CASO 2: M/V SAIGA

Segundo caso llevado ante el Tribunal Internacional del Derecho del Mar,
que versa sobre una controversia entre los Estados de San Vicente y las
Granadinas vs Guinea

Elaborado por: Anel Patricia Luis Rios

Derecho del Mar

CASO N2: M/V SAIGA SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS VS

GUINEA

Este caso es una continuacin del primer caso que atendi el Tribunal Internacional
del Derecho del Mar (TIDM) en el cual participan los gobiernos de Guinea y el de San
Vicente y Granadinas. Este caso surge a partir del incumplimiento de la sentencia, emitida
por el Tribunal antes mencionado, por parte del gobierno de Guinea. Este caso se origin a
partir de que el 28 de octubre de 1997 Guinea detuvo y retuvo al buque de pesca M/V
Saiga porque se estaba abasteciendo de combustible en la zona econmica exclusiva de
Guinea. Empero, las acciones no solo estuvieron encaminadas al buque, tambin retuvieron
a los tripulantes y especialmente al Capitn del buque lo juzgaron de acuerdo a sus leyes
internas. No obstante, el gobierno de San Vicente y Granadinas pidi al TIDM la pronta
liberacin del buque. El TIDM llev

a cabo el procedimiento arbitral y emiti una

sentencia el 4 de diciembre de 1997 donde le ordenaba la pronto liberacin del buque y de

la tripulacin. Empero, Guinea someti el caso a un Tribunal interno, de tal manera que
ste emiti una sentencia el 17 de diciembre de 1997 en la cual acusaba al Capitn del
buque de violar las leyes de Guinea, imponindole una multa de $15 millones de dlares y
mantenindolo privado de su libertad sin derecho a un abogado. Por este incumplimiento de
Guinea, San Vicente y Granadinas decidi solicitar la aplicacin de medidas provisionales
para la resolucin del caso.

Solicitud de Medidas provisionales por parte del Gobierno de San Vicente y Granadinas
Esta solicitud tiene por objeto la preservacin de los derechos de las Granadinas y los
buques que enarbolen su pabelln para que puedan disfrutar de navegar y de gozar de otros
usos internacionalmente legtimas en la Zona Econmica Exclusiva de Guinea. Ahora

esperan la decisin final del Tribunal Arbitral para resolver el caso relacionado con el
arresto y detencin por parte de Guinea del M/V SAIGA el 28 de octubre de 1997. 1
El 22 de diciembre de 1997 San Vicente y Granaditas notific al gobierno de Guinea con
un documento para solicitar un procedimiento arbitral de acuerdo a los artculos 2862 y
2873 de la Convencin de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (en el documento me
referir a sta como la Convencin de 1982). Se invoc el artculo 290 prrafo primero que
a la letra dice:
Si una controversia se ha sometido en la forma debida a una corte o tribunal que,
en principio, se estime competente conforme a esta Parte o a la seccin 5 de la Parte
XI, esa corte o tribunal podr decretar las medidas provisionales que estime
apropiadas con arreglo a las circunstancias para preservar los derechos respectivos
de las partes en la controversia o para impedir que se causen daos graves al medio
marino, en espera de que se adopte la decisin definitiva.
Adems, las condiciones establecidas en el Artculo 290 prrafo 54 son invocadas en
consonancia con el artculo 89 de las reglas del Tribunal, condiciones que versan de la
siguiente manera:

Tribunal Internacional del Derecho del Mar, Request for the prescription of Provisional Measures submitted
by Saint Vincent and the Grenadine,
consultado en lnea el 5 de Julio de 2014 en
https://www.itlos.org/fileadmin/itlos/documents/cases/case_no_2/provisional_measures/request_without_ann
exes_svg_050198_eng.pdf
2
Artculo 286, Aplicacin de los procedimientos establecidos en esta seccin con sujecin a lo dispuesto en
la seccin, que a la letra dice: toda controversia relativa a la interpretacin o la aplicacin de esta Convencin,
cuando no haya sido resuelta por aplicacin de la seccin 1, se someter, a peticin de cualquiera de las partes
en la controversia, a la corte o tribunal que sea competente conforme a lo dispuesto en esta seccin.
3
Artculo 287, Eleccin del procedimiento, 1. Al firmar o ratificar esta Convencin o al adherirse a ella, o en
cualquier momento ulterior, los Estados podrn elegir libremente, mediante una declaracin escrita, uno o
varios de los medios siguientes para la solucin de las controversias relativas a la interpretacin o la
aplicacin de la Convencin: a) El Tribunal Internacional del Derecho del Mar constituido de
conformidad con el Anexo VI; b) La Corte Internacional de Justicia; c) Un tribunal arbitral constituido de
conformidad con el Anexo VII; d) Un tribunal arbitral especial, constituido de conformidad con el Anexo VIII,
para una o varias de las categoras de controversias que en l se especifican.
4
5. Hasta que se constituya el tribunal arbitral al que se someta una controversia con arreglo a esta seccin,
cualquier corte o tribunal designado de comn acuerdo por las partes o, a falta de tal acuerdo en el plazo de
dos semanas contado desde la fecha de la solicitud de medidas provisionales, el Tribunal Internacional del
Derecho del Mar o, con respecto a las actividades en la zona, la Sala de Controversias de los Fondos Marinos
podr decretar, modificar o revocar medidas provisionales conforme a lo dispuesto en este artculo si estima,
en principio, que el tribunal que haya de constituirse sera competente y que la urgencia de la situacin as lo

