UNIVERSIDAD CESAR VALLEJO

PIURA
ESCUELA DE DERECHO

Ttulo:
EL CONFLICTO MARTIMO ENTRE PER Y CHILE
DESDE LA PTICA DEL DERECHO
INTERNACIONAL
Asignatura:
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
Docente:

Integrantes:

Fecha:
15 de Diciembre de 2010
Piura, Per
NDICE

CAPITULO I:
1.1.

mbito de desenvolvimiento y evolucin del conflicto

martimo entre Per y Chile
1.1.1 mbito de Desenvolvimiento:
1.1.2. Evolucin:

1.2. Los sujetos del Derecho Martimo Internacional.

CAPITULO II:
2.1. Las Organizaciones Martimas Internacionales a las que
pertenece el Per
2.1.1organizacin Martima Internacional (OMI)
2.1.2. Comisin Permanente Del Pacfico Sur (CPPS)
2.1.3. Convencin Para La Conservacin De Los Recursos
Vivos Marinos Antrticos (CCRVMA)
2.1.4. Autoridad Internacional De Los Fondos Marinos
(AIFM)
2.2. Las Costumbres Jurdicas del Derecho Martimo Internacional.
2.3. Los Principios del Derecho Martimo Internacional.

2.4. Los Tratados de Derecho Martimo Internacional que el Per

forma parte.
2.4.1. Convencin De Las Naciones Unidas Para El Derecho
Del Mar :
a) Generalidades:
b) Logros Obtenidos:
c) rganos

Establecidos

En

Virtud

De

La

Convencin:
CAPITULO III:
3.1. Las normas internas sobre el Derecho Martimo Peruano.
3.2. La delimitacin y la Demarcacin de la frontera martima entre
Per y Chile.

INTRODUCCIN
El presente trabajo monogrfico versa sobre el Conflicto Martimo entre
Per y Chile desde la ptica del Derecho Martimo Internacional, tema de
actualidad que ha obtenido importante relevancia en nuestro pas y a nivel
mundial, as como en el mundo jurdico, sobretodo en el mbito del
Derecho Martimo Internacional,

puesto que, se trata de definir

una

soberana martima que data desde hace muchos aos, como una
especie de historia de nunca acabar, pues siempre ha sido un tema que
ha originado conflictos y barreras entre nuestro pas y Chile, siendo lo
conveniente llegar a un consenso para el beneficio de ambos.
En este contexto el presente trabajo esta estructurado en tres Captulos:
El primero de ellos engloba los temas sobre el mbito de evolucin de
dicho conflicto, esto, para conocer los antecedentes, duracin y vigencia
de este conflicto, y los sujetos del Derecho Martimo Internacional. En el
segundo capitulo se desarrolla a qu Organizaciones Martimos
Internacionales pertenece el Per; las Costumbres y Principios del
Derecho Internacional Martimo y los Tratados de Derecho Martimo
Internacional que el Pero forma parte. Y , por ultimo, en el Capitulo
tercero, las Normas internas sobre el Derecho Martimo peruano y la
Delimitacin y la Demarcacin de la frontera martima entre Per y Chile,

desarrollando la postura de ambos pases en cuanto a la frontera

martima, lo que ha generado el gran conflicto martimo entre ellos.

CAPTULO I

1.1. MBITO DE DESENVOLVIMIENTO Y

EVOLUCIN DEL CONFLICTO MARTIMO
ENTRE PER Y CHILE
1.1.1 MBITO DE DESENVOLVIMIENTO:
El conflicto martimo entre la Repblica de Per y la Repblica de
Chile es una contienda planteada entre ambos pases como consecuencia
de la delimitacin de la soberana de una zona martima de
aproximadamente 38,000 km en el Ocano Pacfico, rea martima
comprendida entre el paralelo que cruza el punto donde termina la
frontera terrestre entre Chile y Per, en este sentido se afirma que el
mbito de desenvolvimiento del diferendo o conflicto martimo

entre

ambos pases, tiene lugar en rea martima comprendida entre el paralelo

que cruza el punto donde termina la frontera terrestre entre Chile y el Per
(segn Chile el "Hito n. 1" y segn el Per el "Punto Concordia" en la
lnea de la Concordia), y la lnea bisectriz a las perpendiculares a las
costas chilenas y peruanas, formada por la superposicin de las lneas de
base de ambos pases que forma un trapecio de 67.139,4 km, de los
cuales unos 38.000 km son considerados como soberanos por Chile y

respecto de los cuales el Per pide una divisin equitativa; en forma

secundaria se incluye el estatus de un tringulo marino a la izquierda del
trapecio antes mencionado de 28,471.86 km, que Chile considera alta
mar y el Per como parte de su dominio martimo por la proyeccin de sus
lneas de base. Se suma a lo anterior, el tema relativo al punto de fin de la
frontera terrestre e inicio de los lmites martimos entre ambos pases, de
acuerdo al Tratado de Lima de 1929, que segn el Per se encuentra en
la costa, en la orilla del mar ("Punto Concordia"), y que Chile considera
que se encuentra 182,3 metros tierra adentro ("Hito n. 1").

Mapa que destaca la zona o "rea en Controversia", con forma de trapecio, a partir de la
interseccin de las lneas de base del Per y Chile. El rea contigua se ha denominado
"Tringulo Exterior" en el Per.

Segn lo planteado por nuestro pas la delimitacin del lmite

martimo entre ambos pases an no est determinada, no obstante, el

pas chileno sostiene que no hay temas limtrofes pendientes con el Per,
pues existen tratados internacionales vigentes que otorgan solucin a
este conflicto.
Como bien sabemos, el conflicto entre Per y Chile an es un
asunto inconcluso en cuanto a la delimitacin martima, que se
desenvuelve en el campo diplomtico; sin embargo, en la actualidad el
conflicto por dicha delimitacin entre ambos pases se da en un marco de
creciente competencia e interdependencia econmica.
As pues, por otro lado su mbito de desenvolvimiento es el
derecho internacional por tratarse de dos sujetos de derecho internacional
y adems porque ambos han suscrito la convencin de las naciones
unidas.

1.1.2.

Evolucin del conflicto martimo entre Per y

chile 1

El diferendo limtrofe martimo entre las repblicas del Per y chile,

constituyen una cuestin pendiente de solucin en la agenda bilateral de
dos pases cuyas relaciones desde que nacieron como estados
independientes del reino de Espaa, se vieron alteradas como factores de
1 PEJOVS MACEDO, Jos Antonio, La controversia limtrofe martima entre las repblicas del
Per y Chile, En: Actualidad jurdica N176, Julio, Gaceta Jurdica, Lima, 2008. Pg. 375-381

orden

poltico

que

desencadenaron

incluso

en

lamentables

enfrentamientos blicos que perjudicaron su desarrollo histrico.

Esta controversia nace en el ao 1977 con la publicacin del libro
del Vicealmirante Guillermo de Faura Gaig titulado: El mar Peruano y
sus lmites, en donde expone los fundamentos por los cuales no exista
lmites martimos entre Per y Chile. Mientras que el embajador AriasSchreiber seala respecto al origen se remonta a 1954, cuando al
negociarse el convenio de tolerancia pesquera se estableci una franja de
diez millas de ancho a cada lado del paralelo geogrfico, aclarndose a
pedido de la delegacin ecuatoriana que constituye el lmite entre los dos
pases. Ello se debi a un supuesto errneo de que la declaracin de
Santiago de 1952 haba adoptado la lnea del paralelo con un alcance de
carcter genrico, y no como un lmite aplicable exclusivamente a la
situacin de ciertas islas, que en realidad fue lo acordado segn consta
en su texto. Dicho error invalida actos posteriores como la instalacin de
torres de enfilamiento en la lnea del paralelo con Chile, efectuada en
1969.
Posteriormente, el 27de agosto de 1980 el gobierno peruano hizo
pblica su postura en el marco del noveno periodo de sesiones de la
Tercera Conferencia De Las Naciones Unidas sobre derecho del mar,
celebrado en ginebra. Dicha declaracin fue sustentada por el entonces
embajador Alonso Arias -Schreiber Pezet manifestando que a falta de un
convenio especfico de delimitacin concertado de manera expresa para

fijar definitivamente los lmites de tales zonas, y donde no prevalezcan

circunstancias especiales ni existan derechos histricos reconocidos por
las partes, debe aplicarse como regla general

ala lnea media o de

equidistancia, por tratarse de mtodo ms idneo para llegar a una

solucin equitativa.
El 23 de mayo de 1986 el gobierno peruano, a travs de su
embajada en Santiago dirigi al ministerio de relaciones exteriores de
Chile un memorndum remitido con la nota 5-4M/147, comunicndole la
necesidad de iniciar el proceso de delimitacin martima. Esto fue cuando
haban suscrito anteriormente

en el ao 1982 la convencin de las

Naciones Unidas sobre derecho del mar, entrando en vigencia recin en

el ao 1994. Este convenio resulta ser considerado el nuevo derecho del
mar.2
Frente a este acto-memorndum- del estado peruano el estado
Chileno manifest que existen lmites martimos con el Per el cual es
establecido y reconocido principalmente por el convenio sobre Zona
Especial Fronteriza Martima de 1954, declaracin de Santiago de 1952 y
por acuerdo de 1968, incluso por el acta de 1969. Lo antes mencionado a
sido duramente criticado por el gobierno peruano respecto a las
finalidades de los convenio puesto que el primero (1952) la finalidad fue
facilitar las faenas de pescas realizadas por embarcaciones artesanales
2

MANTILLA, Rafael, Internacionalidad del derecho martimo y jurisdiccin internacional,

universidad Deusto, Bilbao, 1999, pg. 70.

