EDITORIAL

Coíncidiendo con el Bicentenario de nuestra patria, tenemos el orgullo de llegar a todos ustedes
con una nueva edición de nuestra Publicación Oficial Copresat.

Nuevos vientos se avecinan para Chile. El espíritu que nos guió hace 200 años está nuevamen-
te entre nosotros. Y desde nuestro corazón esperamos que estos nuevos aires lleven buenas
noticias en el ámbito de la legislación de tránsito. Pasos se están dando en tal sentido. En este
número abordamos un anhelo de años en nuestra Corporación. Imitando exitosas experiencias
de otros países, podremos tener una licencia de conducción con puntos. Así, quienes no debie-
ran estar tras un volante, no lo estarán.

Tocamos además el tema de la seguridad sobre dos ruedas. El explosivo aumento del parque
motocicllista en Chile, hace necesario que se legisle sobre el tema. Una buena iniciativa es la
propuesta de Licencias clase C diferenciadas por cilindradas. Ya es un avance que valoramos.
Esperamos que vengan otros, como doble línea de detención en las esquinas, experiencia que
en Europa ha disminuido los accidentes de motocicletas en un gran porcentaje.

En un nuevo Aniversario de Carabineros de Chile queremos rendir un homenaje a todos los

hombres y mujeres que forman este cuerpo. Los homenajeamos haciendo un recorrido desde
la conquista hasta nuestros días a través del cual nos podremos dar cuenta de la importancia
de estos en la vida republicana y la historia de Chile.

Abordamos además la conducción de noche. Qué riesgos conlleva y cómo estar preparados
para llevarla a cabo con seguridad. No debemos olvidar que el 76% de los accidentes de trán-
sito se producen de noche y durante la madrugada. Esto unido al exceso de alcohol, drogas o
simplemente cansancio en el conductor es un tópico que aún está sin solucionar.

Esperamos que este nuevo esfuerzo sea de su interés y que nos permita ayudar a bajar la tasa
de mortalidad y accidentabilidad a cero. Pero para ello, necesitamos de su apoyo. Todo gran
viaje se inicia con un paso. Nosotros ya lo dimos y hemos sumado a muchos en esta cruzada.
Esperamos seguir contando con todos ustedes.

Con afecto,

Raúl Pazols Roldán

Mayor ® Carabineros de Chile
Director Copresat
2 Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito

Editorial 1

Licencias con Puntaje 3

La urgencia de una conducción responsable

Vehículos pesados 11
Buenas prácticas para prevenir accidentes

Conducir de noche 12
¿Qué riesgos conlleva?

Seguridad sobre dos ruedas 16

Las 13 reglas básicas de seguridad vial 19

para paetones

Carabineros de Chile 21
Pioneros en Seguridad y Orden

Publicación Oficial de la Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito

Personalidad Jurídica 378 del 11/04/2000 - Ministerio de Justicia

Director: Raúl Pazols Roldán, Mayor (r) Carabineros de Chile

Empresa Editora: Copresat Limitada
Fotografías: Archivo - Impresión Cromía

Eleuterio Ramírez 1292 Of. 313 - Fono-Fax: 673 5269 - Santiago

Web: www.copresat.cl - E-Mail: contacto@copresat.cl

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Esta Publicación no tiene vínculos con Carabineros de Chile ni con su revista institucional, ni con con organismos
gubernamentales relacionados con la materia como el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
Conaset, Ministerio de Justicia, etc.
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
Licencias con puntaje
la urgencia de una conducción responsable
Por Andrea L. Bustos B.
El 23 de mayo de 2009, José Miguel
Cerda Pacheco, de 57 años, condu-
cía su camión por la localidad de El
Manzano, cercana a la comuna de
Las Cabras. Su manejo en estado de
ebriedad significó la muerte de cinco
personas y dejó a otras 12 personas
heridas.
Otro caso que conmocionó a la ciuda-
danía, fue el que involucró a cinco jó-
venes que regresaban de una fiesta y
que perecieron al chocar en el puente
Pudahuel, el pasado 10 de mayo del
2009.
Situaciones como estas, y el alto nú-
mero de víctimas en accidentes de
tránsito, se han convertido en el centro
de la preocupación de las autoridades
del Ejecutivo y de los parlamentarios.
De allí la propuesta que busca instalar
un sistema de licencias de conducir
con puntos, los cuales irán disminu-
yendo en la medida que se cometan
infracciones, hasta llegar a la suspen-
sión total del permiso de conducir.
“No podemos permitir que por descui-
do, por imprudencia, por consumo de
alcohol o drogas, siga muriendo tanta
gente en accidentes de tránsito, espe-
cialmente jóvenes. Este es un tema
que preocupa y que vamos abordar.
Y vamos a implementar diversas me-
didas; varias de ellas tienen su origen
3
en iniciativas parlamentarias que va-
mos a respaldar. Apoyaremos la crea-
ción de un sistema de puntaje para
las licencias de conducir, que permita
sancionar drásticamente, pero por so-
bre todo, prevenir”, dijo la presidenta
Michelle Bachelet en su mensaje del
21 de mayo del 2009.
A pesar de lo anterior, no existe nin-
gún proyecto de ley con carácter de
urgente y aún está a la espera de lo
señalado por el ministro de Transpor-
tes, René Cortazar: “lo que vamos a
hacer es tomar mociones parlamenta-
rias que están en trámite, que se refie-
ren a esto de licencias con puntos, y
básicamente vamos a hacer indicacio-
4 Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
nes, ponerle las urgencias necesarias
a esos proyectos y además desarro-
llar la implementación” en declaracio-
nes a la prensa.
En el Congreso existe un proyecto
que está en tramitación desde 2003,
el cual fue patrocinado por los diputa-
dos Pedro Araya, Jorge Burgos, Gui-
llermo Ceroni, Roberto Delmastro, Fi-
del Espinoza, Fernando Meza, Felipe
Salaberry y los ex parlamentarios Ro-
dolfo Seguel, Zarko Luksic y Edgardo
Riveros. Además, existe otra moción
que comparte los mismos fundamen-
tos que la anterior, presentada el 2 de
junio de 2009 por el diputado Enrique
Accorsi.
Ambas iniciativas buscan modificar la
Ley de Tránsito (Ley 18.290) y esta-
blecer un sistema de puntaje de licen-
cias de conducir y sanciones especia-
les para quien conduzca en estado
de ebriedad, con resultado de daños,
lesiones y muerte.
Proyectos: funcionamiento de la li-
cencia por puntos
En el caso del proyecto presentado en
el 2003, al momento que el conductor
reciba o renueve su licencia recibirá
20 puntos, los cuales podrán dismi-
nuir en caso de infracción durante un
periodo de tres años. Si el conductor
llega a cero en puntaje, se le suspen-
derá o anulará la licencia de conducir.
El sistema de reducción de punta-
je:
Menos 5 puntos: Homicidio o heri-
das involuntarias que pueden llegar
a una incapacidad total de trabajo de
más de 3 meses; delito de conducir en
estado de ebriedad; delito de fuga; re-
chazo a someterse al test de alcoho-
lismo; rechazo a obedecer a la inmo-
vilización del vehículo y someterse a
control; utilización de falsas patentes
y defectos voluntarios de patentes y
falsas declaraciones; y no respetar el
disco pare o semáforo en luz roja fija
o intermitente.
Menos 4 puntos: Para infracciones
como heridas involuntarias no llevan-
do a una incapacidad total de trabajo
superior a 3 meses; exceder de 40
Km. por hora o más, de la velocidad
autorizada; marcha _atrás o viraje en
“U” en la autopista, particularmente
cruzando la línea central separativa de
ambas calzadas o haciendo una inte-
rrupción de éstas; transitar en sentido
contrario, de noche o con neblina en
un lugar con poca luz pública, de un
vehículo sin luces y señalización.
Menos 3 puntos: Para infracciones
como exceder la velocidad máxima
autorizada entre 30 kms. y menos
de 40 Kms. por hora; adelantamiento
peligroso; estacionar un vehículo sin
luces y señalización en la calzada du-
rante la noche o con neblina en un lu-
gar sin luz pública; cambio brusco de
dirección sin haber señalado ni avisa-
do con seguridad que la maniobra no
es peligrosa; paso de la línea continua
o mixta, si la línea continua es la más
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
cerca del vehículo; transitar sin moti-
vo en el lado izquierdo de la calzada,
parada o estacionamiento peligroso;
transitar en el lugar de emergencia y
entorpecer la circulación.
Menos 2 puntos: Para infracciones
relacionadas con transitar o estacio-
nar en el terraplén de la autopista; ex-
ceder la velocidad máxima autorizada
entre 20 kms. y menos 30 kms. por
hora, aceleración del conductor cuan-
do está a punto de ser adelantado por
otro vehículo.
Menos 1 punto: Para las siguientes
infracciones: Andar sobre la línea
continua sola o cuando ésta no esté
doblada por una línea discontinua del
lado del usuario; manejar con la luz
alta molestando a los conductores vi-
niendo en el sentido contrario a pesar
de las señales de luz de los vehículos
contrario.
La reducción se realizará una vez que
5
el conductor haya recibido la condena
definitiva y ejecutoriada o el pago de
la multa.
El retiro de puntos será comunicado
por carta certificada personalmente,
es confidencial y no deberá ser comu-
nicada al empleador y tampoco a la
compañía de seguros. Un registro lle-
vará la cantidad de puntos perdidos.
La suspensión de la licencia implica-
rá la pérdida total de los puntos y el
conductor deberá entregar su licencia
de conducir. Después de seis meses
de la suspensión podrá rendir nueva-
mente exámenes para obtener licen-
cia, previamente deberá aprobar un
examen médico y sicotécnico.
Si la licencia es para ejercer su profe-
sión el conductor debe informar a su
empleador por la suspensión de su
licencia.
A pesar de que existe pérdida de pun-
tos, también se pueden recuperar,
6 Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito

