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Governo do Estado do Cear

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Conselho de Segurana Alimentar e Nutricional do Cear
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Roteiro do Encontro Municipal (que dever ser realizado em 1 dia)


08 s 09:30hs Plenria
A luz da contextualizao poltica, fazer uma anlise de conjuntura. (Como sugesto:
convidar um profissional que domine o tema de SAN, que deve abordar a situao da
Poltica de SAN no Pas, Estado e Municpio, citando avanos, desafios, dados sobre a
insegurana alimentar e principais programas e aes).
09:30 s 12:30hs Trabalho em Grupo
Ler a Declarao Poltica da IV Conferncia Estadual de SAN (anexo 1) e com base
nesse documento fazer um balano da efetividade das proposies dessa ltima
Conferncia realizada no Cear (instrumental a ser preenchido no anexo 2).
12:30 s 13:30hs Almoo
13:30 s 15:30hs Trabalho em Grupo
Anlise sobre o processo de construo do SISAN no municpio, apresentando as
principais conquistas e desafios (instrumental a ser preenchido no anexo 3).
15:30 s 17:30hs Plenria
Apresentao dos resultados dos trabalhos em grupo; e validao das propostas e
encaminhamentos (no esquecer de definir os responsveis pela elaborao do
documento final e envio ao CONSEA Cear at 21 de outubro);
Escolha de 02 representantes para participao no Encontro Estadual (um da sociedade
civil e outro do poder pblico).

ANEXO 1 Declarao Poltica da 4 CESAN


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Rua Pereira Valente, 491 Aldeota Fortaleza Cear CEP 60160-250
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DOCUMENTO FINAL
4 CONFERNCIA ESTADUAL DE SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICINOAL DO
CEAR
Fortaleza, 26 de Agosto de 2011.
Os participantes da 4 Conferncia Estadual de Segurana Alimentar e Nutricional do Cear
(4 CESAN), realizada nos dias 24, 25 e 26 de agosto de 2011, no Hotel Ponta Mar em
Fortaleza reuniu 419 delegados, destes 225 representando a sociedade civil e 106 o poder
pblico, alm 88 convidados. Ao todo contou com a presena de representantes de 84
municpios, os quais debateram e contriburam com propostas para qualificar o tema central
da 4 CESAN: Alimentao Adequada e Saudvel: Direito de Todos. Esse tema foi
abordado a partir de trs eixos: 1) Avanos, ameaas e perspectivas para a efetivao do
direito humano alimentao adequada e saudvel e a soberania alimentar; 2) Plano Estadual
de Segurana Alimentar e Nutricional; 3) Sistema e Poltica Estadual de Segurana Alimentar
e Nutricional (propostas para consolidao e implantao do SISAN no estado e nos
municpios.
A 4 CESAN foi precedida de etapas preparatrias envolvendo 88 conferencias municipais ou
reunies ampliadas 13 territoriais. Esse processo propiciou a formao dos envolvidos e deu
origem a um documento consolidado. A fim de facilitar as discusses foram criados 10
grupos, divididos conforme os seguintes seis temas: 1) Acesso alimentao saudvel e
gua 2 grupos; 2) Produo e disponibilidade de alimentos 2 grupos; 3) Consumo e renda
2 grupos; 4) Sade, educao e alimentao e nutrio 2 grupos; 5) Identidade e
diversidade dos sujeitos sociais e cultura alimentar 1 grupo; 6) Monitoramento e controle
social 1 grupo. Os temas relativos ao Plano e ao SISAN foram discutidos em todos os
grupos.
1 - AVANOS, AMEAAS E PERSPECTIVAS PARA A EFETIVAO DO DIREITO
HUMANO ALIMENTAO ADEQUADA E SAUDVEL E DA SOBERANIA
ALIMENTAR.
O QUADRO DE INSAN existente atualmente no nosso Estado apresenta ndices elevados os
quais pem em xeque a consecuo de direitos sociais bsicos, sobretudo os relacionados ao
direito humano alimentao adequada e saudvel. Segundo a PNAD (IBGE) o Cear
apresentou em 2009 48,31% de InSan (24,84% leve, 11,9% moderada e 9,33% grave),
ficando superior proporo nacional (30,25%) e a da regio nordeste (46,14%). A
possibilidade de superao est vinculada a fatores de natureza poltica, econmica e
sociocultural e a determinantes conjunturais e estruturais. Para tanto necessrio construir
estratgias polticas que, sintonizadas com as necessidades e demandas da populao, possam
inovar no desenho e implantao de um novo arcabouo institucionais contemplando
mecanismos que assegurem, a curto e mdio prazos, respostas positivas frente superao da
pobreza, da misria e a promoo da qualidade da alimentao para a populao em geral.
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Referente ao ACESSO AOS ALIMENTOS E GUA destacam-se, como resultado dos


