Cuadrante I Tlaxcala

Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno
TABLAS PARA DIAGNSTICO ESTATAL
1.1 Gobierno con gestin responsable y de calidad

C I
1
P
1
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Cumplimiento de
legislacin y vigencia
A) Responsabilidad
InstitucionalLegislacin
aplicable en la
materia
Ley y reglamentos en la
materia actualizados hace
ms de 5 aos y sin un
mecanismo para el control de
su cumplimiento.
Ley y reglamentos en la materia

actualizados hace menos de 5
aos y con un mecanismo para el
control de su cumplimiento.

actualizados hace menos de
5 aos y con evidencia de su
cumplimiento.
Ley (propuesta o iniciativas de

reforma a la ley), reglamento ,
publicacin en el Peridico Oficial.
Unidad administrativa
regulada
B) Responsabilidad
InstitucionalInstancia o Unidad
Administrativa
Existe una instancia

responsable en la materia,
claramente definida en
la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica, pero
carece de reglamento interior,
manuales de organizacin y
organigramas acordes con
sus facultades.
Existe una instancia responsable

en la materia, claramente
definida en la Ley Orgnica de
la Administracin Pblica, con
reglamento interior, con manuales
de organizacin y organigramas,
pero no son acordes con sus
facultades.

definida en la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica,
con reglamento interior, con
organigramas acordes con sus
facultades.
Facultades establecidas en la Ley

Orgnica de la Administracin
Pblica y/o ley del sector,
reglamento interno, manuales de
organizacin, organigrama.
rgano resolutivo en la
materia
C) Responsabilidad
InstitucionalConsejo, Comisin
u Organismo
Colegiado
(Gabinete), Junta
de Gobierno
El consejo slo existe a nivel

de nombramiento.
El consejo ha sido instalado,

pero no existe un programa de
actividades ni control de las
sesiones e integrantes del mismo.
Existe evidencia de la instalacin,

nombramientos, programa de
actividades, sesiones del consejo,
y hay evidencia de seguimiento y
evaluacin de acuerdos.
Actas de instalacin, minutas de

sesiones, minutas de acuerdos.
listas de asistencia, oficios de
nombramiento, rdenes del da.
oficios convocatoria a sesin.
Cronograma de actividades del
consejo.
Innovacin contemplada
en plan
D) PlaneacinDiagnstico- PED
No se cuenta con un
diagnstico en la materia, ni
se han establecido planes y
programas acordes con el
mismo.
Se cuenta con un diagnstico

actualizado en la materia (cifras
de litmos censos nacionales
y/o estatales), y se establecieron
planes o programas acordes
al mismo, pero no existe un
mecanismo para el control de su
cumplimiento.

planes o programas acordes al
mismo, con un mecanismo para el
Documento que muestre un

anlisis de las estadsticas
nacionales y estatales en
la materia, y los planes y/o
programas que debern
establecerse en consecuencia.
Informes SEGI, plan estatal
de desarrollo, dictmenes,
programas, etc.
Sistemas de medicin
de control y evaluacin
confiables
E) PlaneacinProgramas- Mejora
Los programas prioritarios

en la materia derivan y/o
concuerdan con la planeacin
para el desarrollo estatal
(PED, planes sectoriales, de
ordenamiento territorial, etc.),
pero no establecen metas
claras (medibles), no cuentan
con calendario de ejecucin,
ni con un procedimiento de
seguimiento y evaluacin.
Los programas prioritarios en la

materia derivan y/o concuerdan
con la planeacin para el
desarrollo estatal (PED, planes
sectoriales, de ordenamiento
territorial, etc.) establecen metas
claras (medibles), cuentan con
calendario de ejecucin, pero no
existe un proceso sistemtico
de seguimiento y evaluacin con
evidencia de mejoramiento en las
acciones.
Los programas y/o proyectos

prioritarios en la materia
derivan y/o concuerdan con la
planeacin para el desarrollo
estatal (PED, planes sectoriales,
de ordenamiento territorial,
etc.), establecen metas claras
(medibles), cuentan con
calendario de ejecucin, y existe
un proceso sistemtico de
seguimiento y evaluacin con
acciones.
Plan estatal de desarrollo, planes

sectoriales, plan de ordenamiento
territorial. Programas clave de
la institucin, con objetivos,
metas e indicadores. Cronograma
de actividades, evidencia de
reuniones de seguimiento
y evaluacin. Informe de
actividades, POA, sistema de
evaluacin.
Verde
Evidencia


C I
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Verde
Evidencia
Mecanismos para evitar

la corrupcin


territorial, etc.), establecen metas
acciones.

acciones.
Estudios de opinin, programas

anticorrupcin, reporte de
actividades, informes judiciales,
legislativos y de contralora.
Lineamientos de adquisiciones,
transparencia en licitaciones,
protocolos de satisfaccin de
requisitos, sanciones de actos de
corrupcin, pactos de integridad
y procesos de inhabilitacin,
mecanismos de transparencia que
son evaluados por la ciudadana
a travs de pginas de Internet,
cuentas pblicas, organigramas,
tabulador de sueldos y salarios,
metas/ resultados.
Sistemas de auditora
y control financiero.
Seguimiento y
control financiero en
correspondencia con el
plan de desarrollo del
estado

ordenamiento territorial, etc.)

acciones.

acciones.
Sistemas de auditora y control

financiero. plan estatal de
desarrollo, cuenta pblica estatal/
ley de ingresos y presupuesto de
egresos, informes de gobierno.
Personal capacitado
F) GestionRecursos Humanos
Los programas prioritarios en

la materia no cuentan con un
organigrama, y el perfil del
recurso humano no coincide
con las descripciones de
puesto sealadas para el
cumplimiento de sus metas.

en la materia cuentan con un
recurso humano coincide con las
descripciones de puesto sealadas
para el cumplimiento de sus
metas, pero no se tiene evidencia
de que el personal recibi
capacitacin para el puesto en los
ltimos dos aos.

recurso humano coincide con
las descripciones de puesto
sealadas para el cumplimiento
de sus metas, y se tiene evidencia
ltimos dos aos.
Organigrama, descripcin
de puestos, catlogo de
capacitaciones, diploma o
acreditacin de capacitacin,
valoracin de la actuacin
profesional.
Suficiencia presupuestal
G) GestinPresupuesto

presupuesto anual autorizado
(a nivel captulo) para su
cumplimiento.

del sector cuentan con un
cumplimiento, pero no alcanza
para la adquisicin de materiales,
equipo y servicios profesionales
requeridos para el mismo.

cumplimiento, y alcanza para
la adquisicin de materiales,
Cumplimientos de metas
(POA) conforme a lo planeado,
suficiencia presupuestal de
la dependencia o instancia.
solicitudes de viticos, papelera,
autos, cubiertas en tiempo y
forma.
Mantenimiento a
infraestructura
H) GestinInfraestructura
No se cuenta con la
infraestructura requerida para
el cumplimiento de planes y
programas prioritarios en la
materia.
Se cuenta con la infraestructura

requerida para asegurar el
cumplimiento de planes y
materia, pero sin mantenimiento
en los ltimos dos aos.

