ORDENANZA AMBIENTAL PARA EL APROVECHAMIENTO, PROTECCIN

Y CONSERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES

MUNICIPIO DE CALUCO

Enero de 2012

Contenido

pg.

Para qu se ha elaborado esta Ordenanza? ................................................................... 1

Quienes son los responsables de aplicarla? ........................................................................ 2
Qu funcin desempea la Unidad Ambiental de la municipalidad para supervisar y hacer cumplir la
ordenanza? ............................................................................................................. 4
Qu se permite segn la Ordenanza? ........................................................................... 4
Obligaciones ........................................................................................................... 6
Prohibiciones .......................................................................................................... 7
Infracciones sanciones y multas .................................................................................... 8
Procedimiento....................................................................................................... 11

Qu es una Ordenanza Ambiental?

Una Ordenanza Ambiental es una Ley
que se aplica en un municipio determinado para
regular algunas acciones de las personas que
viven all o la visitan, respecto al medio ambiente.

Para qu se ha elaborado esta Ordenanza?

Para conservar el medio ambiente del municipio de
Caluco, y hacer un aprovechamiento adecuado de los
recursos naturales (suelo, agua, vegetacin y otros
recursos).

Esta Ordenanza se aplica a todos los

habitantes de Caluco y a los que lo visitan,
ya sea a personas, empresas u organizaciones.

La Ordenanza incidir para realizar acciones que controlen las

inundaciones, autorizar nuevas construcciones y acondicionamiento
de centros tursticos, el funcionamiento de industrias y establecimiento
de lotificaciones.

Quines son los responsables de aplicarla la Ordenanza?

Alcalde (sa)

Unidad Ambiental
Concejales

El Concejo Municipal a travs de su Alcalde(sa), son los

encargados de aplicar y hacer cumplir la Ordenanza.

El Concejo Municipal se auxiliar de la UNIDAD

AMBIENTAL para ejecutar la ordenanza, y se
promover la creacin de grupos comunitarios o brigadas, para velar por
la proteccin de los recursos naturales, prevenir y combatir incendios,
organizar compaas de limpiezas en fuentes de agua, ros y quebradas,
hacer educacin ambiental, cuidar que el agua no sea sobre explotada,
asegurar que siempre hayan animalitos y plantas en los bosques, ros y
quebradas, entre otras funciones.

Las personas, organizaciones, la PNC, el CAM, Gobernacin,

debern prestar su colaboracin requerida por la Municipalidad, para la
defensa, proteccin y conservacin de los recursos naturales del municipio.
La Unidad Ambiental deber apoyarse con asociaciones y ONGs,
redes comunitarias y culturales, que tengan por finalidad contribuir a la
proteccin y salvaguardar los recursos naturales.

Qu funcin desempea la Unidad Ambiental de la municipalidad para

supervisar y hacer cumplir la Ordenanza?
Vigilancia y supervisin

Velar por el buen uso de los

recursos Naturales

Unidad Ambiental

Organizar compaas de limpieza y

educacin ambiental

Gestionar fondos para Proyectos

ambientales

Garantizar la no sobre
explotacin de ros

Qu se permite en el municipio de Caluco segn la Ordenanza?

Para el aprovechamiento proteccin y conservacin de los recursos naturales se
ordena las siguientes medidas:
Todo aprovechamiento de rboles o subproductos de estos debern ser
supervisados por la Unidad Ambiental.
Se estimularn actividades educativas y cientficas y de divulgacin
ambiental.
Se permitir el acceso regulado de visitantes a reas verdes siempre y cuando
no daen el medio ambiente.
Se implementar el desarrollo de obras de conservacin de suelos en reas
crticas identificadas por la Unidad Ambiental.
Se permite el uso de cultivos combinados con rboles y conservacin de suelos
y otras prcticas amigables al medio ambiente en zonas planas y en laderas.

Qu no se permite segn la Ordenanza?

No se permiten quemas indiscriminadas para habilitar zonas de cultivos o
pastizales
No se permiten construcciones, lotificaciones, parcelaciones ni urbanizaciones en
cualquier sitio donde se altere especies de flora y fauna en peligro de extincin 0 en
sitios arqueolgicos hayan sido declarados o no patrimonio de la humanidad o
sensibles a la contaminacin as como toda actividad que ponga en riesgo la
poblacin.

Cules son las zonas de uso restringido en el municipio?

