Dia Internacional dos Desaparecidos

AGOSTO DE 2016

POR QUE IMPORTANTE?

Qualquer pessoa pode entender o pesar e a desolao sentidos quando um ente
querido morre. Mas o que dizer da dilacerante dor e da incerteza de quando algum
simplesmente desaparece?
Centenas de milhares de pessoas esto
atualmente desaparecidas no mundo todo em
decorrncia de conflitos armados, violncia,
desastres naturais ou migraes.
Sejam eles combatentes desaparecidos em ao,
sejam crianas separadas das suas famlias
quando fogem ou so foradas a integrar grupos
armados, ou pessoas detidas que no podem
entrar em contato com as suas famlias, ou
mesmo deslocados internos e migrantes que
perderam contato com os seus entes queridos,
muitas delas esto em risco e desaparecem
todos os anos. A escala real do problema
desconhecida e cronicamente ignorada.
Se estiverem vivas, as pessoas desaparecidas
precisam ser localizadas e protegidas. Se
estiverem mortas, os seus restos mortais devem
ser buscados, tratados da maneira adequada,
identificados na medida do possvel e entregues
aos entes queridos. No entanto, a vontade
poltica para documentar e lidar devidamente
com essas questes, ademais de apoiar as

famlias durante esse martrio, quase sempre

dolorosamente omissa.
Ningum duvida do sofrimento dos familiares.
Sem saber se os seus entes queridos esto vivos
ou mortos, eles esto em um limbo. Muitos
buscam em vo respostas, durante anos, sem
conseguir retomar as suas vidas.
Alm do trauma emocional, existem
consequncias muito prticas para aqueles que
ficam para trs. Os membros da famlia podem
ter acesso a benefcios sociais, a vender uma
propriedade ou a casarem de novo, sem o
reconhecimento legal do seu status? Se a pessoa
desaparecida era o arrimo da famlia, como essa
famlia faz agora para gerar uma renda?
O CICV faz o possvel para ajudar. Mas
fundamental que governos e outras
organizaes aumentem os seus esforos para
aliviar o sofrimento de tantas pessoas e tratar um
dos problemas humanitrios mais complexos,
desafiantes e subnotificados no mundo hoje.

Pai de uma pessoa desaparecida

no Sul do Cucaso.

Clique nas imagens para saber mais.

FOLHETO

Z. Magomedova/CICV

O mais difcil superar esse

constante estado de nervosismo
que no vai embora, de que a
qualquer momento ele estar
batendo na porta. Durante a
noite, presto ateno e cada
vez que escuto um barulho, por
menor que seja, o primeiro que
me vem cabea que o meu
filho est de volta.

Qual a dimenso do problema?

Alguns fatos:
Praticamente, todos os pases do mundo esto afetados pela tragdia de pessoas que
desapareceram durante conflitos armados passados ou atuais e outras situaes de
violncia. Ao mesmo tempo em que difcil precisar o nmero exato, sobretudo em
pases com conflitos em curso, existem estatsticas referentes ao nmero de pessoas
desaparecidas em decorrncia de conflitos armados ou violncia:

1
6

4
3

11

10

Na Armnia, Azerbaijo e
Gergia , 7,5 mil pessoas foram
registradas como desaparecidas
em diferentes conflitos armados.
1

Nos Blcs Ocidentais ,

(Albnia e antiga Iugoslvia),
mais de 14 mil pessoas
continuam desaparecidas desde
os anos 1990.
2

No Peru , 15.731 pessoas ainda

esto desaparecidas em
decorrncia do conflito entre
1980 e 2000.
8

Durante o conflito no Lbano ,

17 mil pessoas desapareceram
de 1975 a 1990, segundo o
governo libans.

No Mxico , mais de 28 mil

pessoas foram dadas como
desaparecidas at o final de 2015,
segundo o governo mexicano.

10

11

No Sudo do Sul, mais de

10 mil crianas foram registradas
como desacompanhadas,
separadas ou desaparecidas.
9

Na Guatemala, 45 mil
pessoas desapareceram como
consequncia do conflito
armado interno, das quais 40 mil
ainda no foram encontradas.
4

7
6

Comissrio do Conselho da Europa para os Direitos Humanos, Missing persons and victims of
enforced disappearance in Europe, maro de 2016
https://wcd.coe.int/com.instranet.InstraServlet?command=com.instranet.
CmdBlobGet&InstranetImage=2929909&SecMode=1&DocId=2376300&Usage=2
2
Ibid.
3
Comit Internacional da Cruz Vermelha (CICV), https://www.icrc.org/es/document/desaparicionen-colombia-situacion-humanitaria-y-retos-del-2016
4
Comisso para o Esclarecimento Histrico, Guatemala: Memoria del silencio, 1999,
http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/guatemala-memoria-silencio/guatemalamemoria-del-silencio.pdf
5
Conselho da Naes Unidas para os Direitos Humanos, A/HRC/22/NGO/157
6
Relatrio do Centro Internacional para a Justia Transicional (ICTJ), The Missing in Lebanon,
janeiro de 2016 (com base em dados governamentais emitidos em 1992), https://www.ictj.org/
sites/default/files/ICTJ-Report-Lebanon-CommissionMissing-2016_0.pdf
1

Na Colmbia , estima-se que

pelo menos 79 mil pessoas
tenham desaparecido como
consequncia do conflito armado
ou de outras circunstncias.

