Minería en Crecimiento 10

La percepcin puede ser totalizadora, por ejemplo cuando alguien es asaltado por una persona de color, suele soltar
frases racistas como los negros son delincuentes, siendo que la mayora de las personas de
ascendencia africana tienen un modo honesto de vivir. Como dice la sabidura popular por uno pagan todos.
No se est pidiendo impunidad, las empresas y personas deben pagar sus errores en su justa medida, ni ms ni menos, pero si es importante que hoy los mineros estemos unidos en cuanto a demostrar que somos una
industria que fomenta el empleo, el desarrollo y no necesariamente es aquel ente rapaz que pintan algunos medios de comunicacin.
Desafortunadamente suele ser lucrativo, polticamente hablando, pagarle a quien todos ven como el demonio, los legisladores lo saben y slo les pedimos que si van a legislar, lo hagan pensando ms all de la coyuntura,
en el bien nacional, tomando en cuenta las diferencias. No pesan igual un par de millones de pesos, entierran o salvan una Pyme y una gran empresa ni los siente.
En mayor o menor medida, todas las industrias son propensas a accidentes, no por un choque se cierra la industria del transporte de pasajeros, queda claro que no todos los autobuses chocan y se sabe que son
indispensables, la minera tambin lo es, trabajemos en demostrarlo a quien todava no lo sabe.
l segundo trimestre del ao vivimos un intenso periodo electoral, elegimos a 12 gobernadores, los cuales propusieron cambios, muchos de los
estados mineros estn por estrenar mandatario, lo cual puede ser una oportunidad para el sector.
Por ejemplo, el gobernador electo de Durango, Jos Rosas Aispuro, reconoci
durante su visita de campaa a Pueblo Nuevo que ste puede ser un polo de desarrollo destacando los recursos forestales y minerales de la regin por lo que se
comprometi a dar ms apoyos a esta industria.
Por su parte Alejandro Tello Cristerna, Gobernador electo de Zacatecas, propuso al
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACyT) instalar un Centro Binacional
de Minera Compatible (CBMC) en el estado.
Es hora de cumplir promesas y elaborar planes de desarrollo, por lo que pedimos
a los doce gobernadores electos que recuerden la arraigada herencia minera de
nuestroa nacin, que es una de las principales fuentes de divisas, el nico polo de
desarrollo en diversas regiones del pas y una insustituible fuente de empleo.
Tan slo el Fondo Minero ya ha aportado cuatro mil doscientos millones de pesos
para el desarrollo de 199 municipios, sin contar con el resto de impuestos y derechos que paga la minera para sostener las finanzas pblicas. Mas la minera es
mucho ms que una fuente de ingresos gubernamental, es un importante factor
de desarrollo regional.
Resulta importante alejarse de la demagogia y no montarse en el discurso antiminero, haciendo una cacera de brujas basada en un ecologismo mal entendido para
ganar simpatas a corto plazo, a la larga la gente agradecer el apoyo a la industria
responsable, tampoco pedimos que se permita la devastacin sin ton ni son, nunca
ha sido ese el requerimiento.
Crditos menos duros, sera un buen comienzo para la pequea y mediana minera,
as como plantas de beneficio y centros de acopio para reducir el intermediarismo,
los pequeos mineros, esperamos apoyo, no nos defrauden.
MINERA EN CRECIMIENTO 2016
CONTENIDO
Rosa Isela de la Rocha Nevrez
Directora General
Patricio Corts
Editor
mineriaencrecimiento@gmail.com
(55) 56010928
Nelly Olivos
Coordinadora de contenido y fotografa
Entrevistas
Charla con un lder minero
sergio de la rocha
luz ofelia flores
alcaldesa minera
Elaboracin de contenidos y diseo

04455 14798605
Danna Maturano
Kuri Galeana
Rebeca Nevrez
Reporteros
Minera en Crecimiento Ao cuatro, nm. 10, agosto-octubre 2016.

Publicacin trimestral Editada y Publicada por: Rosa Isela de la
Rocha Nevrez, domicilio: Jurez 112 sur, Zona Centro C.P. 34000
Durango, Dgo. Mxico, rirn7@yahoo.com. Editor responsable: Rosa
Isela de la Rocha Nevrez. Domicilio de la Publicacin Jurez 112
sur, Zona Centro, C.P. 34000 Durango, Dgo. Mxico. Tel: (618) 81298-64. mineriaencrecimiento@gmail.com Certificado de reservas
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Crecimiento es un foro abierto, lo que significa que los conceptos
vertidos en sus pginas no necesariamente expresan el punto de
vista de sus editores, son los autores los nicos responsables por el
contenido de los artculos.
La revista Minera en Crecimiento es una publicacin especializada
en la difusin y anlisis de noticias, necesidades y avances del sector
minero emergente (pequea y mediana minera) a nivel regional,
nacional e internacional.
11
NOTICIAS DEL SECTOR
18
reportaje
seguridad minera
26
PUEBLOS MINEROS
pueblo nuevo, tierra de madera
30
columna
dichos y vocaciones
productivas
32
nmeros
Charla con un lder minero

Patricio Corts
Entrevista con Sergio de la Rocha,

Presidente de la Asociacin Duranguense
de Mineros A.C.
El financiamiento y la falta de patios de
acopio entre los principales problemas.
No se puede tratar igual a los grandes y
a los pequeos.
Pues, no estamos enterados si ya lo hicieron.
Hasta ahorita nosotros sabemos que sigue siendo la misma dinmica: si quieres un crdito tiene
que garantizar dos a uno, si tengo dos veces lo
que necesito para qu te pido?
En otros sectores la pequea y la mediana empresa tienen un trato preferencia, no

percibo que eso pase en la minera.
Sergio de la Rocha
a pequea y mediana minera tienen distintos desafos de los que podran tener los grandes consorcios,
de ello charlamos con Sergio de la Rocha, presidente de la
Asociacin Duranguense de Mineros A.C.
RETOS
Nosotros no sabemos por qu, si tambin somos una generadora de empleos, de riqueza y
tenemos la gran diferencia que gastamos en pesos y generamos dlares. Generamos empleos
en comunidades muy apartadas donde si no
est la minera se desarrollan actividades ilcitas,
para serte ms claro.
Hay una satanizacin histrica hacia el

gremio.
Cul es el principal desafo de pequeo minero?

La falta de recursos para el desarrollo de los pequeos y
medianos proyectos. No existe una entidad que nos atienda de acuerdo a nuestras necesidades, todos los bancos
estn renuentes a desarrollar proyectos mineros. La dependencia a la que le corresponde, que viene siendo FIFOMI
(Fideicomiso de Fomento Minero), nos pone una serie de
requisitos que muchas veces son inalcanzables para lograr
obtener un crdito.
Cuando uno entrevista a cualquier minero, pequeo o mediano, se queja del financiamiento; sin
embargo, FIFOMI asegura que las condiciones han
mejorado.
Es que la gente no est enterada de las cosas buenas que hace la minera. No entiendo
yo porque los medios han satanizado tanto lo
que pasa con nosotros, en situaciones como las
muertes que hubo en Pasta de Conchos, se hizo
algo muy grande y ciertamente tenan razn, o
cuando hubo derrames en Sonora, pero si te fijas son eventos espordicos, no constantes. Creo
que los medios los satanizan mucho, deberan
decir todos los bienes que hacemos, todos los
empleos que generamos, tanto los pequeos,
medianos y los grandes, todo el producto que
se genera por la explotacin de las minas. Para
que una mina funcione, tiene que apegarse a la
reglas que pone la SEMARNAT, tanto ecolgicas,
como ambientales y ninguna mina trabaja fuera de la ley

porque se mete en problemas. Hace falta un poco ms
de informacin a la sociedad y que sepan qu es lo que
hacemos los mineros, qu generamos y aportamos al
desarrollo.
Muchas veces a los pequeos mineros se les ve

ms como exploradores, pues hacen el descubrimiento, no tienen como explotarlo y lo venden.
Eso ltimamente ha sucedido con frecuencia, nosotros
encontramos la punta del iceberg; pero no tenemos las
herramientas necesarias, el recurso econmico para poder destapar completamente el iceberg, lo que se hace
es: pues lo encontr, le doy una pequea explorada hasta
donde mis medios me lo permiten y despus lo oferto para ver cul empresa se lo queda.
Eso les conviene?

