Plan de Desarrollo Concertado Distrito de La Victoria

,VIIJNICIP/\LID/\D DE
T-./\
VICTOrtI/\
PROYECTO DEL PLAN DE

DESARROLLO LOCAL
CONCERTAI)O
2017-2o.2L
DISTRITO DE LA VICTORIA
GERTI{CIA DE PLIT"ITEAMITNTO Y PRESI'PI'ESTO

SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y
RACIONALIZACIN
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
LAVTCTORIA 2017-2021
MUNICTP/\LD/\D DE L/\ VICfORI/\
AUTORIDADES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE LA VICTORIA
ELIAS CUBA BAUTISTA

ALCALDE DE LA UUTICIPALIDAD DE LA VISORIA
UTEIBRO DEL COITCE.'O RTGIOIIIAL

HARRY MAX CASTRO DURAND
vCToR PRIMo CoNTRERAS SANTA CRUZ

AUGUSTO VALLADARES SOTELO
MEUNER ROSA ROJAS PAIACIOS
JOS LUIS MELGAR RAMIREZ

MESAS MXMO GONZALES S/INCHEZ
RENZO HERRERA GRANDA
JOAQUN REYNAIDO ALBARRACN RAMOS

MARTIN JORGE LUfS GUEVARA MARTINEZ
MARCO ANTONIO CASTRO LEON
FLOR DE MAzuA FERNANDEZ IQUE
MIEMBROS DE LA COMISIN DI PLANEAMIENTO

ESTRATGICO
Getencia de Servicios de Adrninistracin
Gerencia Municipal
Gerencia de Desarmllo
Tributarie
rao
Gerencia de Servicioe a [a Ciudad
Gerencia de Fiecalizacin y Conttol
Gerencia de Seguridad Ciudadana
Geerrcia de DesaflolLo Econimico
Geencia de Social
Gerencia de Cultura
Pesidente de la Comiein de Planeamiento

y Presupuesto y Asuntos l-egale
Coneeio de Coordinacin Local (Miembro)
Gerente de Planeamiento y Presupuesto
MUNICP/\LID,/\D DE I-l\
P1AN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

LAVICTORIA 2OL7 -2O2I
DIsEo, FoRMULACIN y sIsTEMATIzAcIt
SRTA. ELIZABETH FIGWROA

CE-RETiTTE T'D PI,ANDAMIETI'TIO
ruAMAN
T PRTST,PUES?O
ECO. CARI,OS CRDOVA WLLAFI.]DRTE
SIIB GERDTTts DE PL/,JyEAUIErI\O Y RACIONAIJZACIN

BACH. RUBEN DIEGO AYALA WGA
AI{ALISTA DN PIA{EAIE,|I\O
ARQ. JETN-MER GABRIEL FUDNTES MERA
EI;'BORACIN DE UAPAS SISAICOS
BACH. MERY IRAIDA HUAROMO CASTILLO
ANALISTA EN RACION,;ZACIN
MUNICIP/\LID/\D OE I../\ VICORI/\

LAVICTORIA 2OL7 -2O2L
INDICE
r.
ANLISIS STTUACIONAL DEL TERRIToRIO......,,..,.....................................4
Anexo 1 - Articulacin y vinculacin del PDLC
.
.
Grfico 4.1. Platilla de articulacin del PDrc

Gfrco 4.2. Plantilla de Vinculacin con los programas presupuestales
Grfico 4.3. Platilla de vinculacin con las metas del programa de
lncenvos a la Mejora de la Gesn Municipal
Anexo 2 - Mapas Sistmicos y representacin grfica del Escenario Apuesta
Anexo 3 - Ficha Tcnica de lndicadores
Anexo 4 - Talleres Participativos
MUNICIP/\LID/\D DE t-l\ VICfORI/\
PtAf{ DE DESARROLTO LOCAL CONCERTADO

tAvIcToRrA 20L7 -2021
I.
ANALISIS
SITUACIONAL
DEL
TERRITORIO
MUNICIP/\UD/\D DE
L,,1

LAVICTORIA 2OL7 -2027
VICTORI,,\
1. AITTECEDENTES HISTORICOS
Ante el creciente centralismo del pas iniciado en la poca del Mariscal Ramn Castilla,
la ciudad de Lima s extiende hacia el Sur (zonas agricolas) dando origen aI desarollo
horizontal de la capital. En la poca de la construccin del Ferrocarril Lima-Chorrillos
y del Ferrocarril Lima-Callao, aparece en esa direccin un nuevo poblado denominado
l,s Chacaritas, el cual, en 1853 cambiara de nombre por el de La Victoia en
agradecimiento a doia Victoria Tristn de Echenique, esposa del Presidente Runo
Erchenique, quin don el terreno donde posteriormente se asentaria el nuevo distritoEl constructor Enrique Meiggs, por encargo del Gobierno, reali los tazos urbansticos
del nuevo poblado despus de haber dirigido el demmbe de las viejas murallas que
rodeaba el Cercado de Lima construidas en la poca de la colonia. El Ingeniero, Luis
Sada, traz el plano a partir de la Av. Circunvalacin (hoy Av. Grau), hasta el limite con
el Ferrocarril a Chorrillos por el Oeste y el ro Huatica por el Este. Segn los trazos y
estudios, La Victoria, estaba proyectada a convertirse en el verdadero centro de la
capital, crendose como distrito el 2 de Febrero de 1920.
Creado durante el gobierno de Augusto B. Lgua, tuvo como primer aicalde al Sr, Juan
Carbone, y se proyectaba desde esas fechas un crecimiento urbano aI estaf ubicado en
el centro de la ciudad.
Entrada a la dcada de los 30, el gobierno, frente a la coyuntura de convulsin social y

poltica desatada por los partidos de masa (APRA y Partido Comunista) implement una
serie de medidas que combinaba la represin milita y un activo asistencialismo como
medio neutralizador de los movimientos populares, a travs de la construccin de
vil'iendas para los obreros. El programa habitacional qued cancelado en el ao 1939,
dejando a las endades privados la iniciativa de la construccin de viviendas y barrios
para los sectores ms pobrs de Lima. Sin embargo, s llegaon a construir en La
Victoria barios populares como el Barrio Obrero, Matute y el porvenirr.
L\
Pluzu
Muntxt Cpcaen la piEra mitad.

del siglo XX.
't
lVr: http;//www.Bamarra.com.pe/histora{{ama
rr/
MUNICIP UD,.\D DE L/\ vrcloRr/\
LAVICTORTA 2OL7.2O2L
Con la lleqada de los aos 40, la actidad comecial se viene asntando en el distrito
con la fundacin de empresas dedicadas a la fabricacin de productos de algodn y
sintticos, uomr I. emprcsa La Parcela de Alfredr Ferrand, y la construccin del
Mercado Mayorista y Minorista en los terrenos cedidos por la familia Crnepa, generando
un crecimiento emprcsarial en los rubms de transporte pblico de pasajenos y de
mecadeo, ubicndose en los alrededores de Las actuales avenidas 28 de Julio, Aviacin
y el Jr. Gamarra, siendo parada habitual de visitantes, tato de zonas aledaas como
los provenientes de las principales provincias del pais (migrantes), popularizando str
nombre como la zona de "lâ Parada'.
Este momiento migratorio iniciado en la ciudad de Lima, y que ms adelante devino
en la explosin demogrfica de los aos 5O y 60, origin el sobre poblamiento del mitico
Cerro San Cosme y su formacin como un "Asenfamiento lfumarw", siendo uno de los
smbolos de las barriadas limeas. Esto conllev que el nuevo migrante empiece a
dedicarse al comercio zonal, enfocado en el intercambio de productos agricolas,
originando una clase social emergente, que con lo obtenido por su actividad laboral
iverta en mejorar los estndares de calidad de vida, enfocado en la compra de
artefactos, muebles, atculos ferreteros, vestimenta, entre otros, diversilicado a
nuevas actividades econmicas, nacidas ante las necesidades de su nuevo residente.
Paa mediados de la dcada de los 60, en el Jirn Gamara, proyectada como zona
residencial y destinada a la construccin de casas y pequeos edificios multifamiliares,
viene proliferando talleres de confeccin y de negocios textiles, los cuales se vieron
obstaculizados debido a los estrida-res de zonificacin y de ilegalidad de los ncleos
productivos instalados, movados por
un rpido crecimiento generado por la

informalidad y el abaatamiento de los costos de produccin, y el desatendido mercado
de moda para la nueva clase emergente que Gamarra supo aprovecha-r. Con el cambio
de zonificacin (1972l,, la z.na de Gamarra ingresa a la era de las gels5,
er<pandindose y consolidndose como el emporio comercial ms importante del pas.
Esta evolucin socio-econmica ha convertido a la Victoria en un espacio que enlaza
de prosperidad, acogiendo a una gran catidad de migrantes que busca mejorar
su calidad de vida travs del comercio textil (Gamarra) y mercadeo (Ex parada),
aticulndose a lâ Victoria tradiciona.l en el que an se pueden apreciar algunos
rezagos, casonas y quintas en sus callejones, superando una serie de problemas
(inseguridad ciudadana, informalidad) que convierten a este distrito limeo en una
telaraa de complejidades que poco a poco se van superando.
MUNICIP/\UD.,\O DE T-/\ VICTORI/\
PI.Ai{ DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

LAVICTORIA 2OL7 - 2O2L
2. cARAcrERrzAcrw pp,
TERRITORIO LOCAL
La Victoria es uno de los 43 distritos que conforman la Provincia de Lima, ubicdose
en la parte centro de la ciudad, y perteneciente al casco urbano tradicional, gracias a
su diversidad cultural que lo ha convertido como un referente de la cultura limea
contempornea [Ver gnIico 1.1).
Este distrito ha vivido los principales cambios y fenmenos sociales, siendo parte desde
su creacin de
Las celebraciones del Centenario de la Independencia del pas (plaza

