INTRODUCCIN

en este ensayo se estudiar y analizar el mbito escolar, buscar dar al curso una
orientacin hacia la identificacin del papel que juega y puede jugar el maestro como
sujeto, en el mbito institucional donde asienta su prctica, entre las diversas visiones
del anlisis organizacional, se sintetiza los enfoques de la escuela clsica y
administracin cientfica, como motivar a los trabajadores para realizar su trabajo, las
relaciones humanas, motiva a travs de lo econmico y moral.
Muchos autores estuvieron en busca de la felicidad, la verdad y la justicia, colocaron
estos valores como fundamento de prueba tanto en la pertenencia del saber social, como
la legitimidad de las organizaciones sociales. Dos fuentes principales y antagnicas para
el desarrollo ulterior de las ciencias sociales, explican los autores porque dentro de la
estructura social capitalista se desarrolla la concepcin pragmtica e instrumental del
valor de las ciencias sociales mientras que, por otra parte hay un desarrollo de las
ciencias sociales crticas que se expresa en buena medida en el criticismo alemn. La
postura marxista segn la organizacin social capitalista no es posible la expresin ni la
satisfaccin autentica del deseo humano. Los paradigmas son aplicados en el estudio de
la institucin escolar, el profesor alumno tiene la posibilidad de acceder de una forma
ms fcil y precisa a los contenidos, identificando caractersticas generales y los
elementos que integran los diferentes paradigmas del anlisis organizacional, estudiar
los paradigmas ms representativos del campo de los conocimientos cientficos y
tcnicos de administracin. El paradigma de la simplicidad ha sido considerado como
una primera aproximacin al anlisis organizacional, donde se explica las principales
caractersticas y elementos que constituyen la institucin escolar desde una perspectiva
de funcionalidad racional. El conocimiento de la organizacin puede ser objetivo y
explicable mediante leyes de funcionamiento y de relacin causal entre partes y la
institucin se conceptualiza con fine y formas claramente identificadas, conocer nuevos
conceptos como fuente de la regulacin institucional, componentes que integran la
institucin, relacin y funcin de los componentes de la institucin, influencia de los
objetivos institucionales en la vida escolar y los factores que impiden el desarrollo de la
institucin escolar har posible una visin ms completa y profunda de la escuela donde
realiza sus labores profesor alumno, identifica adems los lmites y la pertinencia de este
paradigma para explicar la vida de la escuela y la diversidad de relaciones que mantiene
con la sociedad. La organizacin escolar situada en el paradigma de la simplicidad trata
de dar respuestas diferentes a las clsicas, respuestas que se consideren las interacciones
al interior de la escuela y la relacin que tienen con el sistema circundante, algunas
variables contextuales deben considerarse de manera explcita, implcita en la
organizacin escolar, donde a partir de ellas se realiza una contrastacin de dos modelos
de la organizacin que sin ser contrapuestos permiten al profesor alumno ubicar el efecto
que las variables contextuales tienen sobre su prctica docente y de manera vivencial
utilizarlas en el anlisis de la descripcin.

Unidad1: la escuela como institucin

Lectura: Racionalidad y felicidad: el dilema de la organizacin
Nacemos dentro de organizaciones, somos educados por ellas y la mayor parte de
nosotros consumimos buena parte de nuestra vida trabajando para organizaciones. La
civilizacin moderna depende en gran parte de organizaciones como de la forma ms
racional y eficiente que se conoce de agrupacin social, mucha gente que trabaja para
organizaciones se siente profundamente frustrada y enajenada a consecuencia de su
trabajo. La organizacin, en vez de convertirse en servidor obediente de la sociedad, se
vuelve a veces su amo. Los trabajadores satisfechos trabajan ms y mejor que los
frustrados. La felicidad eleva la eficiencia en las organizaciones. Sin organizaciones que
marchen bien no podra mantenerse nuestro nivel de vida, nuestro nivel cultural, ni
nuestra vida democrtica. As o pues hasta cierto grado, la racionalidad de la
organizacin y la felicidad humana van de consumo.

Definiciones de organizaciones
Las organizaciones con unidades) o agrupaciones humanas) deliberadamente
construidas o reconstruidas para alcanzar fines especficos, corporacin, ejrcitos,
escuelas, hospitales, iglesias y prisiones Las organizaciones se caracterizan por: 1) la
divisin del trabajo, del poder y de las responsabilidades de la comunidad para favorecer
la realizacin de fines especficos: 2) la presencia de uno o ms centros de poder que
controlan los esfuerzos concertados de la organizacin y los dirigen hacia sus fines. 3)
sustitucin personal que las personas pueden ser depuestas y sus tareas asignadas a
otras, combinar a su personal mediante el traslado y la promocin.

Control y jefatura de la organizacin

Efectividad, eficiencia y satisfaccin
Aumento en el prestigio de una escuela puede aumentar el prestigio de los profesores
que trabajan en ella, los participantes tendern a hacer lo que es mejor para la
organizacin a fin de satisfacer sus propias necesidades y la organizacin al tratar de
servir sus necesidades, servir a las de ellos. El xito de una organizacin depende en
gran parte de su capacidad de mantener el control de los que participan en ella.Para
desempear esta funcin de control, la organizacin debe distribuir sus recompensas y
sanciones segn la actuacin, de manera que aquellos cuya actuacin se ajusta a las
normas de la organizacin sean recompensados, y aquellos cuya actuacin se desvi de
ellas sean castigados.

Clasificacin de los medios de control

Los medios de control por una organizacin pueden clasificarse en tres categoras
analticas: fsica, material o simblica, control basado en medios fsicos se designa como
poder coercitivo.
Las recompensas materiales
consistentes bienes y servicios. La concesin de smbolos por ejemplo, dinero. De los
medios materiales con fines de control constituye el poder utilitario.
El uso de los smbolos con fines de control corresponden al poder normativo, normativo
social o social. El poder normativo se ejerce por aquellos que ocupan los rangos
superiores para controlar directamente los rangos inferiores.
Por ejemplo cuando un profesor advierte a una clase que no haga caso de las

distracciones de un nio exhibicionista. En la mayora de las culturas, el uso del poder

coercitivo es ms enajenador para aquellos sometidos a el que el uso del poder utilitario,
y el uso de este mas enajenador que el uso del poder normativo. La aplicacin de medios
simblicos de control tiene a convencer a la gente, la de los medios materiales tiende a
desarrollar sus intereses en obedecer y el uso de medios fsicos tiene a forzarlos a
obedecer.
El control puede ser predominantemente
coercitivo, utilitario o normativo.