al no tener infracciones durante tres
años, la totalidad de puntos. Un año
sin infringir la ley, recupera diez pun-
tos y al realizar cursos de rehabilita-
ción en manejo de conducir, se obtie-
nen cuatro puntos.
En cuanto al segundo proyecto, la
propuesta del diputado Enrique Ac-
corsi (PPD), presentada el 2 de junio
de 2009, éste plantea asignar a cada
conductor 100 puntos, permitiendo el
desempeño con un mínimo de 60 pun-
tos, para conductores no profesiona-
les y de 80 para profesionales, depen-
derá de la gravedad de la infracción la
cantidad de puntos que perderán.
de la conducción se provocan daños,
la suspensión será de un año, si hay
lesiones leves, de 1 año y medio, si
las lesiones son graves, 2 años; y por
último si el resultado es de muerte, la
sanción es la cancelación definitiva y
a perpetuidad de la licencia para con-
ducir vehículos.
“En los casos de sanciones de sus-
pensión temporal, nos parece ade-
cuado sancionar la reincidencia con la
máxima y más drástica sanción, cual
para poner en marcha esta ley de per-
misos por puntos, la cual requeriría de
un aumento de fiscalización.
El proyecto que quiere proponer el
Ejecutivo
A pesar que la presidenta Michelle
Bachelet anunció en su mensaje del
21 de mayo pasado apoyar alguna
iniciativa parlamentaria que estuviese
en tratamitación en el Congreso, refe-
rida a licencias de conducir con pun-
tos, el ministro de Transportes, René

Rebaja de puntos por infracción:

- Infracción gravísima: 20 puntos
- Infracción grave: 15 puntos
- Menos grave: 10 puntos
- Leve: 5 puntos

Estos puntos se podrán recuperar

transcurridos 2 años desde la aplica-
ción de la respectiva sanción, siempre
que durante ese lapso el conductor no
incurra en ninguna nueva infracción.