para cuando una embarcacin se pasara a zonas martimas de los

estados Chilenos, Peruanos y ecuatorianos, las autoridades no deberan
detenerlos, por lo que no es un tratado de lmites. En el segundo (1952) el
fin fue para proteger los recursos marinos que existen en grandes
cantidades en esta zona pacfico sur occidental y evitar sean explotados
por pases terceros, cuya fin fue netamente econmico y no limtrofe.
El estado peruano ha intentado en reiteradas oportunidades le ha
ofrecido negociar con el estado Chileno, pero ste se ha mantenido firme
en su posicin. Hasta que el 10 de setiembre del 2004 Chile mediante
una Nota del Ministro de Relaciones Exteriores del estado Chileno hace
de conocimiento al estado peruano que no tiene que negociar, cerrando
de esta manera las puertas a la negociacin.
Finalmente ante la negativa del estado chileno de negociar los
limites martimos en la frontera con Per, ste decidi acudir a la Corte
Internacional de Justicia y demandar al estado Chileno.
El 16 de enero del 2008 present formalmente la Repblica de
Per su demanda contra la repblica de Chile, mediante un escrito de
corta extensin dirigido al secretario de la corte internacional de Justicia.
El referido escrito fue complementado con una memoria. Siendo el
principal argumento de Per que nunca han delimitado las zonas
martimas ni por acuerdo ni por otra forma, por lo que la delimitacin ser
determinada por la corte de derecho internacional. Por su parte Chile

manifiesta que no existe controversia puesto que ya se ha delimitado

mediante los tratados como el convenio sobre Zona Especial Fronteriza
Martima de 1954, declaracin de Santiago de 1952 y por acuerdo de
1968 o por el acta de 1969. Y lo que el estado peruano pretende con este
acto -demanda- es desconocer dichos tratados por lo que el tema sera el
incumplimiento de los tratados.
En marzo del

presente ao

Chile ha presentado su contra

memoria ejerciendo su derecho a la defensa en donde ha expuesto

claramente su posicin.
Segn los especialistas en derecho internacional ha culminado la
parte escrita por lo que la siguiente etapa sera la oral en donde
expondrn cada parte sus posiciones frente a los Jueces que dirimirn la
controversia en la Corte Internacional De Justica.

Descripcin de los hechos acontecidos3:

1. Tratado de Ancn de 1883 y Tratado de Lima de 1929
Ni el Tratado de Ancn de 1883 ni el Tratado de Lima de 1929 se
refieren explcitamente a las fronteras martimas entre Chile y el Per.

3 Cfr: http://es.wikipedia.org/wiki/Controversia_de_delimitaci%C3%B3n_mar
%C3%ADtima_entre_Chile_y_el_Per%C3%BA

El Tratado de Lima de 1929 seala, sin embargo, que no existe

ninguna cuestin relativa a lmites pendiente entre ellos. Un punto
importante de este ltimo tratado, es la diversa interpretacin que se hace
de su artculo segundo, que dice:
Artculo Segundo.- El territorio de Tacna y Arica, ser dividido en dos
partes. Tacna para el Per y Arica para Chile. La lnea divisoria entre
dichas partes y, en consecuencia, la frontera entre los territorios del Per
y de Chile, partir de un punto de la costa que se denominar
"Concordia", distante diez kilmetros al norte del puente del ro Lluta, para
seguir hacia el oriente paralela a la va de la seccin chilena del ferrocarril
de Arica a La Paz y distante diez kilmetros de ella, con las inflexiones
necesarias para utilizar, en la demarcacin, los accidentes geogrficos
cercanos que permitan dejar en territorio chileno las azufreras del volcn
Tacora y sus dependencias, pasando luego por el centro de la laguna
Blanca, en forma que una de sus partes quede en el Per y la otra en
Chile. Chile cede a perpetuidad a favor del Per, todos sus derechos
sobre los canales de Uchusuma y del Mauri, llamado tambin Azucarero,
sin perjuicio de la soberana que le corresponder ejercer sobre la parte
de dichos acueductos que queden en territorio chileno despus de
trazada la lnea divisoria a que se refiere el presente artculo. Respecto de
ambos canales, Chile constituye en la parte que atraviesan su territorio, el
ms amplio derecho de servidumbre a perpetuidad a favor de Per. Tal
servidumbre comprende el derecho de ampliar los Canales actuales,

modificar el curso de ellos y recoger todas las aguas captables en su

trayecto por territorio chileno, salvo las aguas que actualmente caen al ro
Lluta y las que sirven a las azufreras del Tacora.
Artculo Tercero.- La lnea fronteriza a que se refiere el inciso primero
del artculo segundo, ser fijada y sealada en el territorio con hitos, por
una comisin mixta compuesta de un miembro designado por cada uno
de los Gobiernos signatarios, los que costearn, por mitad, los gastos
comunes que esta operacin requiera. Si se produjera algn desacuerdo
en la comisin, ser resuelto con el voto dirimente de un tercer miembro
designado por el Presidente de los Estados Unidos de Amrica, cuyo fallo
ser inapelable
Tratado de Lima, 3 de junio de 1929

2.

Hitos fronterizos y
acta

de

instalacin

de

1930
La Comisin Mixta de Lmites Per-Chile de 1930 tena por objeto "
trazar la lnea divisoria y colocar los hitos respectivos". En el proceso
inicial de demarcacin no hubo acuerdo referente a la ubicacin de la
lnea desde el ocano Pacfico, hasta donde comenzara la paralela
distante diez kilmetros a la va frrea de Arica a La Paz. El delegado
chileno propuso el criterio de seguir un paralelo geogrfico, pretendiendo
que la lnea en la pampa de Escritos se ubicara a diez kilmetros del
primer puente sobre el ro Lluta en la direccin del norte verdadero, y que
la divisoria hacia el oeste o sea hacia el mar deba trazarse en direccin
perpendicular al meridiano; de acuerdo al delegado peruano la divisoria
deba situarse con todos sus puntos a la distancia de diez kilmetros.

Ante ello se suspendieron temporalmente los trabajos, a la espera

de ser resuelto el asunto por las respectivas Cancilleras. La negociacin
se realiz en Santiago de Chile, entre el embajador peruano Csar
Elguera y el ministro de Relaciones Exteriores de Chile Manuel Barros
Castan, emitindose las siguientes instrucciones, fechadas el 28 de
abril de 1930, para el trazado de la lnea de frontera sobre la Pampa de
Escritos hasta el mar:

Santiago, 28 de Abril de 1930

HITO CONCORDIA.- Punto inicial, en la costa, de la lnea fronteriza.
Para fijar este punto: Se medirn 10 Kms. desde el primer puente del
ferrocarril de Arica a la Paz sobre el ro Lluta, en la direccin hacia el
norte. En la Pampa de Escritos, y se trazar, hacia el poniente, un arco de
diez kilmetros de radio, cuyo centro estar en el indicado puente y que
vaya a interceptar la orilla del mar, de modo que cualquier punto del arco,
diste 10 kilmetros del referido puente del ferrocarril de Arica a la Paz
sobre el ro Lluta. Este punto de interseccin del arco trazado, con la orilla
del mar, ser el inicial de la lnea divisoria entre Chile y el Per.

Se colocar un hito en cualquier punto del arco, lo ms prximo al mar

posible, donde quede a cubierto de ser destruido por las aguas del
ocano
El punto inicial de la lnea divisoria se calcul entonces segn las
anteriores instrucciones y en consonancia con lo dispuesto en el Tratado
de Lima de 1929. El cumplimiento fsico de tales instrucciones consta en
el "Acta Final de la Comisin de Lmites entre Per y Chile" de 5 de
agosto de 1930, firmada en Arica por Federico Basadre, delegado del
Per, y Enrique Brieba, delegado de Chile, y que seala que "La lnea de
frontera demarcadora parte del ocano Pacfico en un punto en la orilla
del mar situado a diez kilmetros hacia el noroeste del primer puente
sobre el ro Lluta de la va frrea de Arica a la Paz".
Dicho punto corresponde a las coordenadas 1821'03" Latitud Sur y
7022'39" Longitud Oeste, aunque dicha coordenadas no aparecen en
ningn acta, tratado o nota oficial. Este es el llamado "Punto Concordia",
segn el Per. El hito, es decir, la seal fsica que marca o refiere la lnea
divisoria, y que poda colocarse en cualquier punto del arco, se ubic a
180 metros de la orilla del Ocano Pacfico, que corresponde a las
coordenadas 1821'03" Latitud Sur y 7022'56" Longitud Oeste y se le
llam "Hito 1" (con situacin "Orilla de Mar").
3. Declaraciones unilaterales de 1947

