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GESTO AMBIENTAL: UM ENFOQUE NO

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Prof. Ebert Guimares


Agosto 2009

CURSO: Tecnlogo em Meio Ambiente


Prof. Ebert Guimares

Disciplina : Gesto Ambiental


Fl.1/42

GESTO AMBIENTAL: UM ENFOQUE NO DESENVOLVIMENTO


SUSTENTVEL
Resumo
A ameaa sobrevivncia humana em face da degradao dos recursos naturais, a
extino das espcies da fauna e flora, o aquecimento da temperatura devido emisso
de gases poluentes fizeram a questo ambiental ocupar um lugar de destaque nos
debates internacionais. O meio ambiente da empresa constitudo por diversas formas
de relacionamento, considerando as disciplinas gerenciais, as tcnicas e o processo de
produo junto s instalaes e ao meio interno e externo, incluindo-se tambm a
relao entre mercado, cliente, fornecedores, comunidade e consumidor. Neste sentido,
o gerenciamento ambiental no pode separar e nem ignorar o conceito de ambiente
empresarial em seus objetivos, pois o desenvolvimento deste conceito possibilita
melhores resultados nas relaes internas e externas, com melhorias na produtividade,
na qualidade e nos negcios.
1 Introduo
A incorporao da varivel ambiental dentro da gesto empresarial se tem
convertido em uma necessidade inexplicvel para aquelas empresas que no queriam
atuar e cumprir com as obrigaes perante a sociedade.
Esta incorporao se desenvolve eficientemente mediante a incluso junto ao
sistema de gesto geral da empresa, conhecida como Sistema de Gesto Ambiental, que
deve instrumentar-se mediante os meios e estruturas necessrias para que no fique s
como uma mera declarao de intenes. Neste contexto, tratamos do desenvolvimento
econmico em relao ao meio ambiente; a responsabilidade ambiental da empresa;
desenvolvimento sustentvel; gesto ambiental; impacto ambiental; benefcios da gesto
ambiental; sistema de gesto ambiental e por fim trata dos padres internacionais de
gesto ambiental como: ISO 1400 e BS 7750.
2 - Desenvolvimentos econmicos em relao ao meio ambiente
Os avanos ocorridos na rea ambiental quanto aos instrumentos tcnicos,
polticos e legais, principais atributos para a construo da estrutura de uma poltica de
meio ambiente, so inegveis e inquestionveis. Nos ltimos anos, saltos quantitativos
foram dados, em especial no que se refere consolidao de prticas e formulao de
diretrizes que tratam questo ambiental de forma sistmica e integrada.
Neste sentido, o desenvolvimento da tecnologia dever ser orientado para
metas de equilbrio com a natureza e de incremento da capacidade de inovao dos
pases em desenvolvimento, e o programa ser atendido como fruto de maior riqueza,
maior benefcio social eqitativo e equilbrio ecolgico. Meyer (2000) enfoca que, para
esta tica, o conceito de desenvolvimento sustentvel apresenta pontos bsicos que
devem considerar, de maneira harmnica, o crescimento econmico, maior percepo
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com os resultados sociais decorrentes e equilbrio ecolgico na utilizao dos recursos


naturais.
Assume-se que as reservas naturais so finitas, e que as solues ocorrem
atravs de tecnologias mais adequadas ao meio ambiente. Deve-se atender s
necessidades bsicas usando o princpio da reciclagem. Parte-se do pressuposto de que
haver uma maior descentralizao, que a pequena escala ser prioritria, que haver
uma maior participao dos segmentos sociais envolvidos, e que haver pr-valncia de
estruturas democrticas. A forma de viabilizar com equilbrio todas essas caractersticas
o grande desafio a enfrentar nestes tempos.
Neste sentido, Donaire (1999) diz que o retorno do investimento, antes,
entendido simplesmente como lucro e enriquecimento de seus acionistas, ora em diante,
passa, fundamentalmente, pela contribuio e criao de um mundo sustentvel.
Estes processos de produo de conhecimento tm oportunizado o desabrochar
de prticas positivas e pr-ativas, que sinalizam o desabrochar de mtodos e de
experincias que comprovam, mesmo que em um nvel ainda pouco disseminado, a
possibilidade de fazer acontecer e tornar real o novo, necessrio e irreversvel, caminho
de mudanas.
Isto corroborado por Souza (1993), ao dizer que as estratgias de marketing
ecolgico, adotadas pela maioria das empresas, visam a melhoria de imagem tanto da
empresa quanto de seus produtos, atravs da criao de novos produtos verdes e de
aes voltadas pela proteo ambiental.
Desse modo, a gesto ambiental passa a ser um fator estratgico que a alta
administrao das organizaes deve analisar.
Figura 1 - Motivao para proteo ambiental na empresa

Fonte: Callenbach et al (1993, p. 26)

Neste contexto, as organizaes devero incorporar a varivel ambiental no


aspecto de seus cenrios e na tomada de deciso, mantendo com isso uma postura
responsvel de respeito questo ambiental.
Empresas experientes identificam resultados econmicos e resultados
estratgicos do engajamento da organizao na causa ambiental. Estes resultados no se
viabilizam de imediato, h necessidade de que sejam corretamente planejados e
organizados todos os passos para a interiorizao da varivel ambiental na organizao
para que ela possa atingir o conceito de excelncia ambiental, trazendo com isso
vantagem competitiva.

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Os dez passos necessrios para a excelncia ambiental segundo Elkington &


Burke, apud Donaire (1999) so os seguintes:
1 - Desenvolva e publique uma poltica ambiental.
2 - Estabelea metas e continue a avaliar os ganhos.
3 - Definam claramente as responsabilidades ambientais de cada uma das reas
e do pessoal administrativo (linha de assessoria).
4 - Divulgue interna e externamente a poltica, os objetivos e metas e as
responsabilidades.
5 - Obtenha recursos adequados.
6 - Eduque e treine seu pessoal e informe os consumidores e a comunidade.
7 - Acompanhe a situao ambiental da empresa e faa auditorias e relatrios.
8 - Acompanhe a evoluo da discusso sobre a questo ambiental.
9 - Contribua para os programas ambientais da comunidade e invista em
pesquisa e desenvolvimento aplicados rea ambiental.
10 - Ajude a conciliar os diferentes interesses existentes entre todos os
envolvidos: empresa, consumidores, comunidade, acionistas etc.
A primeira dvida que surge quando considerarmos a questo ambiental do
ponto de vista empresarial sobre o aspecto econmico. Qualquer providncia que
venha a ser tomada em relao varivel ambiental, a idia de que aumenta as
despesas e o conseqente acrscimo dos custos do processo produtivo.
Donaire (1999) refere que "algumas empresas, porm, tm demonstrado que
possvel ganhar dinheiro e proteger o meio ambiente mesmo no sendo uma
organizao que atua no chamado 'mercado verde', desde que as empresas possuam
certa dose de criatividade e condies internas que possam transformar as restries e
ameaas ambientais em oportunidades de negcios.

3 A responsabilidade ambiental da empresa


Ecologia e empresa eram consideradas dois conceitos e realidades no
conexas. A ecologia parte da biologia que estuda a relao entre os organismos vivos
e seu ambiente. Dessa forma a ecologia entendida como uma cincia especfica dos
naturalistas, distanciada da viso da Cincia Econmica e Empresarial. Para a empresa o
meio ambiente que estuda ecologia constitui simplesmente o suporte fsico que fornece
a empresa os recursos necessrios para desenvolver sua atividade produtiva e o receptor
de resduos que se geram.
Alguns setores j assumiram tais compromissos com o novo modelo de
desenvolvimento, ao incorporarem nos modelos de gesto a dimenso ambiental. A
gesto de qualidade empresarial passa pela obrigatoriedade de que sejam implantados
sistemas organizacionais e de produo que valorizem os bens naturais, as fontes de
matrias-prima, as potencialidades do quadro humano criativo, as comunidades locais e
devem iniciar o novo ciclo, onde a cultura do descartvel e do desperdcio sejam coisas
do passado. Atividades de reciclagem, incentivo diminuio do consumo, controle de
resduo, capacitao permanentes dos quadros profissionais, em diferentes nveis e
escalas de conhecimento, fomento ao trabalho em equipe e s aes criativas so
desafios-chave neste novo cenrio.
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A nova conscincia ambiental, surgida no bojo das transformaes culturais que


ocorreram nas dcadas de 60 e 70, ganhou dimenso e situou o meio ambiente como um
dos princpios fundamentais do homem moderno. Nos anos 80s, os gastos com proteo
ambiental comearam a ser vistos pelas empresas lderes no primordialmente como
custos, mas como investimentos no futuro e, paradoxalmente, como vantagem
competitiva.
Figura 2 - O Sistema Econmico e o Meio Ambiente
SISTEMA ECONMICO
Outputs
Produo

Empresa

Famlias

Consumo

Inputs

Extrao

Resduos

SISTEMA AMBIENTAL
Sol

Ar, gua, Vida Selvagem, Energia, Matria-Prima

Fonte: Tietenberg (1994)

A incluso da proteo do ambiente entre os objetivos da organizao moderna


amplia substancialmente todo o conceito de administrao. Administradores, executivos
e empresrios introduziram em suas empresas programas de reciclagem, medidas para
poupar energia e outras inovaes ecolgicas. Essas prticas difundiram-se
rapidamente, e em breve vrios pioneiros dos negcios desenvolveram sistemas
abrangentes de administrao de cunho ecolgico.
Para se entender a relao entre a empresa e o meio ambiente tem que se aceitar
como estabelece a teoria de sistemas, que a empresa um sistema aberto. Sem dvida
nenhuma, as interpretaes tradicionais da teoria da empresa como sistema tem
incorrido em certa viso parcial dos efeitos da empresa geral e em seu entorno.
A empresa um sistema aberto porque est formado por um conjunto de
elementos relacionados entre si, porque geram bens e servios, empregos, dividendos,
porm tambm consome recursos naturais escassos e gera contaminao e resduos. Por
isto necessrio que a economia da empresa defina uma viso mais ampla da empresa
como um sistema aberto.
Neste sentido Callenbach (1993), diz que possvel que os investidores e
acionistas usem cada vez mais a sustentabilidade ecolgica, no lugar da estrita
rentabilidade, como critrio para avaliar o posicionamento estratgico de longo prazo
das empresas.
4 - Desenvolvimento Sustentvel a expresso entra em cena
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Em 1983, a ONU cria a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e


Desenvolvimento como um organismo independente. Em 1987, a comisso sobre a
presidncia de Gro Harlem Brundtland, primeira-ministra da Noruega, materializa um
dos mais importantes documentos do nosso tempo o relatrio Nosso Futuro Comum,
responsvel pelas primeiras conceituaes oficiais, formais e sistematizadas sobre o
desenvolvimento sustentvel - idia-mestra do relatrio.
O segundo captulo Em busca do desenvolvimento sustentvel o relatrio
define o desenvolvimento sustentvel com sendo aquele que atende s necessidades do
presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem a suas
prprias necessidades.
Ele contm dois conceitos-chave: o de necessidades, sobretudo as necessidades
essenciais dos pobres no mundo, que devem receber a mxima prioridade; e a noo
das limitaes que o estgio da tecnologia e da organizao social impe ao meio
ambiente, impedindo-o de atender s necessidades presentes e futuras.
Em 1992 no Rio de Janeiro, na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento, reconheceu-se importncia de assumir a idia de
sustentabilidade em qualquer programa ou atividade de desenvolvimento.
Nesse aspecto as empresas tm um papel extremamente relevante. Atravs de
uma prtica empresarial sustentvel, provocando mudana de valores e de orientao
em seus sistemas operacionais, estaro engajadas idia de desenvolvimento
sustentvel e preservao do meio ambiente.
Neste novo paradigma, Almeida (2002) diz que a idia de integrao e
interao, propondo uma nova maneira de olhar e transformar o mundo, baseada no
dilogo entre saberes e conhecimentos diversos. No mundo sustentvel, uma atividade
a econmica, por exemplo no pode ser pensada ou praticada em separado, porque
tudo est inter-relacionado, em permanente dilogo.
Abaixo se tem as diferenas entre o velho e o novo paradigmas:
Quadro 1 Paradigma cartesiano versus paradigma da sustentabilidade
Cartesiano
Reducionista, mecanicista, tecnocntrico
Fatos e valores no relacionados
Preceitos ticos desconectados das prticas
cotidianas
Separao entre o objetivo e o subjetivo
Seres humanos e ecossistemas separados, em uma
relao de dominao
Conhecimento compartimentado e emprico
Relao linear de causa e efeito
Natureza entendida como descontnua, o todo
formado pela soma das partes