materia, con evidencia de
mantenimiento en los ltimos
dos aos.
Catlogo de infraestructura,
reportes de acciones de
mantenimiento, bitcora
de registro de usuarios y
beneficiarios, reporte de
evaluacin de beneficio de las
instalaciones. Encuestas de
opinin a los usuarios.
10

C I
Parmetros
Tipo
Verde
Evidencia
I) GestinVinculacin
No se han celebrado
acuerdos y/o convenios con
otros rdenes de gobierno
y/o con la sociedad civil para
programas en la materia.
Se han celebrado acuerdos y/o

convenios con otros rdenes de
gobierno y/o con la sociedad civil
para el cumplimiento de planes
y programas en la materia, pero
no se tiene un adecuado control
ni evidencia de seguimiento y
evaluacin de los mismos.

y programas en la materia, y
cuentan con un adecuado control
y evidencia de seguimiento y
Convenios de colaboracin con

los tres rdenes de gobierno y
OSCs, cronograma e informe de
actividades, minutas de sesiones,
informe de resultados, registro de
acciones realizadas.
Difusin efectiva
de programas y/o
proyectos
J) Gestin-Difusin
No se cuenta con un
plan integral de medios
publicitarios para promocin
y difusin de los programas
prioritarios en la materia.
Existe un plan integral de

medios publicitarios, pero no
se est dando cumplimiento a
las acciones, o no hay reportes
ni seguimiento de las acciones
realizadas.
Plan integral de medios

publicitarios con registro de
cumplimiento, seguimiento
y evaluacin del impacto
(favorable).

publicitarios (trpticos, folletos,
carteles, videos, spots.
Programas de radio y televisin,
cronograma de actividades,
bitcora de actividades).
Convenios de colaboracin.
Publicaciones en medios locales
y/o nacionales.
Nmero de quejas
presentadas ante
Contralora General por
parte de los ciudadanos
K) Evaluacin Ciudadana
No existe un mecanismo
sistematizado para medir la
satisfaccin del ciudadano o
usuario directo con respecto
a los procesos y programas
Existe un mecanismo
usuario directo con respecto a los
procesos y programas prioritarios
en la materia pero no hay
evidencia de reduccin de quejas
ni denuncias documentadas, y el
resultado de la satisfaccin del
usuario se encuentra entre 80 y
95% en promedio.
Se evala mediante un
mecanismo sistematizado la
usuario directo con respecto a
los procesos principales de la
institucin y hay evidencia de
reduccin de quejas y denuncias
documentadas en al menos
el 50% y/o una satisfaccin
del usuario de ms del 95% en
promedio.
Reporte de quejas, cartas,

comunicados, encuestas
arbitradas, etc.
ndice Nacional de
Corrupcin y Buen
Gobierno. Posicin
por entidad federativa
G133
L) EvaluacinIndicadores
Nacionales /
Estadsticas
Oficiales
Cuando el ndice estatal

es igual o se encuentra
por arriba (por abajo) de la
media nacional / Cuando
la estadstica oficial refleja
una tendencia negativa en
el tiempo.
Cuando el ndice estatal, se

encuentra debajo (por arriba)
de la media nacional pero la
diferencia con respecto a sta no
es superior al 10% / Cuando la
estadstica oficial no refleja una
tendencia hacia la mejora en el
tiempo.

encuentra debajo (por arriba) de
la media nacional y la diferencia
con respecto a sta es superior
al 10%. / Cuando la estadstica
oficial refleja una tendencia
positiva en el tiempo.
Estudio realizado por

Transparencia Internacional
y Transparencia Mexicana,
encuestas de autoevaluacin y
convocadas a entidades privadas
arbitradas.
Tasa de crecimiento de
ingreso y gasto pblico
N) EvaluacinIndicadores
Propios
Dficit sin crecimiento

significativo.
El porcentaje deficitario no crece

en relacin al ejercicio fiscal
anterior (anual y/o sexenal).
Crecimiento de las variables sin

dficit en rubros significativos.
Cuenta pblica estatal/Informes

de gobierno.
Ingreso y gasto per

cpita
Propios
Crecimiento poblacional
sin aumento de ndices de
ingreso.
El crecimiento de los ndices

de gasto e ingreso se dan en la
misma proporcin.
Aumento porcentual en la
relacin gasto-ingreso, sin
aumento poblacional.
Cuenta pblica estatal/Informes

de gobierno, estadsticas
poblacionales.
Capacidad financiera
administrativa
Propios
Aumento de la tasa de
endeudamiento.
Tasa de endeudamiento sin

crecimiento.
Decremento en la tasa de
endeudamiento.
Cuenta pblica estatal, ley

de ingresos, presupuesto de
egresos.
12
13
15
16
17
Amarillo
Mecanismos de
vinculacin
11
14
Rojo


C I
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Propios
Incremento proporcional del

gasto corriente.
Mantenimiento de la proporcin
gasto corriente vs gasto total.
Disminucin porcentual del gasto

corriente.
Cuenta pblica estatal/Ley

de ingresos y presupuesto de
Inversin pblica /
ingresos totales
Propios
Congruencia entre inversin

pblica y plan de desarrollo/
Porcentaje menor del 40%.

Porcentaje menor del 50%.

Porcentaje recomendado del 50%
o ms.
Cuenta pblica estatal/Ley

de ingresos y presupuesto de
Personal administrativo/
empleados totales
N) EvaluacinIndicadores Propios
Relacin porcentual
mayor al 35% de personal
administrativo.
Relacin porcentual no mayor al

35% de personal administrativo.
Relacin porcentual no mayor al

30% de personal administrativo.
Plantilla del gobierno del estado.
Avance programtico/
recursos
presupuestales
Los programas muestran

un retraso mayor al 50%
respecto del presupuesto.
El avance de los programas

muestra un desfase no mayor
al 40%.
El avance de los programas

muestra un desfase no mayor
al 30 %.
Plan estatal de desarrollo, cuenta

pblica estatal/Ley de ingresos y
presupuesto de egresos, informes
de gobierno.
Sistemas de medicin
de control y evaluacin
de programas
operativos anuales
y/o plan de desarrollo
estatal (objetivos
programados vs
logrados/recursos
utilizados)
Sistemas de medicin no
confiables.
Los sistemas de medicin de

control y evaluacin no son
arbitrados y/o no cuentan con
validacin externa.
Sistemas de medicin de control

y evaluacin son arbitrados
y confiables. Hay apoyo de
validacin externo.
Plan estatal de desarrollo, cuenta

pblica estatal/Ley de ingresos y
presupuesto de egresos, informes
de gobierno.
Sistema de gestin de
calidad
No todas las reas cuentan

con sistemas de gestin de
calidad.
Se cuenta con sistemas

de gestin de calidad, sin
procedimientos verificados por
instancias externas.
100% de las reas cuentan

con sistemas de gestin de
calidad con procesos arbitrados
y/o validados por instancias
externas.
Informes SEGI, documentos de

verificacin y registro, manuales
de procedimiento y auditoras.
Empleados por cada