Pues en realidad no, porque la ilusin de todo el pequeo y mediano minero es trabajar su propia mina, pero si
no tiene los medios, pues con qu lo hace? Aparte de la
desilusin de que no puedes trabajar tu proyecto, llegan
extranjeros, que por lo regular son quienes lo trabajan
porque son quienes tienen la manera de hacerlo. Al inici
nosotros fuimos los que abogamos por el impuesto a la
minera que la seora Rosario Robles ha anunciado con
bombo y platillo porque fue un logro histrico. El detalle
es que ha permeado el recurso slo al gobierno federal,
estatal y municipal, los pequeos y medianos mineros no
hemos tenido ningn apoyo. La intencin que nosotros
tenemos es unirnos por medio de la Federacin Mexicana
de Minera Sustentable para solicitar que, de ese recurso
recaudado, haya una partida para los pequeos y medianos mineros porque muchos que no reunimos los requisitos que FIFOMI nos pide.
Se dice que un problema de la pequea minera es

que no cumple las reglas a cabalidad, no se alinea
como la gran empresa.
No podemos alinearnos porque cada quien trabaja a su
medida, no puedes alinear a un grande con un pequeo.
Definitivamente el traje que el gobierno federal nos impone es el mismo, el grande lo puede sustentar bien porque tiene todos los recursos para hacerlo, el chico es el
que batalla. Si yo tengo un permiso de explosivos, la misma obligacin que tengo yo, la tiene una empresa grande
que paga el mismo impuesto, nos tasan de la misma manera cuando los ingresos no tienen nada que ver.
Propuestas y organizacin
Sergio de la Rocha, quien tambin tiene
experiencia en cabildeo y negociaciones
con entes gubernamentales, propone: El
gobierno federal debe crear una nueva o
ponernos con una de las dependencias
que ya existen para que puedan atender nuestro sector, porque las riquezas
que nosotros generamos se quedan en
Mxico.
Cules son los retos de la Asociacin

Duranguense de Mineros A.C?
En el ltimo censo ya estbamos alcanzando los 400 miembros, hay varios municipios interesantes, sobre todo los de
pequeos mineros que tienen plantas de
beneficio ociosas por falta de recursos por
lo que no han podido desarrollarlas. Nos
peg la baja de los metales en los aos
pasados y muchas plantas de beneficio
pararon, no me creas mucho pero son
alrededor de 17 plantas paradas slo en
Durango. Yo espero que ahora que entre
la nueva administracin del gobernador,
Jos Rosas Aispuro Torres, nos puedan
apoyar para empezar a reactivar nuevamente esas plantas de beneficio y volver
a hacer productivos esos municipios.
Supongo que al no haber plantas

cerca, el traslado encrese la operacin y puede hacerla econmicamente inviable.
Cierto, si pudiera hacerse un proyecto
integral para analizar en lo particular cada planta de beneficio y despus echarlas a andar todas, imagnate la cantidad
de dinero que generaramos en lo que
es la zona de las barrancas o donde se
encuentren!
Pareciera que no se han organizado

la mayora de los pequeos y medianos mineros.
La misma falta de recurso hace que, por
ahorrar efectivo, t mismo te metas a la
Dnde hacen ms falta en Durango?

Hay mucho pequeo y mediano minero en
Pueblo Nuevo, porque hay bastantes yacimientos con oro. Hay tambin en Topia, en Canela, en
Otez, por lo regular estn metidos en la quebradas. Yo los pondra en las cabeceras municipales que te acabo de mencionar. Necesitamos
un estilo SOFOMI o alguna caja de ahorro popular, el ente que fuera necesario para que ah se
recaudaran los recursos, se le comprar al pequeo minero su producto y hubiera un control
por parte de quienes lo estn comprando y de
quien est aportando el recurso. Una cooperativa financiada.
planta de beneficio, seas un todlogo y descuidas la cuestin

del agrupamiento para poder hacer fuerza, la Cmara Minera
(Camimex) es fuertsima, pues estn los lderes de las grandes.
Entonces, la Camimex, no es el lugar idneo para un

pequeo minero?
No, definitivamente no, porque no somos del tamao de sus
integrantes. Hace muchos aos tenamos una asociacin de
asociaciones de pequeos mineros, todava existe por ah, est medio agonizando, ojal que pudiramos darle nueva vida.
Nos queda muy claro, ellos tienen sus objetivos definidos de
acuerdo a su tamao y nosotros los nuestros de acuerdo al
nuestro y necesidades.
Cmo hacen para poder distribuir su producto?

Nosotros buscamos primeramente las vetas con altas leyes.
Cuando sacamos nuestro mineral hacemos lo que se le llama
el despuente o pepena, tratamos de limpiarlo lo ms posible
para aumentar la ley para que vaya lo ms concentrado que
se pueda, cuando no tenemos equipo eso lo hacemos con
martillo y luego tenemos que vendrselo a los intermediarios,
(coyotes) que muchas veces lo pagan al 40% de su valor, no
queda otra.
Qu podramos hacer para eliminar o disminuir el
problema?
Centros de acopio donde puedan pagarle al pequeo o mediano minero de una manera ms justa su material.
III Foro Mexicano de la Pequea

Minera y Minera Social
Hblanos del foro que estn organizando,
el anterior fue muy interesante.
Creo que este va a estar mejor, es III Foro
Mexicano de la Pequea Minera y Minera
Social, se realizar en la ciudad de Durango,
del 25 al 26 de noviembre, la cita es el saln de
eventos de Holliday Inn y va a estar muy interesante, habr mesas de negociaciones para los
pequeos y medianos mineros que quieran contactarse, ya sea con empresas o con particulares
para poder desarrollar sus proyectos, va a haber
conferencias muy interesantes viene el doctor
Eduardo Chaparro, que es un erudito de la pequea y mediana minera, trabaj en la CEPAL va
a dar una conferencia muy interesante; el maestro en minas, Jorge Daz Avalos, nos hablar de
cmo se diferencian la pequea minera de la
gran minera y en qu puntos se puede converger y el economista, Sergio de la Rocha Calderas,
l va hablar sobre cmo se mueve el precio de
los metales. Habr exhibiciones de maquinaria,
una visita a una planta piloto para mostrarles
cmo se puede trabajar con espirales, que es un
mtodo amigable con la ecologa. Vamos a tener
un debate donde esperemos nos acompae el licenciado Rosas Aiuspuro para que escuche ms
a detalle la problemtica del sector.
Cul es el objetivo del foro?
Que nuestra sociedad vea que los pequeos y medianos mineros existimos de entrada. Segundo que somos un sector que
si es apoyado puede generar mucho empleo y mucha riqueza.
Si yo fuera empresario o funcionario, por qu ira a ese

foro?
Siendo un secretario de estado, una de tus obligaciones es
atender a los conciudadanos, somos un sector que puede ser
mucho muy til, pero bien apoyado. Como empresario pudieras ver la opcin de hacer ms grande tu negocio, estar
invirtiendo con pequeas y medianas empresas que tengan
proyectos viables.
Cuntos asistentes esperan?

De entrada nuestros 400 agremiados y de ah espero que se
vaya a mil 500 personas. Estamos haciendo promocin por todos los estados para que nos acompaen.
A quin ms le puede interesar el evento?
No necesariamente tienen que ser pequeos o medianos mineros, pueden ser romnticos de la minera y a personas que
les interese el tema. Este evento es de mexicanos, de mineros
mexicanos, es importante asistir para

ver la opcin de negocios que pueda
verse ah, segundo para conocer un
poco ms la minera.
Alcaldesa de
extraccin
minera
L
uz Ofelia Flores Martnez, hoy presidente municipal de

San Javier, Sonora, mucho antes de ser funcionaria, ha
destacado por su lucha en favor de los mineros como lder
de la Asociacin Real de Minas de San Javier (ASORM).
Siendo hija de un ilustre minero, Don Rubn Flores, conoce a fondo la problemtica del sector, por razones de
distancias y la apretada agenda de la joven alcaldesa, no
fue posible entrevistarla directamente, por lo que hicimos
una excepcin y le enviamos un cuestionario va correo
electrnico.
Cules considera que son los principales desafos

de la pequea y mediana minera, en su municipio y
a nivel nacional?
La pequea minera lleva mucho tiempo en el olvido. En
nuestro caso, San Javier ha sido tierra de gambusinos desde que fue fundada. Tuvo sus pocas en que los minerales
fueron explotados por la gran minera, pero siempre quien
ha permanecido y ha hecho los mayores descubrimientos de yacimientos ha sido el gambusino. La gran minera
llega, explota lo que puede y luego se va, en cambio el

gambusino sigue recorriendo las tierras, explorando en
busca de nuevos yacimientos; por eso su importancia, por
eso es necesario apoyarlos y que la pequea minera siga
existiendo.
La minera necesita del gambusino, por eso hay que armarlo y no desarmarlo. Hace falta armar a los pequeos
mineros con apoyo financiero y apoyo de las instituciones
que regulan a la actividad minera, que se sumen a apoyar
al pequeo productor. Se necesita tecnologa para exploracin y capital para la explotacin. Hacen falta apoyos federales que sean adecuados para cada sector de la minera
en el pas. No puedes exigir cumplimiento de las mismas
reglas de operacin a un pequeo minero que a la gran
minera. No puedes exigir cumplimiento de normas que
no se adecuan a cada tipo de explotacin y caractersticas
de los minerales. Tenemos que considerar tanto las limitaciones como las reas de oportunidad de cada sector y, en
esta misma proporcin, exigir tambin el cumplimiento
de obligaciones y de la normatividad minera.
Qu ventajas tiene para su municipio

