presidente de la
Repblica podr hacer los nombramientos de que hablan las fracciones III, IV y
IX, con aprobacin de la Comisin Permanente;
XVII. (Se deroga)
XVIII. Presentar a consideracin del Senado, la terna para la designacin de
Ministros de la Suprema Corte de Justicia y someter sus licencias y renuncias a
la aprobacin del propio Senado;
XIX. (Se deroga);
XX. Las dems que le confiere expresamente esta Constitucin. (P. 81)
El Poder Judicial
Se ejerce por la Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en
Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.
La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin,
con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estarn a cargo
del Consejo de la Judicatura Federal en los trminos que, conforme a las bases
que seala esta Constitucin, establezcan las leyes.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se compondr de once Ministros y
funcionar en Pleno o en Salas.
La competencia de la Suprema Corte, su funcionamiento se regirn por lo que
dispongan las leyes, de conformidad con las bases que esta Constitucin
establece.
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia estar facultado para expedir
acuerdos generales, a fin de lograr una adecuada distribucin entre las Salas
de los asuntos que competa conocer a la Corte, as como remitir a los
Tribunales Colegiados de Circuito, para mayor prontitud en el despacho de los
asuntos, aqullos en los que hubiera establecido jurisprudencia o los que,
conforme a los referidos acuerdos, la propia corte determine para una mejor
imparticin de justicia. Dichos acuerdos surtirn efectos despus de
publicados. (P. 82)
Para ser electo Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se
necesita:
I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos
polticos y civiles;
II. Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin;
III. Poseer el da de la designacin, con antigedad mnima de diez aos, ttulo
profesional de licenciado en derecho, expedido por autoridad o institucin
legalmente facultada para ello;
29

IV. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que
amerite pena corporal de ms de un ao de prisin; pero si se tratare de robo,
fraude, falsificacin, abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena
fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya
sido la pena,
V. Haber residido en el pas durante los dos aos anteriores al da de la
designacin; y
VI. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o
de Justicia del Distrito Federal, senador, diputado federal ni gobernador de
algn Estado o Jefe del Distrito Federal, durante el ao previo al da de su
nombramiento.
Los nombramientos de los Ministros debern recaer preferentemente entre
aquellas personas que hayan servido con eficiencia, capacidad y probidad en la
imparticin de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad,
competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad
jurdica. (P. 83)
Para nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, el Presidente de
la Repblica someter una terna a consideracin del Senado, el cual, previa
comparecencia de las personas propuestas, designar al Ministro que deba
cubrir la vacante. La designacin se har por el voto de las dos terceras partes
de los miembros del Senado presentes, dentro del improrrogable plazo de
treinta das. Si el Senado no resolviere dentro de dicho plazo, ocupar el cargo
de Ministro la persona que, dentro de dicha terna, designe el Presidente de la
Repblica.
En caso de que la Cmara de Senadores rechace la totalidad de la terna
propuesta, el Presidente de la Repblica someter una nueva. Si esta segunda
terna fuera rechazada, ocupar el cargo la persona que dentro de dicha terna,
designe el Presidente de la Repblica. (P. 84)
DERECHO ADMINISTRATIVO
Tiene como finalidad la proteccin del inters general, la organizacin de los
servicios pblicos y al desarrollo institucional de la administracin pblica.
Queda confinado al Poder Ejecutivo: la poltica y la administracin pblica.
El servicio pblico es la institucin jurdica en la que el titular es el Estado y
cuya nica finalidad consiste en satisfacer de una manera regular, continua y
uniforme necesidades pblicas de carcter esencial, bsico o fundamental; se
concreta a travs de prestaciones individualizadas que podrn ser
suministradas por el Estado o por particulares mediante concesiones, las
cuales se otorgarn a travs de licitaciones pblicas. (P. 85)
Asimismo, el Estado deber realizar obra pblica en beneficio de los
gobernados y deber esta establecida en la ley.
La administracin pblica de manera formal es el organismo pblico que ha
recibido del poder poltico la competencia y medios necesarios para la
satisfaccin de los intereses generales; desde el punto de vista material, debe
30

considerarse como la actividad de este organismo, tanto en sus relaciones con

otros organismos como con los particulares, para lograr sus objetivos o fines.
No tiene una personalidad propia, solamente constituye uno de los conductos
por los cuales se manifiesta la propia personalidad del Estado.
Para su estudio se puede proceder de manera funcional y orgnica, a travs de
las cuales siempre deber agotar ya sea de manera explcita o implcita, las
siguientes etapas: planeacin, organizacin, direccin y control. (P. 86)
Desde el punto de vista orgnico de la APF se divide en:
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Secretara de Relaciones Exteriores
Secretara de la Defensa Nacional
Secretara de Marina
Secretara de Seguridad Pblica
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Secretara de Desarrollo Social
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretara de Energa
Secretara de Economa
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
Alimentacin
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Secretara de la Funcin Pblica
Secretara de Educacin Pblica
Secretara de Salud
Secretara del Trabajo y Previsin Social
Secretara de la Reforma Agraria
Secretara de Turismo
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal

Rural,

Pesca

Lo anterior caracterizado por la relacin jerrquica del titular del Poder

Ejecutivo sobre todos sus dems colaboradores, lo que implica un poder de
decisin, de nombramiento, de mando, de revisin, de vigilancia.
La ley de la APF prev la existencia de rganos desconcentrados
jerrquicamente, subordinados a las dependencias de la administracin central.
P. 87)
DERECHO PENAL
El conocimiento de esta rama es de vital importancia, porque en su
conocimiento est la forma de evitar incurrir en una pena privativa de la libertad
o pecuniaria o la imposicin de un deber o la privacin de un derecho o
cualesquiera penas o medidas de seguridad contempladas en los diversos
ordenamientos penales federales y estatales.
Tambin permite saber a qu atenerse como transgresores del orden jurdico,
permite conocer los derechos que se tienen a la hora de incoarse un
31

procedimiento penal en contra, por considerarse presuntos responsables de la

comisin de un delito (P. 88)
Los elementos de un delito son:
Aspectos positivos
Actividad
Tipicidad
Antijuridicidad
Imputabilidad
Culpabilidad
Condicionalidad objetiva
Punibilidad

Aspectos negativos
Falta de accin
Ausencia de tipo
Causas de justificacin
Causas de inimputabilidad
Causas de inculpabilidad
Falta de condicin objetiva
Excusas absolutorias

