La legitimidad y la legalidad, son dos conceptos que muchas veces no

entendemos cul es su diferencia dentro de un estado democrtico de

derecho, la primera es poltica y genera responsabilidad y la segunda es
jurdica y genera obligacin. A lo largo de la historia se han visto progresos
en cuanto a que las instituciones polticas de todo tipo no sean solo
establecidas por la ley, sino que, tengan una adecuacin con la
identidad de la sociedad que las recibe. Es importante en un rgimen
fomentar la confianza de los ciudadanos con las formas de poder, ya que
estamos hablando de poltica y como recordamos su principal objetivo
es mantener la cohesin social, es decir, resolver los conflictos que hay
dentro de una sociedad para evitar las fracturas sociales y la forma ms
inmediata de realizarlo es por la relacin directa entre los actores
polticos.
De la poltica emana la legitimidad, la cual se define como los valores
que influyen para darle obediencia a una norma establecida, la cual
debe de tener ciertos atributos como es la justicia, la moral, el bienestar
de la sociedad y sobre todo tener legalidad para poder ser acatada por
la sociedad. La creacin de las normas surge con el fin de establecer
relaciones de una manera pacfica e intentar resolver conflictos entre las
personas de una manera obligatoria, aunque no siempre lo logren.
Una persona tambin puede ser considerada legtima si tiene el poder
para intervenir en las decisiones del Estado, las cuales ya redactadas y
con validez forman la ley; pero este concepto de legitimidad le es
dotado, cuando se le considera una persona lo suficientemente
inteligente y capaz para tomar decisiones acertadas en torno a la
sociedad. Esta forma de eleccin casi siempre es por medio de la
votacin de los ciudadanos como se vera en un rgimen democratico.
Ahora bien, tambin es posible que una persona siendo elegida para
algn cargo de poder, al momento de estar en l tome decisiones no
benficas para la sociedad, creando un problema social, el cual puede

hacer que su papel se disuelva y pueda ser removido de su cargo

considerndolo por el contrario una persona ilegitima.
En la legitimidad se pueden dar diversos fundamentos
Una segn su origen:
Por ejemplo: La legal- racional.- Orden legal con reglas de la razn.
Tradicional.-Estas normas valen segn la importancia que se les d, y en
donde los gobernantes son autoridad elegida con base a ellas.
Carismtica.- Dando auge a que las personas elegidas tienen un nivel
intelectual elevado y son capaces de realizar su cargo. (Weber, 1976)
Y otra en un enfoque funcional:
Legitimidad por procedimiento.-Donde se autoriza a una persona o unas
personas a mandar por medio del cargo ocupado.
Hay que hacer nfasis en que la legitimidad puede cambiar segn la
forma en que se rige un pueblo.
Por ejemplo no es lo mismo donde hay monarqua donde los cargos se
heredan de generacin en generacin y se cree que esa persona est
facultado para el mando. Que en un pas democrtico donde a sus
gobernantes los elige el pueblo por medio de votacin, que debe de ser
transparente, justa y debe hacer valer el derecho a los ciudadanos. Aqu
es un ejemplo claro que la legitimidad puede variar segn el derecho de
nuestra ciudad, poniendo en claro que lo que es normal para unos otros
lo ven ilegitimo.
Legitimidad por representacin.- Esta es la representada por los
gobernantes electos.
Legitimidad por resultados.- Reflejada en lo que los gobernantes
hicieron por la sociedad. (Deutsch, pg. 29)

La legitimidad existe como una forma de evaluar la reciprocidad que

existe en una relacin entre gobernantes que emiten las normas y los
gobernados que las acatan. Se trata de un apoyo mutuo en el que, si
bien, los ciudadanos eligen a los actores que estarn en el poder por
medio de un ejercicio de democracia, los actores que se encuentran a
cargo de ste sepan corresponder a sus demandas y necesidades. Esto
quiere decir que, en las acciones polticas, las normas legales e incluso
las instituciones deben tener un fundamento. Es plenamente importante
que exista una democracia satisfactoria (Pharl y Putman, 2000), para as
evitar los casos en los que los actores polticos no actan conforme a los
intereses de los ciudadanos. Un ejemplo sera, cuando no hay una
congruencia entre las ofertas polticas y los resultados, puede tener un
fuerte peso con el compromiso civil que hay de parte de la ciudadana.
Una democracia insatisfactoria tiende a generar desconfianza hacia los
actores polticos a cargo del control, como en las instituciones polticas,
lo que se reflejara en una reduccin de la participacin poltica de la
sociedad y centrndolo en el caso de Mxico, que se podra considerar
una democracia emergente se necesita una sociedad civil con una
estructura poltica consolidada y ciudadanos informados que generen
inters hacia la participacin poltica.