Jefatura y control de organizacin

El poder de una organizacin para controlar sus miembros se basa en puestos especficos (jefe de
departamento), en una persona (un hombre persuasivo).El poder por el puesto que se ocupa,, puede ser
normativo, coercitivo o utilitario. Las dos principales esferas de actividad que una organizacin puede desear
controlar son: la instrumental y la expresiva. Una vez que los principios bsicos han sido comprendidos,
pueden aplicarse fcilmente a cualquier organizacin que se estudie o que se quiera examinar. En primer
lugar, ha de determinarse la naturaleza del poder tpicamente empleado por la organizacin: es coercitivo,
normativo o utilitario?; y hasta qu grado? Despus, ha de establecerse la orientacin del grupo de
participantes observando. Estn enajenados o comprometidos? Esto puede entonces relacionarse con el
lugar de jefatura dentro dela estructura del poder de la organizacin.

Lectura: el placer y la norma en ciencias sociales

Anlisis del placer y la norma en los antecesores de los padres fundadores
a) El acuerdo entre naturaleza y moral en el capitalismo agrario.
Los iluministas consideran escolstica cualquier teora en ciencias humanas cuyo objeto
no fuese comprender al hombre-naturaleza y cuyo fin no se orientase a aumentar su gozo
Pasiones sacan su origen de nuestras necesidades y su progreso de nuestros
conocimientos los iluministas cree que los deseos naturales del hombre son moralmente
buenos, porque es tan espontneamente avocados hacia el aprecio de la bondad, la
belleza y la verdad, sentimientos que son fuente y contenido del placer
b) el sometimiento de la naturaleza a la norma en el capitalismo industrial
El iluminismo dur poco como ideologa del nuevo rgimen. Malthus afirma que quien
viva como si el sentido de la existencia fuese el placer, est mal equipado para
mantenerse vivo y para reproducirse en una sociedad fundada en el trabajo y la
continencia. En este modelo gladiatorio asegura que el buen salvaje se dejara educar, es
decir, aprender a reprimir sus deseos; o buen si se rechaza estos frenos negativos
(representados en ltima instancia por la muerte) se encargaran de excluirle de la
civilizacin por va biolgica
c) La crtica marxista al
Maltusianismo
La sobrepoblacin se concibe como un fenmeno histrico absoluto, existente en
cualquier tipo de organizacin social
Los lmites de la poblacin, para Marx son los propios lmites de la poblacin que puede
usar como fuerza de trabajo el sistema productivo. El sistema capitalista genera ms
sobrepoblacin relativa que ningn otro sistema
d) Las dos fuentes posibles para las ciencias sociales
Roseau, y por tanto el primado de la naturaleza y del gozo; a Malthus, y por lo tanto el
primado de la cultura y la norma, cuando han caminado tras los pasos de Rousseau han
sido crticas y cuando han seguido el camino abierto pro Malthus, han sido conformitas

El placer y la norma en el utilitarismo anglosajn

a)La concepcin critica de la utilidad en las favianos

Los favianos trasmiten la idea de Benthan de que la verdad cientfica, cuando el saber se
refiere al hombre, no es neutral, porque las ciencias sociales son responsables de su
felicidad y sirven para proponer normas de comportamiento y formas de organizacin de
las instituciones.
b) la
concepcin pragmtica e instrumental del utilitarismo
En EE.UU. se injerto en el pragmatismo y se convirti en la concepcin instrumental del
valor de las ciencias sociales que critica Chomsky
Aplicado el hombre, si queremos enjuiciar con arreglo al principio de utilidad todos los
hechos, movimientos, relaciones humanas, etc. Tendremos que conocer ante todo la
naturaleza humana en general, y luego la naturaleza humana histricamente
condicionada por cada poca.

El placer y la norma en el criticismo alemn

a) La rebelin contra el padre de la izquierda hegeliana
La izquierda hegeliana representa una encrucijada epistemolgica a la que hay que
remitirse como fuente delas ciencias sociales crticas. En ambos momentos histricos
existe la misma pretensin de oponer la creatividad del hombre a la normatividad de la
maquina burocratico-cientifica.
b)
La concepcin histrica del placer en el marxismo
Dice Marx que en la organizacin social capitalista no cabe la expresin de la riqueza del
deseo humano, porque los horizontes de sus aspiraciones estn mermados por un
sistema de produccin que persigue la acumulacin de valores de cambio, y no la
satisfaccin de valores.
c) La
concepcin del deseo como advenimiento de la razn a la historia
La confianza de los jvenes hegelianos en que las ciencias sociales podan servir para la
organizacin de una sociedad antidogmatica, en la que fuese posible la felicidad, no se
prolonga exclusivamente en la ms caudalosa corriente revolucionaria del marxismo.

Rotura epistemolgica de la relacin entre placer, justicia y verdad

El objeto primero de las ciencias sociales ha sido el placer, porque desde el iluminismo se
ha credo que exista una relacin indisoluble de la verdad y del conocimiento del orden
social justo con el gozo humano.
a) La vuelta del padre a las ciencias sociales de la mano de Durkheim.
Durkheim es responsable de que nuevamente el padre sustituya al deseo en las ciencias
sociales. Se propone encontrar un objeto para fundamentar la sociologa que sea y una
cosa, es decir, que permanezca constante, como exiga el concepto de objetividad del
positivismo.