Los elementos, y la no presentacin de sus aspectos negativos, son los que al

ser reunidos hacen que el sujeto sea responsable penalmente, previo
procedimiento penal.
Actividad: hace referencia al trmino conducta (P. 89)
Tipicidad: la adecuacin de la conducta del sujeto al tipo penal que contempla
una norma jurdica penal; y por ausencia el que no existe norma penal alguna
que establezca la conducta que realizo el sujeto.
Antijuridicidad: es lo contrario a derecho, la contradiccin objetiva de los
valores estatales que tutela la norma penal.
Imputabilidad: para ser culpable un sujeto es menester que sea imputable, esto
es que el individuo conozca la ilicitud de su acto y quiera realizarlo, debe tener
la capacidad de entender y querer. (P. 90)
Culpabilidad: la concepcin normativa por excelencia de la culpabilidad
producto de las elaboraciones de la teora de la accin finalista y del rechazo
total tanto del naturalismo causalista y sociologista. (P. 91)
Condicionalidad objetiva: las condiciones objetivas de punibilidad, son
condiciones exigidas por excepcin por el legislador como condiciones para la
imposicin de la pena.
Punibilidad: es el merecimiento de uan pena por una conducta, la conminacin
estatal de imponer una sancin cuando se renan los requisitos legales y la
aplicacin fctica de las penas sealadas en la ley. (P. 92)
La clasificacin de los delitos: existen varias formas, pero para efectos
didcticos se considera la clasificacin ms simple de entender, la del profesor
Dr. Fernando Castellanos Tena, quien los clasifica: en funcin de su gravedad,
segn la forma de la conducta del agente, por el resultado, por la lesin que
causan, por la duracin, por el elemento interno o culpabilidad, en funcin de
su estructura, por el nmero de actos integrantes de la accin tpica, por la
pluralidad de sujetos que intervienen en la comisin de ilcito, por la forma de
su persecucin, en funcin de la materia y la clasificacin legal. (P. 93-94)
32

El Cdigo Penal Federal clasifica los tipos penales en veintisis ttulos,

integrados en su libro segundo:
Ttulo primero: delitos contra la Seguridad de la Nacin.
Ttulo segundo: delitos contra el Derecho Internacional
Ttulo tercero: delitos contra la Humanidad
Ttulo cuarto: delitos contra la Seguridad Pblica
Ttulo quinto: delitos en materias de Vas de Comunicacin y Correspondencia
Ttulo sexto: delitos contra la Autoridad
Ttulo sptimo: delitos contra la Salud
Ttulo octavo: delitos contra la Moral Pblica y Buenas Costumbres
Ttulo noveno: delitos de Revelacin de Secretos y Acceso Ilcito a Sistemas y
Equipos de Informtica
Ttulo dcimo: delitos cometidos por Servidores Pblicos
Ttulo dcimo primero: delitos cometidos contra la Admn. de Justicia
Ttulo dcimo segundo: Responsabilidad Profesional
Ttulo dcimo tercero: Falsedad
Ttulo dcimo cuarto: delitos contra la Economa Pblica
Ttulo dcimo quinto: delitos contra la Libertad
Ttulo dcimo sexto: delitos contra el Estado Civil y Bigamia
Ttulo dcimo sptimo: delitos en materia de Inhumaciones y Exhumaciones
Ttulo dcimo octavo: delitos contra la Paz y Seguridad de las personas.
Ttulo dcimo noveno: delitos contra la Vida y la Integridad Corporal
Titulo vigsimo: delitos contra el Honor
Titulo vigsimo primero: privacin ilegal de la Libertad y de otras Garantas
Titulo vigsimo segundo: delitos en contra de las personas en su patrimonio
Titulo vigsimo tercero: encubrimiento y operaciones con recursos de
procedencia ilcita
Titulo vigsimo cuarto: delitos Electorales
Titulo vigsimo quinto: delitos contra el Ambiente y la Gestin Ambiental
Titulo vigsimo sexto: delitos en materia de Derechos de Autor (P. 95-97)
Las penas son el castigo que impone el Estado al transgresor del ordenamiento
penal, mientras que las medidas de seguridad son directrices que impone a
travs del poder pblico y de esta forma mantener la armnica convivencia de
los integrantes de la sociedad. (P. 98)
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
Es el sistema racional de normas jurdicas que regula las relaciones de los
Estados entre s y de los Estados con las personas extranjeras, y con los
organismos internacionales.
Las fuentes de derecho internacional pblico son:
1) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares;
2) La costumbre internacional;
3) Los principios generales del Derecho;
4) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor
competencia de las distintas naciones. (P. 99)

33

Dichas fuentes son aplicadas por la Corte Internacional de Justicia, conforme a

su Estatuto, sin embargo, la aplicacin de estas fuentes en la integracin del
derecho internacional pblico el resolver las controversias.
Toda vez que los tratados internacionales, producto de las convenciones
internacionales, son la principal fuente del derecho internacional, es menester
conocer los Principios del Derecho de los Tratados, los cuales se resumen en
el siguiente cuadro:
Los principios del Derecho de los Tratados:
1) Pacta sunt Servando
2) Rebus sic stantibus
3) Res inter alios iudicta
4) La voluntad es la base de la obligacin
5) Ius cogens (P. 100)
Panamericanismo: es el conjunto de acciones encaminadas a establecer
sobre bases firmes de paz, la seguridad y las relaciones comerciales, culturales
y polticas entre los pases del continente americano. (P. 101)
Los principios de la poltica exterior mexicana: Mxico siempre se ha
caracterizado por su apoyo solidario al respeto de la soberana de las otras
naciones del mundo y el apoyo a pases en crisis.
Dentro de los principios que rigen la poltica exterior mexicana se han adoptado
diversas doctrinas, de las que basta mencionar:
La Doctrina Calvo
La Doctrina Drago
La Doctrina Estrada (P. 102)
Naciones Unidas
Las Naciones Unidas fueron establecidas el 24 de octubre de 1945 por 51
pases resueltos a mantener la paz mediante la cooperacin internacional y la
seguridad colectiva. Hoy en da casi todas las naciones del mundo son
Miembros de las Naciones Unidas: en total, 192 pases.
Cuando los Estados pasan a ser Miembros de las Naciones Unidas convienen
en aceptar las obligaciones de la Carta de las Naciones Unidas, que es un
tratado internacional en el que se establecen los principios fundamentales de
las relaciones internacionales. De conformidad con la Carta, las Naciones
Unidas tienen cuatro propsitos: mantener la paz y la seguridad
internacionales, fomentar entre las naciones relaciones de amistad, realizar la
cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales y la
promocin del respeto de los derechos humanos y servir de centro que
armonice los esfuerzos de las naciones.
Las Naciones Unidas tienen seis rganos principales. Cinco de ellos, la
Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Econmico y Social, el
Consejo de Administracin Fiduciaria y la Secretara, se encuentran en la Sede,

