Constitución de Apatzingán

Apatzingn: Amanecer constitucional
Juan Ramrez Marn 1

Sumario: Introduccin. Panorama sociopoltico y econmico. Preludio
independentista. La Constitucin de Apatzingn. Nuevo tribunal en Ario. A modo de
conclusin. Bibliografa.
Introduccin
Recin en 2014 se cumpli el Bicentenario de la Constitucin de Apatzingn, pero
dej de ser noticia muy rpidamente, de modo que resulta conveniente recordar lo
que signific para nosotros, ms an porque se aproxima el Centenario de la
Constitucin de 1917, que finalmente es su descendiente.
El proceso emancipador americano y el mexicano en particular tienen un origen y
un desarrollo profundo (dira que inconcluso a la fecha). Se gestan desde el
momento de la conquista, maduran durante tres siglos de dominacin espaola
(hoy siguen madurando) e irrumpen cuando las condiciones socioeconmicas,
culturales y polticas les son favorables, y casi todas las colonias alcanzan una
estructura cuasinacional.
La Independencia se cie frecuentemente a los aos de la insurreccin-una
dcada o dos a lo sumo (1802-1824)-, desde la abdicacin de los monarcas
espaoles, hasta Ayacucho. En el caso mexicano, se circunscribe de 1808, como
lo enuncia Lucas Alamn, hasta 1821. Sin embargo, una mirada cuidadosa nos
revela que no es as, sino que fue un proceso dinmico que desborda
ampliamente esos lmites.
Podramos convenir que arranca en la segunda mitad del siglo XVIII, con las
reformas borbnicas. Fernando VI y principalmente Carlos III reforman la
economa y dan impulso a la cultura. Los ilustrados espaoles imponen tambin
una centralizacin administrativa, integran las intendencias y crean el ejrcito
novohispano. Las colonias sern regidas por notables gobernantes, como
Revillagigedo y Bucareli en Nueva Espaa; Amat, Guirior, Juregui y Croix en
Per; Gil Taboada en Nueva Granada, y Flores, Vrtiz y Arredondo en La Plata. En
esa segunda mitad del siglo XVIII tambin es dable observar la proverbial
desigualdad de la sociedad novohispana y simultneamente, el surgimiento de
una clase dirigente burguesa local. Esa nueva clase dirigente, con plena
conciencia de su responsabilidad, pero ambiciosa, as como la presencia
amenazante del bajo pueblo, en psima situacin, inquietaron al gobierno
peninsular.
1 Doctor en Derecho por la U. Complutense de Madrid y la U. Anhuac. Profesor

de ctedra del TEC CCM.
Por otro lado, las ideas polticas que haban hecho posible la independencia de las
13 colonias inglesas en Norteamrica y la Revolucin Francesa, arribaron
finalmente a costas novohispanas e inquietaron ms a los criollos codiciosos. 2
Cabe destacar, que al lado de los grandes principios democrticos liberales, que
sin duda integran el ncleo central del pensamiento de los patriotas que iniciaron
nuestra independencia, encontramos influencias netamente mexicanas: la
situacin de los criollos en las postrimeras de la colonia y el papel preponderante
de la iglesia catlica, que no solamente determinaron, en buena medida, el curso
de los acontecimientos, sino impulsaron un toque novohispano, por ejemplo, en el
artculo primero constitucional, que estableci la religin catlica apostlica y
romana como la nica que se deba profesar en el Estado, lo que era contrario al
liberalismo religioso francs, britnico y norteamericano. 3
Paradjicamente, cuando en la Nueva Espaa y en toda Hispanoamrica se lucha
por la independencia en nombre del liberalismo y la soberana de los pueblos, en
Europa la Restauracin se ha impuesto.
Si dejamos de lado las veleidades de Rayn a favor de Fernando VII, podemos
afirmar que la vieja discusin acerca de la soberana del pueblo o del monarca
qued reducida a cenizas. Los fundamentos de un gobierno democrtico y
representativo se incorporaron al cuerpo de nuestros principios polticos, y este no
es uno de los mritos menores de aquellos patricios. 4
Son principalmente los criollos, quienes en la primera dcada del siglo XIX
encabezan los primeros movimientos de insurreccin, algunos con antifaz fidelista,
otros con carcter abiertamente separatista. Esa nueva mediana criolla, formada
por abogados, doctores, escritores y eclesisticos, encabeza el movimiento. Los
siguen algunos sectores del pueblo, enemigo nato del conquistador. Al margen
quedan los vacilantes y la aristocracia criolla, que se distingui por sus generosos
donativos contrarrevolucionarios. 5 En Nueva Espaa el proceso emancipador no
concluye en 1821, con el triunfo de Iturbide, apoyado por Guerrero, sino hasta la
expulsin de los espaoles, en 1827-33. 6
Panorama sociopoltico y econmico
Durante mucho tiempo, los historiadores relataron los acontecimientos de la
segunda dcada del siglo XIX en Nueva Espaa como la gesta de un pueblo para
alcanzar la independencia. Las investigaciones recientes no sostienen este aserto.
2 Ernesto de la Torre Villar. La Constitucin de Apatzingn y los creadores del Estado Mexicano. 1
reimpresin. IIH-UNAM, Mxico, 2010, p. 17.
3 Vctor Flores Olea. El trasfondo ideolgico, en Estudios sobre el Decreto Constitucional de Apatzingn. 1
edicin, Coordinacin de Humanidades. UNAM, Mxico, 1964, p. 146.
4 Vctor Flores Olea. Ob. Cit., pp. 147-148.

5 Rafael Moreno. La idea de la Independencia, en Estudios sobre el Decreto Constitucional de
Apatzingn. 1 edicin, Coordinacin de Humanidades. UNAM, Mxico, 1964, p. 218.
6 Ernesto de la Torre Villar. Ob. Cit., pp. 11-13.
2
Al comenzar el siglo XIX, las condiciones socioeconmicas en el virreinato

presentaban fuertes contrastes. Una cuantas familias se contaban entre las ms
acaudaladas del mundo. Ciertas regiones, como la intendencia de Guanajuato,
contribuan de modo decisivo a la economa mundial. Las reformas borbnicas
beneficiaron a algunos sectores sociales, pero incrementaron la presin fiscal a un
nivel ms alto que en otros pases. La mayora de la poblacin era menor de 25
aos y se asentaba en las intendencias de Mxico y Guadalajara. 7
La dcada de 1790 fue desastrosa para la monarqua espaola. Los gastos
militares la condujeron a una crisis generalizada. Luego de 2 aos de paz, en 1804
se reinici el conflicto entre Espaa e Inglaterra. En 1807 Napolon envi tropas a
la pennsula, para sojuzgar a los portugueses y en 1808 Jos Napolen ocup el
trono espaol.8
Los habitantes de Nueva Espaa estaban en 1803 en condiciones adversas para
enfrentar la sequa en Yucatn, y desde 1804, se agudiz el deterioro de las
condiciones econmicas de la mayora de la poblacin.
Durante su estancia en Nueva Espaa, en 1803-1804, el cientfico alemn
Alejandro de Humboldt se sorprendi por la vitalidad de la capital del virreinato,
que con sus ms de 100 mil habitantes era la mayor del continente americano y la
ms prspera, a juzgar por sus magnficos palacios, las carrozas que desfilaban
por sus anchas avenidas, sus grandes y bien surtidas tiendas, y la actividad de
sus mercados populares.
Pero tambin hizo hincapi en la pobreza de muchos de sus habitantes, en
particular de las capas ms bajas de ciudades y pueblos indgenas, lo llev a
declarar: Mxico es el pas de la desigualdad. Acaso en ninguna parte la hay ms
espantosa en la distribucin de fortunas, civilizacin, cultivo de la tierra y
poblacin. 9 Esa desigualdad sigue sorprendiendo a los observadores acuciosos
de nuestra realidad.
En 1809 la Junta Central convoc a los reinos americanos para que enviaran
representantes. Cada virreinato o capitana designara un vocal, elegido mediante
un procedimiento complejo, pero que signific, por primera vez, que los
americanos quedaron elevados a la condicin de hombres libres, aunque cuando
lleg a Espaa el nombramiento del novohispano, Miguel de Lardizabal, la Junta
Central ya se haba disuelto, no sin antes convocar a Cortes Generales. 10
A lo largo de toda la centuria que va de 1760 a 1850, Mxico sigui siendo una
economa esencialmente agrcola-ganadera tradicional, con escasa innovacin
tecnolgica. La produccin textil en telares y obrajes era sorprendentemente
7 Historia General de Mxico. 2 tomos, COLMEX, Mxico, 2010, pp. 363-364.
8 Historia General de Mxico. 2 tomos, COLMEX, Mxico, 2010, p. 369.
9 Sandra Kuntz Ficker, (coord.). La economa mexicana 1519-2010. 1 reimpresin, COLMEX, Mxico,
2013, pp. 80-81.