El diputado Accorsi señala en su pro-

yecto que “el sistema de sanciones
establecido en la Ley 18.290 del trán-
sito ha resultado ser ineficaz, ya que
no obstante existir la posibilidad de
cancelar la licencia de conducir bajo
ciertas y determinadas circunstancias,
esta sanción nunca se aplica por tra-
tarse de una situación excepcional”.
Dentro de la iniciativa está propuesto
“un sistema distinto para la sanción
de quienes se desempeñen bajo la
influencia del alcohol o en estado de
ebriedad, ya que este tipo de conduc-
tas merece un castigo más drástico
que no puede quedar entregado al
sistema de puntos”.
El proyecto consiste en suspender,
por el plazo de 3 meses, a quien se
conduzca bajo la influencia del alco-
hol, de 6 meses para quien lo haga
en estado de ebriedad. Cualquiera
sea el nivel etílico, si a consecuencia
es la cancelación definitiva y perpetua
¡Nuestros jóvenes no pueden seguir
muriendo!”, puntualiza.
Si alguno de estos proyectos se trans-
formara en ley, ésta entraría en vigen-
cia un año después de su promulga-
ción, para el Servicio de Registro Civil
e Identificación y el Poder Judicial
puedan contar con un sistema de in-
formación en línea, con el fin de que
los datos y puntaje de los conductores
estén cruzados entre los juzgados de
policía local y en el Registro Civil.
Para el ministro de Transportes, René
Cortázar, Chile tiene la capacidad
Cortázar, anunció dentro de los próxi-
mos días el envío de un proyecto de
ley que buscará instaurar la licencia
por puntos en nuestro país.
El proyecto según ha dicho el ministro
hará que los más de tres millones de
conductores tendrán una licencia de
12 puntos, los cuales se irán restando
en la medida que ellos comentan in-
fracciones hasta llegar a cero punto.
Esta información fue entregada por
Cortázar el 15 de junio durante el “VII
Encuentro de Responsables de Trán-
sito de Iberoamérica”, donse señaló
que el ministerio definió que el delito
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
de manejar a exceso de velocidad o
con 0,50-0,99 gramos de alcohol por
litro de sangre restaría seis puntos a
la licencia del conducir.
Los conductores que llegaran a tener
0 puntos en una primera instancia, se
les suspenderá la licencia por 90 días
y deberán realizar un curso en centros
cerficados por la cartera de Transpor-
tes con el fin de recuperarla. Si hay
reincidencia la sanción será de 180
días.
El subsecretario de Transportes, Raúl
Erazo, en declaraciones estimó que
la norma podría estar lista para julio
próximo y que sería implementada
“un año después de aprobada”, con el
fin de informar a los usuarios y para
que el sistema procese datos en for-
ma online.
Aprobación de permiso por puntos
Según estadísticas de la Comisión
Nacional de Seguridad del Tránsito,
cerca de un 13% de los accidentes de
tránsito con víctimas fatales en Chi-
le, se deben a los efectos del alcohol
en la conducción. En 2007, las cifras
muestran que un 69% de ellos tuvo la
participación de jóvenes entre 19 y 33
años de edad.
La bancada de diputados PRI-Inde-
pendientes a fines de mayo pasado
solicitó al gobierno cumplir lo anun-
ciado y dar suma urgencia al proyecto
de licencias de conducir con puntos,
luego del informe emanado por Cara-
bineros que señala un incremento de
122% en las multas por conducir a ex-
ceso de velocidad.
En su oportunidad, el diputado Pe-
dro Araya dijo que estas cifras “son
preocupantes y nos impulsan a ser
más enérgicos a la hora de sancionar
a quienes de manera irresponsable
conducen un medio de transporte,
perjudicando con ello a la ciudada-
nía”.
“Es indispensable que esta iniciativa
se convierta en ley, porque está en el
Parlamento hace cinco años. Debe-
mos proteger a la ciudadanía de estos
verdaderos sicópatas al volante”, dijo.
Una encuesta del Centro de Estudios
Sociales y de Opinión Pública (CE-
SOP) de la Universidad Central sobre
7
los cambios a la Ley de Tránsito re-
gistró que un 87% de los encuestados
aprueba el sistema de licencias de
conducir con puntaje.
La investigación reflejó que el 75%
de los encuestados considera suaves
o muy suaves las sanciones contra
quienes manejan en estado de ebrie-
dad, y recomiendan un endurecimien-
to en las medidas. El sondeo se reali-
zó telefónicamente el 25 y 26 de mayo
de 2009, a 300 personas de la Región
Metropolitana mayores de 18 años y
menores de 65 años.
Una de las grandes preocupaciones
en los proyectos presentados son
los jóvenes ya que los accidentes de
tránsito son la principal causa de mor-
talidad en este grupo etáreo. El 2007
fallecieron 590 hombres y 31 mujeres.
En el 2008 fallecieron 1.782 perso-
nas por accidentes de tránsito, lo que
equivale a cinco personas por día y el
total de lesionados superó los 55 mil.
Buena experiencia extranjera
Este sistema de puntaje en las licen-
cias de conducir funciona en países
como; Australia, Francia, Italia, Ma-
8 Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
lasia, Canadá, Bélgica, Japón, Reino
Unido, Dinamarca, República Checa,
Alemania, España y Estados Unidos,
donde se ha percibido una reducción
de muertes por accidentes de tránsito
producidos por conducción irrespon-
sable de 10 por ciento por año.
En el caso de España, durante el
2003 tenía una siniestralidad de 128
muertos por un millón de habitantes,
siendo la media en Europa de 103.
Países como Suecia, Reino Unido se
escapaban a este índice con 60.
En el balance realizado por la Direc-
ción General de Tráfico española du-
rante el 2007, muestra que el número
de sanciones firmes con detracción
de puntos ha sido de 310.000, con un
total de puntos detraídos de 1.025.00,
que han afectado a 290.000 conduc-
tores.
“Al 1% del censo de conductores se
les ha restado algún punto. De los que
el 84% son hombres y el 16% son mu-
jeres. El 31% de los conductores que
han perdido puntos tenían entre 25 y
34 años, el 23% entre 35 y 44 años.
Entre ambos grupos suman el 54% de
los infractores. Los jóvenes hasta 24
años han supuesto el 18,7% del total
de los infractores”, explica el balance.
La “Ley de permiso por puntos” ha
permitido que España haya pasado
de los países con mayores índices
de siniestralidad vial (128 muertos en
carretera por millón de habitantes en
2003 cuando la media europea era de
103) a situarse en 2006 más cercano
a la media de la Unión Europea que
es 93 muertos por cada millón de ha-
bitantes. (Ver Permisos por Punto en
España).
En Francia el permiso por puntos co-
menzó a funcionar en 1992 y se basa
también en la pérdida progresiva de
puntos. Cada conductor cuenta con
un saldo inicial de 12 puntos irán ba-
jando en la medida que cometa algu-
na infracción, si queda en cero el con-
ductor pierde el permiso.
Las infracciones están penalizadas
de la siguiente manera:
1 punto menos: Por sobrepasar una
línea continua, utilizar luces de forma
indebida o circular con un exceso de
velocidad que no supere en 20 km/h
la velocidad máxima establecida.
2 puntos menos: Por un exceso de
velocidad entre 20 y 30 km/h, condu-
cir usando celular, acelerar impidien-
do un adelantamiento o parar en la
mediana de una autopista o autovía.
3 puntos menos: Por un exceso de
velocidad de 30 a 40 km/h, circular sin
motivo por la vía izquierda, parar en
un lugar peligroso o no utilizar el cin-
turón o el casco.
4 puntos menos: Por un exceso de
velocidad superior a 40 km/h o por
saltarse un stop o un semáforo.
6 puntos menos: Por conducir bajo
los efectos del alcohol o negarse a
realizar la prueba de alcoholemia.
8 puntos menos: Por provocar un ac-
cidente, conduciendo bajo los efectos
del alcohol, o darse a la fuga en un
caso de accidente con heridos.
Los conductores pueden recuperar
puntos, no cometiendo infracciones
durante un periodo de tiempo o reali-
zando cursos de sensibilización.
En este país han disminuido las in-
fracciones por consumo de alcohol
en un porcentaje superior al 6%. Y en
el 2003, se redujeron las muertes por
accidentes de tráfico en un 17%.
El Reino Unido es el país europeo
con menos muertos por millón de ki-
lómetros recorridos. Su llamada Ley
de Tráfico Rodado de 1962 es consi-
derada como el precedente de la ley
de permiso por puntos que entró en
vigencia en 1982, con una mezcla del
sistema tradicional de penalización a
conductores y del permiso por pun-
tos.
9
Los ingleses suman puntos en lugar
de restar, según la gravedad de la in-
fracción, cuanto más grave más pun-
tos sumará, hasta llegar a la inhabili-
tación como conductor si llega a doce
puntos.
Tipos de infracciones:
Tipo A: Muy graves (Ej: conducir bajo
los efectos del alcohol.). Tienen como
consecuencia el retiro inmediato de la
licencia por un año.
Tipo B: Consideradas faltas (Ej: No
usar el cinturón) suman puntos.
Tipo C: Infracciones leves (Ej: Esta-
cionar en lugar prohibido). Sin suma
de puntos, la sanción es económica.
Para recuperar el permiso los con-
ductores deben realizar un curso de
sensibilización y examinación. Si la
inhabilitación de la licencia es por in-
fracciones graves o delitos, hay que
pasar por un examen médico.
En Alemania, el sistema de conduc-
ción por puntos comenzó en 1999 y
al igual que el Reino Unido según las
infracciones se van sumando puntos,
el máximo es 18 e implica la pérdida
de la licencia.
La puntuación de las infracciones
varía según la gravedad:
De 1 a 4 puntos: Infracciones menos
graves.
De 5 a 7 puntos: Infracción grave (Ej:
adelantamiento en un tramo prohibido,
giro que pone en riesgo a peatones,
pasar un disco pare, conducir bajo los
efectos del alcohol).
Si el conductor acumula 8 a 13 puntos
se le amonesta y se le invita a tomar
parte –voluntariamente- de un curso
de formación vial, no así los que tiene
entre 14 y 17 puntos que deben ir obli-
gatoriamente. La asistencia voluntaria
a un psicólogo le rebaja 2 puntos.
10
El conductor que acumule 18 puntos
debe tratarse sicológicamente y si no
hay cambios positivos pierde la licen-
cia.
En Australia la incorporación del sis-
tema de licencia de conducir por pun-
taje comenzó en 1969. Desde 1989 a
1994, la tasa de mortalidad disminuyó
al 45%.
El sistema de permisos de conducir
con puntos es una forma de contribuir
a la seguridad vial, sin embargo, no
hay que olvidar otros elementos de
