Professional Documents
Culture Documents
DOCUMENTO FINAL
4 CONFERNCIA ESTADUAL DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICINOAL DO
CEAR
Fortaleza, 26 de Agosto de 2011.
Os participantes da 4 Conferncia Estadual de Segurana Alimentar e Nutricional do Cear
(4 CESAN), realizada nos dias 24, 25 e 26 de agosto de 2011, no Hotel Ponta Mar em
Fortaleza reuniu 419 delegados, destes 225 representando a sociedade civil e 106 o poder
pblico, alm 88 convidados. Ao todo contou com a presena de representantes de 84
municpios, os quais debateram e contriburam com propostas para qualificar o tema central
da 4 CESAN: Alimentao Adequada e Saudvel: Direito de Todos. Esse tema foi
abordado a partir de trs eixos: 1) Avanos, ameaas e perspectivas para a efetivao do
direito humano alimentao adequada e saudvel e a soberania alimentar; 2) Plano Estadual
de Segurana Alimentar e Nutricional; 3) Sistema e Poltica Estadual de Segurana Alimentar
e Nutricional (propostas para consolidao e implantao do SISAN no estado e nos
municpios.
A 4 CESAN foi precedida de etapas preparatrias envolvendo 88 conferencias municipais ou
reunies ampliadas 13 territoriais. Esse processo propiciou a formao dos envolvidos e deu
origem a um documento consolidado. A fim de facilitar as discusses foram criados 10
grupos, divididos conforme os seguintes seis temas: 1) Acesso alimentao saudvel e
gua 2 grupos; 2) Produo e disponibilidade de alimentos 2 grupos; 3) Consumo e renda
2 grupos; 4) Sade, educao e alimentao e nutrio 2 grupos; 5) Identidade e
diversidade dos sujeitos sociais e cultura alimentar 1 grupo; 6) Monitoramento e controle
social 1 grupo. Os temas relativos ao Plano e ao SISAN foram discutidos em todos os
grupos.
1 - AVANOS, AMEAAS E PERSPECTIVAS PARA A EFETIVAO DO DIREITO
HUMANO ALIMENTAO ADEQUADA E SAUDVEL E DA SOBERANIA
ALIMENTAR.
O QUADRO DE INSAN existente atualmente no nosso Estado apresenta ndices elevados os
quais pem em xeque a consecuo de direitos sociais bsicos, sobretudo os relacionados ao
direito humano alimentao adequada e saudvel. Segundo a PNAD (IBGE) o Cear
apresentou em 2009 48,31% de InSan (24,84% leve, 11,9% moderada e 9,33% grave),
ficando superior proporo nacional (30,25%) e a da regio nordeste (46,14%). A
possibilidade de superao est vinculada a fatores de natureza poltica, econmica e
sociocultural e a determinantes conjunturais e estruturais. Para tanto necessrio construir
estratgias polticas que, sintonizadas com as necessidades e demandas da populao, possam
inovar no desenho e implantao de um novo arcabouo institucionais contemplando
mecanismos que assegurem, a curto e mdio prazos, respostas positivas frente superao da
pobreza, da misria e a promoo da qualidade da alimentao para a populao em geral.
___________________________________________________________________________________
Rua Pereira Valente, 491 Aldeota Fortaleza Cear CEP 60160-250
Fone/Fax: 3101.1563 / E-mail: conseaceara@yahoo.com.br
www.conseaceara.blogspot.com
Misria e sua efetiva relao com a Poltica e o Plano de SAN, elaborado pela CAISAN
com participao do CONSEA Nacional, pois as aes e programas de SAN so
estratgicos para a superao da pobreza e da misria.
Entre as AMEAAS e DESAFIOS para garantia do DHAA e da soberania alimentar foi
enfatizada como crucial a superao da viso fragmentada dos problemas sociais que
produzem a insegurana alimentar e a criao de instrumentos e mecanismos de
exigibilidade do direito constitucional a alimentao, reforando o dever do Estado e da
sociedade em prov-lo, promov-lo e proteg-lo com uma conquista histrica da
cidadania brasileira. Foi identificada como uma forte ameaa a produo e consumo de
alimentos geneticamente modificados no Brasil, por isso foi sugerido a tomada de
providncias urgentes que evitem a apropriao e mercantilizao do cdigo gentico de
alimentos por empresas multinacionais (sem compromisso social, com o meio ambiente ou
com a sade da populao) e, consequente, a extino de sementes orgnicas e crioulas to
importantes para a promoo da sustentabilidade ambiental, cultural e social. Para isso
preciso realizar o monitoramento e o controle social da liberao/proibio, no
podendo ser esta a tarefa apenas de um grupo de tcnicos (CPNBIO) como ocorre
atualmente.
Considerou-se, tambm, como ameaa: o abuso da mdia no que se refere propaganda,
que estimula o consumo de alimentos inadequados, alterando negativamente os hbitos
alimentares da populao, as culturas alimentares tradicionais atingindo, especialmente,
as crianas e os jovens; a fora do lobby das grandes corporaes no ramo da
alimentao que produz a cartelizao, o monoplio ou oligoplio das empresas
multinacionais no Brasil e no mercado internacional (inclusive apoiado e financiado,
muitas vezes, com recursos pblicos); as desigualdades de gnero, tnico-raciais, a
homofobia, o sexismo, o racismo, o regionalismo reacionrio e a intolerncia religiosa; a
demora na demarcao de reas e reservas indgenas, quilombolas; e a falta de
acompanhamento e monitoramento da InSAN das populaes indgenas.
Levando em conta as ameaas e desafios apontados, as principais PERSPECTIVAS, para a
efetivao do DHAA e da soberania alimentar deliberadas na Conferencia, foram: garantia
do acesso a terra como meio de promoo da segurana alimentar dos povos indgenas,
quilombolas, de terreiro e da populao negra; acesso universal gua potvel;
ampliao do Programa Bolsa Famlia e sua progressiva vinculao s polticas
estruturantes; Incentivo agricultura familiar e ao associativismo/cooperativismo nas
reas urbanas e rurais; investimentos em equipamentos pblicos destinados as feiras,
mercados e abatedouros; desenvolvimento e implementao de modelos agroecolgicos
de produo; Educao financeira, organizao e planejamento do oramento
domstico; implementao do SISAN nos municpios nos quais no existe; maior
divulgao do direito humano alimentao adequada e saudvel; transformao do
PAA em poltica pblica; aumento progressivo da produo, disponibilidade, acesso e
consumo de alimentos agroecolgicos; universalizao do acesso a uma alimentao
adequada e saudvel; e, a erradicao da fome.
___________________________________________________________________________________
Rua Pereira Valente, 491 Aldeota Fortaleza Cear CEP 60160-250
Fone/Fax: 3101.1563 / E-mail: conseaceara@yahoo.com.br
www.conseaceara.blogspot.com
ANEXO 2 - Instrumental
___________________________________________________________________________________
Rua Pereira Valente, 491 Aldeota Fortaleza Cear CEP 60160-250
Fone/Fax: 3101.1563 / E-mail: conseaceara@yahoo.com.br
www.conseaceara.blogspot.com
CAISAN (*2)
Plano Municipal de
SAN (*3)
Outros destaques
para fortalecer o
SISAN (*4)
___________________________________________________________________________________
Rua Pereira Valente, 491 Aldeota Fortaleza Cear CEP 60160-250
Fone/Fax: 3101.1563 / E-mail: conseaceara@yahoo.com.br
www.conseaceara.blogspot.com