3
antigua. El sector minero de plata, pese a sus fuertes altibajos, sigui siendo de
enorme importancia y mantuvo a Mxico como primer exportador de plata en el
mundo, hasta el ltimo tercio del siglo XIX. Es decir, despus de la Independencia
no se logr una diversificacin de las exportaciones, que posiblemente hubiera
dado alivio a la economa. Adems, a lo largo de la primera mitad del siglo XIX los
medios de transporte siguieron siendo los caballos, mulas, algunas carretas en el
Bajo y el Norte, y una muy dbil marina mercante. 11
Una de las facetas ms sobresalientes de las finanzas pblicas virreinales fue el
elevado monto de impuestos para la Corona espaola. Esos montos aumentaron
drsticamente en el ltimo cuarto del siglo XVIII, para cubrir el costo de las guerras
contra Gran Bretaa (1779-1783; 1796-1802, y 1805-1808) y Francia (1793-1795),
que provocaron mayor endeudamiento de Espaa y sus colonias. 12
En el quinquenio 1785-1790, se calcula que los ingresos anuales de la Real
Hacienda de Nueva Espaa rondaron los 20 millones de pesos plata, que sobre la
base de una poblacin estimada de 5 millones de habitantes del virreinato,
significaron una aportacin per cpita de 4 pesos anuales, frente a los 2.90 pesos
que aportaban los habitantes de Espaa. 13
Entre 1780-1810 se extrajeron aproximadamente 250 millones de pesos plata de
la tesorera de Nueva Espaa, para ser remitidas a la metrpoli y a otras colonias,
cifra equivalente a cerca del 5% del PIB del virreinato, que para una economa del
antiguo rgimen significaba una drstica limitacin para su crecimiento
econmico.14
Adems, como siempre sucede, la guerra de Independencia provoc una severa
crisis econmica en el virreinato, reflejada en los siguientes datos: 15
Indicadores de la crisis econmica 1800-1820
Indicador
Produccin plata (ton)
Importaciones (millones de pesos)
Exportaciones
(millones de pesos)
Comercio exterior (millones de
pesos)
Exportacin de oro y plata (millones
de pesos)
Acuacin de oro y plata (millones
11
12
13
14
15
1800-1810
(1)
5,538
140.9
163.4
1811-1820
(2)
3,120
93.3
87.2
Cambio porcentual
(2)/(1)
-43.7
-33.8
-46.6
304.3
180.5
-40.7
124.3
67.3
-45.9
226.7
92.7
-59.1
Sandra Kuntz Ficker, (coord.). Ob. Cit., pp. 85-86.

Sandra Kuntz Ficker, (coord.). Ob. Cit., p. 113.

Sandra Kuntz Ficker, (coord.). Ob. Cit., pp. 115-116.
4
de pesos)
Oferta monetaria disponible
(acuacin menos exp. Oro y plata)
102.4
25.4
-75.2
Veamos ahora algunos datos econmicos de nuestra realidad actual:

Segn la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), entre
2006-201, todos los pases de Amrica Latina, con excepcin de Mxico, lograron
reducir la pobreza un 6.9% en promedio. En dicho perodo, el indicador pas de
36.3% a 29.4% a nivel regional. No obstante, en Mxico, la poblacin en
condiciones de pobreza salt de 31.7% en 2006, a 35.3% en 2011. Por si fuera
poco, la indigencia en el pas pas de 8.7 a 13.3% en ese lapso, un crecimiento de
4.6%. 16
En 2010 haba 56 millones de mexicanos pobres y aunque algunas perspectivas

indicaban cierta recuperacin econmica, aquellos en pobreza se recuperarn
ms lentamente que el resto de la economa. Adems, el grado de concentracin
de la riqueza sigue siendo muy elevado y constituye un freno al desarrollo integral
del pas. 17
En 2011, los mexicanos en indigencia representaron 13.3% de la poblacin total,
cuando la media latinoamericana fue de 11.5%. 18 Entre los pases de la OCDE
Mxico y Turqua destacan en informalidad, pues en 2014, entre 40 y 60% de la
mano de obra trabaja sin seguridad social. 19 Es decir, la vieja desigualdad que
atestigu Humboldt sigue impactando este pas.
En 2014, entre los 34 pases socios de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE), Mxico est por debajo del promedio del grupo
en, al menos, los siguientes rubros: Aparece con 22.9 homicidios por cada 100 mil
habitantes, ms de 5 veces el promedio (4.2) de la organizacin. Mxico enfrenta
una ola de violencia relacionada con bandas de narcotraficantes que trafican a
travs de la frontera con EUA, y que ha dejado ms de 100 mil muertes desde
2007.
16 Rafael Croda. Pobreza en Mxico, a la zaga de Latinoamrica. Revista Proceso, Mxico, 30 de

noviembre de 2012.
17 56 millones de pobres en Mxico: UNAM. www.ciudadcapital.com.mx/archives/1584 (acceso el
20/09/2014).
18 SusanaGonzlez.Losmexicanosenindigenciarepresentaron13.3%delapoblacintotal,cuandola
medialatinoamericanafuede11.5%. PeridicoLaJornada,Mxico,Lunes21deenerode2013,p.29.
19 Mxico, de los pases con mayor pobreza laboral y ms informalidad, dice OCDE. Peridico La Jornada,
Martes 6 de mayo de 2014, Mxico, p. 23.
La economa del pas, la segunda ms importante de Amrica Latina, tambin

sufre bajos salarios y productividad, que limitan su capacidad de expansin. En
trminos de ingreso disponible de los hogares, Mxico qued en el lugar 33 de 34,
slo por arriba de Chile, con 6,554 dlares per cpita, contra un promedio de
18,907 para la OCDE. A pesar de ser el pas de origen de Amrica Mvil, lder
latinoamericana de las telecomunicaciones, Mxico aparece en el ltimo lugar de
hogares con acceso a Internet de banda ancha, con 25%, frente al promedio de
67.2%. Slo 40% de la fuerza laboral mexicana tiene ttulo de educacin
secundaria, contra un promedio de la OCDE de 74.6%, y el pas arroj una
expectativa de vida de 74.2 aos frente a 79.5 de la organizacin. 20
De modo que, en trminos econmicos y aun descontando el evidente crecimiento
que el pas ha tenido en estos 200 aos, desde la promulgacin de la Constitucin
de Apatzingn, hay datos lacerantes de nuestra realidad que incluso parecen ms
dramticos: si en aquella poca el 90% de la poblacin de Nueva Espaa era
pobre, eso significaba alrededor de 4.5 millones de habitantes; hoy aunque en
trminos porcentuales la poblacin en pobreza ha disminuido del 90 al 40%, en
trminos absolutos son 10 veces ms pobres (46 millones). Adems, en nuestro
pas convive el segundo hombre ms rico del planeta con 46 millones de pobres,
smbolo de esa enorme desigualdad que persiste.
Paradjicamente, fue la reflexin de Alejandro de Humboldt, sobre la capacidad
econmica del virreinato, una de las razones que apoyaron a los criollos para
considerarse suficientemente capaces de regirse por s mismos y aprovechar en
beneficio propio las riquezas que continuamente partan para Espaa, para
sostener una administracin decadente y estriles guerras, en las que Nueva
Espaa no tena inters alguno. 21
Por otro lado, casi simultneamente a la firma de los tratados de Crdoba, que
dieron la Independencia a Nueva Espaa, las provincias de Centroamrica, que
comprendan Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica,
firmaron su acta de independencia, el 15 de septiembre de 1821, con lo cual
comenz la desintegracin de Nueva Espaa.
Posteriormente, el Tratado de Guadalupe Hidalgo, suscrito al final de la Guerra de
Intervencin Estadounidense, el 2 de febrero de 1848, oblig a Mxico ceder ms
de la mitad de su territorio, que comprenda lo que hoy son California, Nevada,
Utah, Nuevo Mxico, Texas, y partes de Arizona, Colorado, Wyoming, Kansas y
Oklahoma, y la frontera internacional se estableci en el Ro Bravo. As, en slo 27
aos, el nuevo pas perdi ms de la mitad de su territorio.
De modo que lamentablemente, en ciertos aspectos, la Independencia no nos trajo
ms justicia, ni ms riqueza, ni mayor libertad.
20 Mxico, ltimo pas de OCDE en lo referente a seguridad. Peridico La Jornada, Mxico,
martes 7 de octubre de 2014, p. 6.
6
Desde otra perspectiva, la Constitucin de Apatzingn fue nuestra primer Carta

fundamental, pero no fue de las primeras en el mundo. He aqu una muestra:
Cronologa de Constituciones y Cartas de Derechos Humanos
No
.
1
2
3
4
5
6
Pas
Fecha
Tipo
Espaa
Espaa
Inglaterra
Inglaterra
EUA
EUA
Cortes de Len
Cortes Catalanas
Carta Magna
Carta de Derechos (Petition of Rights)
Confederacin y Unin Perpetua
Constitucin Federal
Francia
18/abril/1188
1192
15/junio/1215
13/febrero/1689
9/julio/1778
17/septiembre/178
7
26/agosto/1789
8
9
10
Francia
EUA
Francia
3/septiembre/1791
15/diciembre/1791
24/junio/1793
11
Francia
22/agosto/1795
12
13
14
15
16
17
Francia
Francia
Francia
Espaa
Francia
Mxico
13/diciembre/1799
2/agosto/1802
18/mayo/1804
19/marzo/1812
4/junio/1814
22/octubre/1814
Declaracin Universal de los Derechos

del Hombre y del Ciudadano
Constitucin. Monarqua parlamentaria
Carta de Derechos. 10 enmiendas
No vigente. Declaracin de los
Derechos del Hombre
Declaracin de los Derechos y Deberes
del Hombre y del Ciudadano.
Crea el Consulado
Establece el Imperio
Constitucin de Cdiz
Restauracin
Constitucin de Apatzingn
As que, si bien la Carta de Apatzingn marca un hito en nuestra historia, no fue

pionera mundial, en ningn aspecto, pues como ha sucedido frecuentemente
desde la Conquista, los avances de Occidente tardan tiempo en llegar a estas
tierras.
Preludio independentista
Nueva Espaa evolucion hacia una entidad regida por los grupos polticos
locales. El nmero de oidores, cannigos, oficiales del ejrcito, mercaderes,
regidores y oficiales de la Real Hacienda criollos o peninsulares con fuerte arraigo
a la tierra no ces de aumentar entre 1650-1760. 22
Al otro lado del mar, la Corte de Carlos IV era un mundo de intrigas: El rey Borbn
y su valido Godoy, mal llamado prncipe de la paz, nunca supieron o quisieron
mantener una poltica firme en los asuntos internacionales y eran vistos con
desprecio por Inglaterra y Francia. Fernando, el prncipe heredero, se hizo jefe de
7
la conspiracin contra Godoy y an contra su propio padre. La familia real