tener una presidenta municipal de extraccin minera?
Creo que la minera es un concepto que muchas personas desconocen y por ello critican
y atacan injustamente esta actividad. La ventaja que tengo como Presienta Municipal de
un municipio minero es que tendremos la
oportunidad de dar a conocer la labor de la
minera y la importancia que esta tiene para
la economa y desarrollo de nuestras comunidades y el pas.
En la lucha minera se necesita pasin por la
actividad y ms en el caso de municipios como San Javier, donde el principal sustento de
las familias es la minera, se necesita de un
presidente que apoye la causa y no que sea
un obstculo para trabajar. El presidente municipal debe convertirse en un vnculo entre
los pequeos empresarios y los gobiernos estatal y federal; esa es mi funcin y con el casco minero bien puesto.
Hay una diferencia en la forma de gobernar de

una alcaldesa que la de un alcalde varn?
No se requiere de un sexo definido para gobernar, a casi
un ao de nuestra administracin, hemos estado a la vanguardia en hacer las gestiones necesarias para darle desarrollo a nuestra comunidad, tambin estamos atentos a
las problemticas de nuestra sociedad, tenemos los odos
en nuestros adultos mayores, y el corazn en nuestra juventud y en la sociedad en general. Esto me dice que gobernar va ms all de una identidad de hombre o mujer.
Luz Ofelia y Don Rubn Flores
Esto me hace pensar que para gobernar ms bien se requiere de compromiso social, de visin en conjunto con tu
comunidad y tener muy identificadas las problemticas y
como darle soluciones, siendo mujer o hombre si tienes estos sentidos no habr diferencia de gobernar.
En su municipio qu proyectos tienen para apoyar

a los pequeos mineros?
Primero que nada, apoyamos todas las iniciativas, proyectos y necesidades de la ASORM que es la asociacin de
pequeos mineros de la zona de la que tambin tengo el
orgullo de ser quien liderea esta asociacin. Trabajamos
junto con la ASORM y la Federacin Mexicana de Minera
agradecidos por el apoyo que nos ha brindado hasta ahora.

Tambin contamos con la gran alianza de nuestra Diputada
Federal, licenciada Susana Corella Platt, quien es presidenta
de la Comisin de Minera en el Congreso, nos garantiza que
trabajar arduamente a favor del pequeo productor minero, ya que es una mujer que su palabra la hace valer. As mismo contamos con el apoyo y respaldo en el congreso local
del Diputado Rafael Buelna Clark, quien ha sido un aliado en
las causas sociales que se presentan.
Algo ms que desee agregar?
.- Diputada Federal Susana Corella, y Presidenta Municipal Luz Ofelia Flores
Sustentable gestionando ante el Congreso de la Unin

adecuaciones de la normatividad minera, solicitud
de apertura de apoyos de
financiamiento dirigidos a
la pequea minera, apoyo
en solicitudes de permisos
ambientales de nuestros mineros y apoyos que contribuyan a mejorar la calidad de
vida de toda la comunidad
minera, tales como mejoras
en la vigilancia a la salud,
atencin mdica, servicios
pblicos, urbanizacin, as
Como mencione, creo que hay mucho desconocimiento de

lo que es la actividad minera y me parece importante este tipo de publicaciones para que tanto poblacin como gobierno conozcamos la importancia de esta actividad en todos
sus sectores: pequea, mediana y grande. Tenemos la fortuna de vivir en un pas rico en minerales y debemos aprender a aprovecharlos de manera sustentable. Apoyemos
esta noble actividad
que brinda sustento y
progreso en los lugares
ms remotos del pas,
donde no existen otras
oportunidades de empleo.
Lic. Ricardo Lpez Pescador, Luz

Ofelia Flores, Titular de SEDATU,
Rosario Robles, Gobernadora del
Estado, Lic. Claudia Pavlovich
Arellano, Secretario de Gobierno,
Miguel Pompa Corella, Diputada ,
Teresita Olivares.
como apoyo al deporte, apoyos a los jvenes, creacin de

eventos culturales y de sana convivencia, entre otros.
Qu limitantes hay para apoyar a los pequeos y medianos mineros, en el nivel de presidenta municipal?
Limitantes como tal, afortunadamente, no se han presentado, ni deseamos que se presenten. Las gestiones federales
y estatales llevan un proceso y a veces la comunidad se desespera y aprovecho para hacer un llamado a su paciencia y
a creer otra vez en sus gobernantes, ya vern importantes
resultados muy pronto.
A nivel estatal?
Con el diputado local Rafael Buelna Clark
A nivel estatal creo que contamos con una excelente

Gobernadora que gestiona para el progreso de todos los sonorenses y, en lo que se refiere a San Javier, le estamos muy
10
Mxico podra tener una nueva

subsecretara de minera
l gobierno federal podra tener una subsecretaria de

minera, declar el secretario de economa Ildefonso
Guajardo Villareal, lo cual implicara no slo un reconocimiento a la importancia del sector sino un mayor estatus
para los funcionarios encargados del rubro, actualmente
hay una Coordinacin General de Minera a cargo de Mario
Cant.
De hecho, en la anterior legislatura, la Comisin Especial de
Minera de la Cmara de Diputados public en sus documento de trabajo (septiembre de 2014): Se propone una reforma del marco institucional de la Secretara de Economa
para que la inversin minera contine como uno de los pilares de la economa; mediante el impulso derivado de una
subsecretara de minera, encargada de lograr el ptimo desarrollo del sector.
El secretario de economa afirm (4 de agosto) que la dependencia federal trabaja en los esquemas para convertir
la minera en una subsecretara. Reconoci que esto ha sido
una vieja demanda de este sector. Opin que no es posible
que carezca de ese estatus con la participacin que tiene en
el Producto Nacional y que Mxico es el principal productor
de los 10 principales materiales a nivel global, pues genera
plata, zinc, cobre y oro.
valor: logstica, conectividad, estabilidad laboral y confianza, aseguro el secretario federal.

Por su parte, el Gobernador de Hidalgo Jos Francisco
Olvera Ruiz seal que la idea de este Centro de
Investigacin y Desarrollo es generar sinergias que vinculen la investigacin, para que a travs de la deteccin de
nuevas tecnologas se puedan atraer inversiones y empresas para darle a la capital del estado, por la va del conocimiento, una nueva vocacin econmica: Pachuca debe
convertirse en una sociedad del conocimiento, porque
hoy en da, en el mundo, no es slo la manufactura la que
mueve economas, sino la innovacin de nuevas tecnologas que mejoren el presente y aseguren el futuro de su
juventud.
Este proyecto permitir fortalecer el vnculo entre las
ciencias geolgicas y el sector industrial, coadyuvando al
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y
al desarrollo de la economa nacional, complement el
Director General del SGM, Ral Cruz Ros. -
Expuso que pases como Per o Chile tienen una secretara

encargada de la minera. Aqu mnimo tenemos que hacer
el esfuerzo porque sea un subsecretara, afirm Guajardo
Villareal.
Lo anterior fue revelado en San Agustn Tlaxiaca, estado de
Hidalgo, donde Ildefonso Guajardo Villarreal asisti como
testigo de honor a la entrega de escrituras del terreno de
siete hectreas que el gobierno del estado don al Servicio
Geolgico Mexicano (SGM) para la construccin de un
Centro Nacional de Capacitacin y laboratorios que desarrollarn investigacin en materia de hidrocarburos, minera, energas renovables, agua, proteccin civil, adems de la
construccin de un Museo de Minerologa y una videoteca.
Las industrias no se localizan exclusivamente porque un
gobierno les ofrezca incentivos o cobrarles menos impuestos. Lo que la determina es la integracin de una cadena de
11
LXXIX Asamblea
Camimex
lo que significa que ms de 2 millones de familias
en nuestro pas son beneficiadas por esta industria.
Sin embargo, las remuneraciones que percibieron
los trabajadores de la industria minero-metalrgica
fueron 41% superiores al promedio nacional.
El valor de la produccin minero-metalrgica disminuy por tercer ao consecutivo, al pasar de 14
mil 820 millones de dlares en 2014 a 13 mil 469
millones en 2015, coment el ingeniero Sergio
Almazn Esqueda, Director General de la Camimex,
al exponer el Informe de Actividades correspondiente a 2015. Seal que la balanza comercial
minero-metalrgica result positiva pero afectada
por tercer ao al descender 23.8% y generar divisas
por 14 mil 579 millones de dlares, con lo que se
ubic por debajo del sector automotriz, el electrnico, las remesas, el petrleo y el turismo.
ue 2015 un ao complicado para la minera, reconoci el Presidente de la Cmara Minera de Mxico

(Camimex), Daniel Chvez Carren, al clausurar la LXXIX
Asamblea General Ordinaria.
Chvez Carren coment que la industria invirti 4 mil
630 millones de dlares durante 2015, cifra inferior a lo
previamente estimado (5 mil 458 millones de dlares) y
muy por debajo de los 8 mil 43 millones invertidos en
2012, cuando se alcanzaron niveles rcord en los principales indicadores de la minera mexicana.
A pesar del ciclo negativo que enfrenta en la actualidad la minera, el compromiso es continuar trabajando
en el desarrollo de Mxico con medidas para mejorar la
eficiencia en sus procesos, reducir costos de operacin
priorizando la conservacin de empleos, la seguridad y
capacitacin de los trabajadores, el cuidado del medio
ambiente y la atencin a las comunidades en las que
mantiene sus operaciones, afirm.
Tambin se inform que se redujo el indicador laboral
del sector, al disminuir su ritmo de crecimiento y generar slo 4 mil 95 nuevas plazas laborales, 4.6 veces menos nuevos empleos que los que se crearon en 2012 y la
mitad de los generados en 2014. La minera emple, a
diciembre de 2015, directamente a 345 mil trabajadores,
12
A la Asamblea General asisti el Secretario de