Unidad 2: el paradigma de la simplicidad

Lectura: paradigmas en el anlisis organizacional
Los estudios sobre auto organizacin se basan en la manera de pensar y cmo funcionan
las organizaciones, los paradigmas se refieren a un modo bsico que determina una
forma de pensar, incluyen adems valores ocultos que se usan por el analista, y sirven
para explicar sus conclusiones.
Sirven para buscar soluciones a algn problema, en la conduccin institucional un
paradigma se exterioriza razonando. Interviene en el significado de paradigma,

hiptesis, teoras, modelos e ideologas, hay que reconocer lo que es paradigma para
entender algo que sucede, y tienen que ver tanto con el contexto de la observacin como
de la intervencin organizacional, y aunque no solo en los paradigma se ocultan los
anlisis de las organizaciones pero son los que estn mas relacionadas con ellas.
Caractersticas de todo paradigma de organizacin:
a) Cuando hablamos de paradigmas se niega la posibilidad de ser neutral, el observador
habla de su experiencia propia, vivida previamente, y cualquier situacin nueva ser
semejante a las anteriores.
b) El paradigma se integra para que el analista solo pueda ver lo que atrae su atencin, se
da en hechos que ya son aceptados.
c) El alcance y contenidos del paradigma se refieren a la organizacin social, como se ve
la realidad, y contienen leyes que regulan el comportamiento de las organizaciones.
d) Los componentes ideolgicos cubren a los paradigmas, estableciendo vnculos con las
luchas por el poder y los propsitos polticos en la sociedad global.
e) Contienen creencias, emociones, y se dan por medio de la educacin, no se necesita
mucha lgica, pues no son hiptesis o teoras.
f) Los paradigmas no se remplazan de manera programada, ms bien por las crisis que
vienen al enfrentar los paradigmas.
Para dar ejemplos hablando de conocimientos cientficos y tcnicos de administracin,
existen algunos paradigmas, que se llaman paradigma formal mecanicista con las
siguientes caractersticas:
a) Hay que usar la eficacia y eficiencia.
b) explicar organizaciones sociales utilizando como modelo la organizacin empresaria.
c) El sistema social est organizado por niveles estructurados por el poder.
d) La realidad organizacional se regula con reglas y normas.
e) Hay diferencia entre la poltica y administracin.
f) Debe haber estmulo-respuesta para explicar las conductas de los individuos.
g) Debe existir un ideal para la organizacin.
h) Conflicto para ver situaciones anormales que deben corregirse.
i) El objetivo del grupo sobre el inters individual para decisiones tomadas.
j) Solo lo que se ve para estudiarlo en la organizacin pues los fenmenos existen desde
que se manifiestan. Lo contrario es el paradigma heurstico, que es descriptivo y trata de
los procesos sociales y culturales, aqu estn sus caractersticas:
a) Utilizar un mapa conceptual para ver los aspectos de diferentes organizaciones
sociales.
b) Ver los aspectos no racionales en los comportamientos organizacionales, que tienen
que ver con los propsitos no explcitos, uso del poder, creencias y valores del individuo.
c) Adaptacin de la organizacin al medio ambiente
d) La confrontacin para explicar conflictos y para innovar
e) Razonar sobre la conducta de los participantes
Tambin hay paradigmas distintos con respecto a la salud, como el tecnocrtico, que se
caracteriza por la disociacin de las enfermedades entre lo fsico y mental, buscar el
remedio para cada enfermedad, ver la relacin mdico-paciente como vinculo de
autoridad, internar al enfermo para aislarlo de la sociedad.
Hay un paradigma opuesto que se llama totalizador, y se caracteriza por que integra lo

que es la salud considerando lo psquico, fsico, social y ambiental, se toma a la persona

como ser humano, se reconocen lo que contradice al usar remedios, ver la relacin entre
mdico-paciente de manera clara y comprensiva, y darse cuenta de que hay una
interaccin entre la salud y la vida en sociedad.
Tambin se habla de la organizacin educativa, donde al alumno se le considera una
cuenta bancaria donde se depositan los conocimientos, donde se supone lo esencial es
aprender a pensar por lo mismo se ve al estudiante como sujeto activo en su propio
aprendizaje, el educador debe de conocer los obstculos que se oponen al conocimiento,
y que tcnicas utilizar para enfrentarlos.
LECTURA: COMPONENTES DEL PARADIGMA DE LA SIMPLICIDAD.

El paradigma de la simplicidad explica a las organizaciones como mecanismos creados

artificialmente para lograr objetivos. Se basa en el mtodo analtico de aislar elementos
(y las variables) para examinarlos por separado. La organizacin resulta de la ubicacin
de dichas partculas en un orden jerrquico, con relaciones causa-efecto. Detrs del
paradigma de la simplicidad se encuentra el inters en lograr la uniformidad en la
descripcin de los comportamientos, la programacin de las conductas y su regulacin
en el nivel de los componentes.
1.- casualidad lineal en las organizaciones
Trata de explicar los modos de relacin entre los elementos y los eventos que constituyen
los procesos organizacionales. Adaptacin: este concepto sostiene que la organizacin
vara en funcin del entorno, es decir, que la adaptacin tiene una causa (cambio en el
contexto) de la cual se deriva un efecto (cambio interno). La organizacin aparece
actuando en un campo de fuerzas y la adaptacin demuestra las diferencias entre la
intensidad y direccin de las fuerzas existentes, con predomino de las externas .

2. Los impactos del contexto exterorregulacion

La identidad del agrupamiento social se establece desde el exterior. Su comportamiento
es adaptivo, son intencionales y ese es el principal elemento integrador. Toda actividad
organizacional se dirige hacia algn objetivo ubicable en el nivel del conjunto, por
encima de los fines individuales.
La organizacin parece como una procesadora de informacin y es adaptiva frente a las
demandas ambientales, a lo cual se una un proceso de seleccin natural.

3. la homogeneidad de los sistemas

Si bien cada componente desempea una funcin respecto del grupo social (o sistema
mayor), el enfoque del auto organizacin permite demostrar que tambin dichos
componentes conservan su autonoma. Son tan importantes la coexistencia y los modos
invariantes de relacin (la identidad) como las conexiones del grupo social con otros de
orden mayor.

4. la idea del orden

A cada organizacin le corresponde un orden pre-establecido que marca su desarrollo.
Este orden es la secuencia de leyes fijas y el conocerlas permite predecir los
comportamientos organizacionales que tienden a ser constantes. Para que exista un
equilibrio, hay recompensas y sanciones en la organizacin, como causa de su
estabilidad. Este tipo de equilibrio es esttico, no hay tendencias a salir de l y ello
parecera demostrar que existe el orden. Un cambio en la proporcin de las fuerzas

introduce el desorden.