Manco Cpac, 1921), el nacimiento de uno de los mximos exponentes de la cultura
afro-peruana (Nicomedes Sata Cruz, 1925) y el surgimiento del emporio comercial ms
importante del pais (Gamarra a mediados de los aos 5O). Asimismo fue parte de la
explosin demogrfica de mediados de los aos 50 y 6O con la formacin de los
asentamientos humanos ubicados en los Cerros San Cosme y El pino.
Se pueden hallar manifestaciones sociales y aquitectnicas como el mitico Barrio

Obrero en los alrededores del hoy Politcnico Jos pardo y el antiguo callejn de la
Huerta Mendoza, sin dejar de lado al Estado Alejandro Villanueva (Matute), sede del
Club Alianza Lima. Sin embargo, la fama de La Victoria ha venido articulada a los
indices de criminalidad creciente de los ltimos a-os, el cual no ha limitado el empuje
comercial a los alrededores de Gamarra y el Ex mercado mayorista de La parada en el
casco norte del distrito, colindante con el Cercado de Lima, El Agustino y Sa Luis.
Asimismo, el casco sur tiene un cacter ms residencial, ubicndose en l restos
arqueolgicos prehispnicos (Huaca Santa Catalina), y la construccin de viviendas
como parte del boom inmobiliario de la ltima dcada.
D esta rnanera, s refleja una serie de variables que explican cmo ha ido
ftolucionando el distrito hasta nuestros das, los cuales se pasarn a expcar a travs
de 6 sistemas como parte de la caracterizacin del territorio: poblacional, relacional,
ambiental, productivo, Equipamental y patrimonial.
Es asi, que se busca hacer una descripcin territorial a travs de estos sistemas y como
cada uno de estos se ha ido reiacionando, considerando que slo se separan con fures
metodolgicos, tomando en cuenta que la realidad social est aticulada y sus
consecuencias influyen en todo este territorio.
MUNICIP/\LID,/\D DE L/\ VICTORI/\
PLAN DE DESARROLLO LOCAT CONCERTADO

LAVICTORIA 2OI7 - 2O2L
Grco 1.1
Ubicacin Geogrfica del Distrito de La Victoria - Provincia de Lima
Provincia de Lima
Distrito de La Victoria
LIMA NORE
M,rl't d.
Fo
r-i3;
LtNlA
5t._rR Y
I,}ALNEAR
IL)\
s.r d. Mf!r
v'x
M.Ll lur.
5m M.n .r.l art
LIMrrEs
For c
tloro..b
C.rE do d Um
oi.trib d. unc.
Fo'd Suroast
OBtrito d6 San iHro
For
d sur
For
l E5E
Ditrib dG Sn Bor
Dirtrib de Sn Luis
For
d Noflsta
Dirtrito
d.
El
&ustio
LAVICTORIA 2017.2O2L
MUNICIP/\LID/\D DE I/\ VICTORI/\
2. 1.
AIITUA POBLITCIOTAL
El sistema Poblacional est relacionado a la dinmica habitacional y la ocupacin
del territorio, el cual refleja los ncleos poblacionales formados a travs del
tiempo, su dinmica en el distrito y su desarrollo socia-t y humano.
En ese aspecto, se debe seala que el Distrito de la Victoria abaca un total de

8.74 Wr,2 , siendo este un 0.33% del total de la Provincia de Lima, ubicndose
entre los distritos ms pequeos2 (Ver Grfico 1.2). Sin embargo es uno de los de
mayor densidad poblacional considerando las pmyecciones del Instituto Nacional
de Estadistica e Informtica - INEI que llega a t73,372 habitantes (2O,O65 hab/
I(mz). Con estos datos iniciales, se puede describir a La Victoria como un distrito
que ha vivido en cane propia el fenmeno de la migracin del campo a la ciudad
como espacio habitacional atractivo, debido a su ubicacin geogrlca cntrica.
No obstante, vemos una involucin si comparamos los datos obtenidos en el Censo
del ano 2OO7 con las proyecciones aI 2015 (Ver Gr,Jico 1.3), observando que el
distrito est girando de ser residencial a comercial, pero no sin ello destacar que
se perciben ncleos poblacionales muy importtes que son muestra de la
complejidad social que an se percibe ,
Claro ejemplo son los Cerros San Cosme y Cerm El pino, habitados durante los
y 60 y que representan un ejemplo de ocupacin territorial sobre
estribaciones andinas destinadas a un uso diferente aI que se utiliza en la
actualidad, debido a la alta necesidad habitacional.
aos 50
Ello conlleva un alto riesgo, considerando que nuestro pais est ubicado dentro
del conocido Cinturn del Fuego del Pacfico (la zona ms sismica del mundo) y la
habitbilidad en espacios vulnerables, genera un peligro inminente. Asimismo,

este no es el nico aspcto que se puede describir en lo que respecta a zonas
vulnerables, considerando que eiste una alta concentracin de actividad
econmica en uno de los emporios ms importantes del pas: Gamarra.
Cslco 1,2
Superficie de los distritos dc
L
IUA UETROPOLITtr\A
l,a
Proyincia de Lima
2642.69 Ky
100
-,__l:!L
2Plan de
Desarrollo Regional de Lima Metropolitna 2012 - 2025- pg.27

MUNICIPAUDAD DE
t.,A
LAVICTORIA 2OT7.2O2L
VICTORI/\
Grilco l.3a
Principaes aspectos pobl,acionales del Distrito de La Victoria
Pobl.t! d. lo. rttrlt r do !
Md
rt. Llro
Rmac
Moina
\67,2A6
L"
166,912
Pachacmac
Boja
12O,O15
San
f)h.<lad p<'trlcionl - di.tr..

Mrirol,ol.,
2o14
P-+t k. !.jt
t11;8og
dG Lr
,e-a:P..
,902
'!
,451
;;;;:.;
hoyoc',.
!pbL.io.. . cl Luto d. L. vtctorL
200000
195000
190000
180000
175000
170000
165000
150000
2@7
2009
2012
2015
i
I
De esta forma, se logran identilcar tres zonas con un alto ndice poblaciona.l y de
riesgo al ubicas en zonas altamente vulnerables, los cuales se deta.lla en el
gr,Jico 1.4 del sistema poblacional y su relacin con la dinmica metropolitana y
local.
lnforme Lima Como Vamos (2014)
10
MUNICIP,,\LID,/\D DE L,/\ VICTORI/\
PIAN DE DESARROTTO TOCAL CONCERTADO

LAVTCTORTA 20L7 -2021
Gtlflco 2.4
Mapa del Sistema Poblacional
r Dtlntt t Dt r ltqtola
DtL aatE o.tcoa&
3U8 OERENCA D! OBIAS PRIVAD S, C
Il'E(,'rD
El Cerro San Cosme l1l y el Cerro el Pino l2l,
coTFoL tliBANO
AARIL 2OI
-I
'A'TRO
son
consideradas zonas de densidad me(lia alta dcbido a
la aglomeracin poblacional que se instala en sus
faldas y alrededores, y los riesgos que en estos s
generan ante la poca accesibilidad en crso de
desastres, siendo claro ejemplo de bariada e ?rl,na
metropolitena.
F==
i
l3l no es
el alto grado de ctcuhcin
Si bien el Emporio Comercial de Gamarra
'.-t
zona habitacional,
vehicular, asi como la tugurizacin de

y galerias, lo convierten en una bomba de
tiempo, haciendo de sus alcdedorcs calles
intrnsitables, dilicultando las rdtas de escape.
peatonal
comencios
la. zona ubicada aI sur de la avenida Mxico es

considerda residencial, sin embago se pueden
ubicar actividad econmica relacionada a la compra y
venta de autopartes y micrompesas que abastecen
la demanda vecinal,
PI.AN DE DESARROLTO LOCAT CONCERTADO

MUNICIP UDAD DE
L-,\
LAVICTORIA 2017 -2021
VICfORI/\
Sin embargo, a nivel metropolitano, La Victoria es considerada como un distrito

de peligrosidad baja en la zonificacin sismica (Ver gr-Eco 1.5), si lo comparamos
a distritos aledaos del cono Norte y Este estacionadas sobre las fa.ldas de cerros,
haciendo latente derrumbes y obstaculizaldo vias de escape. Ello gracias a su

ubicacin cntrica que lo aleja de la zoa costera de Lima, disminuyendo los
riesgos de Tsunamis y asentado en zona llana - plana, alejando La peligrosidad de
demrmbas y deslizamientos de rocas. Se suma el suelo compacto que dsminuye
los riesgos de constnccin como los identificados en las zonas arenosas del cono
sur. De esta manera, s convierte en uno de los principales puntos de encuentto
ante cua.lquier eventualidad suscitada, alimentando al Centro de la Ciudad de
accesos prra la previsin de recursos que podran sr distribuidos a zonas
afectadas o vulnerables de Lima Metopolitana.
Empero, estos no son los nicos riesgos que se identifican en L Victoria. El
crecimiento urbano, la formacin de ncleos poblacionales y el desorden
ocupacional del territorio ha generado el nacimiento de unos de los principales
problemas que asecha a la ciudadana: la inseguridad.
Grco 1,5
Zonicacin Sismica - Geotcnica. LiEa Metropotaa
\:
D.--e.E
l=:Su ana de la
costela y la
de
aurtlinas comparadas a
las zonas
perifricas
de Lima, ubican a La
Victoria en una zona
de peligrosidad baja.
Sin embargo no
se
debe dejar de lado la

peligrosidad latente
que existe a los
alrededores del
ri
i.
y El Pito.
:r
(.)
- --^-__;
Fuetc: Plari Metropolitano de Desarrollo Urbano de Lima - Callao
(PLAM 2035)
t2
PI.A{ DE DESARROTTO TOCAL CONCERTADO
tAvIcToRrA 20L7 -202t
MUNICIP/\UD,l\D OE I.A VICIORI/\
[â inseguridad ciudadana, considerada el
principal problema de la ciudad (8S%
de ciudadanos considera la inseguridad ciudadana el principal problema4) ha ido

aumentado de maera exponencial y La Victoria no es ajeno a ello. Basados en
el Mapa de Riesgos del Plan Local de Seguridad Ciudadana -2016 del distrito. se
han podido ubicar los puntos negros de inscguridad ciudadana, as como el

latente cecimiento que este ha tenido, identilicando como delitos ms comunes
los llevados a cabo contra el patrimonio y la seguridad pblica (ver cuadro l.l) en
las principales avenidas y sus intersecciones, siendo aprovechados para los actos
delicvos la alta transitabidad y las calles y catlejones que permiten su huida.
n tadilDo lrttul Dt t YtaE
ltar oa atrE
,,G\
_if1-1_c_
cootacc
trrGnta:
Plan Distrital de
Seguridad
Ciudadara La
Victoria 2015
glurdo 1.1
Detos registados en el Distrito de l,a Victoria
De esta manera, llegamos
identificar una serie de

variables en el sistema
poblacional,
tt
CUERP'O y LA 5AIUD:
OELIIO COflrfiA
lA V|DA
DEIrfO CONTn^
I-A IIETRTAD:
(Vlol.dn Ub.n d S.{1, Ot
.:.t
Flcnto:
pudor pb$co, Vtot.dn
partiendo
ocupacin del
territorio, los riesgos en la
Sestin de desastres que
este conlleva y su anclaje en
un problema social como es
la inseguridad cudadana,
no solo limitndose en los
indices de densidad
poblacional, sino en su
desde
Plan Distrital de Seguridad Ciuda<lana