Economa, Ildefonso Guajardo Villarreal, quien destac las ventajas y potencial minero de Mxico, que
junto al fortalecimiento de la plataforma para los
negocios, le han permitido a nuestro pas seguir
atrayendo inversiones, a pesar del escenario global
de baja demanda y disminucin de precios.
Declar que desde el principio de esta administracin se han reconocido todos los elementos que
conforman el carcter estratgico de la minera,
por lo que persiste una agenda de trabajo para
reforzar su desarrollo a lo largo y ancho del pas.
Ejemplific la reciente inauguracin de una mina
en Cocula, Guerrero, que cont con una inversin
de 800 millones de dlares, y donde se envi un
mensaje muy positivo sobre las oportunidades que
hay en el estado.
Cabe mencionar que el evento se realiz en una
casona antigua ubicada en la calle de Havre nmero 32, colonia Jurez, de la Ciudad de Mxico, una
propiedad de alto valor histrico, misma que ser
un nuevo Centro de Capacitacin de la Camimex,
donde el organismo y las 120 empresas mineras
afiliadas podrn celebrar cursos, seminarios y reuniones encaminadas al fortalecimiento y desarrollo
de la industria minera.
Cuatro mil 200 millones, recaud

el Fondo Minero en dos aos
a Comisin Ejecutiva de Minera de la Conferencia

Nacional de Gobernadores (CONAGO) se reuni con
Ildefonso Guajardo Villarreal, Secretario de Economa
y los ejecutivos de estatales de Zacatecas, Miguel Alonso
Reyes; y de Durango, Jorge Herrera Caldera.
El controvertido Fondo Minero alcanz 4 mil 200, recaudacin 2014-2015, abarca 199 en los que habitan aproximadamente 5.7 millones de mexicanos, ubicados en 25
estados del pas donde hay actividades de extraccin de
minerales con obras de carcter social, informaron las autoridades federales.
En el Centro Platero de Zacatecas se presentaron el pasado
9 de agosto los Avances y Retos del Fondo Minero donde
el Secretario de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), Luis
Videgaray, declar: Este instrumento ser exitoso siempre
y cuando la industria minera crea en l, participe en l y, sobre todo, se asegure que los recursos se utilizan bien, para
lo que debe de ser.
Tenemos listos ya los recursos correspondientes a la recaudacin 2015 y estos recursos son superiores a los del
ao 2014. Estaremos aportando, en consecuencia, dos mil
132 millones de pesos al Fondo Minero, lo que representa
un incremento cercano al 3% con respecto al ao anterior.
Tendremos ya en vas de ejercicio ms de cuatro mil 200
millones de pesos, que habrn de traducirse en escuelas,
drenajes, pavimentaciones, obras que benefician a las comunidades donde se realiza esta gran actividad minera,
inform el titular de la SHCP.
Por su parte la titular de la Secretara de

Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
(SEDATU), Rosario Robles, afirm: Estamos
viendo los beneficios de la Reforma Fiscal, la
cual es progresiva, justa, que se traduce en justicia social para los pueblos mineros y permite
a Mxico sortear de mejor manera la situacin
que enfrentamos a nivel internacional.
Desglosando cifras de lo recaudado en 2014,
Rosario Robles dijo que la Reforma Fiscal involucr para el Fondo Minero un total de dos mil
79 millones de pesos, de los cuales ya han sido
distribuidos mil 500 millones de pesos a travs
de BANSEFI, que se tradujeron en 716 proyectos de diversa naturaleza para beneficio de la
poblacin de 144 municipios en el pas.
El Fondo para el Desarrollo Regional Sustentable
de Estados y Municipios Mineros se constituy
en 2014 con recursos por dos mil 79 millones de
pesos, los cuales se distribuyen entre municipios (62.5%) y estados (37.5%), de acuerdo con
el valor de la actividad extractiva observada.
Tambin acudieron al evento los gobernadores de Zacatecas, Miguel Alonso Reyes; Sonora,
Claudia Pavlovich Arellano; Chihuahua, Csar
Duarte Jquez; y Durango, Jorge Herrera
Caldera, as como el gobernador electo de
Zacatecas, Alejandro Tello Cristerna.
13
Contina en aumento el
robo al autotransporte
en Mxico
a Cmara Nacional del Autotransporte de

Carga (CANACAR) lanz un comunicado
calificando de alarmante el incremento
que se registra en la incidencia de robos al autotransporte de carga a nivel nacional.
Rescata cifras del Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SESNSP)
que registran un aumento, de 2014 al 2015, de
73.5 % en el robo contra el transporte de carga.
Dicho delito en las carreteras del pas pas de
568 hurtos de unidades en 2014, a 986 en 2015.
En el primer semestre del 2015 se registraron
474 delitos, mientras que durante en el primer
semestre del 2016 se contabilizaron 663 robos,
es decir un incremento del 40%.
La zona de alto riesgo para el transporte de carga
se concentra en la regin centro del pas, siendo
Puebla, Estado de Mxico y Veracruz, los estados
que encabezan el top 10 de las entidades con
mayor nmero de robos:
14
Puebla
Estado de Mxico
Veracruz
Quertaro
Guanajuato
Jalisco
Michoacn
Tamaulipas
Ciudad de Mxico
San Luis Potos
Los tres primeros estados de la lista muestran un

preocupante aumento en el nmero de robos al
transporte de carga: en Puebla, se registr durante
el 2015 un incremento del 86% respecto al 2014.
Mientras que durante el primer semestre de 2016,
aument 75%, respecto de 2015.
En Veracruz, creci el robo al 200% del 2014 al 2015,
mientras que en el primer semestre del 2016 increment 57%, respecto a 2015.
Advierte que aunque el Estado de Mxico no reporta al SESNSP sus estadsticas de robo; existe
el Reporte de Inteligencia de Robo de Carga en
Mxico de la empresa de servicios de seguridad
logstica, Freightwatch International, donde la entidad mexiquense adems de que ocupa el segundo
lugar en mayor incidencia de robo al transporte,
cuenta con 42 eventos tan slo durante los 3 primeros meses del 2016.
El SESNSP reporta diversos tramos carreteros con
una mayor incidencia de robos como s-on:
Mxico-Puebla-Veracruz
Mxico-Quertaro
Crdoba-Orizaba
Puebla-Orizaba
Texcoco-Lechera
Av. Lpez Portillo-Tultitln -Cuautitln Izcalli
Circuito Mexiquense tramo Huehuetoca
Reynosa-Nuevo Laredo La Riverea
Ciudad de Mxico Delegaciones: Azcapotzalco,
Gustavo A. Madero, Iztapalapa, Iztacalco (central de
abastos) y Venustiano Carranza.
Para nuestros afiliados, el tema de la inseguridad
ha venido a modificar otros aspectos de la operacin de la actividad. Esto tiene que ver con el sector asegurador pues ante la creciente actividad
delictiva, compaas aseguradoras ahora definen
al autotransporte como un mercado de alto riesgo,
por lo que han comenzado a retirarse, advierte la
asociacin.
Expone que las plizas de seguro se han incrementado, en promedio el 100%, lo cual evidentemente
impacta la estructura de costos de la actividad que
ya destina el 4% de su gasto a este rubro, mientras
en aos anteriores slo era del 2%.
Estima que el 50% de las unidades ya no son recuperadas lo cual repercute de manera negativa en
las empresas, pues la prdida abarca tracto, caja y
mercanca. De acuerdo con CANACAR los productos con mayor demanda por la delincuencia son
aquellos de fcil reventa en los mercados negros
como alimentos y bebidas, medicamentos, combustible, miscelneos, ropa y zapatos, materiales
de construccin e industrial.
Ante tal situacin la CANACAR realizar acciones
enfocadas a:
Reforzar la coordinacin con autoridades en la
materia.
Solicitar un inmediato acercamiento con el
Comisionado Nacional de Seguridad para establecer y definir procedimientos eficaces que ayuden a disminuir el robo al transporte.
Buscar reuniones, a travs de las delegaciones
de CANACAR, con los procuradores de los estados en donde se ha agudizado la problemtica,
a fin de establecer acuerdos que lleven a mejorar la coordinacin y entendimiento a efecto
de mejorar la seguridad en carreteras de dichas
entidades.
Hace un llamado a las cmaras legislativas para
la elaboracin de una iniciativa de ley para el robo al transporte de carga en las carreteras para
que se tipifique como delito federal, pues considera que todo lo que ocurra en caminos de jurisdiccin federal debe sancionarse en ese sentido y
no del fuero comn.
Convocar a un frente comn a travs del Consejo
Mexicano del Transporte, la Logstica y Movilidad
(CMET) en la que se sumen otros organismos como la CANAPAT y AMF que padecen de manera
importante el incremento del robo en nuestro
pas.
Instal la Comisin de Seguridad, encargada de
llevar los asuntos de la inseguridad que aqueja al
sector para gestionar ante las autoridades competentes las soluciones necesarias que ayuden a
mejorar las condiciones de nuestra actividad.
15
16
17
seguridad
un gran
desafo
Paradigmas para una mina segura
Normas Federales
omo todos sabemos, la seguridad dentro de una

mina es uno de los elementos ms importantes, un
accidente genera costos de diversos tipos: puede
parar la operacin y sobre todo cegar la vida de un minero
o provocarle una discapacidad permanente.
De acuerdo con cifras de la Secretaria del Trabajo y
Previsin Social, en 2014 fallecieron 20 trabajadores en actividades de extraccin y beneficio de minerales metlicos
y nueve en extraccin y beneficio de carbn mineral, grafito y minerales no metlicos; excepto sal.
La tasa de incidencia de accidentes, de acuerdo con la estadstica de accidentabilidad de las empresas afiliadas a la
Camimex, pas de 2.1 en 2014 a 2.0, en 2015; si bien hay
sectores de la economa con mayor incidencia, los accidentes mineros pueden ser muy dramticos, recuerde en
seguridad siempre es ms barato prevenir que lamentar.
Reglas de Oro ISSA