Tras la reclamacin por parte de los Estados Unidos de una zona

de mar territorial, los diferentes Estados de Amrica comienzan a seguir
este ejemplo. El 23 de junio de 1947, durante el gobierno de Gabriel
Gonzlez Videla, Chile proclama como pertenecientes a la soberana
nacional los mares adyacentes a las costas del territorio chileno y el
zcalo continental adyacente a las costas continentales e insulares,
cualquiera que fuere su profundidad, dentro de la zona formada por la
costa y "una paralela matemtica proyectada en el mar a doscientas
millas marinas de distancias de las costas continentales chilenas".
De igual manera, el 1 de agosto de ese mismo ao, el gobierno del
presidente peruano Jos Luis Bustamante y Rivero, mediante el Decreto
Supremo n. 781, declar la soberana y jurisdiccin del Per sobre el mar
adyacente a las costas del territorio nacional, cualesquiera que sea su
profundidad y sobre la plataforma submarina o zcalo continental o insular
adyacente a las costas continentales e insulares del territorio peruano,
cualesquiera que sean la profundidad y extensin que abarque dicho
zcalo, reservndose "el derecho de establecer la demarcacin de las
zonas de control y proteccin de las riquezas nacionales en los mares
continentales e insulares que quedan bajo el control del Gobierno del
Per, y de modificar dicha demarcacin de acuerdo con las circunstancias
sobrevinientes por razn de los nuevos descubrimientos, estudios e
intereses nacionales que fueren advertidos en el futuro" y declarando
desde luego "que ejercer dicho control y proteccin sobre el mar

adyacente a las costas del territorio peruano en una zona comprendida

entre esas costas y una lnea imaginaria paralela a ellas y trazada sobre
el mar a una distancia de doscientas millas marinas, medida siguiendo la
lnea de los paralelos geogrficos".
4. Declaracin de 1952 y Convenio de 1954
Otros pases del continente realizaron reclamaciones similares, por
lo que el Comit Jurdico Interamericano present el 30 de julio de 1952 el
"Proyecto de Convencin sobre Mar Territorial y Cuestiones Afines".
El 18 de agosto siguiente, sera suscrita por parte de Chile, Per y
el Ecuador la "Declaracin de Zona Martima" en Santiago de Chile, que
establece el reconocimiento de las 200 millas nuticas de cada pas, cuya
definicin corresponde a un minuto de arco sobre el paralelo de la lnea
del Ecuador:
IV. En el caso del territorio insular, la Zona de 200 millas marinas se
aplicar en todo el contorno de la isla o grupo de islas. Si una isla o grupo
de islas pertenecientes a uno de los pases declarantes estuviese a
menos de 200 millas marinas de la zona martima general que
corresponde a otro de ellos, la zona martima de esta isla o grupo de islas
quedar limitada por el paralelo del punto en que llega al mar la frontera
terrestre de los Estados respectivos.
A. Declaracin sobre Zona Martima, 8 de agosto de 1952

De acuerdo al Per, dicha disposicin tendra carcter excepcional

y restringido a la delimitacin de las fronteras martimas slo donde se
presentan islas, y que habra sido incluida a pedido de la delegacin del
Ecuador, puesto que cuenta con islas cercanas al Per (isla Santa Clara).
Para Chile, en cambio, dicha disposicin no hara ms que reafirmar que
la norma general de divisin de las zonas martimas, mediante el paralelo,
tendra vigencia incluso en el caso de existencia de islas entre Estados
vecinos, ya que ellas no podran sobrepasar dicho lmite.
En la zona fronteriza entre las zonas econmicas exclusivas de los
tres pases se suscitaron diversos conflictos debido al constante paso de
pescadores artesanales. Para evitar este tipo de problemas, Chile,
Ecuador y Per firman el "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza
Martima" en la ciudad de Lima, el 4 de diciembre de 1954, durante la
Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas
del Pacfico Sur. Este convenio, segn su texto, se suscribi debido a que
"se producen con frecuencia de modo inocente y accidental, violaciones
de la frontera martima entre los Estados vecinos", situaciones que se
intentan regular con la creacin de una "zona especial" de 10 millas
marinas de ancho, a partir de las 12 millas marinas de la costa:
Primero. Establcese una zona especial, a partir de las 12 millas marinas
de la costa, de 10 millas marinas de ancho a cada lado del paralelo que
constituye el lmite martimo entre los dos pases.

B. Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima, 4 de

diciembre de 1954
Este Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima en su
ltimo artculo refrenda el Convenio de 1952, sealando que "Todo lo
establecido en el presente Convenio se entender parte integrante,
complementaria y que no deroga las resoluciones y acuerdos adoptados
en la Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas
Martimas del Pacfico Sur, celebrada en Santiago de Chile, en agosto de
1952". Por otro lado, mediante la "Aclaracin sobre disposiciones de los
convenios", firmado en la misma fecha que el Convenio de 1954, se dej
constancia de que "la presencia accidental a que se refiere el artculo
segundo del mismo ser calificada exclusivamente por las autoridades del
pas cuyo lmite martimo jurisdiccional hubiere sido sobrepasado".
El gobierno del Per, por resolucin n. 23, de 12 de enero de
1955, que buscaba precisar la manera de determinar en los trabajos
cartogrficos y de geodesia la zona martima peruana de 200 millas,
expres que tal zona est "limitada en el mar por una lnea paralela a la
costa peruana y a una distancia constante de sta, de 200 millas
nuticas" y que, de conformidad "con el inciso IV de la Declaracin de
Santiago,

dicha

lnea

no

podr

sobrepasar

la

del

paralelo

correspondiente al punto en que llega al mar la frontera del Per". Per ha

argumentado que la referencia al paralelo se habra hecho en relacin a la

frontera con Ecuador, y no a la frontera con Chile, dado que el inciso IV de

la Declaracin de Santiago se aplicara, de acuerdo a su posicin, slo al
caso de islas cercanas a una frontera.
El Per ratific los acuerdos de 1952 y 1954 (la Declaracin de
Santiago, el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima, y otros
acuerdos y convenios relacionados) mediante la resolucin legislativa n.
12.305, del 6 de mayo de 1955 indicando que el Congreso del Per haba
resuelto aprobar los "Acuerdos suscritos en la Primera y Segunda
Conferencia sobre Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas
del Pacfico Sur", que la misma resolucin menciona (como la Declaracin
de Santiago), y los "Convenios firmados en la Segunda Conferencia sobre
Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas del Pacfico Sur"
(como el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima). Esto se hizo
efectivo por un decreto supremo de 10 de mayo y su publicacin en El
Peruano, el 12 de mayo siguiente. Por su parte, Ecuador los ratific
mediante el decreto n. 2556, de 9 de noviembre de 1964, publicado en
Registro Oficial de 18 de noviembre del mismo ao. Chile ratific la
Declaracin de Santiago mediante el decreto supremo n. 432, de 23 de
septiembre de 1954, publicado en el Diario Oficial de 22 de noviembre de
ese ao y registrado en las Naciones Unidas el 12 de mayo de 1976; a su
vez, el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima fue ratificada
por el decreto supremo N 519, de 16 de agosto de 1967, publicado en el
Diario Oficial de 21 de septiembre de 1967, y cuyo registro en las

Naciones Unidas, conforme a la Convencin del Mar, fue realizado el 24

de agosto del 2004.
5. Faros y acta de instalacin de 1969
Debido a continuas capturas de embarcaciones pesqueras
artesanales, en las inmediaciones de la frontera de ambos pases, el 26
de mayo de 1965, la embajada del Per en Santiago de Chile present un
memorandum en el que proponga "como medio para prevenir la repeticin
de estos hechos, la conveniencia de que ambos pases construyan, en la
zona riberea que les corrresponde, un faro cada una". Una nota
semejante se envi el 3 de diciembre de 1965. En el mismo sentido el 6
de febrero de 1968 el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per remiti
al encargado de negocios de Chile, la nota N6-4-9 en la que le informaba
que " era conveniente que se proceda a construir por ambos pases,
postes o seales de apreciables proporciones y visibles a gran distancia,
en el punto en el que la frontera comn llega al mar, cerca del Hito
nmero Uno". Chile respondi, el 8 de marzo de 1968, aceptando la
propuesta de construir seales " en el punto en el que la frontera comn
llega al mar, cerca del Hito nmero Uno".
En consultas informales entre las Cancilleras de ambos pases se
decidi que las marcas, seales o faros se construiran en ambos
territorios, en puntos alineados en la direccin del paralelo que cruza el
Hito N 1 de la frontera terrestre; por lo anterior las instrucciones a los

tcnicos peruanos fue "estudiar la instalacin de marcas de enfilacin que

sealen la ubicacin del Hito nmero Uno de dicha frontera'".
El 26 de abril de 1968 las delegaciones tcnicas designadas, por
ambos pases, para construir las ayudas fsicas a la navegacin,
elaboraron un informe tcnico en donde se consign que "[...] acordaron
elaborar el presente documento que se relaciona con la misin que les ha
sido encomendada por sus respectivos gobiernos en orden a estudiar en
el terreno mismo la instalacin de marcas de enfilacin visibles desde el
mar, que materialicen el paralelo de la frontera martima que se origina en
el Hito nmero Uno". El acta en que se consign dicho documento est
firmada, en dos ejemplares originales de igual tenor, por Jorge Velando
Ugarteche (embajador y jefe del Departamento de Fronteras del Ministerio
de Relaciones Exteriores del Per), Jorge Parra del Riego E. (subdirector
de Hidrografa y Faros del Ministerio de Marina del Per), Jos L. Rivera
L.A. (especialista en Hidrografa del Ministerio de Marina del Per),
Alejandro Forch Petit (jefe del Departamento de Lmites Internacionales
del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile) y Alberto Andrade T.
(consultor martimo del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile).
Per ha argumentado que la alusin a "la frontera martima" de dicho
informe provendra de una redaccin errnea, dado que no se condice
con la misin que les fue encomendada por sus respectivos gobiernos, y
es ambigua dado que dice tambin que "la marca anterior estara situada
en las inmediaciones del Hito nmero Uno, en territorio peruano"

Introduccin del Acta de la Comisin Mixta chileno-peruana

encargada de verificar la posicin del Hito nmero uno y sealar el
lmite martimo
Los Representantes de Chile y del Per, que suscriben, designados por
sus respectivos Gobiernos con el fin de verificar la posicin geogrfica
primigenia del Hito de concreto nmero uno (n. 1) de la frontera comn y
de fijar los puntos de ubicacin de las Marcas de Enfilacin que han
acordado instalar ambos pases para sealar el lmite martimo y
materializar el paralelo que pasa por el citado Hito nmero uno, situado
en la orilla del mar, se reunieron en Comisin Mixta, en la ciudad de Arica,
el diecinueve de agosto de mil novecientos sesenta y nueve
El 22 de agosto de 1969 la Comisin Mixta chileno-peruana da
cuenta de la finalizacin de los trabajos mediante un acta suscrita en
Arica, en dos ejemplares originales, por Jorge Velando Ugarteche
(embajador y presidente de la Delegacin del Per), Jorge Parra del
Riego (representante de la Marina de Guerra del Per), Rodolfo Gaige
Anzardo (jefe del Departamento de Fotogrametra del Instituto Geogrfico
Militar del Per), Jorge del guila S. (jefe del Departamento de Geofsica
y Oceanografa de la Direccin de Hidrografa y Faros del Per), Jos L.
Rivera L.A. (asesor tcnico de la Direccin de Hidrografa y Faros del
Per), Alejandro Forch Petit (secretario general de la Direccin de
Fronteras y Lmites del Estado y presidente de la Delegacin de Chile),