5. el reduccionismo
Admite que la realidad se puede desarmar para estudiar el comportamiento de las partes
por separado, y considera que es posible luego proceder a reconstruir la conducta global
del conjunto a partir de las partes.

6. Trivializacin de los sistemas

Propone un esquema que se basa en una descripcin por entradas y salidas a travs de la
cual la organizacin se entiende como una funcin de transformacin que liga ambas
variables. En este sentido la organizacin se ve como atemporal, es decir independiente
del transcurso del tiempo ya que la experiencia no se constituye en variable de
realimentacin.
La lgica de funcionamiento de las organizaciones bajo este paradigma es la de anlisis
de sistemas. La funcin de transformacin que caracteriza a estos sistemas se deduce a
travs de repetidas observaciones que permiten asignar una salida predictible ante
estmulos conocidos para el observador. Los estmulos pueden ser de origen interno o
externo, y tal distincin sirve tambin al observador para indagar sobre las fronteras
operacionales del sistema. Estos sistemas se denominan triviales y sus caractersticas son
la predictibilidad y la atemporalidad. Su funcionamiento es asimilable al de una maquina
simple que solo opera con eficacia frente a entradas conocidas, caso contrario sus
resultados no son confiables. Un sistema no trivial se distingue por la existencia de un
estado interno que lo caracteriza junto con la funcin de transformacin: tal estado
interno se modifica cada vez que el sistema procesa una perturbacin de modo tal que
ante una nueva perturbacin de igual naturaleza no es posible asegurar la misma
respuesta. Las caractersticas de un sistema no trivial son entonces las de no
predictibilidad e historicidad, ya que su comportamiento se modifica con la experiencia.

Lectura: modelo burocrtico de organizacin

MAX WEBER. Les dio el nombre de burocracia y considero al siglo XX de las
burocracias, pues crea que esas eran las organizaciones de una nueva poca, llena de
valores y exigencias nuevas. Para weber la organizacin por excelencia es la burocracia.
El enfoque estructuralista es un movimiento que provoco el surgimiento de la sociologa
de las organizaciones y que criticara y reorientara los caminos de la teora
administrativa.

Orgenes de la burocracia
La teora de la burocracia se desarroll en la administracin alrededor de la dcada de
1940.
a) Fragilidad y la parcialidad de la teora clsica y de la teora de las relaciones humanas:
la teora clsica (por su mecanismo) como a la teora de las relaciones humanas (por su
romanticismo ingenuo).
b) La necesidad de un modelo de organizacin racional, capaz de caracterizar todas las
variables involucradas, el comportamiento de los miembros, formas de organizacin
humana.
c) El creciente tamao y complejidad de las empresas. Tanto la teora clsica como la

teora de las relaciones humanas fueron insuficientes para responder a la nueva

situacin.
d) El surgimiento de la sociologa de la burocracia. La sociologa de la burocracia
propone un modelo de organizacin y las organizaciones no tardaron en intentar
aplicarlo.

Tipos de sociedad
a) Sociedad tradicional: en donde predominan caractersticas patriarcales y
patrimonialistas.
b) Sociedad carismtica: caractersticas msticas, arbitrarias y de personalidad.
c) Sociedad legal, racional o burocrtica: predominan normas impersonales y
racionalidad.

Tipos de autoridad
Para weber, a cada tipo de sociedad corresponde uno de autoridad.
La autoridad representa el poder institucionalizado.
Poder implicar potencial para ejercer influencia sobre las otras personas, imponer la
propia voluntad dentro de una relacin social.
La autoridad proporciona el poder: tener autoridad es tener poder.

a) autoridad tradicional
Proviene de la creencia en el pasado y en la forma tradicional de actuar, sus lmites son fijados por las
costumbres y hbitos, y sus sbditos lo obedecen por respeto a su estatus tradicional.
1. Forma patrimonial (parientes, favoritos, empleados, etctera) son dependientes de l econmicamente.
2. Forma feudal, mayor grado de autonoma en relacin con el seor.

b) autoridad carismtica
Cuando los subordinados aceptan las rdenes del superior como justificadas, la personalidad y del liderazgo.
Carisma.
El personal administrativo se escoge y selecciona segn la confianza que el lder deposita en sus
subordinados.

c) autoridad legal, racional o burocrtica

Ciertos preceptos o normas que consideramos. El conjunto gobernante es electo y
comando de autoridad. El aparato administrativo en la dominacin la burocracia. Tiene
su fundamento en las leyes de orden legal.

Caractersticas de la burocracia segn weber

1. Carcter legal de las normas y reglamentos. Las normas y reglamentos son legales
porque confieren a las personas investidura de autoridad.
2. Carcter formal de las comunicaciones. Proporcionar comprobacin y documentacin
adecuadas.
3. Carcter racional y divisin de trabajo. Cada Participante tiene un cargo especfico,
funciones especficas y una esfera de competencia y responsabilidad.
4. Impersonalidad en las relaciones. La administracin de la burocracia se realiza sin
considerar las personas como personas, sino como ocupantes de cargos y de funciones.