debates e das atividades da 4 CESAN, as seguintes situaes de violao do DHAA e da
soberania alimentar: o acesso insuficiente gua potvel tanto em reas urbanas quanto
rurais; acesso irregular e insuficiente alimentao adequada e saudvel; distribuio
insuficiente ou irregular de cestas bsicas aos portadores de HIV/AIDS, tuberculose e
hansenase; fome, desnutrio e obesidade. Considerando as possveis causas, figuram
entre as ESTRATGIAS: o aumento de trabalhadores com acesso ao PAT, com maior adeso
das empresas ao programa; ampliao da rede de EPANs para todos os municpios; o
aumento progressivo da renda familiar; a ampliao de campanhas educativas e programas
de educao alimentar e nutricional; aumento no abastecimento de gua tratada; ampliao
do nmero de reservatrios de gua para pequenos projetos e de cisternas para consumo
humano e produo; aquisio de dessalinizadores e dosadores de cloro; universalizao do
saneamento ambiental na zona urbana e rural; ampliao do P1MC; conservao das
nascentes; conscientizao das populaes ribeirinhas; polticas adequadas para destinao
correta do lixo e universalizao de coleta seletiva; produo de alimentos sem agrotxicos.
Quanto PRODUO e DISPONIBILIDADE de alimentos, tambm foram identificadas
algumas situaes problemticas: infraestrutura inadequada de produo, conservao e
armazenamento; desperdcio dos alimentos, tanto no beneficiamento quanto na
distribuio; reduzido acesso terra para quem nela trabalha; falta e descontinuidade
de assistncia tcnica; disponibilidade insuficiente e precria de alimentos adequados e
saudveis (frutas e hortalias); incentivo ao consumo de alimentos industrializados;
diminuio gradual da agrobiodiversidade - pelo aumento de produo de alimentos em
regime de monocultura e proveniente do latifndio; declnio da agricultura familiar e
diminuio gradual do uso de sementes crioulas. Para reverter esse quadro foram sugeridas
as seguintes ESTRATGIAS: ampliao e celeridade da reforma agrria e regularizao
fundiria; reestruturao e ampliao da assistncia tcnica continuada; ampliao da
produo de alimentos adequados e saudveis; maior monitoramento da qualidade da gua;
fortalecimento e implantao de casas de sementes crioulas; apoio as feiras agroecolgicas;
garantir capacitao e acompanhamento contnuo dos agricultores familiares com vistas
produo, armazenamento, beneficiamento e distribuio dos alimentos; apoio
participao dos agricultores familiares em redes e cooperativas; e, garantia de
infraestrutura adequada produo de alimentos; maior divulgao e incentivo quanto
realizao das feiras agroecolgicas, feiras orgnicas e feiras livres; criao/ampliao de
projetos produtivos comunitrios; desburocratizao do acesso a recursos financeiros;
criao de centros territoriais para o armazenamento dos alimentos e ampliao da rede de
centrais de abastecimento CEASA.
Existem dois modelos de agricultura vigente que tem interesses contraditrios e que disputam
de forma desigual os vrios tipos de recursos: a agricultura familiar e o agronegcio. Este
ltimo vem historicamente reduzindo a diversidade na produo de alimentos, concentrando
as propriedades agrcolas, fragilizando a agricultura que atende s necessidades e hbitos
alimentares locais, incentivando s prticas dos monocultivos, ao uso abusivo de agrotxicos,
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fertilizantes qumicos, de sementes hibridas e transgnicas que fundamentam e promovem o