Ricardo

Cepeda

Marinkovic

(jefe

del

Departamento

de

Lmites

Internacionales de la Direccin de Fronteras y Lmites del Estado, del

Ministeriode Relaciones Exteriores de Chile), Alberto Andrade T. (consultor
martimo de la Direccin de Fronteras y Lmites del Estado, del Ministerio
de Relaciones Exteriores de Chile).
La prensa de la poca no muestra discrepancias al informar de
aquellos sucesos; "La Voz de Tacna" expresa el 21 de agosto de 1969,
que "Las comisiones de Per y Chile estn reunindose desde ayer con el
objeto de determinar la mejor manera de que pueda visualizarse la
frontera martima entre los dos pases", a su vez, "La Concordia" de Arica
informa, el 24 de agosto de 1969, que "Se fij ubicacin de dos fanales
que marcarn lmites marinos". La interpretacin peruana es que la
comisin no fue constituida para demarcar fronteras, sino para construir
ayudas para la navegacin de los pesqueros artesanales, por lo que la
referencia a "lmite martimo" se refiere a la zona especial que se haba
acordado en 1954 y no a la frontera martima entre ambos pases; se
agrega adems que el acta hace referencia menciona que una de las
marcas "est a 6.0 metros al oeste del Hito nmero Uno, en territorio
peruano". La interpretacin chilena indica que el acta defini en el terreno
la frontera martima, confirmando la existencia previa del lmite, que
resultaba vlido para ambas partes.

En 1972, Per y Chile construyeron dos faros en el paralelo del

Hito n. 1, los cuales lanzaban un haz de luz, como parte de la concrecin
de los acuerdos anteriores. El faro peruano fue retirado en diciembre de
2001, luego de que sufri daos tras un sismo; parte de los escombros
cayeron al sur del paralelo, siendo recogidos por maquinarias peruanas.
La Cancillera chilena present un reclamo formal a su similar peruano por
el ingreso sin autorizacin de tales maquinarias, aunque hubiese sido por
razones inocentes, al caer parte de los escombros en territorio chileno. El
diputado Ivn Paredes present un reclamo pues supuso que el retiro del
faro podra ser usado por el Per para modificar el lmite martimo en el
futuro, el cual no pas a mayores.
6. Convencin de Derecho del Mar
Durante la III Conferencia sobre el Derecho del Mar (1982),
organizada por las Naciones Unidas, se aprob la Convencin de
Derecho del Mar, en cuyo texto se establece:

Mar territorial: hasta un lmite de 12 millas marinas medidas a partir

de las lneas de base.

Zona contigua: hasta un lmite de 24 millas marinas medidas a

partir de las lneas de base.

Zona econmica exclusiva: hasta un lmite de 200 millas marinas

medidas a partir de las lneas de base.

Sin embargo, respecto a situaciones en las que las costas de los

Estados son adyacentes, la convencin seala la posibilidad delimitar el
mar territorial, de 12 millas marinas, mediante una "una lnea media cuyos
puntos sean equidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de
base a partir de las cuales se mida la anchura del mar territorial de cada
uno de esos Estados. No obstante, esta disposicin no ser aplicable
cuando, por la existencia de derechos histricos o por otras circunstancias
especiales, sea necesario delimitar el mar territorial de ambos Estados en
otra forma".
Chile, si bien fue uno de los pases invitados a la firma de este
convenio, slo ratific este tratado en 1997, mientras el Per y Ecuador
no lo han firmado a fecha de 2009.
Cabe destacar que al ratificar la Convencin del Mar, Chile
estableci reservas explcitas a la seccin 2 de la misma (sobre
Procedimientos obligatorios conducentes a decisiones obligatorias), de
acuerdo al artculo 298, que faculta a los Estados a manifestar que no
aceptan algunos de los procedimientos de solucin de conflictos de
delimitacin martima previstos en dicha convencin. En este caso, el
nico organismo que tendra atribuciones para resolver este tipo de
situaciones sera la Corte Internacional de Justicia.
7. Nota diplomtica de 1986

El primero en fundamentar la tesis de la existencia de un diferendo

martimo entre Chile y el Per, habra sido el ex vicealmirante de la
Marina de Guerra peruana, Guillermo Faura Gaig, en el libro "El Mar
peruano y sus lmites" de 1977, donde indica que no existira un tratado
de lmites martimos entre ambos pases.
Posteriormente, el presidente de la delegacin peruana ante la
Tercera Conferencia del Derecho del Mar de 1980, hizo presente que
existan coincidencias con la tesis peruana que indicaba que el mar
territorial entre Estados adyacentes deba ser una lnea equidistante, y
que al establecerse los lmites de la zona econmica exclusiva y la
plataforma continental, deba buscarse a una solucin equitativa. Tales
criterios expuestos se hicieron en un debate general, no relacionado con
gestin alguna respecto de Chile.
En 1985 el ministro de Relaciones Exteriores del Per de la poca,
Allan Wagner, aborda el tema de manera formal con el entonces ministro
de Relaciones Exteriores chileno, Jaime del Valle. Al ao siguiente, en
1986, el ministro Jaime del Valle recibi al embajador peruano en Chile,
Juan Miguel Bkula Patio, quien le expuso la posicin peruana sobre la
necesidad de suscribir un tratado de lmites martimo, conforme a las
reglas del Derecho internacional, bajo la premisa que era preciso alcanzar
una delimitacin formal y definitiva de los espacios marinos. El 23 de
mayo de 1986 la embajada del Per en Santiago de Chile hizo entrega de

un memorndum (nota 50-4-M/17) resumiendo la postura oficial peruana

sobre el asunto,el mismo que registr el sentido y el alcance de la Misin
del Embajador Bakula, sealando que la zona especial establecida por la
Convencin sobre Zona Martima Fronteriza, " referida a la lnea del
paralelo del punto al que llega la frontera terrestre,ebe considerarse como
una frmula que, si bien cumpli y cumple el objetivo expreso de evitar
incidentes con gentes de mar con escasos conocimientos de nutica, no
resulta adecuada para satisfacer las exigencias de la seguridad ni para la
mejor atencin de la administracin de los recursos martimos, con el
agravante de que una interpretacin extensiva podra generar una notoria
situacin inequitativa y de riesgo, en desmedro de los legtimos intereses
del Per, que apareceran gravemente lesionados.
8. Nota diplomtica de 2004
El 19 de julio de 2004 el Canciller del Per, Manuel Rodrguez
Cuadros, inicia el actual proceso al solicitar de manera formal, a travs de
una nota diplomtica dirigida a la Canciller de Chile, Soledad Alvear, el
inicio de negociaciones entre el Per y Chile para delimitar la frontera
martima
Rodrguez Cuadros seala en la nota que "hasta la fecha el Per y
Chile no han celebrado, de conformidad con las reglas del Derecho
Internacional un tratado de delimitacin martima, que "no existe lmite
martimo entre los dos pases", aadiendo que "Estas consideraciones, de

la mayor importancia en la relacin bilateral, me llevan a proponer

formalmente a Vuestra Excelencia el inicio, a la brevedad posible, de
negociaciones bilaterales para resolver esta controversia. Propongo,
asimismo, que estas negociaciones comiencen dentro de los prximos
sesenta das. Las mismas podran llevarse a cabo en la ciudad de Lima,
en la ciudad de Santiago de Chile o en la ciudad que se escoja de comn
acuerdo.

La

finalidad

de

estas

negociaciones

deber

ser

el

establecimiento del lmite martimo entre el Per y Chile de conformidad

con las normas del Derecho Internacional, mediante un tratado especfico
sobre esta materia." Esta Nota es respondida el 10 de setiembre del
mismo ao por la Ministra de Relaciones Exteriores de Chile (Soledad
Alvear).
El 4 de noviembre de 2004, los Cancilleres Ignacio Walker de Chile,
y Manuel Rodrguez Cuadros del Per, durante la Cumbre XVIII de Ro de
Janeiro emitieron un comunicado expresando que: Los cancilleres
reafirman que el tema de la delimitacin martima entre ambos pases,
respecto del cual tenemos posiciones distintas, es una cuestin de
naturaleza jurdica y que constituye estrictamente un asunto bilateral que
no debe interferir en el desarrollo positivo de la relacin entre Per y
Chile.
9. Ley peruana de Lneas de Base del Dominio Martimo

La constitucin peruana de 1979 indica en su artculo 98 que "El

dominio martimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas,
as como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas
marinas medidas desde las lneas que establece la ley". El mismo texto es
conservado en la constitucin de 1993 en el artculo 54.
En el Per, el 28 de octubre de 2005 fue presentado un proyecto
de ley ante el Congreso de la Repblica que indicaba el establecimiento
de lneas de bases para la definicin del dominio martimo del Per sobre
el Ocano Pacfico, "en cumplimiento del artculo 54 de la Constitucin
Poltica del Per y de conformidad con el Derecho Internacional" (Ley de
Lneas de Base del Dominio Martimo del Per). Estas lneas estn
basadas en trazos de 200 millas nuticas desde diversos puntos
geogrficos perpendiculares a la costa del Per. En el sur, al
superponerse con las 200 millas de Chile, utiliza la bisectriz como mtodo
recomendado por la Convencin del Mar, determinando las coordenadas
WGS84 Latitud 1821'08" Sur, Longitud 7022'39" Oeste del punto
Concordia como la lnea base del lmite martimo.
La ley toma como base el punto denominado "Concordia" que
correspondera al lmite entre Chile y Per en la costa, definido por el
Tratado de 1929 y ubica a diez kilmetros al norte del puente del ro Lluta,
medidos desde el centro del puente con un arco de circunferencia hasta
cortar la costa en el mar.