1. Que hayan transcurrido dos semanas a partir de la notificacin a la otra parte de la

solicitud de medidas provisionales. Si las partes no han acordado que tales medidas
pueden ser recetados por otro tribunal o corte.
2. Art. 89 (2) (b); La solicitud al Tribunal debe especificar las medidas solicitadas

3. Art. 89 (3)); La solicitud deber especificar los motivos por los que se est haciendo

4.

Art. 89 (3)); En la solicitud deber especificar las posibles consecuencias, si la

solicitud no se concede, para la preservacin de los derechos respectivos de las
partes

5. La Peticin debe indicar la urgencia de la situacin.

De acuerdo con lo anterior, se cumple con el requisito del tiempo, porque Guinea fue
notificada hace dos semanas para someter el caso a un procedimiento arbitral en donde se
piden medidas provisionales para la resolucin del caso.

Por lo tanto, las medidas provisionales que pide San Vicente y las Granaditas con calidad
de urgencia, son las siguientes:

1. Que el Tribunal adopte todas las medidas necesarias para que Guinea cumpla con la
sentencia del Tribunal Internacional del Derecho del Mar del 4 de diciembre de
1997. Pide que se le exija a Guinea lo siguiente:
a) La liberacin del buque M/V Saiga y su tripulacin;
b) Suspender la aplicacin y los efectos de la sentencia del 17 de diciembre de
1997 del Tribunal de Conakry, Guinea:

requiere. Una vez constituido, el tribunal al que se haya sometido la controversia podr, actuando conforme a
los prrafos 1 a 4, modificar, revocar o confirmar esas medidas provisionales.

c) Que cese y desista de imponer, directa o indirectamente, a travs de cualquier

persona o autoridad gubernamental, el juicio final del 17 de diciembre de 1997
del Tribunal de Conakry;
d) Que se sujete a la excepcin relativa a la ejecucin de dicha sentencia, de
acuerdo al Artculo 33 prrafo 1, inciso a)5 de la Convencin de 1982 sobre el
Derecho del Mar.

Las razones por las cuales se frmula esta peticin son las siguientes:

1. San Vicente y las Granadinas hace esta peticin para preservar sus derechosprincipalmente con los derechos relacionados con los buques que enarbolen su
bandera- de acuerdo a la Convencin del 82. Estos derechos deben de incluir al
buque M/V Saiga, para el cul este Tribunal ya haba emitido una sentencia el 4 de
diciembre de 1997. Dentro de estos derechos, los ms importantes es el respeto al
ejercicio de la libertad de navegacin como se establece en los artculos 56 prrafo
26 y el artculo 587 de la Convencin de 1982. Pide que sean respetados los derechos
de San Vicente y Granadinas de acuerdo al Derecho Internacional Consuetudinario,
respetando la sentencia del Tribunal del 4 de diciembre de 1997, ignorando el juicio
del 17 de diciembre de 1997 del Tribunal de Conakry.8
5

