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alternativos: La conexin
de lo mundialcon lo local
Edicin de Peter Lewis
Profesor visitan te
Centro de Investigaciones sobre Polticas de la Comunicacin
City University
Londres
Reino Unido
Ediciones UNESCO
,;io
r
ISBN 92-3-302-852-6
Publicado en 1995
por la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, Francia
Impreso en los talleres de la
UNESCO
Colaboradores
INTRODUCCION
7
GENERAL
Peter h i s
ESRJDIOS
DE CASOS DE MEDIOS ALTERNATIVOS DE COMUNICACION
1. Radiodifusin y televisin para comunidades aborgenes remotas (Australia) Helen Molnar 31
2. Ei Colectivo Teatral Sistren (Jamaica) Gladstone WiLron 43
3. La mujer y los medios alternativos de comunicacin (India) Urnashi Butalia 53
4. Organos de prensa para un movimiento femenino incipiente (Marruecos) El Cofectvo Tamania M a n 65
5. La prensa alternativa en una sociedad de transicin (Belarrs) O& Manaeu 79
6. La radio alternativa: acceso, participacin y solidaridad (Bolivia) Jaime Rqa Vedsquez 93
7. El Centro de Comunicacin Popular de Villa EI Salvador (Per) Luis Peirano 105
8. El video alternativo y la democratizacin (Brasil) Regina Fata 117
9. La comunicacin informatizada en todo el mundo Peferhs 127
Conclusin 139
Siglas empleadas en el texto
141
URVASHI
BUTALIAes titulada de las Universidades de Delhi
y de Londres y viene dedicndose desde hace veinte aos
a actividades de edicin, tanto en la prctica como en la
enseanza,en la Oxford University Press y en la Zed Press;
en 1984 fue cofundadorde Kalifor Women,editorial de Delhi
creada para dar a conocer toda la informacin proporcionada
sobre las mujeres del Tercer Mundo. Durante los quince
ltimos aos ha participado activamente en el movimiento
feminista de la India,y contribuy a establecer el grupo de
teatro callejero Scree Sanghad.
REGINAFESTA es Doctora en Comunicaciones por la Universidad de So Paulo y fue Directora Ejecutiva de TV dos
Traahadores,desde su creacin hasta 1990.En la actualidad se dedica al periodismo y a la investigacin y produce
programas de video y televisin.
El Dr. OLEGMANAEV
es Jefe dei Grupo de Investigacin
sobre Comunicaciones de Masas del Centro Cientfico de
Investigaciones Sociolgicas de la Universidad Estatal de
Belarrs, en Minsk. Durante los diez ltimos aos ha presidido el Comit de Investigacin sobre los Medios de
Comunicacin de Masas y la Opinin Pblica de la Filial
Belarrusa de la Asociacin Sociolgica Sovitica. Es miembro de IAMCR y tiene en su haber muchas conferencias y
publicaciones en Occidente sobre los medios de comunicacin soviticos.
HELEN
MOLNAR
es profesora principal de estudios sobre
Medios de Comunicacin en el Instituto de Tecnologia de
Swinburne. Sus investigaciones se han centrado principalmente en los medios de comunicacin indgenas en
Australia y el Pacfico meridional. En 1988 prepar un
informe encargado por la Comisin Australiana de la
UNESCO,con el ttulo South Panjc Media and Training
Requiremenrs. Ha dirigido cursos radiofnicos en diversos paises de la regin del Pacfico y ha contribuido a preparar los
primeros cursos de nivel terciario de radiodifusin, televisin y periodismo para aborgenes de Australia en 1987.
Representa al mbito de las de comunicaciones en la Comisin Nacional Australiana de la UNESCO.
No obstante,un ao despus volvi a aparecer y en la actualidad se publica con una periodicidad mensual.
LUISPEIRANO,
socilogo que estudi en la Universidad
Catlica del Per y en la Universidad de Wisconsin,
Madison, Estados Unidos de Amrica, ha publicado varias
investigaciones sobre la educacin, la comunicacin y la
cultura en el Per. Es miembro principal de la Escuela de
Formacin de Promotores de DESCO,el Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo. Es fundador y Presidente
de la Asociacin Peruana de Investigadores de la Comunicacin (APEIC)y miembro del Consejo de Administracin
de IPAL,as como Director Adjunto del Grupo de Estudios sobre Desarrollo (GREDES).
GLADSTONE
WILSON
es Director de la Radio en la Jamaica
Broadcasting Corporation de Kingston, Jamaica. Es titu-
EL COLECTIVO
TAMANIA
MARS(Ocho de Marzo) es una
asociacin de mujeres marroques que se cre como reaccin contra la Muduana, un conjunto de leyes tradicionales
y religiosas destnadas a mantener a la mujer en una situacin de inferioridad. Para promover su causa democrtica,
en noviembre de 1983 el Colectivo empez a publicar un
diario femenino de izquierdas titulado Tamania Man. El
diario dej de publicarse en 1989 por razones financieras.
Introduccin
general
Peter Lewis
Sistema seguido en
el estudio sobre el impacto
de los medios de cornunicacion
alternativos
Directrices
E n la siguiente seccin se exponen en forma resumida las
directrices proporcionadas a los colaboradores. Los comentarios al respecto se indican entre parntesis. EI trmino
medios de comunicakn comprenda todo el conjunto de
medios que utilizan las poblaciones para comunicarse entre
s, incluidos los medios modernos de la prensa,la radio, el
video y la televisin (tambin la televisin por satlite) y
los medios tradicionales tales como las artes grficas,la
msica, el teatro,la mmica, etc.
No obstante,mcuimos deliberadamente algunas categoras tales como los medios educativos de comunicacin,
los medios de comunicacin para el desarrollo, los proyectos que consideramos de implantacin (es decir, los que
haban sido impuestos por organismos externos y no haban
tenido fuentes locales de financiacin) y los ejemplos bien
Peter Lewis
Beter Lewis
Las colaboraciones
El resultado de las colaboraciones recibidas refleja bastante
fielmente la distribucin regional de las actividades de los
medios alternativos de comunicacin. Podramos haber Ilenado varios libros con las colaboraciones de Amrica Latina;
por desgracia, no obtuvimos de Africa nada de lo que buscbamos. Las dificultades en esta regin se comentan en el
prximo captulo. Observamos que,con excepcin dei caso
indio de la yatra,no hay ejemplos de utilizacin de medios
tradicionales,salvo en contextos de desarrollo relativamente
controlados. E n comparacin con el estudio de los medios
comunitarios urbanos a comienzos de los aos 80 (Lewis,
i984),esta vez pudimos obtener una colaboracin de la que
fue Unin Sovitica, gracias al final de la guerra fria.
Los fracasos son importantes porque permiten extraer
lecciones ms claras. Es interesante que en casi todas las
respuestas aqui publicadas veamos,si no la admisin de un
fracaso,si por lo menos una honrada y til aceptacin de la
existencia de problemas. Entre esos problemas figuran las
deficiencias de planificacin en el suministro de servicios
de satlite para las comunidades australianas aborgenes;los
problemas causados por las disensiones internas del grupo
en la Sistren jamaicana; en Marruecos, el desperdicio de
energas personales que supuso la produccin de Tamania
Man, a causa de la ausencia total de apoyo oficial; en el
Brasil quienes fracasaron fueron los dirigentes polticos,que
no utilizaron adecuadamente el medio ofrecido.
La intencin de incluir una amplia gama de metodologias se ha cumplido, aunque no de modo explicito y
abierto, por los diferentes estilos y procedimientos seguidos para realizar los estudios. Tres de las colaboraciones
(Brasil, India y Marruecos) han sido preparadas por participantes. Varios de los estudios proporcionan una visin precisa y prxima de los proyectos, mientras que en otros se
ofrece una perspectiva amplia. El ejemplo de Belarrs
incluye una amplia perspectiva de un periodo de transicin
y un anlisis detallado del contenido de dos tipos de prensa
durante un perodo de un ao. El pas ms poderoso del
mundo, los Estados Unidos, est representado quizs adecuadamente con un estudio de caso que tiene una perspectiva mundial: el tipo de medio alternativo considerado
tuvo su origen en ese pas.
Las colaboraciones se presentan en una sucesin que,
en trminos generales, pasa de los estudios que presentan
nuevas voces o agentes a los estudios de medios alternativos que tratan de cambiar la sociedad; naturalmente, uan
categora no excluye completamente a la otra. La serie
empieza y termina con los satlites, demostrando que
incluso las tecnologias ms complicadas pueden utilizarse
con una finalidad alternativa: ai comienzo con el finde preservar una sociedad tradicional,y al final para combatir las
tendencias mundiales que causan daos militares o ecolgicos. Dentro de la sucesin presentada, las yuxtaposiciones recalcan los conuastes y las similitudes: entre la alta y
la baja tecnologia (Australia-ElCaribe), el poder de la mujer
(Caribe/India/Marruecos), ejemplos contradictorios de una
prensa alternativa (Belarrs/Marmecos), o de contextos polticos y econmicos (Belarrs/Bolivia).
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Desde los aos setenta los medios alternativos de comunicacin han tenido una existencia precaria en las mrgenes
de la sociedad occidental, igual que en otras partes del
mundo. E n los pases en desarrollo la existencia de los
medios al ternauvos de comunicacin ha supuesto con frecuencia un reconocimiento implcito de la inadecuacin de
los sistemas de los medios de comunicacin d e masas occidentales. $on an pertinentes estos medios alternativos?
Qu experimentos han tenido xito, cules han fracasado,
y por qu? Q u podemos aprender de la experiencia de
los medios alternativos? ;Y cul es la importancia de este
tema para las cuestiones de la comunicacin mundial?
Estas son las preguntas que trata de responder el presente
estudio.
Hace unos quince aos califiqu a los medios alternativos de anticuerpos producidos... como proteccin
contra el descuido, la insensibilidad y la irracionalidad de
los medios tradicionales. Los aos siguientes han confirmado el acierto general de una metfora que da a entender
que los sistemas mediticos de masa inadecuados o represivos (y,podramos aiiadir, las sociedades que los producen)
parecen generar inevita blemente medios alterna tivos.
Adems, como demuestran las colaboraciones recogidas en
este estudio, las respuestas en los paises del Tercer M u n d o
adoptan formas m u y similares a las de los pases del
NortelOccidente. Esto no debera sorprendernos ya que, por
variados que sean las circunstancias econmicas y los contextos sociopoliticos, existe una creciente homogeneidad de
las tecnologas, infraestructuras,valores y contenidos de los
medios de comunicacin de masa en todo el mundo (BoydBarrett, 1977, pg. 120).
El contexto contemporneo
Cabra afirmar que hay tres clases de caldos de cultivo
de los medios alternativos. E n primer lugar, los nuevos movimientos sociales como el movimiento femenino, las minoras tnicas, los migrantes, los ambientalistas,los pacifistas,
los activistas homosexuales y las organizaciones antirracistas. Estos movimientos suelen ser de origen extraparlamentario y los medios de comunicacin de masas os ignoran en gran parte, o bien los marginan o dan una idea errnea
de ellos. E n relacin con los medios de comunicacin de
masas, el dilema de estos grupos es el mismo ai que hacen
frente todos los grupos de presin: dedicar tiempo y esfuerzo
a persuadir a los medios de comunicacin de masas para
que consideren favorablemente su causa, o utilizar ellos
mismos los medios de comunicacin. Este 1Umo procedimiento confiere un mayor control pero tiende a limitar el
alcance.
E n segundo lugar,existen los viejos y constantes combates, en favor de los derechos humanos, de los derechos
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Peter Lewis
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Peter Lewis
ello dio lugar a un sistema riguroso de concesin de licencias y a la creacin de monopolios de radiodifusin y televisin en el servicio pblico. Estos sistemas se transfirieron
a los pases dei Tercer Mundo en la etapa colonial,y stos
los adaptaron a la independencia,con pocas modificaciones.
El modelo de mercado libre de los Estados Unidos se
export tambin a los pases situados en la esfera de influencia norteamericana;en el tpico ejemplo latinoamericano la
radiodifusin y televisin comercial forma parte de la penetracin multinacional (norteamericana) de la economa dei
pas. Europa ha experimentado tambin durante todo este
siglo la presin de la influencia cultural de Estados Unidos
(Hollywood,la industria de la msica, etc.).
Desde la perspectiva de la comunidad o la identidad cultural autctona,esta evolucin de las comunicaciones tuvo efectos negativos, tanto si la entidad tena una
conexin con el Estado como si la explotacin era comercial. A pesar de sus beneficios indudables,la BBC de Reith,
centralizada y dominada por el sudeste dei pas, era una voz
tan extraa en las regiones de las Islas Britnicas como la
publicidad comercial de la radio para el campesino boliviano
o la programacin de Toronto para los Inuit dei norte dei
Canad.
Se haban producido intentos anteriores de oponerse
a la tendencia unilateral en la radiodifusin y televisin.La
propia BBC empez a organizar grupos de radioyentes adultos a finales de los aos 20,pero este experimento se suspendi bruscamente cuando esos grupos amenazaron con
tomarse demasiado en serio la democracia.N o obstante, los
grupos de radioyentes fueron el modelo para el Farm
Forum de la CBC en los aos cuarenta. A su vez, este
modelo fue imitado en Ghana y en la India,y se dice que
inspir a Fray Salcedo,fundador de Radio Sutatenza,el prototipo de la radio escolar que se sirvi de este medio para
apoyar las actividades de alfabetizacin de la Iglesia Catlica en las comunidades rurales. E n los Estados Unidos la
creacin de la Fundacin Pacfica en 1949,sistema de radiodifusin apoyada por los radioyentes, para contrarrestar la
vaciedad de la radio comercial,fue el modelo para lo que
sera la radio comunitaria.
Las reacciones de finales de los aos sesenta fueron
ms rpidas y extensas, debido a la combinacin de la actividad politica progresista y la nueva tecnologia;la transmisin por satlite de las noticias permiti que las imgenes
de protestas (contra la guerra dei Viet Nam) y de represin
(Praga, agosto de 1968) se vieran en todo el mundo. AI
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a pesar del inters por los medios alternativos a los modelos que ofrece el socialismo centralizado y la economa de
mercado libre, las perspectivas de un desarrollo rpido y
sostenido de la radio comunitaria autnoma y no comercial
son escasas (AMARC,1991, pg. 26).
As pues, en la prctica el mercado libre no parece
capaz de dar satisfaccin a toda la gama de comunidades de
gustos e intereses. E n cuanto al servicio pblico de radiodifusin y televisin,a medida que se deja sentir la presin
de la competencia,intensificada por las reducciones en las
subvenciones pblicas o el apoyo dei sector,por la privatizacin y por la desreglamentacin,podran quedar vacantes
algunos sectores de programacin, cuya absorcin quizs
conviniera a la radio comunitaria. A medida que los mermados recursos de las organizaciones del servicio pblico se
sacrifican en la batalla para conseguir una mayor audiencia
de la televisin, podra suceder que las audiencias de las
radios locales quedasen descuidadas o incluso abandonadas,
o que a los sectores minoritarios de la sociedad no se les
asignara ya ningn espacio en los programas del servicio
pblico. A menudo estos grupos sociales son los mismos
que la radiodifusin y la televisiOn comercial ignoran,porque no tienen ningn inters para los publicitarios.
C o m o hemos sealado ya, no es simple coincidencia
que los pases del tercer mundo, tambin marginados en
materia de comunicacin,hayan reaccionado Criticamente
contra los medios de comunicacin occidentales,por los mismos motivos. E n el plano internacional,los intentos de corregir el desequilibrio de la distribucin de noticias y la desigualdad de los recursos se plasmaron en el Nuevo Orden
Mundial de la Informacin y la Comunicacin (NOMIC).
Localmente,los proyectos de medios de comunicacin alternativos se inspiraban en el deseo de conferir mayor poder
a los grupos sociales marginados, cuyas condiciones,necesidades y opiniones son ignoradas por las autoridades y por
los medios de comunicacin tradicionales.
U n experimento en radiodifusin
y televisin alternativa
Hay un proyecto que merece ser comentado en particular,
porque representa un fracaso de cierta importancia;se trata
del H o m a Bay Community Radio Project (HBCR),en
la parte occidental de Kenya, que se inici en 1982 y termin hace dos aos y medio. La creacin de este proyecto cont con financiacin de la UNESCO y de los pases
Peter Lewis
escandinavos,y el proyecto dio comienzo con un taller tcnico organizado en Nairobi un ao antes, en el cual ingenieros de Kenya y de varios pases vecinos, bajo la direccin de un consultor de la UNESCO, construyeron un
transmisor FM a un costo m u y bajo. Ei gobierno de Kenya
accedi a instalar el proyecto en una zona caracterizada por
la mala calidad de los suelos,la enfermedad y la escasa participacin en los proyectos de desarrollo. La poblacin de
habla lu0 reciba solamente dos horas al da de radiodifusin en su propio idioma. Ei HBCR, mediante emisiones
en lengua ho, trat de funcionar como una emisora de radio
comunitaria de participacin.La emisora plante varios problemas al gobierno central. Tcnicamente,la radiodifusin
local en FM no poda considerarse prioritaria con respecto
a los planes de extensin de la red nacional. Las emisiones
en idiomas vernculos locales recibieron una menor prioridad, por el intento de establecer el swahili como idioma
nacional (junto con el ingls). La radio comunitaria promueve la participacin,que permite adquirir un mayor poder
y conduce a la formulacin de demandas que un pas con
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reuniones y sus publicaciones. E n sus dos primeros decenios de existencia, la UNESCO se interes en los medios
de comunicacin principalmente con fines educativos. La
educacin de adultos y la educacin no formal eran los temas
generales respecto de los cuales la Divisin de Comunicacin organizaba reuniones, proyectos y publicaciones de
investigacin respecto de cuestiones tales como la prensa
rural (sobre todo en funcin de la alfabetizacin), la radio
rural y los farm forums (foros de agricultores), la televisin y la educacin social de la mujer, los satlites para la
educacin y el desarrollo, y el programa de fomento del
libro (Hancock, 1982, pg. 137).
E n 1977 aparecieron dos obras de importancia
decisiva: Access: some Wesrern models of community media
(Berrigan, 1977) y Communicarion and rural dmeiopmenr
(Bordenave, 1977). E n el libro de Berrigan haba captulos
dedicados al Canad y los Estados Unidos, y la misma
Berrigan se encarg dei captulo relativo a Europa (Blgica,
Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Italia, Pases
Bajos,Suecia y el Reino Unido); en su obra se estudiaba el
cable, el video y la radio, as como el acceso a los medios
tradicionales, regionales y nacionales de radiodifusin y
televisin. E n su introduccin, Berrigan distingua entre el
acceso a la poltica, a la seleccin de los programas, a la
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Peter Lewis
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mento eran tres conceptos interrelacionados,a saber, u) la libre circulacin de la informacin;b) la difusin ms amplia y mejor equilibrada
de la informacin, sin ningn obstculo a la libertad de expresin, y
c) el aumento de la capacidad de comunicacin de los pases en de
sarrollo.AI alcanzar este consenso, se reconoci que la libre circulacibn
de la informacin es un concepto que, por dehicin, no puede someterse a lmites. Al propio tiempo,se convino en que la circulacin m u n dial de la informacin es an desigual y que deban adoptarse medidas
prcticas para que los pases en desarrollo hicieran or ms su voz en
las comunicaciones internacionales,a condicin de que ello no dependiera de ninguna forma de inhibicin o censura. EI medio a largo plazo
ms prctico para conseguir mayor igualdad era promover las capacidades y las infraestructuras de los pases en desarrollo, y no proponer ninguna limitacin de la expresi6n de los medios de comuncacin de los
pases industrializados.
Peter Lewis
NOTAS
Por ejemplo, Roncagliolo (1991.pg. 207): La alternativa es todo
aquello que postula una pluralidad cultural en la cual cada expresin cultural tiene cabida, tanto las de nuestra regin c o m o las de
todo el mundo, incluidas las minoras culturales y tnicas del Norte
y del Sur. As pues, la alternativa es el programa cultural de las
naciones, los sectores sociales y las clases sometidas, que luchan
contra un proceso de dominio que forma parte del m u n d o de hoy
y de los conceptos mismos de Norte y Sur.