34

en Nueva York. El sexto, la Corte Internacional de Justicia, est en La Haya

(Pases Bajos).
El rgano ms importante es el Consejo de Seguridad, El Consejo de
Seguridad al cual se le asigna la responsabilidad primordial de la tarea de
mantener la paz y la seguridad internacionales al Consejo de Seguridad, que
puede reunirse en cualquier momento siempre que la paz se vea amenazada.
Con arreglo a lo dispuesto en la Carta, todos los Estados Miembros estn
obligados a acatar las decisiones del Consejo de Seguridad.
El Consejo est integrado por 15 miembros. Cinco de stos son miembros
permanentes: China, los Estados Unidos de Amrica, la Federacin de Rusia,
Francia y el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte. Los otros 10 son
elegidos por la Asamblea General por perodos de dos aos. Los Estados
Miembros siguen examinando la introduccin de cambios en la composicin y
los mtodos de trabajo del Consejo para que ste refleje las realidades
polticas y econmicas actuales. (P. 103-105)
DERECHO PROCESAL
Es el sistema racional de normas de derecho positivo relativas a la jurisdiccin
y a los elementos personales, reales y formales que concurren a su ejercicio,
entendiendo por jurisdiccin la potestad de aquellos que aplican el Derecho
(jueces, magistrados, ministros o figuras afines) administrando la justicia del
caso concreto, al individualizar las normas generales y abstractas a los casos
especficos que deben juzgar.
a) Formas de solucin de los conflictos
Cipriano Gmez Lara en su libro Teora general del proceso divide las formas
de solucin de la conflictiva de intereses en:
1. Autotutela
2. Autocomposicin; y
3. Heterocomposicin
La autotutela es una forma de solucionar uno mismo sus conflictos de
intereses, por la fuerza, la inteligencia, la destreza o habilidad, imponiendo una
solucin al contrario. (P. 106)
La autocomposicin, las propias partes en conflicto encuentran una solucin al
mismo, ya que a travs del pacto o transaccin: le renuncia o desistimiento de
la demanda, de la instancia o de la accin; o el reconocimiento de las
pretensiones de la parte contraria o allanamiento.
Se dice que la
autocomposicin es una forma excluyente de la jurisdiccin , puesto que
prescinde de esta en la solucin de los conflictos.
La heterocomposicin es la forma ms evolucionada e institucionalizada de la
solucin de una conflictiva social, esta consiste en que la solucin al problema
la da un tercero imparcial ajeno totalmente al conflicto; sus figuras
caractersticas son el arbitraje y el proceso. (P. 107)

35

El trmino juicio se emplea como sinnimo de proceso o, en una segunda

acepcin, como una de las etapas en las que se divide el proceso en la que se
pronuncia o dicta sentencia. El juicio es el acto por el cual el juzgador dicta la
sentencia o laudo.
Las etapas en las que se divide el proceso: instruccin y juicio
La instruccin, una vez que se ha ejercido la accin por el rgano de
acusacin, se inicia una etapa del proceso constituida por actos tendientes a
fijar el contenido del debate, se desarrolla toda la actividad probatoria y se
formulan las conclusiones previas a dictar la sentencia.
Se divide en: etapa postulatoria, probatoria y preconclusiva. (P. 108)
Los medios probatorios genricos. El sistema jurdico mexicano contempla una
multiplicidad de procedimientos y procesos, de los cuales cada uno tiene cierta
peculiaridad ya sea por sus etapas, caractersticas o medios probatorios.
Existen ciertas pruebas genricas que es menester conocer:
Documentales
Testimoniales
Confesionales
Periciales
Reconocimiento o inspeccin judicial
Instrumental de actuaciones
Presuncional (P. 109)
La Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin es el conjunto normativo
que regula al poder judicial federal, el cual se ejerce conforme a lo establecido
en el artculo 1 de dicho ordenamiento por:
I. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin
II. El Tribunal Electoral
III. Los Tribunales Colegiados de Circuito
IV. Los Tribunales Unitarios de Circuito
V. Los Juzgados de Distrito
VI. El Consejo de la Judicatura Federal
VII.
El Jurado Federal de Ciudadanos
VIII. Los Tribunales de los estados y del Distrito Federal. (P. 110)
Se habla del procedimiento arbitral que radica en la libertad y disposicin de las
partes para elegir la va en donde resolver sus diferencias y conflictos.
El arbitraje se clasifica:
Por su origen: voluntario, forzoso o necesario.
Por las formas en que se desarrolla: jurdico o de Derecho y de Equidad o
amigable composicin. (P. 111)
En Mxico son diversas y variadas las normas jurdicas que consideran al
arbitraje, tal vez las ms importantes son los contemplados en el Tratado de
Libre Comercio de Amrica del Norte y en el Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Distrito Federal. (P. 112-115)
36

El proceso civil se define como el instrumento jurdico del Estado para

conducir la solucin de los litigios en materia civil y por analoga en materia
mercantil.
Se divide en seis etapas:
1) Previa o preliminar
2) Postulatoria, explosiva o polmica
3) Probatoria o demostrativa
4) Conclusiva
5) Impugnativa
6) Ejecutiva (P. 116)
El procedimiento penal es el conjunto de actividades reglamentadas por
preceptos previamente establecidos, que tienen por objeto determinar qu
hechos puede ser calificados como delito para, en su caso, aplicar la sancin
correspondiente.
El procedimiento penal, federal y ordinario del Distrito Federal se divide en tres
periodos:
1) Perodo de preparacin de la accin procesal penal
2) Perodo de preparacin del proceso
3) Perodo del proceso (P. 117-118)
El juicio de amparo se define como la institucin jurdica por la que una
persona fsica o moral, denominada quejoso ejercita el derecho de accin,
ante un rgano jurisdiccional federal o local, para reclamar de un rgano del
Estado, federal, local o municipal denominado autoridad responsable un acto
o una ley, que el citado quejoso estima, vulnera las garantas individuales o el
rgimen de distribucin competencial entre la Federacin y Estados, para que
se le restituya o mantenga en el goce de sus presuntos derechos, despus de
agotar los medios de impugnacin ordinarios.
La Constitucin de los EUM contempla el juicio de amparo en sus artculos 103
y 107. (P. 119-123)
La Ley de Amparo establece como partes del juicio de amparo:
1) El agraviado quejoso
2) Autoridad o autoridades responsables
3) Tercero perjudicado
4) Ministerio Pblico
El juicio de amparo tiene pilares de sustentacin que jams deben ser tratados
con indiferencia seala el Dr. Carlos Arellano:
1) Principio de divisin de poderes
2) Principio de supremaca constitucional
3) Principio de agravio personal y directo
4) Principio de definitividad
5) Principio de tramitacin jurisdiccional
6) Principio de procedencia constitucional del amparo
7) Principio de estricto derecho y suplencia de la queja deficiente
37