apoyo como las campañas de infor-
mación, control y vigilancia de veloci-
dad, responsabilidad en consumo de
alcohol y conducción, uso del cinturón
de seguridad y casco en el caso de
los conductores de motocicleta.
Conducción en estado de ebriedad
Otro proyecto que se relaciona a este
tema de las licencias por puntos y
modifica también a la Ley de Tránsito,
es el propuesto por los diputados Fi-
del Espinoza (PS), Alfonso De Urresti
(PS), Tucapel Jiménez (IND.), Iván
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
Paredes (PS), Alejandro Sule (PRSD)
y Patricio Vallespín (DC), los que sos-
tienen en su moción que en el caso
del manejo en estado de ebriedad, las
conductas se realizan a lo menos en
hipótesis de dolo eventual, pues el su-
jeto puede prever que con su actuar
doloso de ingesta de alcohol, puede
producir daños, lesiones o muerte.
En esta moción, los parlamentarios
apelan a que “el uso de la licencia de
conducir conlleva una responsabilidad
por los riesgos propios de la actividad
del transporte, por eso exige una ma-
yor responsabilidad ante sus infrac-
ciones, más cuando compromete la
seguridad y la vida del entorno. En
consecuencia la cancelación a perpe-
tuidad de la licencia de conducir, es
la respuesta proporcional a la muerte
producida en la conducción en estado
de ebriedad, atendido el aumento del
riesgo permitido por parte del agente
con producción de un resultado daño-
so”.
Por ello, señalan que se hace necesa-
rio un tratamiento diferenciado, toda
vez que como consecuencia de estos
delitos, se produce como resultado la
muerte. En estos casos, agregan que
la respuesta del sistema debe ser mas
rigurosa, llegando a que el que resulte
responsable de este tipo de delitos no
pueda volver a conducir nunca más
vehículos motorizados, mediante el
mecanismo de la cancelación, y no en
una escala gradual de suspensión.
Actualmente, esta propuesta que es
analizada por la Comisión de Obras
Públicas, Transportes y Telecomuni-
caciones, establece la necesidad de
decretar la prisión preventiva en los
casos que la conducción con resulta-
do de muerte ha sido perpetrada en
estado de ebriedad o bajo el influjo de
sustancias sicotrópicas.
Por ello, argumentan que la cancela-
ción a perpetuidad de la licencia de
conducir, “es la respuesta proporcio-
nal a la muerte producida en la con-
ducción en estado de ebriedad, aten-
dido el aumento del riesgo permitido
por parte del agente con producción
de un resultado dañoso”.
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
Vehículos pesados
Buenas prácticas para prevenir accidentes
Lista de buenas prácticas para las
empresas
- Redacte un documento sobre
las normas e instrucciones de
seguridad dirigido a los conductores
de la empresa y a los conductores
independientes contratados por
ésta.
- Instale cinturones de seguridad
para el conductor y para todos los
pasajeros que vayan a viajar en el
vehículo.
- Establezca procedimientos que
garanticen el mantenimiento
adecuado de los vehículos.
- Elabore horarios que permitan a
los conductores disponer de tiempo
suficiente para respetar los límites
de velocidad y evitar la conducción
en horas punta. Si el vehículo cuenta
con dispositivos de limitación de
velocidad, compruebe que no hayan
sido manipulados.
- Especifique las rutas más seguras,
concediendo preferencia a las
autopistas.
- Supervise y controle el tiempo de
conducción de acuerdo con los
límites de seguridad recomendados
y los requisitos legales.
- Garantice que los conductores
posean la formación adecuada en
prácticas de conducción segura,
comprobación de la seguridad
del vehículo, uso correcto de los
dispositivos de seguridad del
vehículo y operaciones de carga
seguras.
- En caso de que contrate a
conductores propietarios, usted
podrá establecer normas relativas
al mantenimiento del vehículo, los
dispositivos de seguridad, el uso del
cinturón de seguridad, la formación
y experiencia, etc. Usted podrá
por lo general controlar directa o
indirectamente los horarios de
conducción, las rutas y las medidas
de seguridad, etc.
Lista de buenas prácticas para los
conductores
- Siga las instrucciones de
seguridad.
- Utilice siempre el cinturón de
seguridad. Sólo debe transportar a
otros empleados si hay un cinturón
para cada uno de ellos.
- Respete siempre el límite de
velocidad. Reduzca la velocidad
en función de las condiciones
climáticas.
- Respete siempre las normas
locales de tránsito y cumpla los
requisitos en materia de períodos
de conducción.
- Adapte el asiento de forma que
esté lo más derecho posible y
permita usar el apoya-cabezas. Ello
permitirá prevenir los traumatismos
cervicales en caso de accidente.
- Infórmese de los procedimientos
de mantenimiento del vehículo y
asegúrese de que éste se halla en
buen estado de funcionamiento.
Compruebe que las ventanas y
espejos estén limpios y que los
neumáticos, los frenos, la dirección
y las luces se hallen en buenas
condiciones.
- No conduzca bajo los efectos del
alcohol o de las drogas, ni tampoco
si ha tomado algún medicamento
que pueda afectar a la conducción.
Siga las instrucciones de seguridad
11
de los medicamentos y consulte al
médico en caso de duda.
- Te n g a e n c u e n t a q u e f u m a r
conduciendo puede provocar
somnolencia por cuanto el anhídrido
carbónico reduce el oxígeno de la
cabina y se incrementa el índice de
monóxido de carbono en sangre.
- Baje con cuidado de la cabina, sobre
todo en caso de escasa visibilidad
o de fatiga en los músculos de las
piernas.
- Compruebe que la carga está
distribuida uniformemente y
convenientemente sujeta. Tome las
debidas precauciones para evitar
que la carga se le caiga encima.
- Compruebe que en la cabina no
hay objetos sueltos que puedan
desplazarse bruscamente al frenar
y ocasionar lesiones.
- Los copilotos que descansen en
literas deberán llevar dispositivos
de sujeción.
- Compruebe que no obstruyen la
visión objetos colgantes, adhesivos,
entre otros, en las ventanillas.
- No estacione el vehículo o remolque
en lugares que obstruyan el tránsito
o la visibilidad de otros conductores
o peatones. Utilice elementos para
impedir que el vehículo se mueva.
- Coma con regularidad y de forma
sana.
Fuente: Agencia Europea para la
Seguridad y la Salud en el Trabajo.
12
Conducir de noche
¿Qué riesgos conlleva?
Los riesgos son mayores cuando con-
duce por la noche. Los conductores
no pueden ver los riesgos tan rápido
como los pueden ver durante el día,
por lo tanto tienen menos tiempo para
reaccionar. Los conductores tomados
por sorpresa tienen menos capacidad
para evitar un accidente. Los proble-
mas de conducir durante la noche in-
volucran al conductor, la carretera, y
el vehículo.
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
Factores de riesgo asociados al
conductor
Visión. La gente no puede ver muy
bien por la noche o con poca luz. Ade-
más, los ojos necesitan tiempo para
acostumbrarse a ver bien con poca
luz. La mayoría de la gente ha notado
esto al entrar en un cine oscuro.
Encandilamiento. Los conductores
pueden quedar cegados por un cor-
to tiempo a causa de una luz brillan-
te. Toma tiempo para recuperarse de
esta ceguera. A los conductores más
mayores les molesta mucho más la
luz intensa. La mayoría de las perso-
nas han sido encandiladas temporá-
neamente por el flash de una cámara
o por las luces largas de un vehículo
que se aproxima. Pueden requerirse
varios segundos para poder recupe-
rarse cuando lo encandilan. Inclusive
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
dos segundos de ceguera causados
porque lo han encandilado, pueden
ser peligrosos. Un vehículo que va
a 100 kmph recorrerá más de la mi-
tad de un campo de fútbol americano
durante ese tiempo. No mire directa-
mente a las luces brillantes cuando
conduce, más bien mire hacia el lado
derecho de la carretera. Mire a las lí-
neas de los lados cuando alguien que
se aproxime en sentido contrario ten-
ga luces muy brillantes encendidas.
Fatiga y falta de atención. La fatiga
(el estar cansado) y la falta de aten-
ción son problemas más significantes
durante la noche. La necesidad de
dormir del cuerpo, está más allá del
control de una persona. Durante la
noche, la mayoría de las personas es-
tán menos alerta, sobre todo después
de la medianoche. Esto es particular-
mente cierto si ha conducido por largo
rato. Los conductores pueden tardar
al ver los peligros o a reaccionar rápi-
damente, por lo tanto, la probabilidad
de un accidente es mayor. Si usted
tiene sueño, la única solución segura
es salirse de la carretera y dormir un
poco. Si no lo hace, arriesgará su vida
y la de los demás.
Factores de riesgo en la vía
Poca iluminación. Normalmente,
durante el día hay suficiente luz para
ver bien. Esto no es así durante la no-
che. Algunas carreteras tienen luces
brillantes de alumbrado público, pero
muchas otras carreteras no están tan
bien alumbradas. En la mayoría de las
carreteras usted tendrá que depender
totalmente de los faros delanteros.
Por la noche, cuando hay menos luz,
no podrá ver los peligros que existen
en la carretera tan bien como de día.
Los usuarios de la carretera que no
tienen luces son difíciles de ver. Hay
muchos accidentes por la noche que
involucran a peatones, corredores, ci-
clistas, y animales.
13
Aunque las carreteras estén bien ilu-
minadas, la escena en la carretera
puede ser confusa. Las señales de
tráfico y los peligros pueden ser difíci-
les de ver contra un fondo de letreros,
vitrinas de comercios, y otras luces.
Conduzca más despacio cuando la
iluminación de la carretera es esca-
sa o confusa. Asegúrese de conducir
despacio para poder parar en la dis-
tancia que puede ver adelante.
Conductores ebrios. Los conducto-
res ebrios y los conductores bajo la in-
fluencia de las drogas son un peligro
para ellos mismos y para usted. Esté
especialmente alerta durante las ho-
ras que cierran los bares y las taber-
nas. Cuídese de los conductores que
tienen problemas para mantenerse en
su carril o para mantener la velocidad,
que paran sin razón, o que muestran
otros signos de estar conduciendo
bajo la influencia del alcohol y/o dro-
gas.
14 Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito

Factores de riesgo asociados al ve-
hículo
Faros delanteros. Por la noche, los fa-
ros delanteros no sólo son la fuente
principal de iluminación para que us-
ted pueda ver, pero para que también
los demás lo puedan ver. Usted no
puede ver tanto con los faros delante-
ros como puede ver durante el día.
Con las luces cortas usted puede ver
aproximadamente 250 pies hacia de-
lante y con las luces largas aproxima-
damente de 350 a 500 pies. Usted
debe ajustar su velocidad para man-
tener su distancia de detención dentro
de la distancia a la que usted puede
ver.
Esto significa que usted debe ir lo
suficientemente despacio como para
poder parar dentro del alcance de
las luces delanteras. De lo contra-
rio, cuando vea un peligro, no tendrá
tiempo para parar.
Indicadores de dirección y luces de
freno. Durante la noche los indicado-
res de dirección y las luces de freno
son aún más importantes para adver-
tir a otros conductores lo que usted
piensa hacer. Asegúrese de que los
indicadores de dirección y las luces
de freno estén limpias y funcionando.
Parabrisas y espejos. Es más impor-
tante durante la noche que durante el
día tener el parabrisas y los espejos
limpios. Por la noche, las luces brillan-
tes pueden ocasionar que la suciedad
del parabrisas o los espejos produz-
can un resplandor por sí mismos, blo-
queando su vista. La mayoría de las
personas han conducido en dirección
hacia el sol al amanecer o al atarde-
cer, y se han dado cuenta que casi
no pueden ver por el parabrisas, por
el cual podían ver perfectamente du-
rante el día. Limpie el parabrisas por
dentro y por fuera para conducir con
seguridad por la noche.
Procedimientos para conducir de
noche
Procedimientos antes del viaje.
Asegúrese de estar descansado
y alerta. Si usted está soñoliento,
¡duerma antes de conducir! Una sies-
ta puede salvar su vida o la vida de
otros. Si usted usa lentes de aumento
(espejuelos), asegúrese de que estén
limpios y que no están arañados. No
use gafas o lentes de sol por la noche.
Haga una inspección detallada de su
vehículo antes del viaje. Preste aten-
ción cuando verifique todas las luces
y reflectantes, y limpie aquellas que
pueda alcanzar.
Evite encandilar a otros. El resplan-
dor de los faros delanteros puede
ocasionarle problemas a los conduc-
tores que se aproximan en dirección
contraria, y también puede molestar a
los que viajan en su misma dirección,
cuando sus luces se reflejan en sus
espejos retrovisores.