Como zonas restringidas se consideran las siguientes:
Los terrenos que bordean los nacimientos de agua o manantiales, 25
metros a partir de la crecida mxima medidos horizontalmente o lo que
indique estudio tcnico.
Los terrenos en las riveras de los ros y quebradas correspondientes al
doble de la mayor profundidad del cauce del ro, medidos
horizontalmente a partir del nivel de la crecida mxima que el ro haya
alcanzado en cincuenta aos.
Las partes altas de infiltracin de agua que sirven de recarga de los ros
y nacimientos de agua.
Las zonas con posibilidades de deslizamientos.
Las reas Naturales Protegidas y zonas verdes adquiridas por la
municipalidad.
Los suelos clase VIII o de vocacin para bosque natural.
Todas las zonas que se establezcan con un plan de manejo ambiental
aprobados por la municipalidad.

Obligaciones los habitantes del municipio

Reforestar las riberas de los ros, y reas protegidas cuando stas se encuentren
deforestadas dentro de las franjas de seis a veinte metros.
Apoyar los esfuerzos de conservacin de bosques o reas protegidas, que realizan las
instituciones gubernamentales y no gubernamentales dentro del municipio.

La Unidad Ambiental del municipio promover el uso de abonos y plaguicidas

orgnicos, conservacin del suelo, uso adecuado del riego, no quemar caales principalmente
cerca de reas protegidas.
Al realizar quemas de rastrojos para preparacin de suelos se deben controlar y evitar que se
pase al terreno del vecino.
El uso de qumicos en los cultivos ser regulado por la Unidad Ambiental para evitar la
contaminacin del suelo, agua y proteger la salud humana y animales.
Se deber fomentar el desarrollo de cultivos permanentes, como frutales, maderables entre
otros.
De los habitantes del municipio
Cuando se produzca un incendio forestal en el municipio, debern acudir para colaborar con
la extincin o proporcionar los medios necesarios para la emergencia.
Dar aviso a PNC, Alcalda o Comisin Municipal de Proteccin Civil, al tener
conocimiento de cualquier incumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza.
Colaborar con las campaas de limpieza, reforestacin y concientizacin promovidas por la
municipalidad.
Toda vivienda deber contar con un sanitario o fosa sptica bsica.
Apoyar las actividades de conservacin de las reas protegidas que las instituciones
gubernamentales y no gubernamentales realicen.
Los propietarios o poseedores de inmuebles con reas naturales o zonas verdes, debern
conservarlas y darle mantenimiento para beneficio de la poblacin.

Prohibiciones

Talar rboles en las riberas de los ros, en las zonas de infiltracin o de inters ambiental.
Quemar diferentes materiales sintticos sin control y sin autorizacin de la municipalidad
en casos especiales.
Instalar o construir infraestructuras para produccin de animales o industrial que
produzcan contaminacin a viviendas, ros, quebradas u otra rea del municipio y sin las
medidas de mitigacin y permisos correspondientes.
Construir viviendas en las riberas de los ros, quebradas y/o en cualquier zona de riesgos.
Daar las obras de mitigacin y de proteccin, principalmente en las reas protegidas y
zonas de amortiguamiento (aledaas).
Extraer y transportar material rocoso o derivados sin los permisos correspondientes ante la
municipalidad de Caluco.
Obstaculizar o daar los desages que sirven como drenajes a las calles y caminos
vecinales o desviar hacia stos las salidas de agua de los inmuebles.
La permanencia de animales domsticos en calles urbanas y lugares pblicos.
Arrojar desperdicios y desechos a ros, quebradas, fuentes de agua y en todo lugar pblico
o privado no consentido.
La extraccin y transporte de productos o subproductos, minerales, plantas o partes de
ellas, especies de fauna silvestre o cualquier componente de los bosques, sin la debida
autorizacin.
Evacuar excretas al aire libre, en puntos de descanso y zonas de acampar.

Para la imposicin de las sanciones establecidas en la presente ordenanza, se

tomar en cuenta segn el caso, las circunstancias siguientes:
a)

La gravedad del dao causado.

b)

Las acciones que el infractor realiz para reparar el dao causado.

c)

El beneficio obtenido por el infractor.

d) La capacidad econmica del infractor.

e)

La repeticin en la violacin de la presente Ordenanza Municipal y otra

normativa aplicable por el Municipio.