L a publicacin de la Asociacin Mundial para la Comunicacin
Cristiana (Traber y Nordenstreng, 1992) recoge debidamente los
textos de estas declaraciones, de la Declaracin sobre los Medios
de Comunicacin de Masas y las recomendaciones del Informe
MacBride. as c o m o un comentario de Hamid Mowlana y Colleen
Roach.
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Clusula3:Por prensa pluralista entendemos el final de los monopolios de toda especie y la existencia del mayor nmero posible de diarios, revistas y publicaciones peridicas que reflejen
la gama ms amplia posible de opiniones dentro de la cornunidad ... Clurula 6: E n el Africa actual, a pesar de la evolucin
positiva de algunos pases, en otros muchos los editores y los
publicistas son vctimas de represin: son asesinados,detenidos,
recluidos y censurados, y son objeto de presiones polticas y
econmicas, c o m o por ejemplo las restricciones en el papel de
peridico, los sistemas de licencia que limitan las posibilidades
de publicar, las restricciones administrativas en la concesin de
visados que impiden el libre desplazamiento de los periodistas,
las restricciones al intercambio de noticias e informacin dentro de los pases y con otros paises. E n algunos pases los regmenes de partido nico controlan totalmente la informacin.
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Estudios de casos
de medios alternativos
de comunicacin
Estudio de caso I
Radiodifusin y televisin
para comunidades
aborgenes remotas
(Australia)
Helen Molnar
Helen Molnar
Antecedentes
Ob!etOs
de cAussar
Uno de los principales objetivos de Aussat era el suministro de comunicacin a las zonas remotas de Australia. Se
consider que hacer llegar a esas zonas los programas
32
Helen Molnar
La cultura y la comunicacin
aborgenes
Tradicionalmente la Australia aborigen nunca ha sido una
tierra silenciosa. D e estas regiones remotas se ha dicho
que son una tierra resonante de informacin, en la
que las noticias viajan rpidamente mediante las seales de h u m o y los postes con mensajes para las transmisiones a larga distancia (Michaels, 1986, pg. 2). La cuestin del impacto que puedan tener los medios de comunicacin de masas en las formas de comunicacin de los aborgenes de regiones remotas, y en la cultura aborigen en
general, no puede resolverse con teoras simples de causa
y efecto.
L o s idiomas, las costumbres y la informacin aborgenes se basan en la tierra. Los derechos de acceso a esta
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Ea programacin adaptada
a las necesidades locales
Muchos aborgenes han dicho: Ejerzamos nuestros derechos en lo relativo a la televisin. H e m o s de gozar de igual
tiempo de antena, y mostrar en los programas a nuestro pueblo, nuestra cultura y nuestro idioma. Y hemos de hacerlo
a nuestra manera. BRACS ofrece esta oportunidad, en su
propia comunidad, junto con emisiones de fuera. Esta es su
oportunidad de reaccionar (CAAMA,1989,pg. 15).
E n respuesta a las preocupaciones expresadas respecto
del impacto del satlite, el gobierno federal cre un grupo
de accin encargado de preparar un informe sobre las necesidades actuales y potenciales de medios de comunicacin
aborgenes. El informe del grupo de accin sobre la radiodifusin, la televisin y las comunicaciones para los aborgenes y los isleos, Out of the Silent Land, se public
en 1984. Entre sus cincuenta y cinco recomendaciones, las
siguientes eran de especial importancia para las comunidades de zonas remotas: z) introduccin coordinada de servicios de radio y televisin por satlite y de retransmisin
para las comunidades aborgenes remotas y los naturales de
las islas del Estrecho de Torres; il) suministro de servicios
para que los aborgenes y los naturales de las islas del Estrecho de Torres puedan controlar la difusin de emisiones en
sus comunidades; ;it) promocin de la produccin de radio
y televisin por los aborgenes y los naturales de las islas
dei Estrecho de Torres (vase Wilmot, 1984).
E n cumplimiento de estas recomendaciones, el
Departamento de Asuntos Aborgenes (DAA,ahora denominado Comisin de Aborgenes y de Naturales de las Islas
del Estrecho de Torres-ATSIC) recibi el encargo de administrar un nuevo plan de radiodifusin y televisin para
los aborgenes de zonas remotas, el titulado Plan de Radiodifusin y Televisin para las Comunidades Aborgenes
Remotas (BRACS).
Helen Molnar
de radio y televisin de ABC y un servicio de radio y televisin comercial para zonas remotas, transmitidos directamente por Aussat. Adems, las comunidades beneficiarias de BRACS podrn producir sus propios programas de
vdeo y radiodifusin con el equipo facilitado e incorporar
este material a la programacin general, interrumpiendo la
seal principal y transmitiendo localmente sus propios programas. Los ancianos de la tribu o miembros elegidos de la
comunidad podrn tambin evaluar las emisiones proporcionadas por el satlite. BRACS permite la recepcin de
seales en un punto central, desde donde se decidir si
retransmitir o no el material al resto de la comunidad.
La importancia de BRACS estriba en su posibilidad
de facilitar a los aborgenes de zonas remotas el acceso
(y el control) a sus propios medios de comunicacin e informacin a nivel local. Esto es fundamental, ya que la prdida del control de la programacinlernisin equivale a la
prdida del control de la cultura (Michaels, mayo de 1984,
pg. 23).
La planificacin de BRACS se inici a finales de 1987
con vistas a equipar con unidades de B R A C S a las comunidades aborgenes remotas de Australia Occidental,el territorio septentrional (NT),Australia Central, Queensland y
las islas del Estrecho de Torres. Para recibir unidades de
BRACS las comunidades deban reunir las siguientes condiciones: )i tener una poblacin de por lo menos 200 personas; ii) que un 80 por ciento o ms de la comunidad fueran aborgenes o naturales de las islas del Estrecho de
Torres; iii) no recibir ningn servicio terrestre de ABC o de
la televisin comerciai.6
El presupuesto inicial para BRACS fue de 2,2 millones de dlares australianos para 1987/1988;en 1990 se haba
gastado poco ms de 2,s millones de dlares en el proyecto. S e pidi a Telecom que construyera una unidad
porttil de BRACS que fuera fcil de manejar y capaz de
emitir en un radio de tres a cinco kilmetros (Terry, 1989,
pg. 5). El diseo estuvo condicionado por los fondos
disponibles, a saber, 35.000 dlares por unidad. Debido a
la inflacin, en 1990/1991 la instalacin de las unidades
BRACS costaba 45.000 dlares. E n cambio, el nuevo estudio de radio que ABC est instalando para los grupos de
medios de comunicacin aborgenes en zonas remotas,
con objeto de producir emisiones aborgenes para ABC (un
estudio sobremanera prctico, ms que de alta tecnologa)
cuesta 205.000 dlares por concepto de edificio y equipo
de radio.8
Falta de wcursos
Sin embargo, el xito de BRACS corre peligro por la falta
de recursos suficientes. No parece que se hayan determinado los costos del proyecto, despus de la fase de manufacturacin e instalacin de la unidad. Los gastos de adquisicin de un edificio adecuado, instalacin elctrica,
adquisicin de videocasetes y audiocasetes y organizacin
de actividades de formacin curran a cargo inicialmente de
las comunidades. La situacin mejor6 ligeramente en 1991,
con una asignacin anual de 16.000 dlares de la ATSIC
por comunidad,la mitad de cuya cifra se dedicaba a los salarios y la otra mitad a gastos y reparaciones.
Si bien uno de los principales objetivos de BRACS
era entregar a las comunidades aborgenes el control de sus
propios medios de comunicacin, esta finalidad se ha visto
frustrada a veces por las caractersticas econmicas de la
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Helen Molnar
As pues, mientras que la instalacin de BRACS est prcticamente terminada, todava se hallan pendientes cuestiones tales como la formacin y la concesin de licencias. La
cuestin ms apremiante de todas es la de la formacin,que
es la clave dei xito de BRACS. No existe un pian nacional de formacin, aunque han pasado ya ms de dos aos
desde que se instal la primera unidad de BRACS. Los
actuales programas de formacin son de carcter muy concreto y dependen de la disponibilidad de las oficinas locales/regionales dei DEET.La situacin de los fondos de formacin es injusta. E n algunos sectores se financia la
contratacin de instructores;en los otros, profesionales aborgenes de las asociaciones de medios de comunicacin estn
formando a los operadores de BRACS con carcter voluntario. Por otra parte, la formacin es muy difcil de programar
ya que los planes de formacin pueden verse interrumpidos por diversas circunstancias de la vida comunitaria,como
un fallecimientoo una ceremonia. Puede ocurrir con frecuencia que los alumnos abandonen la comunidad o
emprendan otras actividades.Ello hace que exista una necesidad constante de formacin en las comunidades donde
se ha instalado el BRACS a fin de garantizar la disponibilidad constante de un operador por lo menos, Por consiguiente,es imposible establecer calendarios exactos para la
formacin en las comunidades remotas,y los planes de formacin gubernamentales,que duran solamente doce meses,
son totalmente inadecuados.
Si se quiere que BRACS tenga xito, debera impartirse formacin a un equipo de operadores de BRACS en
cada comunidad para que su ausencia no perjudique a la
comunidad. Estos operadores podran capacitar a su vez a
otros miembros de la comunidad. N o hay escasez de recursos de formacin en Australia; todo io que hace falta es una
adecuada coordinacin y financiacin.
Otro problema fundamental es el pago de los operadores de BRACS y ia financiacin de las actividades de formacin. La suma de 8.000dlares que la ATSIC asigna a
cada comunidad que cuenta con una unidad de BRACS para
gastos salariales es una cifra mnima que slo sirve para
emplear a una persona; hasta ahora tampoco se han proporcionado fondos para los alumnos de las clases de formacin. Disponer de fondos suficientespara os operadores de
BRACS y para los alumnos de las clases de formacin es
esencial, mxime teniendo en cuenta la alta tasa de desempleo en las comunidades aborgenes. Adems, mientras que
los aborgenes ven en BRACS un medio de crear nuevos
puestos de trabajo, el carcter hasta ahora en gran parte
voluntario dei plan contradice este principio. Es poco realista suponer que los miembros de la comunidad trabajarn
como coordinadores benvolos de BRACS cuando hayan
finalizado su formacin. Los europeos en Australia cuentan
desde hace aos con servicios profesionales asalariados de
radiodifusin y televisin,y es injusto esperar que los aborgenes presten un servicio voluntario cuando los servicios
de comunicacin para los australianos de origen europeo son
de carcter profesional.2o
Si se quiere que BRACS pueda subsanar el desequilibrio existente de los medios de comunicacin, deber
financiarse con arreglo a los mismos criterios que las organizaciones de radiodifusin y televisin del servicio pblico,
costeadas por el Estado (ABC y el Special Broadcasting
Service,SBS),que atienden a los europeos en Australia. Los
voluntarios pueden formar parte del sistema,pero el nucleo
esencial de operadores deben percibir salarios para garanuzar un cierto nivel y continuidad de la produccin local.
TAIMA propone que esta plantilla bsica se componga de
seis personas para cada comunidad en la que haya una unidad de BRACS,a saber,dos productores de video, dos productores de radiodifusin,un locutor (radio) y un administrativo.2' N o es razonable esperar que una persona
administre toda la unidad de BRACS y ai mismo tiempo se
encargue de los programas de video y de radiodifusi6n.22
La falta de financiacin para BRACS es otra causa de
Sin embargo, en los ltimos aos esta situacin ha empezado a cambiar. E n la regin del sudeste de Arnhem, por
ejemplo, viven dos personas que son las ltimas conocidas
que hablan un determinado idioma aborigen. Una de ellas
pidi que se la filmaran mientras narraba una historia en su
idioma, que volvi a contar despus en creo1 (mezcla de
ingls y lengua autctona) para facilitar su comprensin.
Esta persona deseaba que la pelcula se retuviera slo un
breve periodo despus de su muerte, y a continuacin se
diera a conocer a los jvenes, para que pudiesen aprender
el idioma. Este no es un caso aislado, ya que los ancianos
de varias comunidades se muestran deseosos de contar historias en su idioma, dicienda: Cuando m e muera, guarden
ustedes el video y mi familia les dir cundo io han de dar
a conocer, y entonces m e gustara que lo mostrasen a todo
el mundo.*S
El equipo de BRACS se utiliza tambin para grabar
videos que no se emiten en el sistema sino que se proyectan en sesiones privadas a los grupos particulares autorizadas para verlos. E n algunas comunidades se utilizan diferentes cajones para guardar las cintas, por ejemplo, asuntos
nicamente masculinos, asuntos nicamente femeninos e
imgenes sagradas del pas.
Cnlicas a los medios de comunicannde masa europeos
U n aspecto de los medios de comunicacin europeos que
causa preocupacin es su capacidad para influir en el desarrollo de los tipos de medios de comunicacin aborgenes.
La radio aborigen,particularmente en io que atae a su lenguaje, tiene un ritmo y una cadencia m u y distintos de los
de la radio europea. Pero an ms diferentes son los videos
producidos por los aborgenes en estas comunidades remotas. Los productores aborgenes de videos tienen una idea
diferente de lo que constituye u n buen programa. E n una
sociedad no aborigen el productor de video se ocupa de la
sincronizacin, la edicin, el ngulo de las tomas y el ritmo.
Ei aspecto general del programa es m u y importante, mientras que en las comunidades aborgenes remotas el contenido es ms importante que las tcnicas utilizadas. Los
videos producidos en esas comunidades tienen u n aspecto
m u y distinto dei de los videos europeos, y parecerian lentos a un pblico europeo. Para las poblaciones aborgenes
remotas io importante es la tierra y la continuidad de la historia. Por ejemplo, puede ocurrir que en un video aborigen
se muestren grandes extensiones de tierra o que figure una
toma.esttica de tres a cinco minutos de duracin de una
Helen Molnar
Conclusin
Chris Lee estim que no deba subestimarse la importancia de los medios de comunicacin de masas. Si el gobierno
federal tiene intenciones serias respecto de la autodeterminacin aborigen y el mantenimiento y la regeneracin
cultural, los medios de comunicacin constituyen probablemente uno d e los instrumentos ms eficaces para
conseguirlo (Chris Lee, 16 de abril de 1991).
C o m o conclusin diremos que el BRACS podra
convertirse en un instrumento politico importante para la
autodeterminacin aborigen en los pianos local, regional y
nacional. Ello ofrece por primera vez a las comunidades aborgenes la posibilidad de establecer una red de estaciones
pblicas de radio y televisin, compartiendo si procede aigunos programas nacionales y regionales y manteniendo otros
materiales particulares de la localidad para las diversas comunidades. Se han creado dos asociaciones regionales de
medios de comunicacin, la Anangku Bush Broadcasting
Association (ABBA) y la TEABBA con la finalidad especfica de colaborar con las comunidades en las que hay
unidades de BRACS en sus territorios, reforzando as los
vinculos regionales. Otras asociacionesaborgenes -TAIMA,
Control
El propsito inicial de recibir la transmisin por satlite en
un punto centrai (en la unidad de BRACS) y evaluarla con
mrasa su posible retransmisin no parece m u y realista.
Algunas comunidades tienen la costumbre de apagar la televisin en ciertos momentos dei da, aunque no es una prctica m u y extendida. Asimismo, el control es una imposibilidad fisica ya que nadie tiene tiempo para sentarse frente
a un aparato y grabar todos los programas de televisin
difundidos. Esto costaria miles de dlares en cintas, gasto
que las comunidades no pueden permitirse. Adems, la tarea
de elegir lo que ha de ver la comunidad se considera en
generai demasiado penosa, por cuanto presupone un control de la vida de la gente.28
Por consiguiente, las unidades de BRACS tienden a
operar principalmente como centros de retransmisin. Cada
40
las necesidades
41
Helen Molnar
1989.
25. Ibid.
26. rbid.
27. l
u
.
REFERENCIAS
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Darwin Community College. School of Linguistics, 1983.
BOSTOCK, L. The Creater Perspectiwe. N e w South Wales, Special
Broadcasting Service, 1990.
42
Estudio de caso 2
trabajos del Colectivo ha sido de especial importancia. Ello ha permitido establecer una relacin m s
equitativa entre los miembros de clase media del
grupo y los de clase obrera. EI problema de la diferencia de clase dentro de un modelo autogestionado
democrtico-participativo es objeto de e x a m e n en
la franca y til explicacin de la dinmica conflictiva
del Colectivo Sistren que nos ofrece Wilson.
Sistren se ha mantenido durante un perodo que
los grupos de medios de comunicacin alternativos
consideran prolongado. E m p e z e n el favorable
ambiente del primer Gobierno Manley, que cre antes
que sus vecinos del Caribe una Oficina para la Mujer,
poco antes de que las Naciones Unidas proclamara su
Decenio de la Mujer. Para el grupo result m e n o s fcil
adaptarse a las diversas polticas de la administracin
posterior. Las estrategias de diversificacin, cambio
de prioridades y conflicto interno son elementos tpicos e importantes de la prctica y la supervlvencia de
los medios alternativos de comunicacin.
Antecedentes
Gladstone Wilson
Diversificacin
Dado el frgil estado financiero del Colectivo a comienzos
de 1981,hubo que pensar seriamente en la posibilidad de
ampliar su base financiera. Se debatieron muchas ideas y
se decidi finalmente que los miembros aprendiesen las tcnicas de diseo textil. Esta idea tuvo su origen en una representacin teatral dada por el grupo en honor de la herona
nacional de Jamaica,Nanny of the Maroons.
45
Gladstone Wilson
46
47
Gladstone Wilson
con las prcticas y valores propios de algunos grupos sociales. Los grupos de presin surgidos en los estratos socioeconmicos ms bajos, cuyos intereses no son los mismos
que los de las clases econmicas dominantes, se ven obligados a encontrar medios de comunicacin pertinentes y
accesibles a sus circunstancias sociales. Las estructuras de
los medios de comunicacin tradicionales ofrecen un limitado acceso a esos grupos. Las organizaciones de base y las
comunidades de origen obrero tienden a rechazar toda idea
de que los medios tradicionales sean tiles para sus intereses. EI marco normativo que reconoce un modelo participativo de los medios de comunicacin tiene que abordar las
cuestiones de la democracia, el acceso y la participacin, la
solidaridad obrera y la experiencia colectiva.
Podemos pues considerar a Sistren como un ejemplo
de organizacin de base, no obstaculizada por estructuras
jerrquicas y que facilita la participacin de aquellos cuya
voz no se deja or en la determinacin de su existencia.
Adems, el modelo democrtico-participativo contribuye a explicar cmo grupos con xito, como Sistren, han
sido capaces de llevar adelante el proceso a menudo conflictivo de la adopcin democrtica de decisiones. C o m o es
natural, el modo en que las relaciones informales de poder
operan dentro de estructuras cooperativas colectivas se relaciona con la falta de experiencia de los individuos que no
conocen bien los procesos de gestin y el poder.
Fiel a su tradicin ancestral,Sistren empez utilizando
el contexto oral, ms que el escrito,para desarrollar su medio
de comunicacin. La organizacin fue la nica de su clase
en el Caribe que him un esfuerzo consciente por definir un
programa feminista, a travs de actividades socio-teatrales.
Gladstone Wilson
oportunidad.U n problema central del Colectivo es la estructura de clase y la accin de los centros informales de poder,
tanto en su interior como fuera de l.
La cuestin de la clase se ha mencionado ya, pero el
lector ha de ser consciente de los orgenes de clase de los
miembros fundadores de Sistren y el m o d o como se ven a
s mismos. Sus opiniones y percepciones pueden compararse y contrastarse con las de otras personas de clase media
que han desplegado una importante labor de organizacin.
E n muchos casos, los miembros de orgen obrero han
permitido que los de clase media dirijan Sistren en importantes fases de su desarrollo, incluida la constitucin de
redes con otras instituciones de la regin y de otras regiones. Estas oportunidades de constitucin de redes no hubieran estado normalmente al alcance de quienes carecieran
de ciertos contactos sociales y de otro tipo. Adems, los
conocimientos tcnicos del personal de clase media ayudaron a Sistren a definir su funcin cuando el entorno
econmico era hostil a las nociones de habilitacin y autogestin organizauva.