Incluimos dentro de la legitimidad el trmino de buen gobierno (Antonio

Camuu 2012) , del cual es importante que los ordenamientos posean
esta caracterstica de legitimidad no slo enfocada al conjunto
normativo, sino tambin a los derechos humanos que en los ltimos
aos han tomado un valor altsimo y de fomentar la utilidad social de las
leyes. Un mbito muy similar sera el del recto gobierno que establece a
ste como el encargado de realizar acciones de calidad con base en los
valores y creencias relacionadas con la razn, justicia y orden que posee
una sociedad (Bodino 1576:1)

La legalidad no puede carecer de lmites, es por esto que a pesar de que

una institucin, como lo puede ser la fuerza pblica, el gobierno, etc.,
que estn legitimadas tienen el deber de fundamentarse cuando sus
acciones sirven a la realizacin de los derechos humanos, la justicia, la
seguridad y que no pasen jams por encima de la dignidad del ser.
En nuestra constitucin, se toma el trmino legalidad como un principio
por el que se rigen los ciudadanos y los gobernantes, dentro de los que
consideramos el desempeo de nuestras autoridades, los procesos
electorales, administrativos y las garantas que se deben considerar
dentro de estos.
Tambin se vincula el principio de legalidad, donde se establece la virtud
que se tiene en los poderes para estar sujetos a la ley y de esta manera
sus actos debern estar conforme a lo dicho en las normas o leyes bajo
una pena causada por invalidez. Dicho de otra manera, no son vlidos
ciertos actos por los poderes pblicos realizados en desacuerdo a la ley
a pesar de estar legitimados.
Se tiene una perspectiva de sumisin que admite todo lo relacionado
con las leyes establecidas aun cuando sean impuestas por parte de
grupos poderosos o con influencias

sobre los cuales un cierto

porcentaje de la poblacin no se le permite ningn tipo de acceso. La

cultura de la legalidad

que est compuesta por valores, normas,

percepciones y actitudes que la persona realiza hacia las leyes y hacia

las instituciones involucradas, y por ultimo un conjunto de pensamientos
crticos, esta cultura realiza acciones para promover que los gobernados
crean en un estado de derecho.
El estado de derecho es donde todos los integrantes de una sociedad
estn bajo una gobernacin por leyes democrticas que se adaptan
uniformemente, en este estado de derecho las normas jurdicas se

realizan de forma democrtica, se pretende proteger los derechos

individuales de los integrantes, se aplican con igualdad para todos y se
elaboran para ser cumplidas siempre para evitar la ilegalidad.
Es importante destacar que el sistema legal se debe adaptar al
momento social, poltico y econmico por el que pasa determinada
sociedad, este no solo debe buscar la disciplina de sus gobernados si no
tambin deben servirlo y protegerlo de la accin del gobierno, lo que nos
adentra al mundo de la legitimidad.
La legalidad existe cuando los actos de autoridad que nacen del mismo
son ajustados a las leyes vigentes.
Para que un poder pueda llegar a ser legal debe ejercerlo con un apego
al conjunto de normas, por el contrario si este no lo hace es un poder
arbitrario.
Existen dos niveles en relacin con las leyes y el poder poltico.
Un primer nivel es el sustento jurdico de la titularidad de poder que se
es llamado como la legitimidad, por lo tanto el segundo nivel se
encuentra la legalidad que es todo acto de los organismos del estado,
pero este debe estar fundado y motivado en el derecho que se
encuentre en vigor.
El principio de la legalidad en un sentido amplio se entiende como un
ideal jurdico que no hace referencia al derecho que es sino al que
debe ser
El concepto de la legalidad se ha venido ampliando en gran manera,
dando paso a la ciencia jurdica en un alcance ms amplio; como lo es el
caso del imperio de la ley
Pero esta va ms all del concepto de legalidad, ya que exige que las
normas

jurdicas

especficas.