8) Principio de la relatividad de las sentencias de amparo (P. 124-130)

CAPTULO 3
EL DERECHO SOCIAL Y SUS RAMAS
Es el sistema racional de normas jurdicas que establece y desarrolla diferentes
principios y procedimientos protectores a favor de los integrantes del
conglomerado social, que generalmente son grupos de individuos socialmente
dbiles y desprotegidos, para que puedan lograr su convivencia social con las
dems clases sociales, todo ello dentro de un orden jurdico enmarcado en la
concepcin de la justicia distributiva.
La Constitucin es pionera en el establecimiento de las garantas sociales, las
consagra en los artculos 3, 27 y 123.
El artculo 3 indica que todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El
Estado -federacin, Estados, Distrito Federal y municipios-, impartir educacin
preescolar, primaria y secundaria. La educacin preescolar, primaria y la
secundaria conforman la educacin bsica obligatoria.
Es decir hace referencia a la educacin que imparta el Estado tender a
desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en
l, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional,
en la independencia y en la justicia.
Indica que dicha educacin ser laica y, por tanto, se mantendr por completo
ajena a cualquier doctrina religiosa;
El artculo 27 seala que la propiedad de las tierras y aguas comprendidas
dentro de los lmites del territorio nacional, corresponde originariamente a la
Nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a
los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Las expropiaciones slo podrn hacerse por causa de utilidad pblica y
mediante indemnizacin. La Nacin tendr en todo tiempo el derecho de
imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el inters pblico, as
como el de regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos
naturales susceptibles de apropiacin, con objeto de hacer una distribucin
equitativa de la riqueza pblica, cuidar de su conservacin, lograr el desarrollo
equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin rural y urbana. En consecuencia, se dictarn las medidas necesarias
para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones,
usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar
obras pblicas y de planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento
y crecimiento de los centros de poblacin; para preservar y restaurar el
equilibrio ecolgico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer,
en los trminos de la ley reglamentaria, la organizacin y explotacin colectiva
de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequea propiedad rural;
para el fomento de la agricultura, de la ganadera, de la silvicultura y de las
dems actividades econmicas en el medio rural, y para evitar la destruccin
38

de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en

perjuicio de la sociedad.
Asimismo, corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los recursos
naturales de la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas.
En general todas las tierras y aguas comprendidas en el territorio nacional son
propiedad de la nacin y habr dependencias que vigilen su cumplimiento y
regulacin.
El artculo 123 indica que toda persona tiene derecho al trabajo digno y
socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la
organizacin social para el trabajo, conforme a la Ley.
El Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes, deber expedir
leyes sobre el trabajo, las cuales regirn:
A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domsticos, artesanos y de una
manera general, todo contrato de trabajo:
I. La duracin de la jornada mxima ser de ocho horas;
II. La jornada mxima de trabajo nocturno ser de 7 horas.
Regula las relaciones laborales entre los trabajadores menores de edad y
mujeres, as como las condiciones de trabajo y de pago. (P. 131-150)
Las ramas del derecho social
Para proceder con el estudio del derecho social, lo dividiremos en: derecho
agrario, derecho del trabajo, derecho de la seguridad social, derecho
econmico y derecho ambiental, algunos consideran el derecho educativo.
Algunos otros consideran tambin el derecho laboral burocrtico, pero casi
siempre est dentro del derecho administrativo. (P. 151)
Derecho agrario
Es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones que surgen
entre los sujetos que intervienen en la actividad agraria. Tambin se ha dicho
que el Derecho Agrario constituye el orden jurdico que regula los problemas de
la tenencia de la tierra, as como las diversas formas de propiedad y la
actividad agraria.
Al respecto, los ejidos tienen personalidad jurdica y patrimonio propio, los
ejidatarios son los hombres y las mujeres titulares de los derechos ejidales,
deben ser mayores de edad y haber residido por un ao o ms en las tierras
del ncleo de poblacin. El ejidatario tiene la facultad de designar a quien deba
sucederle sus derechos sobre la parcela y dems inherentes a la calidad del
ejidatario. (P. 152-153)
La comunidad agraria es el conjunto de aquellas personas que fueron incluidas
en el censo que sirvi de base para el reparto o restitucin individual de tierras,
as como los restantes vecinos de la misma poblacin que fueron excluidos del
censo de referencia o que no pertenecen al ejido; esto es, el conjunto de
39