La obediencia prestada. Las personas vienen y van, los cargos y funciones permanecen a
lo largo del tiempo.
5. Jerarqua de la autoridad. Cada cargo inferior debe estar bajo el control y supervisin
de un puesto superior.
6. Rutinas y procedimientos estandarizados. (el empleado) no hace lo que quiere, sino lo
que la burocracia impone que el haga. Las reglas y normas tcnicas regulan la conducta
del ocupante.
7. Competencia tcnica y meritocracia. La burocracia se basa en el merito y en la
competencia tcnica y no en preferencias personales.
8. Especializacin de la administracin. Con la burocracia surge el profesional que se
especializa en administrar la organizacin, y all surge el alejamiento del capitalista de la
gestin de los negocios. Separacin entre la propiedad que pertenece a la organizacin y
la propiedad personal del empleado.
9. Profesionalizacin de los participantes
a) Es un especialista. Especializado en las actividades a su cargo.
b) Es asalariado. El trabajo es la burocracia representa la principal o nica fuente de
ingresos del empleado.
c) Ocupa un cargo. El empleado no ocupa un cargo por vanidad u honor, sino porque es
su medio de vida, su pan de cada da.
d) Su superior jerrquico lo nombra. Se selecciona y escoge al empleado; su superior
jerrquico lo nombra.
e) Su mandato es por tiempo indeterminado. El tiempo de permanencia de este es
indefinido e indeterminado.
f) Hacer carrera dentro de la organizacin. Que un empleado demuestre merito,
capacidad y competencia, el puede ser promovido para otros.
g) No posee la propiedad de los medios de produccin y administracin. El
administrador administra la organizacin en nombre de los propietarios.
h) Es fiel el cargo y se identifica con los objetivos de la empresa. Los intereses del cargo y
de la organizacin.
i) El administrador profesional tiende a controlar cada ve las burocracias.
Aumento de la cantidad de accionistas de las organizaciones.
En funcin de su riqueza.
A travs de sus carreras llegan a posiciones. El administrador puede tener ms poder
sobre la organizacin de lo que un gran accionista.
10. El comportamiento de los miembros de la organizacin es perfectamente previsible.

Ventajas de la burocracia
Weber vio innumerables razones para explicar el avance de la burocracia sobre las otras
formas de asociacin. Las ventajas de la burocracia, para Weber, son:
1. RACIONALIDAD en relacin con el alcance de los objetivos de la organizacin.
2. PRECISIN EN LA DEFINICIN DEL CARGO Y EN LA OPERACIN por el
conocimiento exacto de los deberes.
3. RAPIDEZ EN LA DECISIONES, pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quien
deber realizarlo, y las ordenes y papeles que se tramitan a travs de canales

preestablecidos.
4. UNIVOCIDAD DE INTERPRETACIN garantizada por el reglamento especfico y
escrito. Por otro lado, la informacin es discreta, pues se provee nicamente a quien
debe recibirla.
5. UNIFORMIDAD DE RUTINAS Y PROCEDIMIENTOS que favorece la
estandarizacin, la reduccin de costos y errores, pues las rutinas se definen por escrito.
6. CONTINUIDAD DE LA ORGANIZACIN por medio de la sustitucin del personal que
se retira. A dems de los criterios para escoger y seleccionar el personal se basan en la
capacidad y en la competencia tcnica.
7. REDUCCIN DE LA FRICCIN ENTRE LAS PERSONAS, pues cada empleado conoce
lo que exige de l y cules son los lmites entre sus responsabilidades y de los otros.
8. CONSTANCIA, pues los mismos tipos de decisiones deben tomarse en las mismas
circunstancias.
9. CONFIABILIDAD, pues el negocio se conduce a travs de las reglas conocidas, y los
casos similares se tratan metdicamente dentro de las misma forma sistemtica. Las
decisiones son previsibles y el proceso de decisin, por ser despersonalizado para excluir
sentimientos irracionales, como amor, rabia y preferencia personales, elimina la
discriminacin personal.
10. BENEFICIOS PARA LAS PERSONAS en la organizacin, pues se formaliza las
jerarqua se divide el trabajo entre las personas de formar ordenada, se entrenan
personas para que se transformen en especialista, para que de esta forman puedan seguir
el camino en la organizacin en funcin de su merito personal y competencia tcnica.

Racionalidad burocrtica
Un concepto muy ligado al de burocracia es el de racionalidad. La racionalidad implica
adecuacin de los medios a los fines. Una organizacin es racional si se seleccionan los
medios ms eficientes para la implantacin de las metas.
De esta forma, el hecho de que una organizacin sea racional no implica necesariamente
que sus miembros acten racionalmente en lo que concierne al sus propias metas y
aspiraciones. Todo los contrario cuando ms racional y burocrtica se hace organizacin,
tanto ms que las personas se transforman en engranes de una mquina, ignorando el
propsito y el significado de su comportamiento. Para weber la racionalidad funcional se
alcanza por la elaboracin (basada en el conocimiento cientfico) de reglas que sirven
para dirigir, partiendo de arriba, todo comportamiento de encuentro a la eficiencia. Es
esa concepcin de racionalidad que la Administracin Cientfica se basa en la bsqueda
de la mejor forma de desempeo y de trabajo industrial.

Dilemas de la burocracia
Weber observo la fragilidad de la estructura burocrtica, que enfrenta un dilema tpico:
de un lado existen presiones de fuerza exteriores para motivar el burcrata a seguir otras
normas diferentes de la organizacin y, de otro lado, el compromiso de los subordinados
con las reglas burocrticas tienen a debilitarse gradualmente.
La organizacin burocrticas presentan una tendencia a deshacerse, en la direccin
carismtica o en la tradicional donde las relaciones disciplinarias zona ms naturales
yafectuoso.

Los burcratas son personas que forman el cuerpo administrativo de la estructura de la

organizacin debidamente indicada, que siguen las reglas impuestas y sirven a los
objetivos de la organizacin. Weber indica de jefes no burocrticos que indican y
nombran los subordinados, establecen reglas, resuelven los objetivos que debern
alcanzar y sus electos o heredan su posicin, como por ejemplo: los presidentes,
directores y los reyes. Estos jefes (no burocrticos) de la organizacin desempean el
papel estimular la conexin emocional y incluso irracional de los participantes con la
racionalidad, pues la identificacin con la persona o lder de la organizacin fluye
psicolgicamente reforzando el comportamiento abstracto con las reglas de la
organizacin.

Disfunciones de la burocracia
Merton observ tambin las consecuencias imprevistas, y us el nombre de disfunciones
de la burocracia para designar las anomalas de funcionamiento. Cada disfuncin es una
consecuencia no prevista por el modelo weberiano, una desviacin o exageracin.

Lectura: organizaciones complejas y burocrticas

La opinin que tenemos hoy en da sobre las organizaciones representa, en lneas
generales, una especie de sntesis de dos conceptos acuados hace tiempo: el de la
organizacin formal y el de la informal.
La concepcin de las relaciones humanas en la organizacin emana de cuatro hallazgos,
atribuidos generalmente a Elton Mayo y su grupo:
El output (producto) de un trabajador, y por lo tanto, el output de la organizacin
est determinado por su capacidad social ms que por la fsica.
El dinero es solo un motivador para trabajar en una organizacin.
Una divisin del trabajo altamente especializada no es el medio ms adecuado para
elevar al mximo la eficacia de una organizacin.
El trabajador reacciona individualmente ante una organizacin su jerarqua, sus
normas y su sistema de recompensas- no como individuo, sino como miembro de un
grupo.