No obstante, los miembros fundadores de Sistren
aplicaron un mtodo m u y perfeccionado de control para
poner dique a la influencia creciente de los miembros ms
privilegiados. Todo ello se llev a cabo por intermedio de
la estructura informai del grupo.
Adems, los miembros de Sistren no tenian ninguna
influencia ni reconocimiento pblico fuera de la estructura
formal del grupo, de m o d o que los que disponan de un
menor acceso a las instituciones sociales tendan a ejercer
el poder dentro del Colectivo.
Es evidente que los miembros obreros dei Colectivo
cobraron una mayor confianza en si mismos y perfeccionaron rpidamente su tcnica, poniendo con ello a los miembros de clase media a la defensiva en el momento de influir
en las polticas y en la accin. Ford-Smith reconoce ahora
que muchos de los miembros fundadores que procedan de
la llamada base se impusieron hbilmente a los de clase
media, ms instruidos. Seala la autora:
51
Gladstone Wilson
wt
'
Estudio de caso 3
53
Urvashi Butalia
An tecedentes
E n 1986 un joven activista del teatro, Safdar Hashimi, y
un especialista en cuestiones polticas, Ram Bahadur,
fueron asesinados en Sahibabad, cerca de Delhi, mientras representaban una pieza de teatro en la calle sobre los
derechos de los trabajadores. Sus asesinos eran, por lo visto,
activistas polticos locales que estaban preocupados por el
impacto de las actividades del grupo teatral de Safdar en
las poblaciones locales que, a su juicio, pertenecan a su
esfera de influencia.
Por fortuna estos incidentes extremos son escasos e
infrecuentes,pero no cabe duda de que el poder y el alcance
de las que se Ran llamado formas alternativas de medios de
comunicacin han adquirido una importancia creciente en
la India en los quince ltimos afios. Estos aos de activism0
en el movimiento de la mujer, por ejemplo, han puesto de
manifiesto muchos problemas, la mayora de los cuales se
han puesto en conocimiento del pblico mediante el uso
sistemtico y creador por los grupos femeninos de medios
alternativos de comunicacin como el teatro en la calle, las
canciones, los carteles, los casetes, los peridicos murales,
el teatro de tteres, etc.
Por eficaces que sean en situaciones concretas, los
medios alternativos de comunicacin siguen estando limitados en su alcance e impacto. As pues, mi anlisis comenzar con un breve resumen del alcance y el radio de accin
de los medios tradicionales de comunicacin en la India.
E n otra seccin examinar la nocin de medios alternativos y comunicacin alternativa,y a continuacin se examinar la labor de los grupos femeninos y el uso que hacen
de estos medios, para concluir con una serie de cuestiones
acerca del impacto, o del nulo efecto, de estos medios.
54
Urvashi Butalia
participativo y no vertical. E n general, los grupos que utilizan los medios alternativos no ven en los programas que
preparan algo que pueda venderse, sino que los consideran
insmmentos de cambio social o armas en la lucha por
conseguir un m u n d o ms justo e igualitario. El compromiso
con un orden social ms justo informa toda la estructura
organizauva de los medios alternativos, hacindoles can frecuencia vulnerables a la acusacin de falta de apertura y de
ineficacia.
Por lo general, como estas formas de comunicacin
tratan de comunicar mensajes m u y distintos,de modos m u y
diferentes y con frecuencia a pblicos tambin algo distintos, su manera de trabajar se diferencia de la de los medios
tradicionales. Desde el punto de vista de la organizacin,
los grupos que trabajan con medios alternativos, o los utilizan,se muestran en su mayor parte bastante flexibles.Tratan de no ser una organizacin jerrquica,y a menudo recurren a voluntarios porque no disponen de muchos recursos.
Todo esto facilita, por una parte, una cierta flexibilidad y
la desmistificacin de algunas tcnicas, pero tambin da
lugar, por otra, a una cierta cortedad de miras. La flexibilidad se debe tambin al hecho de que los medios alternativos no estn sujetos al mismo tipo de mecanismos
reguladores con los que deben enfrentarse los medios
tradicionales.
C o m o hemos visto antes, y c o m o veremos ms
adelante, existe una relacin incmoda entre los medios
de comunicacin tradicionales y los alternativos. C o n
frecuencia, los medios alternativos dependen del apoyo
de los tradicionales. Por su parte puede ocurrir que los
tradicionales, de vez en cuando, necesiten el apoyo de
los alternativos en lo relativo a la informacin y a los
conocimientos que stos puedan poseer. Sin embargo, a
este respecto no estar de ms una advertencia. As como
los medios alternativos son difciles de definir, los tradicionales tampoco son de una estabilidad monoltica. C o n
el progreso de la tecnologa de la comunicacin, en particular, las distinciones entre medios tradicionales y medios
alternativos son cada vez ms imprecisas, por lo que respecta tanto ai contenido como a los mensajes o los diversos pblicos.
H o y da, con la creciente profesionalizacin y especializacin que se observa en los medios alternativos, las
definiciones antes aceptadas que se basaban en una relacin simplista de oposicin entre los medios alternativos y
los medios tradicionales cada vez son menos claras. Desde
56
Ya tra
Una de las formas tradicionales utilizadas ampliamente tanto
por los grupos tradicionales como por los grupos alternativos es el viaje, excursin o yatra. E n io esencial, el yatra
es simplemente un viaje que se hace (habitualmente a pie,
pero tambin puede hacerse en bicicleta, automvil, embarcacin, etc.) de un lugar a otro, siguiendo muchas veces,
pero no siempre,un camino predeterminado. La idea consiste en utilizar los contactos que se hacen durante el viaje
para establecer una comunicacin directa y accesible con
la gente. Hay ciertos supuestos subyacentes en el viaje; el
primero es que, al optar por viajar a otro lugar, el viajero es
escuchado porque es un husped y, por consiguiente, goza
de una condicin especial. A veces ello significa tambin
que, como el viajero,es un husped, se le atiende y se le
da de comer. Esto no ocurre, evidentemente, cuando miles
de personas participan en un yatra, pero cuando el nmero
no es demasiado elevado la comunidad hospedante hace el
es fuerzo.
Unrashi Butalia
EI video
U n medio de comunicacin totalmente distinto que utilizan tanto los grupos tradicionales como los grupos alternativos es el video. A este respecto examinaremos dos utilizaciones diferentes, pero similares, del video, en los casos
de Cendit, un grupo basado en Delhi, y de SEWA (Selfemployed Womens Association), un grupo de mujeres
basado en Ahmedabad, en la India occidental.
Uno de los experimentos ms interesantes de Cendit
ha sido el empleo del video con mujeres de zonas rurales
en un contexto rural. Las investigaciones iniciales sobre la
respuesta del pblico a las pelculas patrocinadas por el
gobierno acerca de la planificacin familiar,que se llevaron
a cabo para la Fundacin de Planificacin Familiar de la
India, revelaron que la mayora de las mujeres de las zonas
rurales estimaban que estas pelculas no tenan nada que
decirles y carecan de credibilidad, sobre todo porque se
conceban y realizaban en zonas urbanas por habitantes de
las ciudades y a menudo con un mnimo de investigacin
del pblico (en este caso rural) al que iban destinadas. Sobre
la base de estas indicaciones,Cendit trat de producir algo
que estuviera culturalmente prximo a las mujeres con las
que trabajaba y que las mujeres considerasen creble y no
alienante.
Aunque se saba que el video es un medio al cual las
poblaciones rurales se adaptan fcilmente, gracias a su facilidad de manejo, Cendit se vio ms o menos obligado por
las circunstancias a rodar una pelcula, Raja Bhoj, utilizando una adaptacin de una forma tradicional de teatro
llamada svaang, por el nombre de su lugar de origen. Esto
fue una decisin deliberada cuya finalidad era combinar
mtodos tradicionales y modernos. Las principales caractersticas del svaang,como el dilogo, las canciones, los movimientos lricos y las pausas, se mantuvieron porque el
pblico local estaba familiarizado con ellas. Adems, se a
provech al mximo la flexibilidad que permite el medio
flmico: el argumento, interpretado por actrices, se serva de
medios tales como el cambio instantneo de situacin, los
primeros planos, etc.
Los activistas de Cendit estimaron que esta combinacin de medios tradicionales y modernos era eficaz y creble; la inmediatez y la credibilidad proporcionadas por un
programa basado en tradiciones y actores locales se consideraron sumamente valiosas, y la organizacin empez a utilizar el video, medio que, a su juicio, permita una mayor
Urvashi Butalia
programa aparecen a dos vendedoras bidi discutiendo sobre una huelga organizada unos pocos aos antes por un
dirigente sindical. U n cuarto programa explicaba el procedimiento para construir las estufas llamadas chulahs
que no hacen humo. E n un campamento se ense a 5.000
aldeanas a construir este tipo de estufas; el video tena
por finalidad dar una mayor extensin a las actividades de
formacin.
Teatro en la calle
U n tercer medio de comunicacin utilizado por los grupos alternativos es el teatro en la calle. E n este artculo
limitaremos nuestro examen a una obra teatral, Om Swaha,
producida por un grupo de Delhi llamado Suee Sangharsh.
Stree Sangharsh, que es un grupo femenino creado
en 1979-80en Delhi, se form principalmente como grupo
de agitacin; una de sus primeras campaas fue contra la
costumbre de la dote. Ei grupo empez organizando reuniones pblicas, pero pronto se percat de que haca falta
un medio ms directo de comunicacin para dar a conocer
su mensaje, por lo que, tras de intensos debates, decidi
dedicarse al teatro en la calle. U n grupo de hombres y mujeres colaboraron durante varias semanas con dos directoras
de teatro, preparando una obra teatral basada en la vida de
una mujer que haba sido asesinada porque no aport una
dote suficiente a su marido y en la de otra que protest y
sobrevivi. La obra no tena guin, era en gran parte improvisada y entraaba una crtica de los medios tradicionales,
o sea los peridicos y la radio, y su tratamiento sensacionalista de las noticias relativas a io que acab llamndose
quemas de novias. Una vez terminada la obra teatral, el
grupo no tuvo ms que decidir la localidad o localidades
que quera visitar (elegidas habitualmente porque en ellas
se haba producido algn problema de dote, o porque en
ellas vivan las familias de las mujeres muertas). Una vez
en el lugar, se encontraba un sitio adecuado y los activistas
recorran la poblacin tocando un tambor al m o d o tradicional, anunciando el prximo comienzo del entretenimiento. E n algunos casos los activistas locales haban preparado ya el terreno. C o n los aos Om Swaba fue representado en varias versiones, y solamente en Delhi rehicieron
la obra por lo menos tres grupos distintos. Estos grupos
tuvieron en cuenta los cambios en el movimiento generai
y en la campaa y los diferentes contextos en que se representaba la obra. E n una zona de clase media, por ejemplo,
Urvashi Butalia
E n la produccin de la obra teatral Om Smha paruciparon unos 30 o 40 miembros de Stree Sanghars y otras
personas que acudieron para debatir la cuestin y formular
algunos mensajes claros para la obra. Este proceso de discusin colectiva e intercambio de ideas tuvo un impacto
profundo en varios miembros dei grupo, que sintieron que
el proceso les haba politizado. Es igualmente cierto que si
hoy da en la India se conoce mejor el problema de la dote,
y ms en general el de la violencia contra las mujeres, ello
se debe en parte a los diversos medios de comunicacin
que se han utilizado para dar publicidad al problema.
U n acontecimiento pblico como el yaua puede atraer
considerable atencin de los medios de comunicacin
nacionales e internacionales,como ocurri en el caso de la
campaa para salvar Narmada.Pero, en io que se refiere ai
impacto,hay que considerar cosas ms bien distintas; el tipo
de politizacin que se produce en la preparacin de un acontecimiento corno ste, las discusiones y el intercambio de
experiencias,las posibilidades de explorar la creatividad propia, la conciencia de que esos procesos y esos medios de
comunicacin pueden ser subvertidos o arrebatados a quienes los han posedo siempre, son otros tantos factores de
potenciacin. A las mujeres, en particular, el yaua les proporciona una especie de espacio pblico legtimo,una posibilidad de ocupar un espacio que hasta entonces estaba
reservado exclusivamente a los varones. Adems, trabajar y
vivir juntos durante varios das en un contexto muy disunto
del habitual significa con bastante frecuencia que se produce un tipo diferente de reparto o divisin del trabajo. Las
activistas femeninas en el yatra de Narmada contaban cmo
los hombres las ayudaron a cuidar a sus hijos y a cocinar,
mientras que ellas participaban en los talleres de preparacin de carteles o incluso en las obras de teatro en la calle.
Es evidente que estos medios alternativos,entre otras
cosas, han tratado de modo activo y consciente de desmistificar y democratizar el proceso de elaboracin de los medios
de comunicacin; asimismo han tratado de desarrollar un
proceso de comunicacin en el cual el control se comparte
y la retroinformacin se convierte en un elemento importante dei trabajo. La obra teatral Om SmaAa, por ejemplo,
fue objeto de considerables modificaciones a partir de la
informacin facilitada y las sugerencias formuladas por el
pblico. As pues, el proceso afect tanto a los participantes en la obra como a aquellos que los activistas consideraban pblico. Lo propio puede decirse de las otras formas
que hemos examinado: no slo se comunicaron de modo
REFERENCIAS
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W o m e n , 1985.
63
Estudio de caso 4
No es posible separar la batalla contra la dependencia respecto d e los poderes extranjeros d e la batalla d e la rnuJer
por Independizarse del h o m b r e ...Las rnuJeres no pueden
liberarse en un pais d o n d e la dependencia sea un rasgo
caracteristlco... U n pas no puede liberarse cuando la
mitad d e sus habitantes son seres h u m a n o s dependientes,
y... no es poslbie acabar con la explotacin de clase sln
poner fin tambin a la explotacin patriarcal d e la famllia (op. cit., pg. 15).
Estas observaciones las hizo Saadawi en una conferencia de la Asociacin de Solidaridad con las Mujeres Arabes, celebrada en El Cairo en septiembre
de 1936. Esta asociacin haba sido creada el ao
Antecedentes
1982 las cifras correspondientes eran de 10.213.473 hombres y 10.236.076 mujeres. Las tendencias varan mucho
segn el grupo de edad. Las nias hasta los 4 aos de edad
aumentaron slo en un 37 por ciento entre 1960 y 1982,
mientras que el nmero de adolescentes de 15 a 19 aos
de edad se increment6 en un 86 por ciento. La reciente
reducci6n de la fecundidad es consecuencia de la educaci6n y el trabajo de las mujeres. Las cifras de 1960 a 1982
muestran que la urbanizacin dio lugar a un aumento ms
rpido del nmero de mujeres que vivan en las ciudades
(153 por ciento), en comparacin con las que vivan en
las zonas rurales (43 por ciento). El acceso de la mujer a
la educacin tras la independencia transform radicalmente las esuucturas e instituciones sociales,aunque la desigualdad entre los sexos an subsiste en este campo, por la
66
La Muduana
67
Lm mujeres ec&n
luchar
Objeivia
68
La creacin de Tamania Mars no puede considerarse resultado de una decisin impuesta o aislada. Fue una iniciativa
en respuesta a una apremiantenecesidad derivada de los
cambios introducidos en la condicin de la mujer marroqu
durante los aos 80. E n esa poca,una gama relativamente
variada de mujeres con instruccin entraron en la vida activa
y apareci una lite de mujeres con actividades intelectuales y ejecutivas. Las mujeres, que representan el 35 por
ciento de la fuerza de trabajo, desempean un papel cada
vez ms importante en la economa, la administracin
pblica, la salud, la investigacin y la vida cultural. Este
nuevo hecho de la vida cotidiana puso de manifiesto la flagrante contradiccin entre las capacidades y las aptitudes
de la mujer y las funciones que desempean en la vida econmica y social, por una parte, y las leyes discriminatorias
y las ideas y valores predominantes, as como la marginacin de la mujer en todos los niveles de adopcin de decisiones, especialmente en el nivel poltico, por otra. Este
estado de cosas estimul la concienciacin de las mujeres,
que aspiraban a la igualdad y a la equidad. Esta nueva conciencia necesitaba un medio para expresarse, comunicar y
llevar adelante el combate. Esta fue la funcin asumida por
Tamania Man. Y ste es ciertamente el motivo de su extraordinario xito desde el primer nmero aparecido,del que
se publicaron cuatro ediciones.
Una empresa ambiciosa
Tamania M a n no ha sido el producto del trabajo de periodistas profesionales que trataban simplemente de llevar a
cabo un experimento de periodismo, sino una revista producida por mujeres participantes en la lucha en favor de los
derechos de la mujer que trataban de crear un medio que
proporcionase informacin y sirviese para agrupar las fuerzas con objeto de luchar mejor contra la ideologia patriarcal y trabajar en favor de una sociedad justa e igualitaria.
E n un pas dei Tercer Mundo, en el que los valores y las
tradiciones patriarcales estn muy arraigadas y el analfabetismo predomina (el 78 por ciento de las mujeres no saben
leer ni escribir), el lanzamiento experimental de una revista
dedicada a los derechos de la mujer era u-na tarea muy ambiciosa y dificil. Con una circulacin de 17.000ejemplares,el
experimento fue un xito considerable, aunque no podia
esperarse que Tamania M a n llegara hasta las mujeres
analfabetas, las amas de casa o las campesinas a las cuales
slo poda proporcionarse informacin mediante la radio o
la televisin o mediante actividades sociales (por ejemplo,
las clases de alfabetizacin organizadas por la Unin para la
Accin Femenina, a la cual Tamania M a n ha servido de
portavoz desde 1987). Las lectoras de Tamania Mars son
sobre todo intelectuales y ejecutivas, trabajadoras, estudiantes y escolares de las clases medias y bajas.
Colmar un va&
Realizaciones de la revista
El principal objetivo de Tamania Man era crear un m o vimiento unido democrtico y popular de masa de las mujeres, y con esta finalidad empez enseguida a crear las
condiciones favorables para el establecimiento de un movimiento autosuficiente de este tipo. Este fue su lema, que
sigue apareciendo debajo del encabezamiento de la revista.
Ei objetivo se estableci como resultado de una evaluacin
desfavorable de la accin femenina en Marruecos,limitada
en aquella poca a las secciones femeninas de los partidos
polticos, accin muy interiorizada y no demasiado eficaz.
EI objetivo se formul para tener en cuenta la naturaleza
especfica de la causa femenina y su relativa independencia respecto de la politica. Asimismo, se tuvo en cuenta la
necesidad de que las mujeres afronten sus propios problemas y el hecho de que la accin femenina requiere un movimiento colectivo,unido e independiente que pueda galvanizar el potencial de las mujeres, independientemente de
sus posiciones polticas o ideolgicas.
Con esta finalidad,en el primer nmero de Tamania
M a n apareci ya un llamamiento en favor de la creacin de
una organizacin unida de masa. E n este mismo contexto,
Tamania Mars organiz simposios,reuniones y mesas redondas, a los que se invitaron a hombres y mujeres de todas
las ideologas y clases sociales. Se publicaron algunos estudios importantes sobre la causa femenina,los medios de la
accin, las opciones respecto de la organizacin y los antecedentes de la lucha de la mujer en pro de la igualdad
sexual en Marruecos. Por primera vez se abri un debate a
este respecto directamente en las pginas dei Tamania M a n
y por conducto de sus actividades de masa e indirectamente
en toda la prensa nacional y en las diversas actividades a
escala nacional. Hasta entonces no se haba hecho ms que
exponer la condicin de las mujeres, y ello slo ocasionalmente, cuando se planteaba la cuestin.
La lucha conlra la discriminann
TamaniaMars desempe un papel fundamental en la investigacin sobre la condicin de la mujer, mediante detalladas encuestas analticas efectuadas sobre el terreno, testimonios, entrevistas, sondeos de opinin etc. La revista
plante valientemente algunas cuestiones importantes que
Un Tano educarivo
Algunas pginas especiales se dedican a las cuestiones educativas, con la finalidad de combatir los valores masculinos
que se transmiten y consolidan con los mtodos y conceptos predominantes de la educacin, as como mediante los
libros de texto y los medios de comunicacin de masas. E n
estas pginas se ha abierto un amplio debate sobre los
medios de establecer una forma alternativa de educacin.