habitantes de un poblado inmerso en las distintas modalidades de propiedad y

tenencia de la tierra que establece el artculo 27 constitucional. (P. 154)
Los procedimientos para que un ncleo agrario sea reconocido como
comunidad son: una accin agraria de restitucin para las comunidades
despojadas de su propiedad; un acto de jurisdiccin voluntaria promovido por
quienes guardan el estado comunal cuando no exista litigio en materia de
posesin y propiedad comunal; la resolucin de un juicio promovido por
quienes conservan el estado comunal cuando exista litigio de la parte
interesada respecto a ka solicitud del ncleo o el procedimiento de conversin
de Ejido a comunidad. (P. 155)
La Ley Agraria conforme al texto constitucional, a efecto de promover ciertas
actividades, considera pequea propiedad agrcola la superficie de tierras
agrcolas de riego o humedad de primera que no exceda los siguientes lmites:
I. Cien hectreas si se destina a cultivos distintos a los sealados como se
indica: 150 hectreas si se destina al cultivo de algodn y 300 hectreas si se
destina al cultivo del pltano, caa de azcar, caf henequn, hule, palma, vid,
olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o rboles frutales. (P. 156)
La Procuradura agraria es un organismo descentralizado de la APF con
personalidad jurdica y patrimonio propios, sectorizado de la Secretara de la
Reforma Agraria, el cual tiene funciones de servicio social y est encargada de
la defensa de los derechos de los ejidatarios, comuneros, sucesores de
ejidatarios o comuneros, ejidos, comunidades, pequeos propietarios y
avecindados. (P. 157)
Para el control de la tenencia de la tierra y la seguridad documental derivados
de la aplicacin de la Ley Agraria funcionar el Registro Agrario Nacional,
rgano desconcentrado de la Secretara de la Reforma Agraria, en la que se
inscribirn los documentos. (P. 158)
La justicia agraria se integra por los juicios agrarios, que son aquellos que
tienen por objeto substanciar, dirimir y resolver las controversias que se
susciten con motivo de la aplicacin de las disposiciones contenidas en la Ley
Agraria. (P. 159)
Derecho del Trabajo
Para Nstor de Buen, es el sistema racional de normas relativas a las
relaciones que directa o indirectamente derivan de la prestacin libre,
subordinada y remunerada de servicios personales y cuya funcin es producir
el equilibrio de los factores en juego, mediante la realizacin de la justicia
social.
El derecho del trabajo tiende a conseguir el equilibrio y la justicia social en las
relaciones entre trabajadores y patrones, toda vez que el trabajo es un derecho
y un deber social que exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo
presta, debindose efectuar en condiciones que aseguren la vida, la salud y un
nivel econmico decoroso para el trabajador y su familia, y por consiguiente,
quedando prohibido el establecimiento de distinciones entre los trabajadores

40

por motivo de raza, sexo, edad, credo religioso, doctrina poltica o condicin
social. (P. 160)
Los contratos y las relaciones de trabajo obligan a lo expresamente pactado y a
las consecuencias que sean conformes a las normas de trabajo, a la buena fe y
a la equidad.
Las relaciones de trabajo pueden ser para obra o tiempo determinado o por
tiempo indeterminado; a falta de estipulaciones expresas, la relacin ser por
tiempo indeterminado.
Seala que son causas de suspensin temporal de las obligaciones de prestar
el servicio y pagar el salario, sin responsabilidad para el trabajador y el patrn.
(P. 161)
Causas de rescisin de la relacin de trabajo con responsabilidad: (P. 162)
Para el patrn
1. Engaarlo el patrn, o en su caso,
la agrupacin patronal al proponerle el
trabajo, respecto de las condiciones
del mismo. Esta causa de rescisin
dejar de tener efecto despus de 30
das de prestar sus servicios el
trabajador

Para el trabajador
1. Engaarlo el trabajador o en su
caso, el sindicato que lo hubiese
propuesto o recomendado con
certificados falsos o referencias en los
que se atribuyan al trabajador
capacidad, aptitudes o facultades de
que carezca.
Esta causa de rescisin dejar de
tener efecto despus de 30 das de
prestar sus servicios el trabajador.
2. Incurrir el trabajador durante sus
labores, en faltas de probidad u
honradez, en actos de violencia,
amagos, injurias o malos tratamientos
en contra del patrn, sus familiares o
del personal directivo o administrativo
de la empresa o establecimiento.

2. Incurrir el patrn, sus familiares o

su personal directivo o administrativo,
dentro del servicio, en faltas de
probidad u honradez, actos de
violencia, amenazas, injurias, malos
tratamientos u otros anlogos, en
contra del trabajador, cnyuge,
padres, hijos o hermanos.
3. Reducir el patrn el salario del 3. Ocasionar el trabajador perjuicios
trabajador
materiales durante el desempeo de
las labores o con motivo de ellas
4.
No
recibir
el
salario 4. Revelar el trabajador secretos de
correspondiente en la fecha o lugar fabricacin o dar a conocer asuntos
convenidos o acostumbrados.
de carcter reservado.

Condiciones de trabajo: en ningn caso podrn ser inferiores a las fijadas en la

Ley Federal del Trabajo y debern ser proporcionales a la importancia de los
servicios e iguales para trabajos iguales, sin que puedan establecerse
diferencias por motivo de raza, nacionalidad, sexo, edad, credo religioso o
doctrina poltica, salvo las modalidades expresamente consignadas en dicha
ley. (P. 163)
41

El trabajador podr solicitar de la Junta de Conciliacin y Arbitraje

correspondiente, la modificacin de las condiciones de trabajo, cuando el
salario no sea remunerado, sea excesiva la jornada de trabajo o concurran
circunstancias econmicas que la justifiquen; mientras que el patrn la podr
solicitar solamente cuando ocurran circunstancias econmicas que la
justifiquen.
Las condiciones generales del trabajo son:
1) Jornada de trabajo
2) Das de descanso
3) Vacaciones
4) Salario
5) Salario Mnimo
6) Participacin de los trabajadores en las utilidades de las empresas
(P. 164)
Es decir, por cada seis das de trabajo disfrutar el trabajador de un da de
descanso por lo menos, con goce de salario ntegro. Se establecen los das de
descanso obligatorio; el periodo de vacaciones indica que los trabajadores que
tengan ms de un ao de servicio disfrutarn de un periodo anual de
vacaciones pagadas, que en ningn caso podr ser inferior a seis das
laborables.
En cuanto al salario, la retribucin que debe pagar el patrn al trabajador por su
trabajo, la cual se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria,
gratificaciones, percepciones, habitacin, primas, comisiones, prestaciones en
especie.
El salario mnimo es la cantidad menos que debe recibir en efectivo el
trabajador por los servicios prestados en una jornada de trabajo. Podr ser
general para una o varias regiones geogrficas. (P. 165)
Los derechos y las obligaciones de los trabajadores y de los patrones estn
contenidas en el artculo 132 de la Ley Federal del Trabajo
Artculo 132.- Son obligaciones de los patrones:
I.- Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo aplicables a sus
empresas o establecimientos;
II.- Pagar a los trabajadores los salarios e indemnizaciones, de conformidad
con las normas vigentes en la empresa o establecimiento;
III.- Proporcionar oportunamente a los trabajadores los tiles, instrumentos y
materiales necesarios para la ejecucin del trabajo, debiendo darlos de buena
calidad, en buen estado y reponerlos tan luego como dejen de ser eficientes,
siempre que aqullos no se hayan comprometido a usar herramienta propia. El
patrn no podr exigir indemnizacin alguna por el desgaste natural que sufran
los tiles, instrumentos y materiales de trabajo;
IV.- Proporcionar local seguro para la guarda de los instrumentos y tiles de
trabajo pertenecientes al trabajador, siempre que deban permanecer en el lugar
en que prestan los servicios, sin que sea lcito al patrn retenerlos a ttulo de
indemnizacin, garanta o cualquier otro. El registro de instrumentos o tiles de
trabajo deber hacerse siempre que el trabajador lo solicite;
42