La escuela: una organizacin compleja

Complejidad: las organizaciones se diferencian de los grupos y sociedades por la
complejidad estructural de la diferenciacin vertical (niveles jerrquicos) y horizontal
(divisin del trabajo)
Anonimato: el inters se pone en las tareas y no en las personas; importa que la
actividad se realice y no quien la realice.
Rutinas estandarizadas para procedimientos y canales de distribucin y estructuras
personalizadas no oficiales conforman la organizacin informal paralela a la formal.
Tendencia a la especializacin y proliferacin de funciones, intenta separar las lneas
de autoridad formal de las de competencia profesional.
Tamao: es el nmero de participantes y dependencias que forman la organizacin.
La Escuela representa un tipo particular de organizacin.

Todo sistema social intenta alcanzar dos objetivos sociales principales: lograr sus metas
y mantenerse en el tiempo. Se basa en las actitudes, Percepciones, creencias,
motivaciones y expectativas de las personas. Posteriormente veremos como en su
funcionamiento las escuelas se caracterizan por las actitudes y creencias de maestros,
directivos, alumnos y personal de apoyo.
En ocasiones, se observa divergencia entre los miembros de un organismo social entorno
a sus objetivos y normas de comportamiento de sus integrantes, provocando una amplia
variabilidad en la conducta de los miembros y en los objetivos del organismo. Sin
embargo, lo que garantiza la eficacia en el funcionamiento de la organizacin es la
estabilidad relativa en cuanto a sus objetivos y la conducta de sus integrantes.
Una perspectiva social de la educacin incluye una mirada a las organizaciones sociales
atendiendo al papel (rol) de sus miembros , a las normas que prescriben tales conductas
y los valores en los que se asientan esas normas.
La escuela como organizacin se caracteriza por:
Objetivo y misin
Estructura jerrquica: sistema de roles
Subsistemas
Comunicacin
Conflictos
Patrones motivacionales
Cultura organizacional: valores, normas y roles
La estructura de roles est formada por maestros, alumnos, directivos y personal
administrativo y de servicio. A estos roles se les asignan tareas que se consideran
contribuyen al logro de la misin de la organizacin escolar: educar a los alumnos y
mantenerse como organizacin funcional.
Las normas y valores de la escuela integran los distintos roles lo que fundamenta la
filosofa de la organizacin en relacin con sus tareas.
A pesar de las caractersticas comunes a cualquier otra organizacin social, la Escuela
posee otras que la distingue como son:
La naturaleza compleja de los objetivos por no ser suficientemente precisos y
medibles.
Cuando la Escuela se propone la preparacin para la vida, o el desarrollo integral de los
alumnos y eso se traduce en los objetivos en los niveles y de los grados de enseanza, no
se describe de manera clara las conductas cotidianas del maestro, su contribucin para
alcanzar dicho objetivo. Adems no se puede medir en el xito del maestro en el
cumplimiento de su rol ya que no depende solo de su desempeo sino que representa
una tarea colectiva en la que participan numerosas personas: otros maestros, el personal

de apoyo a la docencia administrativos y de servicio con diferente preparacin

acadmica.
La variabilidad de la motivacin para aprender de los estudiantes al ingresar a la
escuela.
Se expresa en los alumnos con un bajo nivel de esta motivacin en conductas disruptivas
dentro y fuera del aula , en el cumplimiento asistemtico de tareas docentes, en la
realizacin o no de actividades extracurriculares , en la participacin formal de la vida
escolar en contraste, con los alumnos ms motivados hacia el estudio que manifiestan
satisfaccin con la ejecucin de las tareas y actividades escolares y por el propio proceso
de aprender .Padres y maestros convocan a los nios y adolescentes a esforzarse en el
presente en aras del futuro que an no se conforma en su subjetividad y se espera que
autorregulen su conducta , sino lo logran ni con reguladores externos (exigencias de los
adultos) mostraran poco inters y se convierten en fuente generadora de conflictos.
Relativa invisibilidad Del desempeo del rol del maestro. Se observa que aunque para
el logro de los objetivos se requiere del concurso de los esfuerzos de muchos, no es
suficiente la interdependencia entre los maestros, la calidad del desempeo de un
maestro no afecta (aparentemente) directamente el adecuado ejercicio del profesional de
otros maestros. Algunos hablan de que" cada maestro tiene su librito ", otros se refieren
a que en el saln de clase lo que ocurre es privativo del maestro y de los alumnos e
incluso hay maestros que le expresan a sus estudiantes que "de eso no se habla"
.Afortunadamente esto es la excepcin y no la regla .Sin embargo, queremos llamar la
atencin a que la organizacin escolar no propicia todo lo que pudiera esa
interdependencia aunque, en la actualidad en nuestro pas se estn creando condiciones
para ello. De todo lo anterior, se podra explicar un comportamiento rutinario, poco
creativo del maestro que en la soledad del aula repite montonamente aos tras aos las
mismas clases con el empobrecimiento profesional y el efecto negativo en los alumnos.

La escuela como sistema social

SISTEMAS ABIERTOS

Los sistemas abiertos tienden a mantenerse a s mismos en situaciones estables.

Los sistemas abiertos son autorregulables.
Ponen de manifiesto la equifinalidad. Es decir es posible la obtencin de resultados
idnticos a partir de condiciones iniciales diferentes.
Mantienen situaciones estables en parte a travs de la interaccin dinmica de los
subsistemas que operan Como procesos funcionales.