1000 habitante
No se tiene registro.
Tasa igual o menor al 1.5 al millar.
Tasa menor al 1.3 al millar.
Plantilla del gobierno del estado.
Proceso y resultado de
compras directas, por
concurso y licitaciones
publicadas por Internet
Opacidad en datos de
participantes.
Discrecionalidad en difusin de
concursantes.
Acceso abierto a convocatorias,

participantes y resultados.
Reportes del proceso.
19
20
22
23
24
25
Evidencia
Gasto corriente/ gasto

total
18
21
Verde
1.2 Gobierno estatal asociado y vinculado

C
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Ley de Coordinacin
Fiscal Estatal
A) Responsabilidad
InstitucionalLegislacin aplicable
en la materia

actualizados hace ms de 5
aos y sin un mecanismo para el


cumplimiento.

reforma a la ley), reglamento,
publicacin en el Peridico
Oficial. leyes de coordinacin
fiscal estatal y federal, memoria
legislativa.
regulada
B) Responsabilidad
Administrativa

la Administracin Pblica, pero
facultades.

facultades.

facultades.
Facultades establecidas en la ley

orgnica de la Administracin
rgano resolutivo en
la materia
C) Responsabilidad
InstitucionalConsejo, Comisin u
Organismo Colegiado
(Gabinete), Junta de
Gobierno.
El consejo slo existe a nivel de

nombramiento.



Listas de asistencia, oficios de
Oficios convocatoria a sesin.
consejo.
Estado asociado y
vinculado
No se cuenta con un diagnstico

en la materia, ni se han
establecido planes ni programas
acordes con el mismo.

cumplimiento.


Programa de
seguimiento a los
acuerdos entre los
tres rdenes de
gobierno con la
sociedad civil

ordenamiento territorial, etc.)

acciones.

calendario de ejecucin y existe
acciones.

territorial. Programas clave de la
institucin con objetivos, metas
e indicadores. Cronograma
evaluacin.
Verde
Evidencia


C
Amarillo
Verde
Impacto de vinculacin
Parmetros
Tipo

cumplimiento.

cumplimiento, pero no alcanza

la institucin, solicitudes de
viticos, papelera, autos,
cubiertas en tiempo y forma.
Mantenimiento a
infraestructura
No se cuenta con la
materia.


dos aos.
opinin de los usuarios.
Vnculos entre rdenes

de gobierno
I) Gestin- Vinculacin
No se han celebrado acuerdos

y/o convenios con otros rdenes
de gobierno y/o con la sociedad
civil para el cumplimiento
de planes y programas en la
materia.

gobierno y/o con la sociedad
materia, pero no se tiene un
adecuado control ni evidencia de
seguimiento y evaluacin de los
mismos.

gobierno y/o con la sociedad
materia, y cuentan con un
adecuado control y evidencia de
seguimiento y evaluacin de los
mismos.

OSCs; cronograma e informe
de actividades, minutas de
sesiones, informe de resultados,
registro de acciones realizadas.
Difusin efectiva
de programas y/o
proyectos
J) Gestin-Difusin
No se cuenta con un plan

integral de medios publicitarios
para promocin y difusin de
los programas prioritarios en la
material.

realizadas.

(favorable).

carteles, videos, spots,
programas de radio y televisin,
y/o nacionales.
Medicin de nivel de
satisfaccin
Existe un mecanismo
prioritarios en la materia pero
no hay evidencia de reduccin
de quejas ni denuncias
documentadas, y el resultado
de la satisfaccin del usuario
se encuentra entre 80 y 95% en
promedio.
promedio.
Reporte de quejas y denuncias,

estudios de opinin, reportes de
estadsticas comparativas de
mejora, informe de peticiones,
quejas, denuncias recibidas
vs atendidas. (Sistema de
evaluacin de satisfaccin del
cliente).
Nmero de municipios
que incorporan un
sistema de indicadores
alineados a la
planeacin estatal de
desarrollo
Menos del 40% de los

municipios cuentan con
un sistema de indicadores
alineados con las polticas
pblicas estatales.
El 50% de los municipios de la

entidad cuentan con un sistema
de indicadores alineados con las
polticas pblicas estatales.
Ms del 90% de los municipios

de la entidad cuentan con
sistemas de indicadores
alineados con el plan estatal
de desarrollo, sectoriales y
especficos.
Sistema en operacin con

metas y resultados. Diagnstico
integral de los municipios.
10
11
12
Rojo
Evidencia

C
Parmetros
13
Proyectos de prestacin
de servicios (PPS) /
Asociacin PblicoPrivada
Iniciativas de
Financiamiento Privado
(PFI)
14
Tipo
Rojo
Amarillo
Verde
Evidencia
El estado no ha actualizado su
marco jurdico para dar certeza
a los PPS, ni promueve este tipo
de inversin.
El estado ha actualizado su
marco jurdico para dar certeza a
los PPS, pero no promueve este
tipo de inversin.
los PPS, promueve este tipo de
inversin y cuenta con anlisis
de impacto externo que califica
la autosustentabilidad del
proyecto.
Proyectos de Prestacin de
Servicios (PPS) / Asociacin
Pblico-Privada.
El estado no ha actualizado su
a los proyectos de prestacin de
servicios, ni promueve este tipo
de inversin.
los PPS, pero no promueve este
tipo de inversin.
a los proyectos de prestacin
de servicios, promueve este
tipo de inversin y cuenta con
evaluacin de riesgo.
Iniciativas de financiamiento
privado (PFIs).

1.3 Gobierno estatal con gestin y desarrollo del capital humano y sistema profesional de carrera
C
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Ley de
profesionalizacin del
servidor pblico
A) Responsabilidad
en la materia



cumplimiento.

Oficial. Ley de servicio civil de
carrera publicada, Reglamento
interior de gobierno publicado,
foros de consulta, agenda
legislativa.
regulada
B) Responsabilidad
Administrativa

facultades.

facultades.

facultades.

rgano resolutivo en
la materia
C) Responsabilidad
Organismo Colegiado
Gobierno.

nombramiento.



consejo.
Planeacin y
diagnstico

establecido planes y programas

cumplimiento.


Procedimiento
de reclutamiento
profesionalizado

pero no establecen metas claras
(medibles), no cuentan con
calendario de ejecucin, ni con
un procedimiento de seguimiento
y evaluacin.

acciones.

acciones.

institucin- con objetivos, metas
y evaluacin, informe de
evaluacin. Reglamento interior
de gobierno, convocatorias y
concurso de plazas, entrevistas,
exmenes, sistema de
valoracin, perfiles de puesto.
Existe un procedimiento con
mtodo y polticas uniformes.
Verde
Evidencia
C
Parmetros
Tipo
Verde
Evidencia

y evaluacin.

acciones.

acciones.

institucin, con objetivos, metas
actividades, POA, sistema
de evaluacin. Programas de
capacitacin y horashombre,
Plan estatal de desarrollo,
reglamento interior de gobierno,
catlogo de programas,
directorio de capacitadores,
listas de asistencia, plan anual de
capacitacin.
Sistema de promocin
y desarrollo de
servidores pblicos

y evaluacin.

acciones.

acciones.

evaluacin. Concursos de plazas
para promociones horizontales
y verticales, reglamento interior
de gobierno, notificacin y en su
caso, publicacin de resultados,
listado de promociones.
Procedimiento de
valoracin de la
actuacin profesional
estandarizados y
con impacto en
reconocimiento

y evaluacin.

acciones.

acciones.

evaluacin.
Personal capacitado
F) Gestin- recursos
humanos

con las descripciones de puesto
de sus metas.

ltimos dos aos.

ltimos dos aos.
profesional.
Amarillo
Programas de
capacitacin y horashombre
Rojo

C
Parmetros
Tipo
Amarillo
Verde
Evidencia
Suficiencia
presupuestal

cumplimiento.
Los programas prioritarios del

sector cuentan con un presupuesto
anual autorizado (a nivel captulo)
para su cumplimiento, pero no
alcanza para la adquisicin de
materiales, equipo y servicios
profesionales requeridos para el
mismo.

forma.
Mantenimiento a
infraestructura
No se cuenta con la
materia.


dos aos.
Catlogo de Infraestructura,
instalaciones. encuestas de
Mecanismos de
Vinculacin
I) GestinVinculacin

materia.