Las pginas dedicadas a la medicina, adems de los artculos para el pblico en general acerca de la educacin sanitaria, han expuesto los problemas sanitarios maternoinfantiles y la cuestin de la maternidad sin riesgos.
La seccin titulada La mujer y el trabajo se dedica
a examinar la condicin de las trabajadoras,sus derechos y
sus combates sindicales.Asimismo se ha examinado la contribucin aportada por la mujer y ia capacidad de que da
muestras en sectores antes reservados a los hombres.
En las pginas culturales Tamania Mars combate la
ideologia patriarcal en todas sus formas, en las tradiciones
populares, la literatura,el a m y los medios de comunicacin. Estas pginas han servido tambin para presentar
obras literarias de mujeres, apenas conocidas por el pblico. En diversas secciones se incluyen encuestas y aruculos sobre la mujer en la historia y el mundo de la mujer
Informar a la mujer
para combatir la desigualdad
El mejor modo de alcanzar la realidad este objetivo es,naturalmente, examinar en detalle la situacin de la mujer, ya
descrita anteriormente,y pedir a las mujeres que hablen de
sus propios problemas, sus opiniones y sus esperanzas,cosa
que muy pocas veces haban podido hacer en el pasado.
Tamania M a n ha formulado una serie de reivindicaciones
y programas de accin destinados a movilizar a las mujeres,
llegando inc1uso.asalirse del marco de sus actividades periodsticas para entrar en contacto con las mujeres y hacerlas
participar mediante peticiones,reuniones,asambleas generales, seminarios,conferencias, reuniones literarias y festivales (teatro,cine,canciones polticas. exposiciones de pintura, etc.).
Estas actividades no se han limitado al Centro (Rabat
y Casablanca) sino que se han organizado en todas las ciudades del pas. Se han creado oficinas regionales en cinco
ciudades y se han constituido comits con objeto de facilitar ayuda y ocuparse de la correspondencia,la lectura, las
investigacionesy las encuestas,segn cual sea la necesidad
especfica y el campo de inters, prcticamente en todas
partes, incluso en los lugares ms pequeos, a iniciativa de
la revista y de las oficinas regionales. E n la mayora de las
ocasiones esto se ha producido espontneamente. Esa red
se ha extendido incluso fuera del pais,y en varias ciudades
de Francia se han creado comits de Tamania Man, formados por emigrantes o estudiantes marroques del sexo
femenino. Estos comits han organizado a su vez actividades similares.
Gracias a Tamania Mars han aparecido en Marruecos
algunas formas nuevas de accin femenina.Entre ellas pueden citarse las conferencias y reuniones sobre cuestiones
femeninas y la celebracin del Dia Internacional de la
U n instrumento eficaz
Con la aparicin de Tamania Mars y de las diferentes acuvidades que se organizaron en torno a la publicacin, el
panorama nacional en Marruecos sufri una transformacin
muy importante. Este proceso culmin en que la causa
femenina pasara de un estado de prctica inexistencia a ser
un problema pblico capital. E n consecuencia, todas las
manifestaciones dedicadas a la causa de la mujer empezaron a atraer a un vasto pblico compuesto por partes iguales de hombres y mujeres, y en algunas ocasiones estas
manifestaciones tuvieron un pblico mayor que las reuniones polucas o culturales. Este punto es importante,y se
reflej tambin en el hecho de que casi todos los peridicos de Marruecos empezaron a dedicar una pgina, de vez
en cuando, a las cuestiones relacionadas con la mujer. Ai
propio tiempo,se han creado comits especializados en problemas femeninos en el marco de diferentes asociaciones
culturales o de otro tipo, ai tiempo que en diversos centros
juveniles se creaban clubes y sociedades femeninos. E n la
actualidad se estn organizando cada vez ms actividades
relacionadas con los derechos de la mujer.
Asimismo, la celebracin del Da Internacional de
la Mujer, el 8 de marzo, ha tenido una considerable difusin en todo el pas y se ha convertido en una tradicin
gracias a la revista. El papel fundamental desempeado por
Tamania Mars, dando un nuevo impulso a la causa de la
mujer, ha tenido como consecuencia directa el lugar que
ocupa la revista en el mundo de la prensa y en la nacin.
Al ocupar una posicin respetable entre los diferentes peridicos nacionales, Tamaniu Murs ha obligado a que
se la reconozcano slo como publicacin peridica sino tambin como representante de un movimiento femenino
recientemente creado. Esto le ha asegurado una presencia
permanente en todas las actividades y reuniones directa o
indirectamente relacionadas con la causa de la mujer. Asimismo, el peridico es invitado con mucha frecuencia por
asociaciones de diferentes ciudades a pronunciar conferencias, y ha aparecido en varias ocasiones en programas de
radio y televisin, aunque la censura no ha permitido la
transmisin de todas sus entrevistas.
D e resultas de todo ello, la revista se ha convertido
en un asociado fundamental dei Estado, y es invitada a
todas las funciones oficiales por el Ministerio de Asuntos Sociales, considerado como el ministerio responsable de los asuntos relacionados con la mujer. Asimismo se
la invit a formar parte de la delegacin oficial marroqu
en Nairobi, en 1985, junto con representantes de los
partidos polticos, los ministerios y las asociaciones
femeninas.
Adems de esta presencia nacional, el peridico ha
organizado intercambios y actividades en cooperacin con
revistas u organizaciones femeninas de la mayora de los
pases dei mundo rabe. Adems, ha asistido a varias reuniones regionales e internacionales. Entre los eventos en
que el peridico estuvo presente, mencionaremos la participacin en la Conferencia Internacional de la Mujer,celebrada en Nairobi, su participacin como miembro fundador
de WAC (Asociacin de Profesionales Africanos de la
Comunicacin), y la eleccin de su representantecomo Vicepresidenta de esta Asociacin. Debe mencionarse tambin
su contribucin a la organizacin de la exposicin internacional del libro femenino y su presencia en las cuatro exposiciones celebradas.
DificuItades de la revista
A pesar de su gran xito y de su considerable impacto
en el plano nacional, Tamania Man tuvo que interrumpir sus actividades durante ms de un ao, despus de casi
seis aos de publicacin regular. Esta interrupcin temporal se decidi principalmente por razn de las dificultades financierasy estructurales. Durante este perodo el consejo de redaccin y los diferentes comits se dedicaron a
estudiar los problemas y obstculos que se oponan a su
labor y a considerar las perspectivas de la revista. E n
sus reuniones peridicas se prepararon nuevas estrategias,
que condujeron finalmente a la publicacin de un nmero
de Tamunia Mars en forma de revista ilustrada, en marzo
de 1990. Sin embargo, esta solucin result an ms
costosa.
Las ventas no cubran los gastos. El equipo decidi
volver al viejo formato de peridico, en marzo de 1991,y
la publicacin sigue apareciendo hoy a pesar de los problemas materiales que a veces hacen imposible cumplir la
periodicidad mensual.
Por qu se interrumpi temporalmente la produccin? Fue debido a dificultades econbmicas transitorias. o a problemas relacionados con la experiencia
Objetivos
Los objetivos de la publicacin eran denunciar la condicin
femenina,y lograr que las mujeres fueran conscientes de
esa condicin. Las activistas que fundaron la revista estaban convencidas de que si las mujeres cobrasen conciencia
de su condicin social, podran cambiarla. Este fue un primer paso necesario para entrar en accin y luchar contra los
valores sociales tradicionales transmitidos por os medios oficiales de comunicacin. Los medios de comunicacin de
masa se haban convertido en peligrosos cauces de transmisin de valores sociales y culturales, por lo que, para
cambiar la imagen de la mujer que daban estos medios, era
preciso crear algo que conuarrestase su influencia.
La intencin bsica de la fundacin de Nissa Al
Maghrib era combatir a los medios de comunicacin de masas
que perpetuaban una imagen degradante de la mujer, aunque tambin se estim necesario crear un marco de organizacin para todas las mujeres, que les permitiera defender sus derechos y abrir nuevas perspectivas para ellas
mismas. Para lograr este objetivo,lo primero que tenan que
hacer las mujeres era comprender y discutir, segn la
directora de a revista, que tambin es Presidenta de la
y las muchachas vendan los ejemplares en la calle. Las consecuencias de esta iniciativa, y los peligros a que se exponan los miembros de la asociacin son bien conocidos. No
obstante, desafiaron todos los obstculos para vender la
publicacin.
Susmpciones
Venras
75
76
prctica y sustancial a los esfuerzos de las mujeres del Tercer M u n d o que pugnan por mejorar su vida en condiciones
auoces. Las subvenciones deberan destinarse a objetivos
prioritarios tales como permitir que la prensa femenina
adquiera las instalaciones necesarias (oficina, microcomputadora, telfono, fax, equipo de oficina, etc.) y disponga de
una plantilla de empleados permanentes pagados, aunque
sean pocos, para los que debern preverse actividades de
formacin o perfeccionamiento.
EI segundo punto -establecer mecanismos paralelos
y complementarios para las mujeres analfabetas- es de
,importanciaevidente en una sociedad en la cual dos tercios
de las mujeres no saben leer ni escribir. La prensa por s
sola es insuficiente. La radio y la televisin son desde luego
ms idneas para la circulacin de la informacin y estn al
alcance de un nmero m u y elevado de mujeres analfabetas. Tamania Mars prepar proyectos de programas para un
pblico general femenino, en forma de cintas y casetes de
NOTAS
N. T o u b i a
1.
77
Estudio de caso 5
La prensa alternativa en
una sociedad de transicin
(Belarrus)
Oleg Manaev
Oleg Manaev
conservadores y demcratas radicales), los medios oficiales de comunicacin tratan de convencer a los lectores de que sus contradicciones no son antagonsticas... (y), slguiendo al liderazgo poltico del pas,
interpretar la perestroika no c o m o el desmantelamiento del sistema existente, sino c o m o una modificacin y perecclonamiento parcial del mismo. Por
otra parte, los artculos de la prensa alternativa
80
El cambio se aaelera
Cierto es que la situacin de la informacin y la comunicacin en el pas empez a cambiar rpidamente a raz de la
victoria de las fuerzas democrticas. Se cambi la direccin
de Gosteleradio, TASS fue objeto de reformas, la segunda
agencia de noticias, Novosri, se puso a disposicin del
gobierno ruso, y muchos peridicos y revistas oficiales cambiaron de propiedad, de orientacin poltica e incluso de
ttulo. Sin embargo, tres circunstancias justifican la conclusin general sobre el papel ambivalente de los medios tradicionales de comunicacin en la transicin del totalitarismo
a la democracia. E n primer lugar,el control econmico sobre
La aparicin de un elemento bsicamente nuevo en el sistema de comunicacin de masas de la que fue sociedad
sovitica precisa ante todo una definicin. A nuestro juicio,
los trminos informal e independiente no son adecuados ya que los nuevos medios de informacin son informales e independientes slo en relacin con los medios oficiales de comunicacin de masas y sus propietarios. Elio no
Oleg Manaev
a bastantes pginas impresas, y su circulacin de unas cuantas docenas a varios millones de ejemplares. Por ejemplo,
el nmero de ejemplares dei peridico SPID-info,publicado
por la asociacin de lucha contra el Sida, en el marco del
Fondo Sovitico para la Caridad y la Salud, era de
2,s millones en 1990.La mayora de estas publicaciones se
escriban a mquina y se reproducan en fotocopiadoras. Ms
tarde se recurri con ms frecuencia a las computadoras personales con aparatos de impresin, y por lo general la gama
de tcnicas de produccin variaba mucho, pasando de la
impresin en papel fotogrfico a las imprentas privadas que
cuentan con el equipo ms moderno de lser. Por regia general, los ejemplares se distribuan en reuniones y manifestaciones, en actividades de las nuevas organizaciones y asociaciones pblicas y en grupos informales de debate o en
los corredores dei metro, o se colocaban en las vallas y en
los muros de las casas. E n algunas regiones y ciudades se
podan comprar en puestos especiales de venta de peridicos, y algunas de estas publicaciones contaban incluso con
servicios de suscripcin. Ei motivo bsico de este bajo nivel
de produccin y distribucin de las publicaciones alternauvas era que, antes de la Ley de la Prensa de 1990, los propietarios de publicaciones no estaban autorizados a concertar acuerdos con imprentas, adquirir papel y maquinaria de
reproduccin o vender sus productos.
La prensa alternativa y la 5
Con arreglo a la nueva ley, las publicaciones adquieren condicin legal a travs del registro, pero ello no les permite
obtener servicios materiales y tcnicos. C o m o la gran mayoria de las revistas y peridicos alternativos, no tienen instalaciones propias sino que compran el papel a travs de
terceros y hacen la impresin en maquinaria de reproduccin perteneciente a la organizacin estatal; el registro no
les sirve de mucho para resolver el problema. Para garantizar la legalidad de la edicin, los editores han de registrarse
como empresas, con io que quedan comprendidos en otra
ley, la relativa a las empresas. Esto supone una deduccin
a favor del Estado de hasta el 45 por ciento. Adems, las
posibilidades de produccin legai son sumamente limitadas
en la prctica. Por ejemplo, la prensa alternativa tiene que
pagar de tres a cinco veces ms que la prensa oficial por el
papel que compra. L o propio puede decirse de los servicios de impresin en las imprentas pertenecientes al Estado
o a los partidos politicos (si se tiene a suerte de llegar a
un acuerdo con ellas).. Los editores alternativos pueden
Pmodicidady circulacin
82
Oleg Manaev
de los ttulos de la prensa alternativa siguieron publicndose porque, como indicbamos antes, sus instalaciones,
aunque peores que las de la prensa oficial, eran independientes y su trabajo de redaccin corra a cargo de periodistas independientes. Precisamente fueron los medios
alternativos, y sobre todo las radios occidentales,los que se
convirtieron en la principal fuente de informacin verdica
y eficaz para millones de personas, incluido el Presidente
de la Unin Sovitica.
Esto no significa, desde luego, que los medios alternativos sean necesariamente un factor en la democratizacin de la sociedad, ya que algunos de ellos se oponen m u y
activamente a ese proceso (pueden ponerse por ejemplo
docenas o incluso centenares de peridicos, como el tristemente clebre Puls Tushina publicado en Mosc o Mju i
w m j a publicado en Minsk, y la emisora de radio Pamjar,
que emite desde Mosc y Ekaterinburg dos o tres horas al
dia, por onda corta). Sin embargo, los medios alternativos
autnticos, en comparacin con los medios oficiales, en la
medida en que responden a las Caractersticas descritas anteriormente pueden efectivamente promover la democrauzacin de la sociedad.
Nueuos nrulos
El primer nmero de Noricios del Renacimiento del Frenre
Popular de Behmis apareci en noviembre de 1988,con una
tirada de 25.000 ejemplares; durante tres aos Noticias fue
la publicacin alternauva ms popular de la Repblica. E n
diciembre se public el primer nmero de la Tnbuna Bielomsa (4.000 ejemplares). EI personal permanente de las
redacciones de los dos peridicos se compona inicialmente
de cinco personas que preparaban casi la mitad de la publicacin. Dos tercios de los artculos eran enviados a las redacciones por autores independientes. y un tercio se encargaban. Cada mes las redacciones reciban casi un centenar de
cartas (una quinta parte de ellas en respuesta a algn
articulo publicado), pero slo podan publicar unas cuantas
de ellas. Inicialmente el costo de cada nmero era de dos a
tres mil rublos, y las publicaciones obtenan un beneficio del
25 por ciento. E n el primer ao se recurri a fotocopiadoras
para la reproduccin y despus a imprentas comerciales.
Noricias es el rgano oficial del Frente Popular Bielorruso y en l se expresan los intereses y se defienden las
posiciones de los miembros y los partidarios de este movimiento pblico; en el consejo de redaccin hay varios miembros de la direccin del Frente. El peridico se orienta principalmente hacia un lector urbano que habla bielorruso,con
una educacin superior a la media, a los especialistas en
cuestiones humanitarias y tcnicas, y a los trabajadores. Su
orientacin politica es nacional y democrtica. Tres cuartas
partes de los ejemplares son distribuidos centralmente
por la organizacin del Frente, y el resto se distribuye en
reuniones y manifestaciones. Los contactos se establecen
principalmente con los peridicos de los Frentes Populares
Blticos. A raz de la aprobacin de la Ley de Prensa de
1990,el peridico se registr como medio de comunicacin
de masas, y su consejo de redaccin como una empresa.
La Tribuna Bielomsa apareci por iniciativa de varias
personas que representaban asociaciones juveniles independientes de diversas orientaciones; ninguna de estas
84
personas era periodista profesional. E n el curso de las actividades de publicacin del peridico fueron apareciendo las
posiciones polticas de los miembros del consejo de redaccin, y de los corresponsales activos. El peridico fue orientndose de modo creciente hacia una posicin generalmente
democrtica de tipo radical. Los partidarios de otras ideas
dejaron de colaborar gradualmente en la Tribuna Bielomsa.
U n tercio de los ejemplares se enva a las Repblicas blticas, otro tercio a Mosc, desde donde se distribuye a otras
regiones del pas, y un tercio nicamente se distribuye en
Belarnis. El peridico se orienta hacia los lectores de habla
rusa, que son trabajadores, estudiantes, ingenieros y personal tcnico. A diferencia de Noticias, la Tribuna Bielomsa
opera activamente dentro de la red de informacin de la
prensa alternativa del pas. Adems del intercambio de
peridicos, cada dos o tres semanas el consejo de redaccin
enva resmenes de noticias. y artculos a otros varios
consejos de redaccin y recibe de ellos informes similares
con la mismaregularidad. E n el otoo de 1989 se cre en
Belarrs la agencia alternativa de informacin Belstar, por
iniciativa de Tribuna Bielormsa. Esta agencia distribuye noticias a casi una docena de publicaciones anlogas en idioma
ruso, de la Repblica y de otros lugares.
Reacnones a la nueua p m s a
Las relaciones entre las publicaciones peridicas alternativas -en 1990 haba ms de cincuenta (Tribuna Bieiormsa,
N.O 2, 1990)- y las autoridades de la Repblica y los medios
oficiales de comunicacin de masas eran ms bien tensas.
Las autoridades reaccionaron m u y negativamentea la prensa
alternativa, por identificarla con organizaciones propietarias
o colaboradoras de la prensa, es decir, los nuevos sujetos
sociales. E n la primera fase de desarrollo de la prensa
alternativa en la Repblica, los organismos administrativos
y judiciales procedieron al llamado trabajo individual
con los activistas; como consecuencia de ello, un director
de publicacin -un estudiante universitario- fue enviado
a trabajar a una remota regin del pais, mientras otro
-investigador de un instituto de la Academia de Cienciasera despedido por razones de reduccin de plantilla. Se
emplearon mtodos nada tradicionales.Por ejemplo, el 4 de
noviembre de 1990 E. Savenkov, director de la oficina de
distribucin de la prensa alternativa de Belarrs, informaba
en el programa Krob de la televisin bielorrusa de que en
un distrito de la ciudad de Minsk unos chantajistas haban
exigido dinero a los distribuidores de las publicaciones
Oleg Manaev
sorprendente es que la batalla no se centre en criterios periodsticos propiamente dichos: crtica de un bajo nivel profesional, testimonio estrecho y unilateral de la vida, etc. Los
contenidos que hemos reseado demuestran. comenta un
peridico oficial en un anlisis de la prensa alternativa, que
sus autores y editores uatan de enrarecer la atmsfera social
de la Repblica, desorientar a algunos sectores de la poblacin con lemas irresponsables y declaraciones polticamente
injustificadas y complicar la bsqueda de mtodos para unir
a todas las fuerzas sanas de la poblacin en la plataforma
de la perestroika (VeUimy Mimk,26 de abril de 1989). D e
los artculos y editoriales de peridicos de Bielorrusia en
que se describen las actividades de los nuevos sujetos sociales, slo el 16.2 por ciento tienen en cuenta su lnea poltica (ms frecuentemente se centran en las actividades y
personalidades de los dirigentes); incluso cuando se presta
atencin a esa lnea poltica, lo que se tiene en cuenta sobre
todo son los aspectos culturales e histricos de la poltica,
y no los econmicos y polticos propiamente dichos, que
son ms importantes. E n otras palabras, las crticas no son
correctas ni adecuadas.