espaola puso la mesa para que el emperador de los franceses se apoderara del
reino. 23
Los borbones, pensaron imitar a la Casa de Braganza portuguesa (refugiada en
Brasil), trasladndose a Nueva Espaa. Fernando, acusando que se trataba de
una fuga y un abandono al pueblo espaol, logr sublevar a los habitantes de
Aranjuez, oblig a su padre a abdicar y busc el apoyo del corso, pidiendo en
matrimonio una joven de la casa imperial. Reunida la familia real en Bayona,
Napolen la oblig a abdicar en su favor y design rey a su hermano Jos. El 2 de
mayo, el pueblo espaol, recordando las antiguas libertades de los reinos,
constituy las Juntas Supremas de Gobierno de Sevilla, Asturias, Catalua,
Valencia y dems provincias, en las que se abord tmidamente la soberana
popular.
El 6 de julio de 1808, en el Estatuto de Bayona, Jos Napolen decret la igualdad
de las provincias espaolas e hizo una declaracin semi-liberal de los derechos
del hombre. 24 Las noticias sobre la invasin Napolenica y la violenta abdicacin
de los monarcas espaoles conmueven profundamente a la Nueva Espaa y
sobre todo a los gobernantes, comerciantes y propietarios peninsulares y criollos,
algunos de los cuales comienzan a conspirar contra el orden establecido por los
franceses usurpadores. 25
Pero mientras el virrey, las autoridades y los peninsulares estimaron que se
trataba de un incidente momentneo y por tanto no haba que variar casi nada,
para los criollos result necesario establecer nuevas reglas de gobierno, para que
el pueblo, en ausencia de los reyes, reasumiera su soberana, hasta que aquellos
volvieran a su trono, y pudiesen reintegrrsela los sbditos. 26
El ayuntamiento de Mxico con apoyo del virrey Jos de Iturrigaray reclam la
soberana en ausencia del rey legtimo; la reaccin condujo a un golpe de Estado
contra el virrey y llev a la crcel a los cabecillas del movimiento. Para otros, en su
mayora criollos representados por el Ayuntamiento de Mxico, la naturaleza del
vnculo entre Espaa y Nueva Espaa estaba encarnada en el rey, pero en su
ausencia eran los pueblos, a travs de sus autoridades, quienes deban ejercerla.
En esta la crisis poltica, los simpatizantes de esta postura encontraron la
oportunidad para reformar el rgimen virreinal. En este grupo estaban el sndico
Francisco Primo de Verdad y Ramos, el auditor de guerra Jos Antonio de Cristo y
23 Mario de la Cueva. La idea de la soberana, en Estudios sobre el Decreto Constitucional de
24 Mario de la Cueva. Ob. Cit., p. 288.
26 Ernesto de la Torre Villar. El constitucionalismo mexicano y su origen, en Estudios sobre el Decreto
Constitucional de Apatzingn. 1 edicin, Coordinacin de Humanidades. UNAM, Mxico, 1964, pp. 168169.
el regidor Francisco Azcrate y Lezama, apoyados por el fraile Melchor de

Talamantes.
El 19 de julio de 1808 los miembros del Ayuntamiento, encabezados por Primo de

Verdad y de Azcrate, juraron fidelidad a Fernando VII y no reconocieron como
monarca a Napolen, ni a ninguno de su familia. 27 Propusieron al virrey Iturrigaray
la creacin de una Junta de Gobierno que ejercera la soberana, en tanto se
restableca la monarqua de los borbones. La Junta sera autnoma respecto de
las que estaban formndose en Espaa. El Ayuntamiento plante nombrar
gobernador y capitn general a Iturrigaray, para defender la integridad del territorio
ante una eventual invasin francesa. La Real Audiencia ratific esa postura, con
excepcin del oidor dominicano Jacobo de Villaurrutia nico criollo de la
Audiencia. Para el Acuerdo, se invit a participar a los ayuntamientos de Xalapa,
Puebla, y Quertaro.
El virrey convoc una junta el 9 de agosto, a la que asistieron 82 representantes

civiles, militares y eclesisticos, a debatir la situacin. A excepcin de Villaurrutia,
los miembros de la Audiencia asistieron bajo protesta, pues consideraban que
haba que seguir las indicaciones de la Junta de Sevilla. El Ayuntamiento de
Mxico recibi apoyo de los ayuntamientos de Xalapa y Veracruz. Primo de
Verdad y Azcrate propusieron que, en ausencia del monarca, la soberana de la
colonia quedara en manos del pueblo, representado por los diversos
ayuntamientos, los diputados de cabildos seculares y eclesisticos. La soberana
estara delegada en un congreso.
El Ayuntamiento de Mxico apelaba a las Siete Partidas para justificar la existencia

de una junta que ejerciera la soberana en ausencia del rey. No pensaban en la
representacin popular, sino en un gobierno formado por autoridades reconocidas
y representantes de los cabildos municipales y no contemplaban la separacin de
Espaa; sin embargo, el bando opuesto entendi que el establecimiento de la
Junta de Mxico era una amenaza contra el sistema colonial del que eran
beneficiarios. El reconocimiento de la Junta soberana implicaba la renuncia a la
hegemona econmica y poltica de los peninsulares, quienes fundados en las
Leyes de Indias, adujeron que el virrey deba conservar la autoridad.
27 Alfonso Noriega Cant. Los derechos del hombre en la Constitucin de 1814, en Estudios sobre el
Decreto Constitucional de Apatzingn. 1 edicin, Coordinacin de Humanidades. UNAM, Mxico, 1964, p.
398.
En conclusin, se acord que las autoridades de Nueva Espaa seguiran

vigentes, y que el virreinato no reconocera otras que no fueran las instituidas por
Fernando VII o por "quienes tuviesen sus poderes legtimos". El 13 de agosto de
1808 se realiz la jura a Fernando VII en un acto pblico.
El 27 de agosto, la Inquisicin de Mxico public un edicto, declarando "herticas

y sediciosas" las proposiciones que atacaban la autoridad divina de los reyes y
proponan la "hereja de la soberana del pueblo".
El 31 de agosto se celebr una nueva reunin. Los miembros de la Audiencia

tacharon de inepto al virrey, quien convoc una nueva reunin el 1 de septiembre
y solicit a los ayuntamientos del virreinato que enviaran representantes a la
capital. El 9 de septiembre se celebr una ltima junta general que slo sirvi para
aumentar el antagonismo entre criollos y europeos. Los peninsulares, respaldados
por los comisionados de la Junta de Sevilla, decidieron deponer al virrey.
Encabezados por Gabriel de Yermo, los enemigos de Iturrigaray se sublevaron el

15 de septiembre de 1808. El palacio virreinal fue asaltado y fueron aprehendidos
Primo de Verdad, Azcrate, Antonio de Cristo y el fraile Talamantes. El virrey y su
familia fueron conducidos a Cdiz para enfrentar un proceso judicial. Pedro de
Garibay fue nombrado virrey sustituto y sigui siempre la lnea dictada por la
Audiencia de Mxico. 28
En Espaa, entre tanto, el 25 de septiembre las juntas provinciales rebeldes se
unieron en una Junta Suprema Central, presidida por el conde de Floridablanca,
antiguo Secretario de Estado con Carlos IV, para enfrentar a los franceses.
En enero de 1809 apareci en varias ciudades del virreinato una proclama que
peda la instalacin de un gobierno autnomo en Nueva Espaa que defendiera a
Fernando VII y la religin, cuyo autor fue Julin de Castillejos, a quien se mantuvo
a partir de ese momento, bajo estrecha vigilancia.
28 El 4 de octubre de 1808, Primo de Verdad muri en la crcel del Arzobispado. El 9

de mayo de 1809, Talamantes muri de fiebre amarilla en la crcel de San Juan de
Ula. Despus de un breve tiempo en prisin, Antonio de Cristo fue destituido de la
Auditora de Guerra. Azcrate fue encarcelado en el convento de Betlemitas, donde
permaneci preso hasta diciembre de 1811.
10
A pesar de la derrota de los criollos en la Ciudad de Mxico en 1808, en otras

ciudades de Nueva Espaa se reunieron pequeos grupos de conjurados
pretendiendo seguir los pasos del ayuntamiento de Mxico. Fue el caso de la
conjura de Valladolid, descubierta en 1809 y cuyos participantes fueron a prisin.
El ambiente era cada vez ms favorable a romper los vnculos con Espaa. 29
En 1810, los conspiradores de Quertaro, al verse descubiertos, optaron por tomar

las armas el 16 de septiembre en compaa de los habitantes indgenas y
campesinos del pueblo de Dolores (Guanajuato), convocados por el cura Miguel
Hidalgo y Costilla. La situacin social, las dificultades de los productores agrcolas
y muchos otros aejos agravios, contribuyeron al estallido social. 30
As se produce (segn algunos historiadores), la noche del 15 de septiembre, el