Sustentvel
Orgnico, holstico, participativo
Fatos e valores fortemente relacionados
tica integrada ao cotidiano

Interao entre o objetivo e o subjetivo


Seres humanos inseparveis dos ecossistemas, em
uma relao de sinergia
Conhecimento indivisvel, emprico e intuitivo
Relao nolinear de causa e efeito
Natureza entendida como um conjunto de sistemas
inter-relacionados, o todo maior que a soma das
partes
Bem-estar avaliado por relao de poder (dinheiro, Bem-estar avaliado pela qualidade das interinfluncia, recursos)
relaes entre os sistemas ambientais e sociais
nfase na quantidade (renda per capita)
nfase na qualidade (qualidade de vida)
Anlise
Sntese
Centralizao de poder
Descentralizao de poder
Especializao
Transdisciplinaridade

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nfase na competio
Pouco ou nenhum limite tecnolgico
Fonte: Almeida (2002).

nfase na cooperao
Limite tecnolgico definido pela sustentabilidade

Os empresrios neste novo papel tornam-se cada vez mais aptos a


compreender e participar das mudanas estruturais na relao de foras nas reas
ambiental, econmica e social. Tambm, em sua grande parte, j decidiram que no
querem ter mais passivo ambiental.
Alm disso, desenvolvimento sustentvel introduz uma dimenso tica e
poltica que considere o desenvolvimento como um processo de mudana social, com
conseqente democratizao do acesso aos recursos naturais e distribuio eqitativa
dos custos e benefcios do desenvolvimento.
Camargo, apud Novaes (2002), diz que nos ltimos dois sculos tm vivido
sob a trade da liberdade, da igualdade e da fraternidade. medida que caminhamos
para o sculo XXI, precisamos tomar como inspirao os quatros valores da liberdade,
da igualdade, da fraternidade e da sustentabilidade.
O desenvolvimento sustentvel, alm de equidade social e equilbrio
ecolgico, segundo Donaire (1999), apresenta, como terceira vertente principal, a
questo do desenvolvimento econmico. Induz um esprito de responsabilidade comum
como processo de mudana no qual a explorao de recursos materiais, os
investimentos financeiros e as rotas do desenvolvimento tecnolgico devero adquirir
sentidos harmoniosos. Neste sentido, o desenvolvimento da tecnologia dever ser
orientado para metas de equilbrio com a natureza e de incremento da capacidade de
inovao dos pases em desenvolvimento, e o progresso ser entendido como fruto de
maior riqueza, maior benefcio social eqitativo e equilbrio ecolgico.
Sachs apud Campos (2001) apresenta cinco dimenses do que se pode chamar
desenvolvimento sustentvel:
Figura 4 - As cinco dimenses da sustentabilidade.

Fonte: Sachs apud Campos (2001)

- A sustentabilidade social que se entende como a criao de um processo de


desenvolvimento sustentado por uma civilizao com maior equidade na distribuio de
renda e de bens, de modo a reduzir o abismo entre os padres de vida dos ricos e dos
pobres.
- A sustentabilidade econmica que deve ser alcanada atravs do gerenciamento e
alocao mais eficientes dos recursos e de um fluxo constante de investimentos pblicos
e privados.
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- A sustentabilidade ecolgica que pode ser alcanada atravs do aumento da


capacidade de utilizao dos recursos, limitao do consumo de combustveis fsseis e
de outros recursos e produtos que so facilmente esgotveis, reduo da gerao de
resduos e de poluio, atravs da conservao de energia, de recursos e da reciclagem.
- A sustentabilidade espacial que deve ser dirigida para a obteno de uma
configurao rural-urbana mais equilibrada e uma melhor distribuio territorial dos
assentamentos humanos e das atividades econmicas.
- A sustentabilidade cultural incluindo a procura por razes endgenas de processos
de modernizao e de sistemas agrcolas integrados, que facilitem a gerao de solues
especficas para o local, o ecossistema, a cultura e a rea.
A busca de sustentabilidade um processo, sendo a prpria construo do
conceito uma tarefa ainda em andamento e muito longe do fim. Alguns resultados
prticos j podem ser reconhecidos e celebrados como argumenta Almeida (2002), que
entre julho de 1996 e julho de 2001, o ndice Dow Jones de Sustentabilidade
ultrapassou com folga o ndice Dow Jones Geral: 18,4% para o primeiro, contra 14,8%
para o segundo. O ndice Dow Jones de Sustentabilidade reflete a lucratividade das
aes das 312 empresas com melhor desempenho scio ambiental, dentre as cerca de
trs mil que compem o ndice Dow Jones Geral, principal ndice bolsista do mundo.
Hoje, a principal ferramenta de escolha de aes de empresas com
responsabilidade social e ambiental o ndice Dow Jones de Sustentabilidade (DJSI, em
ingls Dow Jones Sustainability Group Index). O DJSI foi lanado em setembro de
1999 pela Dow Jones e a Sustainable Asset Management (SAM), gestora de recursos da
Sua especializada em empresas comprometidas com a responsabilidade social e
ambiental. O ndice formado por 312 aes de empresas de 26 pases e quatro
brasileiras integram a lista: Ita, Unibancos, Embraer e Cemig.
Os ndices de sustentabilidade fornecem marcas de nvel objetivas para os
produtos financeiros que so ligados aos critrios econmicos, ambientais e sociais.
Oferecem uma linha de base do desempenho como uma marca de nvel e universo do
investimento para o nmero crescente de fundos mtuos, de certificados e de outros
veculos de investimento que so baseados no conceito de sustentabilidade.
As empresas que integram a lista do DJSI tem vrios benefcios como:
-

Reconhecimento pblico da preocupao com a rea ambiental e social.


Reconhecimento dos stakeholders importantes tais como legisladores, clientes e
empregados (por exemplo: conduz a uma lealdade melhor do cliente e do
empregado).
- Benefcio financeiro crescente pelos investimentos baseados no ndice.
- Os resultados altamente visveis, internos e externos companhia, como todos
os componentes so anunciados publicamente pelo Boletim do ndice e a
companhias so intituladas a usar membro da etiqueta oficial de DJSI.
Verifica-se, portanto, que as empresas esto cuidando dos aspectos sociais e
ambientais e muitas delas tm ganho econmico e maior durabilidade a longo prazo, ou
seja, o risco do investidor menor.
O Jornal Valor Econmico de 07 de maro de 2003, trouxe a seguinte manchete :
Sustentabilidade entra na pauta das multinacionais, que diz: Presidentes e diretores de
multinacionais e de grandes grupos brasileiros participaram segunda-feira dia 10 de
maro de 2003, no Rio, da reunio executiva do Conselho Empresarial Mundial para o
Desenvolvimento Sustentvel (WBCSD, na sigla em ingls). A entidade, que representa
169 grupos com faturamento anual de US$ 6 trilhes, discutiu os caminhos do
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desenvolvimento sustentvel, abordando temas como pobreza, recursos naturais,


inovao tecnolgica e biotecnologia.
O vice-presidente da Repblica, Jos Alencar, participou de um seminrio
durante o encontro. Fernando Almeida, diretor-executivo do Conselho Empresarial
Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS, equivalente nacional do
WBCSD), disse que na reunio o Brasil poder se tornar o primeiro caso do projetopiloto Sobrevivncia Sustentvel. Criado pelo WBCSD, o projeto tem o objetivo de
desenvolver atividades em reas de baixa renda, oferecendo condies para que essas
regies se desenvolvam conforme o conceito de sustentabilidade.
Almeida previu que os lderes empresariais reunidos no Rio podero apoiar a
iniciativa de transformar o Brasil no primeiro "case" de Sobrevivncia Sustentvel. A
idia comear com dois projetos-piloto, um na caatinga e outro na regio Noroeste do
estado do Rio. Segundo ele, os temas discutidos pelo WBCSD, como clima e energia,
acesso gua, biodiversidade, inovao e tecnologia, valem tambm para os 42
conselhos nacionais (por pas), que renem cerca de mil empresas. H ainda projetos
setoriais discutidos pelo conselho, como florestas, minerao, cimento e setores eltrico
e financeiro.
5. Gesto ambiental o novo paradigma
Gesto ambiental um aspecto funcional da gesto de uma empresa, que
desenvolve e implanta as polticas e estratgias ambientais.
Diversas organizaes empresariais esto cada vez mais preocupadas em
atingir e demonstrar um desempenho mais satisfatrio em relao ao meio ambiente.
Neste sentido, a gesto ambiental tem se configurado como uma das mais importantes
atividades relacionadas com qualquer empreendimento. Alm dessa ferramenta, a
problemtica ambiental envolve tambm o gerenciamento dos assuntos pertinentes ao
meio ambiente, por meio de sistemas de gesto ambiental, da busca pelo
desenvolvimento sustentvel, da anlise do ciclo de vida dos produtos e da questo dos
passivos ambientais.
Para Meyer (2000), a gesto ambiental apresentada da seguinte forma:
*objeto de manter o meio ambiente saudvel ( medida do possvel), para atender as
necessidades humanas atuais, sem comprometer o atendimento das necessidades das
geraes futuras.
*meio de atuar sobre as modificaes causadas no meio ambiente pelo uso e/ou descarte
dos bens e detritos gerados pelas atividades humanas, a partir de um plano de ao
vivel tcnica e economicamente, com prioridades perfeitamente definidas.
*instrumentos de monitoramentos, controles, taxaes, imposies, subsdios,
divulgao, obras e aes mitigadoras, alm de treinamento e conscientizao.
*base de atuao de diagnsticos (cenrios) ambientais da rea de atuao, a partir de
estudos e pesquisas dirigidos em busca de solues para os problemas que forem
detectados.
Assim, para que uma empresa passe a realmente trabalhar com gesto ambiental
deve, inevitavelmente, passar por uma mudana em sua cultura empresarial; por uma
reviso de seus paradigmas. Neste sentido, a gesto ambiental tem se configurado com
uma das mais importantes atividades relacionadas com qualquer empreendimento.
Quadro 2 Viso geral da gesto ambiental
GESTO AMBIENTAL

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Gesto de Processos

Gesto de Resultados

Explorao de recursos

Emisses gasosas

Transformao
de Efluentes lquidos
recursos
Acondicionamento
de Resduos slidos
recursos
Transporte de recursos
Particulados
Aplicao e uso de Odores
recursos
Quadros de riscos
Rudos e vibraes
ambientais
Situaes de emergncia Iluminao

Gesto
Sustentabilidade
Qualidade do ar
Qualidade da gua

de Gesto
do
Plano
Ambiental
Princpios
e
compromissos
Poltica ambiental

Qualidade do solo

Conformidade legal

Abundncia
diversidade da flora
Abundncia
diversidade da fauna
Qualidade de vida do
ser humano
Imagem institucional

e Objetivos e metas
e Programa ambiental
Projetos ambientais
Aes
corretivas
preventivas

Fonte: Macedo, R.K. 1994.