Para Chile, este punto ubicado al sur del Hito n. 1, no es el inicio

del lmite terrestre con el Per. La zona entre la costa, el paralelo del Hito
n. 1 y el Punto Concordia correspondera a unos 37.610 m terrestres.
En el lmite sur de esta frontera martima se produce un polgono
que produce el conflicto. Este polgono se superpone en 10.820 mi al mar
que segn Chile le pertenece segn los acuerdos de 1952 y 1954. Los
vrtices del polgono son:

Vrtice oriental, ubicado a 200 millas al suroeste de punta San

Juan, en la Regin Tacna del Per.

Vrtice meridional, ubicado a 200 millas al noroeste de Pisagua, en

la Regin de Tarapac Chile.

Vrtice occidental, el punto "Concordia" ubicado a 264.50 metros al

sur del Hito n.1.
Por 98 votos contra 0, el Congreso del Per aprob este proyecto

el 3 de noviembre de 2005 y fue promulgado, por el presidente Alejandro

Toledo, el mismo da. Se public en El Peruano el 4 de noviembre de
2005, convirtindose en la Ley n. 28.621.
10. Reacciones a la ley peruana
Si bien Per haba manifestado durante los ltimos aos en que la
delimitacin martima era un tema pendiente en la agenda bilateral entre

ambos pases, la presentacin del proyecto de ley provoc sorpresa en el

gobierno chileno, el que reaccion respondiendo que esta afectaba la
soberana del pas.
El gobierno chileno, encabezado por Ricardo Lagos, rechaz
cualquier pretensin peruana sobre las aguas al sur del paralelo del Hito
n.1, opiniones que fueron apoyadas por todos los partidos polticos del
pas y por el Congreso Nacional de Chile, que aprob un proyecto de
acuerdo en apoyo a las actuaciones del presidente Lagos. Como manera
de concitar apoyo internacional, el ministro de la Secretara General de
Gobierno, Osvaldo Puccio, fue enviado a Brasil y Argentina para informar
de la situacin que ocurre entre ambos pases. Adems, durante la IV
Cumbre de las Amricas, Lagos analiz la situacin con el presidente
George W. Bush. En Chile se considera que esta situacin era parte de
una maniobra del gobierno de Alejandro Toledo para aumentar el bajo
apoyo a su gestin presidencial.
Ciertos medios de comunicacin llegaron a afirmar durante el
perodo ms lgido de la disputa que las Fuerzas Armadas de Chile se
estaban concentrando en la frontera norte y movilizando en caso del
estallido de una guerra entre ambas naciones, lo que fue rpidamente
desmentido por el ministro de Defensa chileno Jaime Ravinet. Segn l,
las actividades militares chilenas en la zona son prcticas habituales.

Por su parte, Per ha afirmado que la declaracin de molestia del

gobierno chileno son "expresiones inaceptables". Congresistas peruanos
han afirmado que la aprobacin de este proyecto de ley es un tema
interno y que no tiene relacin con la soberana chilena. Adems, no
vulnerara tratados internacionales puesto que Chile y Per nunca han
firmado alguno sobre este tema. En medios peruanos, se afirm que el
gobierno de Lagos sobredimension este tema como parte de una
estrategia para apoyar la candidatura a la presidencia de Michelle
Bachelet, la cual se encontrara bajando sus posibilidades de obtener la
victoria en primera vuelta. Por otra parte, se considera que la estrategia
del gobierno chileno de hacer partcipes a distintos pases podra
favorecer la exigencia boliviana de reconocer un mar territorial, ya que
Bolivia ha recurrido en oportunidades anteriores a organismos como la
OEA su reclamo de salida al Pacfico.
Bolivia y Ecuador que en un principio rechazaron involucrarse en el
asunto al ser informados por Chile, cambiaron posteriormente sus
posturas. Bolivia asegur que era de suma importancia su participacin
como una nueva forma de buscar una solucin a su conflicto de
mediterraneidad, mientras que el Congreso del Ecuador mostr su
molestia al presidente Alfredo Palacio debido a la pasividad del Poder
Ejecutivo ante este conflicto, previendo una futura modificacin de su
lmite martimo por parte del Per.

Finalmente, el 2 de diciembre de 2005, se firm un acuerdo entre

los presidentes Lagos y Palacio que ratifica los acuerdos de 1952 y 1954,
lo que gener la molestia del gobierno del Per.
11. Ley chilena que crea la Regin de Arica-Parinacota
El Congreso Nacional de Chile, el 19 de diciembre de 2006, aprob
un proyecto de ley para crear la Regin de Arica-Parinacota que, en el
inciso segundo del artculo 1, consideraba "el paralelo del Hito n. 1 en el
Mar Chileno" como inicio de la frontera norte de la nueva regin. Dicho
inciso, que contempla los lmites de la nueva regin, tuvo origen en una
indicacin presentada por la presidenta Michelle Bachelet durante el
segundo trmite constitucional del proyecto.
El 10 de enero de 2007 la cancillera del Per entreg al embajador
de Chile en Lima, Cristin Barros, una nota de protesta por los lmites
considerados en dicho proyecto de ley como frontera norte de la nueva
regin, que incumplira el Tratado de Lima 1929, pues el lmite se iniciara
en el ocano Pacfico a diez kilmetros del centro del puente del ro Lluta,
en la orilla del mar. Mientras que la Ley peruana de demarcacin territorial
de la Provincia de Tacna, Departamento de Tacna (Ley n. 27415) de
febrero de 2001, seala que la Provincia de Tacna limita por el suroeste
con el ocano Pacfico y que "El lmite se inicia en el Hito n. 01 (Ocano
Pacfico), contina por la lnea litoral hasta la desembocadura de la

quebrada Los Mendocinos", por el noroeste. El 24 de enero de 2007 la

cancillera peruana enva a Chile una segunda nota de protesta.
El 26 de enero de 2007, la disposicin en cuestin fue declarado
inconstitucional por el Tribunal Constitucional de Chile por un vicio formal,
"por cuanto su contenido no tiene relacin directa con las ideas matrices o
fundamentales del proyecto original del Ejecutivo sobre la materia,
violndose de esta forma el artculo 69, inciso primero, de la Carta
Fundamental", referente al procedimiento de formacin de la ley, siendo
eliminado de su texto.

12. Comunicaciones enviadas a las Naciones Unidas

El 27 de mayo de 2007 el Gobierno de Chile envi a las Naciones
Unidas una Objecin respecto "Ley de Lneas de Base del Dominio
Martimo del Per", tras la publicacin de dicha ley en la seccin sobre
Legislacin y Tratados del sitio web de la Division for Ocean Affairs and
the Law of the Sea (DOALOS), de las Naciones Unidas, expresando que
el punto n. 266 indicado en la ley, con coordenadas 1821`08" S y
7022'39 W y descrito como "Punto en la costa Lmite internacional
terrestre Chile-Per" o Punto "Terminus Sur", no coincidira con las
mediciones establecidas por ambos pases y que implicara un

desconocimiento de la lnea fronteriza convenida, y que el lmite martimo

correspondera al paralelo 1821`03", que sera el Hito n. 1.
El 10 de agosto de 2007 el gobierno del Per envo una respuesta,
a las Naciones Unidas, a la objecin de Chile sobre la Ley de Lneas de
Base del Dominio Martimo, sealando que el "Hito n. 1" no sera el
terminus terrestre sino el "Punto Concordia", en la zona de interseccin de
la tierra con el mar, y que figuraba as en las cartas de la rada de Arica
publicadas por Chile hasta el 30 de agosto de 1998, situacin modificada
en ediciones posteriores; tal hecho implicara un desconocimiento de la
lnea fronteriza fijada por ambos pases mediante el Tratado de 1929 y la
demarcacin de 1930. Adems, reitera la posicin peruana sobre que la
delimitacin martima es un tema pendiente, debido a la inexistencia de
un tratado sobre la materia.
13. Publicacin de la nueva cartografa peruana
El Per aprob mediante un Decreto Supremo, publicado en el
Diario Oficial El Peruano, de 12 de agosto de 2007, una nueva cartografa
sobre su dominio martimo, en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley n.
28.621, de Lneas de Base del Dominio Martimo del Per, estableciendo
las lneas de bases y la proyeccin de lmite exterior del mar territorial
peruano hasta la distancia de 200 millas marinas, abarcando una zona de
cerca de 38.000 km en forma de trapecio, considerados como soberanos
por Chile, destacndola en la misma como un "rea en Controversia". El

rea contigua se ha denominado "Tringulo Exterior" y son considerados

como aguas internacionales por Chile y en el Per como parte de su
dominio martimo.
14. Ley peruana modificatoria de la demarcacin territorial de
Tacna
El 14 de enero de 2008 se present ante el Congreso del Per un
proyecto de ley que "precisa el artculo 3 de la Ley N 24715, Ley de
demarcacin territorial de la provincia de Tacna, departamento de Tacna",
con la finalidad de indicar que, conforme al Tratado de 1929, y de acuerdo
a la interpretacin peruana, la frontera entre el Per y Chile se inicia en el
punto Concordia y no en el Hito n. 1, eliminando para ello la referencia al
"Hito n. 01 (ocano Pacfico)" que contena la ley demarcatoria de la
Regin Tacna de 2001. Este proyecto de ley fue aprobado el 16 de enero
del mismo ao, y publicado como Ley n. 29189 en El Peruano el da
siguiente.
15. Situacin actual
Chile, ha ejercido en la prctica soberana en el espacio martimo
en controversia con el Per; jurdicamente desde el 1967 con la
ratificacin del Convenio de 1954 que interpreta como un tratado de
lmites; y la sigue ejerciendo, en los trminos del rgimen jurdico
aplicable al Mar Chileno, que desde la reforma incorporada por la Ley

18.565 es concordante con la Convencin del Mar, por lo cual la Armada

chilena, en los casos que naves pesqueras han cruzado el paralelo y
efectuado actividades de ese rubro, con infraccin al Convenio de 1954, y
de acuerdo a a la Aclaracin sobre disposiciones de los convenios,
procede a detenerlos, trasladndolos hasta el puerto de Arica, lugar
donde se procede a confiscarles los productos marinos obtenidos, se les
impone a los armadores o tripulantes una sancin pecuniaria y se dispone
su deportacin a su pas de origen.