OSCs, cronograma e informe
Difusin efectiva
de programas y/o
proyectos.
J) Gestin-Difusin

materia.

realizadas.

(favorable).

y/o nacionales.
Medicin de nivel de
satisfaccin
Existe un mecanismo
95% en promedio.
promedio.

cliente).
10
11
12
13
14
Rojo
1.4 Gobierno estatal promotor de la participacin ciudadana

C
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Ley de participacin
ciudadana
A) Responsabilidad
en la materia



cumplimiento.

Oficial. Ley de participacin
ciudadana publicada,
reglamento interior de gobierno
publicado.
Instancias promotoras
de la participacin
ciudadana
B) Responsabilidad
Administrativa

facultades.

facultades.

facultades.
Facultades establecidas
en la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica y/o ley
del sector, reglamento interno,
manuales de oganizacin,
organigrama.
regulada
B) Responsabilidad
Administrativa

facultades.

facultades.

facultades.
Administracin Pblica y/o Ley
manuales de organizacin,
organigrama.
Consejo(s) de
participacin
ciudadana para
la propuesta y
evaluacin de
polticas pblicas
o programas de
gobierno
C) Responsabilidad
Organismo Colegiado
Gobierno.

nombramiento.



consejo.
Planeacin y
diagnstico


cumplimiento.


Mecanismos de
consulta aplicados
para la definicin
de polticas y
programas

y evaluacin.

desarrollo estatal (PED, Planes
territorial, etc.), establecen
metas claras (medibles), cuentan
pero no existe un proceso
sistemtico de seguimiento y
evaluacin con evidencia de
mejoramiento en las acciones.

de ordenamiento Territorial,
etc) establecen metas claras
acciones.

planes sectoriales, plan de
ordenamiento territorial.
Programas clave de la
institucin, con objetivos,
metas e indicadores.
Cronograma de actividades,
evidencia de reuniones de
Informe de actividades, POA,
sistema de evaluacin. Ley
de participacin ciudadana y
reglamento, convocatorias,
estudios de opinin, Ley
Pblica del Estado.
Verde
Evidencia


C
Parmetros
Tipo
Verde
Evidencia

para el desarrollo Estatal
ordenamiento territorial, etc)
y evaluacin.

acciones.

acciones.

evaluacin. Ley de participacin
ciudadana y reglamento.
Convocatorias, estudios de
opinin. Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del
Estado.
Programas y/o
procedimientos
de atencin y
seguimiento
institucional
a peticiones,
quejas, denuncias
y sugerencias
ciudadanas

y evaluacin.

acciones.

acciones.

institucin con objetivos, metas
evaluacin.
Personal capacitado
F) Gestin- Recursos
Humanos

de sus metas.

ltimos dos aos.

ltimos dos aos.
profesional.
Suficiencia
presupuestal

cumplimiento.

mismo.

Solicitudes de viticos,
papelera, autos, cubiertas en
tiempo y forma.
Mantenimiento a
infraestructura
No se cuenta con la
materia.


dos aos.
10
11
Amarillo
Mecanismos de
consulta ciudadana
para la evaluacin de
la gestin
Rojo

C
12
Parmetros
Tipo
Amarillo
Verde
Evidencia
Coordinacin y
vinculacin entre
la federacin, el
estado, municipios y
OSC's para promover
la participacin
ciudadana
I) GestinVinculacin

materia.



Difusin efectiva
de programas y/o
proyectos
J) Gestin-Difusin

material.

realizadas.

(favorable).

y/o nacionales.
Medicin de nivel de
satisfaccin
Existe un mecanismo
95% en promedio.
promedio.

cliente).
Demandas atendidas/
total de demandas de
la ciudadana
Porcentaje de quejas o demandas

desatendidas mayor al 50 %.

desatendidas entre un 30 y 50 %.

desatendidas no mayor al 30 %.
Informe de peticiones, quejas,

denuncias recibidas vs
atendidas.
13
14
15
Rojo

1.5 Gobierno estatal fiscalmente responsable

C
1
I
5
P
1
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Cumplimiento de
A) Responsabilidad
en la materia



cumplimiento.

Oficial.
regulada
B) Responsabilidad
Administrativa

facultades.

facultades.

facultades.
organigrama.
rgano resolutivo en
la materia
C) Responsabilidad
Organismo Colegiado
Gobierno

nombramiento.



sesiones, minutas de acuerdos,
listas de asistencia, oficios de
consejo.
Planeacin y
diagnstico


cumplimiento.


Sistema de
recaudacin efectivo
y transparente

(PED, Planes sectoriales, de
y evaluacin.

acciones.

acciones.

dependencia o instancia con
objetivos, metas e indicadores.
Evidencia de reuniones de
Informe de actividades, POA,
sistema de evaluacin. Ley
de Coordinacin Fiscal del
Estado, Ley de Hacienda para
el Estado, Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Pblico,
Ley de Catastro del Estado,
Programas de difusin,
convenios y acuerdos con
entidades financieras, software
para administracin de ingresos.
Verde
Evidencia

C
Parmetros
Tipo
Amarillo
Verde
Evidencia
Programa para agilizar

el sistema de pagos
(registro y control de
cobros). Mecanismos
de recaudacin
efectivos

y evaluacin.

acciones.

acciones.

evaluacin. Ley de ingresos,
reporte de recaudacin,
presupuesto de egresos, cuenta
pblica, informes de gobierno.
Aplicacin de todos los
impuestos permitidos en la ley.
Mecanismos para
evitar la evasin
fiscal. (Registro
actualizado de
contribuyentes y
cartera de evasores,
diagnstico de causas
de evasin, estudios y
reportes de acciones
que contribuyan a
eliminar las causas de
la evasin)

y evaluacin.

acciones.

acciones.

evaluacin. Registro actualizado
de contribuyentes, cobro
efectivo, mecanismos de
auditora. Cartera de evasores,
diagnstico de causas de
evasin, estudios y reportes
de acciones que contribuyan
a eliminar las causas de la
evasin.
Programas de manejo
administrativo de los
recursos

y evaluacin.

acciones.

acciones.

evaluacin. Ley de Coordinacin
Fiscal del Estado, Ley de
Hacienda para el Estado; Ley
de Presupuesto, Contabilidad
y Gasto Pblico, Ley de Deuda
Pblica del Estado, Ley de
Ingreso y Presupuesto de
Egresos.
Rojo


C
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Verde
Personal capacitado
F) Gestin- Recursos
Humanos

de sus metas.

ltimos dos aos.

ltimos dos aos.
profesional.
Suficiencia
presupuestal

cumplimiento.

sector cuenta con un presupuesto
mismo.

para su cumplimiento, y alcanza
papelera, autos; cubiertas en
tiempo y forma.
Mantenimiento a
infraestructura
No se cuenta con la
materia.


dos aos.
Mecanismos de
vinculacin
I) GestinVinculacin

materia.