O nmero de pessoas
desaparecidas no Iraque de
2003 a 2013 varia entre 250 mil e
quase um milho, segundo
diferentes fontes pblicas.

4
3

Durante os dez anos de conflito

armado no internacional no
NEPAL (1996-2006), milhares de
pessoas foram mortas e 1.337
ainda esto desaparecidas.

No Sri Lanka , o CICV

registrou 16 mil pessoas
desaparecidas em decorrncia
do conflito.
10

Registro nacional de pessoas perdidas ou desaparecidas (RNPED),

http://secretariadoejecutivo.gob.mx/rnped/consulta-publica.php
Ministrio de Relaes Exteriores, Documento de trabajo sobre las medidas adoptadas por diferentes
sectores en relacin a la Resolucin AG/RES (XLI-O/11) Las personas desaparecidas y la asistencia a sus
familiares, Lima, 2012.
9
Escritrio das Naes Unidas de Coordenao de Assuntos Humanitrios (OCHA),
South Sudan Humanitarian Needs Overview 2016,
http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/2016_HNO_South%20Sudan.pdf
10
CICV, Living with Uncertainty: Needs of the Families of Missing Persons in Sri Lanka, julho de 2016,
https://www.icrc.org/en/document/sri-lanka-families-missing-persons
7

O que precisa ser feito?

Os Estados e as partes envolvidas em conflitos devem reconhecer a gravidade da

questo e o sofrimento que ela causa. Devem tomar todas as medidas necessrias
para evitar o desaparecimento de pessoas e, se isso acontecer, fazer o possvel para
tratar o problema.
Os Estados devem formular marcos jurdicos voltados especificamente para a
identificao e explicao dos casos de pessoas dadas como desaparecidas e
responder s muitas necessidades das suas famlias.
Os Estados precisam adotar sistemas de gesto efetivos e centralizados para todas
as informaes relacionadas com as pessoas desaparecidas.
Os Estados e as instituies relevantes devem coordenar as suas atividades para
tratar de maneira efetiva a questo e dar as respostas necessrias.
As organizaes e os rgos governamentais devem seguir procedimentos e
parmetros especficos quando buscam as pessoas desaparecidas e quando fazem
a gesto e a identificao de cadveres. As famlias devem ser includas no processo.
Deve-se garantir que os restos mortais sejam tratados com dignidade e respeito,
em conformidade com as leis e costumes internacionais e locais.

Clique nas imagens para saber mais.

Quando caiu a noite, fui ver

onde a minha famlia estava.
Encontrei 27 cadveres, mas
os corpos da minha filha e dos
meus netos no estavam l.
Sinto como se a minha famlia
tivesse sido exterminada. [...]
Tenho 82 anos e no quero
morrer sem saber o que
aconteceu com eles.

C. Molina/CICV

Pai e av de pessoas desaparecidas

de Ixcn, departamento de Quich,
Guatemala.

impacto mais amplo

procurar pessoas desaparecidas

A famlia
As famlias das pessoas desaparecidas sofrem de
diferentes maneiras. Enfrentam dif iculdades
econmicas, j que no contam com o seu arrimo de
famlia. Podem ser estigmatizadas ou isoladas das suas
comunidades. Em alguns pases, os familiares no tm
o status legal ou administrativo necessrio para
reconstruir as suas vidas. Tambm podem sofrer
diversos problemas emocionais e fsicos semelhantes
queles decorrentes de um evento traumtico.

A sociedade
Alm das comunidades envolvidas, os
desaparecimentos podem afetar uma
parte mais ampla da sociedade. Este
impacto pode durar dcadas e prejudica
a paz e as iniciativas de reconciliao no
longo prazo.

A comunidade
Como uma pessoa desaparecida pertence a
vrias comunidades tnica, religiosa,
poltica o impacto do seu desaparecimento
sentido tambm fora do crculo familiar.

A. Anzures/CICV

O que o CICV faz

Impede o desaparecimento
das pessoas

Busca as pessoas
desaparecidas

Lembramos as autoridades sobre as

suas obrigaes legais relativas ao
esclarecimento da sorte e do
paradeiro de pessoas desaparecidas.

Esforos de busca
Persuadimos as autoridades a
cumprirem com as suas obrigaes
para esclarecer a sorte e o paradeiro
dessas pessoas e ajudamos as pessoas a
recuperarem o contato com as suas
famlias.

Promovemos a formulao e
apoiamos a adoo e a
implementao de leis e regulaes
relativas a pessoas desaparecidas e
s suas famlias.
Trabalhamos em presdios para
garantir que os detidos tenham
contato com os parentes e possam
receber visitas familiares.
Trabalhamos ao longo das rotas
migratrias para explicar como
evitar a separao das famlias.
Oferecemos treinamento para
ajudar a assegurar a gesto
adequada e digna dos cadveres.