(P. 166-169)
Las relaciones colectivas de trabajo, son las relaciones que se generan entre
los integrantes de la clase obrera o de la clase patronal para la consecucin o
defensa de un fin comn; la legislacin reconoce la libertad de coalicin de
trabajadores y de patrones, entendiendo por coalicin el acuerdo temporal de
un grupo de trabajadores o de patrones para la defensa de sus intereses
comunes. (P. 170)
De igual forma se pueden integrar en un sindicato, que es la asociacin de
trabajadores o patrones constituida para el estudio, mejoramiento y defensa de
sus respectivos intereses. Existen diversos tipos de sindicatos:
De trabajadores
1. Gremiales
2. De Empresa
3. Industriales
4. Nacionales de industria
5. De oficios varios
(P. 171)

De patrones
1. Formados por patrones de una a
varias ramas de actividades y
2. Nacionales

Las relaciones colectivas de trabajo se rigen por:

1. Contrato Colectivo de Trabajo
2. Contrato ley
3. El reglamento Interior de Trabajo
El Contrato Colectivo de Trabajo es el contrato celebrado entre uno o varios
sindicatos de trabajadores y uno o varios patrones o, uno o varios sindicatos de
patrones, con objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe
prestarse el trabajo en una o ms empresas o establecimientos. (P. 172)
El Contrato-Ley es el convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de
trabajadores y varios patrones, o uno o varios sindicatos de patrones, con
objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe prestarse el trabajo
en una rama determinada de la industria y, declarado obligatorio en una o
varias entidades federativas o zonas econmicas. (P. 173)
El Reglamento Interior de Trabajo es el conjunto de disposiciones obligatorias
para trabajadores y patrones en el desarrollo de los trabajos en una empresa o
establecimiento, excluyendo las normas de orden tcnico y administrativo que
formulen directamente las empresas para la ejecucin de los trabajos. (P. 174)
La huelga es la suspensin temporal del trabajo llevada a cabo por una
coalicin de trabajadores, ya sea asociacin o sindicato de trabajadores, APRA
alcanzar mejores condiciones de trabajo, prestaciones, salarios y en general el
porvenir de sus reivindicaciones sociales; abarcando a una empresa o a uno o
varios de sus establecimiento, pero limitndose estrictamente al mero acto de
la suspensin del trabajo. (P. 175)

43

Los riesgos del trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo, entendiendo
por accidente de trabajo, toda lesin orgnica o perturbacin funcional,
inmediata o posterior, o la muerte producida repentinamente en ejercicio, o con
motivo del trabajo, cualesquier que sea el lugar y tiempo en que se preste,
incluyendo el trayecto del hogar al centro de trabajo. Hay incapacidad temporal,
permanente y permanente total, la muerte. (P. 176-177)
Las autoridades del trabajo:
STyPS
La SHCP
SEP
Las autoridades de las entidades federativas y a sus direcciones y
departamentos de trabajo.
Servicio Nacional de Empleo
Inspeccin del Trabajo
Comisin Nacional de los Salarios Mnimos
Las Juntas Federales y Locales de Conciliacin
La Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje
Las Juntas Locales de Conciliacin y Arbitraje
El Jurado de Responsabilidades
(P. 178)
La justicia laboral es el procedimiento que se sigue para resolver los conflictos
que se suscitan entre los factores de la produccin, el trabajo y el capital, que
se dirimirn ante las Juntas de Conciliacin y Arbitraje. (P. 179)
Clasificacin General de los Conflictos de Trabajo
I. En razn
involucrados

de

los

sujetos Entre los trabajadores y patrones

Entre trabajadores
Entre patrones
II. Por su naturaleza
Jurdicos
Econmicos
III. De acuerdo al tipo de inters Individuales
afectado
Colectivos
(P. 180)
Derecho laboral burocrtico es el sistema racional de normas jurdicas que
tiene por objeto regir la relacin de trabajo que surge entre el patrn-estado y
sus servidores pblicos.
El derecho laboral burocrtico se consagr en la Constitucin mediante la
creacin de un apartado B en el artculo 123 Constitucional, base de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. (P. 181)
Se dividen en trabajadores de base y confianza.
Derecho a la seguridad social
44

Es el sistema racional de normas jurdicas que tutela la seguridad social,

entendida esta como: un sistema de garanta contra contingencias de la vida
humana, desde entes del nacimiento hasta la muerte, con vista al bien comn,
contingencias sobre las cuales la colectividad admite la responsabilidad. (P.
182)
El sistema toma ciertos elementos de la realidad social. En Mxico se presta a
travs de instituciones de seguridad social, organismos encaminados a la
proteccin de la clase trabajadora, de sus familias y de la vida en general; los
cuales son: IMSS (Instituto Mexicano del Seguro Social), ISSSTE (Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado), ISSFAAM
(Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas de Mxico),
INFONATIV (Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores),
FOVISSSTE (Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales de los Trabajadores del Estado). (P. 182-190)
Derecho econmico
Es, el sistema racional: de valores, principios, normas y procedimientos
jurdicos, tendentes a requerir, posibilitar y controlar la intervencin directa o
indirecta e imperativa del Estado en todos los aspectos macro y microscpicos
de la economa, a travs de medidas y actividades coactivas y persuasivas,
estimulantes y disuasivas, a fin de proveer y garantizar las condiciones y
objetivos de implantacin, estructuracin, funcionamiento, reproduccin,
crecimiento y desarrollo de dicha economa, y por lo tanto, la produccin,
distribucin y uso o consumo de bienes, servicios e ingresos. (P. 181)
Tiene como contenido temtico: el mercado, al competencia y los monopolios;
la poltica fiscal; las polticas de fomento industrial, minero y agropecuario; el
turismo; ordenamiento del territorio; las instituciones econmicas
internacionales; los conflictos econmicos entre Estados y otros factores como
son las corporaciones transnacionales y muchos otros temas que son de vital
importancia para el Estado que se enfrenta con economas de bloques y
procesos de integracin global. (P. 182)
Corresponde a los artculos 25, 26 y 28 constitucionales fijar estas normas y
reglas. (P. 183-197)
Se entiende como economa mixta al sistema de economa de mercado en que
el estado interviene reglamentando las actividades econmicas y participando
en importantes procesos de produccin junto con los agentes privados y
excluyndolos de ciertas reas de actividad econmica. (P. 198)
Se considera banca de desarrollo al intermediario financiero que tiene por
objeto optimizar la asignacin de recursos financieros y tcnicos para el apoyo
de reas o sectores de la Economa que el Estado considera estratgicos o
prioritarios para el desarrollo del pas.
La propiedad intelectual es el conjunto de derechos morales y patrimoniales
que el autor de una obra artstica o intelectual tiene, asimilando estos derechos