Grito de Independencia. Hidalgo y sus compaeros afirmaron lanzarse a la lucha,
nombrados por la nacin mexicana para defender sus derechos, para ser
independientes de Espaa y gobernarnos por nosotros mismos. Bajo esos
principios esboz un programa de gobierno, en el cual prevea que representantes
del pueblo se reunieran en un congreso para organizar el pas. 31
Al otro lado del mar, el 24 de septiembre de 1810 se reunieron las Cortes en el
pequeo templo de San Felipe Neri, de Cdiz, ciudad asediada por los franceses.
Un tercio de los 300 diputados eran americanos.
En noviembre de 1810, el cura de Carcuaro, Jos Mara Morelos, dio a conocer
las instrucciones de Hidalgo, en un plan de gobierno, que contena una propuesta
de reunir un Congreso integrado por criollos, que gobernara en nombre de
Fernando VII. 32 Instrucciones semejantes recibi Rayn, quien organiz una junta
de gobierno en Zitcuaro. 33
En enero de 1811, en Puente de Caldern, en las inmediaciones de Guadalajara,
los insurgentes sufrieron una seria derrota. Hidalgo fue destituido del mando y los
restos del ejrcito rebelde huyeron al norte, con la mira puesta en Estados Unidos,
pero nunca llegaron. Fueron capturados, juzgados y ejecutados. 34
Hidalgo, comenta Tena Ramrez, no lleg a formular un programa de organizacin
poltica y apenas esboz un programa social, en el Bando que promulg en
29 Alfonso Noriega Cant. Ob. Cit., p. 404.
31 Ernesto de la Torre Villar. La Constitucin de Apatzingn y los creadores del Estado Mexicano.
1 reimpresin. IIH-UNAM, Mxico, 2010, pp. 36-37.
11
Guadalajara, el 6 de diciembre, menos de 3 meses despus del Grito de Dolores

y, poco ms de un mes antes del desastre del Puente de Caldern. 35
Despus de la muerte de Hidalgo (30 de julio de 1811), Jos Mara Morelos, desde
Acapulco, hizo un llamado para constituir en septiembre siguiente, un Congreso en
Chilpancingo, para crear un gobierno independiente.
Fue Lpez Rayn, quien el 19 de agosto de 1811, en Zitcuaro, redact el acta de
instalacin de la Suprema Junta Nacional de Amrica, compuesta por el propio
Rayn, Jos Mara Liceaga y el Dr. Jos Sixto Verduzco, 36 que nunca logr
ponerse de acuerdo y a la cual se integr posteriormente Morelos. Luego se iran
uniendo Jos Mara Cos, fray Vicente de Santa Mara, Carlos Mara de
Bustamante, Andrs Quintana Roo y su esposa, Leona Vicario. El propio Lpez
Rayn, posiblemente entre fines de enero-abril de 1812, redacta un proyecto de
Constitucin y lo enva a Morelos, solicitando comentarios.
En 1811 Morelos obtuvo victorias en Chilapa; Taxco, Izcar y Cuautla, y ocup
Oaxaca en 1812. 37 El 7 de noviembre de ese ao, desde Tehuacn, remite a
Lpez Rayn las observaciones a Los Elementos Constitucionales, entre ellas, la
de eliminar a Fernando VII como pretexto del movimiento insurgente. 38
Mientras tanto, los delegados en Cdiz manifestaron su adhesin a los idelogos y
textos de la Revolucin francesa, las constituciones francesas de 1793 y 1795, y
crearon la Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola. La Constitucin de
Cdiz, documento revolucionario, que protega los derechos ciudadanos y
despojaba al monarca de la soberana, fue promulgada el 19 de marzo de 1812. 39
En septiembre de ese ao, el virrey Venegas promulg la Constitucin de Cdiz en
Nueva Espaa. 40
Morelos, el Rayo del Sur, convoc a un Congreso en Chilpancingo y redact el
Reglamento para celebrarlo, fechado el 11 de septiembre de 1813, en cuyos 59
puntos condens sus ideas, con las de Lpez Rayn, Santa Mara y Bustamante.
Quiz por eso, el Reglamento result un autntico proyecto constitucional.
En el punto 17 de este Reglamento se ordena que concluida la designacin de
presidente, vicepresidente y secretarios:
el Congreso proceder, con preferencia a toda otra atencin, a expedir, con la
solemnidad posible, un decreto declaratorio de la independencia de esta Amrica
con respecto de la pennsula espaola, sin apellidarla con el nombre de algn
monarca, recopilando las principales y ms convenientes razones que lo han
35
36
37
38
39
40
Alfonso Noriega Cant. Ob. Cit., p. 405.

Ernesto de la Torre Villar. Ob. Cit., p. 38.
Historia General de Mxico. 2 tomos, COLMEX, Mxico, 2010, pp. 394-395.
Ernesto de la Torre Villar. El constitucionalismo mexicano y su origen, Ob. Cit., p. 180.
Historia General de Mxico. 2 tomos, COLMEX, Mxico, 2010, pp. 376-377.

Historia General de Mxico. 2 tomos, COLMEX, Mxico, 2010, p. 381.
12
obligado a este paso, y mandando se tenga esta declaracin por Ley Fundamental
del estado. 41
Ese Supremo Congreso Mexicano, fue instalado el 14 de septiembre; da que El

Siervo de la Nacin ley el documento Sentimientos de la Nacin, que declaraba
la independencia de la Amrica Mexicana y estableca un gobierno popular
representativo con divisin de poderes, prohiba la esclavitud y las castas. El 6 de
noviembre siguiente, el Congreso firm el primer documento oficial de declaracin
de independencia conocido como el Acta Solemne de la Declaracin de
Independencia de la Amrica Septentrional, para disponer de una herramienta que
permitiera tomar medidas urgentes de gobierno en los territorios liberados.
El Acta de Independencia de Chilpancingo fue firmada nicamente por 7 personas
de los 5 millones que poblaban Nueva Espaa: Andrs Quintana Roo, Ignacio
Lpez Rayn, Carlos Mara de Bustamante, Jos Sixto Verduzco, Jos Manuel de
Herrera, Jos Mara Liceaga y Cornelio Ortiz de Zrate.
El Congreso Constituyente reunido en Chilpancingo produjo el Acta de
Independencia, que ocupa el sexto lugar en Amrica en cuanto a su expedicin:
Actas de Independencia americanas 42
No
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Pas
EUA
Hait
Ecuador
Colombia
Venezuela
Mxico
Mxico (Constitucin de Apatzingn)
Argentina
Chile
Per
Guatemala, Honduras, Costa Rica, Panam
Brasil
Bolivia, Nicaragua
Uruguay, Paraguay
Repblica Dominicana
El Salvador
Ao
1776
1804
1809
1810
1811
1813
1814
1816
1818
1821
1821
1822
1825
1842
1844
1859
El Congreso de Chilpancingo tuvo que trasladarse de un lugar a otro, ante acoso

de las tropas realistas de Flix Mara Calleja: de Chilpancingo a Tlacotepec,
Tetela, Ajuchitln, Huetamo, Ario, Uruapan, Tiripitio y Apatzingn, donde emite el
Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana el 22 de octubre
41 Mario de la Cueva. La idea de la soberana, en Estudios sobre el Decreto Constitucional de
42 Ernesto de la Torre Villar. Ob. Cit., p. 48.
13
de 1814, reconocido como la primer Constitucin de Mxico (formalmente:

Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana), cuando iniciaba
el quinto ao de la lucha independentista. Los firmantes de la Constitucin de
Apatzingn fueron 13, de los cuales slo 3 haban suscrito el Acta de
Independencia de Chilpancingo, 11 meses atrs:
Diputados firmantes de la Constitucin de Apatzingn
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Nombre
Jos Mara Liceaga (Presidente)
Jos Sixto Verduzco
Jos Mara Morelos
Jos Manuel de Herrera
Jos Mara Cos
Jos Sotero de Castaeda
Cornelio Ortiz de Zrate
Manuel de Aldrete y Soria
Antonio Jos Moctezuma
Jos Mara Ponce de Len
Francisco Argandar
Remigio de Yarza (secretario)
Pedro Jos Bermeo (secretario)
Diputado por
Guanajuato
Michoacn
Nuevo reino de Len
Tecpan
Zacatecas
Durango
Tlaxcala
Quertaro
Coahuila
Sonora
San Luis Potos
Esos patriarcas del constitucionalismo mexicano, representaban empero, slo el

0.00026% de la poblacin de Nueva Espaa; no obstante, su representatividad
democrtica era superior que la de cada uno de los 500 diputados actuales, cuyo
porcentaje (si estimamos en 117 millones a la poblacin) es del orden de ms,
menos el 0.00004%.
En esos meses, la naciente nacin adquiere sus primeras bases constitucionales,
precisamente cuando lo sucesos blicos parecan ms desfavorables. Segn
narra Calleja, los insurgentes eran entonces como tribus errantes, esparcidas por
inhspitas regiones vagando de lugar en lugar; perseguidos por las divisiones
realistas, lograban a veces de alguna quietud que les proporciona imprimir y
publicar sus malignos papeles.
Morelos testimonia que llegaron a faltar las cosas ms indispensables, menos el
deseo de salvar a la patria. Los defensores han mendingado el pan de la choza
humilde de los pastores y enjugado sus labios con el agua inmunda de las
cisternas.
Los propios legisladores Andrs Quintana Roo, Carlos Mara de Bustamante y
Jos Manuel de Herrera, aluden, en el Manifiesto donde explican el Decreto, a las
penurias, a las dificultades innumerables que padecan, y sobre todo a la
agitacin violenta en que nos hallbamos y la falta absoluta de auxilios
literarios; sentanse cual peregrinos en el campo inmenso de la ciencia
legislativa, mientras alimentados de esquites y protegidos por una escolta de
14
rancheros, defendindose con escasos fusiles y garrotes, realizan su obra

constitucional. 43 No fueron das, ni obras fciles.
Como asegura la Proclama que promulga el Decreto, ningn esfuerzo, ni las
imposturas y los engaos, ni el ardid, ni los indultos o los anatemas y
excomuniones, ni la adversidad en la guerra cambi el curso asombroso de
nuestra revolucin. Con cunta razn-exclam Morelos, al inaugurar el
Congreso de Chilpancingo-, la voz del pueblo de Dolores reson a truenos,
propagndose con la rapidez del crepsculo, de la aurora y del estallido del can!
44
Ante ello, el obispo de Michoacn, Manuel Abad y Queipo vituperaba el 19 de