La Asociacin Internacional de Seguridad Social
(ISSA por sus siglas en ingls) propone reducir
a cero los accidentes en el rubro a travs de un
modelo llamado Visin Zero, para lo cual maneja
siete reglas de oro:
1) Compromiso del liderazgo, es decir un
rol activo de los gerentes;
2) Identificar los peligros y riesgos, a travs de un trabajo sistemtico;
3) Establecer objetivos para la seguridad
orientados a resultados;
Las prdidas pueden ser:

Humanas: Costo en recursos humanos, presiones sociales y
psicolgicas, prdida de prestigio.
4) Asegurar un sistema confiable, con la

seguridad como factor decisor;
5) Usar tecnologas seguras y saludables;
Econmicas: Incremento en primas de seguro, salarios,

indemnizaciones, interrupcin de la produccin, daos
materiales a instalaciones y equipos, procesos y condenas
judiciales, sanciones administrativas, conflictos laborales,
prdida de imagen y de clientes.
Ecolgicas: Daos al medio ambiente.
18
6) Mejorar las competencias, educacin y

capacitacin; y
7) Invertir en las personas, involucrando
a los colaboradores de la empresa.
Csar Alejandro Briones Gonzlez, en su tesis El Impacto de accidentes y enfermedades laborales en la empresa minera, que present para
obtener el ttulo de Ingeniera en Minas en la UNAM, hace un recuento de algunas teoras de seguridad cuya aplicacin resulta por dems
importante.
Condiciones para garantizar el xito de un programa

de seguridad segn Resee:
1) El compromiso de la administracin y el liderazgo.
2) Las condiciones de seguridad en el trabajo.
3) Los hbitos de seguridad de los trabajadores.
Efecto domin de W. H. Heinrich
Hinze y Wilson proponen tcnicas

cero accidentes de mayor impacto, que son:
1) Planeamiento de seguridad del
proyecto y de la tarea.
2) Orientacin y entrenamiento de
seguridad.
Un accidente se origina por una secuencia de hechos. Cada uno

acta sobre el siguiente de manera similar a como lo hacen las
fichas de domin, que van cayendo una sobre otra. Del mismo
modo en que la retirada de una ficha de domin de la fila interrumpe la secuencia de cada, la eliminacin de uno de los factores evitara el accidente y el dao resultante.
a) Herencia y medio social.
b) Acto inseguro.
c) Falla humana.
d) Accidentes.
3) Programa escrito de incentivos de

seguridad.
4) Programa de abuso de alcohol y
sustancias.
5) Investigacin de accidentes e
incidentes.
e) Lesin.
Fue modificada en 1976 por Ezra Eastman Adams, centrndose no en las caractersticas personales, sino en propiedades
de la organizacin. Adems propuso que se trataba de una estructura administrativa que determina la ocurrencia de errores
operacionales.
19
Teora de la Causalidad Mltiple (Bird

y Germain)
Agrupa los factores en las dos categoras siguientes:
a) De comportamiento: Relativos al trabajador actitud incorrecta, carencia de conocimientos y condicin fsica y mental inadecuada.
b) Ambientales: Elementos de trabajo peligrosos,
equipos en mal estado y la aplicacin de procedimientos inseguros.
Modelo de Rasmussen
Existe una zona segura delimitada por el borde del
fracaso econmico de la organizacin, el borde de
un esfuerzo excesivo personal y el lmite de un rendimiento aceptable. La presin de la organizacin
hacia una mayor eficiencia y la tendencia de un menor esfuerzo empujan al trabajador a desenvolverse
en la zona de peligro, delimitada por un rendimiento aceptable y la prdida irreversible de control. Las
normas de seguridad actuales y prcticas de gestin
deben dirigirse a mantener a los trabajadores en la
zona segura y la ampliacin de la misma.
Es importante capacitar a los trabajadores en:
Identificar en qu zona estn trabajando.
Identificar los peligros.
Toda mina debe contar con:

El anlisis de riesgos para la identificacin de peligros y el control de riesgos, incluyendo la determinacin de la magnitud del riesgo y los controles
necesarios para su prevencin, proteccin y control; mismos que debern ser revisados frente a
cualquier cambio o modificacin en los procesos.
Estudios que garanticen que los autorrescatadores
permitan a los trabajadores salir hasta la superficie
desde el punto ms alejado de las minas subterrneas o su resguardo en un refugio seguro.
Programa para la revisin y mantenimiento del
equipo, maquinaria y/o vehculos utilizados.
Procedimientos de seguridad para la realizacin
de las actividades de exploracin y explotacin, redactados en espaol.
Un plan de atencin a emergencias disponible
para la consulta y aplicacin de trabajadores y
brigadistas.
Espacios higinicos para que los trabajadores puedan ingerir alimentos.
Servicios de agua potable y servicios sanitarios -excusados, mingitorios, regaderas, entre otros-, en
cantidad suficiente para los trabajadores.
Planos aprobados actualizados y disponibles que
incluyan entre otras cosas:
Impedir la liberacin del peligro.

Las zonas minadas.
Recuperarse de los escenarios cuando el peligro es liberado.
NOM-023-STPS-2012
Ubicacin de mantos acuferos.

Salidas y rutas de emergencia.
Sealizacin:
a) Los riesgos por cada rea de la unidad minera;
En Minera en Crecimiento recabamos algunas normas bsicas de seguridad en minas incluidas en la

legislacin vigente contenida en la Norma Oficial
Mexicana NOM-023-STPS-2012, Minas subterrneas
y minas a cielo abierto.
20
b) El uso del equipo de proteccin personal, y

c) Las rutas de evacuacin con elementos que indiquen el sentido de la salida, as como seales de
seguridad o letreros que tengan, en su caso, materiales reflejantes o fluorescentes.
Equipo bsico para el minero

Casco
Respirador
contra
partculas
Calzado con
puntera
Tapones o
conchas
auditivas
Guantes
Ropa de trabajo de materiales que

no generen
electricidad
Ficha metlica de
identificacin
Cinturn
portalmpara
Lmpara
minera
Autorrescatador
Lentes de seguridad
21
Certificar en las minas subterrneas, las condiciones de

seguridad relativas a la fortificacin, ventilacin y equipo
utilizado para el tumbe del material. En las minas a cielo
abierto, las condiciones de seguridad relativas a la estabilidad de los taludes y la maquinaria mayor.
Autorizar por escrito nicamente a trabajadores capacitados para la recepcin, almacenamiento, transporte,
manejo y uso de explosivos, as como a aqullos que
operen y den mantenimiento a las locomotoras, maquinaria mayor, equipo mvil mayor, instalaciones elctricas, vehculos y malacates motorizados.
Dar capacitacin en seguridad y primeros auxilios a los
trabajadores.
Realizar la investigacin sobre los accidentes y siniestros
ocurridos para adoptar las medidas preventivas y correctivas que eviten su repeticin y llevar un registro de los
mismos.
En las minas subterrneas se deber contar con

procedimientos de seguridad para realizar las
excavaciones y fortificaciones para evitar riesgos
a los trabajadores, conforme a los resultados de
los estudios geotcnicos, geolgicos e hidrolgicos, indispensables para la realizacin de los
trabajos en minas subterrneas.
El procedimiento especfico para la excavacin
con minero continuo deber contener como
medidas de seguridad, al menos, las siguientes:
a) La planeacin de las actividades, con la precisin del lugar donde se realizar el corte, el tiempo estimado y los servicios que sern requeridos;
b) Los horarios de voladuras que se tengan establecidos para otras reas de la mina;
c) La realizacin de actividades nicamente con
personal capacitado y autorizado para tal fin;
d) Los procedimientos de seguridad para la operacin del minero continuo y las instrucciones
del manual del fabricante del equipo;
e) Los ciclos de trabajo con la indicacin de que
la tarea slo se iniciar cuando el terreno de la
obra est estabilizado, mediante anclaje y/o
concreto lanzado o con cualquier otra recomendacin que se hubiera establecido en el estudio
de mecnica de rocas;
f ) El ciclo de trabajo que considere, al menos, los
siguientes pasos:
1) La inspeccin del lugar para verificar
que el terreno est estabilizado y en buenas condiciones;
2) La revisin del equipo, especialmente
las picas del tambor y, en su caso, el cambio de las mismas;
3) La realizacin de los cortes necesarios
hasta que la cabina del operador llegue
a la ltima lnea de anclas que se hayan
colocado en el ciclo anterior
4) El retiro del minero continuo a un sitio
seguro;
5) El amacize del rea cortada en forma
mecanizada;
22
6) El residuo del producto del