OSCs cronograma e informe
Difusin efectiva
de programas y/o
proyectos
J) Gestin-Difusin

material.

realizadas.

(favorable).

y/o nacionales.
Medicin de nivel de
satisfaccin
Existe un mecanismo
95% en promedio.
promedio.

cliente).
10
11
12
13
14
Evidencia

C
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Verde
Evidencia
Autonoma financiera
Se precisan recursos externos en

ms del 75 % y/o quedan rubros
sin cubrir.
Se cubren sus egresos con hasta

un 75 % de recursos externos.
Cuando menos un cincuenta por

ciento de sus egresos se cubren
con recursos propios.
Ley de ingresos, presupuesto de

egresos, cuenta pblica, Ley de
Deuda Pblica del Estado.
Porcentaje del
presupuesto
destinado al pago de
deuda
Excede del 12%.
No excede del 12%.
No es mayor al 10%.
Ley de ingresos, presupuesto de

egresos, cuenta pblica, Ley de
Deuda Pblica del Estado.
Evolucin de ingresos
por impuestos
derechos, productos y
aprovechamientos
Sin incremento en ingresos o

disminucin.
Incremento cuantitativo en rubros

gravados no congruente con
incremento real.
Incremento nominal y real en base

a eficiencia en el servicio y en
el cobro.
Comparativos de ley de
ingresos, presupuesto de
egresos, cuenta pblica,
informes de gobierno.
Costo de recaudacin
vs ingreso estatal en
recaudacin total
Aument el costo de
recaudacin.
Se mantuvo el costo de
recaudacin.
Disminuy el costo respecto del

ejercicio anterior.
Ley de ingresos, presupuesto

de egresos, cuenta pblica,
informes de gobierno.
Calificacin de riesgo
crediticio. (Listado
de calificacin por
emisor http://www2.
standardandpoors.
com/portal/site/sp/
es/la/page.topic/
ratings_pf)
El estado no cuenta con una

calificacin de riesgo crediticio
otorgada por externos.
El estado cuenta con una

calificacin de riesgo crediticia
otorgada por externos pero no ha
sido confirmada o actualizada en
los ltimos dos aos.
El estado cuenta con una

calificacin de riesgo crediticia
otorgada por externos pero
actualizada en los ltimos dos
aos y hay evidencia de que se
actu conforme a la misma.
Calificacin de riesgo crediticio.

(Listado de calificacin
por emisor http://www2.
standardandpoors.com/portal/
site/sp/es/la/page.topic/
ratings_pf)
15
16
17
18
19


C
1
I
6
P
1
Tipo
Rojo
Amarillo
Ley de proteccin
civil
Parmetros
A) Responsabilidad
en la materia



cumplimiento.

Oficial.
rea responsable de
proteccin civil
B) Responsabilidad
Administrativa

facultades.

facultades.

de organizacin y organigramas
acordes con sus facultades.
organigrama.
Consejo de proteccin
civil
C) Responsabilidad
Organismo Colegiado
Gobierno

nombramiento.



Oficios de convocatoria a sesin.
consejo.
Mapa de riesgos


cumplimiento.


Atlas de riesgos para el estado,
cartografa correspondiente,
validacin tcnica del atlas y
acta de aprobacin por parte del
consejo.
Rutas de evacuacin


cumplimiento.


Plan de contingencia en donde
se especifican las rutas de
evacuacin para los diferentes
fenmenos perturbadores
e informe de inspeccin y
mantenimiento de rutas de
evacuacin. Croquis de rutas de
evacuacin. descripcin clara,
sealizacin, registro y croquis
con difusin pblica.
Verde
Evidencia

C
Parmetros
Tipo
Amarillo
Verde
Evidencia
Sistema estatal de
proteccin civil en
operacin

y evaluacin.

acciones.

acciones.

evaluacin.
Programa estatal de
simulacros peridicos
y con supervisin
especializada

y evaluacin.

acciones.

acciones.

evaluacin.
Programas de
contingencia y
de atencin a la
poblacin por causa
de desastres. (Nota:
considerar los
tipos de desastres
hidro-metereolgicos,
qumico-tecnolgicosgeolgicos, sanitarioecolgicos)

y evaluacin.

acciones.

acciones.

evaluacin. (Nota: considerar
los tipos de desastres hidrometereolgicos, qumicotecnolgicos- geolgicos,
sanitario-ecolgicos. Reportes,
informe de gobierno, programas
operativos anuales, registros.
Registro sistematizado con
datos personales de la poblacin
atendida y recursos aplicados
tanto en prevencin como en
atencin a siniestro.)
Rojo


C
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Verde
Personal capacitado
para la atencin de
contingencias
F) Gestin- Recursos
Humanos

de sus metas.

ltimos dos aos.

ltimos dos aos.
valoracin de la actuacon
profesional.
Grupos de voluntarios
capacitados en el rea
de proteccin civil
F) Gestin- Recursos
Humanos

de sus metas.

ltimos dos aos.

ltimos dos aos.
profesional.
Suficiencia
Presupuestal

cumplimiento.

mismo.

tiempo y forma.
Refugios temporales
que cumplen las
especificaciones
tcnicas
No se cuenta con la
materia.


dos aos.
Catlogo de refugios
temporales con todos los
requisitos tcnicos, refugios,
registro y ubicacin de los
mismos y cumplimiento de
especificaciones tcnicas.
Esquemas de
coordinacin en la
materia
I) GestinVinculacin

materia.



Vinculacin entre
instituciones de
atencin a poblacin
vulnerable en riesgo
y/o OSC's
I) GestinVinculacin

materia.



10
11
12
13
14
Evidencia

C
15
Parmetros
Tipo
Amarillo
Verde
Evidencia
Campaas integrales
de difusin con
medicin del impacto
de la cultura de
proteccin civil en la
poblacin y materiales
correspondientes
J) Gestin-Difusin

materia.

realizadas.