existentes

cumplan

con

ciertas

caractersticas

Es un ideal de derecho que no se satisface con la existencia del mismo,

este es un complejo principio moral que esta encaminado ms al puro
derecho positivo.
Antes que nada debemos determinar cules son las caractersticas que
debe satisfacer el cuerpo normativo para poder garantizar

la

perspectiva de un concepto moderno de lo que es el imperio de la ley

que es propio de todo estado de derecho. En primer lugar, es necesario
que exista un cuerpo normativo estable, la existencia de ciertas reglas,
es el primer paso para garantizar el principio de certeza jurdica. Es decir
se busca proteger una determinada nocin de persona aquella que, le
permite al ser humano vivir su vida de acuerdo con su plan, proponerse
una identidad que sea propia atreves de sus propios propsitos, de los
que intenta hacer y ser en la vida. En primera instancia las leyes deben
ser emitidas por autoridades facultadas legalmente para hacerlo.
En cuanto a las normas jurdicas obedecen hacia un carcter general, su
contenido debe estar dirigido a las clases abiertas de individuos y no
restringirse a ciertos grupos de personas determinadas.
Las normas deben ser prospectivas y nunca de carcter retroactivas, su
existencia debe preceder al acto al que se aplican para garantizar los
principios de la certeza y la seguridad jurdicas.
El contenido de las leyes debe ser razonable, claro y conocido por el
mayor nmero de sujetos sometidos a las mismas.
El siguiente requisito para garantizar el imperio de ley guarda relacin
con el aspecto dinmico del derecho: con la aplicacin concreta de las
leyes a casos particulares. El imperio de la ley debe contener un sistema
normativo, la emisin de normas debe llevarse a cabo por un rgano
legalmente reconocido para hacerlo.
El concepto de legalidad expresado a su aceptacin ms restringida
supone, nicamente, a la adecuacin de los actos de la autoridad a un

conjunto de normas jurdicas de cualquier origen y contenido. Sin

embrago, en su acepcin moderna, ms generalizada, el concepto de
legalidad se traduce en concepciones ms amplias como imperio de la
ley o estado de derecho.

Jess Martnez. (2008). LECCIONES SOBRE CULTURA DE LA

LEGALIDAD. ATZCATPOTZALCO, MEXICO, D.F.: FLORES. (pp. 6470)
Por ejemplo, en poltica muchas de las situaciones se dan por cuestiones
de hecho, a travs de un movimiento armado se derroca al rgimen que
ha sido elegido legalmente, entonces el gobierno que entra en su lugar
es un gobierno ilegitimo, no cumple con las normas legales para llegar al
poder, pero con su desempeo en su buen gobierno, puede legitimarse.
Un ejemplo de ilegitimidad podra ser el proceso electoral de julio de
2006, en el que el candidato a la presidencia por parte del Partido Accin
Nacional (PAN) en Mxico, Felipe Caldern Hinojosa gano las lecciones
por una mnima diferencia contra su oponente Andrs Manuel Lpez
Obrador del partido de la Revolucin Democrtica (PRD). Caldern
obtuvo un nmero de votos de 15, 000,284 y Obrador obtuvo 14,
756,350, esto puso en tela de juicio la legitimidad del nuevo presidente
de la Republica suponiendo un fraude en las elecciones. A pesar de que
hubo un proceso legal de votacin democrtica, muchas personas, sobre
todo las de la izquierda tomaron a Obrador como el presidente legtimo
del pas, tomando en cuenta sus acciones, como el impulso a los 4
paquetes de reformas constitucionales, dentro de las que destaco la
energtica y algunas otras ideas con las que la gente identificaba sus
intereses.
Caldern quiso brindar legitimidad a su gobierno por medio de tcnicas
relacionadas a la criminalizacin que haba en esos aos, as que busco
luchar contra el narcotrfico, una iniciativa importante fue la iniciativa

Mrida como tratado de seguridad entre Mxico, E.E. U.U. y

Centroamrica para combatir el crimen organizado, algo que contribuyo
para colocar a su gobierno en la debilidad porque no representaba en
realidad los intereses del pueblo mexicano a pesar de contar con el
apoyo de grandes instituciones, el ejrcito, jueces y otras figuras de
peso.