La Victoria 2015
la
interaccin que hacen de

este sistema uno de los ms
complejos que
debe
se
analizat
4
lnforme lima Como Vamos 2O1S
13
MUNICIP/\UD/\O DE
L,ll\

vlcfoRr/\
rAvrcToRrA 20t7 -2021
2.2. ISTEUA RII.ACIOtrALE

Enfocado en la movilidad urbaa dentro y fuera del distfito, as como las redes de
telecomunicacin, trnsito, seguridad vial y los principales llujos, destacamos a
Lâ Victoria como un distrito netamente activo en lo referido a La transitabilidad,
al ser parte del casco urbano central de Lima Metropolitaa.
De esta manera se visualiza una serie de problemas coino la imposibilidad de

identificar los paraderos informales del servicio de taxi, debido a la variedad de
posibles paraderos ubicados, en el eje vial de laAv. 28 de Julio y/o en vias locales
como el Jr. Luna Pizarm, Av. Senta Catalina, Av. palermo, Jr. prolongacin
Cangalo, Jr. Mendoza Merino, Jr. Andahuaylas entre otros.
Oo tipo de problemas es el alto ndice de congestin vehicular, los cuales se

aprecian en l,as principales intersecciones del Distrito, abarcado un 7oolo del total
de vas con este tipo de congestin, siendo los principales puntos los formados
pon
o Av. 28 de Julio - Av. paseo de la Repblica
o Av. 28 de Julio - Av. lquitos
. Av. Jaime Bausate y M.e?a - Av. Maco Cpac
. Av. Iquitos - Av. Isabel La Catlica
. Av. Maco Cpac - R. Antonio Raymondi
. Av. Manco Cpac - Jr. Garcia Naanjo
. Av. Mnco Cpac - Av. Isabel i,a Catlica
. Av. Mxico - Jr. Francisco Luna pizarro
o Av. Mxico - Jr. Prolongacin Lucanas
. Av. Mxico - Av. Aviacin
o Av. Caad - Av. Paseo de la Repblica
o Av. Canad - Av, Palermo
r Av. Las Amricas - Jr. Prolongacin parinacochas
o Av. San Eugenio - Av. Nicols Arriola - Av. Jos G.lvez Barrenechea
o Av. Aviacin - Nicols Arriola
Este tipo de congestin es motivado por el alto volumen vehicular, la falta de
dispositivos de control y liscalizacin, fa-lta de mantenimiento de las seales
horizontales y/o verticales, una inadecuada operacin de os dispositivos de
control (ciclos semafricos no acordes aI volumen ni llujo vehicula existente), la
falta de educacin vial pol pa,te de los co,cluctores y patones, u,a cl'e,te
regulacin del transporte pblico y el mal estado de conservacin de la carzada,
los cuales originan los conocidos 'cuellos de botella'. Dichos cuellos de botella
originan las llamadas horas .punta" o .pico,, considerados como aquellos
intervalos de tiempo en el que el volumen vehicular se incrementa de manera
considerable, sobrepasando la capacidad vial existente y dan<io origen a las
congestiones vehiculares. Al respecto, estas horas punta son identificables en el
distrito de La Victoria de acuerdo a los tumos y causas que a continuacin se
detalla:
5
Datos proporcionados por la Sub Gerencia de Obras Pblicas, Trnsito y Trnsporte de la Municipalidad
de La Vctoria.
l4
TAVICTORIA 2OL7.2O2L
MUNICIP^.UD/\D D L]l\ VICTORI/\
Turno Maana (de 7:OO hrs. a 9:00 hrs.): El flujo vehicular se concentra
en direccin a los centros laborales y educativos.
Tumo Tarde (de l2:OO hrs. a 14: 0O hrs.): Se concentra en las horas de
refrigerio laboral, recojo a los alrededores de los centros educativos. as
como la realizacin de tmites requeridos, aprovechando el tiempo libre
laboral.
T\rrno Noche (de 18:OO hrs. a 2O:0O hrs.): La transitabilidd va
direccionada al rrgreso del centro de laborales a la znna residenciat, asi
como en busca de lugares de recreacin y ocio como los centros
comerciales y puntos de encuentro.
Del mismo modo, se identifica dos aspectos importantes que s deben diferenciar:
los punto.
coflctlvo
(paraderos informales) y los pu.sto. dc concrtlo

que
arriba se detaltan. Asimismo en el grIico 1.7, se detallan las
lGflco 1.61,
principales vias de acceso al distr-ito como parte del Sistema Relacional
Grflco 1.6
Puntos conflictivos y puntos de congestin
XT'}iCIPATIIAD DIIRTTA! DE LA !rcTORIA
P\'O
DE SIII'ACIO...
ACLi!
Ilr.\ro I rEl-\stoRrE
coIltetivo. trojol ne egun a

ubica a los accesos a_l Dameo de
Los rutor
Gannarra, asi corno en zonas aleCaas a los
paraderos de buses interprovinciales y

ncleos poblaciorales (San Cosme y El
DE
I,.,s prto. d. cong..ts lv.rf s

concentran en l,as ioterseccioocs de
avenidas priicipales y r'as de acceso al
distrito, agurri':dose en las llanadas
hora "pruita".
15
tu1
MUNICIP/\LID,,\D OE L/\
PLAN DE DESARROTTO LOCAT CONCERTADO
TAVICTORIA 2OL7.2O2L
Gtlflco 1.7
Mapa del Sistema Relaciona.l (principales vas de acceso e intersecciones)
tlutlclLrl,lD D Dttttttt Dt !9tctt tt
IAIA Dt trrI^ tcot/!

AARIL 201
Las vias Ectropotanas sver como

limite lisico del distito, alimeltando
el flujo vehicular a tres vas arteriales
quc crrzan La Victoria y las vias
colectoras quc (dtectan los
principalcs barrioe dietritalee.
Las iterscccioncs (punto azul) de las
vas oetropolitanas, arteriales y

conectoras disoinuyen los ndices dc
transitabiidad local, debido al alto

Ilujo vehiculru que s lpnera en esta
parte de lia ciudad.
I
i
PLAN DE DESARROTTO LOCAT CONCERTADO
LAVICTORIA 2OI7 -2O2L
MUNICIP/\UD/\D DE L/\ VICIORI/\
De esta manera, La Victoria se convierte en uno de los distritos de Lima

Metmpolitana con los mayores llujos de tasitabilidad y congestin vehicular,
debido a la concentracin de actividades econmicas que dinamizan el comercio
urbao, ubicndose en el top 10 de principales destinos para fines ya laborales
y/o acadmicos. (Ver crJico 1.8)
Grflco 1.8
Principales destinados dentro de la Provincia de Lima
f Ccodr Lir
|.f* Sra Jer dc tuir*fro
af S.t eo .9ro
t.t llirlor
l.rA 5r blo
at ti Ofr..
lr*
l
!
tVGd
&
9
^ri.
tA Cll
2 Cor
t* 5 lr
af E!
ttf rrqullo
tr n rrsd
llf hdcaordtrri
lt Prrfi r
t-]f rfl fa. dTrir6
lJf fl Aais
ll*
l
.itr.
!.Gl
trf Sl dfl*:Nc
l.lr rtAnedJ nu
a,t nt u.i
a erq,lo
a Arb t1,..
a,fl t h
OJf h.nE
6.lt Ata
a.A Llftlh. Cio
Gt* &r
Otf Aa N.ar
Ott At tlgnu
C.f <.ai.
a.ff Clrd..ar
tr t$
FUGto: Encuesta Lima Como Vamos 2O15
Sin embargo, se puede identicar un problema latente que agudiza este sstema,
eI cual est referido al flujo de vehculos menores (mototxis). Si bien este parque
automotor es reducido comparndolo con los distritos limeos, su circulacin
la peligrosidad y riesgo de
accidentes de trnsito, al ser estos
vehculos que no cllentan con las
minimas condiciones de seguridad que
eleva
le
permiten ansit por las vias
locales6.
Con ello, se refleja ia dinimica del

Sistema relacional y su relacin con la
transitabilidad y las horas/hombre que
se pierden en la congestin vehicular y
la
peligrosidad generada ante el

incremento de vehculos menorrs no
aptos a este tipo de vas, pero que
migan la necesidad de traslado que
an se percibe.
6 Plan Metropolitano de Desarrollo

Urbano de Lma - Clla (ptAM 2O3S). pg. 467
t7
MUNICIP/\UD,\D DE L/\ VICTORI/\
PLAN DE DESARROTTO LOCAL CONCERTADO