Artculo 33. Zona contigua 1. En una zona contigua a su mar territorial, designada con el nombre de zona
contigua, el Estado ribereo podr tomar las medidas de fiscalizacin necesarias para: a) Prevenir las
infracciones de sus leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin o sanitarios que se cometan en su
territorio o en su mar territorial
6
Artculo 56 Derechos, jurisdiccin y deberes del Estado ribereo en la zona econmica exclusiva. 2. En el
ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes en la zona econmica exclusiva en virtud de
esta Convencin, el Estado ribereo tendr debidamente en cuenta los derechos y deberes de los dems
Estados y actuar de manera compatible con las disposiciones de esta Convencin
7
Artculo 58. Derechos y deberes de otros Estados en la zona econmica exclusiva. 1. En la zona econmica
exclusiva, todos los Estados, sean ribereos o sin litoral, gozan, con sujecin a las disposiciones pertinentes
de esta Convencin, de las libertades de navegacin y sobrevuelo y de tendido de cables y tuberas
submarinos a que se refiere el artculo 87, y de otros usos del mar internacionalmente legtimos relacionados
con dichas libertades, tales como los vinculados a la operacin de buques, aeronaves
y cables y tuberas submarinos, y que sean compatibles con las dems disposiciones de esta Convencin. 2.
Los artculos 88 a 115 y otras normas pertinentes de derecho internacional se aplicarn a la zona econmica
exclusiva en la medida en que no sean incompatibles con esta Parte. 3. En el ejercicio de sus derechos y en el
cumplimiento de sus deberes en la zona econmica exclusiva en virtud de esta Convencin, los Estados
tendrn debidamente en cuenta los derechos y deberes del Estado ribereo y cumplirn las leyes y
reglamentos dictados por el Estado ribereo de conformidad con las disposiciones de esta Convencin y otras
normas de derecho internacional en la medida en que no sean incompatibles con esta Parte.
8
Ibdem

2. No slo no se ejecut la sentencia del Tribunal del Mar relacionada con la pronta
liberacin del buque, adems tampoco se ha liberado a la tripulacin. Para
demostrarlo cabe mencionar que el 10 de diciembre de 1997, seis das despus de la
emisin de la sentencia del Tribunal, el Fiscal de la Repblica de Guinea emiti
calendario de actividades en el cual citaron al Capitn del M/V Saiga de para
comparecer por las acusaciones de actividades relacionadas con contrabando y
violacin a leyes internas aduaneras de Guinea. El da 12 de diciembre de 1997 el
Capitn fue sometido a un juicio sin que antes le dieran el derecho de presentar y
reunirse con un abogado. Sin embargo, San Vicente y las Granadinas no fue
notificado de las actividades legales que se estaban llevando a cabo en Guinea. El
17 de diciembre de 1997 dio inicio el juicio oral y entre otras cosas impuso una
multa de aproximadamente 15 millones de dlares al capitn del buque y orden la
confiscacin del buque. Adems de pedirle al gobierno de San Vicente y las
Granadinas que evite pasar en las zonas aledaas a la zona econmica exclusiva de
Guinea, violando la libertad de navegacin estipulada en la Convencin de 1982.

3. Se hizo esta solicitud por que las medidas adoptadas por Guinea en contra de la
M/V Saiga no es un accidente aislado. El gobierno de Guinea ha tomado
acciones similares contra otros buques que se encuentran navegando en su zona
econmica exclusiva. Por lo menos se tiene contabilizados ocho incidentes que
incluyen ataques ilegales a buques petroleros Estos buques son los siguientes:
frica (dos veces), el Napetco ( dos veces), el Tourmalet , el Alfa 1, el
Leona 1 y el Leona 2
4. En el procedimiento de arbitraje se le causaron lesiones corporales graves a los
miembros de la tripulacin del M/V Saiga, adems de tenerlos privados de su
libertas por tres meses

Con las razones anteriores, se adiciona la preocupacin de que Guinea vuelva a tomar
medidas similares contra otros buques de San Vicente y las Granadinas y de otros estados.

Adems, exigan que Guinea les regresara el depsito de $400 000 dlares porque no
cumpli con la liberacin del buque.

San Vicente y Granadinas vea en la aceptacin de las medidas provisionales pedidas al

Tribunal, una oportunidad para evitar agrandar esta disputa. Si no aceptaba el Tribunal y
buscaba las formas de ejecucin, San Vicente y Granadinas visualizaba dos problemas
latentes:

1. San Vicente y las Granadinas y los buques que enarbolaran su pabelln, corran el
riesgo de que el gobierno de Guinea quisiera reclamar el dinero correspondiente a la
sentencia emitida por su Tribunal interno del 17 de diciembre de 1997. Es decir, el
reclamo de los 15 millones de dlares correspondientes a la multa impuesta al
capitn.
2. San Vicente y las Granadinas, as como otros buques que naveguen cerca de la zona
econmica exclusiva de Guinea estn expuestas a que este pas tome medidas
basadas en sus leyes internas y en sus leyes internas. Con esto, se le permitira a
Guinea violar uno de los principios fundamentales bajo los cuales se erige la
Convencin de 1982, la libertad de navegacin.

Respuesta de Guinea a las Medidas provisionales pedidas por San Vicente y Granadinas al
Tribunal Internacional del Derecho del Mar.