16. Demanda ante la Corte Internacional de La Haya

Como primer paso el Per solicit a Chile, nuevamente, durante los
aos 2000 y 2004, negociaciones tendientes a firmar un tratado de lmites
martimos, ante lo cual Chile respondi en el ao 2004 que los acuerdos
de 1952 y 1954 constituyen tratados de lmites martimos entre ambos
pases. Asimismo, Per seal que hara uso de los medios de solucin
pacfica previstos en el Derecho internacional, como los procedimientos
de conciliacin, reiterando su invitacin a utilizar los mecanismos
bilaterales, como la Comisin Mixta Permanente de Lmites; la respuesta
de Chile fue la misma.

El Per estuvo estudiando presentar el asunto ante la Corte

Internacional de La Haya, como estuvieron litigando, por un tema similar
Nicaragua y Honduras, cuyo fallo determin la frontera martima basado
en la lnea bisectriz. Ello por cuanto Per sostiene que es posible exigir,
ante este tribunal internacional, la solucin al diferendo presentndose en
forma unilateral, debido a que ambos pases suscribieron el Tratado
Americano de Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot) de 1948, el cual
establece que, en caso de no llegarse a solucin de acuerdo al
procedimiento de conciliacin conforme a dicho tratado o por voluntad de
las partes, y no habindose convenido un procedimiento arbitral,
cualquiera de los Estados parte tienen derecho a recurrir a la Corte
Internacional de Justicia, existiendo competencia obligatoria de sta,
tratndose controversias de orden jurdico que verse, entre otras, sobre la
interpretacin de un tratado y cualquier cuestin de Derecho internacional
(artculo XXXI y XXXII del Pacto de Bogot de 1948, en concordancia con
el artculo 36 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia).
Finalmente, el 16 de enero de 2008 el gobierno del Per present
en la Corte Internacional de Justicia el "Caso concerniente a la
delimitacin martima entre la Repblica del Per y la Repblica de Chile"
(Case concerning maritime delimitation between the Republic of Peru and
the Republica of Chile - Per v. Chile). El agente peruano ante la Corte es
el embajador en los Pases Bajos Allan Wagner, mientras el chileno es el
ex subsecretario de Relaciones Exteriores de Chile Alberto van Klaveren.

En esa instancia, el Per present el 19 de marzo de 2009 sus

argumentos y postura (memoria) indicando que:
1. La frontera terrestre se inicia en el Punto Concordia, no en el Hito
n. 1.
2. La frontera martima es una bisectriz, no un paralelo geogrfico.
3. El tringulo exterior es parte del mar peruano, no aguas
internacionales.
El 16 de junio de 2009, el Ministerio de Relaciones Exteriores de
Chile adopta la postura de no cuestionar la competencia de la Corte
Internacional de La Haya presentando las "excepciones preliminares",
argumento por el cual este tribunal internacional no tendra competencia
en este caso si se asume que la controversia entre ambos paises esta
zanjada mediante los acuerdos establecidos por ambos. Por lo anterior,
Chile deber presentar una contramemoria antes del 9 de marzo de 2010.

1.2. LOS

SUJETOS

DEL

DERECHO

MARTIMO

INTERNACIONAL:
Teniendo en consideracin que los sujetos de Derecho Internacional son
las entidades que poseen derechos y obligaciones impuestas por el
Derecho Internacional, y que los Estados son lo sujetos naturales y
originarios del ordenamiento internacional; siendo que el Estado posee

cuatro

elementos:

Poblacin,

Territorio

determinado,

Gobierno

Capacidad de entrar en relacin con otros Estados, entonces los sujetos

de Derecho Martimo Internacional que intervienen en este conflicto que
va a ser materia de anlisis son los Estados de Per y Chile, pues entre
ambos Estados es que surge el conflicto martimo y entre ellos va a girar
la solucin a dicha lid. Ambos son los que buscan favorecerse con la
delimitacin martima y tanto el pas peruano como el chileno van a tener
que someterse a las normas jurdicas; y sobre todo tratar de llegar a un
consenso para el beneficio de ambos y, as, evitar futuros enfrentamientos
mayores.
Principales argumentos de la postura peruana
El Per no reconoce los acuerdos pesqueros de 1952 y 1954 como
tratados de lmites martimos. Los instrumentos firmados en 1952 y 1954
corresponderan a acuerdos de una "Conferencia sobre Explotacin y
Conservacin de las Riquezas Martimas del Pacfico Sur", con el fin de
resguardar los recursos marinos de flotas extranjeras.
En 1982, las Naciones Unidas aprueban la Convencin sobre el
Derecho del Mar (Convemar) llamada, la Constitucin de los Ocanos. La
Convencin del Mar establece que en ausencia de tratados formales, el
mtodo para establecer los lmites martimos es el trazo de una lnea
media y la aplicacin del principio de la equidad. Segn la posicin
peruana, Chile y Per, nunca han firmado un Tratado especfico de lmites

martimos y Chile pretende imponer un lmite martimo tremendamente

inequitativo.
La Declaracin de Zona Martima de 1952, firmada por delegados
de Chile, Ecuador y Per, define como zona martima de cada uno de los
pases las 200 millas medidas desde la costa. Per sostiene que debido a
las caractersticas de la costa del Pacfico, las 200 millas de Chile se
sobreponen a las 200 millas del Per. Si como Chile exige, se considerara
al paralelo como lmite, la ciudad peruana de Caman solo tendra 100
millas de mar territorial, Mollendo slo tendra 80 millas, Ilo 40 millas,
Sama 20 millas y Tacna no tendra mar, pues tendra 0 millas en el punto
de la Concordia.
Para el Per, el acuerdo de 1954, firmado por delegados de Chile,
Per y Ecuador, denominado "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza
Martima", sera slo un convenio de pesca y no un tratado de limites.
Slo por error los negociadores habran mencionado lmites martimos,
que no se encontraran definidos por tratado alguno.
La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, seala
que no puede tomarse un acuerdo internacional, usndolo en otro sentido:
"Un tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente
que haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de estos y
teniendo en cuenta su objeto y fin".

Principales argumentos de la postura chilena

Desde 1952, el Per reconoce que la frontera martima con Chile
es la lnea del paralelo, y lo ha hecho a travs de diversos documentos.
Adems, desde la Guerra del Pacfico, en el siglo XIX, Chile ejerce
soberana y control en toda el rea que el Per est reclamando.
En 1952 Chile, Ecuador y Per suscriben la "Declaracin de Zona
Martima" en Santiago de Chile, por la que establecen el reconocimiento
de las 200 millas nuticas de cada pas, cuya definicin corresponde a un
minuto de arco sobre el paralelo de la lnea del Ecuador.
En 1954, Chile, Ecuador y Per deciden firmar un nuevo
documento, llamado "Convenio sobre Zona Especial Martima", debido a
que "se producen con frecuencia de modo inocente y accidental,
violaciones de la frontera martima entre los Estados vecinos", situaciones
que se intentan regular y para lo cual "establcese una zona especial, a
partir de las 12 millas marinas de la costa, de 10 millas marinas de ancho
a cada lado del paralelo que constituye el lmite martimo entre los dos
pases".
En 1955, el gobierno del Per, en la resolucin N 23, afirma que la
zona martima peruana est "limitada en el mar por una lnea paralela a la
costa peruana y a una distancia constante de sta, de 200 millas
nuticas" y que, de conformidad "con el inciso IV de la Declaracin de

Santiago,

dicha

lnea

no

podr

sobrepasar

la

del

paralelo

correspondiente al punto en que llega al mar la frontera del Per"

En 1955, el Congreso del Per ratifica los acuerdos de 1952 y 1954
(y otros acuerdos y convenios relacionados).
Segn la posicin chilena, los acuerdos de 1952 y 1954 tienen la
naturaleza de un Tratado Internacional, se basan para ello en la
Convencin de Viena de 1980, que si bien no tiene efectos retroactivos,
estn reconociendo un derecho internacional consuetudinario.
La Convencin de Derecho del Mar indica que los acuerdos previos
vigentes entre los Estados y, adems, la existencia de derechos
histricos, priman por sobre el establecimiento de la lnea media
contemplada por la misma convencin y desde hace ms de 50 aos, en
la prctica, Chile ha ejercido soberana en el espacio martimo reclamado
por Per, deteniendo a los buques pesqueros peruanos que han cruzado
el paralelo.