(favorable).

y/o nacionales.
Medicin de nivel de
satisfaccin
Existe un mecanismo
95% en promedio.
promedio.

cliente).
Cumplimiento a norma
oficial mexicana en
la materia. NOM001-STPS-1999,
Edificios, locales,
instalaciones y reas
de los centros de
trabajo-condiciones
de seguridad e
higiene.D.O.F. 13-XII99. NOM-017-STPS2001, Equipo de
proteccin personalSeleccin, uso y
manejo en los centros
de trabajo.D.O.F. 5-XI2001 NOM-019-STPS2004, constitucin,
organizacin y
funcionamiento de
las comisiones de
seguridad e higiene en
los centros de trabajo.
D.O.F. 4-I-2005.
NOM-025-STPS1999, condiciones
de iluminacin en los
centros de trabajo.
NOM-100-STPS-1994,
Seguridad-Extintores
contra incendio
a base de polvo
qumico seco con
presin contenidaEspecificaciones.
D.O.F. 8-I-96"
M) EvaluacinNorma Oficial
Mexicana en la
materia
Se ignora lo establecido en la
norma oficial mexicana en la
materia y por tanto no existe
un programa de control para su
cumplimiento.
Se conocen los requerimientos de

la norma oficial mexicana en la
materia y existe un programa de
control para su cumplimiento, pero
se ha incurrido en violaciones de
la misma.
Se conocen los requerimientos

de la norma oficial mexicana en
la materia y existe un programa
de control para su cumplimiento,
con evidencias de que no se
ha incurrido en violaciones a la
misma.
Norma oficial mexicana, registro

y dictamen de no haber cado
en sanciones marcadas.
16
17
Rojo

1.7 Gobierno estatal electrnico

C
1
I
7
P
1
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Cumplimiento de
A) Responsabilidad
InstitucionalLegislacin Aplicable
en la Materia



cumplimiento.

Oficial.
regulada
B) Responsabilidad
Administrativa

facultades.

facultades.

facultades.
organigrama.
rgano resolutivo en
la materia
C) Responsabilidad
Organismo Colegiado
Gobierno

nombramiento.



consejo.
Planeacin y
diagnstico


cumplimiento.


Programa de
actualizacin e
implementacin de
servicios electrnicos

y evaluacin.

acciones.

acciones

actividades, POA, Sistema de
evaluacin.
Personal capacitado
para el manejo
efectivo de sistemas
de procesamiento
de informacin y
personal para el
mantenimiento de
redes, equipo y apoyo
de usuarios
F) Gestin- Recursos
Humanos

de sus metas.

ltimos dos aos.

ltimos dos aos.
profesional.
Verde
Evidencia

C
Parmetros
Tipo
Amarillo
Verde
Evidencia
Suficiencia
presupuestal

cumplimiento.

mismo.

forma.
Mantenimiento a
infraestructura
No se cuenta con la
materia.


dos aos.
Mecanismos de
vinculacin
I) GestinVinculacin

materia.



Difusin efectiva
de programas y/o
proyectos
J) Gestin-Difusin

materia.

realizadas.

(favorable).

y/o nacionales.
Procesos de servicios
automatizados
Existe un mecanismo
95% en promedio.
promedio.
Despliegue en pantalla de pgina

web, verificacin de ligas y
fecha de ltima actualizacin.
Existencia de
sistemas de
procesamiento
de informacin
(Software) que
aporten valor
agregado a la
sociedad y/o
a la gestin
gubernamental
No hay integracin o
comunicacin entre sistemas o
equipos.
Hay comunicacin parcial entre los

sistemas o algunos procesos son
manuales.
Los sistemas son homogneos,

integrados y no requieren de
procesos manuales.
Inventarios, informes, mapas de

enlaces y registros de sistemas
de almacenamiento.
10
11
12
Rojo


C
13
14
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Verde
Efectividad de
la comunicacin
mediante Internet,
redes y uso de correo
electrnico
Red integral de transferencia

de informacin, voz e imagen
entre instancias estatales, con
vinculacin municipal y con
conexin permanente a Internet
menor al 80 %.

al 80%.

al 100%.
Inventario de computadoras
y modelo, lista de asignacin,
registros de redes.
Infraestrcutura de TIC
soportando acciones
de impacto social
y/o a la gestin
gubernamental /
Equipo de cmputo
Equipo y conexiones a redes

suficientes actualizados en
menos del 80% del equipo
sealado en requerimientos
departamentales.
Menos del 80% del equipo

sealado en los requerimientos
departamentales y se cuenta con
programas de actualizacin.
Equipo y conexin a redes

suficientes y actualizados
conforme a requerimientos, con
sistemas de gestin de calidad.
Inventario de computadoras
y modelo, lista de asignacin,
registros de redes y servidores.
Sistematizacin
e integracin
de la gestin
gubernamental
Falta de conexin permanente

a redes.
Falta de sistemas de
procesamiento de informacin
especializado.
Existencia de programas y
mecanismos actualizados con
conexin permanente a Internet.

sistemas de procesamiento
de informacin creado para
sistematizacin de procesos,
reporte de actividades,
despliegue en pantalla, manual
de procedimientos, lista de
capacitacin a usuarios o
evidencia fsica del conocimiento
y uso de un sistema de
procesamiento de informacin.
Portal electrnico
de servicios para la
sociedad y gestin
gubernamental
Pgina web sin actualizacin

trimestral o con menos del
80% de las reas cubierta
por personal responsable de
actualizaciones.
Pgina web amigable y actualizada

cuando menos trimestralmente,
con personal permanente
responsable y capacitado en el
80% de las reas cubiertas.
Pgina web amigable y

actualizada cuando menos
trimestralmente, con personal
permanente responsable y
capacitado en el 100% de las
reas cubiertas.
Despliegue en pantalla de pgina

web, verificacin de ligas, fecha
de ltima actualizacin y acceso
al portal de transparencia,
nombramientos y acreditacin
de personal responsable.
15
16
Evidencia
1.8 Gobierno estatal promotor de una entidad con marco jurdico ordenado
C
1
I
8
P
1
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Ley del Peridico

Oficial del Estado
A) Responsabilidad
en la Materia



cumplimiento.
Porcentaje de legislacin
existente en comparacin con
las atribuciones sealadas en
la constitucin local. Leyes
publicadas y reglamentadas.
regulada
B) Responsabilidad
Administrativa

en la materia claramente
facultades.

facultades.

organigrama.
rgano resolutivo en
la materia
C) Responsabilidad
Organismo Colegiado
Gobierno

nombramiento.



consejo.
Planeacin y
diagnstico


cumplimiento.


Programa de revisin
sistemtica del
marco jurdico de la
entidad. (Registro
de la legislacin y
reglamentos en donde
se indique vigencia,
fecha de entrada en
vigor, de revisin y
estatus (abrogada
o vigente) s como
de comparativas
nacionales e
internacionales.
Acervo jurdico con
leyes, disposiciones
y programas
federales, estatales y
municipales)

y evaluacin.

evidencia de mejoramiento de en
las acciones.

acciones.

evaluacin.
Personal capacitado
F) Gestin- Recursos
Humanos

de sus metas.

ltimos dos aos.

ltimos dos aos.
profesional.
Verde
Evidencia

1.8 Gobierno estatal promotor de una entidad con marco jurdico ordenado
C
Parmetros
Tipo
Amarillo
Verde
Evidencia
Suficiencia
presupuestal

cumplimiento.

mismo.

tiempo y forma.
Mantenimiento a
infraestructura
No se cuenta con la
materia.


dos aos.
Mecanismos de
vinculacin
I) GestinVinculacin

materia.

ni eviencia de seguimiento y


Difusin efectiva
de programas y/o
proyectos
J) Gestin-Difusin

material.

realizadas.