Ajudamos a restabelecer e manter o

contato entre pessoas desaparecidas
e as suas famlias, trabalhando com
as 190 Sociedades da Cruz Vermelha
e do Crescente Vermelho no
mundo todo.

Apoio s famlias
Resposta s necessidades
especficas
Apoiamos e incentivamos as
autoridades a responderem melhor
s necessidades das famlias de
pessoas desaparecidas.
Prestamos apoio direto s famlias
de pessoas desaparecidas, por
exemplo, ajudando-as a se tornarem
economicamente estveis ou
percorrerem os caminhos do sistema
legal, assim como apoio psicolgico
e psicossocial.

Reunimos as pessoas (em particular

crianas) com as suas famlias.
Tratamento respeitoso Dos
restos mortais
Ajudamos as autoridades a seguirem
os passos para buscar, recuperar e
identificar os restos mortais,
respeitando a dignidade deles.
Apoiamos os sistemas forenses
nacionais para esclarecer a sorte das
pessoas desaparecidas e responder
melhor s necessidades das famlias.

Onde o CICV trabalha

para ajudar as pessoas
desaparecidas e as suas famlias

Onde o CICV trabalha

Afeganisto
frica do Sul
Arglia
Armnia
Azerbaijo
Bangladesh
Bsnia-Herzegovina
Brasil
Burundi
Camares
Chile
Chipre
Colmbia
Cte dIvoire
Crocia
Egito
El Salvador

Espanha
Estados Unidos da Amrica
Etipia
Gergia
Grcia
Guatemala
Honduras
Imen
Ir
Iraque
Israel e territrios
ocupados
Itlia
Kosovo *
Kuwait
Lbano
Lbia

Senegal
Malsia
Srvia
Mali
Sria
Malta
Sri Lanka
Marrocos
Sudo
Mxico
Sudo do Sul
Nepal
Tajiquisto
Nger
Timor-Leste
Nigria
Tunsia
Panam
Ucrnia
Papua Nova Guin
Uganda
Peru
Zimbbue
Quirguisto
Repblica Centro-Africana
Repblica Democrtica
do Congo
Ruanda
Rssia
* Resoluo 1244 do Conselho de Segurana da ONU.

As fronteiras, os nomes e as designaes usadas neste documento no implicam um endosso, nem expressam uma opinio poltica por parte do CICV. Tampouco tm incidncia nas reclamaes
de soberania dos territrios mencionados.

Como o CICV fez a diferena

em 2015

crianas

foram reunificadas
com as suas famlias.

CICV

1.000

CICV

3.650
famlias com entes queridos

desaparecidos receberam apoio

psicolgico e psicossocial em 21 pases.

familiares puderam

restabelecer o contato por meio de

telefonemas gratuitos.

CICV

479.000

CICV

25.700
pessoas detidas
foram visitadas e monitoradas
individualmente.

53
servios
forenses humanitrios

19
Estados receberam apoio na

leis

CICV

em 53 pases no mundo.

CICV

Oferecemos

formulao de
e medidas
nacionais relacionadas com as pessoas
desaparecidas e as suas famlias.

Clique nas imagens para saber mais.

7

Quer saber mais?

O marco jurdico que protege as pessoas desaparecidas e
as suas famlias:
Pessoas Desaparecidas e as suas Famlias - ficha tcnica (em ingls)
https://www.icrc.org/en/document/missing-persons-and-their-families-factsheet
Princpios Orientadores / Lei-Modelo relativa aos Desaparecidos (em ingls)
https://www.icrc.org/en/document/
guiding-principles-model-law-missing-model-law

Links para outros materiais relevantes do CICV:

Pessoas Desaparecidas: uma tragdia oculta (em ingls)
https://www.icrc.org/en/publication/0929-missing-persons-hidden-tragedy
Viver com a ausncia: ajuda s famlias dos desaparecidos
https://www.icrc.org/por/resources/documents/publication/p4152.htm
A necessidade de saber: restabelecimento de laos entre famlias separadas
(em ingls)
https://www.icrc.org/en/publication/4037-need-know-restoring-links-betweendispersed-family-members
Identificao forense de restos mortais
https://www.icrc.org/por/resources/documents/publication/p4154.htm
Acompanhamento das famlias de pessoas desaparecidas: manual prtico
https://www.icrc.org/pt/publication/acompanhamento-das-familias-depessoas-desaparecidas

4284/007 08.2016

Me de um migrante desaparecido
no Senegal.

Clique nas imagens para saber mais.

J. Cendon/CICV

Estou buscando o meu filho e

nunca desistirei. Estou tentando
encontr-lo com a ajuda da nossa
associao de familiares. Muitos
de ns esto na mesma situao.
Todos perdemos um membro da
famlia. Estamos cansados, mas
continuamos esperando que um dia,
graas aos nossos esforos, todos
descobriremos o que aconteceu
com os nossos entes queridos.

www.cicr.org/pt