De acordo com Macedo (1994), se uma unidade produtiva, ao ser planejada


atender a todos os quesitos apresentados na tabela acima, atravs de ferramentas e
procedimentos adequados, certamente ela atender a todas as requisies existentes
relativas qualidade ambiental.
O mesmo autor subdivide a gesto ambiental em quatro nveis:
Gesto de Processos envolvendo a avaliao da qualidade ambiental de todas as
atividades, mquinas e equipamentos relacionados a todos os tipos de manejo de
insumos, matrias primas, recursos humanos, recursos logsticos, tecnologias e servios
de terceiros.
Gesto de Resultados envolvendo a avaliao da qualidade ambiental dos processos
de produo, atravs de seus efeitos ou resultados ambientais, ou seja, emisses gasosas,
efluentes lquidos, resduos slidos, particulados, odores, rudos, vibraes e
iluminao.
Gesto de Sustentabilidade (Ambiental) envolvendo a avaliao da capacidade de
resposta do ambiente aos resultados dos processos produtivos que nele so realizados e
que o afetam, atravs da monitorao sistemtica da qualidade do ar, da gua, do solo,
da flora, da fauna e do ser humano.
Gesto do Plano Ambiental envolvendo a avaliao sistemtica e permanente de
todos os elementos constituintes do plano de gesto ambiental elaborado e
implementado, aferindo-o e adequando-o em funo do desempenho ambiental
alcanado pela organizao.
Os instrumentos de gesto ambiental objetivam melhorar a qualidade ambiental e o
processo decisrio. So aplicados a todas as fases dos empreendimentos e poder ser:
preventivos, corretivos, de remediao e pr-ativos, dependendo da fase em que so
implementados
5.1. - Impacto Ambiental
A expresso impacto ambiental teve uma definio mais precisa, nos anos
70 e 80, quando diversos pases perceberam a necessidade de estabelecer diretrizes e
critrios para avaliar efeitos adversos das intervenes humanas na natureza.
A definio jurdica de impacto ambiental no Brasil vem expressa no art. 1 da
Res. 1, de 23.1.86 do CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente, nos seguintes
termos: considera-se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas,
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qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou


energia resultante das atividades humanas, que direta ou indiretamente, afetam-se: a
sade, a segurana e o bem-estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a
biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos recursos
naturais.
O Impacto ambiental a alterao no meio ou em algum de seus componentes
por determinada ao ou atividade. Estas alteraes precisam ser quantificadas, pois
apresentam variaes relativas, podendo ser positivas ou negativas, grandes ou
pequenas.
O que caracteriza o impacto ambiental, no qualquer alterao nas
propriedades do ambiente, mas as alteraes que provoquem o desequilbrio das
relaes constitutivas do ambiente, tais como as alteraes que excedam a capacidade
de absoro do ambiente considerado.
Assim, de acordo com Moreira (2002) o ambiente urbano como relaes dos
homens com o espao construdo e com a natureza, em aglomeraes de populao e
atividades humanas, constitudas por fluxo de energia e de informao para a nutrio e
biodiversidade; pela percepo visual e atribuio de significado s conformaes e
configuraes da aglomerao; e pela apropriao e fruio (utilizao e ocupao) do
espao construdo e dos recursos naturais.
Porm o impacto ambiental entendido como qualquer alterao produzida
pelos homens e suas atividades, nas relaes constitutivas do ambiente, que excedam a
capacidade de absoro desse ambiente.
Em suma, os impactos ambientais afetam a estabilidade preexistente dos ciclos
ecolgicos, fragilizando-a ou fortalecendo-a.
Antes de se colocar em prtica um projeto, seja ele pblico ou privado,
precisamos antes saber mais a respeito do local onde tal projeto ser implementado,
conhecer melhor o que cada rea possui de ambiente natural (atmosfera, hidrosfera,
litosfera e biosfera) e ambiente social (infra-estrutura material constituda pelo homem e
sistemas sociais criados).
A maioria dos impactos devido ao rpido desenvolvimento econmico, sem
o controle e manuteno dos recursos naturais. A conseqncia pode ser poluio, uso
incontrolado de recursos como gua e energia etc. Outras vezes as reas so impactadas
por causa do subdesenvolvimento que traz como conseqncia a ocupao urbana
indevida em reas protegidas e falta de saneamento bsico.
De maneira geral, os impactos ambientais mais significativos encontram-se
nas regies industrializadas, que oferecem mais oportunidades de emprego e infraestrutura social, acarretando, por isso, as maiores concentraes demogrficas.
Quadro 3 - Principais impactos ambientais
ATIVIDADES DE MAIOR
POTENCIAL DE IMPACTO
AMBIENTAL
Garimpo de ouro

Minerao

industrial,

TIPO DE DEGRADAO

Assoreamento e eroso nos cursos d'gua


Poluio das guas, aumento da turbidez e metais pesados
Formao de ncleos populacionais com grandes problemas sociais
Degradao da paisagem
Degradao da vida aqutica com conseqncias diretas sobre a
pesca e a populao
Ferro,

Degradao da paisagem

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Mangans, Cassiterita, Cobre,


Bauxita, etc.

Poluio e assoreamento dos cursos d'gua


Esterilizao de grandes reas
Impactos scio-econmicos

Agricultura e pecuria extensivas


(grandes projetos agropecurios)

Incndios florestais, destruio da fauna e flora


Contaminao dos cursos d'gua por agrotxicos
Eroso e assoramento dos cursos d'gua
Destruio de reas de produtividade natural
Reservas extrativistas

Grandes Usinas Hidreltricas

Impacto cultural - provas indgenas


Impacto scio-econmico
Inundao de reas florestais, agrcolas, vilas, etc.
Impacto sobre flora, fauna e ecossistemas adjacentes.

Plos industriais e/ou grandes


indstrias

Poluio do ar, gua e solo


Gerao de resduos txicos
Conflitos com o meio urbano

Caa e pesca predatria

Extino de mamferos aquticos e diminuio e peixes


Drstica reduo de animais de valores econmico e ecolgico

Indstrias de Alumnio

Poluio atmosfrica
Poluio marinha
Impactos indiretos pela enorme demanda de energia eltrica

Crescimento
populacional
vertiginoso (migrao interna)

Problemas sociais graves, chegando - em alguns casos - a um


aumento de 40% da populao entre 1970 e 1980
Ocupao desordenada do solo com srias conseqncias sobre os
recursos naturais

Fonte: http://www.sivam.gov.br

6 Benefcios da Gesto Ambiental


A gesto ambiental facilita o processo de gerenciamento, proporcionando
vrios benefcios s organizaes. North apud Cagnin (2000) enumera os benefcios da
gesto ambiental, que esto discriminados abaixo:
Quadro 4: Benefcios da gesto ambiental

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BENEFCIOS ECONMICOS
Economia de Custos
Reduo do consumo de gua, energia e outros insumos.
Reciclagem, venda e aproveitamento e resduos, e diminuio de efluentes.
Reduo de multas e penalidades por poluio.
Incremento de Receita
Aumento da contribuio marginal de produtos verdes, que podem ser vendidos a preos mais altos.
Aumento da participao no mercado, devido inovao dos produtos e menor concorrncia.
Linhas de novos produtos para novos mercados.
Aumento da demanda para produtos que contribuam para a diminuio da poluio.
BENEFCIOS ESTRATGICOS
Melhoria da imagem institucional.
Renovao da carteira de produtos.
Aumento da produtividade.
Alto comprometimento do pessoal.
Melhoria nas relaes de trabalho.
Melhoria da criatividade para novos desafios.
Melhoria das relaes com os rgos governamentais, comunidade e grupos ambientalistas.
Acesso assegurado ao mercado externo.
Melhor adequao aos padres ambientais.
Fonte: Adaptado de North, K. Environmental business management. Genebra: ILO, 1992. In: Cagnin,
1999.

.
7 SGA - Sistema de Gesto Ambiental
Para a institucionalizao da funo Gesto Ambiental na organizao,
preciso ressaltar algumas condies ou princpios em que ela dever se basear. So as
etapas de um SGA, apresentadas sob a forma de princpios:
Poltica do Ambiente a posio adotada por uma organizao relativamente ao
ambiente. A elaborao e definio desta poltica o primeiro passo a dar na
implementao de um SGA, traduzindo-se numa espcie de comprometimento da
organizao para com as questes do ambiente, numa tentativa de melhoria contnua
dos aspectos ambientais.
Planejamento - O sucesso de um bom SGA, tal como acontece com muitas das
medidas que queremos que sejam tomadas com sucesso, requer um bom planejamento.
Deve-se comear por identificar aspectos ambientais e avaliar o impacto de cada um no
meio ambiente. Por aspectos ambientais entende-se, por exemplo, o rudo, os resduos
industriais e as guas residuais. A organizao deve estabelecer e manter procedimentos
para identificar os aspectos ambientais que controla e sobre os quais exerce alguma
influncia, devendo igualmente garantir que os impactos por eles provocados esto
considerados no estabelecimento da sua poltica ambiental.
Atravs dos requisitos legais, relativamente a cada um dos aspectos
ambientais, estabelecem-se objetivos e metas que se definem num Programa Ambiental,
que clarifica a estratgia que a organizao ir seguir na implementao do SGA. Neste
Programa de Gesto Ambiental, os objetivos ambientais a estabelecer e manter devem
ser considerados relevantes para a organizao. Deve ser designado um responsvel por
atingir os objetivos a cada nvel da organizao, sem esquecer os meios e espaamento
temporal para que os mesmos possam ser atingidos.
Implementao - As regras, responsabilidades e autoridades devem estar definidas,
documentadas e comunicadas a todos, por forma a garantir a sua aplicao.
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A gesto deve providenciar os meios humanos, tecnolgicos e financeiros para


a implementao e controle do sistema.
O responsvel pela gesto ambiental dever garantir que o Sistema de Gesto
Ambiental estabelecido, documentado, implementado e mantido de acordo com o
descrito na norma e que gesto de topo transmitida eficincia e eficcia do mesmo.
A organizao dever providenciar formao aos seus colaboradores,
conscientizando-os da importncia da Poltica do Ambiente e do SGA em geral, da
relevncia do impacto ambiental das suas atividades, da responsabilidade em
implementar o SGA e das conseqncias em termos ambientais de trabalhar em
conformidade com procedimentos especficos.
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a comunicao
interna entre os vrios nveis hierrquicos e para receber e responder s partes externas.
Compete ainda organizao estabelecer e manter informao que descreva os
elementos base do SGA e da sua interao, controlando todos os documentos exigidos
pela norma.
As operaes de rotina que estejam associadas a impactos ambientais
considerveis devero ser alvo de um controle eficaz.
Por ltimo, devem ser estabelecidos e mantidos procedimentos que visem
responder a situaes de emergncia, minimizando o impacto ambiental associado.
Verificao e aes corretivas - A organizao deve definir, estabelecer e manter
procedimentos de controle e medida das caractersticas chave dos seus processos que
possam ter impacto sobre o ambiente. Do mesmo modo, a responsabilidade pela anlise
de no conformidades e pela implementao de aes corretivas e preventivas deve
estar devidamente documentada, bem como todas as alteraes da resultantes. Todos os
registros ambientais, incluindo os respeitantes s formaes e auditorias, devem estar
identificveis e acessveis.
Procedimentos e planos que visem garantir auditorias peridicas ao SGA, de
modo a determinar a sua conformidade com as exigncias normativas, devem ser
estabelecidos e mantidos.
Reviso pela direo - Cabe direo, com uma freqncia definida por ela prpria,
rever o SGA e avaliar a adequabilidade e eficcia do mesmo, num processo que dever
ser devidamente documentado. A reviso pela direo deve ter em conta a possvel
necessidade de alterar a Poltica do Ambiente, objetivos e procedimentos, como resposta
a alteraes organizativas, melhorias contnuas e modificaes externas.
Aps todo este processo que dever ser acolhido de braos abertos por toda a
estrutura organizacional e em especial pela gesto, a organizao dever estar em
condies de proceder respectiva certificao do seu SGA por uma autoridade
independente e externa.
7.1. - ISO 14000
A ISO uma organizao internacional fundada em 1946 para desenvolver
padres de manufatura, do comrcio e da comunicao, tais como linhas padro do
parafuso, tamanhos do recipiente de transporte, formatos de vdeo, etc. Estes padres
so para facilitar o comrcio internacional aumentando a confiabilidade e a eficcia dos
bens e servios. Todos os padres desenvolvidos por ISO so voluntrios; entretanto, os
pases freqentemente adotam padres de ISO e fazem-nos imperativos.
Aps a aceitao rpida da ISO 9000, e o aumento de padres ambientais em
torno do mundo, a ISO (International Organization for Starda-dization) constitui o