La escuela: una burocracia

CRITICAS A LA BUROCRACIA

 La burocracia alienta el conformismo exagerado, causando el pensar en el grupo

La burocracia va cambiando poco a poco la personalidad misma de los burcratas
hasta el punto en que los convierte en hombres de la organizacin grises, incoloros,
rutinarios.
Las ideas innovadoras se marchitan por la distorsin y los aplazamientos que se
derivan del hecho de que las lneas de comunicacin se hallan sobrecargadas al tratar de
transmitir las ideas a travs de los canales jerrquicos de la organizacin.
La burocracia no tiene en cuanta la existencia de las organizaciones informales,
incluyendo los grupos primarios a los que pertenecen los titulares de los roles.
Cuando la burocracia funciona con regularidad, nos ofrece cuatro ventajas que son cada
vez mas importantes a medida que transcurre el tiempo:
1. La burocracia es eficaz. Proporciona servicios administrativos a un gran nmero de
clientes sistemtica y uniformemente.
2. La burocracia es predecible, ya que oculta sus mtodos y es constante en sus
actuaciones. Las normas porque se gua estn escritas y las funciones jerrquicas y su
autoridad son claras.
3. La burocracia es impersonal. Las reglas y procedimientos se aplican a base de criterios
preestablecidos y por tanto de manera justa e imparcial.
4. La burocracia es rpida. Los especialistas colaboran sin dilatacin alguna para resolver
problemas importantes.
LECTURA: EL SISTEMA ESCOLAR COMO ECOSISTEMA ENVOLVENTE EN LA ESCUELA.

Concebir la escuela como sistema abierto significa percibirla como una entidad
estrechamente vinculada a un micro entorno determinado, que ejecuta interna y
externamente, en interaccin con el medio, las funciones, planes y programas que se
corresponden con el mismo, y que cumple con ello la misin de formar integralmente a
las generaciones que han de vivir en l y participar en su desarrollo.
Entre los RASGOS MAS SIGNIFICATIVOS que deben caracterizar a la ESCUELA COMO
SISTEMA ABIERTO, se encuentran los siguientes:
La existencia de un lder educacional (no un administrador) capaz de introducir en la
institucin todos los cambios necesarios para adaptarlas a las condiciones o
transformaciones que tengan lugar en el medio ambiente y proyectar al colectivo hacia el
futuro deseado.
Buscar en las fortalezas que posee las respuestas ms eficientes a los requerimientos
del entorno: lograr un puente que una la mejor respuesta que requiere el entorno con
las fortalezas de que dispone la organizacin. De este punto depender la eficiencia y el
xito pues cuando se logre integrar armnicamente necesidades, personas y respuestas,
la previsin dejar de ser casual o intuitiva para convertirse en el principal subproducto
de esa integracin.
El trabajo de las organizaciones polticas, sociales y de masas se integrar

estratgicamente al proceso pedaggico. El lder educacional se sentir tambin

responsabilizado con las actividades que ellos organicen y arrastrarn su colectivo a las
mismas.
Los padres se convertirn en alumnos sin matrcula y auxiliares pedaggicos de los
docentes, as como colaboradores directos del consejo de direccin para la toma de
decisiones tcticas y estratgicas.
El docente se convierte en un ente creador, en un investigador comprometido con sus
alumnos, los padres de los mismos, su institucin y toda la comunidad. En tales
condiciones tendr no solo que administrar, sino tambin dirigir el proceso pedaggico
hacia posiciones estratgicas.
El seguimiento de los egresados llegar a ser un instrumento socorrido para
perfeccionar el trabajo por lo que necesariamente se fortalecern las relaciones entre los
centros educacionales y las familias.
El alumno ocupar el centro de toda la actividad escolar.
Habr que investigar en qu, cmo y con quin deben ser preparados; cmo se pueden
articular sus necesidades en un todo nico que armonice adems, con el ambiente de la
escuela y con el entorno en que se encuentra.
Esto slo ser posible a partir del conocimiento del estudiante desde que se considere
posible matrcula. El estudio sistemtico de sus caractersticas, necesidades e intereses
tendr que convertirse en el soporte cientfico de toda la actividad pedaggica que sobre
l se realice de manera diferenciada.
La escuela lograr una imagen de s misma y de cada uno de los trabajadores que
laboran en ella, que reflejar no slo el esfuerzo y los resultados de una acertada gestin
de direccin, sino tambin el trabajo de todo un colectivo pedaggico, en el que se
destacan determinadas personalidades por sus valores humanos y espirituales. deber
llegar a los alumnos e irradiar a la comunidad como una fuerza educativa ejemplarizante,
para formar en los estudiantes, en los trabajadores y en la comunidad, en sentido de
amor, respeto y pertenencia con respecto a la escuela.
La palabra "sistema" tiene muchas connotaciones: un conjunto de elementos
interdependientes e interactuantes; un grupo de unidades combinadas que forman un
todo organizado y cuyo resultado (output) es mayor que el resultado que las unidades
podran tener si funcionaran independientemente
Bertalanffy (1976) define el sistema como "conjunto de elementos interactuantes " o
como "conjunto de elementos que se relacionan entre ellos y con el medio".
Para Chadwick (1975, p.23) sistema es " una combinacin ordenada de partes que,
aunque trabajen de manera independiente, se interrelacionan o interactan y, por medio
del esfuerzo colectivo y dirigido, constituyen un todo racional, funcional y organizado,
que acta con el fin de alcanzar metas de desempeo previamente definidas".

Para Prez Gmez (1985, p.9) en cualquier mbito de la realidad e indistintamente de su