Conducir de noche puede ser más pe-

ligroso si usted tiene problemas con
los faros delanteros. Si los faros de-
lanteros están sucios, éstos pueden
proporcionar sólo la mitad de su capa-
cidad para alumbrar. Esto reduce su
capacidad para ver, y hace más difícil
que otros lo vean.

Asegúrese de que las luces están

limpias y funcionando. Los faros de-
lanteros pueden estar desajustados.
Si éstos no apuntan en la dirección
correcta, pueden disminuir su campo
de visión y encandilar a otros conduc-
tores. Asegúrese de que una persona
calificada los ajuste apropiadamente.

Otras luces. Para que lo puedan ver

con facilidad, las siguientes luces de-
ben estar limpias y funcionando apro-
piadamente:
• Reflectantes.
• Luces de posición.
• Luces de gálibo.
• Luces traseras.
• Luces de identificación.
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito 15

Disminuya la intensidad de sus luces
antes de que éstas encandilen a otros
conductores. Usted debe disminuir la
intensidad de sus luces a 150 metros
de un vehículo que se le aproxima en
dirección contraria y al seguir a otro
vehículo dentro de 150 metros.
Evite ser encandilado por los vehí-
culos que se aproximan. No mire
directamente hacia las luces de los
vehículos que se aproximan en di-
rección contraria. Dirija la mirada ha-
cia el carril o marcas viales del lado
derecho de la carretera, si los hay. Si
otros conductores no ponen las luces
cortas, no intente “vengarse” ponien-
do sus luces largas. Esto aumenta el
encandilamiento para los conductores
que se aproximan en dirección con-
traria y aumenta la posibilidad de un
accidente.
Use las luces largas cuando pue-
da. Algunos conductores cometen el
error de usar las luces cortas a todo
momento. Esto disminuye seriamente
su capacidad para ver hacia delante.
Use las luces largas cuando sea se-
guro y legal hacerlo. Úselas a menos
que esté a 150 metros de un vehículo
que se aproxima en dirección contra-
ria. Así también, no permita que haya
mucha luz dentro de su cabina. Esto
hace que sea más difícil ver hacia
afuera. Mantenga apagada la luz in-
terior y ajuste las luces del panel de
instrumentos para que se ilumine lo
suficiente y pueda leer los medidores/
indicadores.
Si a usted le da sueño, pare en el lu-
gar seguro que le quede más cerca.
Muchas personas cuando se están
quedando dormidas al conducir, no
se dan cuenta, aunque los párpados
se les están cerrando. Si usted puede
hacerlo con seguridad, mírese en uno
de los espejos. Si parece estar soño-
liento, o siente que tiene sueño, ¡deje
de conducir! Usted está en una situa-
ción muy peligrosa. La única solución
segura es dormir.

10 reglas de oro para conducir de noche:

1. Reducir la velocidad: Debes ser capaz de parar totalmente el vehículo
dentro del campo de iluminación de los faros. En carretera, la veloci-
dad máxima recomendada es de 90 kilómetros por hora.

2. Mantener la distancia de seguridad: No debe ser inferior a tres segun-

dos con el vehículo precedente.

3. Aumentar la frecuencia de mirada por los retrovisores: Al menos, de-

bemos mirar cada diez segundos.

4. Aumentar la frecuencia de las paradas: Se debe parar para descan-

sar las piernas y limpiar bien los cristales para que no se entorpezca
nuestra visión.

5. Al atardecer, encender las luces de cruce: Ante el primer síntoma de

escasa visión, debemos encender las luces.

6. Parar si aparecen síntomas de fatiga: Ingerir algún alimento o bebida

energizante.

7. Parar si aparecen síntomas de somnolencia: Descansar unos 20 mi-

nutos y tomar algún café o bebida estimulante, y, si está muy cansa-
do, dormir.

8. Utilizar las luces largas si es posible: En carreteras donde no haya

posibilidad de deslumbrar a otros vehículos, utiliza las luces largas en
lugar de las de cruce, así aumentará nuestra percepción nocturna.

9. Quitar las luces largas en adelantamientos: Para que no existan ries-

gos de deslumbramiento, si nos cruzamos con otro vehículo, se de-
ben quitar las luces largas y se pondrán las de cruce.

10. Reducir la intensidad de la luz del cuadro de instrumentos: Cuanto

más luz haya en el interior, peor se ve en el exterior.
16
Seguridad sobre
dos ruedas
En estos últimos diez años se han
reducido drásticamente los accidentes
y víctimas mortales de motoristas.
Eso sí, el número de conductores de
moto está aumentando, sobre todo a
partir de la entrada en vigor del nuevo
reglamento de Tráfico, que permite
conducir motos de hasta 125 cc, tras
tres años de carné B1. Así, en este
último 2004 se han matriculado un total
de 117.000 unidades, un 57% más que
en 2003.
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
A pesar del descenso de la
siniestralidad, los motoristas siguen
afrontando un alto riesgo cada vez
que salen a las carreteras. Un reciente
estudio dela Fundación Winterthur,
en colaboración con el Instituto de
Tráfico de la Universidad de Valencia
(INTRAS) analiza las causas de
los accidentes de moto en España,
así como sus consecuencias y las
posibles soluciones para mejorar su
seguridad.
Menos siniestros
Una de las principales conclusiones de
este informe es que entre 1993 y 2003
se ha reducido el número de accidentes
de motocicleta en España en un 22%,
las víctimas mortales en un 33% y los
heridos graves en un 54%.
Eso sí, a pesar de estos optimistas
resultados, hay que tener en cuenta
que al analizar la mortalidad desde
un punto de vista estandarizado
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito 17
18
(número de vehículos por kilómetro) y
comparado con otro tipo de vehículos,
la motocicleta se muestra como un
vehículo potencialmente peligroso.
El índice de mortalidad en 2003, para
accidentes con motocicleta es 10 veces
superior al registrado para vehículos
ligeros y 40 veces superior al de
vehículos pesados.
Además, este informe revela que a
partir del año 2002 el grupo de edad
entre 29 y 39 años es el que tiene más
riesgo de sufrir accidente de moto. La
siniestralidad en jóvenes menores de
29 años se ha visto reducida en los
últimos diez años en un 32,78% y la
mortalidad en un 28,9%.
¿Cómo son los accidentes de
motocicleta más frecuentes?
En el año 2003 se registraron 9.938
accidentes en los que intervino al
menos una motocicleta. El 66,9% de
estos siniestros fueron colisiones entre
dos vehículos, el 21,3% accidentes en
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
solitario, el 6,4% colisiones múltiples y
el 5,4% restante atropellos.
Además, según el informe, el tipo
de accidente varía en función de las
partes implicadas. En los accidentes
en solitario el accidente más común
es la salida de vía. Entre vehículos
(motocicletas y turismos, motocicletas
y camión/furgoneta y, motocicleta
y ciclomotor), es característico el
accidente frontal y frontolateral. Entre
dos motocicletas y entre motocicleta
y autobús son frecuentes además de
las colisiones anteriores el accidente
por alcance. En colisiones múltiples, el
accidente predominante también es la
colisión frontal y frontolateral, seguido
de la colisión lateral.
Las colisiones entre turismos y
motocicletas representan el 52%
del total de accidentes sufridos por
motoristas en España. Tras analizar
la existencia de infracciones por parte
de los conductores de los vehículos,
en el 53% de los casos el conductor
del turismo comete alguna infracción
de conducción. Los conductores de
motocicleta infringen la norma en un
26% de los accidentes y en un 17%
ambos conductores cometen alguna
infracción.
Los conductores de turismos, como
infracciones más habituales, no
respetan la prioridad (20,4% del total),
ocupan el sentido contrario (12,5%)
y conducen de forma distraída (8,3).
Los conductores de motocicleta, por
su parte, invaden el sentido contrario
(7,3%) y conducen distraídos (6,4%).
Infringir la norma de velocidad es
determinante en la gravedad de las
lesiones de los motoristas. Cuando la
velocidad es inadecuada o excesiva
en el accidente, el índice de mortalidad
se duplica respecto al registrado para
accidentes en los que no existe este
tipo de infracción, por esta razón usted
debe ser extremadamente cuidadoso.
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito 19