febrero de 1815: Al principio cre yo que la insurgencia de Nueva Espaa,
consista solamente en la conmocin de indios y mulatos, mal dirigidos por unos
hombres corrompidos y devorados de la ambicin y de la envidia, pero de dos
aos a esta parte, me he llegado a convencer, que si Hidalgo y Allende han sido
en efecto los primeros y principales agentes de la insurreccin, no lo son
ciertamente los cabecillas sucesores: Morelos, Cos, los Rayones, ni esa
congregacin de idiotas que se titula Junta NacionalEs indubitable que existe
una coalicin muy numerosa y extendida de hombres y mujeres de todas las
clases del Estado, que se entiende por signosy se compone de hombres de
pocas luces en poltica (pues no comprenden el funesto resultado que debe tener
su proyecto); pero infinitamente profundos y ejercitados en el arte de fingir,
disimular, insinuarse y prevenir los corazones de los hombres honrados, a la
seduccin y el error. 45
En resumen, gracias principalmente a los esfuerzos de Morelos, la Suprema Junta
del Reino desemboc, en el Congreso Constituyente de Chilpancingo y en el Acta
Constitutiva, signada en Apatzingn. 46 Habra que ver que dira Morelos hoy (si
eso fuese posible) sobre la noticia de que mil nios al ao, nacen en la calles de
este pas que l ayud a crear. 47
La Constitucin de Apatzingn
Segn algunos crticos, la Constitucin de Apatzingn se inspir ms en el modelo
liberal-democrtico de las constituciones francesa, y espaola, que en las ideas de
formuladas por Morelos en los Sentimientos de la Nacin, pues no propuso
medidas para moderar la opulencia y la indigencia, y al depositar el poder
43 Rafael Moreno. La idea de la Independencia, en Estudios sobre el Decreto Constitucional de
44 Rafael Moreno. Ob. Cit., p. 231.
45 Ernesto de la Torre Villar. La Constitucin de Apatzingn y los creadores del Estado mexicano.
2 edicin, IIH-UNAM, Mxico, 2010, pp. 88-89.
46 Ernesto de la Torre Villar. La Constitucin de Apatzingn y los creadores del Estado Mexicano.
1 reimpresin. IIH-UNAM, Mxico, 2010, pp. 39-42.
47 Adriana Alatorre. Nacen en la calle mil bebs al ao. Peridico Reforma,
Seccin Nacional, Mxico, lunes 22 de septiembre de 2014, p. 14.
15
ejecutivo en 3 personas, propici la anarqua insurgente, y entorpeci su accin

militar y poltica.48
La Carta de Apatzingn proclama la independencia de Mxico y establece la
repblica. Instituye la soberana popular, organiza tres poderes que substituyen a
la Junta de Zitcuaro, abroga el impuesto per cpita de los indios, proclama los
derechos fundamentales del hombre y la igualdad ante la ley, todos conceptos
caractersticos del liberalismo burgus europeo.
El Decreto Constitucional para la libertad de la Amrica Mexicana, se compone de
dos ttulos, integrados por 28 captulos y un total de 242 artculos: 49
Ttulo
I. Principios o Elementos
Constitucionales
II. Forma de Gobierno
Captulo
1. De la religin
Arts.
1
2. De la soberana
3. De los ciudadanos
4. De la ley
5. De la igualdad, seguridad, propiedad y
libertad de los ciudadanos
6. De las obligaciones de los ciudadanos
1. De las provincias
2. De las supremas autoridades
3. Del Supremo Congreso
4. De la eleccin de diputados para el
Supremo Congreso
5. De las juntas electorales de parroquia
6. De las juntas electorales de partido
7. De las juntas electorales de provincia
8. De las atribuciones del Supremo
Congreso
9. De la sancin y promulgacin de las leyes
10. Del Supremo Gobierno
11. De la eleccin de individuos para el
Supremo Gobierno
12. De la autoridad del Supremo Gobierno
13. De las intendencias de Hacienda
14. Del Supremo Tribunal de Justicia
15. De las facultades del Supremo Tribunal
de Justicia
16. De los juzgados inferiores
17. De las leyes que se han de observar en
la administracin de justicia
18. Del Tribunal de Residencia
2-12
13-17
18-23
24-40
41
42-43
44-47
48-59
60-63
64-81
82-92
93-101
102-122
123-131
132-150
151-158
159-174
175-180
181-195
196-204
205-210
211
212-223
48 Constitucin de Apatzingn. prepafacil.com/cobach/Main/ConstitucionDeApatzingan (acceso el

27/09/2014).
49 Constitucin de Apatzingn. Serie Cuadernos Conmemorativos, No. 46, INEHRM, Mxico, 1985, pp. 2358.
16
19. De las funciones del Tribunal de

Residencia
20. De la representacin nacional
21. De la observancia de este Decreto
22. De la sancin y promulgacin de este
Decreto
224-231
232-236
237-238
239-242
Se bas principalmente en la Constitucin de Cdiz, pero a diferencia de ella,

previ la instauracin de un rgimen republicano. Los aspectos ms relevantes
fueron:
1. La religin catlica, apostlica, romana, era la nica que se deba profesar
en el Estado.
2. La soberana es la facultad de dictar leyes y establecer la forma de
gobierno que ms convenga a los intereses de la sociedad.
3. La soberana reside originariamente en el pueblo, y su ejercicio en la
representacin nacional de diputados electos por los ciudadanos.
4. Se reputan ciudadanos de esta Amrica todos los nacidos en ella.
5. Las provincias de la Amrica Mexicana eran: Mxico, Puebla, Tlaxcala,
Veracruz, Yucatn, Oaxaca, Tcpam, Michoacn, Quertaro, Guadalajara,
Guanajuato, Potos, Zacatecas, Durango, Sonora, Coahuila y el Nuevo
Reino de Len.
Los inspirados autores de la Ley Suprema de Apatzingn, sostiene Fix Zamudio,
no crearon un sistema de rigidez absoluta, sino un equilibrio y por ello, el artculo
4 establece, que la sociedadtiene el derecho incontestable a establecer el
gobierno que ms le convenga, alterarlo, modificarlo y abolirlo totalmente, cuando
su felicidad lo requiera. 50 Algo que no debiramos nunca olvidar.
El artculo 24 seala:
La felicidad del pueblo y de cada uno de sus ciudadanos, consiste en el goce de la
igualdad, seguridad, propiedad y libertad 51
Cabe notar que los numerales 18 y 24 de esta nuestra primera Constitucin

poltica hablan de la felicidad comn, pero referida, hay que entender, al inters
comn de Rousseau, lejos de un significado utilitarista o meramente econmico,
sino permeado por un cmulo de valores emocionales, esencia del romanticismo
de la voluntad general rousseauniana. 52 Por otro lado, segn Bourdeau, la
aceptacin de la idea de la felicidad puede ser considerada elemento constitutivo
50 Hctor Fix Zamudio. La defensa de la Constitucin en el Decreto Constitucional para la

Libertad de la Amrica Mexicana, sancionado en Apatzingn el 22 de octubre de 1814, en Estudios
sobre el Decreto Constitucional de Apatzingn. 1 edicin, Coordinacin de Humanidades. UNAM,
Mxico, 1964, p. 596.
51 Constitucin de Apatzingn. Versin en lnea.
www.diputados.gob.mx/biblioteca/bibdig/const_mex/const-apat.pdf (acceso el
7/10/2014).
17
del pensamiento democrtico, 53 aunque muy poco realista, dira quien esto
escribe.
El artculo 19 preceptuaba: La ley debe ser igual para todos, pues su objeto no es
otro que arreglar el modo con que los ciudadanos deben conducirse en las
ocasiones en que la razn exija que se guen por esta regla comn.
La Constitucin de Apatzingn consagr en su articulado, la primera declaracin
mexicana de derechos del hombre, 54 influida desde luego, por la francesa. Varios
numerales tocan derechos fundamentales de los novohispanos:
Los artculos 21, 22 y 23 contienen principios bsicos sobre garantas procesales
(Slo las leyes pueden determinar casos en que debe ser acusado, preso o
detenido algn ciudadano; la ley debe reprimir todo rigor que no se contraiga
precisamente a asegurar a las personas, y la ley debe decretar penas necesarias,
proporcionadas a los delitos y tiles a la sociedad), cuya fuente directa, muy
probablemente fueron los artculos 10, 11 y 13 de la Declaracin de los derechos
del Hombre y del Ciudadano francesa, que son muy similares. 55
El artculo 27 estableca: La seguridad de los ciudadanos consiste en la garanta
social: sta no puede existir sin que fije la ley los lmites de los poderes, y la
responsabilidad de los funcionarios pblicos.
El numeral 30 ordenaba: Todo ciudadano se reputa inocente, mientras no se
declare culpable. El siguiente precepto rezaba: Ninguno debe ser juzgado, ni
sentenciado, sino despus de haber sido odo legalmente.
El numeral 32 comenzaba: La casa de cualquier ciudadano es un asilo
inviolable
El artculo 34 sealaba: Todos los individuos de la sociedad tienen derecho a
adquirir propiedades y a disponer de ellas a su arbitrio, con tal que no
contravengan la ley.
El artculo 36 indicaba: Las contribuciones pblicas no son extorsiones de la
sociedad, sino donaciones de los ciudadanos, para seguridad y defensa. Que
lejos estamos de aquella definicin! 56 El otro principio tributario que establece es
que los impuestos slo se pueden establecer por la representacin del pueblo, que
53 Alfonso Noriega C. Los Derechos del Hombre en la Constitucin de 1814, en Estudios sobre el
Decreto Constitucional de Apatzingn. 1 edicin, Coordinacin de Humanidades. UNAM, Mxico,
1964, p. 420.
54 Jos Gamas Torruco. Los Derechos del Hombre en la Constitucin de Apatzingn, en Estudios
sobre el Decreto Constitucional de Apatzingn. 1 edicin, Coordinacin de Humanidades. UNAM,
Mxico, 1964, p. 356.
55 Luis Recasens Siches. Fuentes Filosfico-polticas, en Estudios sobre el Decreto
Constitucional de Apatzingn. 1 edicin, Coordinacin de Humanidades. UNAM, Mxico, 1964, p.
354.
18
provienen desde Juan Sin Tierra y 57 aparecen como norma en todo el