Infracciones
Infracciones Graves: Son aquellas que ocasionan daos irreparables como:

Incendios y quemas en parcelas agrcolas, bosques naturales y plantaciones

forestales provocados por descuido o intencionalidad.
El incumplimiento a las medidas estipuladas en la presente Ordenanza, para la
Conservacin y Proteccin de los recursos naturales, para incrementar la
productividad agrcola y forestal de la zona.
El incumplimiento a las disposiciones de la presente Ordenanza sobre rea de
Uso Restringido.
Contaminacin de ros, nacimientos y quebradas con productos txicos, envases
vacos de fertilizantes y venenos.
El saqueo o extraccin de plantas y animales silvestres en peligro o amenazada de
extincin.

Seguimos con las graves

Talar rboles en las orillas de los ros, en las zonas de infiltracin de mantos
acuferos o de inters ambiental.
Instalar o construir infraestructuras para produccin de animales o industrial
que produzcan contaminacin a viviendas, ros, quebradas sin las medidas de
prevencin y permisos correspondientes.
Arrojar desperdicios, desechos y todo tipo de material a ros, quebradas, fuentes
de agua y en todo lugar pblico o privado no consentido.
Construir viviendas en las orillas de los ros y/o en cualquier zona de riesgo.

Infracciones Menos Graves:

Son aquellas que el dao ocasionado puede

minimizarse con medidas de restauracin del recurso protegido como:
No hacer caso a las medidas de prevencin contra incendios o no informar la
presencia de un incendio o quema de cultivo agrcola.
El incumplimiento a las regulaciones emitidas por la Unidad Ambiental del
Municipio referente a la implementacin de prcticas agropecuarias amigables con
el ambiente.
El incumplimiento a las Medidas dispuestas para las reas de Uso
Restringido de manejar sosteniblemente los recursos hdricos.
El incumplimiento a las normas de manejo y proteccin de la zona ecoturstica.
Desatender la resolucin de suspensin de lotificar, parcelar, edificar o demoler
inmuebles donde exista riesgo.
Daar las obras de prevencin y de proteccin que se construyan, principalmente
en las reas protegidas y zonas aledaas.
Extraer y transportar material rocoso o derivados sin los permisos correspondientes
ante la municipalidad de Caluco.

Seguimos con las Menos Graves:

La extraccin y transporte de productos o subproductos, minerales, plantas o

partes de ellas, especies de animales silvestre, sin la debida autorizacin.
Evacuar excretas al aire libre, principalmente en puntos de descanso y zonas
de acampar.
Tala de rboles sin permiso previo de las autoridades que corresponda o que
habiendo sido autorizado sobrepase el nmero de rboles estipulado en la
autorizacin, y
Volver a cometer una faltas leve dos veces consecutivas

Infracciones Leves: Son aquellas que el dao ocasionado al recurso protegido es

leve como:
Botar basura en las calles, lugares recreativos o pblicos;
La permanencia de animales domsticos, en calles urbanas y lugares pblicos.
Tapar los desages que sirven como drenajes a las calles y caminos vecinales o
desviar hacia stos las salidas de agua de los terrenos y en general daar las cunetas
y desages de las calles.
Tirar desperdicios de alimentos en descomposicin, latas, envases, envolturas, bolsas,
y otros productos que contaminen el ambiente natural.
Arrojar desperdicios, desechos y todo tipo de material a ros, quebradas, acequias,
fuentes de agua y en todo lugar pblico.
La colocacin de rtulos o anuncios publicitarios no autorizados por el Concejo
Municipal, y
Colocacin de rtulos en rboles utilizando clavos, alambres, por ejemplo.
Todas aquellas infracciones no contempladas como graves o menos graves.

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Procedimiento
Inicio del procedimiento

Cuando el Concejo Municipal, Alcalde Municipal o Funcionario delegado tenga conocimiento

por denuncia escrita o verbal que se ha cometido infraccin a la presente Ordenanza Municipal, se
iniciar el procedimiento, recopilando las pruebas correspondientes.
En caso de detectar violaciones a dicha Ordenanza de forma infraganti se informara a la PNC
para la respectiva detencin y sta lo remitir al Alcalde o Concejo Municipal para celebrar
audiencia conciliatoria conforme a lo dispuesto por el Cdigo Municipal.

Denuncia por Daos

La persona que resulte perjudicada directa o indirectamente por una falta a la presente Ordenanza,
en forma escrita, deber presentarse a denunciar y debiendo levantarse acta para hacer constar los
hechos, con lo que se iniciar el proceso.
El habitante o visitante temporal del municipio de Caluco que presencie o tenga conocimiento de la
violacin a la presente Ordenanza, deber notificarlo a las autoridades, de manera escrita sea ste
identificado, para que las autoridades competentes abran expediente.
De toda infraccin a la presente Ordenanza, la Unidad Ambiental del municipio, los agentes de
la Polica Nacional Civil, la Polica Municipal y Guarda Recursos, en su caso, levantarn
un acta ya sea de verbal o por denuncia.
En los casos de que autoridades no municipales, levantaran el acta, sta se remitir a la Unidad
Ambiental del Municipio para que inicie el procedimiento respectivo.