amacize en techo y paredes de la
obra;
7) El anclaje de la obra hasta
el tope, con base en el patrn
establecido;
8) La realizacin de un levantamiento geolgico estructural para recomendar, en su caso, algn
refuerzo adicional;
9) La colocacin del refuerzo adicional recomendado en el levantamiento geolgico estructural;
10) El lanzado de concreto
conforme a las especificaciones contenidas en el estudio de mecnica de rocas, en su caso,
11) El inicio del siguiente ciclo;
g) La suspensin del avance siempre que el operador se retire
del equipo, se efecte el corte de la energa y sea colocada una
tarjeta y el candado de bloqueo;
h) La realizacin de trabajos de mantenimiento, inspeccin y/o
reparacin en zona soportada, solamente cuando el equipo
no se encuentre en movimiento y el operador est fuera de la
cabina;
i) Los procedimientos de seguridad para actuar en caso de presentarse una emergencia, de acuerdo con el plan de atencin
a emergencias.
El procedimiento de seguridad para realizar la fortificacin deber incluir, al menos, lo siguiente:
a) El tipo de instalacin de los ademes: manual o mecanizada;
f ) Los procedimientos de seguridad para

colocar ademes adicionales a los techos,
cuando se tengan galeras de dimensiones superiores a las del diseo original;
g) Los procedimientos de seguridad para
colocar el ademe, en caso de identificar
fallas geolgicas y humedad excesiva, que
consideren, al menos:
1) Las indicaciones del uso adecuado de
herramientas, en su caso, de dispositivos
de seguridad y la ubicacin en lugar seguro de las personas que intervengan en la
operacin, y
2) Las instrucciones para llevar a cabo verificaciones en cada turno, a fin de evaluar
el comportamiento y deformaciones de
las fortificaciones, derivados de esfuerzos
adicionales a la resistencia de las mismas,
y adoptar las medidas correctivas correspondientes, y
b) Los materiales a utilizar para la construccin de los ademes;

c) La maquinaria, el equipo y la herramienta a utilizar;
d) La secuencia de las actividades en la instalacin de los
ademes;
e) El mtodo de control de orientacin para mantener la direccin proyectada de las galeras, cuando se est fortificando una
obra de desarrollo;
h) La periodicidad con que se debern

realizar las revisiones a los ademes.
En las minas subterrneas al menos por
dos trabajadores de cada cuadrilla de trabajo debern contar como mnimo con
los detectores de oxgeno, monxido de
carbono y, en su caso, bixido de nitrgeno, bixido de azufre o de algn gas o
23
El procedimiento de seguridad para realizar la excavacin en las minas a cielo abierto deber considerar, al
menos, lo siguiente:
a) La informacin de los estudios geotcnicos, geolgicos e hidrolgicos;
material explosivo que se pudiera generar durante la explotacin de la mina, y

se deber prohibir en las minas subterrneas el transporte de personas fuera de
las cabinas y en plataformas sin protecciones laterales; en cajas con mecanismo
de volteo, y en las cajas o plataformas de
vehculos cargados con cualquier tipo de
materiales.
Los pisos de las re++as de trnsito de
trabajadores o vehculos debern permanecer libres de desechos de materiales y de otros objetos que pudieran
ocasionar un accidente. Los caminos
debern tener un ancho de, al menos,
60 centmetros superior, una altura de, al
menos, 20 centmetros superior a la mayor altura de los vehculos que transiten
por ellos. Contar con ensanchamientos
adecuados para el cruce y rebase de los
vehculos, sealizados de tal manera que
sean visibles desde ambas direcciones;
acequias en los lugares donde se puedan
presentar estancamientos de agua; una
pendiente que no exceda el 27.5% en las
rampas, y no tener pendientes que excedan del 5%, si la rampa remata en un sitio
de vertido como pozo o tolva.
24
b) La obligacin de que slo personal autorizado realice

esta actividad;
c) La maquinaria y el equipo a utilizar;
d) Las propiedades fsicas de los materiales rocosos a
excavar, tales como dureza, estabilidad o fracturamiento; los materiales utilizados para relleno, en su caso, as
como la presencia de humedad y arcilla, entre otros, y
e) Las medidas de seguridad para evitar que las excavaciones puedan conectar con una fuente de agua o
de material saturado, de conformidad con el estudio
hidrolgico.
Los mtodos de explotacin empleados debern considerar, al menos, lo siguiente:
a) La estabilidad de las paredes, frentes y taludes;
b) El tipo de mquinas y equipo por utilizar;
c) Las condiciones de seguridad para el trnsito de personas o vehculos, y
d) La estabilidad de la zona antes de que se autoricen
trabajos o desplazamientos por el lugar.
La explotacin deber realizarse hasta que se hayan
concluido los trabajos de estabilizacin del terreno.
Para la explotacin de las minas a cielo abierto se deber

cumplir, al menos, con lo siguiente:
a) Sealar y delimitar la zona de tal manera que se prohba
la entrada a personal no autorizado;
b) Realizar la estabilizacin del terreno desde un lugar
seguro;
c) Mantener la altura vertical de una grada:
h) Abatir los taludes hasta el ngulo de reposo

del material. Cuando se interrumpan los trabajos en alguno de los bancos de una mina de arena por un periodo mayor a un turno, el ancho
de las gradas deber ser tal que permita esta
operacin;
i) Tener cada grada su propia instalacin de carga y ser lo suficientemente amplia para efectuar
actividades en condiciones seguras de trabajo.
1) De 3 metros en los bancos de trabajo de excavacin manual de material no consolidado o suelto;
En la explotacin de las minas a cielo abierto se

deber prohibir lo siguiente:
2) De 8 metros como mximo cuando se trabaje manualmente, y
a) Que se realicen disparadas en minas subterrneas si su proyeccin vertical est a menos de

30 metros de instalaciones superficiales o de la
mina a cielo abierto, y no se han tomado las precauciones para evacuar a todos los trabajadores
de la superficie;
3) Con base en el estudio geotcnico, cuando se trabaje mecnica-mente, tomando en cuenta la naturaleza del terreno y el tipo de maquinaria utilizada.
En dicho estudio se debern establecer las condiciones y procedimientos de seguridad especficos para
el caso;
d) Impedir que un trabajador realice actividades o se desplace, entre la maquinaria o el equipo, y la pared o el frente
de una grada;
e) Realizar la perforacin para las gradas desde la parte
superior de stas, cuando las minas tengan un frente cuya altura vertical supere los 3 metros y se estn utilizando
explosivos;
f ) Realizar las excavaciones en frentes de trabajo que presenten taludes estables con una inclinacin no mayor a la
recomendada por el estudio geotcnico;
g) Limitar la altura mxima del frente de trabajo de una mina de arena de manera que no supere el alcance vertical
del equipo excavador que trabaje en dicho frente. Cuando
la profundidad total para una excavacin en mina de arena
sea superior al alcance vertical del equipo excavador que se
utiliza, la mina se deber trabajar en gradas;
b) Que se realicen disparadas en la mina a cielo

abierto si su proyeccin vertical est a menos
de 60 metros de una mina subterrnea y no se
ha evacuado al personal del rea afectada en la
mina subterrnea, y
c) La combinacin de perforaciones verticales
en la parte superior y horizontal en el pie, especialmente para realizar voladuras sucesivas.
En las obras de las minas a cielo abierto se debern proteger los tiros y obras donde pueda caer
una persona al vaco, con elementos estructurales, tales como mallas, rejas, muros o tapones,
entre otros, en caso de existir minas subterrneas cercanas.
Cuando se utilicen puertas en los tiros, stas debern estar provistas de seguros para evitar que
se abran en forma involuntaria.
25
Pueblo Nuevo, tierra de madera y oro
aradisiaco municipio enclavado en la Sierra