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Grupo Estratgico Consultivo sobre o meio ambiente (SAGE) em 1991, para considerar
se tais padres atendiam o seguinte:
- Promover uma aproximao comum gerncia ambiental similar gerncia da
qualidade;
- Realar a habilidade das organizaes de alcanar e medir melhorias no
desempenho ambiental; e
- Facilite o comrcio e remova as barreiras de comrcio.
- Em 1992, as recomendaes do SAGE criaram um comit novo, o TC 207, para
padres ambientais internacionais da gerncia. O comit, e seus sub-comits
incluem representantes da indstria, das organizaes de padres, do governo e
das organizaes ambientais de muitos pases.
Os padres aplicam-se a todos os tipos e tamanhos de organizaes e so
projetados a abranger circunstncias geogrficas, culturais e sociais diversas.
A ISO 14000 sries dos padres consistem em dois tipos de padres
a)
Padres da organizao que podem ser usados para executar e avaliar o
sistema de gerncia ambiental (EMS) dentro de uma organizao, incluindo a ISO
14010 sries de padres de auditorias ambientais e a ISO 14030 srie dos padres para a
avaliao de desempenho ambiental.
Sistemas de gerncia ambientais - Os padres do EMS incluem uma especificao e
uma guia. O original da especificao consultado como a ISO 14001 (sistemas de
gerncia ambientais especificaes como orientao para o uso). A ISO 14001 o
padro que uma organizao registra seu EMS usando third-party independente de
avaliar o sistema e confirmar que o EMS da organizao se conforma s especificaes
do ISO 14001. A ISO 14001 o nico padro na srie inteira a que uma organizao
pode ser registrada. O original do guia consultado como ISO 14004 (sistema de
gerncia ambiental guias gerais em princpios, sistemas e tcnicas). A inteno da ISO
14004 ajudar a organizao a desenvolver e executar um EMS que se encontre com as
especificaes da ISO 14001. So pretendidos para o uso como uma ferramenta de
gerncia e no uma certificao ou um registro voluntrio, interno.
Auditoria Ambiental - Estes originais fornecem uma estrutura ambiental consistente
de auditoria e permitem tambm o registro third-party sob ISO 14001. Os guias para
auditoria ambiental incluem originais:
esboando os princpios gerais (ISO 14010),
estabelecendo os procedimentos da auditoria (ISO 14011),
e descrevendo os critrios da qualificao do auditor (ISO 14012).
Os artigos novos do trabalho forma propostos para as avaliaes ambientais do local
(ISO 14015), revises e a gerncia iniciais do programa de auditoria.
Avaliao de Desempenho Ambiental - A ISO 14031 fornecer a organizao uma
orientao de como desenvolver e executar um sistema ambiental da avaliao de
desempenho (EPE). Este padro define EPE como "uma ferramenta de gerncia que
ajude a uma organizao focalizar sua melhora no desempenho ambiental". O padro
fornecer tambm a orientao no desenvolvimento e na seleo de indicadores do
desempenho.
Figura 5 - Espiral do Sistema de Gesto Ambiental (ISO 14001)

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Fonte: Adaptado de Maimon (1996) e Cajazeira (1997).

b)
Padres de produtos que podem ser usados para avaliar os impactos ambientais
dos produtos e dos processos. Fazem parte deste grupo a ISO 14020 srie de padres de
rotulagem ambiental, a ISO 14040, srie de padres da anlise do ciclo de vida e a ISO
14060 srie de padres do produto.
Rotulagem Ambiental - Os padres so desenvolvidos para trs tipos de programas:
Os programas do tipo I so consultados como os programas do "practitioner"
que so produto ou categoria do produto baseada, similares ao programa bem
escolhido ambiental ou ao programa azul do angel de Germany.
Os programas do tipo II so baseados nos termos e nas definies comuns que
podem ser usados para reivindicaes self-declaradas.
Os programas do tipo III so baseados do "em um conceito do carto relatrio",
bem como etiquetas existentes do nutrition.
Esta srie inclui tambm um padro que esboa um jogo de princpios comuns para
todos os tipos de programas de rotulagem.
Anlise do Ciclo de Vida (LCA) - Diversos padres de LCA esto sendo
desenvolvidos atualmente que cobrem cada estgio do ciclo de vida de um produto,
incluindo a avaliao do inventrio, a avaliao do impacto, e a avaliao da melhoria.
As aplicaes especficas de LCA incluem comparar produtos alternativos e processos,
o ajuste de linhas de base do desempenho, e benchmarking o progresso. Os conceitos de
LCA podiam ser usados como uma base eco-rotulagem.
Aspectos ambientais em padres do produto - A ISO 14060 (guia para a incluso de
aspectos ambientais em padres do produto) o sexto padro. Este original uma guia
para escritores dos padres nas reas fora da gerncia ambiental, e o TC 207 est
emitindo o padro de esboo ao secretariado central do ISO para uma experimentao
de 12 a 18 meses.
7.2. - BS 7750

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Padro britnico BS 7750 - a especificao para sistemas de gerncia


ambientais, baseada nos princpios do padro britnico BS 5750 e o ISO da qualidade
9000 sries, foi esboada em 1991 pela instituio britnica dos padres (BSI). O
comit, o ambiente e o comit da poltica dos padres da poluio dos padres
britnicos instituem constitudos por 40 membros de indstria, comrcio, governo e
partidos legislativos do corpo e os interessados.
usado para descrever o sistema de gerncia ambiental da companhia, avalia
seu desempenho e defini a poltica, as prticas, os objetivos; e fornece um catalisador
para a melhoria contnua.
O padro foi publicado primeiramente em junho 1992, e subseqentemente
revisto e revisado a uma edio nova de janeiro 1994.
BS 7750 projetado agora ser compatvel com o esquema da (EMAS) e
tambm com padro internacional ISO 14001. Ele requer uma poltica ambiental de
acordo com a legislao ambiental que possa a organizao efetuar e fora um
compromisso melhoria contnua.
Deve relacionar-se aos locais dentro da organizao abrangida pelo sistema de
gerncia, deve fornecer uma vista geral das atividades da companhia no local e em uma
descrio daquelas atividades.
A reviso e a definio preparatrias dos efeitos ambientais da organizao
no so partes de uma avaliao BS 7750, porm a auditoria destes dados fornecer um
exame externo com uma riqueza da informao nos mtodos adotados pela companhia.
A companhia declarar seus objetivos ambientais preliminares, aqueles que
podem ter a maioria de impacto ambiental. A fim ganhar a maioria de benefcio estes
transformar-se-o as reas preliminares de considerao dentro do processo da
melhoria, e o programa ambiental da companhia.
O sistema de gerncia ambiental fornece um detalhe mais adicional no
programa ambiental. O EMS estabelece procedimentos, instrues de trabalho e
controles assegurar-se de que a execuo da poltica e da realizao dos alvos possa se
transformar uma realidade.
Em junho 1993, a organizao de padres internacional (ISO) reviu as
recomendaes do Grupo Estratgico Consultivo sobre o meio ambiente (SAGE) e
decidiu-se dar forma a um comit tcnico internacional novo ISO/TC 207
7.3 - EMAS
O EMAS Sistema Comunitrio de Eco-Gesto e Auditoria ou EcoManagement and Audit Scheme foi estabelecido pelo Regulamento (CEE) n 1836/93 de
29 de Junho, que definia as responsabilidades dos Estados-membro na criao das
estruturas de base do EMAS, as condies de funcionamento e operacionalidade dessas
estruturas, bem como os requisitos de adeso a este sistema.
um instrumento voluntrio dirigido s empresas que pretendam avaliar e
melhorar os seus comportamentos ambientais e informar o pblico e outras partes
interessadas a respeito do seu desempenho e intenes ao nvel do ambiente, no se
limitando ao cumprimento da legislao ambiental nacional e comunitria existente.
Em 2001 foi publicado o novo regulamento EMAS (EMAS II), institudo pelo
Regulamento (CE) n. 761/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho de 19 de Maro
de 2001, que revoga o primeiro.
As vantagens em aderir ao EMAS so:
Ajuda ao cumprimento legal;
Permite melhorar o desempenho ambiental;
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Demonstrar s partes interessadas um empenho na melhoria ambiental;


Integrar princpios de desenvolvimento sustentvel na ao da autoridade, de
acordo com a agenda local 21;
Permite realizar economias no que respeita reduo de resduos, poupana de
energia e utilizao de recursos;
Permite melhorar o controle da gesto;
Aps o registro no EMAS as organizaes podem utilizar o logotipo nas
seguintes modalidades:
O relatrio ambiental de EMAS chamado de Indicao Ambiental. uma
maneira para que a empresa faa a informao em seu desempenho ambiental
publicamente disponvel. Pode ser usado para informar os sucessos, problemas e
objetivos no campo da gerncia ambiental. Tambm usado para:
- Motivar os empregados a se motivarem ativamente em medidas da proteo
ambiental;
- Documento de atividade e desempenho ambiental;
- Refora o compromisso execuo da gerncia ambiental;
- Monitore o sucesso, e
- Ajude no planejamento.
8 Concluso
O desenvolvimento sustentvel um importante conceito de crescimento,
presente no debate poltico internacional em especial quando se trata de questes
referentes qualidade ambiental e distribuio global de uso de recursos.
A sociedade como um todo acaba por sofrer as conseqncias de um problema
nascido de sua relao com o meio ambiente. Os grandes problemas que emergem da
relao da sociedade com o meio ambiente so densos, complexos e altamente interrelacionados e, portanto, para serem entendidos e compreendidos nas proximidades de
sua totalidade, precisam ser observados numa tica mais ampla.
A implantao de um sistema de gesto ambiental poder ser solues para
uma empresa que pretende melhorar a sua posio em relao ao meio ambiente. O
comprometimento hoje exigido s empresas com a preservao ambiental obriga
mudanas profundas na sua filosofia, com implicaes diretas nos valores empresariais,
estratgias, objetivos, produtos e programas.
Como diz Callenbach (1993), ns, seres humanos, somos organismos que
pensam. No precisamos esperar que os desastres nos ensinem a viver de maneira
sustentvel
9 Referencias
ALMEIDA, F. O bom negcio da sustentabilidade. Rio de Janeiro: Nova Fronteira,
2002.
CALLENBACH, E., et al. Gerenciamento Ecolgico Eco-Manangement Guia do
Instituto Elmwood de Auditoria Ecolgica e Negcios Sustentveis. So Paulo: Ed.
Cultrix, 1993.
CAGNIN, C. H. Fatores relevantes na implementao de um sistema de gesto
ambiental com base na Norma ISO 14001. 2.000. Dissertao (Mestrado em
Engenharia da Produo) Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis.

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CAMPOS, L. M. S. SGADA Sistema de gesto e avaliao de desempenho


ambiental: uma proposta de implementao. 2001. Tese (Doutorado em Engenharia
da Produo) Universidade Federal de Santa Catarina. Florianpolis.
COMISSO Mundial sobre Ambiente e Desenvolvimento Nosso Futuro Comum. Rio
de Janeiro: FGV, p.44-50, 1988.
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluo n 001, de 23 de
janeiro
de
1986,
publicado
no
D.
O
U.
de
17.2.86.
<www.mma.gov.br/por/conama/res/res/86/res0186.html> Acesso em 03 jun. 2002.
DONAIRE, D. Gesto ambiental na empresa. 2.ed. So Paulo: Atlas, 1999.
MACEDO, R. K. de, Gesto Ambiental - Os Instrumentos Bsicos para a Gesto
vAmbiental de Territrios e de Unidades Produtivas. ABES: AIDIS. Rio de Janeiro.
vRJ. 1994.
MAIMON, D. Passaporte Verde Gesto ambiental e competitividade. Rio de
Janeiro: Qualitymark, 1996.
MEYER, M. M. Gesto ambiental no setor mineral: um estudo de caso. 2000.
Dissertao (Mestrado em Engenharia da Produo) Universidade Federal de Santa
Catarina, Florianpolis.
MOREIRA, A. C. Conceitos de ambiente e de impacto ambiental aplicveis ao meio
urbano. http://www.usp.br/fau/docentes/depprojeto/a_moreira/producao/conceit.htm .
Acesso em 21 de mar.2002.
NOVAES, W. A dcada do impasse. Da Rio-92 Rio+10. So Paulo: Estao
Liberdade, 2002.
SOUZA, M. T. S. Rumo prtica empresarial sustentvel. Revista de Administrao
de Empresas. So Paulo, SP: v.4, n.33, p. 40-52, jul/ago/1993.
TIETENBERG, T. Economia de recursos ambiental e natural.
www.colby.edu/personal/thtieten/ Acesso em 08 de abril de 2003
http://www.valoronline.com.br. 7 de maro de 2003, ano 4, n 712. Sustentabilidade
entra na pauta das multinacionais.
http: www.sivam.gov.br. Acesso em 13 de setembro de 2002.