DHAA. Exemplificando, e considerando como referncia estudos realizados pela
Universidade Federal do Cear (UFC), no Cear os agrotxicos so isentos da cobrana de
impostos como o ICMS, cobrana de IPI, de PIS/Pasep e de Cofins! Os custos sociais,
ambientais e sanitrios so pagos pela sociedade e o seu uso afeta as pessoas que trabalham
diretamente com o veneno; o consumidor, que se alimenta de produtos envenenados; e
impacta significativamente o ambiente j que o vento e a chuva, que no se submetem aos
limites das cercas, contaminam o solo e as guas muito alm dos limites das propriedades,
maculando as guas de superfcie e subterrneas. Este um quadro generalizado no Estado do
Cear, com maior agravamento em algumas regies. Portanto, preciso abolir polticas
governamentais que favorecem a disseminao da utilizao de agrotxicos, visando
proteo dos consumidores e no das empresas e seus lucros.
Os AVANOS desencadeados pela sociedade civil organizada e pelo governo federal,
estaduais e municipais, tm evidenciado um dilogo mais concreto entre essas esferas, na
proposio, elaborao, execuo e avaliao de determinadas polticas. Com isso, alguns
programas/aes vm afirmando a importncia da agricultura familiar e o
reconhecimento da diversidade tnico-racial, de gnero, de gerao e dos territrios. H
evidncias que, nos ltimos governos, determinadas iniciativas, algumas delas
experimentadas e sugeridas pela sociedade civil, tm gerado polticas pblicas que avanam
no sentido de chegar s populaes mais vulnerveis, muitas vezes dispersas, que vivem no
meio rural e nas periferias das cidades. O fortalecimento e valorizao da agricultura de
base agroecolgica so fundamentais para viabilizar a soberania e segurana alimentar,
propiciando a construo de um projeto sustentvel. igualmente importante reconhecer e
garantir a participao de todos os segmentos sociais nos espaos de polticas pblicas,
especialmente no SISAN, sobretudo das mulheres, da populao negra, dos povos
indgenas e das populaes e comunidades tradicionais, na produo de alimentos e na
conservao da cultura alimentar e da agrobiodiversidade.
Nos ltimos anos evidenciaram-se AVANOS significativos para a efetivao do DHAA e da
soberania alimentar. Podem ser destacados, dentre eles: a maior incluso das populaes
vulnerveis fome em programas sociais; a criao de programas, projetos e aes de
apoio, ampliao e fortalecimento da agricultura familiar; a melhoria do poder
aquisitivo da populao.
Foram considerados AVANOS, relativos populao indgena, populao negra, de terreiro,
mulheres e quilombolas: a criao da CESAI (reconhecimento da insegurana alimentar
em comunidades indgenas); criao da Poltica Nacional para a Populao em Situao
de Rua; o reconhecimento pblico da existncia das comunidades tradicionais,
quilombolas, indgenas e de terreiro.
Como principal desafio, no que se refere s dimenses de RENDA e CONSUMO de
alimentos adequados e saudveis, ressaltou-se a necessidade de erradicao da desigualdade
sociais e da pobreza extrema por isso considerou-se a importncia do Programa Brasil sem
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Misria e sua efetiva relao com a Poltica e o Plano de SAN, elaborado pela CAISAN
com participao do CONSEA Nacional, pois as aes e programas de SAN so
estratgicos para a superao da pobreza e da misria.
Entre as AMEAAS e DESAFIOS para garantia do DHAA e da soberania alimentar foi
enfatizada como crucial a superao da viso fragmentada dos problemas sociais que
produzem a insegurana alimentar e a criao de instrumentos e mecanismos de
exigibilidade do direito constitucional a alimentao, reforando o dever do Estado e da
sociedade em prov-lo, promov-lo e proteg-lo com uma conquista histrica da
cidadania brasileira. Foi identificada como uma forte ameaa a produo e consumo de
alimentos geneticamente modificados no Brasil, por isso foi sugerido a tomada de
providncias urgentes que evitem a apropriao e mercantilizao do cdigo gentico de
alimentos por empresas multinacionais (sem compromisso social, com o meio ambiente ou
com a sade da populao) e, consequente, a extino de sementes orgnicas e crioulas to
importantes para a promoo da sustentabilidade ambiental, cultural e social. Para isso
preciso realizar o monitoramento e o controle social da liberao/proibio, no
podendo ser esta a tarefa apenas de um grupo de tcnicos (CPNBIO) como ocorre
atualmente.
Considerou-se, tambm, como ameaa: o abuso da mdia no que se refere propaganda,
que estimula o consumo de alimentos inadequados, alterando negativamente os hbitos
alimentares da populao, as culturas alimentares tradicionais atingindo, especialmente,
as crianas e os jovens; a fora do lobby das grandes corporaes no ramo da
alimentao que produz a cartelizao, o monoplio ou oligoplio das empresas
multinacionais no Brasil e no mercado internacional (inclusive apoiado e financiado,
muitas vezes, com recursos pblicos); as desigualdades de gnero, tnico-raciais, a
homofobia, o sexismo, o racismo, o regionalismo reacionrio e a intolerncia religiosa; a
demora na demarcao de reas e reservas indgenas, quilombolas; e a falta de
acompanhamento e monitoramento da InSAN das populaes indgenas.
Levando em conta as ameaas e desafios apontados, as principais PERSPECTIVAS, para a
efetivao do DHAA e da soberania alimentar deliberadas na Conferencia, foram: garantia
do acesso a terra como meio de promoo da segurana alimentar dos povos indgenas,
quilombolas, de terreiro e da populao negra; acesso universal gua potvel;
ampliao do Programa Bolsa Famlia e sua progressiva vinculao s polticas
estruturantes; Incentivo agricultura familiar e ao associativismo/cooperativismo nas
reas urbanas e rurais; investimentos em equipamentos pblicos destinados as feiras,
mercados e abatedouros; desenvolvimento e implementao de modelos agroecolgicos
de produo; Educao financeira, organizao e planejamento do oramento
domstico; implementao do SISAN nos municpios nos quais no existe; maior
divulgao do direito humano alimentao adequada e saudvel; transformao do
PAA em poltica pblica; aumento progressivo da produo, disponibilidade, acesso e
consumo de alimentos agroecolgicos; universalizao do acesso a uma alimentao
adequada e saudvel; e, a erradicao da fome.
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2 INDICAO DE PRIORIDADES PARA CONSTRUO DO PLANO ESTADUAL E