El gobierno de Guinea le pidi al Tribunal que revise la solicitud de San Vicente y las
Granadinas par a la prescripcin de las medidas provisionales son arreglo a las condiciones
establecidas en el artculo 290 prrafo 5, Tambin, es importante sealar que la postura del
gobierno de Guinea es que ni un Tribunal Arbitral, ni el Tribunal Internacional del Derecho
del Mar es competente para emitir una sentencia con respecto a la controversia. Finalmente.,
el gobierno de Guinea no crea que la aplicacin de medidas provisionales fuera el
procedimiento ms indicado debido a la urgencia para la resolucin de la controversia.

Adems expone que la razn por la cual el Tribunal interno de Guinea decidi resolver la
controversia, argumentando la aplicacin del artculo 73 9 de la Convencin de 1982.
Tomando en cuenta este artculo, el capitn del M/V Saiga viol las leyes de Guinea,
estas leyes son especficamente las siguientes:

1. El Cdigo Martimo de Guinea (Artculo 40)

2. Cdigo de Pesca Martima (95/13/CTRM legislacin de Guinea del 15 de mayo de
1995)
3. Ley Guineana del 25 de marzo de 1994 (94/007/CTRM)
4. Reglamento General para la Aplicacin de las Pesqueras Martimas 10

Adicionado a la aplicacin del artculo 73 de la Convencin de 1982, el gobierno de

Guinea argumenta que define y defiende sus derechos en la zona econmica exclusiva a
travs del artculo 5611 de la Convencin de 1982. Por lo tanto, Guinea al tener un cuerpo
jurdico interno que regula los derechos soberanos sobre su zona econmica exclusiva
referentes a la exploracin, explotacin, conservacin y administracin de sus recursos
localizados en esta zona.

Artculo 73, Ejecucin de leyes y reglamentos del Estado ribereo. 1. El Estado ribereo, en el ejercicio de
sus derechos de soberana para la exploracin, explotacin, conservacin y administracin de los recursos
vivos de la zona econmica exclusiva, podr tomar las medidas que sean necesarias para garantizar el
cumplimiento de las leyes y reglamentos dictados de conformidad con esta Convencin, incluidas la visita, la
inspeccin, el apresamiento y la iniciacin de procedimientos judiciales.
10
Tribunal Internacional del Derecho del Mar, Statement in response submitted by Guinea , consultado en
lnea
el
5
de
julio
de
2014
https://www.itlos.org/fileadmin/itlos/documents/cases/case_no_2/provisional_measures/response_without_an
nexes_g_130298_original.pdf
11
Artculo 56 Derechos, jurisdiccin y deberes del Estado ribereo en la zona econmica exclusiva. 1. En la
zona econmica exclusiva, el Estado ribereo tiene: a) Derechos de soberana para los fines de exploracin y
explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales, tanto vivos como no vivos, de las aguas
supra yacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar, y con respecto a otras actividades con miras a la
exploracin y explotacin econmicas de la zona, tal como la produccin de energa derivada del agua, de las
corrientes y de los vientos; b) Jurisdiccin, con arreglo a las disposiciones pertinentes de esta Convencin,
con respecto a: i) El establecimiento y la utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras; ii) La
investigacin cientfica marina; iii) La proteccin y preservacin del medio marino;
c) Otros derechos y deberes previstos en esta Convencin.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes en la zona econmica exclusiva en
virtud de esta Convencin, el Estado ribereo tendr debidamente en cuenta los derechos y deberes de los
dems Estados y actuar de manera compatible con las disposiciones de esta Convencin. 3. Los derechos
enunciados en este artculo con respecto al lecho del mar y su subsuelo se ejercern de conformidad con la
Parte VI.

Por ltimo, el gobierno de Guinea considera que la aplicacin de medidas provisionales por
parte de San Vicente y Granadinas resulta injustificada porque Guinea da por resuelto el
caso a partir de la sentencia emitida por su Tribunal Interno, adems de que no va a ceder
en cuanto la multa impuesta al capitn ni tampoco a la liberacin de las personas. Tambin
aclara que las razones de San Vicente y Granadinas para solicitar estas medidas
provisionales resultan mal fundamentadas porque la detencin de un buque no implica que
los dems buques que pasen por su zona econmica exclusiva vayan a correr el riesgo de
ser enjuiciados de acuerdo a la ley interna de Guinea. Donde s hicieron nfasis es que en el
caso de buques petroleros, es necesario para ellos que pidan permiso primero al gobierno de
Guinea. Por lo tanto, Guinea rechaz tajantemente tanto la jurisdiccin del Tribunal
Internacional del Derecho del Mar para la resolucin del caso, as como las medidas
provisionales solicitadas por San Vicente y Granadinas.