Os benefcios da ISO 14001


O instrumento predominantemente utilizado para a coleta nesta pesquisa foi o Destaque
e-Survey. Esta ferramenta de coleta eletrnica possibilitou a aplicao de um questionrio
dinmico, que se desenvolvia de acordo com as respostas que eram dadas e permitia o
gerenciamento e controle dos respondentes. Do total de 395 contatos que constavam no
banco de dados previamente fornecido pela Editora Epse, foi possvel enviar e-mails para
277 contatos, visto que 118 retornaram.
Foram coletadas 39 respostas efetivas entre os dias 13 e 29 de julho de 2004. Com
relao a este estudo necessrio ressaltar que o universo de empresas estudado
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corresponde somente ao banco de usurios da Revista FALANDO DE QUALIDADE


(BANAS), no exprimindo, portanto, o universo total das empresas nacionais. Desta
forma, os ndices expressos neste estudo no podem ser expandidos matematicamente
(ou seja, no possuem grau de confiana e erro de estimao) para o mercado nacional
de forma geral, pois se trata de uma amostragem por convenincia em relao ao
universo total de empresas brasileiras.
No entanto, considerando como o universo somente os usurios, este estudo utilizou uma
tcnica probabilstica com amostragem aleatria simples (SRS - Search Random
System). Sendo assim, em relao ao universo de pessoas da Revista, este estudo conta
com um grau de confiana de 95% e erro mximo de estimao de aproximadamente
14,6%. Pelo fato deste ndice ser bastante elevado, no recomendvel que se tome
nenhuma deciso gerencial com base nos dados apresentados a seguir, visto que este
estudo teve por objetivo realizar uma sondagem em relao aos assinantes.
Abaixo est disposta uma figura que representa a explicao dada anteriormente.

O coordenador do projeto foi Giancarlo S. Rodrigues.

A maioria das empresas pesquisadas possua menos de 250 funcionrios, tendo obtido
um ndice de 41,0% das respostas. Tambm foi observado um alto ndice de empresas
de grande porte, visto que 35,9% das empresas respondentes possuam mais de 1.000
funcionrios.

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Nesta questo, a grande maioria dos respondentes indicou que o percentual de recursos
investidos em relao ao faturamento se encontra na faixa entre 0 a 5%, visto que 66,7%
indicaram esta opo de resposta. Sendo assim, h um espao bastante grande para o
incremento de investimento no controle ambiental. A segunda categoria mais indicada
pelos respondentes foi o intervalo de 5% a 10%, com 20,5% das respostas.
interessante notar que nenhuma das empresas indicou que investiam mais de 10% em
controle ambiental.

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Dentre as empresas pesquisadas, observa-se que 53,8% pertenciam ao setor industrial e


41,0% pertenciam ao setor de servios. Tambm foram entrevistadas empresas que
atuam no setor de comrcio e no setor de agronegcio (ambos com um ndice de 2,6%).

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Fl.22/42

A grande maioria dos respondentes (84,6%) indicou que, com a utilizao da ISO 14001,
suas empresas no possuem passivo ambiental. Porm, interessante notar que 12,8%
dos respondentes ressaltaram que ainda possuem passivo ambiental, mesmo com a
utilizao da ISO 14001.

A maioria das empresas entrevistadas indicou que "Mais de 5 funcionrios" trabalham


ligados rea ambiental, visto que esta categoria obteve um ndice de 53,8% das
respostas. A segunda categoria mais apontada foi "De 2 at 5 funcionrios", com 28,2%
das respostas.

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Fl.23/42

Outros: Conformidade Legal (1); Conscientizao ambiental (1), Conscientizao da


comunidade (1); Conscientizao e motivao dos funcionrios (1); Controle da
Legislao Ambiental (1); Interao entre as pessoas (1); Maior credibilidade junto aos
rgos pblicos ambientais (1); Melhor imagem junto comunidade (1); Melhor
organizao dos processos (1); Monitoramento dos Aspectos e Impactos Ambientais (1).
Com relao aos benefcios e vantagens competitivas geradas pela certificao, a
maioria dos respondentes apontou a "Maior visibilidade junto a clientes e consumidores",
com 51,3% das respostas. O segundo item mais apontado foi a "Reteno de clientes",
com 48,7% das respostas. Estes fatores demonstram que a certificao oferece um
incremento imagem da organizao e refletindo em melhoria da visibilidade e
manuteno de clientes.

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Fl.24/42

Com relao s normas nas quais os respondentes indicaram que gostariam de


aprimorar conhecimentos, observa-se uma preferncia pela SA 8000 e AA 1000, com
43,6% das respostas fornecidas. Tambm foi bastante indicada a norma OHSAS 18001,
visto que a mesma foi apontada por 38,5% dos respondentes. interessante notar que
alguns entrevistados (5,1%), indicaram que gostariam de aprimorar seus conhecimentos
na norma ISO 14001:2004, demonstrando que j comea a surgir, dentro das
organizaes, uma preocupao com a atualizao da norma.

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Fl.25/42

Outros: Atendimento s exigncias de rgos financiadores (1); Cultura ambiental da


empresa (1); Estratgia da empresa (1); Manuteno de contrato com outra empresa (1);
Marketing da Empresa (1); Meta interna (1); Pedido de organizao no-governamental
(1); Responsabilidade social (1); Tentativa de aumentar receitas com vendas de resduos
ou sobras (1).
Aqui, observa-se que os principais motivos apontados para a implantao da norma,
foram aspectos relacionados imagem da organizao. Sendo assim, os itens
"Melhoramento da imagem da empresa frente sociedade" e "Melhoramento da imagem
da empresa frente a consumidores" foram os itens mais apontados, com ndices de
46,2% e 23,1% respectivamente. Tambm foi bastante indicado, o item "Pedido do
cliente", com 20,5% das respostas.
interessante notar que estes objetivos pretendidos foram aparentemente alcanados,
visto que os principais benefcios apontados anteriormente (Tabela 6) eram relacionados
com melhoria da visibilidade e a reteno de clientes.

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Fl.26/42

A principal dificuldade apontada com relao aos rgos ambientais foi a "Legislao
ambiental muito complexa ou confusa", com 43,6% das respostas. Tambm foram
apontados aspectos como "Requisitos exagerados para adequao ambiental" e "Falta
de preparo tcnico dos rgos fiscalizadores", com ndices de 30,8% e 25,6%
respectivamente.

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Fl.27/42

Como forma de medidas que incentivem a adoo da melhoria ambiental nas


organizaes, as empresas respondentes indicaram itens como "Divulgar um cadastro
das empresas que adotem boas prticas ambientais, com 46,2% das respostas e "Dar
mais informaes sobre a legislao ambiental", com 41,0% das citaes.

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Fl.28/42

Outros: Melhoria Contnua (1); OHSAS 18001:1999 (1); SA 8000 (1).


Com relao aos itens exigidos pelas empresas respondentes em relao as suas
respectivas empresas fornecedoras, observa-se que h uma exigncia com relao
"Preocupao ambiental", demonstrando que as empresas que possuem ISO 14001
tendem a ter uma exigncia com relao a este tema em relao a seus fornecedores.

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Fl.29/42

A "Medio de desempenho organizacional" e o "Benchmarking" foram as principais


ferramentas agregadas ao programa de gesto ambiental, de acordo com as empresas
entrevistadas (com ndices de 48,7% e 46,2% respectivamente). Tambm foi bastante
indicada a ferramenta MASP, com 20,5% das respostas.

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Fl.30/42

Com relao reviso da norma, 46,2% dos entrevistados apontaram que possuem
conhecimento da reviso, porm suas respectivas empresas ainda no esto se
preparando. 25,6% dos entrevistados indicaram que suas empresas esto se preparando
para a reviso, enquanto que 17,9% gostariam de receber mais informaes sobre o
assunto.

Para assinar a revista e receber antes as informaes sobre qualidade, meio ambiente e
melhorias dos processos produtivos, ligue para (11) 3758-9906
- assinaturas@epse.com.br
Ou faa direto no site www.qualistore.com.br

ISO 14000 E DESEMPENHO AMBIENTAL


Autor

recebidos

CURSO: Tecnlogo em Meio Ambiente


Prof. Ebert Guimares

07/06/2003

Disciplina : Gesto Ambiental


Fl.31/42

ndice
ISO 14000 E DESEMPE...

inegvel que as normas da srie ISO 14000 vm aprimorando o gerenciamento ambiental nas
empresas. A ISO 14001, que refere-se implantao de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) e
a nica norma certificvel da srie, organizou, padronizou e sistematizou o gerenciamento
ambiental nas empresas, trazendo vrios resultados positivos. A referida norma colocou a questo
ambiental na agenda da alta administrao das empresas; levou o tema meio ambiente aos
funcionrios de todos os nveis; investiu nos processos com vistas melhoria contnua; e provocou
um efeito-cascata na cadeia produtiva, com fornecedores de empresas certificadas sendo
obrigados, por fora do mercado, a tambm implantarem o SGA. Entretanto, com a valorizao das
questes econmicas, sociais e ambientais pela sociedade e pelo mercado, passou a ser decisivo
para as empresas o desempenho ambiental e no somente a certificao. E h uma grande
distncia entre a certificao pela ISO 14001 e um alto desempenho ambiental.
O gerenciamento ambiental proposto na ISO 14001 no baseia-se em uma estratgia ambiental
moderna, o que pode levar as empresas a um baixo desempenho ambiental e a prejuzos na
imagem institucional. O modelo proposto na norma tem como foco o atendimento legislao, o
gerenciamento dos resduos gerados e a administrao dos impactos ambientais da atividade
(enfoque "fim de tubo"
. Do ponto de vista econmico, o resultado pssimo, pois so muito
elevados os custos com tratamento e destinao final de resduos; com desperdcios de matriasprimas e insumos; com penalidades, seguros e indenizaes relativas a um alto risco ambiental. Do
ponto de vista ambiental, o desempenho baixo, no havendo resultados expressivos que possam
fortalecer a imagem da organizao perante uma sociedade cada vez mais consciente da
importncia do desenvolvimento sustentvel.
A estratgia ambiental moderna pressupe a adoo da Produo Limpa e da Ecoinovao, que so
as bases do Gerenciamento Ambiental de Alto Desempenho. Nessa estratgia a melhor alternativa
econmica a eliminao e no o gerenciamento dos impactos ambientais, ou seja, um enfoque
oposto ao "fim de tubo". A Produo Limpa prope um modelo sustentvel do ponto de vista
econmico, ambiental e social.
Um dos princpios fundamentais da Produo Limpa a preveno de poluio ( melhor prevenir
do que remediar os resduos). Como exemplo da nfase dada pelo modelo de gerenciamento da
ISO 14001 no controle de poluio, vejamos a definio de preveno de poluio dessa norma e
da EPA a agncia ambiental norte-americana. Segundo a ISO 14001, preveno de poluio o
"uso de processos, prticas, materiais ou produtos que evitem, reduzam ou controlem a poluio,
os quais podem incluir reciclagem, tratamento, mudanas no processo, mecanismos de controle,
uso eficiente de recursos e substituio de materiais". Para a EPA, preveno de poluio o "uso
de materiais, processos ou prticas que reduzam ou eliminem a gerao de poluentes ou resduos
na fonte". Essa diferena conceitual, que primeira vista parece insignificante, pode causar um
impacto significativo nos resultados da organizao. Ao incluir a reciclagem e o tratamento de
resduos como preveno de poluio, a ISO 14001 ressalta sua nfase no modelo ineficiente,
podendo levar as empresas a no compreenderem a Produo Limpa e, consequentemente, a no
melhorarem seu desempenho ambiental.
A melhoria contnua exigida pela ISO 14001 no garantia de aumento significativo no
desempenho ambiental, pois uma empresa poder adequar-se norma simplesmente
padronizando um modelo de gerenciamento ineficiente. A padronizao de procedimentos exigida
pela normalizao pode fazer com que a empresa assuma como corretos procedimentos
tradicionais, de baixo desempenho ambiental, sem qualquer abordagem de Produo Limpa.
Portanto, fundamental que uma mudana cultural preceda o processo de implantao do SGA. As
empresas precisam adotar a Produo Limpa e a Ecoinovao antes de partirem para a certificao
pela ISO 14001; ou, ento, para aquelas j certificadas, precisam adaptar seus SGAs moderna
estratgia ambiental. Caso contrrio, o desempenho ambiental poder at aumentar, mas a um
ritmo insuficiente para acompanhar as crescentes exigncias da sociedade e do mercado. Dentro
desse contexto, o corpo gerencial precisa ser formado nessa nova cultura ambiental e,
principalmente, precisa acreditar que o caminho para o desenvolvimento sustentvel a eliminao
e no o gerenciamento dos impactos ambientais da atividade.
Ao insistirem no modelo de gerenciamento ambiental atual, as empresas sero duplamente