NACIONAL DE SAN
A realizao das Conferncias no Estado do Cear construram um espao exemplar
mobilizando e articulando sujeitos sociais e mapeamento diagnsticos, e proposies que
aportaro caminhos para a elaborao dos Planos de SAN nos nveis estadual e municipais.
Considerando que a construo do Plano Estadual e Nacional de SAN deve ser um
instrumento estratgico de planejamento, gesto e execuo de programas e aes prioritrios
de SAN, visando efetivao da garantia do DHAA a toda populao, entre os resultados
alcanados, tanto nas etapas preparatrias quanto na Conferncia estadual, destacaram-se os
seguintes PRINCPIOS, os quais devem pautar o Plano Estadual: intersetorialidade;
equidade no acesso alimentao saudvel; participao social na formulao;
descentralizao e sustentabilidade; respeito diversidade cultural e aos hbitos
alimentares locais; monitoramento, avaliao e controle social.
A ESTRUTURA DO PLANO ESTADUAL/nacional dever envolver: diagnostico da
situao de SAN; definio de objetivos e prioridades; programas e aes prioritrios com
metas definidas; matriz institucional com responsabilidades de cada rgo/entidade;
recursos financeiros e fontes oramentrias; mecanismos e fluxos de articulao e
integrao entre as polticas setoriais (destacando-se sade, educao, assistncia social,
trabalho, desenvolvimento agrrio); entre as esferas (municipais, estaduais e nacionais) e
entre os sistemas; e, instrumentos de monitoramento, avaliao e controle social.
Os desafios que devem permear o plano estadual em consonncia com o plano nacional de
SAN apontam os seguintes EIXOS ESTRATGICOS: articulao do Plano Brasil Sem
Misria com o plano de SAN; consolidao da Poltica e do SISAN; as aes do Plano
devem estar contempladas no Plano Plurianual (PPA). Em relao ao Plano Estadual de
SAN do Cear, foram apontadas as seguintes diretrizes: universalizao do acesso
gua; implantao de um Poltica de abastecimento e implementao do mercado
institucional de alimentos privilegiando a agricultura familiar; combate ao uso de
agrotxicos e enfrentamento aos transgnicos; ampliao e fortalecimento das aes de
vigilncia sanitria; conservao manejo e uso sustentvel da agrobiodiversidade;
incentivo ao acesso a terra; fortalecimento da produo agroecolgica; fomento
reforma agrria; formao sistemtica em SAN e DHAA; e aquisio governamental de
alimentos provenientes da agricultura familiar.
Por fim, os delegados da 4 CESAN estabeleceram como AES E PROGRAMAS
PRIORITRIOS para composio do Plano Estadual e Nacional de SAN o que se segue:
ampliao do PRONAF, do Plano Safra e Programa de Garantia de Preos Mnimos;
Programa de Aquisio de alimento (PAA); Programa Nacional de Alimentao Escolar
(PNAE); Programa Bolsa Famlia; Rede de Equipamentos Pblicos de Alimentao e
Nutrio (restaurantes populares, bancos de alimentos, cozinhas comunitrias); Poltica
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de Pesca e Aquicultura; Construo de cisternas para consumo humano e produo de