constitucionalismo moderno.
En otros preceptos consagraba la libertad de trabajo (38), el derecho a la
instruccin (39), la libertad de hablar, discurrir y manifestar opiniones por medio de
la imprentaa menos queataque el dogma, turbe la tranquilidad pblica, o se
ofenda el honor de los ciudadanos (40).
Todas estas afirmaciones, manifiestan difanamente, el trasfondo liberal burgus,
ideologa de nuestros actores. Pero mientras en Europa esa ideologa era
resultado de una larga evolucin poltica, econmica y social, en Nueva Espaa
constitua los cimientos de un nuevo proyecto de nacin. 58
Los derechos humanos y principios polticos que recoge la Constitucin de
Apatzingn, responden puntualmente a la filosofa liberal. La igualdad se consagra
en el plano jurdico; la libertad como derecho pleno de gozar de la propiedad
privada, dentro de una organizacin jurdico-poltica que asegure a los individuos
un radio de accin inviolable, frente al poder. La ley debe fijar lmites a los poderes
y la responsabilidad de funcionarios pblicos. Esto se refuerza, en una sociedad
marcada entonces por la desigualdad, en el artculo 25, que proclamaba que
ningn ciudadano podr tener ms ventajas que las que haya merecido por
servicios hechos al Estado, que no son ttulos comunicables, ni hereditarios; es
contraria a la razn la idea de un hombre nacido legislador.
Alfonso Noriega ratifica tambin, que los artculos 24 a 40, constituyen un catlogo
de libertades individuales y derechos del hombre. 59 La Constitucin de 1824, en
cambio, no recogi un catlogo de derechos fundamentales, que dej a las
constituciones locales.
La Carta de Apatzingn consigna el principio de la divisin de poderes, uno de los
pilares del Estado de Derecho y la teora poltica liberal, hoy atemperado por la
colaboracin entre ellos. La influencia de Montesquieu es notable en el artculo 11:
Tres son las atribuciones de la soberana: la facultad de dictar leyes; la facultad
de hacerlas ejecutar y la facultad de aplicarlas a casos particulares. En ese tenor,
el artculo 12 confirma: Esos tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial, no
deben ejercerse ni por una persona, ni por una sola corporacin. 60
7/10/2014).
57 Ernesto Flores Zavala. Las Normas tributarias, en Estudios sobre el Decreto Constitucional de
58 Vctor Flores Olea. Ob. Cit., p. 154.
59 Alfonso Noriega C., Ob. Cit., p. 413.
19
Recordemos que las dos primeras constituciones que establecieron la divisin de

poderes fueron la norteamericana de 1787 y la francesa de 1789, por lo que
ambas son antecedente directo de la nuestra de Apatzingn. 61
El art. 44 estableci que la soberana del pueblo corresponda al Supremo
Congreso Mexicano, y que se crearan dos corporaciones: un Supremo Gobierno,
y el Supremo Tribunal de Justicia. El Congreso era unicamaral, pues la
Constitucin de Apatzingn no diseo un estado federalista. Deberan componerlo
17 diputados, uno por cada una de las provincias, mientras no se hiciese una
demarcacin exacta de las que compondran el nuevo Estado mexicano. 62 Las
atribuciones del Congreso eran muy numerosas. Las etapas legislativas eran las
clsicas: iniciativa, lectura (triple), discusin y votacin. La iniciativa plena
corresponda a los diputados, pero tambin al gobierno con carcter restringido
(no poda presentar proyectos de ley articulados). 63
Estableci un sistema electoral muy complejo (arts. 60-101), con eleccin indirecta
en tres grados (igual que el de Cdiz), con juntas electorales de parroquia, partido
y provincia, para decidir quin sera diputado.
Los arts. 106 y 107 conferan al cuerpo legislativo, la facultad de interpretar la ley y
resolver las dudas de hecho y de derecho sobre las facultades de las Supremas
Corporaciones. Esto proviene de las enseanzas del barn de Montesquieu, quien
consideraba que slo el autor de la ley estaba facultado para interpretarla y que
dio origen a la separacin de poderes rgida. Este sistema de la Carta de
Apatzingn trascendi al artculo 165 de la Constitucin Federal de 1824. 64
El Gobierno Supremo, (Poder Ejecutivo), se compona de 3 personas con igualdad
de autoridad y responsabilidades; el gobierno se ejercera alternadamente cada
cuatro meses (art. 132). Su autoridad, adems de la ejecutiva y administrativa, era
garantizar la proteccin de los derechos ciudadanos: la libertad, propiedad,
igualdad y seguridad. Cada ao saldra por sorteo uno de los tres (art. 133). El
Supremo Gobierno fue ejercido sucesivamente por Jos Mara Cos, Jos Mara
Liceaga y Jos Mara Morelos.

62 Jos Miranda. Bases y Trama de la Estructura Orgnica, en Estudios sobre el Decreto
Constitucional de Apatzingn. 1 edicin, Coordinacin de Humanidades. UNAM, Mxico, 1964, p.
534.
63 Jos Miranda. Ob. Cit., p. 535.
64 Hctor Fix Zamudio. Ob. Cit., pp. 607-608.
20
Los integrantes del Congreso de Chilpancingo vean en el Ejecutivo colegiado un

medio para que sus miembros se controlaran recprocamente, tal como lo hacan
los espartanos, al crear una doble monarqua, con reyes que se vigilaban
mutuamente. Este cuerpo pluripersonal, que Justo Sierra califica de error
estupendo en aquella poca de lucha por la vida, tiene origen en la opinin, muy
divulgada entre los publicistas espaoles y franceses, sobre la eficacia de las
juntas o directorios, para guiar la marcha del Estado. Debido a las semejanzas
entre los organismos de gobierno establecidos por la Carta de 1814 y la francesa
del Ao III, Jos Miranda califica al primero de ellos como Directorio mexicano. 65
No obstante, De la Madrid opina que la influencia de Apatzingn en el
constitucionalismo mexicano posterior, ha sido casi nula. Ni la Constitucin de
1857, a la que algunos comentaristas atribuyen una discutible tendencia
congresional, puede compararse con el Decreto de 1814. Si acaso pudiera
establecerse un relativo paralelismo entre ese congresionalismo de Apatzingn y
las tendencias de la Convencin Revolucionaria de Aguascalientes de 1914. Muy
por el contrario, la tnica del sistema constitucional mexicano ha sido un
progresivo fortalecimiento del Poder Ejecutivo, 66 en detrimento de los otros dos.
El sistema de proteccin constitucional en la Ley Suprema de Apatzingn se
complementa con un rgimen de control y administracin de rentas y fondos
nacionales, que se hace recaer en una Intendencia General de Hacienda y en los
cuerpos subordinados, llamados Intendencias Provinciales, todas dependientes
del Poder Ejecutivo (arts. 175-176). El control de los fondos pblicos lo realiza
tambin el Congreso, entre cuyas facultades se encuentra establecer
contribuciones e impuestos, as como la manera de recaudarlos; y el mtodo
administracin, conservacin y enajenacin de bienes del Estado; tambin qued
encomendado al cuerpo legislativo el examen y aprobacin de las cuentas de
recaudacin e inversin de la hacienda pblica (arts. 113 y 114).
El funcionamiento coordinado de las intendencias de hacienda dependientes del
gobierno y de las atribuciones en materia tributaria del Congreso, integraban un
sistema protector del rgimen econmico. Dichas facultades provienen de dos
instituciones coloniales: La Superintendencia de la Real Hacienda y el Tribunal de
Cuentas. 67
La supeditacin del Ejecutivo al Congreso era estrecha, particularmente en los
ramos de hacienda y guerra. 68 Al contrario de nuestra pesada burocracia, en
constante crecimiento, la administracin pblica la integraban tres secretarios: de
guerra, de hacienda y de gobierno, que cambiaran cada 4 aos (art. 134). Esos
66 Miguel de la Madrid Hurtado. Divisin de Poderes y forma de Gobierno en la Constitucin de
Apatzingn, en Estudios sobre el Decreto Constitucional de Apatzingn. 1 edicin, Coordinacin
de Humanidades. UNAM, Mxico, 1964, p. 527.
21
secretarios eran responsables en sus personas, de los decretos y rdenes que

autorizaran (art. 145).
El Supremo Tribunal de Justicia se compona de 5 miembros, pero el Congreso
poda aumentar su nmero, segn las circunstancias (art. 181) y se renovara
cada tres aos, por sorteo del Congreso; el primer y segundo ao saldran dos
integrantes cada uno y el tercero, el restante (art. 183).
Habra dos fiscales, uno civil y uno penal, designados por cuatro aos (art. 184),
pertenecientes al Supremo Tribunal de Justicia. Habra jueces nacionales que
duraran tres aos en su encargo, designados por el gobierno, mientras se
elaboraba el reglamento para que los eligieran los pueblos (art. 205). 69
Mientras no se adoptase otro sistema, los pueblos, villas y los lugares seguiran
siendo regidos por los gobernadores y repblicas, ayuntamientos y dems
empleos. Esta frase del Decreto Constitucional es ambigua, pero parece referirse
a las corporaciones y autoridades que en los pueblos de espaoles y de indios
designaban de diferentes formas, los consejos. 70
La experiencia de los autores de la Constitucin de Apatzingn sobre el rgido
sistema, que regulaba la responsabilidad de los funcionarios en Nueva Espaa,
los llev a consagrar un conjunto de disposiciones, en las cuales entremezclaron
las ideas tradicionales espaolas, con el juicio poltico confiado a un tribunal
especial, que las Leyes Fundamentales francesas han denominado Alta Corte de
Justicia. Esta mezcla de organismos polticos y judiciales para conocer delitos
oficiales, result confuso y complicado, aunque se advierte la preocupacin de
velar por el cumplimiento estricto de la ley, evitando cualquier exceso de poder de
los funcionarios, desde los ms elevados, hasta los ms modestos. En los arts. 59,
120, 146, 147, 150, 166, 194, 196 y 227 para efectos de la responsabilidad
poltica, los funcionarios se dividen en tres grupos:
1. Quienes integraban las Supremas Corporaciones;
2. Secretarios del Supremo Gobierno, y
3. Funcionarios subalternos. 71
Los dos primeros grupos eran sujetos de un doble proceso, en caso de ser
acusados de delitos oficiales. Primero el Congreso realizaba un juicio de
conciencia para decidir si existan elementos para la consignacin y en seguida,
un proceso penal ante el Tribunal de Residencia. Este procedimiento se instaur
contra Jos Mara Cos, pues no obstante ser miembro del Supremo Gobierno,
promovi una sublevacin de tropas bajo su mando, contra la autoridad del
Congreso. El Congreso, refugiado en Uruapan, instaur ambos procedimientos y
lo conden a muerte, pero debido a las splicas de varios miembros del gobierno,
7/10/2014).
71 Hctor Fix Zamudio. Ob. Cit., p. 610.
22
conmut esa pena por prisin perpetua, de la que lo indult tiempo despus.
Este alambicado sistema ha persistido, desafortunadamente, hasta hoy.
72
El Tribunal de Residencia, herencia de tres siglos de dominacin espaola, qued