Postura adoptada por el Tribunal Internacional del Derecho del Mar

El TIDM toma como elementos claros de la controversia los siguientes:12

1. Aprovisionamiento de combustible en el mar: Esto debido a que el buque que se

detuvo fue un buque cisterna porque Guinea argumenta que el abastecimiento de
combustible de las embarcaciones est bajo su jurisdiccin, aunque se encuentre en
su zona econmica exclusiva. El problema al que se enfrentan los miembros del
TIDM es determinar el grado en el cual un Estado ribereo puede regular o
controlar el abastecimiento de combustible dentro de su zona econmica exclusiva.

2. La libertad de navegacin: San Vicente y las Granadinas piden que Guinea respete
su libertad de navegacin. Sin embargo, Guinea responde que la libertad de
navegacin no aplica en los casos que se traten de suministro de combustible a
buques pesqueros dentro de su zona econmica exclusiva. Con ello, el TIDM tuvo
12

Tribunal Internacional del Derecho del Mar, Tribunal seized of merits in case of "bunkering" of vessels at
sea -Ttakes up request for provisional measures consultado en lnea el 5 de Julio de 2014 en
https://www.itlos.org/fileadmin/itlos/documents/press_releases_english/press_release_13_en.pdf

que deliberar sobre el derecho de navegacin que tienen los buques extranjeros
cuando se trate de suministro de combustible.
3. Aplicacin de la legislacin aduanera: el TIDM tuvo que analizar si es aplicable y
legtimo el estado ribereo de imponer su legislacin aduanera en la zona
econmica exclusiva.
4. Zona contigua: De acuerdo a la Convencin de 1982, el estado ribereo tiene
jurisdiccin aduanal en su zona continua, a 24 millas nuticas, y Guinea argumenta
que el abastecimiento de combustible se llev a cabo en esta zona, mientras San
Vicente y las Granadinas niegan que se haya llevado a cabo en esa zona.
5. Derecho de persecucin: La detencin del M/V Saiga se llev a cabo fuera de la
zona econmica exclusiva de Guinea. A lo cual guinea afirm que la detencin se
produjo detrs de una persecucin en caliente, esto para justificar la detencin. A
esto San Vicente y las Granadinas respondi que no hubo persecucin. Ante estas
dos afirmaciones contrapuestas, el TIDM tuvo que deliberar para ver si los
requisitos de la persecucin se llevaron a cabo de acuerdo al artculo 111 de la
Convencin de 1982.
6. Piratera: San Vicente y las Granadinas sostienen que las medidas adoptadas por
Guinea en contra del buque M/V Saiga se llevaron de manera repetida contra
otros buques, lo que puede indicar una posible conducta de piratera.
7.

Daos y costos: San Vicente y las Granadinas exigan que Guinea les pagara con
intereses los daos, derivados de las violaciones a sus derechos, as mismo pedan la
devolucin del depsito a Guinea de $400 000 dlares porque no cumpli con la
devolucin del buque.

8. Jurisdiccin: Aunque los pases miembros de la Convencin de 1982 estn

obligados a recurrir a los procedimientos de solucin de controversias obligatorios
establecidos en la misma, hay ciertos casos de litigios pesqueros es los cuales la

Convencin no tiene aplicacin. Por lo tanto Guinea piensa que este litigio entra en
esa categora.

Resolucin del TIDM

El TIDM recomienda a las dos partes tomar todas las medidas que sean necesarias para que
no se vuelva a repetir un incidente similar al del M/V Saiga. Adems, las partes se deben
asegurar que no adoptar ninguna accin que pueda agravar o prolongar la controversia.
Pero lo ms importante, el Tribunal orden que cada parte presentar un informe inicial
sobre las medidas que hayan adoptado, a fin de darle cumplimento a las medidas prescritas
en la sentencia del 4 de diciembre de 1997. Estos informes tenan que ser presentados como
fecha lmite el 30 de abril de 1998. En cuanto a los costos, Guinea pidi que se vuelvan a
reformular los mismos para dar una valoracin exacta y justa de los daos que tiene que
pagar. No obstante, el Tribunal decidi que esa cuestin se tena que tratar a fondo y para
ello debera haber cooperacin entre las partes para determinar el monto de los costos. 13

13

Tribunal Internacional del Derecho del Mar, 21 judges decide unanimously on order for Provisional
Measures,
consultado
en
lnea
el
5
de
Julio
de
2014
en
https://www.itlos.org/fileadmin/itlos/documents/press_releases_english/press_release_15_en.pdf