(favorable).

y/o nacionales.
Medicin de nivel de
satisfaccin
Existe un mecanismo
95% en promedio.
promedio.

cliente).
Iniciativas para
revisin de leyes y
reglamentos
Carencia de foros de discusin

legislativa.
Ausencia de difusin y registro de

propuesta de ley.
Registro de iniciativas y
convocatorias a foros de discusin
pblica de la normatividad estatal.
Programa operativo anual, oficios

con iniciativas del ejecutivo
enviados al congreso.
10
11
12
Rojo
1.9 Gobierno estatal promotor de una entidad con vigencia del Estado de Derecho
C
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
A) Responsabilidad
en la Materia



cumplimiento.
Ley para prevenir y

sancionar la tortura,
Cdigo Penal del
Estado, Ley de
Menores Infractores,
Ley del Centro
estatal de Atencin
a Vctimas de Delito,
Ley del Indulto, Ley de
Consejos Tutelares y
de readaptacin social
para menores del
Estado

Oficial. Ley Orgnica de la
Procuradura General de Justicia,
Ley para prevenir y sancionar la
tortura, Cdigo Penal del Estado,
Ley de Menores Infractores,
Ley del Centro estatal de
Atencin a Vctimas de Delito,
Ley del Indulto, Ley de Consejos
Tutelares y de readaptacin
social para menores del Estado.
B) Responsabilidad
Administrativa

facultades.

facultades.

facultades.

rgano resolutivo en
la materia
C) Responsabilidad
Organismo Colegiado
Gobierno.

nombramiento.



Oficios de convocatoria a sesin.
consejo.
Planeacin y
diagnstico


cumplimiento.


Programas de
reeducacin y
reinsercin laboral
acreditados

y evaluacin.

acciones.

acciones.

evaluacin.
Verde
Evidencia

C
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Verde
Personal capacitado y
actualizado
F) Gestin- Recursos
Humanos

de sus metas.

ltimos dos aos.

ltimos dos aos.
profesional.
Suficiencia
presupuestal

cumplimiento.

mismo.

forma.
Mantenimiento a
infraestructura
No se cuenta con la
materia.


dos aos.
Mecanismos de
vinculacin
I) GestinVinculacin

materia.



Difusin efectiva
de programas y/o
proyectos
J) Gestin-Difusin

materia.

realizadas.

(favorable).

y/o nacionales.
Ministerios pblicos
que acatan las
garantas individuales
Existe un mecanismo
95% en promedio.
promedio.
Reportes del organismo estatal

de derechos humanos, registros
de ingresos de los detenidos vs
resoluciones de situacin jurdica
del acusado.
10
11
Evidencia
C
12
13
14
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Verde
Evidencia
Polica ministerial que

vele por la proteccin
de las garantas
individuales de los
detenidos
Existe un mecanismo
95% en promedio.
promedio.
Reportes del organismo estatal

de derechos humano, registros
de ingresos y declaraciones de
los detenidos y programas de
capacitacin y/o actualizacin.
Tiempo promedio que

tarda una persona en
levantar una denuncia
en el ministerio
pblico
Existe un mecanismo
95% en promedio.
promedio.

Estudios de opinin, reportes de
cliente).
Satisfaccin de
las vctimas con la
solucin ofrecida por
el ministerio pblico
Existe un mecanismo
95% en promedio.
documentadas en al menos el
50% y/o una satisfaccin del
usuario de ms del 95% en
promedio.

cliente).

1.10 Gobierno estatal transparente

C
10
10
10
10
10
10
10
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Ley de Transparencia
e Informacin Pblica
del Estado
A) Responsabilidad
en la Materia



cumplimiento.
Ley de Transparencia e
Informacin Pblica del Estado.
Oficial.
Cumplimiento de las
disposiciones de la
e Informacin Pblica
del Estado (tipo de
informacin que se
hace pblica)
A) Responsabilidad
en la Materia



cumplimiento.

Oficial.
regulada
B) Responsabilidad
Administrativa

facultades.

facultades.

organigrama.
rganos de enlace
C) Responsabilidad
Organismo Colegiado
Gobierno

nombramiento.



consejo.
rgano(s) que
garantice(n) el acceso
a la informacin
y resuelve(n)
inconformidades
por negativas a
solicitudes de
informacin
C) Responsabilidad
Organismo Colegiado
Gobierno

nombramiento.



consejo.
rgano resolutivo en
la materia
C) Responsabilidad
Organismo Colegiado
Gobierno

nombramiento.



consejo.
Planeacin y
diagnstico


cumplimiento.


Verde
Evidencia

C
10
10
10
10
10
Parmetros
Tipo
Verde
Evidencia

y evaluacin.

acciones.

acciones.

evaluacin.
Capacitacin a
funcionarios pblicos
sobre el contenido y
disposiciones de la
e Informacin Pblica
del Estado
F) Gestin- Recursos
Humanos

de sus metas.

ltimos dos aos.

ltimos dos aos.
profesional.
Suficiencia
presupuestal

cumplimiento.

mismo.

solicitudes de viticos,
tiempo y forma.
Mantenimiento a
infraestructura
No se cuenta con la
materia.


dos aos.
Mecanismos de
vinculacin
I) GestinVinculacin

materia.



10
11
12
Amarillo
Programas y
mecanismos para
hacer pblica la
informacin
8
Rojo


C
10
10
Parmetros
Tipo
Amarillo
Verde
Evidencia
Difusin efectiva
de programas y/o
proyectos
J) Gestin-Difusin

material.

realizadas.

(favorable).

y/o nacionales.
Medicin de nivel de
satisfaccin
Existe un mecanismo
95% en promedio.
promedio.

cliente).
13
14
Rojo
1.11 Gobierno estatal con finanzas sanas

C
11
11
11
11
11
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto
Pblico. Ley de
Deuda Pblica. Ley de
Hacienda del Estado.
Ley de coordinacin
Fiscal
A) Responsabilidad
en la Materia



cumplimiento.
Ley de Coordinacin Fiscal del

Estado, Ley de Hacienda para
el Estado; Ley de Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Publico,
Ley de Deuda Pblica del Estado,
Ley de Ingreso y Presupuesto
de Egresos. Ley (propuesta o
Iniciativas de reforma a la ley),
reglamento, publicacin en el
Peridico Oficial.
para llevar a
cabo el proceso
administrativo
financiero
B) Responsabilidad
Administrativa

facultades.

facultades.

organigrama.
rgano resolutivo en
la materia
C) Responsabilidad
Organismo Colegiado
Gobierno

nombramiento.



consejo.
Planeacin y
diagnstico


cumplimiento.