LAVICTORIA 2OT7 -2O2L
2.3. 8ISITUA ABTEITALT

Este sistema se enfoca en la relacin que existe entre la formacin de ncleos
poblacionales y la influencia que han tenido en la trasformacin del medio
ambiente, siendo La Victoria un distrito que no ha sido ajeno a este.
Al ser parte de un rea metropolitana, La Victoria presenta una serie de problemas
referente a la falta de eas verdes a fin de cubrir la demanda poblacional minima
segn los estndares internacionales, sin embargo se puede nombrar que existen
un total de 74 parques distritales y un paque metropolitano (parque El Migate
- Ex [a Parada) representado en 402,855 m2 de eas verdes, sumando a eo
i73,569 ml ubicados en ias bermas centr-les de ias principales avenidas,
haciendo un total de 576,424 m2 ( Ver cuadro 1.2).
A este problema, se surwr la conteminacin latente que produce el deficiente

tratamiento de los residuos solidos, debido al material patculado que s
desprende de su acumulacin r quemado, el olor nauseabundo que nace de estos
y la proliferacin de insectos y roedores. Este tipo de casos se focalizan en los

alrededores de centros de abastos, zonas aledaas a barriadas y asentamientos
humanos, intersecciones de las principales avenidas, centros de compra y venta
de autopartes y los generados por vecinos y ciudadanos provenientes de diferentes
partes de la ciudad que desechan residuos de construccin y democin. Cabe
seala que los espacios verdes se focalizan en la zona residencial (sur de La
Victoria), y su cuidado es relativamente mejor gestionado si se compra a la pate
comercial (norte de lâ Victoria) donde s se visualiza este problema ambiental en
mayor grado (Ver GIico I .9).
A este tipo de complejidades, no se debe dejar de lado que para el riego de las
reas verdes se utiliza como red hdrica principal el canal del rio Surco, siendo
este un vestigio prehispmico utilizado paa el cuidado de los antiguos campos
que abarcaba el valle del Rmac, y que en la actualidad son solo parte de nuestra
historia. Asimismo, se seala que no existen reas naturales protegidas o zonas
de resen'a que necesiten un tratamiento especial
Cur&o 1.2t
lndice de ea verde por habitante
Poblacl de La Vlctola
(Proyecclr 2015 - INEI
I / l,'/ t9
hab.
Arear Verder (m2)
fnce por hebltate
b tb,4)4
3.4 m/
dlco recomedado por la Org.'rt-acln Mundiel de

la dud (ousl
7
E
Em
Datos proporcionados por la Gerencia de servicios a la ciudad de la Municipalidad de La victoria

Memoria Anual 2015 - Municipaldad d La Vctoria
18
rd
MUNICIP,|\LID/\D DE
PLAN DE DESARROITO LOCAL COilCERTADO
tAvIcToRrA 2017 -2021
IA VICTORI,/\
Grf,co 1.9
Mapa del Sstema Ambiental
.- 1
! ;
IUcp^JDaD Dtatrta& E a tll,&Cfot/

ItA D -atlE^ rtatEAL
suB oERENC|A DE OB|AS PRIVADAS, C^TASaO y

CONTROL URSANO
ABRI.2OI
La ocupacin de las laderas y la lomacin

de los asentamientos huaos en los
Cerros San Cosre y El Pino, lo convierten

en una zona lulnc:able debido a la.
ocupacin sobre espacio no destinada para
9r rSO actrAl
Los deqrerdicios y residuos sdos no

tatados se focalizn cn espacios aledaos a
zonas coroerciales y de Eercadeo, asi como
a. los alredcdores de ncleos poblacionalce
lir.E
::/
i\ i.t; )
r*1 I
La contaminacin se deriva del arojo de

material de consffuccin y demolicin, asi
como los derivados en l,a reparacin del
parque automolo,
al
\r-l
I
I
I
-
MUNICIP/\UD,,\D DE T,
PI.AN DE DESARROTLO LOCAT CONCERTADO

LAVTCTORTA 20,,7 -2021
vrcroRr/\
Empero, al hablar del Sistema Ambiental no solo se debe ejemplificar en eas

verdes y/o contaminacin generada por residuos slidos, debido a que el cambio
climtico no solo deriva de estas variables, sino en una serie de factores que
conllevan su deteriom ambiental. Uno de ellos y, muy relacionado a zonas
ubicadas en graldes urbes, es la contaminacin auditiva (ruido)e. Segn la
Organizacin Mundia.l de la Salud se dene al ruido urbao como el ruido emitido
por el trnsito automotor, ferroviario y areo, las obras de construccin y los rudos
caracteristicos del vecindario, como ladridos de perros o artefactos elctricos. En
nuestro pais se aplican una serie de iimites de ruido segn los estnda-res
nacionales de calidad de ruido, los cuales se visualizan eo el siguiente grJico:
Griflco 1.1O
Estnda-res de calidad ambiental para el ruido
zrrl d.
ffi
pre.re?..al
DqptrLs,.)
(c9e5.
Limite mxlnto
en decbeles (dB)
lctlaod.s co,IE el6)
50 d8
60 dB
70 dB
(a^rhdPs ,d$oles)
80 d8
F\ente: OEFA (2O13)
De esta manera se mide este tipo de contaminacin, siendo evidente La Victoria
aI rrbasa estos lmites, al igual que todos los distritos de Lima, siendo un
problema generalizado en toda el rea metropotana.
Gslflco 1.1oro
Niveles de ruido en Lima Metropolitana
8lco
l. (76.6)
(70.6)
rt
tltrdo {713)
d. lrgro fr{.3)
Ctc,p(zl.5l
l,l
oldo
(77.9)
vLg.t&(73.3)
iffi(67.1)
C-.t to (74.(rl
t!5rt rrdr. (64,90)
c(762
ld.e.i.ct l7r.9o)
r-oaE (,5.7r,
.^ Mkr d. . ira.rrl
lHL (77.2o,
a.,q, (77..4) I 1.
'
sfto (77..
-.@ (7a-9,
r r&ao(75-6>)
*rl7a.rs,
al A.,*d (74,a!)
s.d.^ (76_0l
Clr..:.n (69-:10l
C-{i. 7.e}
crrd.. (7_tt
Chdr. 74-9t)
l- d. IL..t (7t.35)
\r. l s\,.ao, (7r-sr)
\,/4. ia-r. dd rirt . (ra.a
.anc t7r-6t,
,\.r. a.r (66,.0,
..*. aara d.l ra- 151.50,
Ar!,E l7O.tO)
Al igual que el ruido, la identificacin de zonas con alto grado de riesgo ante
desastre tambin es un problema comn en ,reas urbanas, debido a la alta
concentracin y densidad poblacional y los efectos y daos que generaria en caso
de un evento natural de gran intensidad sobre construcciones por debajo de los
estndares recomendados y el alto flujo comercial que caracteriz al distrito, el
cual se debe toma en cuenta como una estrategia de prevencin (Gr-fico l. 1 I ).
Evaluando la Gestin de lma (2013)
10
lbdem
20
tur
IP/\LO,.\D DE
L71
vtcToar,/\
PIAN DE DESARROTTO LOCAL CONCERTADO

tAvrcToRrA 2017 -2021
Gflco 2.11
Plano Base de Defensa Civil
[,as zonas comerciales, en especial

el Empodo Comercll de Gaan'a
son r:onsjderadas zonas de riesgo
muy alto - vulnerrble debi<lo al
flujo cornercial y la ubicacin de
galeras cctn inliaes;ructura que no
cumple con los estndaes de
Dcfensa Civil. Asimismo, .as
laderas del Ccrro Sao, Cormc y tl
Plo se ubica en este grupo al
ocu par laderas que dificulttrr el
libre acceso ale curalquier desastre
y la falta de puntos de encuentro.
M,9ncin aparte se merece el
E t dto AlcJrodro Vtlleaocrvt
curndo s llevan a cabo eventos
deportivos
No se puede dejar de lado a la zona
residencial, los cuales en muchos

casos 1o cumplen con el estndar de
construccin recomendado, elevan<lo
el grado de riesgo y vulnerabilidad.
Fueate: Sub ceencia de Defensa Cil
MLV (2O16)
tA vIcToRrA 20t7 - 2021
MUNICIP/\UD/\D DE I-,^ VICTORI/\
2.4. ISTEUA PRODUCTWO

Habla sobre este Sistema es focaliz las actividades econmicas, Iinancieras,
industriales y comerciales que se desarrollan en el distrito, y en La Victoria est
relacionado al principal emporio comercial del pas: Gamarra.
Nacido como pate de la necesidad de la nueva clese emergente durate la
explosin demogr.fica de mediados del siglo XX, este centro comercial convierte a
La Victoria en uno de los distritos que genera la mayor cantidad de empleo, junto
a San Isidro, Mirallores y Lima Cercado, debido a su alto dinamismo y demaada
que va creciendo de manea exponencialr l. Sin embargo, este crecimiento ha ido
en paralelo a uno de los principales problemas econmicos que aqueja nuesto
pais: la informalidad; el cual se concentra en el subempleo y la reduccin de la
presin tributaria, que no permite llevar a cabo un proceso de scalizacin
continua-, al estar inmerso en nuestra economa, sector y empleo (Ver: Grfico
1.12).
Siendo Gamarra el principal emporio comercial textl del pas, a su alrededor