Las 13 reglas
básicas de seguridad vial
para peatones
Las 13 Reglas Básicas de Seguridad Vial para Automovilistas son la causa opuesta a los actos inseguros que comete-
mos como peatones durante el transito en la vía publica, estan redactadas en forma de instrucciones sencillas, que nos
permien orientar al peatón, invitandolo a un comportamiento seguro, prudente y cortés. Estan diseñadas para ser difun-
didas en forma masiva a la ciudadania con el fin de fomentar la cultura del autocuidado, promoviendo ciudades seguras,
al fomentar el conocimiento colectivo.

1.- Personas ancianas, discapac-
itados y niños, deben andar
en la calle acompañados de
un adulto. ¡Ayúdales a cruzar
la calle!
2.- Niños de 9 años o menos de-
ben cruzar la calle agarrados
de la mano de su acompa-
ñante, ya que pueden correr
de manera intempestiva hacia
la calle, porque no saben in-
terpretar el peligro.
3.- Nunca cruce en una curva
ni cerca de ella. Tampoco lo
haga en zonas donde no pu-
eda ver bien si viene un ve-
hículo. Por muy solitario que
sea el camino busque un sitio
con visibilidad, PARE, MIRE,
ESCUCHE Y CRUCE.
4.- Nunca salga de manera intem-
pestiva de entre dos vehículo
estacionados para cruzar la
calle, mejor cruce por las es-
quinas o pasos peatonales.
5.- Al cruzar la calle, camine, no
corra, hágalo con precaución,
establezca contacto visual
con el conductor, cerciórese que
lo hayan visto, tenga especial
cuidado con taxis, microbuses,
camiones o vehículos de carga.
6.- Evite salir a la calle si se en-
cuentra en estado de embria-
guez, sus reflejos disminuyen
y puede ser atropellado, de ser
necesario pida a alguien que lo
vaya a buscar.
7.- Transite por banquetas y detén-
gase antes de cruzar la calle,
observe derecha-izquierda-
derecha y evite tratar de ganarle
el paso a los vehículos, motoci-
clistas y ciclistas, será muy tarde
el comprobar que el vehículo es
más rápido que usted.
8.- Si tiene que salir a la calle de
noche traiga una lámpara, use
ropa clara y con reflejante,
hágase notar, camine por la iz-
quierda con el tráfico de frente,
si van en grupo caminen en fila.
9.- Evite que los niños jueguen en
la calle, utilicen los parques o las
canchas deportivas.
10.- Evite ser atropellado, nunca
se interponga como obstáculo
para detener a un vehículo
que huye, mejor anote la pat-
ente y denúncielo.
11.- Aléjese de los vehículos que
hacen maniobra de reversa
en los estacionamientos y co-
cheras, cerciórese que lo hay-
an visto y haya espacio sufici-
ente para no ser prensado.
12- Cuando baje del autobús
o transporte de pasajeros
y haya que cruzar la calle,
hágalo rodeándolo hacia la
parte de atrás del camión, ya
que por el frente puede ser at-
ropellado.
13.- Si hay algún accidente, mani-
festación o choque, mantén-
gase fuera de la carretera y
señalice o avise a los demás
automovilistas. Nunca cambie
una llanta en dirección del flujo
vehicular, puede ser atropel-
lado, consiga un lugar seguro
para cambiar el neumático y
use chaleco reflectante.

Espero que esta recomendaciones de sentido común y de facil respeto, permitan generar conciencia sobre el riesgo de
transitar sobre las calles y tengamos un compromiso por transitar con prudencia y cortesía.
20 Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito 21

Carabineros de Chile
Pioneros en
seguridad y orden
En este año en que todos los chilenos
celebramos el Bicentenario de nuestra
Patria, Copresat ha querido rendir
un sincero homenaje al Cuerpo de
Carabineros de Chile, institución
arraigada desde los inicios de la
conquista en el alma nacional. Una
pequeña reseña de sus inicios, su
historia aunada con la historia de Chile,
hecho que ha llevado a Carabineros
de Chile a ser uno de los pilares de
nuestra institucionalidad y cohesion
como estado.
En todos los tiempos y en cada lugar
de nuestro país, siempre podrá contar
con la dedicación, abnegación y
profesionalismo de un carabinero. Su
verde uniforme, que han sabido llevar
con orgullo y honor, siempre ha estado
y estará al servicio de los ciudadanos
y de la patria, la misma que han jurado
defender, hasta rendir la vida si fuese
necesario.
en cumplir las órdenes de los jueces
y detener a los delincuentes que
fueran sorprendidos al momento de
cometer un delito. Apoyados por los
alguaciles menores y los alcaldes
de la hermandad (que protegían los
campos), en un comienzo restringieron
su tarea policial solo a la población
española, ampliando con posterioridad
su labor a mestizos y nativos.
En 1758, bajo el mandato del gobernador
Manuel de Amat, se añadió un nuevo
cuerpo policial que vino a completar
la función ejercida por los alguaciles.
Estos eran los Dragones de la Reina,
grupo formado por 50 hombres cuya
principal tarea era vigilar la ciudad de
Santiago de día y de noche.
Con posterioridad, en 1780, se creó
en Santiago un pequeño grupo de
celadores o vigilantes nocturnos,
que popularmente fueron conocidos
como serenos. Además de hacer
constantes rondas para vigilar la
ciudad, anunciaban cada cierto tiempo
la hora y el estado del tiempo.
Las exigencias de un Chile
independiente
Con el correr de los años, la policía se
volvió ineficiente, y nuestro país que
ya independiente y convertido en una
República, requirió un nuevo orden.
En medio de este escenario, el ministro
Diego Portales otorgó el impulso
preciso para la evolución definitiva
de la policía chilena. El 30 de junio
de 1830 creó en Santiago el Cuerpo
de Vigilantes de Policía, formado por
90 hombres que debían proteger la
seguridad de los habitantes.