alimentos; Programas de Educao Alimentar e Nutricional; apoio a projetos de SAN
para povos indgenas, quilombolas e demais povos e comunidades tradicionais.
3 COMPROMISSO POLTICO DO GOVERNO E DA SOCIEDADE CIVIL COM A
IMPLANTAO DO SISAN EM NVEL ESTADUAL E LOCAL
O mapeamento realizado nas etapas preparatrias e consolidado na 4 CESAN evidenciou o
seguinte quadro situacional de implantao do SISAN nos municpios do Estado do Cear:
3.1 CONSEAs municipais dentre os 184 Municpios cearenses 43% (80) j
instituram o CONSEA Municipal de SAN;
3.2 LOSAN 13 municpios (7,1%) afirmam ter Lei Orgnica (esto inclusos nesse
nmero aqueles que consideraram como lei orgnica a lei de criao do CONSEA
Municipal de SAN e no foi possvel a verificao na Conferncia estadual), sendo
que Juazeiro do Norte, Iguatu, Paraipaba e Bela Cruz confirmaram na Conferncia
Estadual terem efetivamente a LOSAN que institui o SISAN;
3.3 CAISAN somente o Municpio de Iguatu possui CAISAN Municipal;
3.4 Fundo de SAN Dois municpios (Bela Cruz e Lavras da Mangabeira) afirmam
possuir fundo de SAN para financiamento das aes, programas e polticas de
SAN no Municpio;
3.5 Clula, superviso ou coordenao de SAN 11,2% (21 Municpios) possuem
alguma instncia institucionalizada para a coordenao, superviso ou articulao
das aes de SAN, vinculada a alguma Secretaria ou rgo municipal;
3.6 conferncias Municipais 89 Municpios (48,4%) realizaram Conferncia
Municipal (32,1%) ou reunio ampliada (16,3%) como etapas preparatrias para a
Conferncia Estadual. Dos municpios que realizaram conferncias ou reunies
ampliadas, destes 45,6% (84) elegeram delegados nas territoriais, os quais
estiveram diretamente representados na 4 CESAN;
3.7 Poltica Municipal de SAN 8 Municpios (4,3%) afirmam terem instituda
poltica de SAN;
3.8 Plano Municipal de SAN Dois municpios (1,6%) afirmam possurem plano de
SAN (Municpio de Iguatu e Juazeiro do Norte).
Vrios avanos na trajetria vigente devem ser reconhecidos e valorizados e muitos deles
incidiram diretamente no aumento da produo local/territorial e na melhoria da qualidade de
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vida. Entretanto, muitos desses programas/aes ainda no chegam ou chegam de forma


insatisfatria, de modo a gerar um conjunto de oportunidades s famlias pobres e vulnerveis
que assegurem a condio de cidadania, num patamar de sustentabilidade. Para tanto, uma
exigncia que tais programas se transformem em polticas de Estado, no ficando restrita a um
perodo de governos que so passageiros e, nem sempre, assegurem sua continuidade.
Desenvolver e avanar na construo de marcos regulatrios capazes de criar e reorientar
programas e aes ainda dispersos e desarticulados de forma a possibilitar o enfrentamento
necessrio para superar a InSan, ainda presente no Estado do Cear e no Brasil. Para tanto,
urge construir estratgias e mecanismos de adeso do Estado e dos municpios ao
SISAN, cuja elaborao e implementao pressupem vontade e determinao poltica e um
permanente dilogo com a sociedade civil, de modo a atingir as metas estabelecidas, que
resultem na eliminao definitiva da InSan. Este ser um caminho que envolver disputas,
mas, ao mesmo tempo processos emancipatrios necessrios construo de uma sociedade
com equidade e justia social. Nesse processo o papel dos movimentos sociais, sindicatos,
ONGs, Redes, Fruns que com suas articulaes, conhecimentos e experincias
acumulados desempenham um papel crucial na realizao do DHAA.
A construo e gesto do SISAN pressupem tambm processos de formao continuada
e permanente dos sujeitos sociais envolvidos a fim de que essa construo histria avance e
apresente resultados concretos. Nesse aspecto a elaborao de um sistema de indicadores de
monitoramento desagregados em nvel estadual e municipal, com atualizao sistemtica, ser
indispensvel para acompanhar e exercer o controle governamental e o controle social por
parte da Sociedade Civil.
Para tanto, urge que a proposta da LOSAN Estadual que instituir o SISAN, elaborada
pelo Consea Cear, seja considerada e tramite com rapidez na Assembleia Legislativa,
para viabilizar a pactuao e adeso do Governo do Cear ao SISAN. Este avano e seus
desdobramentos envolvero a constituio da Cmara Intersetorial de Secretarias para
elaborar, implementar o plano estadual de SAN, em consonncia com as proposies do
Consea Cear. Esse mesmo processo ao ser realizado num maior nmero dos municpios
cearenses permitir um salto de qualidade ao sintonizar os entes federados com a consecuo
do DHAA no Estado do Cear.
O comprometimento oramentrio, atravs do PPA e do Fundo de Combate Pobreza do
Cear reformulado transparente e direcionado para os setores mais vulnerveis, mediante o
enfoque territorial e intersetorial ser imprescindvel para o financiamento permanente e
progressivo do Plano de SAN, com seus programas, projetos e aes.
O dinamismo em torno da SAN, atravs da criao e funcionamento dos vrios
componentes do sistema nas esferas nacional e estadual, criar um efeito em cadeia com
ressonncia municipal alavancando a criao e o fortalecimento dos Conseas Municipais e
explicitando as responsabilidade dos governos locais (instncias executivas, legislativas e
judicirias) na direo de instituir os demais componentes do Sistema e a adeso ao SISAN.
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Nesses percursos a interatividade entre os Conselhos de Polticas Pblicas ser um desafio a