Programa de
seguimiento
financiero. Cuenta
pblica clasificada
por objeto de gasto
vinculado con el plan
de desarrollo del
estado, programas
operativos anuales
y unidades
administrativas

y evaluacin.

acciones.

acciones.

de evaluacin. (Unidades
de presupuesto, control y
evaluacin, sistematizadas por
objeto de gasto, centro de costo,
gasto por proyecto, etc.)
Verde
Evidencia


C
11
11
11
11
11
Parmetros
Tipo
Amarillo
Verde
Evidencia
Programas de
auditora interna de
balances financieros y
situacin patrimonial,
con validacin externa
para garantizar el
control financiero

y evaluacin.

acciones.

acciones.

programas clave de la
de evaluacin. Balance
general, estado de resultados
financieros (contables),
analtico de ingresos, egresos
por clasificacin econmica,
inventarios, etc.
Personal capacitado
F) Gestin- Recursos
Humanos

de sus metas.

ltimos dos aos.

ltimos dos aos.
profesional.
Suficiencia
presupuestal

cumplimiento.

mismo.

tiempo y forma.
Mantenimiento a
infraestructura
No se cuenta con la
materia.


dos aos.
Mecanismos de
vinculacin
I) GestinVinculacin

materia.



10
Rojo

C
11
11
11
11
Parmetros
Tipo
Verde
Evidencia
J) Gestin-Difusin

materia.

se esta dando cumplimiento a
realizadas.

(favorable).

y/o nacionales.
Medicin de nivel de
satisfaccin
Existe un mecanismo
95% en promedio.
promedio.

mejora, Informe de peticiones,
cliente).
Indicadores que
limiten el servicio de
la deuda (intereses
y amortizaciones)
respecto de los
ingresos disponibles.
(Para que la entidad
pueda adems,
realizar flujos mnimos
de inversin.)
El indicador es menor a 33%
El indicador se sita en 33%.
El indicador es mayor a 33%.
Cuenta Pblica, historiales

crediticios, reportes peridicos,
dictmenes de organismos
certificadores.
Apoyo financiero
de fuentes
alternas (sector no
gubernamental)
No se cuenta con apoyo

financiero alterno.
Se cuenta con apoyo financiero

realizados por al menos
dos instancias nacionales e
internacionales.
Se cuenta con apoyo

financiero realizado por ms
de dos instancias nacionales e
internacionales.
Cuenta Pblica, analtico de

ingresos, reportes anuales,
convenios, auditoras, etc.
12
14
Amarillo
Difusin efectiva
de programas y/o
proyectos
11
13
Rojo

1.12 Gobierno estatal promotor de prcticas innovadoras

C
1
I
12
12
12
12
12
12
P
1
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Cumplimiento de
A) Responsabilidad
en la Materia



cumplimiento.

Oficial.
regulada
B) Responsabilidad
Administrativa

facultades.

facultades.

facultades.
organigrama.
rgano resolutivo en
la materia
C) Responsabilidad
Organismo Colegiado
Gobierno

nombramiento.



consejo.
Planeacin y
diagnstico


cumplimiento.


Programas para
el desarrollo de
innovacin en la
administracin estatal

y evaluacin.

acciones.

acciones.

evaluacin.
Personal capacitado
F) Gestin- Recursos
Humanos

de sus metas.

ltimos dos aos.

ltimos dos aos.
profesional.
Verde
Evidencia

C
12
12
12
12
12
12
Parmetros
Tipo
Amarillo
Verde
Evidencia
Suficiencia
presupuestal

cumplimiento.

mismo.

tiempo y forma.
Mantenimiento a
infraestructura
No se cuenta con la
materia.


dos aos.
Mecanismos de
vinculacin
I) GestinVinculacin

materia.



Difusin efectiva
de programas y/o
proyectos
J) Gestin-Difusin

materia.

realizadas.

(favorable).

y/o nacionales.
Premio IMDA
L) EvaluacinIndicadores
Nacionales /
Estadsticas Oficiales
Cuando el ndice estatal es igual

o se encuentra por arriba (por
abajo) de la media nacional.
/ Cuando la estadstica oficial
refleja una tendencia negativa en
el tiempo.

encuentra debajo (por arriba) de la
media nacional pero la diferencia
con respecto a sta no es superior
al 10% / Cuando la estadstica
oficial no refleja una tendencia
hacia la mejora en el tiempo.

encuentra debajo (por arriba) de
la media nacional y la diferencia
con respecto a sta es superior
al 10%. / Cuando la estadstica
oficial refleja una tendencia
positiva en el tiempo.
Estadsticas nacionales oficialies

y/o reportes de institutos u
organizaciones dedicadas a
la medicin de indicadores
gubernamentales.
Gobierno que cueste

menos
Disminucin del gasto en

promedio es de 0 al 5%.
Disminucin del gasto en promedio

es de ms del 5% y menos del
15%.
Disminucin del gasto en

promedio es de 15% o ms, en
relacin con el ao anterior.
Proyectos innovadores de
calidad, de acuerdo con la
agenda de buen gobierno, por
institucin, cuenta pblica
estatal, presupuesto de egresos,
informe de gobierno, ejercicio
del gasto en ao actual y ao
anterior.
10
11
12
Rojo


C
12
12
12
12
Parmetros
Tipo
Rojo
Amarillo
Verde
Gobierno de calidad
Satisfaccin del usuario

inferiores al 80% en promedio.
Satisfaccin del usuario entre el

80% y 95% en promedio.
Satisfaccin del usuario de ms

del 95% en promedio.
Estudios de opinin e impacto

realizados con una metodologa
apropiada y previamente
validada por entidades internas
y preferentemente externas.
Proyectos
innovadores que
fortalecen el sistema
de informacin y de
servicios digitales
Los del estado, son iguales o

estn por debajo de la media
nacional.
Superan la media nacional pero

estn por debajo de los estndares
internacionales.
Superan la media nacional y

son iguales o superiores a los
estndares internacionales.
Proyectos innovadores
centrados en la digitalizacin de
la informacin y los servicios
en cada institucin. ndices de
digitalizacin de la informacin
y de los servicios que ofrece
el estado. Estndares de
digitalizacin a nivel nacional y
a nivel internacional. Estudios
en materia de tecnologas de
la informacin realizados en
Mxico y en el extranjero.
Proyectos de
innovacin centrados
en la simplificacin
de los trmites de
captacin de recursos
y de servicios
Se han disminuido los tiempos

promedio de cobro de 0 al 5%.

promedio de cobro en ms del 5%
y menos del 15%.

promedio en 15% o ms.
Servicios automatizados, en
lnea y de atencin directa.
Consultas y trmites en lnea,
estudios de rendimiento
tiempo/trmite. Disminucin
presupuestal por concepto de
nmina y pago de servicios
personales en trmites y
servicios.
Grado de innovacin
Gobierno con mejora continua.Una forma ordenada de

administrar y mejorar los
procesos, identificando causas
o restricciones, estableciendo
teoras de mejora, llevando
a cabo planes, estudiando y
aprendiendo de los resultados
obtenidos y estandarizando los
efectos positivos para proyectar
y controlar el nuevo nivel de
desempeo.
Gobierno con desarrollo

tecnolgico.- Trabajos
sistemticos basados en
conocimientos adquiridos
mediante la investigacin
y/o experiencia dirigidos a la
produccin de nuevos materiales,
el establecimiento de nuevos
procesos, sistemas o servicios,
o a la mejora sustancial de los ya
existentes.
Gobierno con innovacin.Actividad cuyo resultado

demuestra que al menos el 70%
de las reas de gobierno realizan
prcticas innovadoras y de
mejora en los servicios pblicos
estatales.
Aplicacin de un ndice de
innovacin.
13
14
15
16
Evidencia

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