(Parque Cnepa), se forma una ligera zona financiera que permite fortalecer la
actividad comercial, pero ello no mitiga los niveles de informalidad que se visualiza
y son pa.rte de un problema sistmico que debe combatirse. Al igual que camarra,
tambin se forma focos de informalidad en otro tipo de actividades econmicas
como el tansporte interprovincial, el cual ha ido creciendo en los ltimos ao,
asi como la compra y venta de autopartes y servicios del parque automotor,
convirtindolo en uno de los principales destinos de la ciudad a la hora de busca
insumos para este rubro. Cabe sealar que con el desalojo del mercado mayorista
La Parada (Hoy Paque El Migrate), el comercio al por mayor de productos que
a.limcntaban la canasta bsica familia ha disminuido, conccntrndosc cn cl
Mercado de Frutas. Sin embargo, esta actividad an sigue desarrollndose al por
menor, identificando rezagos de informalidad e ilegalidad a sus alrededores que
hasta la fecha siguen latentes. (Ver grlico l. l3).
Grflco l.l2r2
Deliniciones tcnicas relacionadas a la informalidad
Ecouoma Iaforaal
Conjunto de
actividades
econmcas
desarolladas por los
trabajadores y las
unidades
productivas que no
cumplen con las
regulaciones del
Estado
Secto
lfoml
Conformado por
unidades
productivas no
constituidas en
sociedad que no
estn registradas en
la administracin
tributaria.
[-rrs:]
Aquellos entpleos que
no cuentan con los
beneficios estipuiados
por como el
acceso a la seguridad
social pagada por los
empleados,
vacaciones pagadas,
licencia por
enfermedad. etc.
r Plan de Desrrollo Regionel

Concert3do Lme 2012 - 2025 pg. 3Og
l'?CEPLAN (2016).
Economfa tnformal en per. Sltuacn actualy perspectivas, pg. 10
22
PLAN DE DESARROTTO TOCAL CONCERTADO

MUNICIP/\LID,/\D DE L./\ VICTORI/\
Gdflco 1.13.
Mapa del Sistema Productivo
lloIGUt .OrD lrltrttf,
Itta Dt Etua
El Emporlo Conerclal de
Gmarra es el principal c(:ntro
econ(rmico comercirl de La Victora,
generndose a su a,Xrededor Lrn flujo
y dinamismo de otro tipo de
actividades (finalcieras - Prrrqut:
Cnepa), asi como el crccimiento
del sector informal a su alrededo.
il70 galeras,20 manzanas, 17 mil
locales y ms de 5O mil empleados
conforman el famoso Damero de
Cmaral.
& D t vtgoltl
n@oq!t!o
SL'B OERECCIA DE OBI'AS PRIVADAS, CATASRO Y
ii
corRo, uRBtNo
.ASRIL 206
1
,--=2
-.-:-v
,-l l
\i.
Debido a su cntrica ubicacin, se

han ido estableciendo empresas de
transporte interprovincial,
convirtiendo a La Victoria como uno
de los principales terrapuertos de
Lime Metrcpolitana, slo superados
por los ubicados en Lima Norte
.-.!r
AL
.4 z !-,\
:-\
La a<:tividad er:onrnica relacionada

a la industria automotriz se ha i<[o
posicionrrndo en los ltimos anos,

siendo esta la segunda actividad
econrnica local (Gerencia de
Desarrollo Econmicol
I
I
FUGlto: Daros proporcionados por la Gerencia de Desarollo Econmico y el pofial Amrica Economa (2ol
1)
IP/\LID/\D DE
T./\
VICTORI/\
PIAN DE DESARROTLO LOCAT CONCERTADO

la Victoria se ha visto beneficiado con la entrada en

funcionamiento del Metro de Lima, convirtiendo a la Estacin Gamarra en la Estacin
con mayor demanda, slo superado por la Estacin Grau por un minimo de diferencia,
conectando a este Emporio con los principales distritos de Lima Sur y Este, y una
alternativa de acceso rpido y seguro aI distrito, elevando el flujo comercil de la
economa urbana de Lima Metropolitana (Ver gralico 1. 14).
El dinamismo econmico de
Asimismo, la ocupacin del territorio para actividades comerciales ha sido limitada,

zonificada, adccuada y adaptada cn basc a la ncccsidad nacicntc. Cabc rcsaltar quc
ejemplo de ello sigue endo Gamara, que en sus inicios fue un espacio dedicado para
vivienda - residencial, y debido al crecimiento latente, cambi de uso a inicios de los
aos 70, permiendo su desarollo actual.
junto a actividades econmicas relacionadas

al mercadeo, transporte interprovincial e insumos para el parque automotor,
evidencindo un fenmeno de adaptacin a los cambios socioeconmicos que viene
Este tipo de casos se viene acrcentando,
viviendo L Victoria.
Por esta razn, se evidencia una serie de zonas destinadas a actividades econmicas
locales, metropolitanas, urbaas, ncleos poblacionales, industriales, asi como zonas
de equipamiento y de recreacin pbtica, los cuales han sido ocupados y no
necesariamente para su uso de origen (Ver grlico l ls). Sin embargo, ello no ha sido
impedimento para convertir a este distrito limeo en uno de los de mayor proyeccin
y la constante lucha de mitigar la informal que viene en ascenso.
GrOco 1.14
Demanda por estaciones del Metro de Lima (2014)
h,
Ec<ioor
& l tino I dcl fvlctro dc Um, 2014

Balorat
s.tt R
los
lfi El sa& __?l?21__ e.5 -_

....-_!!!r.-tlu!!!+._._!-e..rl$-:-_-..._- : -E_......._
rrtt.ob.
W
,,"1-.
./*'"
l'16r.432
-5
*-slss-.----..-..J!.!i.L-...-*-E-*--*- r9'iI65---'{r o -'-'-'ldi-efr5i---- --Trafin'.*-fr_-'

--rri'----' -r'3Ti:f-- - --rr --
:rc
- G6-_-----:r1rr.rF---fi---
la !- __.._!:199,*.__!e__......
---9ir--.------9-:91:1'*.*-?J*.-,.Arnoh
2'l/tl.rl t
J0
l0.l-....-.
-.-i[r.E(n-----*--l(89-*..
,'790,196 1 l.l
ttsltd C.r,
_ _r::*:_:-l--{EE_ . .-_Er_._:
o-3
far rb.t!
21t 224
-'-Gi6E__---r$r
*....!..'
--ffi
rri6i-._-tlzlor-.-.-I:3--*-T::lH_:_re
lo2f,rt59
l.t
l6hd.'
*7
922
r.,r
DueEtGi Evaluando l,a Gestin de Lima (2014). Quinto lforme de resultados sobe calidad de vida
24
MUNICIP,\LID,/\D DE L/\ VICTORI/\
PLAN DE DESARROLLO tOCAt CONCERTADO

Mllco
1.15
Plano de Zonicacin del Dhtrito de La Victoria
*:''. :l
h*1
MU]IICTPALIDAD DISTRTTAL DE LA VICTORIA

PLANO DE ZONIPIC)\CION
:,.:::'l."
,.1 L'- :
Por sll allo polcncial r:rtncrcirl, cl

I)itnrcro dr (li.rrnafl'a es consi(lel'ado
z,rtl,r lr'r r)lrI l('i,) I ' I | ) I i I i l t . t . rlsi
r rlrr l,,r.rlr,,t,',1,'r, '. (1, 'i, jrr,liq.i,, r,rt.r
rl( l.ir i'rtl ; rr lrr.
rr(
..rii .,,
n' ",-t+
.
'
'
rr
Las zcnas residencia,les se concentran al

sur del (listrito, consolidndolo como
rea habitaconal de l-a Victoria de
mayor demanda.
;;:i,
---'-1-ji-
I=:**
-.-\
La zona sombreadil de rojo es
determinada por el comercio zonal, el
cual mitiga la demanda distrital 1' de las
zonas limitrofes, al estl' ubicadas en las
principales avenidas locaies
PLAN DE DESARROTLO LOCAL CONCERTADO
rAvrcToRrA 20,'7 -202t
MUNICIPALID/\D DE T,/\ VICIORI/\
Grlflco 1.16
Mapa del Sistema Equipamental
rutcttt.D
ra DL
Datttlt Dl vtqrlt
Efxa toot"gtl
SUB OERE:ICIA DE OBRAS PRTVADAS,
CT
STRO Y
ldentificamos al Hospital ms grande

del pas, Guillermo Almenara, siendo
sede de la Red Desconcentrada
Almenaa III. Se suma un Hospital de
La Solidari<tad y Clinicas locales.
oomRol URB^.lo
l-- i
'i'l
1-r
\ i-- '.i
\'-*-=-
\ i"l i i i Di,
\'--r\'
-::
'=
r'\, iL.
-?+
uT-l
'-'1 t,:i
-_--=-)
-t
lir
Se cuenta con centros deportivos con

merros de un ao de antigedad (San
Cosme, El Porvenir) y es sede
::
,'Ll
.\lI
1,
fL. ii\l *I
_..-t !i
-.-_- \.;,,,,
i-t
institucional de uno de los clubes ms

histricos de la capitat Alia" Lima
t --, ,l
\.-
'
i-:r1:-: :.lt'a"
{
I
I
Espacios pblicos como la Plaza Manco

Cpac, el Parque Unin Panamericana
y el Parque El Migrante (sin acceso),
como los principales puntos de
encuentro de esta zona rie Lina
lPl\LlD,\D DE t /\
vrcfoRr/\
PIAI{ DE DESARROLTO LOCAT CONCERTADO

LAVICTORIA 2OL7.2O2L
2.6. AIATEUA PATRUOIIIAL

Est constitudo por el conjunto de elementos pertenecientes al Patrimonio
Cultural de la Nacin, que caracterizan la historia de la antropizacin y hablar de
ello en Lima Metropolitana es nombra a La Victoria como parte del legado cultural
marcado en el tiempo. Patiendo de la msica criolla, cuna de grandes
representantes de la cultura afroperuana y, junto a los Barrios Altos, una de las
zonas ms tradicionales de la Lima Antigua, este distrito ha dejado una serie de
huellas que permiten estudiar lo que fuimos, lo que somos y lo que seremos si
seguimos mteniendo estas tradiciones.
I Victoria presenta manifestaciones de la cultura afroperuaaa al conta con una

poblacin egular, naciendo en su lecho uno de sus nrxjmos representrites:
Nicomedes Santa Cruz (t a Victori, 1925), quien sera conocido por poemas como
"Como has cambiado pelona' o el recordado'La escuelita (A cocachos aprendi)',
siendo hesta nuestros das uno de los ms poemas ms recitados en las escuelas
de nuestro pais. Asimismo, a.l ser sede el Club Alianza Lima, este arraigo cultural
se fue fortaleciendo, convirtiendo al distrito como un referente de la cultura afro
en nuestro pais.
Sin embargo, no debemos dejar de l.rado un vestigio de nuestro pasado pre-incaico:
I. Huaca Sata Catalina, el cual forma parte de una red de huacas distribuidos
por toda la ciudad que nos hacen recorda que antes de la llegada de los
colonizadores espaoles, estas tierras fueron ocupadas por la cultura Ltna y
posteriorrnente la Inca.
Asimismo, al asentarnos en la poca colonial podemos destacar al balcn de la