CAPITULO II
2.1. LAS

ORGANIZACIONES

MARTIMAS

INTERNACIONALES A LAS QUE PERTENECE

EL PER
En primer lugar cabe resaltar
que los organismos internacionales son aquellas organizaciones sujeta al
derecho pblico internacional, con personalidad jurdica y plena capacidad
de obrar, formada por acuerdo de distintos Estados para tratar aspectos
que les son comunes.
La Organizacin Martima
Internacional apoya de forma decidida la codificacin del derecho

martimo, ya que ha elaborado y aplicado en todo el mundo alrededor de

40 convenciones, convenios y protocolos y alrededor de 800 cdigos y
recomendaciones que tratan temas tan diversos como el transporte
martimo, la proteccin de la vida humana en el mar, la prevencin y
combate de la contaminacin marina, el salvamento, el trfico marino y el
terrorismo en el mar.
A partir de ello paso a nombrar
a las distintas organizaciones martimas internacionales de las que
nuestro pas forma parte:

1. ORGANIZACIN MARTIMA INTERNACIONAL (OMI)

La OMI es el organismo tcnico
especializado de Naciones Unidas que tiene a cargo de la regulacin
internacional para fortalecer la seguridad del transporte martimo,
teniendo su Sede en el Reino Unido. La convencin que establece la OMI
se adopt en 1948 y se reuni por primera vez el ao siguiente.
Esta organizacin esta
conformada por un Consejo integrado por 40 de sus 180 miembros los
que son elegidos por un perodo de dos aos.
2. COMISIN PERMANENTE DEL PACFICO SUR (CPPS)

La Comisin Permanente del

Pacfico Sur es la organizacin regional para la coordinacin de las
polticas martimas de sus Estados miembros - Chile, Colombia, Ecuador
y Per - con miras a la conservacin y uso racional de los recursos
naturales de sus correspondientes zonas martimas de soberana y
jurisdiccin, en beneficio de sus respectivos pueblos, la cual tiene su
Sede en Guayaquil, Ecuador.
La CPPS fue creada el 18 de
agosto de 1952 para realizar los fines sealados en la Declaracin de
Santiago sobre Zona Martima, firmada ese mismo da por Chile, Ecuador
y Per. Colombia se sum en 1979.
Las decisiones dentro de la CPPS
son adoptadas por la Asamblea con el acuerdo de los cuatro pases
miembros, y ejecutadas bajo la coordinacin de la Secretara General.
Esta ltima esta integrada por el Secretario General, el Subsecretario, el
Director de Asuntos Cientficos y el Director de Asuntos Econmicos.
Estos cargos son ocupados rotativamente por nacionales de los pases
miembros. El actual Secretario General es el abogado chileno Gonzalo
Pereira, cuyo perodo finaliza el 31 de enero de 2010.
3. CONVENCIN PARA LA CONSERVACIN DE LOS RECURSOS
VIVOS MARINOS ANTRTICOS (CCRVMA)

Tambin se le conoce por sus

siglas en ingls CCMLAR (Commission for the Conservation of Antarctic
Marine Living Resources)
La CCRVMA es el organismo
multilateral encargado de la conservacin y utilizacin racional de los
recursos vivos marinos dentro un rea situada mayoritariamente al sur del
paralelo 60S. La Comisin fue establecida por la Convencin sobre la
Conservacin de los Recursos Vivos Marinos Antrticos, firmada en
Canberra el 11 de septiembre de 1980 y vigente desde el 7 de abril de
1982, para hacer efectivos sus objetivos y principios. Los pases que se
han hecho parte de la Convencin luego de su firma pueden llegar a ser
miembros de la Comisin bajo determinadas condiciones sealadas en
ella.
La Secretara Ejecutiva de la
CCRVMA tiene su sede en Hobart, Australia. La Comisin se rene
anualmente, al igual que el Comit Cientfico y otros rganos, para
estudiar y resolver las medidas de conservacin aplicables a las
actividades

que

se

realicen

en

el

rea

de

la

Convencin

4. AUTORIDAD INTERNACIONAL DE LOS FONDOS MARINOS

(AIFM)

La AIFM es un organismo
autnomo que tiene como fin controlar las actividades de exploracin y
explotacin de los recursos en los fondos marinos y ocenicos y su
subsuelo fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional (la llamada Zona),
en el entendido que stos son "patrimonio comn de la humanidad". La
AIFM tiene su sede en Kingston, Jamaica. Los rganos de la Autoridad
son: La Asamblea, el Consejo, la Comisin Jurdica y Tcnica, el Comit
de Finanzas y la Secretara
La AIFM naci en virtud de la
Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 y
del Acuerdo de 1994 relativo a la aplicacin de la Parte XI de la
Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.
Se le considera uno de los
instrumentos ms completos del derecho internacional y establece el
marco fundamental para todos los aspectos de soberana, jurisdiccin,
utilizacin y derechos y obligaciones de los Estados en relacin con los
ocanos. La Convencin trata sobre el espacio ocenico y su utilizacin
en todos sus aspectos: navegacin, sobrevuelo, exploracin y explotacin
de recursos, conservacin y contaminacin, pesca y trfico martimo.
Contiene 320 artculos y nueve
anexos que definen zonas martimas, establecen normas para demarcar
lmites martimos, asignan derechos, deberes y responsabilidades de

carcter jurdico y prevn un mecanismo para la solucin de

controversias.

2.2.

LAS

COSTUMBRES

JURDICAS

DEL

DERECHO

MARITIMO INTERNACIONAL
El origen del Derecho martimo se
remonta a la antigedad; en razn que ningn pas tiene jurisdiccin
sobre los mares, entre las mismas naciones alcanzaron acuerdos sobre
todo en lo que se relacionaba con los barcos, su tripulacin y
cargamentos en supuesto de disputa. Los primeros acuerdos se basaban
en un conjunto de costumbres tradicionales que se habran desarrollado a
partir de soluciones prcticas a problemas corrientes. Muchas de estas
costumbres pasaron a formar parte del Derecho romano.
En

la

antigedad

los

imperios

dominantes imponan con carcter universal sus leyes y costumbres

martimas; en la Edad Media, las codificaciones de usos y costumbres
martimos regan en zonas geogrficas determinadas, en la poca de los
grandes descubrimientos y el nacimiento de los grandes Estados
europeos conlleva al establecimiento de legislaciones de carcter
nacional; hasta que las ordenanzas de Colbert de 1681 inician la era
moderna del Derecho Martimo, con carcter internacional.

En este contexto, los antecedentes

del Derecho Martimo datan del ao 200 a. c. con el Cdigo de Hamurabi,
que contiene algunos artculos

relacionados

con las construcciones

navales, medidas de los fletes, las convenciones sobre enrolamiento de la

responsabilidad del transportista, etc.
Los Fenicios aparecieron desde el
siglo XV a.c., como los ms audaces navegantes y los ms afortunados
comerciantes del Mediterrneo, a lo largo de sus costas hasta Espaa,
fundando en ellas vastos emporios y florecientes colonias, alguna de las
cuales, como Crtago, lleg a ser una ciudad famosa; nada qued de sus
leyes, no obstante, son ellas las que presidieron el trfico martimo ms
importante y prspero de la antigedad.
Asimismo, la legislacin martima
consigui en Grecia una notable importancia porque estuvo formada en
gran parte de reglas consuetudinarias sobre copropiedad naval.
En la Edad Media, la legislacin
martima va madurando a la sombra del Derecho romano y del bizantino.
Al comenzar la Edad Media, qued paralizada la produccin legislativa,
pero se recogieron, como derecho consuetudinario, los buenos usos del
mar, ampliamente practicados en el tiempo de las Cruzadas. Es
caracterstico de este perodo el doble orden de la legislacin, la romana

escrita para el derecho civil o terrestre, y el derecho consuetudinario para

las cosas martimas.

2.3.

PRINCIPIOS

DEL

DERECHO

MARITIMO

INTERNACIONAL:
Son principios del Derecho Martimo Internacional 4:
1. Universalidad
2. Autonoma
3. Unicidad y
4. Especialidad
El Derecho Martimo es:
a) Un Derecho especial no excepcional: Tiene por objeto una materia que,
por sus particularidades, requiere normas propias que suponen la
plenitud de la disciplina.
b)

Unitario u Homogneo: Es un conjunto de normas de origen

diverso

(comercial,

civil,

administrativo,

penal,

procesal,

internacional) integrndose en una unidad sistemtica.

4 http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/derecho-maritimo/derecho-maritimo.html.

c)

Autnomo desde el punto de vista jurdico, cientfico y legislativo.

d)

De origen consuetudinario y pionero en la evolucin del derecho.

e)

De carcter internacional.

2.4. LOS

TRATADOS

DEL

DERECHO

MARITIMO

INTERNACIONAL QUE EL PERU FORMA PARTE

2.4.1. CONVENCIN

DE

LAS

NACIONES

UNIDAS

PARA

EL

DERECHO DEL MAR :

a) GENERALIDADES:
Esta Convencin fue producto de
negociaciones iniciadas en la Tercera Conferencia sobre el Derecho del
Mar en 1973 y se abri a la firma en 1982 en Montego Bay, Jamaica.
Cuenta con 158 firmantes, siendo el instrumento internacional suscrito por
mas Estados. Entr en vigor en 1994 y en diciembre del 2000 contaba
con 135 Estados partes
Esta Convencin es tomada en
cuenta como el marco y base de todo instrumento futuro que se proponga
definir en el mbito del Derecho Martimo.

b) LOGROS OBTENIDOS:

La aceptacin casi universal de las doce millas como lmite del mar
territorial

La jurisdiccin de los Estados ribereos sobre los recursos de una

zona econmica exclusiva de no ms de 200 millas marinas

El derecho de trnsito a travs de los estrechos usados para la

navegacin internacional

La soberana de los Estados archipielgicos (compuestos por islas)

sobre una zona de mar delimitada por lneas trazadas entre los
puntos extremos de las islas

Los derechos soberanos de los Estados ribereos sobre su

plataforma continental

La responsabilidad de todos los Estados de administrar y conservar

sus recursos biolgicos

La obligacin de lo Estados de resolver por medios pacficos las

controversias relativas a la aplicacin o interpretacin de la
Convencin
Tambin

ha

legislado

sobre

la

cuestin de la explotacin minera de los fondos ocenicos, la cual ha sido

uno de los temas ms difciles, pues muchos pases industrializados no

aceptaban los complejos procedimientos de produccin de fondos
marinos, las condiciones de los contratos y la transmisin obligatoria de
tecnologa. Debido a esto, se adopt el "Acuerdo relativo a la aplicacin
de la Parte XI de la Convencin"(1994), que elimina la obligacin de la
transmisin de tecnologa; establece disposiciones generales sobre la
explotacin; y deja que la Autoridad de los Fondos Marinos determine la
ndole de las normas para autorizar las operaciones mineras en los
fondos marinos.
c) RGANOS ESTABLECIDOS EN VIRTUD DE LA
CONVENCIN:

Autoridad Internacional de los Fondos Marinos: Establecida en

el ao de1994 en Kingston, Jamaica. Mediante ella los Estados
partes controlan y organizan las actividades relativas a los recursos
naturales en los fondos marinos fuera de los lmites de las
jurisdicciones nacionales.