Madre, cuyos arbolados parajes albergan
uno de los ejidos ms grandes del pas, es Pueblo
Nuevo, tierra de madera, oro y trabajo, un lugar de
gran potencial.
El nombre del municipio, Pueblo Nuevo, lo adquiri por la emigracin del grupo de pobladores provenientes del Real de Minas de San Diego del Ro,
mismo que hoy es un pueblo fantasma. El clima
benvolo y la abundancia de frutas de la regin
y criollas, fueron su atractivo. Los indgenas tepehuanos asentados ah sembraban caa de azcar, por lo que tambin antes era conocido como
Pueblo de Caas.
Historia minera
Como muchas localidades de la regin, Pueblo
Nuevo tuvo notoriedad tras descubrir un rico yacimiento de oro. Se cuenta que un indgena local hizo
el descubrimiento y mostr una piedra con incrustaciones de oro al cura Jos Ignacio Garibay, quien
la hizo analizar y confirmando la existencia del oro
registr el hallazgo a su nombre llamando a la mina
La Garibaya.
As, Jos Ignacio Garibay inici la explotacin de la
mina que prosper gracias a los servicios gratuitos
de los indios que habitaban la comarca, bajo un sistema de explotacin conocido como faenas. El fundo minero de Garibay adquiri tal importancia que
su poblacin creci y dej de llamarse Caas para
transformarse en Pueblo Nuevo.
Siendo las faenas un sistema impuesto con carcter
esclavista, lo oriundos del lugar se cansaron, se rebelaron y aunque los opresores intentaron escapar, las
flechas los alcanzaron en un lugar conocido como
Los Tepalcates, incluyendo al cura Garibay. Muchos
indgenas emigraron hacia el sur y otros se incorporaron a las tropas independentistas, bajo el mando
de Don Miguel Hidalgo y Costilla.
26
Desafortunadamente se carece de documentos que indiquen fechas precisas de

fundacin, ya que en 1810 tropas espaolas
saquearon el pueblo e incendiaron los archivos municipales.
No obstante, los dueos de las minas locales carecan de los fondos necesarios para su explotacin y
el acarreo que era costoso debido a las distancias
que se recorran, por lo que la produccin generalmente fue de pequea a regular.
Al concluir la guerra de Independencia,

Pueblo Nuevo tena ya categora de Alcalda
de Paz. La actividad minera continu, pero
disminuida, en los yacimientos: La Garibaya,
La Puerta, Animas de Guadalupe, San Patricio,
San Antonio de Animas, Los Limones,
Plomosas, La Colorada, San Diego, Jocuixtle,
La Jarocha, Metates, Tepixte y El Naranjal. De
hecho el mineral de la mina de Garibay y de El
Naranjal hicieron posible la construccin del
Palacio Zambrano, hoy Palacio de Gobierno
de la ciudad de Durango.
Dando un salto al presente, de acuerdo con el documento Panorama Minero del Estado de Durango,
hecho por el Servicio Geolgico Mexicano, en la minera local hoy destaca el proyecto Lluvia de Oro de
Minera El Lince del cual se extraen 100 ton/da de
mineral con contenido de Oro y plata, mismo que se
beneficia por el mtodo de heap-leaching. La mina
la Mexicana de Golden River Resources, Inc. tambin
es mencionada pero como inactiva por razones de
seguridad y se cuenta con una planta de beneficio
de Minera la Puerta S.A.
27
Explotacin Forestal
Como ya comentamos, Pueblo Nuevo es tierra de madera y la explotacin forestal es primordial, si nos remontamos a principios de los aos 20s del siglo
pasado encontraremos la instalacin de grandes aserraderos de capital extranjero. La Compaa Maderera de Durango lleg a El Salto en 1926 dando
nuevos bros al pueblo. En los aos 30s, gracias al apogeo maderero lleg el
servicio elctrico, el agua potable y se construy una estacin hidroelctrica.
Fue en 1938 que la produccin registr grandes incrementos y con la Segunda
Guerra Mundial se dispar llegando a producirse 350 mil pies-tabla, nuestro
vecino del norte necesitaba materias primas y la regin aportaba grandes
cantidades a la Compaa Maderera de Durango, monopolio extranjero que
absorba a los pequeos aserraderos cuyos aos dorados concluyeron con la
guerra, hoy es uno de los ejidos de mayor envergadura.
Como toda industria, requiere de mano de obra calificada y sustentabilidad,
por lo que se le da gran importancia a capacitacin de tcnicos forestales que,
con el apoyo del gobierno del estado y de las comunidades ejidatarias, han
fortalecido los programas de reforestacin. El bosque se ha dividido en subrodales, que son talados a largo plazo para asegurar la regeneracin.
Cada ejido debe contar con una brigada contra incendios, limpiar brechas antifuego y denunciar la tala ilegal. Hay medidas mnimas para cortar un rbol
y se siguen buscando nuevas opciones de explotacin. La madera de pino es
su principal producto, la base del tronco se transforma en tablas de ms de
8 pies; ramas y troncos con dimetro menor a 11 pulgadas se destinan a la
elaboracin de estacas y cajas.
Un lugar como este tena que producir personajes excepcionales como

Guillermo Ceniceros, pintor y muralista nacido en 1939 en El Salto. Es
discpulo nada menos que de David
Alfaro Siqueiros con quien colabor
en siete de sus murales ms importantes, entre ellos La Marcha de la
Humanidad, dentro del Polyforum
Cultural Siqueiros. Cabe mencionar que Ceniceros crea o inventa
la mayora de sus herramientas de
trabajo. En 1969 gan el Premio de
Pintura, SEP. Y en 1999 fue el nico
mexicano nominado al concurso de
Arte Mundial. Creador de los murales que se encuentran en las estaciones Copilco y Tacubaya del Metro
de la Ciudad de Mxico, adems de
muchas obras en instalaciones oficiales del gobierno mexicano. Para
conmemorar el Bicentenario de la
Independencia Mexicana, don un
mural a la Cmara de Diputados en
la Ciudad de Mxico.
En la dcada de los cuarentas, se traslad

la capital del municipio a El Salto, aunque Pueblo Nuevo es un territorio que
ha pertenecido a diferentes municipios,
finalmente logr su autonoma aprovechando sus recursos naturales en el siglo
XX.
El municipio de Pueblo Nuevo se localiza
al sureste del estado de Durango. Limita
al norte con el municipio de Durango; al
sur con los estados de Nayarit y Jalisco;
al oriente con el municipio del Mezquital
y al Poniente con San Dimas y el estado
de Sinaloa. Time una extensin de 6 mil
943.2 kilmetros cuadrados. Representa
el 5.16% del total del territorio del estado de Durango. Su territorio, enclavado
en Sierra Madre Occidental, se divide en
agricultura (1.1%) y zona urbana (0.2%)
Bosque (84.8%), selva (10.7%) y pastizal
(3.2%). Cuenta con 314 localidades y tena una poblacin total de 47, 104 habitantes en el Censo de 2010.
28
Lo une con el estado de Sinaloa el imponente Puente Valuarte, la estructura ms destacada de la autopista Durango Mazatln, nada menos que el puente atirantado ms
alto del planeta. Est ubicado en el llamado Espinazo del Diablo, en el cruce de la autopista Durango - Mazatln con el Ro Baluarte, limtrofe de los estados de Durango y
Sinaloa.
Texto de Mximo Hernandez Astorga, Cronista de Pueblo Nuevo

La Minera
La minera fue sin duda la primera fuente de ingresos en el municipio de Pueblo Nu+evo, ya que, segn los
historiadores, la conquista espaola al hoy municipio de Pueblo Nuevo lleg por las comunidades indgenas
de Lajas y Milpillas, comunidad de San Bernardino de Milpillas donde se ubican los escurrimientos acuferos
al ro San Diego, y es en estas quebradas donde se localizaron los primeros yacimientos de mantos aurferos
y argentferos.
Registros orales que por generaciones se han trasmitido en las familias de la regin, mencionan la existencia
de una mina en un punto de este ro. Historiadores hablan de este mismo punto como la existencia de el
Real de Minas de San Diego del Rio, que en octubre de 1759 es visitado por el obispo de la nueva Vizcaya
doctor Pedro Tamaron y Romeral en un visita diosena rango capital de este territorio con rumbo caliente
de la costa, teniendo que cruzar la sierra y pasar por Mimbres, Coyotes, Cebollas, Pueblo Nuevo, El Zapote
y el Real de San Diego del Rio, visitando estos y otros lugares de su jurisdiccin como carricitos, Real de
Plomosas, Paso de los Naranjos y otros puntos de la ruta minera a El Real de minas de El Rosario en el hoy
estado de Sinaloa, para de ah continuar a Sonora, volviendo a cruzar la sierra para seguir por Janos y El Paso
hasta llegar a Alburquerque y Santa Fe de Nuevo Mxico.
Se ha comentado que la expulsin de los espaoles que decreta el presidente de la naciente Repblica
Mexicana General Guadalupe Victoria del ao 1827, afect a los espaoles propietarios de las vetas de oro
y plata que estaban explotando en el Real de Minas de San Diego, mismas que son dinamitadas en sus tiros
y bocas minas que a la fecha no se han logrado ubicar, tejindose por generaciones entre los lugareos la
leyenda de esta mina, como una mina encantada.
Sin embargo, nuestro municipio se ha caracterizado por ser un lugar donde se han localizado vetas de diversos minerales, mismas que en el virreinato se explotaron, como La Garibaya que se ubica en la comunidad
de Pueblo Nuevo. Mina que fuera explotada por un sacerdote de nombre Jos Ignacio Garibay. Garibay fue
el cura prroco de La Pursima Concepcin de Pueblo Nuevo, localizndose en esta comunidad hacia el primer cuarto del siglo XIX, adems los registros muestran que este sacerdote tena una finca de campo en la
comunidad de Chavarra Nuevo.
Hacia el ao de 1905, segn la ley de divisin territorial del Estado de Durango, se localizan minerales
como San Antonio de Animas, San Patricio, La Esperanza, La Fortuna o Campana, Guadalupe, Huizache, La
Libertad, Los Limones, Negros, Pretoria y La Pursima.
Hacia los aos veintes del siglo pasado se encontraba en explorar en la comunidad de agua caliente una
mina de la cual se extraan kilmetros debajo de PUEBLO NUEVO estaba siendo explotada por unos hermanos norteamericanos de apellido Boyd hacia el ao de 1927. En los ltimos aos se ha estado trabajando
por grupos de gambusinos en vetas de oro y plata en la zona de San Diego, San Nicols, Arroyo Verde, La
Puerta, El Amol, La Lluvia de Oro, El Guayaba y otros pequeos fundos mineros. En el rea de Santa Lucia;
anexo del ejido Pueblo Nuevo est en proceso de exploracin del cerro colorado, lo que promete ser un gran
yacimiento de metales preciosos a cielo abierto. La minera sin duda ser a futuro una fuente de ingresos
que vendr a dar un alivio a la economa, que en su mayor parte, desde 1919 ha sido la explotacin forestal
como recurso renovable.
29
Dichos y
vocaciones productivas
Diputada
Rosa Isela de la Rocha
Se suele decir que no se puede sacar sangre a una