Croa. Calyetttl6, considcrado cl balcn ms largo dcl Pcr con una mucstra
99.22 metros corridos en sus tres frentes: Jr. Hipto Unaue, esquina con
Iquitos y La calle Cnta. Si bien en la actualidad, s requiere de mtenimiento
especial, este an presenta su estructura original que lo convierte en un potencia-l
atractivo turistico.
Entrada a la Repbca, La Victoria seguir aportdo expresiones e"rtisticas y

monumentos histricos, siendo el ms destacado y smbolo del distrito la Plzr
uco Ciprc y su monumento al primer Inca, obsquiado por la Sociedad Central
japonesa (hoy Asociacin Peruaro japonesa) en conmemoracin del Centenario de
la Independencia, pero inaugurado el 5 de abril de 1926, superando una serie de
inconvenientes administrativostT.
De esta manera, el distrito de La Victoria aporta desde la ocupacin del valle del
Rimac hasta
consolidacin como distrito metropolitano, una serie de
la
expesiones cultura.les y artsticas que no son solo vestigios de nuestro pasado,

sino el vivo retrato de nuestr-a multiculturalidad e interculturalidad caacterizada
de nuestra sociedad, la cual sigue viva hasta nuestros dias. (Ver grfico l.l7l
roVer: httos://munilavictoria.Eob.oe/portal/index lavictoria.php?pare=dstr tur balconlarso

r7
Asociacin Peruano japonesa (2OOO). Centenario de la lnmigrcin japonesa al Per.
2B
rAvrcToRrA 20L7 -2021
MUNICIPALIO/\D DE L,A VICfORI/\
Ora'lco l.17
Mapa del Sistema Patrimonial
IUrICPAIDAD DIATIIIAI DI
VICIOIIA
'.A
I'PA EL IAI.A PAEO'IAI
i".;
ii
.i1" i --I
I
i\.
SUB GERENCIA DE OBRAS PRIVADAS, CATASTRO Y

CONTROL URBANO
ABRIL 2016
Ptaza Manco Cpac lg.XXI
i._
l[
'
=r
'ii
'
,lI
\7 : -*
l1,r.,\ -,- , rig*
.\
it-'L
L:(
'"-Tr'5
'ij*-, i"
11"- f;i'
\T,.r'
.----, i,
[.t'r9'7
\ ' ;'2!}'-i.. _r1) ;
sf -..'-(\\
\->
Balcn de l,a Casona Calvetti
Huaca Sata Catalina
I
I
I
MUNICIP,/\UD,.\D DE I./\ vtcroRr.,\
PLAN DE DESAR.ROLLO tOCAt COT{CERTADO

3. VARIABLES ESTRATEGICAS, INDICADORES,

LNEA BAsE Y AcroRES ESTRATocos
Realizada la caacterizacin del territorio como parte del AnLlisis Situacional, se logro
identilica una serie de vaiables, siendo cualidades o caracteristicas concretas del
territorio. Cada variable debe identificar dos elementos primordiales:
Sujeto/objeto:
>
se refiere a qun
(personas, entjdades, organizaciones,

qu (entorno, estructuras, sistema, procesos,
asociaciones o similares) o
actividades o similares) experimentar el cambio.
Condicin de cambio: Se refiere a una necesidad, cualidad. caacterstica,
atributo, descmpeo, actitud, entre otros, del sujeto. Adems debe se
susceptible de ser modificacin.
V.rl.blo = Condcan dc c.rrrbo + srJ.to/obj.to

En ese sentido, se identificaron 7 variables estratgicas de resultados las cuales
dct'llan en el siguicntc cuadro:
se
Codlcl de
cnblo
Sqleto/obJeto
Vlable
Percepcin
Inseguridad Ciudadana
Percepcll dc lucgurtdad
cluddara
Formalizacin
Actividades econmicas
Formallecla dc lar rctftldade.

econmlcr
Respeto
Interculturalidad e
inclusin social
Calidad Ambiental
h latcrcultoreltded y
oI arrco dc lclul oclel
Rcrpcto de
I{lseler do cllild aobletal

lor crprclor
Vulnerabilidad
Gestin de riesgo de
desastres
Vulcre.btltdrd ca h gortlr do
rlcrgor dc dctrc
Articulada
Ciudad
Cludd ordcde y artlculada
Desempeo
Paticipacin y control
ciudadano
DacDlrlo
hrtltEclorrl c h
tr)tlclprcli y cortrol
cluddo
30

MUNICIP,,\UD/\D DE L/\ VICfORI/\
Teniendo claro las variables estrategicas, se deber identificar los indicadores para
cada una de las variables y su respectiva nea base (datos disponibles), a fin de reforzar
la comprensin de la situacin actul del territorio.
Para ello, se estableci la siguiente mattiz, en el que se detalla el indicador por cada
variable definid4 su lnea base y el valor histrico:
C[.dro 1.4
ldenficacin de indicadores y recoleccin de data
Variable
Indicador
Fuente
Percepcin de
Indice de
criminalidad
INEI
inseguridad
ciudadana
Formalizacin de
las actividades
econmicas
la
interculturalidad
Respeto de
y el rnarco de
inclusin social
Calidad ambiental
en los espacios
pblicos
Vuhreabilidad er
la gestin de
riesgos de
desastres
Ciudad ordenada
y rticulada
Desempeo
institucional en la
participacin y
control ciudadano
Tasa de
pqueas y
medianas
ernpr esas
formalizadas
Porcentaje de
la poblacin
por debajo de
la 1nea de
pobreze
Niveles de PM
y emisin de
municipal
ante la
ciudadania
Valor
actual
/MININTER
86%o
84o/o
88v"
86o1o
Data Muni
l,a victoria
33Yo
35lo
37o/o
4OYo
DATA (INEI}
4Oo/"
38o/o
360/o
35o/o
l5o/o
2oo/o
J L-/o
JJ-/o
JJTO
DATA
(oEFA)
0
so2
Porcentaje de
hogares en
riesgo de
desastre
Implementaci
n del Pla de
Desarrollo
Urbano
Tasa de
Transparencia
Valores histricos
2012 2013 2014
Data Mur
La victoria
Data Muni
La Victoria
Encuesta
Ciudadanos
al Da
42o/o
44o/o
45o/o
5Oo/o
SC idendc a los actores estrategicos, teniendo como prosito

recorurcer Las instituciones, asociac iones o colectivos que 1isn alguna
Asimismo,
31
PtAf{ DE DESARROLLO TOCAL CONCERTADO

LAVICTORTA 20t7 -2021
MUNICIPAUD/\D DE L/1 vlcfoRr/\
participacin en la situacin de las variables estratgics, ya sea que estn

acorde o no con los intereses comunes (Cuadro 1.5).
C\adro 1.5
Matriz de idendficacin de actores
tro
Actorca quo lnfluyea

obre la valable
cetratglca
Varlable eetratglca
Actoc robsG lo.

cula l var{blo
edratglca tlene
ltruencl
1
')
MININTER, MML,
CONASEC
MTPE, SUNAFIL
MIDIS, Ministerio de
Cultura
Percepcin de
Poblacin vulnerable
inseguridad ciudadana
Formalieacin de las
actividades econmicas
MYPES y gremios
empresariales
Respeto de la
interculturalidad y el
maco de inclusin
Poblacin vulnerable
social
MINAM, MML SecIoT

Privado
Niveles de calidad
Poblacin en general
ambiental en los
espacios
SINAGERD, CENEPRED,
MML, VTVIENDA
Vulnerabilidad en la
gestin de riesgos de
desastres
Poblacin vulnerable y
general
MTC, MML, IMP
Ciudad Ordenada y
Transportistas,
poblacin en general
articulada
ti
SGP, PCM, CEPLAN,
Desempeo
Municipalidad tocal
institucional en La
participacin y control
ciudadano
Poblacin en general,
gremios empresaria.les,
poblacin wlnerable
32
PI.AT{ DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