Haciendo un poco de historia

Desde la llegada de los conquistadores
españoles a nuestro país han sido
numerosos los intentos para mantener
el orden público y la seguridad. En
1541 comenzó un lento proceso que
dio forma a la institución que hoy lleva
por nombre Carabineros de Chile.

Pocos meses después de la fundación

de Santiago (12 de febrero de 1541),
Pedro de Valdivia asignó diferentes
cargos para conformar la administración
del nuevo territorio. Uno de ellos fue el
alguacil mayor, que realizaba la función
policial de la época, que consistía
22 Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito

Sin embargo, la vigilancia nocturna
siguió en manos de los serenos hasta
1850, cuando el cuerpo policial creado
por Portales se unió a ellos, formando
una nueva institución llamada Brigada
de Policía, que funcionaba las 24 horas.
Poco a poco, este nuevo organismo fue
extendiéndose por todo el país.
En 1881 se formó la Policía Rural, que
combatía los delitos de los bandidos en
los campos. Este organismo tuvo una
corta vida, debido a la falta de recursos
para sustentarlo.
Con la promulgación de la Ley de
Comuna Autónoma en el año 1891,
se consagró la independencia de
la Policía del Poder Ejecutivo. Si
bien desde su formación los cuerpos
policiales dependieron en forma directa
del Gobierno, con esta ley quedaron
bajo la tuición de los alcaldes, lo que
les dio cierta autonomía.
cuyo primer comandante fue el sargento
mayor del ejército Manuel Antonio
Vergara.
Ya en 1906 adoptaron el nombre de
Regimiento de Carabineros, al que un
año después se le incorporó el Cuerpo
de Gendarmes de las Colonias.
Durante los dos años siguientes, se
introdujeron dos grandes cambios
a esta institución: se le asignó una
organización y una autoridad única,
además de fundar, bajo el mandato
del teniente coronel Roberto Dávila
Baeza, la Escuela de Carabineros
(1908) destinada a entregar formación
profesional a los suboficiales, clases y
tropas de Carabineros.
En 1924 se creó la Dirección General
de Policías, que unificaba las policías
fiscales de todo el país.
Nace Carabineros de Chile
La unión de las policías fiscales y del
Cuerpo de Carabineros dio origen, el
27 de abril de 1927, a la institución
denominada Carabineros de Chile,
creada por el coronel de Ejército Carlos
Ibáñez del Campo (quien ejerció las
funciones de vicepresidente de la
República y de comandante general
del Cuerpo de Carabineros al mismo
tiempo).
El nuevo organismo fue incorporando
los retenes rurales del ex cuerpo de
Carabineros y las comisarías de las ex
policías fiscales en pueblos y ciudades,
además del Regimiento de Carabineros
de Ferrocarriles, consolidando su
presencia en todo Chile.
Dentro de sus funciones se incluyeron
los Servicios de Investigaciones y
de Identificación y un Regimiento de
Aduanas.

Pero el fracaso de este sistema llevó

a que en 1896 se dictara una nueva
ley, que dispuso que las policías
de las ciudades capitales quedaran
bajo la dirección del Presidente de la
República y que fueran financiadas con
recursos del Estado, pasando a ser
fiscales (Policía Fiscal). El resto de las
policías siguió siendo municipal.

Mejorando la seguridad de las

provincias
A fines del siglo XIX, los bandoleros
asolaban los campos de nuestro país,
obligando a la creación de algunos
cuerpos policiales para combatirlos.

En 1896 se creó el cuerpo de

Gendarmes de las Colonias, dirigido
por el capitán de ejército Hernán
Trizano Avezzana. Este organismo
estaba a cargo de la protección de las
provincias de Arauco, Malleco, Cautín,
Valdivia y Llanquihue.

En 1902, se dispuso un escuadrón

de cada uno de los regimientos de
caballería, Cazadores, Lanceros,
Dragones y Guías, bajo las órdenes de
los intendentes de cada provincia. Un
año más tarde, con estos escuadrones,
se formó el Regimiento de Gendarmes,
Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito
En la actualidad, Carabineros de Chile
no solo se preocupa de ser garante del
orden público, sino que desempeña
diversas funciones, abarcando desde
la protección de nuestra soberanía
hasta el cuidado de menores en riesgo
social.
El resguardo de las fronteras, el
rescate de damnificados en zonas de
catástrofes naturales y el transporte
de heridos en aviones ambulancia
son solo algunas de las tareas que
Carabineros desempeña en ayuda de
la comunidad.
Además, por medio de las Brigadas
Escolares de Tránsito y la Escuela
Abierta de Educación de Tránsito
cumplen un rol educativo y preventivo
al incentivar el respeto a las reglas
básicas de tránsito.
Mujeres carabineros
El 16 de julio de 1962, Carabineros
formó su primer curso de Oficiales
de Escalafón Femenino. Fueron 104
las mujeres que en ese entonces
entraban a conformar una repartición
especializada en la atención de los
menores en situación irregular.
En esos años, el Alto Mando de
Carabineros consideró que la
sensibilidad y delicadeza propias del
género femenino eran cualidades
indispensables para enfrentar este
desafío, el que hasta ese entonces era
abordado por los efectivos varones.
La incorporación femenina ha sido
un proceso paulatino y sostenido
en el tiempo, que ha contribuido
significativamente al engrandecimiento
de la institución.
El 13 de agosto de 1963 se fundó la
Sección Policía de Menores y el 10 de
octubre de ese mismo año comenzaba
a operar la Fundación Niño y Patria,
entidad privada de beneficencia, de
carácter social formativo, atendida por
el Escalafón Femenino de la institución
y orientada a auxiliar a los menores
en situación irregular con acciones de
prevención y asistencia.
23
En 1965 se crearon las primeras plazas
para Oficiales del Escalafón Femenino
de Orden y Seguridad.
La labor de la mujer carabinero se ha
diversificado con el correr del tiempo y
es así como hoy su trabajo no sólo se
encuentra enfocado hacia los menores
y la familia, sino hacia los servicios
generales de Orden y Seguridad, a la
par del personal masculino.
En 1997 por primera vez una mujer es
ascendida al grado de Oficial General
en Latinoamérica, honor recaído en la
General Mireya Pérez Videla.
Actualmente forman parte de grupos de
alta especialización, como es el caso
de Fuerzas Especiales, en los que
demuestran a diario su alto compromiso
con la institución y los elevados
estándares de profesionalismo que
las distinguen como parte integral
de Carabineros de Chile. Asimismo,
forman parte del personal que cubre los
servicios de la Guardia de Palacio.
24 Corporación de Seguridad y Prevención de Accidentes del Tránsito