45

y su ejercicio a los derechos de propiedad. En Mxico se regula por la Ley

Federal de Derechos de Autor. (P. 199)
La propiedad industrial es para Rafael de Pia la manifestacin o modalidad
de la propiedad representada por el derecho exclusivo al uso de un nombre
comercial, marca, patente, certificado de invencin, dibujo o modelo industrial,
etc., conferido de acuerdo a la legislacin correspondiente que en la actualidad
es la Ley de Propiedad Industrial y su reglamento, los cuales tutelan diversas
especies de propiedad industrial. (P. 200)
Como son: invencin, modelos de utilidad, diseos industriales, marca, aviso
comercial, nombre comercial, esquemas de trazado de circuitos integrados, y
franquicias. (P. 201-202)
El derecho ambiental se define como el sistema racional ..de reglas que se
ocupan de la proteccin jurdica de aquellas condiciones que hacen posible la
vida, en todas sus formaso conjunto de reglas que se ocupan de la
proteccin jurdica del equilibrio ecolgico. (P. 203)
La materia de estudio es aquella que se refiere a las condiciones del medio
ambiente que rodea al hombre, buscando la sociedad un desarrollo sustentable
en vez de desarrollo sostenido que durante tanto tiempo se promovi.
Se entiende por desarrollo sustentable: El proceso evaluable mediante
criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social que tiende a
mejorar la vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas
apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y
aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras. Esto tiene su
origen en el texto Nuestro Futuro Comn de la Comisin Mundial sobre Medio
Ambiente y Desarrollo de 1983.
El marco legal tiene sustento en el artculo 27 de la Constitucin, as como las
NOM (Normas Oficiales Mexicanas), reglamentos y leyes como la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, entre otras. (P. 204-208)
CAPTULO IV
EL DERECHO PRIVADO Y SUS RAMAS
El derecho privado es el sistema racional de normas jurdicas que regulan las
relaciones entre las personas que se encuentran consideradas en una situacin
de igualdad, en virtud de que ninguna de ellas, aunque sean Estados, acta
investida en su imperium.
Las ramas de derecho privado son: derecho civil, derecho mercantil y derecho
internacional privado.
Derecho civil para Rafael Rojina Villegas es la rama del derecho privado que
tiene por objeto regular los atributos de las personas fsicas y morales,
organizar jurdicamente a la familia y al patrimonio, determinando las relaciones
46

de orden econmico entre los particulares, que no tengan contenido mercantil,

agrario u obrero.
El derecho civil se subdivide en: derecho de las personas, bienes, obligaciones,
contratos, derecho familiar y derecho sucesorio. (P. 209)
En lo que se refiere a los atributos de las personas corresponde:
Personas fsicas
Capacidad
Patrimonio
Domicilio
Nacionalidad
Nombre y
Estado civil

Personas morales
Capacidad
Patrimonio
Domicilio
Nacionalidad
Denominacin o razn social

La capacidad se divide en goce y ejercicio. (P. 210)

El Patrimonio es el conjunto de bienes, derechos y obligaciones en relacin con
un fin jurdico o organizado.
El domicilio es el lugar en que una persona reside habitualmente.
La nacionalidad es el atributo jurdico que seala a un individuo como miembro
de un pueblo constituido de un Estado. (P. 211)
Los bienes es todo aquello que puede ser objeto de apropiacin y se dividen en
bienes muebles y bienes inmuebles. (P. 212)
Los derechos reales son aquellos que surgen cuando la actividad econmica
de un sujeto consiste en la explotacin de una cosa en grado de exclusividad,
debiendo los restantes miembros de la sociedad respetar esa actividad. (P.
213)
Los derechos reales enumerados en la legislacin son:
- La propiedad
- Copropiedad
- Condominio
- Tiempo compartido
- Usufructo
- Uso
- Habitacin
- Servidumbre
- Derechos de autor. (P. 214-215)
La obligacin es la necesidad jurdica que tiene la persona llamada deudor, de
conceder a otra llamada acreedor, una prestacin de dar, de hacer o de no
hacer. Esto se constituye por un vnculo jurdico, mediante el cual una persona
puede exigir a otra la prestacin debida y donde el deudor deber
complementar ducha prestacin a satisfaccin del acreedor o de lo contrario
47