MUNICIP/\UD]I\D DE LA VICOR/\
ANALISIS FINAL
Llevado a cabo la caracterizacin del territorio, identificado las variables, su
lnea base y los actores estratgicos que inlluyen y se ven afectados en este
l imo, podemos finalmente ver de manera integral en qu situacin se
encuentra nuesto territorio.
En ese sendo, podemos evidenciar que la percepcin de inseguridad ha ido en
crecimiento en los lrimos aos, siendo mayor al S@/o de victimizacinre
ciudadana, considerado como el principal pmblema que afecta al distrito de la
Victoriare, lbcalizado en los robos callejeros y pandillaje, los cuales han ido en
condicin ascendente. Este problema ha ido afectando el desarrollo econmico
local, espaltando la inversin privada, al no contar con l,as condiciones
necesarias para su dinamismo. Ello ha generado el subempleo y por ende el
crecimiento de la actividad econmica informal, representada en casi el 5O7" del
dinamismo econmico comercial, como alternativa ant la poca generacin de
empleos relacionados a la formalidad, sobretodo en la micro y pequea empresa.
Este subempleo origina la focalizacin de la pobreza en casi un 15yo de tra
poblacin total, relacionada a Ia carencia laboral, afectando a las condiciones
socioeconmicas de tra ciudadania y elevando los niveles de discriminacin y
rechazo de La sociedad misma. Estas condiciones inciden en satisfacer
demandas de primera necesidad, dejando otro po de variables como los
relacionados al medio embiente. El poco cuidado de las reas verdes, sumado a
la ocupacin de laderas y el hacinamiento habitacional, convierte a las zonas de
La victoria en estado de vulnerabilidad ante riesgos de desastes hasta un grado
medio alto segn los datos de INDECI, al no contar con necesarios puntos de
encuentro, las melas condiciones de escape en l,as constucciones y la
despreocupa.cin que existe ante desastres naturales, considerando que el
ltjmo trremoto en Lima fue en 1974, es decir bace 42 aos. Cabe nombrar
que rel.acionado al medio ambiente, se debe hacer mencin a la mala gestin de
los residuos slidos por parte de los ciudadanos, debido a la falta de

concientizacin sobre su tratamiento, obstaculizando las vias de acceso y
escape del Distrito, afectando los tiempos de movilidad urbana y las
horas/hombre cuatro veces ms de 1o norma_I, que se pierden por esta razn,
Asimismo, las malqs condiciones de infraestructura vial se suma a este
problema latente, siendo el origen de los ltemdes puntos de conflicto vial y los
cuellos de botell,a.
No obstaate, es de vitl importancia fortalecer la gestin municipal con una

serie de acciones que mitiguen los principales problemas del distrito, elevando
los niveles de transparencia municipal y gobemabilidad, dando legitimidad al
rE
Fuente: Ciudad Nuestr
le Encuesta
Lima Como Vamos (2015)
33
MUNICIP/\UD,.\D DE
I. VICTORI/\
PLAN DE DESARROLTO tOCAt CONCERTADO

LAVTCTORTA 2017 -2021
gobierno local y por ende disminuir los espacios de conflicto ciudadanomunicipalidad y reemplazarlos por l,a concertacin, considerando que el
municipio se ubica en el tercio inferior sobre atencin y legitimidad ciudadana
de todos los distritos de la Povincia de Limazo-
Cu.dro 1.6
Situacin actual de las variables estratgicas
ISTE!{A
VARIABLE
ITUACII ACTUAL
Poblaciona.l
Percepcin de inseguridad
Ms del 65% de
ciudadana
victimizacin
Formalizacin de las
actividades econmicas
Elevados ndices de
informalidad (ms del
Productivo
509/o)
Poblaciona-l
Patrimonial
Respeto de la interculturalidad
y el marco de inclusin social
Ambiental
Niveles de ca-lidad ambintal

en los espacios
Relacional /
Ambiental
Vulnerabilidad en la getin de
riesgos de desastres
Ms del 60% de hogares
Relacional
Ciudad ordenada y articulada
Inexistencia de un Pla
Urbano
Desempeo institucional en
Tercio inferior entre los

municipios con baja
legitimidad
Equipamental
participacin y control
ciudadao
20
Incidencia de pobreza en
l2Vo a l5%" focalizada en
mayor medida en las
zonas ocupadas a laderas
lra
pblicos
ambientales en
condiciones favorables
40Yo de espacios
no cuentan con
estndaes mnimos de
construccin
Fuent: Cudadanos al Da
34
PTAN DE DESARROLLO LOCAT CO{CERTADO

MUNICTP,,\LID/\D DE
IA VICIORI/\
tAvIcToRrA 20L7 -202,-
Gkco l.lE
Estado Situacional de las principa_les variables estratgicas
Rcd Bocptd OqllGrEo
Alncarr - Area de sr:rricios de
salrrd
Grorrn - ,4rea rle produccin
comcn:alizacin textil
Pobflr focllndr e brladr

y EuYro! ctco. pobhcioadet
Zo vulaorblcl ratc dcago.

dc dctror
P8to crtlcor dc Eoyldrd
urt
Elevados indices de victimizacin
Lcgitimidad del gobieno local
MUNICIP/\UD,\D DE I,1 VICfORI/\
PLAN DE DESARROLTO tOCAt CONCERTADO

rA vIcToRrA 2017 _ 202t
rr.
ESCENARIO
APUESTA Y
\/ISION AL
2()3()
36
PIII
DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
LAVICTORIA 2OL7.2O2L
MUNICIPAUO/\D OE L/\ VICTORI/\
Para la construccin der Escenario Apuesta se requiri

la informacin del capitulo I,
definiendo la situacin deseable de cada vaiable, ra proyeccin
de los indicadres y la
decisin de los actores estratgicos (Ver: Anexo + _ Talleres participativosl,
expcando
cmo desde el presente se llega a la situacin derinida para
er conjunto de las variables
estratgicas, ubicando al ciudadano en el a-o 2O30.
Formulado el Escenario Apuesta, se construye la visin

distrital donde los actores del
territorio declaan su aspiracin a o)cazar in el espacio que
se habita, siendo esta la
fotogralia del futuro. para su formuracin se debe responder
a la pregunta: cmo ros
ciudadanos se uen a s mismos a st entonto en
A
el ao 2O3O?, siendo la respuesta
(visin) concisa, desa,fiante e inspiradora, obteniendo
la visin del distrito.
En ese sentido, y siguiendo los macos metodolgicos
establecidos, se lleg a constituir
el escenario apuesta y la sin det distrito
ae U"Victoria tacia el ao 2030.
1. ESCENARIO APUESTA
Al 2030, L Victoria es uno de los distritos ms seguros
de Lima Metropolitana,
reducindose el indice de criminaridad-;;n'T&;?"rorecrendo
convivencia
pacfica' impulsandose el dinamismo
*;;#";";cializado ena elladesarroo
v
ordenamiento del Damero de
Gamarra,
econmica de lima metropolitana.
;bi;;i;
"i...-til;;;;iffi"
A ello se suma el proceso
de formplizasi6n de la actividad econmica iniciado

en el ao
2ol7 a travs del convenio interinstitucion,
.io de Trabajo y promocin
del Empleo, el cuar Dermiti r9y.1,
a"i iiit"'*,"ulecimientos comerciales
-rn* "on'i"t
de todo rubro, v su
rin".."iiri
pir.'ii.". una mayor participacin
en el desarrollo y crecimiento,
'sca.liraci..
tteganao a exponai rJiir"..rr,""
*ercados der mundo,
aprovechando las alianzas comeiciales frniraas
po, iri,a",.o pais, en un contexto
de
#Tffii*,ffi#l"": Hf," t, ,*l;;'''n

.n*..."*i;ffi#,",*"::lJf;fl
;i" n- "i,ni*o, i".riiiii,,iiji
iff ,:ffiTlijtX,fi T"""HT:,#:a;ff

aipart.r*.i".'tiu.
destacar que er proceso de
formalizacin vrcori l crecimiento .
U"
iryu-s"i'rr"es,
haciendo rentable
desarrollar dicha actividad
a."*
a.'Jia'."o"
rro.-"tiuos
establecidos.
incrementado
""o"0-i"
grandes congromerados v tienaas por
la conliabidad .1
"fie"i.
e"-.1-c"o;;ffi;.
productos.
Estos dinamismos produieron

incremento del empleo sobre el subempleo,
mejorando
_un
la calidad de vida de los victorianos,
reducindose ra'rin.a ia pobreza en
un l2%o, dando
u.a,rejo, opmizaci. a ra dena:rda
l^ rrir-"il asste,cia social. se ,eg a

focaliz a La poblacin vulnerabre, e"tenie'no-Ji;;;;"
"
a personas de avazada
edad, discapaci."dos v menores de
eaa,
paii. " 'i-pr.-.rrtacin del convenio
-sciJ
con el Ministerio de Desarrolro . l"crsion
"omo
i"rr
social de carcrer
transversal en el distrito, meiorando t, .rlrill,i'.ujiirao".
"ou,i."
en
la reduccin de la
tasa de TBC, reubicado , L vt"tou
";ili"ffi;;
uno
medio/bajo
de todo el
pas, potcncializado cn la nromocin
acl acportcJ faicirlrciOn
La
mcjora dc
uucnil.
las condiciones sociares y e calidad
*
i.
.{.ilaJlli
de ra caridad
"ia
estrategia de "mui.ni"i
"-J.i,,,.o
";;##;'il"?:l"oJ::::,:ilp"",'"H,"#;
concientizacin
vecinal
qrl"rr.;#;;
planeta, en colegios. oaroues
""*v ."-i"J"ri"ti""J
1."
Juntas
de Cuidado
Ambientat, creadas en et no ^pblico"
"._pJi"'""o,ciuaaana avatada
;;;';;ti
.z2o,."
el
Municipio, er Gobierno Metroporitano
d.r;.v; j'ii;L.t "1 o-biente, er cuaiDor
tiene
37

MUNICIP/\UD/\D OE U\ VICORIA
LAVTCTORIA 20t,7 -2021
2.5. sIgItUA EQITTP,AUEITAL

Comprendido por la infraestructura pblica y/o privada destinada a satisfacer las
necesidades de educacin, salud, recreacin, deporte, sguridad y proteccin, [a
Victoria, al igual que los distritos cntricos de la ciudad, cuenta con una oferta
que permite satisfacer en mayor o menor grado las demandas y necesidades
poblacionales.
En lo que respecta a educacint3, se cuenta con un total de 52 centos educativos
que prestan el servicio de inicial, primaria y secundaria, distribuidos en 27

pblicos y 25 privados, rrs un centro educativo inicial administrado por la
Municipalidad (tnicial Gotitas de Amor). Asimismo, sc puede nomtlrar un fotal de
3O centros de educacin superior, educacin especial, bsica
altemativa, CETPRO
y artstico, destacado el Instituto Superior Tecnolgico mblico Jose pardo (Ex

Escuela de Artes y Ocios, refundado en 1904 y debiendo su nombre al Presidente
Constitucional Jose Pardo) como uno de los ms importates centros del distrito.
Sobre Centros de Saluda, s destaca el
Ho.pttd Glulllcrno Alncnrn yrtoycn,
considerado el ms grande del pas y categorizado como Instuto de Salud