mais a ser viabilizado redundando em ganhos polticos promovendo e potencializando o
dilogo entre polticas/aes, de modo a cumprir o direito humano alimentao adequada e
saudvel, sobretudo aos sujeitos invisveis e vulnerveis no estado e no pas.
CONCLAMAMOS QUE OS GOVERNOS E A SOCIEDADE CIVIL ACOLHAM AS
DELIBERAES DESSA CONFERNCIA E QUE DAQUI A QUATRO ANOS, QUANDO
DA REALIZAO DA 5 CONFERNCIA DE SAN POSSAMOS OBSERVAR E
CELEBRAR OS IMPACTOS POSITIVOS DIANTE DA SUPERAO DE MUITAS DAS
AMEAAS AO DIREITO HUMANO ALIMENTAO ADEQUADA E SOBERANIA
E SEGURANA ALIMENTAR E NUTRICIONAL. NECESSRIO UM
POSICIONAMENTO INTRANSIGENTE CONTRA A MERCANTILIZAO DOS
ALIMENTOS. A TERRA, A GUA, AS SEMENTES, OS ALIMENTOS E OS
CONHECIMENTOS HISTORICAMENTE CONSTRUDOS PELAS POPULAES
TRADICIONAIS, RIBEIRINHOS, POVOS INDGENAS E CAMPONESES, NO PODEM
SER CONSIDERADOS MERCADORIAS E NEM OBJETO DE ACUMULAO DO
CAPITAL, MAS PATRIMNIOS DA HUMANIDADE.

Subscrevem este documento:


Os/As delegados/as da 4 CESAN, que o aprovaram na plenria final.

ANEXO 2 - Instrumental

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Balano da IV Conferncia (aps leitura da Declarao Poltica da IV Conferncia Estadual,


preencher quadro abaixo).
O que foi proposto na
Declarao (desafios e
demandas)

O que foi realizado

Como avanar na efetivao


das proposies para o
prximo PAA para o Plano
Nacional e Estadual de SAN
e at a prxima Conferencia
em 2015 (*)

(*) Para preencher essa coluna:


Observar as oito diretrizes da Poltica Nacional de SAN;
Quais programas e aes devem ser priorizados;
Quais avanos e gargalos para efetividade dos planos estadual e nacional.
ANEXO 3 Instrumental
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Construo do SISAN: Avanos e Desafios


CONSEA (*1)

CAISAN (*2)

Plano Municipal de
SAN (*3)

Outros destaques
para fortalecer o
SISAN (*4)

Preencher as colunas observando as orientaes de cada uma delas:


(*1) Analisar:
Se existe apoio ao seu funcionamento pelo poder pblico; composio; participao da
sociedade civil (incidncia/legitimidade/representao de mulheres, povos e
comunidades tradicionais); e funcionamento (reunies mensais; proposies; se feito
e como se d o controle social).
(*2) Observar:
Se foi instituda ou no; se a gesto intersetorial; aes desenvolvidas; papel;
atribuies; e relao com o CONSEA.
(*3) Detalhar passos necessrios para sua construo; programas e aes de SAN existentes e
oramento previsto.
(*4) Citar avanos e desafios identificados para implementar o processo de construo do
SISAN.

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