previsto en los arts. 212-217 de la Carta de Apatzingn. No era un tribunal
permanente, sino se integraba cuando era necesario, en el plazo de dos meses,
con cinco personas sorteadas por el Congreso, de una lista elaborada por las
juntas provinciales electorales. 73
Recordemos que la figura del juicio de residencia, previsto en las Siete Partidas (la
no. III, 4,6) y despus en el Ordenamiento de Alcal no fue algo peculiar del
derecho medieval castellano, pues en el Digesto y en las Novelas de Justiniano ya
se encuentran preceptos reguladores de la obligacin de los funcionarios de
responder judicialmente por su gestin. 74 Es decir, Apatzingn abrev en esta
materia, de una rica tradicin jurdica.
Tampoco podemos olvidar la doctrina internacional que anuncia el texto de
Apatzingn, y que es el antecedente ms lejano de lo que han sido principios
invariables de nuestro constitucionalismo. El artculo 9 afirma: Ninguna nacin
tiene derecho para impedir a otra el uso libre de su soberana. El ttulo de
conquista no puede legitimar los actos de la fuerza; el pueblo que lo intente debe
ser obligado por las armas a respetar el derecho convencional de las naciones.
Estn aqu en esencia, esgrimidos con energa, los principios de no intervencin y
autodeterminacin de los pueblos, y el rechazo a la fuerza como criterio regulador
de la vida internacional. Ecos del pensamiento de Francisco de Vitoria, Jean Bodin
y Hugo Grocio, que en los albores de la Edad moderna postularon un derecho de
gentes obligatorio para todas las naciones. 75
Nuestros primeros constituyentes, si bien conjugaron de manera armoniosa la
teora y la realidad, tuvieron mucho ms en cuenta la segunda; es decir, fueron
hombres pragmticos, como lo muestra claramente su apego a lo experimentado y
conocido: al mecanismo electoral ya practicado, al congreso probado, al ejecutivo
colegiado y al venerable juicio de residencia. 76
Segn algunos historiadores, la Constitucin nunca tuvo vigencia. Sin embargo,
eso se debate todava; pues para algunos otros estudiosos, la poca que va de la
redaccin de la Constitucin a la derrota de Puruarn, fue la ms afortunada para
las armas insurgentes. Vastas regiones, equivalentes a una decena de los
actuales estados, estaban bajo control de autoridades insurgentes, que organizan
los poderes civiles, administran los contingentes militares y envan emisarios al
74 Jos Ma. Ots Capdequi. El Juicio de Residencia en la Historia del Derecho Indiano, en
Estudios sobre el Decreto Constitucional de Apatzingn. 1 edicin, Coordinacin de Humanidades.
UNAM, Mxico, 1964, pp. 555-556.
23
exterior; en Oaxaca acuan moneda; en la propia capital se moviliza activamente

el grupo de los Guadalupes y el Supremo Tribunal establecido por la Constitucin
funcion regularmente y se ocup de toda clase de asuntos durante 1815. 77 Es
decir, la Constitucin de Apatzingn rigi, al menos durante un breve perodo, en
vastas regiones del naciente pas. 78
Casi un ao despus de su promulgacin, su inspirador, Jos Mara Morelos y
Pavn fue capturado y fusilado el 22 de diciembre de 1815 y as temporalmente
las tropas realistas tomaron nuevamente el control de prcticamente todo el pas,
pero al final no pudieron impedir que la Amrica Mexicana consumara su
independencia, primero bajo el nombre de Imperio Mexicano que finalmente se
convertira en los Estados Unidos Mexicanos. Pero la captura y muerte de
Morelos, significaron el fin del gobierno constitucional insurgente. 79
Nuevo Tribunal en Ario
El poblado de Ario fue fundado en la poca prehispnica, entre 1315-1360 y form
parte de la zona chichimeca. Despus los tarascos establecieron un seoro
teocrtico, a cargo de un calzonci. 80
Ario es uno de los 113 municipios del estado de Michoacn y su nombre, segn
algunos autores, significa Lugar Donde se Mand o Desde Donde se Mand Decir
Algo. Localizado al centro-sur del estado, aproximadamente a 107 kilmetros al
sur de Morelia, es la puerta a la Tierra Caliente, con extensin territorial de 694.60
km (1.18% del territorio del estado). El clima es templado, con lluvias en verano,
sin cambio trmico invernal definido. Actualmente Ario de Rosales es un centro
econmico regional, que en 2010 tena 34,848 habitantes (31,647 en 2005).
Morelos, en el art. 4 de Los Sentimientos de la Nacin estableci:
La soberana dimana inmediatamente del pueblo, el que slo quiere depositarla en

sus representantes dividiendo los poderes de ella en Legislativo, Ejecutivo y
Judiciario, eligiendo las provincias sus vocales, y stos a los dems, que deben ser
sujetos sabios y de probidad.
Como sabemos, despus el Congreso de Chilpancingo promulg el Decreto

Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana, en el que aparece la
77
78
79
80
Gonzlez Avelar, Miguel. La Constitucin de Apatzingn. SEP/80, FCE, Mxico, 1982, p. 42.
Gonzlez Avelar, Miguel. Ob. Cit., p. 45.

Historia General de Mxico. 2 tomos, COLMEX, Mxico, 2010, p. 396.
Ario de Rosales, Michoacn. 1 edicin. SCJN, Mxico, 2007, p. 13.
24
instauracin de un Supremo Tribunal de Justicia, antecesor de la actual, Suprema

Corte de Justicia de la Nacin. 81
Pero dadas las condiciones de la lucha independentista, el tribunal tuvo necesidad

de instalarse precisamente en la poblacin de Ario (hoy de Rosales), el 7 de marzo
de 1815, integrado por los magistrados Jos Mara Snchez de Arriola, presidente;
Jos Mara Ponce de Len, Mariano Tercero y Antonio de Castro; adems de
Pedro de Bermeo, como secretario de lo civil y Juan Nepomuceno, oficial mayor. 82
La estancia del tribunal en esa villa fue breve, pues el sbado 6 de mayo de 1815
se dispers, ante la llegada del ejrcito realista, al mando de Agustn de Iturbide.
Poco despus el tribunal se restableci en Puruarn, y anduvo errante por
Uruapan, Huetamo, Tlalchapa, y Tehuacn, donde el 15 de diciembre de ese ao
el coronel Manuel de Mier y Tern disolvi las tres corporaciones del gobierno
insurgente. 83 Morelos, que protega la huida del tribunal, fue alcanzado por
Calleja, aprehendido y fusilado en San Cristbal de Ecatepec.
Durante su breve existencia, el tribunal despach distintos asuntos, entre otros:

fallar las causas instruidas contra altos funcionarios del gobierno; conocer en
segunda, o tercera instancia, resoluciones de los tribunales inferiores y decidir la
competencia de stos.
Con el establecimiento del Tribunal se hizo realidad, temporalmente, el anhelo de

Morelos de reformar el complicado e inequitativo sistema judicial colonial,
acabando con los tribunales especiales, que reforzaban la separacin y
desigualdad sociales. 84 De modo que ese rgano jurisdiccional, defendido hasta la
muerte por El Caudillo del Sur, es orgullosamente, antecesor de nuestra Suprema
Corte de Justicia.
A modo de conclusin
El idealismo ha sido la doctrina oficial de la burguesa y del liberalismo, desde el
Discurso del Mtodo de Descartes. En el centro de esa filosofa encontramos la
81
82
83
84

25
exaltacin al individuo y una afirmacin (no siempre apegada a la realidad) de los

valores y dignidad de la persona. Paradjicamente ese idealismo se encuentra
anclado a las condiciones reales de la sociedad: la economa de mercado, que es
origen material de dicho individualismo liberal-burgus, pues el capitalismo supone
(y necesita), sujetos iguales y libres que participen con los mismos derechos y al
mismo nivel, en el fenmeno del cambio, para alcanzar plena libertad de
contratacin y concurrencia. La dinmica del capital hace indispensable el
reconocimiento de una serie de derechos, inviolables y eternos, a favor del
individuo.
Est fuera de discusin el enorme avance histrico que representaron las
conquistas burguesas de los siglos XVIII y XIX, frente al Antiguo Rgimen, pero
eso est lejos de significar que la sociedad liberal burguesa se ha ajustado
estrictamente a los principios que declara. La estructura del capitalismo y las
leyes objetivas de su funcionamiento, han confinado al papel y reducido a mera
frmula, muchos de sus principios. La finalidad ltima y decisiva del capitalismo
consiste en producir para el mercado, crear valores de cambio, y en ese aspecto,
la satisfaccin de las necesidades colectivas, es slo una funcin derivada que
resulta indirectamente de la circulacin y el consumo de mercancas. 85
La Constitucin de Apatzingn, dicho sea sin sentido peyorativo, es uno de los
frutos que surgieron en el siglo XIX, del gran rbol de la filosofa liberal que naci
en un largo proceso europeo. Los Congresistas de Anhuac recogieron en su
obra, con profunda lucidez, las tesis polticas decisivas de esa corriente ideolgica,
que perdura en el neoliberalismo. 86
Esas ideas fueron esgrimidas como arma de combate en Hispanoamrica. En la
lucha por la independencia el principio de la soberana popular era un elemento
revolucionario de excepcional eficacia. Los principios democrticos pugnaban por
liquidar las bases del viejo Estado monrquico absolutista. La enorme desigualdad
y los conflictos sociales en el virreinato fungieron como detonadores de la
explosin. Los sentimientos de los criollos, excluidos del aparato gubernamental,
aportaron ms lea al incendio libertario.
Octavio Paz, agrega otra razn de profundo conflicto en la Nueva Espaa
borbnica, que no fue de carcter tico, pero tambin jug su parte en el proceso
independentista y en la psicologa mexicana: el reconocimiento del mestizo,
imagen viva de la ilegitimidad, que para entonces constituan ya, la inmensa
mayora de la poblacin novohispana. 87
Es evidente, que a principios del siglo XIX estbamos muy lejos del capitalismo y
de una sociedad lo suficientemente madura para organizarse conforme a los
87 Sergio Garca Ramrez. La Constitucin de Apatzingn.
biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/756/15.pdf (acceso el 27/09/2014).
26
principios jurdico-polticos de la teora liberal. La prueba de ello es la dolorosa