incurrir en responsabilidad, por lo cual existe la figura legal de cumplimiento

forzoso de la prestacin. (P. 216)
Las fuentes de obligacin son: contratos, declaracin unilateral de la voluntad,
enriquecimiento sin causa, gestin d negocios y hechos ilcitos. (P. 217)
La extincin de las obligaciones se produce a travs de: compensacin,
confusin, remisin de deuda, novacin, dacin en pago, prescripcin y
caducidad. (P. 218)
Los contratos tienen diversos elementos que los integran como son:
esenciales, de validez, la capacidad, la forma, la ausencia, licitud y motivo.
La principal clasificacin de los contratos es: bilaterales, unilaterales, onerosos,
gratuitos, conmutativos, aleatorios, reales, consensuales en oposicin a reales
o formales, formales solemnes, principales, accesorios, instantneos, de tracto
sucesivo, nominados e innominados. (P. 219-222)
La legislacin reconoce diversos tipos de contratos civiles como son: la
promesa, la compraventa, la permuta, la donacin, el mutuo, el arrendamiento,
el comodato, el depsito, el mandato, la prestacin de servicios profesionales,
el hospedaje, la fianza, la prenda y la hipoteca. (P. 223-224)
Derecho familiar es la disciplina jurdica encargada de regular y estudiar el
nacimiento, funcionamiento y extincin de las relaciones jurdico familiares y es
primordial estudiar el parentesco, el cual es el vnculo jurdico que une entre si
a las personas que provienen del mismo tronco o progenitor, a un cnyuge con
los parientes consanguneos del otro cnyuge y el adoptante con el adoptado:
Los tipos de parentesco son: consanguneo, por afinidad, civil o por adopcin.
(P. 225-226)
El matrimonio es un contrato en virtud del cual se unen legalmente dos
personas de distinto sexo voluntariamente, con el propsito de convivencia
permanente, para el cumplimiento de todos los fines de la vida. Para lo cual es
importante considerar los requisitos, la nulidad e ilicitud, derechos y
obligaciones y la relacin a los bienes (sociedad conyugal o separacin de
bienes). (P. 227-229)
El derecho sucesorio es el sistema racional de disposiciones de derecho
positivo relativas a la sucesin mortis causa esto es, cuando muere una
persona de cujus.
En Mxico la sucesin puede ser testamentaria o intestada, la primera a travs
del testamento y del legado y, la segunda a travs de un juicio sucesorio en el
que los parientes y quienes la ley determina pueden heredar. (P. 230)
Los tipos de testamento son: pblico abierto, pblico cerrado, olgrafo, privado,
pblico simplificado, militar, martimo o hecho en pas extranjero. (P. 231-234)
Asociaciones civiles y sociedades civiles
48

La Asociacin civil se constituye cuando varios individuos se renen de manera

que no sean enteramente transitoria, para realizar un fin comn que no est
prohibido por la Ley y que no tenga carcter preponderantemente econmico,
constituyndose a travs de una escritura pblica o privada, en la cual se
declaran los estatutos y se inscribe en el Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio.
La Sociedad civil debe constituirse en escritura pblica previa entrega de las
aportaciones de los socios que pueden consistir en dinero u otros bienes para
proceder a redactar sus estatutos con la finalidad de combinar recursos y
esfuerzos entre los socios para la realizacin de un bien comn. (P. 235)
Derecho Mercantil
Es la rama del derecho privado que regula los actos de comercio, estado de los
comerciantes, las cosas mercantiles y la organizacin y explotacin de la
empresa comercial.
Se reconoce actos de comercio en el Cdigo de Comercio y seala cules son
y cules no son en el artculo 75. (P. 236-238)
Se seala como tipos de sociedades mercantiles: sociedad annima, sociedad
cooperativa, sociedad en nombre colectivo, sociedad en comandita simple y
sociedad en comandita por acciones. (P. 239-251)
Derecho Internacional Privado
Para el Dr. Carlos Arellano Garca es el sistema racional de normas jurdicas
de derecho pblico que tienen por objeto determinar la norma jurdica aplicable
en los casos de vigencia simultnea de normas jurdicas de ms de un Estado
que pretenden regir una situacin concreta. (P. 251)
Se divide en derecho de nacionalidad, condicin jurdica de los extranjeros y
mtodos para resolver problemas derivados del trfico jurdico internacional,
como son los conflictos de leyes y los conflictos de competencia judicial.
Los conflictos de leyes suponen la existencia de los siguientes elementos:
1. Una situacin concreta que debe regularse jurdicamente.
2. Circunstancias de hecho o de derecho de las que puede derivarse la
realizacin de los supuestos previstos en dos o ms normas de diversos
Estados.
3. Dos o ms normas jurdicas de diversos Estados que podran regular
jurdicamente la situacin concreta. (P. 252-256)
La nacionalidad es la calidad de una persona en razn del nexo poltico y
jurdico que la une a la poblacin constitutiva de un Estado, verbigracia,
mexicana, argentina o suiza.
La nacionalidad de las personas fsicas en el sistema jurdico mexicano se
puede adquirir por:
- Nacimiento (ius soli, ius sanguini)
49

Naturalizacin (va ordinaria, va especial, va automtica, recuperacin)

Segn la Ley de Nacionalidad es prueba de la nacionalidad mexicana:

Por nacimiento
Acta de nacimiento
Certificado de nacionalidad
Carta de naturalizacin
Pasaporte vigente
Cdula de identidad ciudadana
Las dems que seale la ley aplicable.
(P. 256-257)

Por naturalizacin
Carta de naturalizacin
Certificado de nacionalidad

La condicin jurdica de los extranjeros en Mxico es regulada por la Ley

General de Poblacin y su reglamento los cuales consideran que existen
diversas calidades migratorias en Mxico: no inmigrante, inmigrante e
inmigrado.
Dentro de la caracterstica de no inmigrante los extranjeros se pueden internar
al pas como: turista, transmigrante, visitante, consejero, asilado poltico,
refugiado, estudiante, visitante distinguido, visitante local y visitante provisional.
Dentro de la caracterstica de inmigrante como rentista, profesional, cargo de
confianza, cientfico, tcnico, familiares. (P. 258-260)
Para los extranjeros que quieren obtener derechos de residencia permanente
se prev la calidad de inmigrado siempre y cuando sus actividades sean
honestas y positivas para la comunidad. (P. 261)
Apndice
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. (P. 265-274)
Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal. (P. 275-276)
Ley de Amparo (P. 276)
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (P. 277)
Ley Orgnica del Tribunal Superior de Justicia del DF (P. 278-290)
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. (P. 291-294)
Ley Agraria (P. 295-298)
Ley Federal del Trabajo (P. 299-308)
Ley del Seguro Social (P. 309)
Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del
Estado (P. 310)
Cdigo Civil Federal (P. 311-323)
Cdigo de Comercio (P. 324-327)
Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito (P. 328-352)
Ley General de Sociedades Mercantiles (P. 353-356)
Ley de Instituciones de Crdito (P. 357-359)
Ley de Navegacin (P. 360-362)
Ley de Nacionalidad (P. 363).
Principios Generales de Derecho y Mximas Jurdicas
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Ejemplo: Ubi societas, ibi ius. Donde hay sociedad, all est el Derecho. (P.
371-372)
Glosario
Ejemplo: punible, que merece castigo. (P. 375-378)
BIBLIOGRAFA
Bolaos Lianres, Rigel. Curso de Derecho: Estudio
Conocimiento del Derecho, Porra, Mxico, 2006, pp. 381.

Introductorio

al

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