E n cambio, el contenido caracterstico de las publicaciones de la prensa alternativa se explica por la naturaleza
particular de sus propietarios y la situacin en que actan.
86
CUADRO
1
CARACTERISTICAS
COMPARADASDE LA ESTRUCTURA
Evaluacidn de la situacin
+ Positiva
+-Neutral
Negativa
o No evaluada
SI
S.?
hmes
malvados
10,s
133
67,7
e*
>
13
26.7
90,3
>
Posicin politico
Conservadora
Liberal
Democrtica
6,s
71,s
100.0
32
100,o
0.9
28.5
32,s
37,s
82.4
3,s
12.2
1-6
100,o
100,o
Modalidad de lor acciones
Posibilidad
Necesidad
43.9
9.6
38.5
16,s
83.5
100,o
>
81,3
100,o
3.0
97.0
100,o
1,6
100.0
9,s
38,3
51,9
100,o
>
25,s
47,l
27.1
100.0
>
2,l
4,9
93,O
100,o
Las diferencias en la estructura de la situacin real ni estn claramente predeterminadas por la naturaleza del sujeto (es evidente, por
definici6n, que el objetivo, por ejemplo Cambiar la situaci6n por
completo, tiene un predominio de Si, mientras que Conservar la
situaci6n tal como est corresponde predominantemente a %).
** Otros medios en Si son, por ejemplo, la preparacin de documentos
programticos,la evaluaci6n cientfica dependiente de proyectos sociaio3 medios prinles, la recaudacin de rondos etc.; en el caso de %,
cipales son la transferencia de responsabilidad por los problemas no
resueltos a Si,las mentiras, la difamaci6n, etc.
*** E n este caso la actitud liberal es ms moderada y se sita entre los
conservadores y los demcratas.
58.1
32.7
9.2
100.0
a7
Oleg Manaev
Del mismo modo, pero en direccin contraria,la imagen S2de los sujetos sociales opuestos a los cambios democrticos se ve atenuada en los medios oficiales, como
demuestra una comparacin de las columnas S2 en los Cuadros l y 2. E n el Cuadro 2, el S2 expresa menos frecuentemente evaluaciones positivas en relacin con la realidad
circundante que el S2 d e la prensa alternativa (es decir
que considera la situacin por io menos adecuada), prefiriendo abstenerse del todo de manifestar directamente su
actitud; se orienta principalmente hacia un cambio parcial
de la realidad; adopta con ms frecuencia la actitud liberai; se declara dispuesto a cooperar con su opositor, y
se declara tambin con ms frecuencia insatisfecho dei
resultado de las medidas (es decir, S2 es autocrtico hasta
cierto punto). Es interesante observar que S2 utiliza tambin la presin desde abajo como medio de alcanzar
sus objetivos, o sea que no evita trabajar con las masas
populares.
CUADRO
2
CARACTERISTICAS
COMPARADASDE u ESTRUCTURA
DE LA SITUACION REAL PARA SUJETOS SOCIALES
D E OPOSICION E N LAS PUBLICACIONES OFICIALES
Evaluacin dc la Sinraci6n
+ Positiva
+-Neutral
Negativa
o N o evaluada
$1
82
hmes
makiados
12,4
27,O
50,4
10.2
100,o
=
<
17,O
21,3
27,s
34,2
100,o
64
31.0
58.5
49.4
35,l
100,o
19,6
100,o
Posicin poliriCa
Conservadora
Liberal
Democrtica
5,7
9,4
32,8
37.8
100,o
51
61,6
5,1
12,2
1,6
100,o
52,O
39,4
8.6
73,8
21.1
100.0
100,o
50,O
28,5
21,s
100,o
=
=
45,8
28.1
26,l
100,o
Raulrndo de la eeialuacin
a2 lac acthidah propia
Positivo
Equilibrado o cero
Negativo
45.5
30,3
24,2
100,o
58.5
17,8
23,7
100,o
Durante ms de un cuarto de siglo, en los pases occidentaies los cambios profundos dei papel de los medios de
comunicacin en la sociedad han sido el resultado principalmente de la revolucin tecnolgica y de la aparicin y
el desarrollo de los medios electrnicos de comunicacin y
las tecnologas informticas (McLuhan, 1967).
88
Oleg Manaev
mantenimiento de un crculo de autores de los medios alternativos (y,por consiguiente,de temas, enfoques,etc.). D e
resultas de ello, la influencia de estos ltimos empez a
debilitarse.Otras contradicciones surgen entre las principales orientaciones de los nuevos modelos de medios de comunicacin para sustituir al totalitarismo: unos se sienten atraidos por las tradiciones prerrevolucionarias de la cultura y
la vida rusas, mientras otros aspiran a los modelos modernos del Occidente.
90
A modo de conclusin
La condicin ms importante para el desarrollo de los medios
alternativos de comunicacin en cualquier sociedad no es el
grado en que sean alternativos respecto de los poderes
fcticos, sus instituciones y su ideologa, sino su independencia real en trminoseconmicos,politicos y psicolgicos.
Tal vez el paradigma de dependencia-independenciapermita comprender mejor la funcin social de los medios de
comunicacin que la dicotomiamedios alternativos-medios
oficiales tradicionales. Adems, en condiciones de independencia y libertad reales, la separacin entre medios
oficiales y medios alternativos pierde todo su significado.
Cada vez es ms difcil trazar una lnea entre los dos tipos
de medios en la antigua URSS; en realidad, todos los
medios de comunicacin se vuelven normales en una sociedad normal.
NOTAS
Para preparar esta seccin se realizaron una serie de entrevistas
especiales con participantes activos en los medios altemativos de
comuncacin o con estudiosos de los mismos. Las personas entrevistadas fueron: A. Susha, director de Noticias &I Fmtc Popular
B i e l o m o ; S. Korsun, director de la Tribuna Bieforne R.
Jakoblevski, corresponsal de Posr/otr.m en Belarrs (Minsk);
A. Chelnokov. redactor de Posfutum (Mosc); R.Ostrovski,corresponsal de la Deu&che Welfe para la regin occidental de la ex URSS
(Riga); I. Tjagushev, profesor adjunto del Departamento de Periodismo de la Universidad Estatal de Mosc; T.Shumilina. suplente
del Consejo de Diputados dei Pueblo de la Ciudad de Mosc;
L.Zueva, secretario del Centro Independiente para el Estudio del
Movimiento Social (Mosc), S.Potimkov, redactor de Jarkov ATV;
y P. Vijallem, catedrtico de periodismo de la Universidad Estatal de Tartu. EI autor expresa su sincera gratitud a todos ellos por
su valiosa informacin y excelente asesoramiento.
El trmino sujeto social utilizado por el autor abarca tanto a las
personas c o m o a las organizaciones.Asociado con las nociones de
subjetivizacin y desubjetivizacin (vase la parte final del
91
Oleg Manaev
3.
4.
5.
6.
7.
DRIDZE,
T.Kategoriya "obraz zhizni" v issledovanii dinamiki sozia-
Publicaciones peridicas
REFERENCIAS
ALEKSEEVA,L. Istoria inakomyslia (Historia de la disidencia), Nueva
York, Chronika Publishers, 1983, 247 pgs.
92
Estudio de caso 6
La radio alternativa:
acceso, participacin y solidaridad
(Bolvia)
Jaime Reyes Velsquez
Antecedentes
esuucturando a la sociedad en dos grupos sociales definidos; por una parte, uno minoritario mestizo que fue afianzndose poco a poco en el gobierno y el poder econmico,
basndose en la explotacin de los minerales y, por la oua,
La
JaimeReyes Velsquez
Tas de estudio
Las experiencias surgen con determinados matices, en diferentes tiempos, pero en general bajo las mismas circunstancias. Ante el afn de sistematizarlas, compararlas en sus
semejanzas y diferencias, para poder expiicitar algunas definiciones, resulta preferible efectuar el anlisis slo de algunos casos. Si ocurre, como afirma Reyes Matta, que lo alternativo hasta ahora existe como una praxis ms que como
corriente terica ( D e Fontcuberta, 1983, pg. 211, se presenta la dificultad de no poder determinar los elementos
tericos que el contexto social aporta para que se d esa
praxis, por io menos de manera constante y determinada.
Entonces, ante la necesidad de aclarar la comprensin de
lo que se pretende demostrar y delimitar lo que se entender por alternativo, se hace imprescindible elegir algunos
parmetros para legitimar la eleccin de los casos de radioemisoras y programas radiales; para esto se tomaron en
cuenta algunas directrices propuestas por la UNESCO y por
algunos estudiosos dei mbito latinoamericano. Las caractersticas elegidas son las siguientes:
1. Las emisoras, por su naturaleza estructural y su
funcionalidad dentro de la sociedad boliviana, se oponen a
95
JaimeReyes Velsquez
~~
CUADRO
1
RADIOS MINERAS EN FUNCIONAMIENTO
N o m b r e de la emisora
Localidad
Potencia
colquiri
500 Wats
Departamto &Potd
21 de Diciembre
Animas
L a Voz del Minero
9 de Abril
Catavi
Animas
Siglo XX
Pulacayo
800 Wats
800 Wat3
500 W a u
1 Kw
Dwrtamtnto a2 ONID
San Jos
Nacional de Huanuni
16 de Marzo
Libertad
Oruro
Huanuni
Mina Bolvar
Santa Fe
3 Kw
1.5 Kw
i Kw
i Kw
Departamto
Vanguardia
&La Pas
96
Parlinpacidn indieridual
Dos modalidades prevalecen en la participacin individuai por medio de las emisoras: la participacin directa
y la indirecta. E n el ltimo caso, el mensaje del oyente
llega a la emisora por un intermediario, quien puede ser un
reportero u otra persona. E n las emisoras mineras an se
mantiene el estilo de tribuna del aire, donde los oyentes vienen a la emisora para hacer conocer su opinin
acerca dei problema planteado. Este tipo de participacin
aumenta en momentos de contienda electoral sindical.
E n cuanto ai idioma, se utiliza principalmente el espaol y
tambin el quechua, no precisamente para dirigirse a la
poblacin rural, sino porque los mineros son de extraccin
indigena.
C o n respecto a la participacin en las emisoras, el
autor dei presente trabajo efectu un sondeo de opinin
entre varios grupos de mineros y ex mineros de las poblaciones de Huanuni y Siglo IN,
procurando enfatizar las formas de participacin, la preferencia general de audiencia y
la fiabilidad de la informacin. Las conclusiones son las
siguientes: las formas de participacin continan segn las
modalidades descritas, aunque m u y disminuidas a nivei de
personalidades y grupos representativosde la poblacin civil.
Tambin se nota una fragmentacin entre los grupos de trabajadores mineros, debido a intereses de fuentes de trabajo,
puesto que algunas nuevas organizaciones se conformaron
fuera de la COMIBOL (Corporacin Minera de Bolivia
empresa estatal d e explotacin minera) y a partir dei
Decreto 21060. Por tratarse de grupos extrasindicales. las
emisoras aparecen opuestas a estos ltimos. La audiencia
radiai aparece fuertemente disputada, por io menos a nivei
de informacin, con emisoras de la ciudad de La Paz y en
cuanto ai grado de confianza sobre este mismo aspecto, el
sondeo reafirma la confianza otorgada a las ernisoras mineras, juzgando ai resto con mejor programacin, pero politicamente oficialista.
Finalmente, acerca de las preferencias entre la radio
y la televisin (esta ltima incursion6 en las minas en los
ltimos aos) los entrevistados confirman su preferencia por
la radio, ai parecer porque la televisin informa poco o nada
sobre la actual realidad minera.
R.efBn
C o n relacin ai aspecto religioso, en los ltimos aos y bajo
la promocin de Radio PIO Xff,ha cobrado importancia en
la localidad de Llallagua la participacin comunitaria en una
festividad catlica en homenaje a la Virgen de la Asuncin,
patrona de la poblacin minera. Esta movilizacin se conoce
hoy con el nombre de la caminata de Maria,y consiste
en pasear la imagen de la Virgen, algunos dias antes de la
celebracin, de un barrio a otro den,tro de la poblacin, tratando de abarcar la mayor cantidad posible de zonas del
lugar. En aos anteriores,esta festividad era realizada principalmente por algunos grupos sociales econmicamente
pudientes de la poblacin civil. Ei cambio se debe a una
iniciativa dei Departamento de Catequesis de la emisora,
que hace que esta manifestacin sea ms participativa.
Se trata de revalorizar la religiosidad popular dentro de
un marco de solidaridad de clase (Preiswerk, 1988,pg. 67).
M.Preiswerk estudi esta manifestacin religiosa en 1987,
durante uno de los momentos ms crticos de la mineria nacional,cuando se desalojaba masivamente de sus fuentes de trabajo a los obreros mineros. Una de las preocupaciones dei investigador fue indagar, por ejemplo, cul
era el pedido de los mineros a la virgen patrona. La gran
97
Lo cadena de la &morrada
La radio campesina
Espacios radiales en lenguas nafivas
98
destinados a la gente de la periferia de la ciudad, no tardando en ampliarse a las comunidades rurales;luego se introdujeron la msica autctona y criolla,dando inicio a los mensajes musicales. Al concluir la dcada de los aos cincuenta,
el espacio estaba consolidado y se encontraba entremezclado
con la propaganda poltica, tambin en lengua nativa.
No se conocen con exactitud las motivaciones que
originaron el surgimiento de los espacios radiales en lenguas nativas. Puede ser que las emisorascitadinas percibieran en los habitantes de las zonas rurales un pblico
potencialmente explotable para el consumismo. Aos ms
tarde, los espacios radiales se hicieron negociables y comenzaron a ser alquilados por productores independientes.
E n cuanto al contenido de los programas, tambin se
ha producido una transformacin en los ltimos aos. Adems de los mensajes y las felicitaciones musicales, se ha
ampliado a los comunicados de convocatoria de los grupos
de base; luego se da prioridad a la informacin y a temas
de cultura popular. La realizacin y produccin ya no es
lograda slo por individuos aislados, sino por grupos organizados, con objetivos e ideologas definidos, inclusive
enmarcados dentro de una lnea partidista, aunque todos
actan de alguna manera bajo el comn denominador de la
defensa y revalorizacin de las culturas nativas. Es importante agregar que estos grupos tambin han ganado acceso
a la televisin en algunas ciudades, taies como La Paz y
Cocha bamba.
El valor de las lenguas nativas en la radiodifusin
boliviana queda representada con la siguiente frecuencia:
emisoras que slo usan aymar, 4,slo quechua, 3; emisoras bilinges: castellano-aymar,33, castellano y programas
en quechua, 12; radios trilinges, 4..
Debido a la importancia concedida a la labor educativa, sus promotores fundaron junto a la emisora el
Instituto de Investigacin Cultural de Educacin Popular
(INDICEP).Para ganar a su audiencia, Radio Bolivza
recurri a una serie de campaas y estrategias motivadoras.
As, por ejemplo, se puso en prctica una peculiar manera
de recoger retroalimentacin: colocando nforas en varios
barrios para recolectar sugerencias e informacin sobre sus
necesidades. Sus transmisiones en directo y desde algunos
lugares de la ciudad se hicieron populares, Mientras tanto,
el sacerdote Santiago Gelinas, fundador y director de la
emisora, comenz a trazar planes para convertir a Radio
Bolivia en la futura voz dei campesino boliviano. La oportunidad propicia lleg en 1971, cuando en la sede de
gobierno y ai frente de un movimiento popular se encontraba el Generai Juan Jos Torres en calidad de Presidente
del pais. Radio Bolivia fue cedida en calidad de donacin
a la Federacin Sindical de Campesinos; la accin llevada
a cabo tuvo la pretensin originai de que la radio se convirtiera en una administracin autogestionaria dependiente de los trabajadores del agro. Transcurridos slo 20 dias,
el golpe de Estado protagonizado por el General Bnzer
interrumpi el proyecto. No obstante, y a partir de entonces, la radio qued en poder de los campesinos.
Hasta 1978,Radio Bolivia tuvo varios directores, todos
manipulados por intereses partidistas y sin ninguna orientacin real para la emisora; las intervenciones se multiplicaron hasta convertirla en un medio comercial. E n la actualidad, la radio mantiene un programa de avisos y mensajes
para el rea rural, un correo para la correspondencia de las
comunidades prximas a la ciudad y una programacin trilingue: espaol, aymar y quechua.
Radoemsoras Bolivia,
pesina de Yuraq Molino, en la provincia Carrasco dei departamento de Cochabamba. La subcentral gremial est
conformada por 27 sindicatos y el mismo nmero de centros de madres. La comunidad donde se encuentra la emisora carece de energa elctrica, por io que se utiliza un
generador a petrleo diesel. La audiencia meta de la radio
es el campesino quechua que puebla las comunidades dei
sur dei departamento de Cochabamba. La emisora transmite en lengua quechua y cuenta con u n personal mnimo
99
de seis personas, todas ellas de origen campesino y oriundas de la zona, a excepcin dei director. Tambin cuenta
con un grupo de reporteros populares elegidos por sus propias comunidades, que peridicamente nutren de informacin a la emisora, pese a los graves problemas de vinculacin fisica en la regin. La emisora fue adquirida con el
aporte de todos los campesinos, por medio de una cuota
econmica mnima o su equivalente en productos agropecuarios comercializados por la subcentral sindical. La potencia de la radio, an dbil, permite llegar a una poblacin de
40.000 habitantes.
La estructura organizativa de la emisora est conformada por una sociedad que comprende una junta general
de accionistas, integrada por 20 dirigentes campesinos que
representan a las comunidades y tres representantes del
INEDER sta es la instancia mixima a nivel de autoridad.
Tambin existe un directorio con representacin campesina.
Actualmente, la direccin de la emisora est representada
por un miembro del I N E D E R , mientras que la subdireccin est a cargo de un campesino. EI proyecto de Radio
Yuraq Molino buscaba llegar a la autogestin campesina en
1993,momento en que la emisora pasara a ser administrada
directamente por el gremio campesino.
Hasta entonces, los principales objetivos que persigue la Radio son establecer un sistema de comunicacin
interzonal, que permita la integracin de las comunidades
aisladas geogrficamente y carentes de caminos, e iniciar un
proceso de concientizacin para lograr mayor participacin
campesina, no slo en los aspectos econmicos, sino tambin en la produccin de programas de radio. C o n este
objeto, el proyecto contemplh la dotacin de cabinas regionales para la produccin radiofnica, previa capacitacin de
los participantes voluntarios.
Actualmente, la programacin de la emisora incluye
espacios de informacin y orientacin acerca de problemas
regionales tales como educacin popular, salud, forestacin,
apoyo a la organizacin de la mujer y una radionovela de
contenido social en quechua. E n cuanto a los mensajes y
comunicados tan populares en las zonas rurales, Radio Yuraq
Molino ha ampliado su cobertura efectuando enlaces diarios
con Radio Esperanza de Aiquile, emisora integrante de
ERBOL y localizada en una provincia vecina.
Para concluir, es importante mencionar que el departamento d e Cochabamba cuenta hoy con el mayor
nmero de radios provinciales en funcionamiento: 32.
Sin embargo, se trata de emisoras m u y pequeas, de baja
I O0
Conclusiones
E n relacin con la situacin actual de la radiodifusin alternativa en Bolivia se puede concluir lo siguiente:'
1. Los procesos de comunicacin alternativa responden a necesidades de carcter social, econmico, cultural y
poltico de los grupos marginados, principalmente campesinos, obreros y mujeres. E n este sentido, la radio alternatjva
colabora en la organizacin popular de grupos humanos de
base. As, por ejemplo, en la regin amaznica se consigui
organizar las primeras cooperativas campesinas y sindicatos
de trabajadores mediante proyectos de desarrollo.