debacle que sufrimos la primera mitad de esa centuria.
En consecuencia, podramos afirmar que en el tiempo de la Constitucin de
Apatzingn, los grandes ideales de nuestros libertadores apuntaban mucho ms
hacia un futuro lejano, que a lo inmediato y obedecan, sobre todo, a una razn
histrica panormica y a largo plazo, que a preocupaciones prximas y limitadas.
Que tanto hemos hecho realidad esos ideales, frente a los sntomas de la barbarie
que hoy vivimos, como Ayotzinapa y Tlatlaya, es algo que nos corresponde
contestarnos a todos nosotros.
Luis Villoro ha dicho con enorme claridad: El congresismo de Chilpancingo
responda a necesidades de un mundo que no exista. Felipe Tena Ramrez
tambin afirm que la Constitucin de Apatzingn, ms que un Cdigo organizador
de los poderes, era un ideario de la Revolucin, y si a eso agregamos que de
acuerdo con su propio artculo 237, tena solamente el carcter de estatuto
provisional, en tanto no se dictase y sancionase la Constitucin permanente del
nuevo pas, podemos ver claramente que los constituyentes de 1814 tuvieran la
mirada puesta en los ideales por los que lucharon, en una realidad social muy
diferente. 88
Los doscientos aos que han transcurrido han sido los vacilantes pasos de otros
tantos esfuerzos del pueblo mexicano para integrar una sociedad y un Estado
autnticamente liberales; por encarnar en nuestra realidad, los ideales que
expres, por primera vez, el Congreso de Anhuac, errabundo y heroico, firme en
sus convicciones en medio de la lucha. 89
Hay algo ms que no podemos olvidar para celebrar el Centenario de nuestra
Constitucin vigente: nuestro rico pasado constitucional, que comienza
precisamente con Apatzingn. Hemos llevado a cabo nuestras luchas por el
progreso al amparo de las ideas liberales, pero desde el primer momento hemos
tenido una profunda preocupacin social, que permanece insatisfecha y un afn
por reivindicar a los humildes, de quienes nos reconocemos deudores y
representan el nervio central ms generoso de esas luchas. Baste como ejemplo,
el decreto de Morelos, del 5 de octubre de 1815, aboliendo la esclavitud. Hay una
lucha permanente en nuestra concepcin liberal, entre ese liberalismo
individualista y un incipiente socialismo que no llega a conformarse a plenitud. En
todo caso, estamos ciertos de que las ambigedades de nuestra historia, nuestros
conflictos y nuestras luchas debern resolverse siempre a favor de las grandes
mayoras desheredadas del pas, 90 hasta que logremos una sociedad ms
equitativa, ms justa, ms armoniosa y fraternal.
San Lzaro, sept/2015
27
Bibliografa
Ario de Rosales, Michoacn. 1 edicin. SCJN, Mxico, 2007.
Constitucin de Apatzingn. Versin en lnea.
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De la Torre Villar, Ernesto. La Constitucin de Apatzingn y los creadores del estado
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poblacin total, cuando la media latinoamericana fue de 11.5%. Peridico La Jornada,
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www.archivohistorico2010.sedena.gob.mx/.../3%20MOM.%20EST.pdf (acceso el
19/09/2014)
Mxico, de los pases con mayor pobreza laboral y ms informalidad, dice OCDE.
Peridico La Jornada, Martes 6 de mayo de 2014, Mxico, p. 23.
29

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Apatzingn: Amanecer constitucional

Juan Ramrez Marn 1

1 Doctor en Derecho por la U. Complutense de Madrid y la U. Anhuac. Profesor

4 Vctor Flores Olea. Ob. Cit., pp. 147-148.

Al comenzar el siglo XIX, las condiciones socioeconmicas en el virreinato

10 Historia General de Mxico. 2 tomos, COLMEX, Mxico, 2010, p. 373.

Sandra Kuntz Ficker, (coord.). Ob. Cit., pp. 85-86.

Sandra Kuntz Ficker, (coord.). Ob. Cit., p. 112.

Veamos ahora algunos datos econmicos de nuestra realidad actual:

En 2010 haba 56 millones de mexicanos pobres y aunque algunas perspectivas

16 Rafael Croda. Pobreza en Mxico, a la zaga de Latinoamrica. Revista Proceso, Mxico, 30 de

La economa del pas, la segunda ms importante de Amrica Latina, tambin

Desde otra perspectiva, la Constitucin de Apatzingn fue nuestra primer Carta

Declaracin Universal de los Derechos

As que, si bien la Carta de Apatzingn marca un hito en nuestra historia, no fue

la conspiracin contra Godoy y an contra su propio padre. La familia real

el regidor Francisco Azcrate y Lezama, apoyados por el fraile Melchor de

El 19 de julio de 1808 los miembros del Ayuntamiento, encabezados por Primo de

El virrey convoc una junta el 9 de agosto, a la que asistieron 82 representantes

El Ayuntamiento de Mxico apelaba a las Siete Partidas para justificar la existencia

En conclusin, se acord que las autoridades de Nueva Espaa seguiran

El 27 de agosto, la Inquisicin de Mxico public un edicto, declarando "herticas

El 31 de agosto se celebr una nueva reunin. Los miembros de la Audiencia

Encabezados por Gabriel de Yermo, los enemigos de Iturrigaray se sublevaron el

28 El 4 de octubre de 1808, Primo de Verdad muri en la crcel del Arzobispado. El 9

A pesar de la derrota de los criollos en la Ciudad de Mxico en 1808, en otras

En 1810, los conspiradores de Quertaro, al verse descubiertos, optaron por tomar

As se produce (segn algunos historiadores), la noche del 15 de septiembre, el

Guadalajara, el 6 de diciembre, menos de 3 meses despus del Grito de Dolores

Alfonso Noriega Cant. Ob. Cit., p. 405.

Historia General de Mxico. 2 tomos, COLMEX, Mxico, 2010, pp. 376-377.

Ese Supremo Congreso Mexicano, fue instalado el 14 de septiembre; da que El

El Congreso de Chilpancingo tuvo que trasladarse de un lugar a otro, ante acoso

de 1814, reconocido como la primer Constitucin de Mxico (formalmente:

Esos patriarcas del constitucionalismo mexicano, representaban empero, slo el

rancheros, defendindose con escasos fusiles y garrotes, realizan su obra

Ante ello, el obispo de Michoacn, Manuel Abad y Queipo vituperaba el 19 de

ejecutivo en 3 personas, propici la anarqua insurgente, y entorpeci su accin

II. Forma de Gobierno

48 Constitucin de Apatzingn. prepafacil.com/cobach/Main/ConstitucionDeApatzingan (acceso el

19. De las funciones del Tribunal de

Se bas principalmente en la Constitucin de Cdiz, pero a diferencia de ella,

Cabe notar que los numerales 18 y 24 de esta nuestra primera Constitucin

50 Hctor Fix Zamudio. La defensa de la Constitucin en el Decreto Constitucional para la

provienen desde Juan Sin Tierra y 57 aparecen como norma en todo el

Recordemos que las dos primeras constituciones que establecieron la divisin de

61 Vctor Flores Olea. Ob. Cit., p. 156.

Los integrantes del Congreso de Chilpancingo vean en el Ejecutivo colegiado un

secretarios eran responsables en sus personas, de los decretos y rdenes que

El Tribunal de Residencia, herencia de tres siglos de dominacin espaola, qued

exterior; en Oaxaca acuan moneda; en la propia capital se moviliza activamente

Morelos, en el art. 4 de Los Sentimientos de la Nacin estableci:

La soberana dimana inmediatamente del pueblo, el que slo quiere depositarla en

Como sabemos, despus el Congreso de Chilpancingo promulg el Decreto

Gonzlez Avelar, Miguel. Ob. Cit., p. 45.

instauracin de un Supremo Tribunal de Justicia, antecesor de la actual, Suprema

Pero dadas las condiciones de la lucha independentista, el tribunal tuvo necesidad

Durante su breve existencia, el tribunal despach distintos asuntos, entre otros:

Con el establecimiento del Tribunal se hizo realidad, temporalmente, el anhelo de

Ario de Rosales, Michoacn. 1 edicin. SCJN, Mxico, 2007, p. 18.

exaltacin al individuo y una afirmacin (no siempre apegada a la realidad) de los

principios jurdico-polticos de la teora liberal. La prueba de ello es la dolorosa

Gonzlez Avelar, Miguel. La Constitucin de Apatzingn. 1 edicin SEP/80, FCE,

Decreto Constitucional para la Libertad de la Amrica Mexicana.