Comisin de Lmites de la Plataforma Continental: se encuentra

en la Sede de las Naciones Unidas; efecta recomendaciones a los
Estados que reclaman plataformas continentales de ms de 200
millas. Est integrada por 21 miembros elegidos por los Estados
partes.

Tribunal Internacional del Derecho del Mar: Fue establecido en

1994, en Hamburgo, Alemania; y esta integrado por 21 jueces. Es
un foro de solucin de controversias sobre la interpretacin o
aplicacin de las Convencin.

VII.

LAS NORMAS INTERNAS SOBRE EL DERECHO

MARITIMO PERUANO

Mediante Resolucin Ministerial N 417 - 97 PE, de fecha 23 de

setiembre de 1997, se otorg permiso de pesca a NIROCI
S.R.Ltda, para operar a la embarcacin pesquera denominada
NICOLAS 1 , de 122 .00metros cbicos de capacidad de bodega,
para dedicarse a la extraccin de recursos hidrobiolgicos,
orientados al consumo humano indirecto, en el mbito del litoral
peruano, fuera de las cinco (5 ) millas costeras utilizando redes de
cerco con longitud mnima de malla de pulgada (13 mm.).

El Reglamento de la Ley General de Pesca, aprobado por Decreto

Supremo N 012 -2001 PE, establece en su artculo 34 que el
permiso de pesca es indesligable de la posesin de la embarcacin
a la que corresponde y que durante su vigencia, la transferencia de

la propiedad o posesin de las embarcaciones pesqueras de

bandera nacional, conlleva la transferencia de dicho permiso en los
mismos trminos y condiciones en que se otorgaron

El Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades

Martima, Fluviales y Lacustres, aprobado por Decreto Supremo N
028 -DE/MGP , seala en su artculo C-010412, que el Cdigo
alfanumrico de matrcula, constar de dos letras iniciales que
indicarn el Puerto de matrcula, seguidas de cuatro o cinco
dgitos, que corresponden al nmero correlativo de inscripcin de la
nave, y de dos letras finales, que indicarn, la primera el tipo de
servicio, y la segunda el mbito donde cumplir sus actividades; es
decir, martimo, fluvial o lacustre.

Mediante Ley N 26620, se aprob la Ley de Control y Vigilancia de

las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres, con el objeto de
regular los aspectos de control y vigilancia a cargo de la Autoridad
Martima, respecto de las actividades que se desarrollan en los
mbitos martimo, fluvial y lacustre del territorio nacional

El Reglamento de la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades

Martimas, Fluviales y Lacustres decreta, entre otros: Facultar a la
Direccin General de Capitanas y Guardacostas para que
mediante

Resolucin

Directoral,

expida

las

normas

complementarias que 5requiera la aplicacin de lo dispuesto en el

Reglamento citado en el artculo anterior; encrguese a la
Direccin General de Capitanas y Guardacostas la elaboracin de
la Tabla de Multas de Capitanas, que ser aprobada por Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Defensa.

Reglamentos Internos de TISUR referentes a Operaciones,

Prevencin de accidentes y Prcticas de seguridad, control y
vigilancia: REGLAMENTO DE OPERACIONES REGLAMENTO
PARA LA PREVENCIN DE ACCIDENTES Y PRCTICAS DE
SEGURIDAD

REPAPS,

REGLAMENTO

DE

SEGURIDAD,

CONTROL Y VIGILANCIA.

Reglamento de Crditos No Reembolsables de la Direccin

General

de

Capitanas

Guardacostas

DIRECTORAL N 0259-2008-DCG.

5 Revista de Marina. N 3. Lima, julio diciembre, 2002. P.56-64.

RESOLUCION

RESOLUCION DIRECTORAL N 152-2004-DCG: Aprueba el

formato del Certificado de Inspeccin de Seguridad Bi-Anual para
Boyas y Terminales Portuarios Multiboyas.

RESOLUCION

DIRECTORAL

757-2004-DCG:

Establece

disposiciones relativas a productos qumicos que se utilizan como

dispersantes,

absorbentes

aglutinantes

para

controlar

contaminacin por hidrocarburos en el mbito acutico.

RESOLUCION

DIRECTORAL

072-2006-DCG:

Contiene

disposiciones sobre control de la descarga del agua de lastre y

sedimentos de buques de navegacin martima internacional que
tengan como destino o escala a los puertos peruanos.

Reglamento de la Ley N 26856, declara que las playas son bienes

de uso pblico, inalienables e imprescriptibles y establece la zona
de dominio restringido ANEXO - DECRETO SUPREMO N 0502006-EF.

RESOLUCION DIRECTORAL N 307-2007-DCG: Normas para el

funcionamiento y control de los Centros de Instruccin Acutica de
Buceo Artesanal (CIBA) y el slabo de instruccin.

DECRETO SUPREMO N 010-2008-VIVIENDA: Medidas para la

supervisin de la Zona de Playa Protegida y de la Zona de Dominio
Restringido a cargo de la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales y su inmatriculacin en el Registro de Predios.

RESOLUCION

DIRECTORAL

0116-2008-DCG:

Aprueba

formatos de Papeleta de Multa y del Aviso de Infraccin por

infracciones a la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades
Martimas, Fluviales y Lacustres o a su Reglamento.

RESOLUCION

DIRECTORAL

0360-2009-DCG:

Aprueba

Normas referentes al Varado, desvarado y permanencia de naves

pesqueras en fondeaderos asignados o depsitos y/o locales
particulares de conocimiento de la Autoridad Martima.

VIII.LA DELIMITACIN Y LA DEMARCACIN DE LA

FRONTERA MARTIMA ENTRE PER Y CHILE

Como consecuencia de la guerra con Chile (1879 1883), los

gobiernos de Chile y Per suscribieron el Tratado de Ancn; por el cual, el
Per perdi la provincia de Tarapac y las provincias de Tacna y Arica
quedaron bajo ocupacin militar Chilena por 10 aos (1993), al trmino de
los cuales, la posesin de estas se definira a travs de un Plebiscito.
Posteriormente, el gobierno peruano oficializ la cesin de Arica a Chile y
el retorno de Tacna al Per.

As, mediante el Tratado de 1929 se establece la frontera con Chile

a travs de la Lnea de la Concordia, que nace de un punto geogrfico a
la orilla del mar denominado Punto de la Concordia6, lmite artificial
que se trazara a partir de un punto llamado Concordia ubicado 10
kilmetros al norte del puente sobre un curso de agua denominado ro
Lluta.
En este contexto, la contienda se refiere al rea martima comprendida
entre el paralelo que cruza el punto donde termina la frontera terrestre
6 MEDINA, Andrs,

La Frontera Martima entre Per y Chile en la perspectiva del Tratado de Lima

de 1929, en Revista Tiempo y Espacio, Universidad del Bio-Bio, N 16, Vol. 13, 2006.

entre Chile y el Per (para Chile el "Hito N 1" ubicado a 182,3 metros
tierra adentro y para Per el "Punto Concordia", ubicado a orillas del mar,
en la lnea de la Concordia), y la lnea bisectriz a las perpendiculares a las
costas chilenas y peruanas, formada por la superposicin de las lneas de
base de ambos pases que forma un trapecio de 67.139,4 km, de los
cuales unos 38.000 km son considerados por Chile como parte de su
soberana y respecto de los cuales el Per pide una divisin equitativa; en
forma secundaria se incluye el estatus de un tringulo marino a la
izquierda del trapecio antes mencionado de 28,471.86 km, que Chile
considera alta mar y el Per como parte de su dominio martimo por la
proyeccin de sus lneas de base. A esto se suma el tema relativo al
punto final de la frontera terrestre e inicio de los lmites martimos entre
ambos pases, de acuerdo al Tratado de Lima de 1929.

CONCLUSIONES
1. El conflicto martimo entre Per y Chile surge debido a las
posiciones diferenciadas que tienen ambos pases respecto a sus
fronteras martimas: De acuerdo con la postura chilena, la frontera
"terrestre" comienza con el "Hito N 1", que se denomina como

"orilla de mar", mientras que la frontera "martima" consiste en una

paralela que cruza al Hito N 1.
En contrapartida a esta posicin, Per afirma que el lmite terrestre
comienza en la "concordia", un punto en la lnea de baja marea del
Pacfico. En este contexto, existe un problema a la hora de exigir
ambos pases los derechos sobre las 200 millas a partir de sus
costas, pues las lneas chocan y se superponen finalmente, motivo
por el que la solucin lgica es marcar una bisectriz y dividir el
territorio involucrado por las lneas superpuestas, segn la postura
peruana, aunque Chile seala no corresponde por la posicin de
los hitos y la geografa que se comparte.
2. La primera vez que el Per trat oficialmente sobre el problema de
delimitacin martima con Chile fue en 1980, durante la Tercera
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar,
donde plante que, ante la ausencia de un tratado especfico de
lmites martimos, deba aplicarse la lnea equidistante; siendo que,
actualmente, argumenta los siguiente: La frontera terrestre se inicia
en el Punto Concordia, no en el Hito N 1; la frontera martima es
una bisectriz, no un paralelo geogrfico; el tringulo exterior es
parte del mar peruano, no aguas internacionales.

BIBLIOGRAFIA

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