NOTAS
BIBLIOGRAFIA
AGUIRRE, J.L.Rk-Radio:a carr-shu~)of pa&patory
raa'io education
in Bolivia. Tesis presentada a la Graduate Faculty, Iowa State.
University, Ames, Iowa, Estados Unidos, 1990.
ALBO,X. et al. Para cmnpnrrdcr las culturas rurab de Bolivia.L a Paz,
Ministerio de Educacin y Cultura, CPCA. U N I C E F , 1989.
ALFARO.
T~rc
A LA
o
I03
Estudio de caso 7
Antecedentes
I05
Luis Peirano
inusitado apoyo gubernamental, asi como de la singular combinacin de esfuerzos sociales que all se produjeron.
Las pginas siguientes estn destinadas a contribuir
ai recuento sistemtico de este proceso, todava vigente e
inacabado, desde la perspectiva de un proyecto de comunicacin integral y comunitaria diseado para servir a la
organizacin social de la poblacin y que se convirti en
vertebrador de algunas fases clave de su historia. El Centro de Comunicacin Popular (CCP)es una experiencia
exitosa de comunicacin popular con un fuerte carcter
endgeno que ha logrado no slo sobrevivir, sino fortalecerse a pesar de la crisis econmica y las diversas formas
del conflicto politico de las cuales surge y se ha nutrido a
lo largo de su historia.
El distrito popular de Villa Ei Salvador tiene hoy cerca
de 320.000 habitantes y est ubicado en el denominado cono
sur de la ciudad de Lima,la capital dei Per. Fue fundado
hace 20 aos en un arenal desierto, insignificante en comparacin con la vida urbana de una metrpoli que concentra la tercera parte de la poblacin del pais. Ei gobierno
militar reformista, que encabez el General Velasco
Alvarado, traslad hasta ese lugar a ms de 2.000 familias
pobres, principalmente de origen migrante, que haban invadido terrenos urbanos de propiedad privada, de la Iglesia y
el Estado. La invasin haba generado no solamente un problema interno de amenaza a la propiedad privada, sino que
tambin se haba convertido en un problema poltico, debido
a que en esos dias de fines de abril y primeros de mayo de
1971 se llevaba a cabo en Lima una importantereunin internacional con la asistencia de personalidades extranjeras y la
prensa cubri la noticia con,amplitud y obvia agresividad
contra el rgimen. A fin de resolver el incuestionable escndalo politico que se hubiese producido de no encontrarse
una rpida solucin al problema, el gobierno decidi que
camiones dei ejrcito y el Ministerio de Vivienda trasladaran a los invasores desde los terrenos urbanos ocupados a
viva fuerza hasta aquel arenai distante que alguien no identificado claramente bautiz como Villa El Salvador.
Las reseas hisuhicas que se han hecho sobre Villa
El Salvador concuerdan en sostener que si bien el acto de
creacin correspondi a la demanda y presin de los sectores populares por un lugar donde vivir, o al menos donde
caerse muertos1, la decisin dei gobierno signific la
partida de nacimiento legal de Villa Ei Salvador y en adelante el apoyo estatal seria clave para entender su primer
desarrollo.
Autogestin comunitaria
La organizacin vecinal fue la clave para el desarrollo de
Villa El Salvador y el gobierno le proporcion el apoyo necesario mediante las oficinas estatales de apoyo a las barriadas de Lima,las mismas que fueron rebautizadas de su antigua denominacin de bamaas por decreto dei gobierno
militar, asumiendo el nombre de pueblosjvmes. Ei modelo
de organizacin territorial del inmenso arenai fue establecido por la oficina estatal dedicada a los pueblos jvm,
O N D E P J O V , y estaba basado en tres niveles que se han
mantenido vigentes durante 20 aos: manzanas, grupos residenciales y sectores.2 Las labores de planificacin vecinal
las tom a su cargo el SINAMOS (Sistema Nacional de
Apoyo a la Movilizacin Social), un organismo clave para
establecer la poltica de desarrollo del rgimen militar, que
condujo especialmente la conformacin de cuadros de dirigentes para los sectores organizados de la poblacin.
Los esfuerzos del Estado obtuvieron tambin una
respuesta a'cuva de los vecinos ms comprometidos que
se expres en la voluntad de crear una central cooperativa autogesuonaria. E n esta propuesta se consideraba no
solamente el problema de la vivienda, que pasaba a un
segundo plano, sino tambin la urgencia de crear empresas productivas que permitiesen autosostenerse y mejorar el nivel socioeconmico de los pobladores de Villa
Ei Salvador. D e la combinacin del apoyo dei gobierno y
el inters de algunos sectores organizados de la poblacin
es que surge la CUAVES (Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa EI Salvador), constituida para convocar a todos
los vecinos organizados con el propsito de resolver tanto
los problemas de servicios bsicos como de produccin y
empleo.
EI modelo, sin embargo, no poda funcionar sin un
ostensible apoyo estatal y no fueron pocos los tropiezos y
defectos en su aplicacin. Pero el sustento bsico de organizacin vecinal hizo que se empezara a constituir asociaciones y grupos de m u y variada ndole, apoyados muchas
veces por organizaciones privadas no gubernamentales de
desarrollo que vean en Villa EI Salvador un amplsimo y
urgente campo necesitado de ayuda. La absoluta carencia
de servicios bsicos para una poblacin en rpido crecimiento
gener una multiplicidad de proyectos que requeran establecer formas de organizacin de la poblacin para ser Ilevados a cabo. Proyectos de elect.rificacin,consmccin de
pistas, almacenamiento y distribucin de agua, escuelas,
postas mdicas, aglutinaron a los vecinos de cada sector y
contribuyeron a apurar la organizacin de la poblacin.
Habra que decir que en este contexto de precariedad de los primeros aos no existieron muchos proyectos
especializados de educacin, comunicacin y cultura, si no
es en su manifestacin ms elemental de construccin y/o
habilitacin d e escuelas para los nios y jvenes hijos de
los invasores. Aquellos nios que iban ai colegio deban salir
del arenal para llegar al colegio ms cercano. La escuela en
trminos masivos tard unos afios en hacerse posible dentro de Villa EI Salvador, aunque la Reforma Educativa consideraba prioritaria la atencin de Iospidfosjhmex Pero la
Reforma Educativa aviv el debate sobre el problema de la
educacin en el Per, propiciando que profesores y estudiantes de educacin vieran en los puebiosjhem una posibilidad abierta a las transformaciones del aparato educativo
del Estado y el acceso de amplios sectores populares a una
educacin calificada. Este es el contexto que nos permite
entender el caso de un grupo de jvenes maestros, egresados de la Universidad Catlica, que con el apoyo de la Iglesia y el Ministerio de Educacin inician m u y tempranamente el proyecto piloto de un Centro Educativo Comunal,
contando con el apoyo del Instituto Nacional de Investigacin y Desarrollo de la Educacin, INIDE, la UNESCO y
la Universidad Catlica. La construccin del local para este
centro piloto, que resultara nico en el Per, la realiz el
programa Fe y Afegn.3
A la luz de las corrientes de la pedagoga de la liberacin encabezadaspor Paulo Freire e Ivan Illich,pero incorporando tambin aportes de diferentes corrientes educativas taies como la de Freinet, Decroly, Wells, Dalton, Remy,
Montessori, Dottrens, Kilpatrick, Cousinet y algunos elementos de Sumerhill ( C E C O M , 19831, los profesores del
llamado CECOM-VESFe y Afegn desarrollaron un mtodo
propio que result clave para formar un conjunto de generaciones de jvenes pobladores, especialmente del segundo
y tercer sector. La labor de los profesores de este colegio
fue excepcional, no solamente por su quehacer acadmico
como por su compromiso integral con los jvenes de la comunidad para quienes preparaban un conjunto de actividades
extraescolares que completasen su formacin humanstica y
poltica insistiendo en su condicin de ciudadanos miembros de la comunidad de Villa EI Salvador.
I07
Luis Peirano
que hicieron, entre o m s cosas, que Villa Ei Salvador se convirtiese en una poblacin opositora y en permanente conflicto con el gobierno. El CCP se convirti as, casi desde
sus inicios, en el ncleo ms consistente de cuestionamiento
dei rgimen poltico-militar y de expresin del sentir vecinal.
Si bien la voz del Centro emanaba de los vecinos ubicados
entre los sectores II y III, lograba extenderse por todo Villa
El Salvador, catalizando el pensar y sentir de la poblacin.
Esto le caus no pocos problemas con la llamada
Segunda Fase del gobierno militar, entre 1975 y 1980,que
perciba al Centro como desestabilizador dei rgimen. M a n tenerse abierto como modelo significaba tambin evitar todo
maniquesmo y sectarismo culrural o poltico, pero ai mism o tiempo no dejarse influir indiscriminadamente,de modo
tal que pudiese perderse conciencia de la necesidad de
construir la comunicacin a partir de la voluntad, opinin y
manera de expresarse de los vecinos de Villa El Salvador.
Otras apoztaciona a ka c o m u n b i h
Sera injusto otorgar todo el crdito de los primeros esfuerzos por superar la incomunicacin exclusivamente al CCP.
La historia de Villa El Salvador registra varios esfuerzos destinados a tejer una red de comunicacin intervecinal. Es el
caso, por ejemplo, del grupo teatral EI Ayllu que incentiv,
mediante el uso de los recursos propios dei teatro popular,
la presentacin abierta y reflexiva de los problemas propios
de la comunidad. Este tipo de proyectos enfatizaba la va
interpersonal y dialgica, a diferencia de otros que, en su
afn de paliar las deficiencias de informacin, intentaban
mediante el uso de parlantes, publicaciones y avisos, dar a
conocer mensajes e informaciones preparados fuera, sin la
participacin directa de la comunidad. Estos ltimos no prosperaron, ya que no guardaban coherencia con el modelo participativo de integracin vecinal sobre el que se ciment
Villa El Salvador. "Producir nuestra propia comunicacin"
fue la razn de ser de los talieres que funcionaron en el
CCP.Si bien cada uno de ellos funcionaba independientemente, compartan el mismo objetivo y metodologa: comprometer a los vecinos de Villa Ei Salvador en el tejido de
una red de comunicacin que sirviera al desarrollo Se la
organizacin popular independiente.
I09
LUISPelrano
Logros de grupo
Ms que considerar objetivos especificos de cada taller, conviene revisar algunos de sus logros grupales y su aporte ai
proyecto de comunicacin en su conjunto.
El raller de ream
El tailer de teatro es el ms claro ejemplo de comunicacin
alternativa en tminos de maximizar su potencial dialgico,
de relacin directa con la vecindad del lugar. Durante los
primeros aos, el teatro del CCP fue simplemente un ejercicio grupa1 de interpretaciones de los problemas de Villa
El Salvador para plantearlos a los vecinos de los diferentes
grupos residenciales. Durante los primeros aiios no existan
obras de teatro propiamente dichas, sino esbozos dramticos cargados de referencias directas a la situacin en el vecindario y a cmo manejar sus propios problemas. Es a partir
de los ltimos cinco aos que el taller de teatro ha compuesto ensayos dramticos ms elaborados, pero siempre en
relacin m u y directa con la situacin de Villa El Salvador.
Si bien el grupo de teatro podra presentar sus obras en
ouos escenarios, dado que su calidad artstica ha mejorado
substancialmente,no 10 hacen a menudo porque saben que
slo adquieren el sentido real para el que fueron hechas en
los diferentes barrios de Villa El Salvador. Podria afirmarse
que el taller de teatro fue el pilar de la comunicacin alternativa en el Centro, pues constituy el recurso creativo de
contacto personal, directo, afectivo y racional entre los
miembros de los diversos talleres y, posteriormente, entre
ellos, ya organizados, con el resto de la poblacin.
El taller de periodlrmo
El taller de periodismo se confunde con el taller de publicaciones porque ai principio su actividad se concentraba
en publicar la revista Cniica.Sus integrantes fueron siempre alrededor de cinco, que se multplicaron cuando sali
la revista de historietas Piola y editaron diversos folletos. Si bien es claro que el taller no podia ofrecer mejor
Stereo Villa.
EI talk de canro
E n igual situacin se encuentra el tailer de canto, que es
el ms simple y sencillo, pero tambin el ms permanente
de los talleres. Dicho taller ha mantenido durante todos los
aos de vida dei Centro por io menos dos reuniones semanales dedicadas a mejorar la capacitacin musical de sus
miembros, ampliando el repertorio y creando nuevos grupos de canto popular, pero hoy tambin est comprometido
con la programacin musical de Stereo ViIkz.
Los talleres tuvieron, y en buena parte mantienen
todava, un acento variable pero complementario entre la
formacin de sus integrantes y la generacin de productos
concretos de comunicacin. Los talleres de audiovisuales y
cine, sin embargo, tuvieron un acento ms fuerte en el primer aspecto. Si bien desde los primeros tiempos dei Centro se trabajaba en el uso de io que genricamente se denominabaaudiovisuales,es decir, la articulacin de la fotografia
y el sonido para componer mensajes, sus resultados servan
casi exclusivamente como motivacin de la discusin interna
sobre problemas de la comunidad y, en el nivei de entrenamiento tcnico, resultaban ms bien pobres. Igual suceda con el taller de cine, donde se trataba, mediante la exhibicin de pelculas, de motivar la reflexin de los grupos de
vecinos sobre los temas de cada pelcula, avanzndose m u y
poco en el aprendizaje del lenguaje cinematogrficoy mucho
menos en el manejo tcnico del medio. E n todo caso, los
talleres de cine y audiovisuales,que podan implicar la superacin de la comunicacin interpersonal, diaigica y vecinal, marcaron el lmite, durante toda la primera mitad de
vida del Centro, a la comunicacin de masas; se defina as
que sta no fuese considerada como forma prioritaria de
comunicacin intervecinal en tanto no estuviese directamente articulada con las formas de organizacin social de
la comunidad.
Luis Pelrano
El proyecto de radio
El proyecto de radio del Centro de Comunicacin Popular
de Villa EI Salvador no constituye una variacin radical de
sus criterios y modos de accin; por el contrario, es m u y
representativo de la bsqueda de una adecuada relacin
entre la comunicacin popular y la comunicacin de masas.
Si bien tiene una programacin que se extiende desde las
6 de la maana hasta las 12 de la noche, ella se viene estableciendo con lentitud, de acuerdo a la progresiva especializacin de sus integrantes, que son seis jvenes comunicadores, en su mayora provenientes de OKOS talleres del
Centro, as como de la tambin progresiva participacin de
los pobladores de Villa El Salvador, que se expresa no solamente en trminos de sintona, sino tambin en la opinin
y participacin de los vecinos en los distintos bloques de
dicha programacin. El proyecto de la radio no es independiente de los dems proyectos y talleres del Centro.
C o m o se ha dicho, algunos de los integrantes del equipo
de la radio vienen de los talleres. Y los domingos, la programacin de la radio se conecta con el sistema de altoparlantes de los diferentes grupos residenciales de Villa
El Salvador. Igual sucede en OKOS pueblos jhenes del cono
sur: desde Chorrillos, San Gabriel, Jos Carlos Maritegui,
Villa Mara del Triunfo, Lurn, etc. Stereo Viflu tiene
establecidos corresponsales internos en los diferentes grupos residenciales de Villa El Salvador, as como en otros
pueblos jvenes aledaos, para recoger informacin y ofrecerse como va de comunicacin a quienes lo requieran.
Las radios comerciales ms importantes que llegan a
Villa El Salvador han sentido la competencia de S m o Viffa,
porque temen perder publicidad. Pero si bien el Centro ya
ha recibido algunas solicitudes de publicidad, en el plan de
desarrollo de la radio se ha decidido no tomarla, al menos
durante el primer ao. Es un hecho que tres radios comerciales han reorientado su potencia hacia el cono sur para
no salir de competencia frente al avance en el L'rating" de
S m o Viffa. Si bien todava no se piensa dar el "salto", en
palabras de Michel Azcueta, director de la radio, ya se
estn midiendo fuerzas con la competencia. El concepto
principal que gua a la radio es el de lograr una produccin
totalmente local y la parucipacin directa de la comunidad en los programas. Mientras tanto,S m o Vilfa tiene una
programacin sencilla de formacin organizada en bloques
de informacin por la maana temprano, y de informacin
y educacin para la mujer por las maanas; las tardes se
dedican a la educacin de los jvenes, y por la noche hay
msica y un programa deportivo de creciente inters y
sintona.
EI proytxto de &?kisin
EI CCP lanzar el prximo ao un proyecto de televisin
(UHFa travs del canal 45). ratificando su inters por comprometerse definitivamente en el circuito de la comunicacin de masas desde una perspectiva popular y en atencin a las necesidades y peculiaridades de las poblaciones
del cono sur de Lima Metropolitana. Este es un proyecto
que viene gestndose hace por lo menos tres aos y que
se espera empezar recin en OKOS dos. Este tiempo da
cuenta de la serenidad con la que se incorporan las nuevas tecnologas de comunicacin y la seguridad con la que
se espera incursionar totalmente en la comunicacin de
masas. Es claro, sin embargo, que el Centro busca manejar proyectos de comunicacin de masas y de una cobertura tecnolgica cada vez mayor, sin menoscabar por ello
los logros alcanzados a nivel dei correcto manejo de los
recursos de comunicacin vecinal y directa. Por esta razn,
se espera que no ser necesario recurrir a personal que provenga de fuera; ste, como se ha dicho, es mnimo y, a lo
largo de toda la historia dei Centro, se lo puede contar con
los dedos de la mano.
I I2
.-,
EI taller de &eo
El taller de vdeo, heredero del taller de audiovisuales y
cine, se encuentra dedicado a esta tarea de recopilacin histrica. Busca recoger los hechos y acontecimientosque hicieron la historia de Villa El Salvador, as como las costumbres
de sus pobladores y su lucha cotidiana, que consisti primero en sobrevivir y luego en vivir cada vez ms humanamente en lo que fue un arenal desierto.
EI CCP tambin ha apoyado y coordinado con la alcalda el proyecto de un Museo de Villa El Salvador con el
objeto de mostrar a las nuevas generaciones y visitantes el
desarrollo histrico de Villa El Salvador, expresado en el
manejo creativo del arenal desrtico donde se comenz la
actual ciudad. Entendido como un proyecto de comunicacin, el museo est orientado a incentivar el respeto y uso
de la memoria colectiva de un pueblo en el proceso de construccin de su identidad. D e esta manera se confirma que
los nuevos proyectos combinan la adopcin de nuevas tecnologas con la renovacin de las formas ms directas de
incentivar la propia cultura, que constituye la base de una
autntica comunicacin.
Luis Peirano
D e los 400 estudiantes promedio que recibe la Universidad Libre cada ciclo, el 77% son menores de 25 aos,
aunque hay alumnos de todas las edades, incluida gente
mayor. Es importante anotar como dato significativo y relevante de la naturaleza del proyecto que una buena parte de
los alumnos de la Universidad Libre son profesores de colegio y promotores de comunicacin que trabajan en la zona.
Es interesante constatar tambin en este caso que sobran
los dedos de una mano para contar a los colaboradores de
la Universidad Libre que trabajan como profesores y
que no viven y/o trabajan permanentemente en Villa EI
Salvador. El programa d e estudios est organizado por
reas: ciencias sociales, artes, idiomas, gestin e informtica;
cada curso est planificado en ciclos que tienen ocho semanas de duracin. Al analizar el programa resalta como dato
m u y significativo el peso de los cursos de arte, especialmente los de msica, teatro y danza, que buscan incentivar
y recrear las vivencias colectivas de los habitantes de Villa
El Salvador. Es interesante anotar que los cursos de idiomas (que son fruto de la contribucin de algunos voluntarios extranjeros que trabajan en la zona y eventualmente
logran el apoyo de sus embajadas) se concentran ms
que en ensear idiomas, en el estudio de la civilizacin y
cultura que corresponden a dichas lenguas.
Es probable que el proyecto de Universidad Libre
canalice todas las actividades de formacin,capacitacin ylo
entrenamiento que, alguna vez y en diversos grados, estuvieron a cargo de los talleres. D e esta manera se podra vertebrar y distinguir mejor las actividades de capacitacin y
produccin en el Centro, dado que la incursin en la radio
y la televisin demandar mayor cuidado en este aspecto.