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prejudicadas. No alcanaro o grau de desempenho ambiental exigido e ainda tero custos


ambientais cada vez maiores (com tratamento e disposio de resduos, riscos ambientais, etc.).

Luiz Carlos Prto, Eng., MSc.


Diretor da Silva Porto Consultoria

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Relao entre melhores prticas a nvel global, a performance ambiental e as tcnicas de


anlise da performance.
Fernando Cardoso Lucas Filho, Msc.
Miguel Fiod Neto, Dr.
PPGEP/EPS-UFSC
1 INTRODUO
Modernamente a globalizao da economia tem feito com que as empresas busquem, cada vez mais, a
melhoria da gesto nos processos produtivos, priorizando a identificao e a soluo de problemas, suas
causas e conseqncias. A otimizao do consumo dos recursos exige o entendimento da maneira com que
os mesmos so utilizados. Para tanto, fundamental a anlise dos processos envolvidos ou o entendimento
de que o consumo dos recursos est associado aos processo de uma organizao. A importncia deste estudo
baseia-se na avaliao da competitividade dos processos, suas prticas e sua relao com a qualidade
ambiental, atravs do uso de indicadores de performance, suas relaes causais e mtodos de determinao
de produtividade operacional. O benchmarking uma ferramenta que d o suporte necessrio para que se
faa a correta avaliao dos processos, indicando os fatores crticos de sucesso, sempre tendo como
referncia lderes em cada segmento, para que se possa atuar mais intensamente neste fatores, buscando a
melhoria continua e, consequentemente, maior competitividade.
Para esta pesquisa, foram estudados trs artigos:1) Benchmarking global Management Practises,
referente ao captulo 5 do livro Benchmarking Global for Competitive Edge, de 1995, cujos autores so a
Ernst e Young e o American Quality Foundation; 2) Benchmarking enviromental performance, captulo 3 do
livro Enviromental Benchmarking, de Szekely et al. de 1997 e 3) Industrial benchmarking: A case study of
performance analysis techniques, de Michael Schfczyk, publicado no International Journal of Production
Economics, 32 (1993) pag. 1-11.
Nestes artigos so abordados temas relacionados ao benchmarking global de prticas gerenciais nvel
mundial em alguns segmentos da indstria e de servios, o benchmarking de performances ambientais.
buscando identificar as prticas relacionadas a estas performances e, finalmente, um estudo de caso onde
so comparadas duas metodologias para anlise de performance.
2 REVISO BIBLIOGRFICA
2.1 Benchmarking Global de Prticas de Administrao
O objetivo deste estudo da Ernst & Young e do American Quality Foundation foi relacionar o processo
de melhoria da qualidade performance financeira. A inteno era identificar as prticas de gesto da
qualidade usadas em vrios setores da produo industrial e de servios. O estudo, de 1989, focalizou
quatro pases industrializados, E.U.A., Canad, o Japo e Alemanha, e quatro dos setores mais avanados
da indstria e de servios, computadores, bancos, automveis e sade. Isto gerou um banco de dados de 1,5
milhes de informaes compiladas de 584 companhias. Os resultados foram refletidos na auditoria feita na
indstria de computadores do Japo, e auxiliaram a esclarecer as relaes causais. Os resultados mediram
quase uma dcada e incluram uma previso de planos estratgicos e contriburam para identificar as
melhores prticas de administrao a nveis internacionais para os setores da indstria e de servios.
Como exemplo dos resultados observados, foi tomado uma extensa pesquisa internacional do segmento
de computadores do Japo, na qual o retorno dos clientes somava 90% da estratgia para lanamento de
novos artigos no comercio, interagindo com clientes atravs de avaliao e visitas. Porm, 58% dos
entrevistados elegeram o benchmarking como sua futura tcnica empresarial para identificar novos
produtos. Entre 1987 e 1989 aproximadamente 18% dos fabricantes de computadores e de equipamento
perifricos no Japo, a Alemanha, Canad e E.U.A. usaram o benchmarking para identificar novos
produtos. Entre 1990 e 1992 aquele nmero subiu para 30%. E era esperado que dobrasse antes de 1995, o

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qual sugere que as empresas olhariam para si mesmas para gerar novas idias.
A populao estudada consistiu de todos os montadores de mainframe japoneses e uma amostra
aleatria dos fornecedores de peas. Foi aplicado um questionrio auto-administrado em mais de 100
empresas, organizado em quatro reas primrias de anlise:

Organizao empresarial;

Desenvolvimento de produtos/servio;

Processo de entrega e satisfao de cliente;

Qualidade e posicionamento estratgico.

O processo de organizao empresarial tratou de reas muito especficas de sistemas de administrao


que incluram a estrutura da organizao no mesmo local da operao, itens produzidos ou servios
prestados, nveis de administrao, porcentagem de empregados envolvidos em programas de qualidade,
qualidade, da gesto da informao, dos sistemas de compensao e recompensa, inclusive mtodos de
avaliao de desempenho para os vrios nveis funcionais, treinamento de prticas focadas em mtodos
gerais de instruo e prticas de qualidade.
A avaliao do compromisso dos empregados em programas relacionados qualidade: Como os
trabalhadores usam ferramentas formais de qualidade? Qual foi a ferramentas da qualidade mais usada? O
nvel de participao organizacional em reunies de qualidade, sua freqncia mdia e assistncia, a
autonomia e o status do empregado dentro de cada empresa de computador.
O estudo aplicou as cinco ferramentas de qualidade mais freqentemente aplicadas na poca na
indstria de computador: Brainstorming, Anlise de Pareto, Histogramas, Anlise de Ishikawa,
Fluxograma.
Os resultados mostraram que o Brainstorming - a ferramenta de qualidade escolhida na poca - ficaria
obsoleta no Japo. Fabricantes japoneses planejavam empregar uma medida at ento sub-utilizada, o
FMEA.
Na Alemanha, embora os fabricantes planejassem acentuar a anlise de Pareto, cartas de controle
estatstico do processo (SPC) parecia ser uma alternativa significativa. No futuro, a melhoria contnua de
processo receberia uma igual ateno. No Canad continuariam confiando em Brainstorming, mas o SPC
tambm adquiriria mais ateno. Nos EUA, 39% das empresas de computador classificaram o SPC como a
ferramenta primria para melhorias de qualidade no futuro. Este era o nvel mais alto entre os quatro pases.
Este resultado foi significativo quando comparado com empresas japonesas. No Japo, o SPC, diminuiria
sua aplicao grandemente e s ficaria ligeiramente mais importante que os histogramas (que seria
eliminado completamente) e fluxograma (que participaria com apenas 8% das ferramenta formais de
esforo da qualidade).
Na rea de desenvolvimento de produtos o que havia eram contribuies funcionais e organizacionais,
lead times e antecipao de expectativas de cliente. A aplicao de tecnologia no desenvolvimento de novos
produtos de computador e servios foi uma parte essencial do programa de trabalho da administrao da
qualidade japons. Gerentes entendiam, a importncia de objetivos como reduo de custos; melhoria de
desempenho, segurana e confiana; e tambm conheciam os requisitos reguladores como expectativas de
cliente. De acordo com Ernst & Young, companhias de computador no Japo enfatizavam a melhoria de
desempenho como a sua prioridade, entretanto a reduo de custos tambm foi significativa na aplicao
real de tecnologia de P&D.
O processo de entrega e a avaliao da satisfao do cliente foi vinculada anlise detalhada da
administrao de fornecedores, itens como seleo de fornecedores e relaes comprador-fornecedor, re-

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certificao de fornecedores, melhoria de prticas na interface com o cliente antes e depois das vendas. O
estudo pediu para que os participantes avaliassem suas estratgias para selecionar os fornecedores baseado
em licitao competitiva, melhoria de valor global, alianas estratgicas e capacidades tecnolgicas. A
tecnologia era considerada primria por todos os fabricantes de computador, mas s no Japo a aliana
estratgica entre o fabricante e fornecedor obteve peso significativo. Quase 44% das vezes. As porcentagens
comparveis nos E.U.A., no Canad e Alemanha foram de 33%, 25% e 20%, respectivamente.
O estudo analisou a nfase na qualidade em termos do produto bsico ou servio, servios de
atendimento ao consumidor, reputao do vendedor, produto e/ou servio. A maioria das companhias de
computador no Japo, Alemanha, Canad e E.U.A. afirmaram que a melhor forma para estabelecer
qualidade do produto projeta-lo com qualidade. Poucos confiavam na inspeo, retrabalho e reparos. O
controle de qualidade se tornaria um processo esttico no futuro. O fato que permaneceria inalterado pode
ser obtido na resposta de empresas japonesas pesquisa. Eles diziam que ampliariam esta estratgia para
10% nos prximos trs anos. No Canad, Alemanha e E.U.A. teriam apenas 12% no total.