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Citacin
El infractor o persona que haya sido denunciada, ser citada por una sola vez para que comparezca ante
la autoridad competente del municipio, dentro del trmino de ocho das calendario, contados a partir del
siguiente al de la citacin.
La citacin deber hacerse por medio de esquela y la persona ser buscada en su residencia, lugar de
trabajo o propiedad donde se cometi la infraccin. Si no se le encontrare en ninguna de estas partes, se
le dejar la esquela con su cnyuge o compaera o compaero de vida, hijos o hijas, siempre que stos
fueren mayores de edad, dependientes o trabajadores domsticos y en caso de ejecutar las acciones antes
mencionadas la esquela se dejar pegada en la puerta principal de su residencia, dndose as por notificado.
Si el presunto infractor o cualquiera de las personas indicadas se negare a recibirla, la esquela se le
mostrara y se le leer el contenido adjudicndosele la observacin de la negatividad a recibir dicha esquela
tomando dicha accin legalmente realizada.

Trmino de Prueba y Resolucin Definitiva

Si el presunto infractor no compareciere dentro del plazo establecido, se le declarar rebelde,
notificndose la rebelda por medio de edicto que se fijar en el tablero de la oficina municipal.
Se continuar el procedimiento y si compareciere tendr derecho a manifestar su defensa en su
contestacin.
Transcurrido el trmino de la contestacin para el infractor, se abrir a pruebas el procedimiento por el
trmino de seis das hbiles, dentro del cual deber presentar las pruebas respectivas y se recogern verbales
las que puedan contribuir a la comprobacin del hecho y deduccin de responsabilidades, todo conforme a
la Ley.
Cuando el infractor aceptara la infraccin que se le atribuye, deber omitirse el trmino de prueba y dictar
la resolucin correspondiente, considerando el principio de proporcionalidad.

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Recurso de Revisin
La persona sancionada podr presentar por escrito solicitud de Revisin de la resolucin definitiva
para y ante el Concejo Municipal, dentro de tres das hbiles contados desde el siguiente a la
notificacin.
El la solicitud se presentar ante la autoridad que impuso la sancin y en l se expresar de una
sola vez, los motivos que se tuvieron para impugnar la resolucin definitiva.
Puesta la solicitud, se admitir si fuere valida y ser remitido el expediente a la autoridad
inmediata superior sin otro trmite o diligencia. El Concejo Muicipal resolver la solicitud
dentro de los ocho das hbiles contados desde la fecha de su recibo, y la resolucin que se dicte se
concretar a confirmar, modificar o revocar la resolucin administrativa.

Recurso de Apelacin
La persona sancionada podr interponer por escrito Recurso de Apelacin de la resolucin
definitiva pronunciada para y ante el Concejo Municipal, dentro de tres das hbiles contados
desde el da siguiente de la notificacin.
El Recurso se resolver conforme al procedimiento establecido por el Cdigo Municipal.

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Sanciones

Toda infraccin cometida a la presente Ordenanza Municipal deber sancionarse

de acuerdo a la gravedad, reincidencia y capacidad econmica del infractor.
Para efectos de imponer la sancin al infractor por cualquiera de las disposiciones de
la presente Ordenanza Municipal, las infracciones se clasifican de la siguiente
manera:
Las infracciones graves sern sancionadas con multa pecuniaria de 3
SALARIOS MINIMOS.
Las infracciones menos graves sern sancionadas con multa pecuniaria de 2
SALARIOS MINIMOS.
Las infracciones leves sern sancionadas con multa pecuniaria de 1
SALARIO MNIMO.
Las sanciones leves podrn ser permutadas por trabajo social o comunitario a juicio de
la autoridad competente.

Decomisos
En los casos que proceda, el Alcalde(sa) Municipal o Funcionario competente,
impondr, adems de la multa o sancin correspondiente, el decomiso de materias,
productos, medios o instrumentos utilizados para cometer la infraccin; sin perjuicio de la
clausura de establecimiento, instalaciones o almacenes si lo hubiere y relacionados con la
infraccin.

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