Conclusin
La organizacin y administracin del CCP a lo largo de su
historia es definitivamente suigeneris y demandara una evaluacin exhaustiva y rigurosa para entender cmo a pesar
de un aparente desorden y una especie de informalidad
general, esta institucin se ha mantenido activa y productiva durante veinte aos. Es de suponer que esto ha de cambiar, y de hecho ya existen algunas variaciones, a propsito
de la transicin hacia la comunicacin de masas, la que
requerir de un esfuerzo mayor de entrenamiento y rigor
tcnico. E n palabras de uno de sus dirigentes: En 1991 ya
no somos los mismosen Villa El Salvador; no podemos ser;
y debemos mejorar nuestra relacin con los medios de
I I4
NmAS
1. Entre los diversos estudios sobre Villa EI Salvador, vase especialmente Blondeb 1991.
2. ONDEPJOV.Organizacin Nacional de Desarrollo de los Pueblos
Jhena. L a plm'ficacin territorial fue definida por sectores, cada
uno de los cuaies est dividido en grupos residenciales que, a su
vez, estn constituidos por manzanas de 24 familias. Cada familia
tiene un lote de 140 m?
3. F e y Alegra es una organizacin no gubernamental catblica administrada por los jesuitas para la construccin de edificios escolares
en las zonas ms desfavorecidas del pas.
4. Michel Azcueta es definitivamente la persona ms conocida y respetada en Villa EI Salvador. Su nombre est identificado totalmente con la comunidad a la que ha dedicado su vida c o m o profesor, vecino, comunicador, organizador y dirigente popular desde
que vino de Espaa e n 1973. U n a exhaustiva evaluacin del CCP
debera incluir una revisin analtica de su aporte personal y desempeo poltico en el proceso de los ltimos 20 aos.
5. El ao de iniciacin de actividades del CCP (1974)coincide con
la reforma de todo el sistema nacional de informacin y especialmente con la reforma de la prensa, bajo los supuestos de un modelo
que buscaba entregar a los "sectores organizados de la poblacin"
el manejo directo de los diarios de circulacin nacional.
C o n arreglo a la evaluacin que hace la UDW del Centro de estudios y promocin del desarrollo (DESCO)del impacto logrado, las
ideas fuerza del CCP sirven ms para "orientar la perspectiva o
direccin del trabajo, en conjuncin con otras formas sociales de
la localidad", que para llevar adelante una programacin o evaluacin de actividades.
F E P O M U V E S : Federacin Popular de Mujeres de Villa
EI Salvador. Las otras dos asociaciones importantes son la
APEMIVES (parque industrial) y FUCOMIVES (comerciantes).
Entrevista a Csar Escuza. miembro directivo del CCP y director
del taller de teatro.
L a frase pertenece a Eduardo Balln, antroplogo de DESCO,
quien ha trabajado apoyando las acciones del CCP y la municipalidad de Villa EI Salvador desde 1977 hasta la fecha.
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la ed~m'npopulr 1970-1990. Lima, Escuela de Formacin de
Promotores, EFP-DESCO.(En prensa).
Estudio de caso 8
I I7
-
Regina Festa
Antecedentes
E n este capitulo se analiza la funcin dei movimiento de
medios alternativos -especialmente el video alternativo- en
la consmccin de una sociedad democrtica. En la primera
parte se da cuenta de la aparicin de TVdos Trabafiadores
en su contexto, como proyecto alternativo para la apropiacin y el uso del video y la televisin por parte de los dirigentes polticos y los trabajadores metalrgicos de la regin
industrial ms desarrollada del Estado de So Paulo, en el
Brasil. TVT se encarg de la campaa televisiva de Lula
cuando se present a las elecciones para la Presidencia de
la Repblica en 1989. E n la segunda parte del trabajo se
hace un anlisis interno dei proceso engendrado por TVT,
mientras que en la tercera seccin se exponen los problemas y las perspectivas de un movimiento de video alternativo en el presente decenio.
El argumento clave es que la modernizacin y el
acceso a las tecnologas de la comunicacin no bastan para
crear un movimiento alternativo en una sociedad en desarrollo, pero con una organizacin social dbil. Por el
contrario, la tendencia apunta a un fortalecimiento de las
relaciones instrumentales de poder y a una denegacin dei
pluralismo cultural y poltico. Ello se debe fundamentalmente a dos factores: la inexperiencia en cuestiones de
democracia,que conduce a la creacin de institucionesautoritarias, y la concepcin de los medios de comunicacin
como algo externo a la sociedad y la cultura.
La TVT fue fundada en junio de 1986 por los trabajadores metalrgicos de la regin industrial ABCD (nombre
que procede de las cuatro ciudades que la componen, esto
es, Santo Andr, So Bernardo, So Caetano y Diadema)
dei Gran So Paulo, en una poca caracterizada por los grandes cambios en la organizacin poltica y social de la vida
cotidiana en el Brasil. A finales del decenio de 1970 y
comienzos del decenio siguiente, los trabajadores metalrgicos (unos 300:OOO) empezaron a movilizarse localmente,
y despus en el conjunto del pais, contra el rgimen militar. Su historia no es m u y distinta de la de Solidaridad
en Polonia. Luis Incio Lula da Silva surgi entre los metalrgicos como dirigente de estatura nacional. Se present6 a
las elecciones presidenciales de 1989 y perdi frente a su
rivai por una diferencia aproximada del 5 por ciento de los
votos.
El decenio de 1980, con la reorganizacin de la sociedad y ia politica insutucional, se caracteriz por una
I I8
Creacin de TVT
Cuatro factores determinantes influyeron en la creacin de
TVT,bajo el patrocinio dei Sindicato Metalrgico de So
Bernardo y Diadema. Ei primero guarda relacin con el
papel histrico de los metalrgicos en el reciente proceso
de apertura poltica y democratizacin dei pas y su utilizacin de los medios de comunicacin desde el comienzo
mismo dei proceso. Desde las primeras huelgas locales para
reclamar el derecho a organizar sindicatos libres, los trabajadores consideraron los medios de comunicacin como una
estrategia. Al inicio del movimiento se distribuan hojas de
As pues, en los aos 80 se produjo la explosin d e la industria cultural, considerada como modelo de integracin. Casi
I I9
Regina Festa
Lo unidad ABCD
Esta unidad utiliza SVHS domsticos y profesionales, con
equipo para recibir emisiones y editar y proyectar las videocintas; cuenta con vehculos para las grabaciones externas,
un camin con una gran pantalla y una antena parablica
(para recibir los programas nacionales e internacionales)
conectada con el sistema de televisin en circuito cerrado
dei Sindicato. EI control insutucional se ejerce por medio
de la Asociacin Cultural de Metalrgicos, una organizacin
legal no lucrativa independiente dei Sindicato y fundada
por los trabajadores que lleva a cabo actividades culturales
y de comunicacin y se encarga tambin de ayudar a las
familiasde los trabajadores desempleados. Ei equipo se instal con el apoyo de una organizacin holandesa no gubernamental y el Sindicato. EI mantenimiento corre a cargo de
los trabajadores,con donativos e ingresos derivados de una
imprenta (que se dedica tambin a actividades comerciales), administrada por la Asociacin Culturzl, y mediante la
produccin insutucional de videos por contrata para otras
organizaciones sociales y sindicales. La principal finalidad
es producir videos para los metalrgicos con fines de educacin, documentacin histrica y accin poltica. Para ello
se capacita a los trabajadores en las tcnicas de produccin
de video y en los conceptos bsicos de la comunicacin. La
formacin del primer grupo de trabajadores (de ambos sexos)
se dividi en varias etapas para asumir el control dei proceso: cursos (y experiencias prcticas) en el sindicato, cursos especializados (uno de ellos en la Escuela de Cine y de
Televisin de San Antonio de los Baos, en Cuba), redaccin de guiones, direccin y procedimientos tcnicos. E n la
actualidad, los trabajadores dan cursos de formacin bajo la
direccin del coordinador dei proyecto, un obrero metalrgico y ex dirigente sindical con los conocimientos suficientes para hacer funcionar una emisora y dedicado exclusivamente al trabajo en TVT.
Lo undad So Paulo
Fundada en 1989, esta unidad es una empresa de pro-
duccin de alta calidad profesional, que cuenta con sistemas informatizados de gestin, banco de imgenes, y estudio y equipo modernos de difusin. El control insutucional
corre a cargo de la Rede de Comunicaao dos Trabalhadores (RCT), organizacin legal no lucrativa fundada poi
duccin. Una est radicada en la sede dei Sindicato Metalrgico de So Bernardo y Diadema, y se halla totalmente
controlada por los trabajadores. La otra tiene su sede en un
gran edificio de la ciudad de So Paulo, en el que trabajan
I20
Carac~ticasy dfmCrar
de un movimimro y de un colectivo. Tres momentos importantes condicionaron la programacin de todas sus actividades, a saber, el debate sobre el plan de comunicaciones de
los dos ltimos congresos de metalrgicos, la vasta campaa
para la democratizacin de las comunicaciones durante el
Congreso Constituyente, y el combate para conseguir canales comunitarios de radio y televisin.
E n los tres meses de preparacin que precedieron a
los dos Congresos metalrgicos ms recientes (1987y 1991),
se sometieron diversas tesis ai debate de los trabajadores,
por conducto de los comitsde fbrica en las grandes industrias, con la moderacin de dirigentes sindicales en el curso
de los debates de grupo. E n ambos congresos se presentaron tesis relativas a TVT,o a una propuesta de creacin de
una emisora de radio y a la politica de comunicacin de los
trabajadores. La exigencia central en los debates dei pieno
del congreso fue que se reforzasen los proyectos con la participacin de los trabajadores en el proceso de produccin,
una ampliacin dei circuito cultural y de distribucin,y la
solicitud de licencias para la creacin de emisoras de radio
y televisin. E n el Congreso de 1987, los debates fueron
dirigidos por el comit de fbrica de Mercedes Benz y en
el de 1991 por los delegados de diversas empresas.
Durante el Congreso Constituyente (1987-1988), un
movimiento de la sociedad civil inici la colecta de firmas
para una enmienda popular al proyecto de constitucin.
Cada ciudadano tena derecho a firmar tres enmiendas.
Varios proyectos de enmienda sobre los derechos politicos
y laborales tuvieron su origen en la regin industrial; sin
embargo, el nico proyecto cultural que cont con el apoyo
de los trabajadores fue la enmienda popular presentada por
la Federacin Nacional de Periodistas en favor de la democratizacin de la comunicacin y el derecho de acceso
pblico y control de los medios de comunicacin de masas,
tanto oficiales como de propiedad particular. Para obtener
las firmas, los trabajadores organizaron debates en los comits de fbrica, mientras grupos de trabajadores recorran las
calles y plazas de las ciudades de la regin industrial. U n
diez por ciento de las firmas recogidas en todo el pais procedian de la regin ABCD.A esta enmienda se debe la ley
de regionalizacin de la produccin cultural, artstica y
periodistica, y la fundacin dei Consejo de Comunicacin
Social (del que pueden ser miembros las organizaciones de
la sociedad civil), como organismo auxiliar del Congreso
Nacional. Adems de recoger firmas, con la ayuda de algunos profesionales y paralelamente a las principales redes de
Regina Festa
I22
para grupos comerciales locales, hombres de negocios y congresistas que io haban apoyado en su proyecto de prolongar el mandato presidencial de cuatro a cinco aos.3 La frecuencia de radio propuesta en el estudio de factibilidad
tcnica pagado por los trabajadores se concedi a un grupo
comercial local. Meses despus, el Ministerio de Educacin concedi el permiso de reuansmisin a seis nuevas
emisoras de televisin en el Gran So Paulo, que deban
estar en funcionamiento en 1992. Es interesante observar
que ningn movimiento social ni organizacin de clase
defendi pblicamente el derecho de los trabajadores a
tener una emisora propia, mostrando con elio la debilidad
institucional de la sociedad civil. Slo la Fofh de S0 Paufc
defendi el pian de los trabajadores; en un editorial afir.
maba que en una democracia todas las instituciones estn
sujetas a las leyes y normas sociales, incluidos los meta.
Irgicos, de modo que no estaba justificada la denegacir:
de la licencia.
modificado gradualmente en funcin de las nuevas exigencias, con lo que aparecieron los profesionales y se retiraron
los trabajadores de base.
El curso televisado es la primera serie producida por
TVT para los centros de formacin sindicales de todo
el pas. Se compone de tres series, cada una de ellas de
15 programas cortos, acompaados de un pequeo manual
para uso de profesores y estudiantes. Para producir este programa, TVT firm un acuerdo con el Instituto Cajamar y
la CUT.Los guiones se contrataron con profesionales y la
grabacin se hizo con ayuda de artistas, dirigentes polticos
y sindicales, e intelectuales.La serie se ha venido utilizando
desde 1991 en los centros de formacin sindicales y en la
red de distribucin de la CUT. Es un intento pionera de
utilizar los recursos de la televisin en el circuito alternativo de educacin.
Un momento histrico
La campaa presidencial transform la vida de TVT,la percepcin que tenan los polticos del papel de los medios de
comunicacin y la percepcin que tena la sociedad de los
polticos. Por primera vez en 29 aos el pas estaba integrado nacionalmente gracias a los medios electrnicos de
comunicacin en torno al enfrentamiento democrtico por
el poder. D e conformidad con la ley electoral brasilea, la
eleccin se celebr en dos vueltas. E n ambas vueltas los
partidos polticos participantes disponan de un tiempo de
antena gratuiti en rodas las emisoras d l ~temirin y de radio
delpas. EI tiempo atribuido a cada partido dependa de su
representacin proporcional en el congreso. Los programas
se proyectaban dos veces al da, a primera hora de la tarde
y en la hora de mayor audiencia por la noche. La ley exige
que el candidato presente un presupuesto de la campaa.
E n la primera vuelta, el Presidente Collor y Lula dispusieron de diez minutosal da en la radio y la televisin; y, sin
embargo, los gastos de campaa del Presidente Collor fueron diez veces superiores a los de Lula. Se proyectaron
sesenta programas diarios antes de la primera vuelta y diecisiete antes de la segunda, en la que Lula se enfrent a
Collor. C o m o demostr ampliamente la prensa de la poca,
todos los partidos crean que la campaa tomara otro rumbo
una vez que comenzasen las emisiones polticas gratuitas
por televisin. As pues, la produccin de programas se convirti en una empresa comercial y los profesionales se encargaron de las campaas. U n equipo de profesionales de los
I23
Regina Festa
la televisin y las mediaciones simblicas en la vida poltica brasilea. Pero el hecho es que la campaa de Lula,
organizada en T V T , acab empleando los conocimientos
tcnicos que la televisin vena introduciendo en la vida
cultural y politica dei Brasil desde hacia algn tiempo. Segn
los sondeos de opinin, la campaa de televisin de Lula
se consider la m s imaginativa. Pero la lgica dei discurso
poltico televisado impidi que en la campaa se incluyeran las peticiones de los grupos organizados,la participacin
del movimiento de video alternativo y el discurso tradicional de los sectores marginados. Por otra parte, muchos dirigentes polticos progresistas creen que Lula perdi la eleccin por la accin de los medios de comunicacin de masas.
Pero este anlisis es dificil de aceptar cientficamente desde
que Lazarsfeld hizo su investigacin sobre los flujos duales de comunicacin. Sin embargo, hay dos cosas ciertas:
el Presidente Collor gan con los votos de las pequeas ciudades y la izquierda brasilea (incluido el Partido de los
Trabajadores) logr un apoyo popular como nunca antes en
la historia del Brasil, a pesar de la red Globo y de los medios
de comunicacin de masas en generai. Los medios fueron
sin duda alguna el foro ms importante en el cual se inform
o no ai pblico, y ste fue capaz de descubrir una nueva
faz de la politica en el Brasil.
I24
econmicas y de estructuras internas verticales y autoritarias de los movimientos.El segundo factor pone de manifiesto la mistica dei poder de la tecnologa, que se impone
a la prctica social en una comunicacin dbil, intermitente
y local.
E n el caso concreto de TVT,los principales conflictos se plantearon en la organizacin interna. A pesar de
muchos esfuerzos bien intencionados, el movimiento sindical tiene un prejuicio economicista y una estructura de tendencia jerrquica y burocrtica. Las esuucturas verticales de
poder recurren, en general, a lderes individuales que acaban controlando las formas democrticas de participacin.
Este concepto precisamente es incapaz de incluir a la cultura como campo de poder y el movimiento social (autnomo) como productor pluralista de una nueva hegemona.
Este concepto, asociado a una actitud instrumental
con respecto al uso de los medios de comu.nicaci6n (incluidos los que se consideran alternativos), es el origen de los
conflictos con los intelectuales que participan en el proyecto. S e han planteado varios problemas: la imposibilidad
de planificar la accin de TVT (bajo presin constante
debido a las diversas necesidades de la direccin poltica),
la estructura vertical del proceso de formulacin de politicas y la poca atencin prestada a la metodologia y el anlisis de los procesos de comunicacin (incluida la investigacin, que nunca se consider una prioridad).
Pese a todo ello, TVT ha desempefiado innegablemente un papel importante para los trabajadores en la
reciente historia del Brasil. E n apenas cinco aos se ha convertido en un modelo para los movimientos sociales y otros
sindicatos. Ha proporcionado ideas y nuevos significados
para la produccin y el uso del vdeo. C o m o ocurre culturalmente entre los dos relojes que constituyen las dos caras
del Brasil, entre el discurso sobre la nacin y la prctica institucional, ninguna de las dos TVT podria concebirse sin la
otra. EI gran problema para el futuro es comprender esta
integracin mediante la cual pueden estructurarse nuevos
valores en oposicin a la racionalidad de la sociedad (y la
poitica).5
Problemas y perspectivas
El movimiento del vdeo tiene que hacer frente en este
decenio a grandes problemas: la recesin que afecta a toda
la sociedad, especialmente a los jvenes; la desreglamentacin dei Estado y el abandono de su papel de guardin
\.
Regina Festa
I26
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Estudio de caso 9
La comunicacin informatizada
en todo el m u n d o
Peter Lewis
I27
Peter Lewis
Antecedentes
Quarterman (pg. 153) hace remontar los comienzos del sistema de interconferenciasa 1945, ao en que,curiosamente,
el autor de ciencia ficcin Arthur Clarke profetiz la instalacin de satlites geoestacionarios, hoy elemento indispensable de las comunicaciones mundiales. E n lo relativo
ai desarrollo de las computadoras y la tecnologa de satlites, las razones militares fueron el principal factor dinmico,
junto con la competencia industrial en el mercado capitalista de Occidente y de Japn (Paulsell, 1990).
Quarterman observa que la primera interconferencia
informatizada se celebr en 1970,y que la creacin de USENET en 1979 fue el primer sistema de interconferencias
lanzado por usuarios sin ninguna finalidad acadmica. Las
investigaciones efectuadas para esce estudio confirman su
observacin de que las redes cooperativas de usuarios casi
nunca se consideran en los trabajos acadmicos sobre la
CMC (op. cit, pg. 154).
La comunicacin por computadora se utiliza principalmente en el sector comercial y empresarial. U n folleto
de la red australiana Pegasus, en la que se cita un articulo
de Munagement Rev&, muestra por qu el sistema de interconferencias (o conferencia colectiva) debera resultar interesante para las empresas:
L a mayora de las empresas que utilizan el sistema de interconferencias informatizadas dan cuenta de reducciones de los
costos de viaje del 50 al 70 por ciento, gracias a la importante
reduccin de las reuniones personales. Las economas en el desarrollo de los proyectos pueden ser de hasta un 90 por ciento.
Y el ahorro de las facturas telefnicas es frecuentemente del
La c o m u n i c a c h informatizada en todo el m u n d o
ha favorecido un rpido desarrollo en el uso de las computadoras y la CMC para la enseanza y la formacin,y actualmente el pais es uno de los principales usuarios en este
campo. El uso de la CMC para fines de educacin y formacin est m u y extendido en las dos regiones, pero no es
el tema que ms nos ocupa en este captulo, aunque ms
adelante se indican algunos problemas educativos relacionados con las comunicaciones comunitarias.