2.2 Benchmarking da performance ambiental


Como as empresas podem incorporar dimenses ambientais dentro de suas prticas para que possam
conservar o ambiente enquanto aumentam sua competitividade? Administradores geralmente tomam
decises baseados em certos fundamentos. A inteno desta pesquisa foi demonstrar como decises que
privilegiam, tambm, variveis ambientais podem e devem ser includas na melhoria destes fundamentos. O
objetivo deste estudo foi responder as seguintes perguntas: O que a arte e a prtica do benchmarking?
Seus usos e porque ele conduz a um desempenho ambiental superior? Como o benchmarking est ligado
melhoria ambiental? Onde a companhia deve fazer o benchmarking? Como so avaliados os resultados, e
como o benchmarking pode aumentar a competitividade?
Um princpio fundamental no benchmarking que ele deve estar focado no processo. Habilidade ou
competncia de uma companhia como a experincia da 3M na preveno de poluio, Proctor & Gamble
na gesto da cadeia de fornecedores no so processos. Eles so fatores crticos performance
competitiva destas companhias, mas eles no so processos, e no so facilmente copiados. H muitos
processos que sustentam essas competncias, e ns vamos examinar explicitamente as ligaes entre
processos e posterior competncia. Mas, o ponto chave aqui que quase impossvel comparar
competncias.
A crena de que o benchmarking envolve meramente comparao de fatores ou outras unidades
operacionais em termos da sua medida financeira ou indicadores de desempenho ambiental incorreta. O
benchmarking est preocupado com processos, e o objetivo aprender como o design e a operao destes
processos atuam para melhorar as praticas comuns. dado nfase na prtica de processos, com as medies
como o resultado destas prticas. O mesmo conjunto de regras aplica-se as medidas ambientais.
necessrio, mas no suficiente, comparar duas plantas em termos das partes por milho de algumas
substncias txicas lanadas dentro do ambiente. A questo muito mais importante a prtica de processos
particulares que causam ou reduzem estas emisses. Isto no quer dizer que comparaes baseadas nas
medies so inteis. Longe disto. Conhecendo as companhias que conseguem performances superiores na
redues da emisso, pode levar a uma srie de detalhes de questes de como eles conseguiram o sucesso.
Que processos suportam determinados nveis de performance ambiental? Quem so os lderes em diferentes
indstrias e porque? Quem est conseguindo as melhores performances ambientais? Quem est a frente? As
duas ltimas questes freqentemente levam muitas companhias a estudar as indstrias qumicas, at
mesmo quando elas no tem nada haver com a indstria qumica.
Geralmente perguntamos aos administradores se eles comparam performance em suas vrias fbricas
ou outra unidade de operao. A maioria diz sim, mas eles so muito menos incisivos quando perguntados
que comparaes so feitas. O verdadeiro benchmarking requer que o processo de reengenharia do negcio
seja includo, isto , um processo selecionado e ento cuidadosamente estudado. Ele examinado com
tcnicas de reengenharia do negcio, incluindo fluxograma detalhado e anlise do processo que identifique
cada passo, quantidade de recursos consumida em cada etapa, quantidade de desperdcio, energia

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consumida, o nmero de pessoas que esto envolvidas no processo, os passos nos quais adiciona-se valor
em termos de clientes e a percepo de outras iniciativas. Quando este trabalho concludo, melhorias
potenciais iro se tornar aparente. Apenas neste ponto que o benchmarking pode ser iniciado, aps a
equipe responsvel conhecer como observar inteligentemente como examinar outros processos com um
viso positiva em direo prpria mudana, deste modo, a equipe pode entender verdadeiramente quais
detalhes podem ser melhorados na sua prpria operao e servios.
H uma tendncia natural para grupos defenderem seus prprios mtodos de fazer algo, um obstculo
que precisa ser ultrapassado. Nossa recomendao ter o benchmarking concludo pelo proprietrio do
processo. O objetivo fazer melhorias contnuas e permitir assumir que algo de valor possa ser aprendido.
Melhorar o ambiente uma questo complexa, e necessariamente envolve muitas pessoas na empresa.
Alcanar inovao da performance ambiental requer mobilizao de recursos, o comprometimento de
virtualmente todos na companhia e um consenso referente a procedimentos ambientais. O benchmarking
ambiental uma tentativa de examinar rigorosamente e comparar, de uma perspectiva ambiental, os
processos que suportam diferentes atividades empresariais. O objetivo identificar e avaliar a habilidades e
atitudes que uma companhia deve ter para superar performances, simultaneamente, nos negcios e meio
ambiente. fundamental lembrar que no estamos examinando e comparando companhias que tem
alcanado boas performances ambientais numa maneira ineficiente e custosa. A inteno focar apenas
companhias que tem excelente performance ambiental enquanto permanecem competitivas ou que tem
aumentado seus negcios devido sua performance ambiental. Por exemplo, AT & T uma companhia que
tem reduzido seus riscos pela adoo de uma atitude proativa em relao ao meio ambiente. Sua estratgia
reconhece que, para evitar futuras desvantagens, a companhia deve ficar a frente das regulamentaes do
governo. Assim, foi dada nfase na estratgia de preveno a poluio ambiental, reduo de desperdcios e
reciclagem.
Assuntos ambientais precisam ser explicitamente incorporados aos esforos de melhorias. A gesto da
qualidade total (TQM) um excelente exemplo. Os quatro princpios do TQM so compatveis com as
melhorias ambientais. Importantes companhias tem redefinido sua busca qualidade total e gesto
ambiental (TQEM). Uma extenso do TQM tem sido feita por Philip Green na reviso dos 14 princpios da
qualidade de Deming para aplicao num contexto ambiental. Importantes empresas deliberadamente
relacionam ambiente e TQM, adicionando o novo conjunto de objetivos metodologia e prticas j
existentes. O TQEM mantm os quatro elementos bsicos do TQM ajustado para encontrar especificamente
requisitos ambientais que so: Satisfazer o cliente reguladores, legisladores, comunidades e grupos
ambientais nacionais; Melhoria contnua - buscar meios que faam a performance ambiental e sistemas
melhorarem; Fazer o trabalho de forma correta na primeira vez eliminar problemas ambientais antes deles
ocorrerem, po exemplo: chamando a ateno do empregado para as causas dos problemas ambientais ao
invs dos sintomas; Usando uma simulao do sistema por exemplo: incluindo todos os equipamentos e
pessoas atravs de toda estrutura organizacional para formar equipes representativas da cadeia de valor de
qualquer servio ou produto vendido. O objetivo alcanar sucesso e ter performance ambiental e TQEM
alinhados com a estratgia corporativa.
H algumas importantes similaridades entre o TQM e o benchmarking, e estas similaridades podem ser
niveladas. Mas h tambm algumas diferenas chaves. Benchmarking ambiental e TQM ambos usam
equipes, ambos evitam hierarquia funcional, e ambos focam nos prprios problemas e processos. Mas, o
TQM mais amplo que o benchmarking. O benchmarking fundamentalmente aponta para trechos, busca
comparaes, seleciona uns poucos tipos de processos para melhoria, e usa equipes que ultrapassam o
limite da organizao.
O benchmarking muito importante (e custoso) para se usar como um processo geral de melhoria
ambiental. Acreditamos que essencial direcionar o benchmarking ambiental e reengenharia do processo
em direo a aos processos crticos os quais so necessrios ao desenvolvimento da distante competncia
ambiental. Para aqueles interessados na melhoria da performance ambiental, primordial ancorar seus
esforos aos lderes. Alm disso, a prpria companhia apenas o primeiro lugar para comparar prticas. O
mais eficiente benchmarking o externo.
A equipe do benchmarking ambiental deve ser montada em cima do prprio processo, e avaliar

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especialmente aqueles que atravessam fronteiras funcionais. A equipe geralmente tambm inclui um ou
mais indivduos com experincia em benchmarking, e podem ajudar os outros a adotar as atitudes e
mtodos certos para alcanar bons resultados mais rapidamente. O nvel corporativo pode ser envolvido,
desde que as mudanas ambientais tpicas afetem mais que uma funo dentro da organizao.
essencial que o objetivo ambiental seja colocado num nvel bem alto. Melhorias de 50 % so um
bom objetivo de benchmarking. De fato, ajuda a colocar prioridades, desde que a ateno seja focada nas
reas com maior possibilidade de acompanhamento. Outro ingrediente necessrio para o benchmarking
ambiental superar o descrdito; pessoas devem estar convencidas de que conservando o meio ambiente a
custos efetivos so ambos indispensveis para melhoria das prticas de excelncia ambiental.
Um atributo chave do benchmarking ambiental ver alm das comparaes obvias. Inicialmente,
melhor focar os esforos do benchmarking internamente, depois tentar fazer comparaes com
competidores e as melhores indstrias (tanto quanto possvel). Mas a comparao importante realmente
feita fora da indstria por que de onde as idias florescem.
O benchmarking ambiental tambm precisa atingir todas as reas da firma. Melhorias no esto
limitadas ao processo de produo. Nenhuma parte da companhia deve ser considerada imune da melhoria
ambiental (e do benchmarking). Assim, importante descobrir a melhor forma para planejar o sistema de
relatrio ambiental; determinar como medir e coletar dados; utilizar sistematicamente os sistemas como
suporte a melhoria das prticas ambientais; e aprender no apenas como concordar com regulaes
existentes, mas antecipar e talvez, at mesmo, induzir novas prticas ambientais.
Um sistema de benchmarking tem sido publicado pelo programa indstria e ambiente das Naes
Unidas (UNEP). O relato identifica cinco estgios ambientais da empresa, e ele classifica 100 companhias
que tem adotado procedimentos ambientais para estes cinco estgios. Companhias que usam estes critrio
como guia esto participando de uma forma de benchmarking ambiental. O marketing e as vendas so
decisivos no desenvolvimento de prticas ambientais dominantes. Uma firma deve saber (e antecipar) que
assuntos ambientais so mais importantes para os seus clientes. Na rea de desenvolvimento as variveis
ambientais mais importantes so determinadas no estgio de projeto, onde restries nas futuras melhorias
so construdas. O grupo tcnico precisa adotar uma posio proativa, onde performance superior vista
como a forma de mudar as regras da competitividade e conduzir a companhia a oferecer servios e produtos
com maior crescimento sustentvel.
O escopo do benchmarking ambiental pode tambm ser til examinando a cadeia produtiva. Entre 1970
e 1988, a maioria das polticas, leis e regulaes focaram principalmente na reduo da poluio. Por esta
razo, maioria dos pases atualmente tem mais instrumentos legais para diminuir a poluio do que para
conservar a natureza e manejar o ambiente. Quando consideramos o ambiente do ponto de vista industrial,
importante incluir no apenas as emisses e contaminaes que uma operao industrial gera, mas tambm
todos os aspectos do sistema de produo na qual uma companhia opera.
O fluxo de bens e servios, em termos de atributos ambientais, precisa ser executado em cada estgio.
O aumento da performance geralmente associado com a tomada de deciso muito ampla nos assuntos
ambientais.
H muitos casos onde a companhia deve ter um processo limpo de manufatura que gera muito pouco
ou nenhuma contaminao por emisso mas demanda muito resduo ou produtos gerados que dificultam o
descarte. A produo de material de construo feito de PVC um bom exemplo. Ela envolve um processo
relativamente limpo. Entretanto, alguns pases da Europa, como a Sua e Alemanha, tem regulado a
incinerao de PVC devido a criao de dioxnas.
O ambiente visto como custo pela maioria das companhias. Muitas organizaes tem concordado
com uma ou outra regulao. Organizaes precisam ter o sistema apropriado para cumprir estes
requerimentos, e til descobrir como outras companhias esto fazendo, nas suas buscas por melhores
prticas. Algumas firmas contratam consultorias que tem auxiliado a se adequar as regulaes.
Um outro objetivo do benchmarking ambiental aumentar a eficincia do custo do processo de
manufatura. Em termos ambientais, economia sinnimo de reduo de desperdcio. Por exemplo, o
National Westminster Bank no reino unido registrou economia de energia de 15,2 milhes de libras atravs