complejidad nos encontramos con "sistemas, es decir, totalidades organizadas, cuyas
partes o elementos no proceden ni funcionan aislados, autnomos e independientes, sino
dentro de una red de interacciones que en el todo establecen con el resto de los
elementos ".
Al adoptar una perspectiva sistmica en la aproximacin cognoscitiva a la realidad, se
est recuperando la orientacin sinttica y holstica de la antigua filosofa y se ofrece la
posibilidad de explicar los distintos niveles de organizacin vital junto a la posibilidad de
afrontar cientficamente el estudio del comportamiento humano.
En 1971 Coombs al intentar analizar la crisis mundial de la educacin empieza por
aclarar que no se trata de una simple crisis de la enseanza sino de una crisis que afecta a
la sociedad en su conjunto y a la economa. Trata entre otros objetivos de presentar un
mtodo para enfocar el sistema de educacin, no como piezas sueltas, sino como sistema
en el que cada parte emite sus propias "seales" para advertir del grado de satisfaccin
de la accin conjunta. Para ello propone un " anlisis de sistemas "que funciona como
una lente de gran aumento que al enfocarse sobre un organismo permite verlo en su
conjunto, adems de las relaciones entre sus componentes y entre el organismo y el
exterior.
La expresin sistema educativo es empleada por Coombs abarcando tanto la enseanza
formal como la informal, en cuanto esfuerzo educativo organizado, sin tener en cuenta
cmo deben ser financiadas y administradas dichas actividades. Un sistema educativo se
muestra como un " conjunto de factores intrnsecos que estn sujetos a un proceso
destinado a conseguir una determinada produccin, que se propone satisfacer los
objetivos del sistema " (Coombs, 1971, p.19). La relacin entre las aportaciones de la
sociedad, los componentes internos del sistema educativo y los resultados para la
sociedad quedan reflejados en el cuadro siguiente.
Grfico N 1. Interacciones entre un sistema educativo y su medio ambiente.
Con este tipo de anlisis, aclara Coombs, cada sistema tiene la posibilidad de elegir su
propia respuesta y ello tendr una gran influencia sobre la cantidad y calidad de sus
realizaciones, sobre su eficiencia interna y productividad externa.
Optimizar el sistema educativo tiene que ver, desde esta perspectiva (Castillejo, 1985)
con la mejora del sistema educativo formal en lo que afecta a escuelas, incremento de
servicios tcnicos y de apoyo, promocin de la escolarizacin temprana, diseos
curriculares, ratio profesor - alumno, recursos econmicos, etc.
Tambin con la optimizacin del contexto en cuanto a determinacin de necesidades,
demandas, prioridades, mejora de servicios sociales, aumento de agencias de educacin
no- formal, promocin de un marco de inmersin educativa (libros, prensa, acciones
culturales, mejora de la calidad de vida. etc.), localizacin de obstculos, acciones de
inhibicin etc.
Por su parte, el sistema escolar est formado por "la red organizada en unidades y

servicios destinados a dar educacin, pudiendo identificar el sistema escolar con la parte
formal del sistema educativo. Lo mismo que sucede con el sistema educativo tambin el
sistema escolar est condicionado por factores histricos, sociales, polticos, filosficos,
culturales, econmicos. Y estos mismos factores inciden en el centro educativo que
queda definido desde el anlisis sistmico como un sistema abierto y complejo, con
elementos diferenciados y relaciones entre ellos, que a su vez definen la existencia de
subsistemas (alumnos, profesores, contenidos, tecnologa, etc.).

Unidad 3: el paradigma de la complejidad

Lectura: componentes del paradigma de la complejidad
Para comprender el problema de la complejidad, hay que saber antes que nada que hay
un paradigma de simplicidad; entendemos por paradigma es aquello que esta
constituido por un cierto tipo de relacin lgica extremadamente entre nociones
maestras, nociones clave y principios clave.
As es que el paradigma de simplicidad pone orden en el universo y persigue al desorden.
El orden se reduce a una ley, a un principio.
El paradigma de la simplicidad ve a lo uno y ve a lo mltiple pero no ve que lo uno puede
ser mltiple; es decir o bien separa o bien une lo que es diverso, tomemos como ejemplo
al hombre. ste es eminentemente un se biolgico, al mismo tiempo un ser cultural . En
este sentido el paradigma de la simplicidad bien lo puede enfocar desde el punto de vista
de la biologa o desde el punto de vista de las ciencias sociales, empero el principio de la
complejidad estudia desde una diversidad ya que el hombre es un ser natural,
psicolgico, biolgico, cultural, histrico pero todo ello lo convierte en una unidad.
Podemos afirmar que pensar en la complejidad es el mayor desafo del pensamiento
contemporneo ya que se necesita una reforma de nuestro modo de pensar, el
pensamiento complejo es apto para vincular, contextualizar y globalizar pero al mismo
tiempo para reconocer lo singular, lo individual y lo concreto. Este tipo de pensamiento
no se reduce ni a la ciencia ni a la filosofa sino por el contrario sirve de puente entre la
una y la otra postulando la comprensin entre los seres sociales.
El paradigma de la complejidad significa para m, que dentro de las organizaciones en
este caso las escolares existen diferentes tipos de relaciones de tipo organizacional, las
cuales estn relacionadas y en constante cambio, cuyo objetivo es un fin comn. Esto
dentro del mbito escolar nosotros como docentes estamos inmiscuidos, ya que
organizativamente debemos de estar de acuerdo todos los que participamos en ella, pero
dentro de estos acuerdo existen tambin una serie de desacuerdos que ya
tradicionalmente son heredados por algunos maestros las cuales no permiten tomar
decisiones al instante sino que se lleva a una serie de anlisis y de discusiones para poder
llegar a una conclusin. Una prueba de esto es en las escuelas completas, donde existe
una cantidad considerable maestros y personal administrativos, para tomar des ciciones
por ejemplo al momento de llevar acabo un evento de tipo social como el da de las
madres, existen diferencias entre los maestros al momento de asignar las comisiones ya
que existe una divisin de estos dos partes que han heredado ideas diferentes.
Hay una continua diferencia de ideas para llevar a cabo este evento, nadie le gusta
asumir la comisin que se le asigne, mucho menos en llevarlas a cabo, pero por la
magnitud de tal evento deben tomar decisiones en la que algunas veces aunque un

personal no quiera la debe de cumplir. Pero por otra parte esta situacin repercute
tambin con los padres de familia ya que debido a la divisin entre el personal de la
escuela tambin influye en estos al tener preferencia por los maestros, pero tambin
repercute fuera de la escuela con la comunidad y con las autoridades de la comunidad o
ciudad que quirase o no, que aunque se llegue a cumplir con tal evento repercute en la
molestia de estas personas esto e solo un ejemplo de la complejidad que significa el
mbito organizativo de una escuela.
Dentro del paradigma de la complejidad varios elementos como la poli casualidad, el
anlisis de las situaciones se basa en las relaciones entre factores organizacionales y las
mltiples condiciones e intereses que actan en cada ocasin, del cual requiere
reconocerla naturaleza diversa de las fuerzas que actan en el problema, porque no todas
operan en el mismo plano.