piedra, ms que cierto, pero la piedra puede contener
valiosos recursos o ser un recurso en s, esa es la importancia de identificar y valorar las vocaciones productivas de cada regin, no buscar lo que no hay, sino
aprovechar nuestros recursos como son los minerales.
Siguiendo con las citas de la sabidura popular, tambin se dice que si se le das un pescado a un hombre
comer un da, si se le ensea a pescar lo har muchos; tambin es cierto, pero no se puede pescar donde no hay peces, o si se carece de los instrumentos
indispensables, no slo es la capacitacin y las ganas
de trabajar, sino enfocarlos y dotar de las herramientas productiva y jurdicas necesarias para que dicho
hombre produzca su sustento.
Todo ello nos lleva al concepto de vocaciones productivas, es decir, identificar los potenciales reales de cada regin para encontrar cul es la industria idnea y
generar las condiciones para su desarrollo, de lo contrario las opciones de empleo no surgen y las consecuencias pueden ser desastrosas.
Sabemos que la minera ha sido histricamente satanizada, pero la realidad es que sin ella la civilizacin
no existira como la conocemos; pero ms all de eso,
existen regiones donde es prcticamente la nica
fuente de empleo, ya que no cuentan con suelos lo
suficientemente frtiles para una agricultura exitosa
o atractivos tursticos que convoquen masivamente a
los visitantes, pero s recursos minerales.
he ah la importancia no slo de identificar las vocaciones productivas, sino de generar las condiciones
propicias para su desarrollo.
No faltar quien diga: No pasa nada, los recursos minerales ah seguirn, ya habr tiempo despus. El problema es que estamos en un momento muy delicado
para el pas con una creciente y violenta delincuencia que capta a aquellos jvenes que no encuentran
oportunidades, cada oportunidad que se genera de
empleo digno es una puerta que se cierra al crimen
organizado.
Otro aspecto es la migracin hacia nuestro vecino
del norte, pues muchos connacionales buscan en los
Estados Unidos las oportunidades que no encuentran
en su pas, lo que ha generado la ilusin de que es
bueno para lo que le llaman macroeconoma, ya que
aligera la presin laboral y atrae, por el momento,
importantes fuentes de divisas, pero el costo final es
alto.
La migracin rompe familias, muchos nios no vern
a sus padres por aos y se corre el peligro de que un
hombre solo en los Estados Unidos forme all una nueva familia, se vaya desvinculando de la mexicana, no
slo dejaran de entrar las remesas que antes enviaba
el connacional, sino que adems crecer la carga social por aquellas familias que quedan desamparadas.
Por ejemplo, Durango est en la zona conocida como

el Cinturn de Oro de la Sierra Madre Occidental donde abundan los minerales; por lo tanto, la minera es
un importante polo de desarrollo regional, empleo,
bienestar y, lo ms importante, sostn de muchas
familias.
A ello hay que sumar el factor Donald Trump que, aun

cuando no logre ganar la presidencia de los Estados
Unidos (que nada est escrito), ya ha colocado en la
mente de muchos estadounidenses un discurso racista que har ms difcil la vida de los migrantes, por lo
consecuente nos urgen programas para absorber esa
mano de obra que retorna. Adems no hay que olvidar que la fuerza de trabajo es un importante recurso
que otro pas est aprovechando en nuestro lugar.
Pero, as como si un individuo tiene todo el talento

del mundo pero no lo desarrolla, ste no ver ningn
futuro; es lo mismo con las regiones, si no generan las
condiciones tampoco vern el desarrollo adecuado,
Reitero, no basta identificar las potencialidades, es

necesario transformarlas en realidades, para lo cual
puede funcionar la figura del clster, es decir, una
amalgama entre empresa, gobierno y academia.
30
Hablamos de una estrategia de asociatividad,

economa de escala, productividad y valor
agregado, para lo cual urgen incentivos, apoyos del sistema financiero y capacitacin.
El Instituto Tecnolgico de Monterrey realiz,
en 2009, un estudio en la entidad sobre las
oportunidades estratgicas y encontr que
el clster ms prometedor en ciertas regiones
de Durango es la extraccin y procesamiento
de minerales metlicos. No obstante, es un
sector cuyo financiamiento suele ser costoso
cuando no se trata de grandes emporios, un
tema donde se debe trabajar arduamente.
No se trata slo de convocar a las grande empresas para que vayan a invertir, sino tambin
de promover la asociatividad de los pequeos
productores, hacindolos ms competitivos.
Urge, entre otras cosas, crear ms patios de
acopio para atender a los pequeos y medianos mineros que son miles en todo el pas y
cada uno produce entre dos y tres toneladas
por da.
Por ejemplo, la joyera compra el 40% del oro,
si se le compra al pequeo productor en 117
pesos el gramo de oro (planta de beneficio o
patio de acopio), el consumidor final lo paga a
850 pesos, por lo que si al pequeo minero se
le integrara directamente a la cadena de valor,
recibira un precio ms justo.
Palabras como vocacin productiva, cadenas
de valor, desarrollo regional, empleo digno,
competitividad, son comunes en los discursos
polticos, lo que falta es aterrizarlos a la realidad generando mecanismos reales para que
ello suceda, de los contrario quienes contamos con una encomienda de los ciudadanos
slo estaremos en un crculo demaggico.
Son muchas las regiones con vocacin minera,
pero pocas veces encuentran las condiciones
para desarrollar proyectos cuyos beneficios
abarquen a sectores ms amplios de la poblacin, crditos caros, falta de infraestructura,
telaraas burocrticas, incertidumbre jurdica, inseguridad, son slo algunos de los temas
que iremos abordando en las prximas entregas de esta columna.
37
La minera en nmeros
evolucin del precio de los metales

2015-2016
fuente: servicio geolgico mexicano
32
Tel 55 29972982

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Charla con un lder minero

Entrevista con Sergio de la Rocha,

En otros sectores la pequea y la mediana empresa tienen un trato preferencia, no

Hay una satanizacin histrica hacia el

Cul es el principal desafo de pequeo minero?

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como ambientales y ninguna mina trabaja fuera de la ley

Muchas veces a los pequeos mineros se les ve

Eso les conviene?

Se dice que un problema de la pequea minera es

Cules son los retos de la Asociacin

Supongo que al no haber plantas

Pareciera que no se han organizado

MINERA EN CRECIMIENTO 2016

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planta de beneficio, seas un todlogo y descuidas la cuestin

Entonces, la Camimex, no es el lugar idneo para un

Cmo hacen para poder distribuir su producto?

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III Foro Mexicano de la Pequea

Cul es el objetivo del foro?

Si yo fuera empresario o funcionario, por qu ira a ese

Cuntos asistentes esperan?

mexicanos, es importante asistir para

uz Ofelia Flores Martnez, hoy presidente municipal de

Cules considera que son los principales desafos

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llega, explota lo que puede y luego se va, en cambio el

Qu ventajas tiene para su municipio

Hay una diferencia en la forma de gobernar de

Luz Ofelia y Don Rubn Flores

En su municipio qu proyectos tienen para apoyar

MINERA EN CRECIMIENTO 2016

agradecidos por el apoyo que nos ha brindado hasta ahora.

Algo ms que desee agregar?

.- Diputada Federal Susana Corella, y Presidenta Municipal Luz Ofelia Flores

Sustentable gestionando ante el Congreso de la Unin

Como mencione, creo que hay mucho desconocimiento de

Lic. Ricardo Lpez Pescador, Luz

como apoyo al deporte, apoyos a los jvenes, creacin de

A nivel estatal creo que contamos con una excelente

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Mxico podra tener una nueva

l gobierno federal podra tener una subsecretaria de

valor: logstica, conectividad, estabilidad laboral y confianza, aseguro el secretario federal.

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