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do seu portflio mundial de 4.300 proprietrios. Ainda outro objetivo do benchmarking ambiental
desenvolver produtos/servios com atributos ambientais como uma vantagem competitiva definitiva. A
companhia utiliza o benchmarking para desenvolver definitivamente metas superiores, produtos e servios
em termos de atributos ambientais. O Benchmarking para dar suporte a estes objetivos requer a mobilizao
de uma equipe de gerentes de alto perfil, e o total comprometimento e envolvimento dos mais altos nveis
da direo da organizao.
Uma objetivo final do benchmarking ambiental inicia com a conservao do ambiente e
desenvolvimento sustentvel. Governo, organizaes ambiental e associaes industriais esto ainda
tentando definir o que determina a sustentabilidade de um produto, servio ou negcio. A organizao que
est participando ativamente nestes debates provavelmente vai estabelecer o benchmarking no futuro.
O processo de benchmarking que foi implementado pelo projeto MIBE no IMD consiste de 13 passos
que podem ser agrupados dentro de quatro fases de atividade. As quatro fases so separadas para que se
possa focar nas atividades fundamentalmente diferentes. A primeira deciso selecionar cuidadosamente
quais processos precisam do benchmarking. Depois, algumas lies de casa devem ser concludas para
descobrir como observar; ento o verdadeiro benchmarking pode comear. No final, o processo tem que
reiniciar novamente.
A fase um referida como a fase da descoberta. nesta fase que o diagnstico de transformao
desenvolvido. Esta fase dividia em duas partes, o que comparar no como comparar. A primeira parte
lida claramente com articulaes e desafios ambientais encarados pela empresa e o que ela deseja como
resposta. A Segunda parte foca no desenvolvimento de respostas apropriadas a estes desafios, e identifica a
competncia necessria para obter estas respostas.
A fase dois, de diagnstico, onde a equipe se concentra na avaliao dos sistemas internos e
processos chaves que sero comparados. tambm a fase que a equipe decide quais so as melhores
organizaes para fazer o benchmarking. Esta fase referida como a fase conscincia.
A ao acontece na fase trs. As visitas de benchmarking so conduzidas e a equipe analisa as
diferenas entre suas prticas, processos e sistemas e aquelas companhias de melhores prticas alvejadas na
fase 2. A ltima meta desta fase desenvolver e implementar o plano de ao para melhorar o processo
alvejado.
A fase quatro onde uma companhia percebe que o benchmarking um mtodo para assegurar
melhoria contnua. Em considerao as prticas ambientais, este conceito especialmente pertinente. A
forma na qual negcios, sociedade e governo interagem com o ambiente est mudando continuamente,
como a definio de um produto verde, servio ou organizao "ambientalmente correta".
3.3 Benchmarking industrial: um estudo de caso de tcnicas de anlise de performance
Para operar de maneira ajustada, as empresas so motivadas a administrar seus custos eficazmente,
rapidamente e com confiana tanto quanto possvel. A anlise de performance um processo utilizado para
avaliar a eficincia dos custos, a confiabilidade e os aspectos de tempo da administrao corporativa e do
projeto. Assim, a anlise de performance pode tambm ser usada para identificar reas de melhorias nestas
atividades. Este artigo focalizou aspectos como a eficincia dos sistemas de custeio. Para manter o
planejamento e a tomadas de deciso alinhados com as metas da eficincia operacional, essencial
conhecer a avaliao quantitativa. Deficincias potenciais nas medidas existentes inclui inconsistncia com
objetivos e intenes corporativas. Primeiro, as medidas podem ser inconsistentes com os objetivos
corporativos. Segundo, medidas usadas para avaliar as performances globais de empresas geralmente
consideram os recursos e servios apenas parcialmente. Por exemplo, medidas que consideram apenas a
mo-de-obra como entrada, ignorando equipamentos, pode superestimar a performance financeira.
Enquanto a automao pode reduzir a dimenso da fora de trabalho, ele tambm aumenta os custos de
capitais (imobilizaes) de uma empresa.
Para analisar performance, necessrio um modelo que descreva operaes fundamentais. O propsito
de um modelo definir uma viso comum das operaes. Outro propsito definir claramente os objetos

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que so apropriados para medio.


Ns definimos recebimento como o conjunto de todas as atividades que trazem itens de uma doca de
recebimento para a estocagem. Remessa (embarque) o conjunto de todas as atividades que trazem itens da
estocagem para a doca de embarque. Mercadorias esperam no estoque entre recebimento e embarque.
A relao entre produtividade e produo teoricamente explicada por Krajewski e Ritzman e Norman
e Stroker:
Produtividade = Sada/entrada.
Nesta pesquisa, um conjunto de dados industriais foi a base para descrever e aplicar o ndice de
produtividade. O conjunto de dados referncia contm informaes anuais desde 1989 de sessenta empresas
que pertencem ao segundo escalo no mbito nacional do servio de rede de distribuio de peas de 100
das empresas mais ricas nos EUA. Os custos de mo-de-obra foram estimados baseado no nmero de
empregados e no custo anual por empregado; o custo de equipamentos foi estimado pelo custo da reposio.
A primeira medida considerada a medida de produtividade de mo-de-obra (LP):
LP = Transaes corretas/Total projetado de horas trabalhadas,
Onde transaes corretas representam a soma de linhas recebidas e linhas embarcadas por perodo,
menos linhas incorretas. Usando a soma das linhas recebidas e linhas embarcadas para representar sadas
reflete a noo de que os depsitos prestam um servio para outras empresas pelos itens recebimento e
embarque. Total de horas projetadas so a soma das horas diretas de trabalho no recebimento e embarque
multiplicado por um fator adicional (= 1 + (empregados indiretos/empregados diretos)) refletindo a mo-deobra indireta.
A Segunda medida considerada produtividade de manipulao de equipamento (EP).
EP = Transaes corretas/Custo do equipamento para manipulao de material
Para representar a entrada, o custo do equipamentos para manipulao de materiais foi estimado
baseado no investimento nos equipamentos. A terceira medida considerada a produtividade de operaes
em depsitos (OP):
OP = Transaes corretas / (custo de mo-de-obra + custo de equipamento p/ manipulao de material)
Esta medida considera que o administrador pode influenciar o planejamento estratgico. Para alcanar
isto, a OP combina as duas medidas anteriores por meio de atribuio de preos as horas trabalhadas e
adicionando custos de mo-de-obra e equipamentos. Alguns estabelecimentos so mais produtivos que
outros por causa da economia de escala que permite custos operacionais eficientes. Em contraste, os
estabelecimentos neste estudo de caso, o oposto verdadeiro.
Uma forma de medir a eficincia , comparar o nvel da sada observada para a sada determinada pela
funo produo. Seja X = (x 1, x2, .....xn) um vetor de n entradas (ex. mo-de-obra, equipamento, espao)
consumido por uma firma, seja y a sada observada e seja f(X) a funo produo. Em termos matemticos
a eficincia da sada da firma y/f(X). Por exemplo uma firma ou unidade de tomada de deciso (DMU)
pode ter uma sada atual de 120 unidades enquanto a funo produo especifica 150 unidades como a sada
mxima para a mesma entrada. Isto leva a 120/150 = 0.8 como uma eficincia de sada. Alternativamente
possvel usar uma funo produo para avaliar a eficincia da entrada, pela determinao da escala pela
qual as entradas podem ser reduzidas e ainda conseguir o mesmo nvel de sada como antes. Uma
desvantagem do mtodo no-paramtrico a necessidade de clculos adicionais. Neste artigo, foi usado a
Anlise envoltria de dados (DEA), uma recente metodologia de aproximao da anlise no-paramtrica
desenvolvida por Charnes, Cooper e Rhodes.
Foram feitas comparaes das duas metodologias de determinao da produtividade, pelo ndice
baseado em aproximao e pela metodologia DEA para entradas simples e entradas mltiplas. Os
Resultados para este conjunto de dados, mostraram que a metodologia DEA e a medida de produtividade
baseada no ndice no tem resultados contraditrios. Alm disso, a interpretao da eficincia de entrada e
produtividade simples so relacionadas, porque no caso entrada simples/sada simples, os valores obtidos
por ambos os mtodos so iguais. Portanto, no podemos julgar uma tcnica superior a outra. A escolha da

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metodologia deve ser baseada na consistncia dos resultados com os objetivos medidos.
Aqui discutimos as diferenas nos resultados entre entrada mltipla DEA e a medida de
produtividade operacional. O mtodo DEA determina para cada DMU a estrutura balanceada para entradas
e sadas, a qual, parece mais eficiente. Ns enfatizamos que o nosso estudo de caso est preocupado em
comparar depsitos dentro de uma companhia. Dentro da companhia, podemos estimar e comparar
relativamente bem os custos. Ns mencionamos previamente polticas corporativas comuns como uma das
razes. Consequentemente, o preo base fixado na estrutura balanceada usada na medida da produtividade
operacional assumido ser aceitvel e desejvel. Esta estrutura de custo significa que a empresa no est
igualmente interessada na manuteno de muita produtividade de mo-de-obra e equipamentos. Devido aos
altos custos, uma boa produtividade da mo-de-obra deve ter uma maior importncia que a produtividade
de bons equipamentos.
3. ANLISE PESSOAL
A relao entre os trs artigos de que no primeiro, so abordados aspectos de mega tendncias para
definio de estratgias competitivas a nvel global e isto define a poltica de empresas, principalmente
aquelas que atuam com mercados internacionais, pois o comportamento do mercado cada vez mais
exigente com as empresas relacionadas a explorao de recursos naturais ou que atuam sobre alguma
varivel ambiental como resultado de seu processo, assunto que foi abordado no segundo artigo. E no
terceiro artigo feito uma comparao de metodologias para determinao de performance, que pode ser
utilizada na determinao de ndices de produtividade, considerando tanto aspectos econmicos quanto
ambientais.
No primeiro artigo, aspectos relacionados s prticas de gesto como organizao empresarial,
desenvolvimento de produtos/servios, processo de entrega e satisfao do cliente e ainda qualidade e
posicionamento estratgicos so fundamentais na determinao de como os pases desenvolvidos esto
utilizando as ferramentas de gesto da produo em busca da melhoria e da competitividade. Estas prticas
podem e devem ser adotadas para se conseguir, tambm, melhores performances ambientais, utilizando-se
da mesma estratgia e buscando agregar valor ao produto ambientalmente correto, no apenas como
estratgia de marketing, mas tambm como forma de reduo de desperdcios, diminuio de custos,
estoques, recilcagem, e outros atributos ambientais.

Para mensurar esta performance necessrio uma ferramenta gil e de fcil operao. Os
ndices de produtividade, podem ser utilizados para determinar as produtividades nas operaes de
uma forma simples, sem a necessidade de mtodos complexos e de difcil interpretao. Estes
ndices podem mostrar de maneira clara como as prticas esto afetando a performance das
empresas quais os custos gerados pela adoo de uma prtica no recomendada e identificar as
reas de melhoria na administrao e no planejamento estratgico da empresa.
Para o benchmarking interno da companhia, a medida do custo-base simples parece ser satisfatrio. No
nosso estudo de caso seus resultados so consistentes com os objetivos medidos e no diferem
fundamentalmente dos resultados obtidos com tcnicas mais sofisticadas e complicadas. Outra concluso
pode servir como um exemplo para uma forma de aplicar benchmarking industrial para identificar reas de
melhorias na administrao e planejamento. Entretanto, esta concluso est somente interessado com o
nosso exemplo dos depsitos. Dos dados de estudo de caso ns aprendemos que uma atitude critica em
relao ao tamanho do depsito apropriada. A seo na medida produtividade global mostrou que a escala
de produtividade do estabelecimento numa variedade de formas inversamente relacionada com a
produtividade global. Maiores depsitos so provavelmente menos produtivos que os menores.

4 concluso
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Este estudo permitiu, a partir de uma anlise crtica, concentrar esforos de melhoria e
assim, delinear estratgias para estabelecimento, de forma clara, da relao benchmarking/prtica
como instrumento de avaliao das melhores prticas em busca da qualidade e competitividade.
Alm disso, determinou como as prticas de administrao da qualidade atuam no negcio de
forma sistmica e estabelecendo tendncias mundiais a partir de referenciais histricos, como
subsdio tomada de deciso no planejamento que busque uma maior competitividade.
As prticas de administrao para a competitividade se refletem nos ndices de performance, que so
resultados da implementao destas prticas. A nvel ambiental, estas ferramentas da administrao influem
diretamente na prtica dos processos, nas habilidades e competncias das empresas lideres, nas medies e
resultados obtidos em termos econmicos, com concomitante melhoria ambiental, relacionando
benchmarking com competncia ambiental e incorporando meio ambiente aos esforos de melhoria.. Os
processo que suportam estas performances podem ser avaliados atravs de mtodos de produtividade fsica
e econmica por meio de ndices, que traduzem com fidelidade e facilidade operacional, os valores dos
ganhos em performance.
5 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ERNST & YOUNG/American Quality Foundation. Benchmarking Global Management Practises.
Indentifyng Best Practises Applicable to International Businesses. Global Benchmarking for
Competitive Edge. Cap. 5. 1995.
SCHEFCZYK, Michael. Industrial benchmarking; A case study of performance analysis techniques.
International Journal of Production Economics, v. 32. (1993) pag. 1-11.
SLACKS, Nigel et all. Administrao da Produo. So Paulo. Atlas, 1997.
SZEKELY, F. et all. Enviromental Benchmarking. Becoming Green and Competitive. Stanley Thornes.
Busines and enviroment Pactitioner Series, 1997.
TUBINO, Dlvio Ferrari. Manual de Planejamento e Controle da Produo. So Paulo. Atlas, 1997

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