L o que ms nos interesa aqu es el uso no comercial
de la CMC,y de esta esfera excluimos lo que Quarterman
Ilama comunidades de conveniencia; investigadores de la
tecnologia de la formacin de redes fueron los encargados
de crear la mayora de las primeras redes informatizadas.
Otras redes enlazan entre si investigadores cientficos de
carcter m u y concreto. Los usuarios de las grandes computadoras centrales, como las universidades,suelen estar interconectados por medio de redes, y en otras agrupaciones es
el sistema de funcionamiento el vnculo comn; por ejempio, los usuarios de UNIX estn integrados en una red Ilamada U U C P , y los usuarios de MS-DOSse comunican frecuentemente por FidoNet. Quarterman clasifica a PeaceNet
y GreenNet como comunidades politicas que practican el
tipo de organizacin poltica que sera dificil de hacer en
otras redes (Quarterman, pg. 23).
Esto ltimo queda comprendido en io que Lane Ilama
el sector no comercial... una comunidad bien definida de
usuarios que pertenece a una serie bien definida de sistemas de correo electrnico ms reducidos (Lane, pg. 38).
Dentro de esta comunidad, Lane distingue dos grupos:
i) los diez sistemas distintos integrados en APC, a saber,
Aiternex (Brasil), Chasqui (Uruguay), Comlink (Alemania),
GlasNet (Rusia), GreenNet (Reino Unido), Nicarao
(Nicaragua), PeaceNet (Suecia), Pegasus (Australia), T h e
W e b (Canad) y el Instituto de Comunicacin Mundial
(IGC)en los Estados Unidos de Amrica (IGCes a su vez
una organizacin que abarca PeaceNet, EcoNet, ConflictNet y HomeoNet); y iz) la comunidad de GeoMail, que se
explota con fines lucrativos pero que es favorable a la idea
de proporcionar servicios a usuarios no comerciales. U n
cierto nmero d e cornputadoras principales de GeoNet en
diferentes paises occidentales estn enlazadas entre si. La
computadora principal de GeoNet en el Reino Unido ha
sido organizada por un grupo llamado Soft Solution. Soft
Solution administra tambin una segunda computadora
centrai de GeoNet en Manchester, que es una iniciativa
local de desarrollo econmico y cuyos servicios destinados
Peter Lewis
1991).
E n marzo de 1991 Soft Solution adopt una medic
importante,iniciando la actividad de una computadora cer
tral en Manchester, que es una extensin de la red d
GeoNet con la diferencia de que existen fuertes conexic
nes locales: el Ayuntamiento de Manchester utiliza los for
dos del Departamento dei Programa de Medio Ambient
Urbano para contribuir al lanzamiento y la computadora ce1
tral tiene una base de datos que permite a siete organizi
ciones locales poner en lnea sus propias bases de dato
Otra extensin es la creacin de los Electronic Village Hal
Peter Lewis
I
I
Beter Lewis
As pues, en la actualidad APC y sus organizaciones afiliadas son ms reactivas que activas. E n segundo lugar, las
comunidades que apoyan (y a veces,con sus servicios,contribuyen a crear), son comunidades de intereses basadas en
una participacin por lo menos nacional, y habitualmente
internacional.
Tipos y alcance
La participacin en cualquier organizacin de APC d;
acceso a todas las dems y, mediante las puertas dc
acceso,a otras conferenciasy usuarios. Pegasus,en su Gui:
de Interconferencias Creativas (op. cit.), ofrece las defini
ciones siguientes: conferencias de uabajo que se esta
blecen para una tarea especfica, como escribir un artculc
u organizar una manifestacin; conferencias de referen
cia que son en su mayor parte estticas y consisten en I:
prctica en una pequea base de datos;y una serie de con
ferencias que van desde las conferencias limitadas a la
conferencias de sntesis e innovacin, que tienen obje
tivos fijados pero cuyas convenciones dejan ms o meno
espacio a los participantes para concentrar sus esfuerzos
desviarse del objetivo. Las conferencias de innovacin
representan el extremo del espectro. Durante la Guerra de
Golfo,GreenNet News (febrero de 1991)enumer 17 con
ferencias que abarcaban diversos aspectos de la crisis, qul
eran nuevas o bien dedicaban su orden del da a la guerra
Entre ellas figuraban aIr.desm-srom (una conferencia dl
UseNet compartida con las redes acadmicas), centrada ei
la accin militar,gen.tsfam,un foro abierto para el debatl
de todos los aspectos del Islam,me-uk.generaI,sobre io
aspectos mdicos y psicolgicos de la utilizacin dl
las armas nucleares y de otro tipo en el conflicto
mideasf.media,que evaluaba la cobertura de los medios dl
comunicacin e intercambiaba ideas relativas a las estra
tegias necesarias para abordar los problemas de la cober
tura de los medios de comunicacin, y miIifary.raff,con
sistente en recursos y consejos para 10s reclutas,reservista
I33
Peter Lewis
Impacto 1: Personal
Existen muchos trabajos publicados sobre los efectos personales y psicolgicos de la utilizacin de la CMC (por ejemplo, algunos ensayos de Mason y Kaye (1989)y los estudios resumidosen Quarterman, pg. 28 f.). Mencionaremos
aqu algunos puntos relacionados con el impacto social ms
amplio. La acumulacin excesiva de informacin es ciertamente un problema, y tambin io es la aficin excesiva. E n
su prlogo a la gua de Lane, Michael Polman, de Antenna,
seala un aspecto negativo de la pertenencia a una comunidad mundial:
Impacto 2: PeaceNet
y la Guerra del Golfo
Algunas indicaciones del impacto social ms amplio resultante del uso de la CMC pueden encontrarse en PeaceNet, que forma parte de IGC y tiene su sede en San
Francisco (Estados Unidos). E n febrero de 1991 Howard
Frederick, Director de PeaceNet, inici el Topic 365
(titulado Los financiadores curiosos quieren saber), en la
conferencia ya existente de PeaceNet, Ideas. Su llamamiento en lnea empezaba con estas palabras:
Los financiadores curiosos quieren saber: jc6mo ha funcionado
PeaceNet para usted? Queremos saber c 6 m o explican ustedes
el m o d o en que PeaceNet hizo que ocurriera algo que, de no
haber sido por PeaceNet, habra resultado dificil o imposible
(PeaceNet Topic 365).S
Una caracterstica ampliamente comentada de las actividades de CMC es que la ausencia casi total de indicaciones
personales y de signos no verbales en la interaccin implica
un carcter annimo que favorece la franqueza (Quarterman, pg. 31). Las discusiones en lnea revelan las personalidades, a veces an con ms claridad que en la reunin fisica (Pegasus, op. cit.). C o m o dice un usuario de
PeaceNet, las respuestas son menos corteses y ms sinceras, aunque a veces puedan ser bastante speras. La
cuestin de la autopresentacin influye en el problema de
la vigilancia y la desinformacin. La CMC no es un sistema seguro, y los que participan en los movimientos en
favor del cambio social, a menudo enfrentndose con las
leyes vigentes y con los intereses creados, han de aceptar
la posibilidad de una supervisin y vigilancia. Pueden
impedir que se introduzca la desinformacin en una conferencia? La respuesta es no, como tampoco es posible en
las reuniones personales.Pero los usuarios no pueden enviar
mensajes annimos, por lo que siempre es posible verificar la fuente de informacin y juzgar de la calidad de la
Peter Lewis
San Francisco un miembro del personal de IGC y un voluntario se dedicaron a establecer los contactos cruzados con
los datos pertinentes para TOES en otras conferencias,
mentras que un miembro del personal de EcoNet, que trabajaba en Calgary, se ocupaba de transferir los documentos
y enviarlos por correo electrnico (o tlex o fax) a personas
que no tenian acceso a la red APC.
A pesar del retraso en planear esta labor, Jill Small
opin que haba supuesto una considerable mejora respecto
de la conferencia TOES de Houston en 1990, gracias en
gran parte a los voluntarios de IFAA. El objetivo de poner
informaciones en lnea se consigui en gran medida. Dados
los comentarios mencionados anteriormente en este captulo acerca de PeaceNet, esa informacin fue evidentemente
de un inmenso valor para los usuarios en una situacin en
la que la cobertura de los medios tradicionales fue prcticamente inexistente en el caso de TOES y selectiva, con
una inclinacin favorable hacia el Norte, en relacin con la
conferencia de G7.EI xito fue menor en lo relativo al volum e n de las respuestas solicitadas en las conferencias electrnicas, aparte de las contribuciones antes mencionadas.
H u b o algunas respuestas alentadoras en correo electrnico,
dirigidas a los organizadores por parte de observadores, particularmente de Alaska, Brasil y Mxico.
Pero quizs ms que en ningn otro de los medios
alternativos examinados en este estudio, debido a la difusin mundial de las comunidades de inters que utilizan
estas conferencias, el impacto a largo plazo de la CMC en
este caso es difcil de medir. Es demasiado pronto, y el presupuesto del presente estudio no nos los permite,para hacer
un recuento del nmero de artculos y programas de radio
y televisin,referencias en boletines y seminarios que resultaron de la transmisin de informacin a usuarios distantes,
por conducto de la red. An menos posible es aislarse de
otras presiones y atribuir a TOES o al proyecto EcoNetjGreenNetjIFAA efectos tales como u n cambio en las
polticas por parte de los gobiernos del G7.
L o que este estudio demuestra claramente es que la
CMC no es simplemente un juguete para los pases ricos
del mundo, sin pertinencia alguna para las regiones ms
pobres. Quizs ms que cualquier otro medio alternativo,
este medio puede recorrer la tierra y compartir la informacin y las estrategias tan urgentemente necesarias si se
quiere erradicar la pobreza del Tercer M u n d o y evitar la
destruccin de los recursos planetarios. La utilizacin de
tcnicas taies como el correo por radio (Wingfield-Stratford,
I36
NOTAS
1. Vase, por ejemplo, el nmero titulado Covering the Environment. Media, Culture and Sme4,vol. 13. nmero 4,octubre de
1991.
2. D e e p Dish TV,339 Lafayette Street, N e w York, NY 10012, USA.
Tel: (212) 420-9045.
3. Presentaciones y notas al programa por George Stoney (Universidad de Nueva York) y Simone Farkhondeh (Gulf Crisis TV
Project) en la Olimpiada Local de TV, Beaufort, Francia, 5-9 de
enero de 1992.
4. APC Secretariat, 18 de B o o m Street, San Francisco, CA 94107,
Estados Unidos de Amrica Tel: (415) 442-0220;fax: (415)
546-1794; email: apcadrnin@apc.org.
5. Las citas que figuran a continuacibn proceden de la grabaci6n de
la conferencia. D e b o dar las gracias a Howard Frederick por haber
llamado mi atencibn sobre este tema y por haberme enviado por
correo electrbnico toda la serie de respuestas.
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I37
Conclusin
Las experiencias de dos decenios examinadas en este estudio abarcan diversos contextos sociales y polticos. D e
ellas se desprende que alli donde existe la sociedad
civil, los medios alternativos son un importante factor de la
esfera pblica, que todava no han reconocido suficientemente los polticos y los planificadores de la poltica de
comunicaciones.
Sin embargo, para los regmenes autoritarios la sociedad civil es un lujo peligroso, un rea de impugnacin crtica y disensin de la que puede salir un desafo hegemnico suficientemente fuerte para derribar al rgimen.
Si decimos que la sociedad civil no exista bajo el
comunismo sovitico,ni existe ahora en China o en muchos
Estados africanos, hablamos en trminos absolutos. E n la
prctica, nada es tan absoluto, y con el conocimiento posterior que nos ofrecen a veces los momentos histricos reveladores, como el final de la guerra fra, podemos ver que
siempre hubo corrientes y boisas de resistencia y medios
de comunicacin que desafiaban ai poder. Ei idioma es el
medio de comunicacin ms importante,y los chistes contados ai odo pueden mantener vivo el disentimiento. E n
Pekn todava es posible burlarse dei Partido llevando camisetas con dibujos en clave, y las conversaciones del pueblo
Luo, que desde hace tiempo no espera nada de Nairobi,
constituye una forma de sociedad civil.
I39
Conclusin
Democrtica. E n ellas se expresa la reaparicin de los movimientos regionales y nacionales de identidad cultural... la
voz de las poblaciones rurales del sur... y la aparicin de
nuevos agentes de la sociedad civil en el escenario poltico
(mujeres, jvenes, minorias nacionales, etc.) (Ambrosi,
1991, pg. 13). Las comunicaciones alternativas que utilizan muchos de ellos, aunque de por s no son vehculos
del cambio social o del desarrollo... estn en el centro de
numerosas luchas en favor de un funcionamiento democrtico de nuestra sociedad, tanto en el Norte como en el Sur
(Ambrosi, op. cit.).
Estas nuevas voces han servido de lazo de unin
entre los movimientos y los medios de comunicacin que
utilizan, y los problemas mundiales que representaba el
N O M I C . Entre los motivos del fracaso del NOMIC figuran las deformaciones impuestas a la diplomacia internacional por la guerra fria; podramos decir tambin que si la
UNESCO hubiese vendido como un conjunto su Declaracin sobre los Medios d e Comunicacin de Masas y las
conclusiones de la Comisin MacBride, como hizo despus
con el Tercer Plan a Plazo Medio, los medios occidentales
de comunicacin no hubieran dado una imagen tan burdamente errnea d e las propuestas.
Lo que representan bsicamente estas propuestas es
un llamamiento en favor d e una economa mixta a nivel
mundial, de m o d o que las necesidades no sean definidas
REFERENCIA
AMBROSI,
A. Introduction: Alternative Communication and Develop
ment Alternatives. In: Thede, N.;Ambrosi. A. (eds.). Via h
Chnging Wodd.Montreal, Black Rose Books, 1991.
utilizadas en el texto
ABBA
ABC
ABCD
ACE
ACPO
ADA
ADFM
AMARC
APAC
APC
APEIC
APEMIVES
ATSIC
BBC
BRACS
CAAMA
CAFRA
CATEP
CBC
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CEPAC
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CEPALC
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141
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UNIDO
USENET
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WAAMA
WACC
WAND
WAU
WMA
TEGUCIGALPA.
ITALIA LICOSA (Libreria Commissionaria Sansoni S.p.A.), via Duca
di Calabria, ]/i, 50125 FIRENZE, tel.: (055)64 54 15,fix: (055)
(541)956 19 85.
BARBADOS: University of the West Indies Bookshop, Cave Hill
64 12 57;via Bartolini 29,20155 MILANO;
F A O Bookshop, via delle
Campus, P.O. Box 64,BRIDGETOWN,tel.: 424 54 76,fax: (809)
Terme di Caracalla, O0100 ROMA,
tel.: 57 97 46 08,fax: 578 26 10;
425 13 27.
IL0 Bookshop, Corso UnitdItalia 125,10127 TORINO,
tel.: (O11)
69 361,fax: (Oll)63 88 42.
BOLIVIA: Los Amigos del Libro, Mercado 1315,Casilla postal 4415,
LA PAZ,y Avenida de las Heronas E-3011, Casilla postal 450,
M&ICO: Librera El Correo de la UNESCOS.A.,Guanajuato n.O
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tel.: 285 17 79,fax: (5912)285 25 86,(59142)
72,Colonia Roma C.P.06700,Deleg. Cuauhtmoc, M E ~ I C D.F.,
O
616 i4 08.
tel.: 574 75 79,fax: (525)264 09 19;Librera Secur,Av. Carlos
BRASIL: Fundago Getlio Vargas, Editora,Diviso de Vendas, Caixa
Pellicer Cmara sln, Z o n a CICOM,86090VILLAHERMOSA,
Tabasco,
postal 9.052-ZC-02,
Praia de Botafogo 188,22253-900RIODE
tel.: (93)12 39 66,fax: (5293)12 74 80.
JANEIRO (RJ),
tel.: (21)551 52 45,fax: (5521)551 78 01;Livraria
MOZAMBIQUE Instituto Nacional do Livro et do Disco (INLD),
Nobel, S.A., Divisa0 Bibliocecq,R Maria Antonia, 108,01222-010
Avenida 24 de Julho, n. 1927,r/c, c 1921,1. andar, MAPUTO.
SA0 PAULO (SP),tel.: 257 21 441876 28 22,fax: (55-11)
NICARAGUA: Casa del Libro, Librera Universitaria - UCA,Apartado
257 21 441876 69 88.
69,MANAGUA,
tel./fax:(505-2)78 53 75.
CABO VERDE:Instituto Caboverdiano do Livro, Caixa postal 158,
PORTUGAL:Dias &Andrade Ltda, Livraria Portugal, rua do Carrno
PRAIA.
70-74,1200 I.ISBOA,tel.: 347 49 82/5,fax: (351)347 02 64 (dircccin
C O L O M B I A : IciT - Informacin Cientfica y Tcnica, Ave. 15
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285 27 98.
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C O S T A RICA: Distribuciones Ecumnicas Ltda. Librera Horizonte,
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CHILE: Editorial Universitaria S.A.,Departamento de Importaciones,
Lvrier, CH-1201GENEVE.
S U R I N A M E : Suriname National Cornmission for UNESCO,P.O.
Mara Luisa Santander 0447,Casilla postal 10220,SANTIAGO, fax:
Box 3017,PARAMARIBO,
tel.: (597)618 65,4618 71,fax: (597)
(562)209 94 55.
EL SALVADOR:Clsicos Roxsil, 4a.Av. Sur 2-3,SANTA TECLA,
tel.:
49 50 83 (atm. U N E S C O Nat.Corn.).
TRINIDAD Y TABAGO:Trinidad and Tobago National Commission
28 32 OO.
(50-3)28 12 12,28 18 32,fax: (50-3)
ESPAA:
Mundi-PrensaLibros S.A.,Apartado 1223,Castell 37,
for UNESCO,Ministry of Education, 8 Elizabeth Street, St Clair,
PORT OF SPAIN,tel./fax:(1809)622 09 39.
28001 MADRID,
tel.: (91)431 33 99,fax: (341)575 39 98;Ediciones
Liber, Apartado 17,Magdalena 8,ONDARROA
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MONTEVIDEO,
y Maldonado 1090,MONTEVIDEO,
tel.: 98 36 06,fax:
Generalitat de Catalunya, Palau Moja, Rambla de los Estudios 118,
08002 BARCELONA,tel.: (93)412 10 14,fax: (343)412 18 54;
(598)290 59 83.Librosy mapas cient$cos sohmentc: Librera Tcnica
Librera de la Generalitat de Catalunya, Gran Via de J a u m e I, 38,
Uruguaya, Colonia n. i 543,piso 7,oficina 702,Casilla de Correos
17001 GIRONA;
Librera Internacional A E D O S , Consejo de Ciento
15 18,MONTEVIDEO.
VENEZUELA:Oficina de la UNESCO en Caracas, 7.avenida entre 7.
391,08009BARCELONA,tel.: (93)488 34 92;Amigos de la
U N E S C O - Pas Vasco, Alda. Urquijo, 62,2.id.,
4801 I BILBAO,
y S.transversaIes, Altamira,CARACAS,
tel.: (2)261 13 51,fax: (58-2)
262 04 28 (direccinpos.ta1:apartado 68394.Altamira,CARACAS
1062tel.: (344)427 51 59/69,fax: (344)427 51 49.
A);Librera del Este, Av. Francisco de Miranda 52,Edificio Galipn,
ESTADOS U N I D O S DE AMERICA: UNIPUB,4611 -F Assembly
Apartado 60337,CARACAS
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Venezolano, Calle Hpica con Avenida La Guairita, Edificio Kuai10017,tl. : (212)963 76 80,fax :(212)963 4970.
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FILIPINAS: International Book Center (Philippines), Suite 1703,
Cityland 10,Condominium Tower 1,Ayala Ave.,corner H.V.Dela
(582)92 65 34.
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817 17 41.
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7,place de Fonccnoy, 75352 P A N S 07 SP, tel.: (1) 45 68 22 22.
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n.O
92-3-302852-6