Especializado III - 2, mximo nivel otorgado por el Ministerio de Salud a los
establecimientos de salud, abarcando la Red Desconcentrada III Almenara de
Lima que consta de 17 centros, hospitales y postas mdicas de los distritos
aleda,os. A ello, se suma la ubicacin de un Hospital de lâ Solidaidad,
perteneciente aI Sistema Metropolitano de la Solidaridad SISOL, de la
Municipalidad Metropoltana de Lima. S puede nombra a S clinicas privadas
que intentari cubrir la demanda de establecimientos paa la prestacin del servicio
de salud.
Con respecto a equipamiento de seguridad, se logra identilicar 4 comisaras de la
Folica Nacional del Per: Apolo, La Victoria, San Cosme y yerbateros, los cuales
sectorizan el distrito en 4 zonas, a fin de formula los mapas del delitors. Se
destaca el Centro de Opraciones del Serenazgo de la Municipalidad el cual se
completa con el equipo arriba mencionado. Sin embargo, estos an son

insuficientes debido al alto ndice de criminalidad que se percibe en la ciudad.
Empero, la alta poblacin joven, ha conllevado la construccin de complejos
deportivos paa su difusin (El porvenir, san cosme), y la instalacin del mtico
Estadio Alejandro Villanueva en el barrio de Matute, sede institucional del club
Aliar Lma, como principales centros deportivos.
Asimismo, no podemos deja de lado a la histrica plaza Maco Cpac y el

monumento aI primer Inca, donado por la colonia japonesa para la
conmemoracin del Centenario de la Independencia (1921), siendo una de las
principales plazas y puntos de encuentro de toda la ciudad-
Estadstk:s de la Caldad Educativa (ESCALE). Minsterio de Educacin

Ver; www.essalud.lob.pe
15
Plan Distritalde Seguridad Ciudadana 2016 - La Victoria
ra
26
PI.AT{ DE DESARROTLO LOCAL CONCERTADO

MUNICIPAUD/\D DE LA VICfORI/1
tAvrcToRIA 20t7 _2021
como fin, vela por el maritenimiento, cuidado y proteccin de las reas verdes,
asi como
la fiscalizacin de los programas y estrategias d mitigacin del cambio
crimtico. com
pate de estas medidas, se mejor el servicio de reojo y deposicin

ae n" .esiauos
slidos, ampliando su cobertura en un goyo de los holares ttales, focarizado.
i."
zonas aledaas al cerro san cosme y cerro El pino, riduciendo la contaminacin
"., in
sus laderas y recuperando espacios pblicos (pistas, v-eredas, parques, ;t".r,
a;; h;
permitido tener una mejor accesibidad y tiansitabida iite
|i.ig""'
.
"ir"desastres, reduciendo la vulnerabilidad distrital y despejado las principa_les
viacomo
altemativas de escape y puntos de encuentro y conctitracin. -Ello i vio resaltado
debido a la alta catidad de movimientos telric;s que vivi nuestra ciudad entre
el aro
2o2o y 2o3o' y ante un posible sismo de 9.0 grados en la escala de nichter,
se agudi
la fiscalizacin e inspecciones tcnicas de seguriaaa de hs construcciones
en gri".io",
centros comerciales y viviendas, asi como la emisin de licencias e construcJion
cn
estndaes ms rigurosos y articulados ar Gobierno Metropolitano d; i; y
;i
Ministerio de Vienda.
cabe destacar, que se llevan a cabo campaas de concientizacin sobre los peligros
llevar a cabo constn cciones informales, primeros acciones po"t-aes"ii.e de
I
reconstruccin a travs del centro de operacionis de Emergencia rca.r, el cuar desd
su modernizacin en el ao 2018 viene llevando a cabo actiiidade" q.," ia, p";itiJ;
brindar informacin de vitar importacia sobre los princifales p"rig.o" qu.
nuest
ciudad como parte der crculo de Fuego der pacifico. oicira infrmci" y .r"iui
pi*..
.
concientizacin, permiti identificar en el ao 20 17, una serie de v"t".ouili"s,
los cuellos de botella en las principales
"orno
que reducan tos tiemjos
i
transitabilidad de un punto a otro, y en caso "rr".rid""
de desastr, convertian a.l distrito tn una
bomba de tiempo. Por ello, y a travs de una serie de acciones d. scalirac;;,
rehabilitacin de la infraestructura vial y una mejor sealizacin se redujo
1007o los tiempos de traslado, haciendo e La vicioria un distrito fluido y" p".-li'i."a;
"" " ""
una mayor accesibilidad a todo Lima Centm.
L logrado, es gracias a una adecuada implementacin de ros principates instrumentos

de gestn y planificacin territoria_I, formulados ente el a 2oli y 2}i,f,, que han
sabido proyectar aI distrito y articularlo a los principales fenmeios y "d"n"rlo.
globales, as como los planes y proyectos en el maco de una politica
de rnodernizacin
de Lima Metropolitana y del pais. se suma que esto s vio legitimizado
sr"ci"" ; l
participacin activa de la ciudadana, permitiendo una mejor fluidel
entre la
informacin pblica y un mayor acercamiento entre la sociedad civit y et gooierno tocJ,
elevando_ los_niveles de percepcin de transparencia municipal .r, ,., ZSZ.,
de los ms altos entre las municipalidades iipo A, brindand una mayor sostenibiliJa
"id;;;;
en la implementacin de las polticas pblicai locates.
2. VISIN DISTRITAL
I
EI distrito de La Victoria es reonocid.o como et principal ptomotor
de la actiuidad err,presaral y comercial de Lima Metropolitana e
impulsor de la inuersin para un desarrollo inclusiuo seguro.
A
38
r#
MUNIC IP/\LIO,/\D DE L-l\
P1AN DE DESARROTTO TOCAL CONCERTADO

1.A
vtctoRl/\
VTCTORIA 2017 _ 20zt
Grlfco 2.1
Mapa del Escenario Apuesta al 2O3O
i -l
:
lll"r\ l( lP^1.ll )AI) t)ls I R I r\t- I)L t_A vt(.-f( )RtA

\tp^ t,l..t 1\( t \\Rt() Apr rlst.\ trr
El Emporio Comercial de Gamarra
como principrl motor de la
economa distrital, logrando
mitigar los avata-res dc la
informalidad.
.:
3--.
i l-. -- i ljmt
.-\
La instalacin de anillos de control

viar, el cual nitign los problemas
de transitabj.lidad y disminuir los
puntos de conflicto y congestin
vehicular.
-oJ-,
) '-1,
I
I
I
I
.r.
\l:
o
La reduccin de los ndir;e s de

vulnerabilidad a nivel distrital, asi
como un reordenamiento urbano
PLAN DE DESARROLTO LOCAL COI{CERTADO

MUNICIP/\UD/\D OE L,\ VICORI,.\
LAVICTORIA 2OL7.2O2I
Irr.
OBJETIVOS,
ACCIONES Y
RUTA
ESTRATcrca
AL 2O2L
4A
MUNICIP/\UD/\D OE L/\
PIN DE DESARROLLO tOCAt CONCERTADO
tAvrcToRrA 20t7 -202t
vrcfoRr/\
A diferencia del escenario apuesta y la vsin distrital, los objetivos estratgcos

territoriales, las acciones estratgicas y la ruta estratgica, se formulan hacia un
horizonte determinado por el afrc 2O2L
1. OBJETIVO ESTRATGICO TERRITORHL

conformedo por la condicin de cambio, el sujeto a influenciar y anteponiendo el verbo,
en el cuadro se enumeran los objetivos estratgicos formulados, detallando el indicador
respectivo y su meta al 2021,
Cudo 3.1
Objetivos Estratgicos Territoriales
OBJETI\IOS ESTRATG rcOS
TERRITORILES
nvehr de plrcepcin de
eneldstto de L VlctDd.
fndce de oimnalidad
en larmpre'as dlskitales
eldesanolio humano
del
l. ter(rllt ralidad y el m.co dc
soclal n la poblacin victoriana

los nveles d calldad
5016
elndice de
crimnalidad
lncrementar la fonlltacin de lasacddades
de
Reducir en un
Ambent len el
Tasa de pequeas y medianas empresas
80t6 de pquees y medanas
formalzads
empresas formaliadas al 2021
Porcentaje de la poblacn pordebaio de

la
lhea de
pobfeza
Nveles de PMy emisin de SO2
Reduciren un 15% la poblaci por

drbajo de la lineade pobrzi al20?1
Dismlnuiren un g)16los nivele de pM

y SO2
vulnerllldad ncorpoBndo la tsr

rir8ode derasmsen eldltritode [ Victoria
Porcentaj de hogares en riesgo dbdo a

construccin inadecuada o ubacn n
reas con
riesto no mtigebl
una ciudad ordenada y
aniorlda en el
el dlrempo lnsfucional la
y
control cudadano n lagesn
lmplementacn del Plan de Desrollo
7596
de hogares con estndares
minmos de contrucdn ante fiesgos

de desatres
75% de actvdades
implementadas
Urbano Dstrital
del Plan de Oesanollo Urbano dstrital
fasa de Transparencia l,{uncpatate la
70,6 de prcpcin de trnsparence
ciudadanb
muncjpal
2. ACCIONES ESTRATCTCES
son los medios imprescindibles para el logro de los objetivos estratgicos. para
identifica las acciones estratgicas la pregunta gua que deb resolverse es
eu
acciones deben realizase para lograr los objetivos estratgicos? Adems las acci,ones
estratgicas deben seguir una lgica de causalidad, por lo que en er cuadro 3.2 se
determina dichas acciones articuladas a los objetivos ya formulados.
4t

LAVTCTORTA 20t7 -202t
MUNICIP/\UD/\D DE 1..\ VICfOR|/\
Codro 3.2
Acciones Estratgicas
oBlETrvos EsTMTcrcos
ACCIONB ESTRATGICAS
TERRITORIAES
Disninuir los nivclcs dc pcrccpcin dc
insrguridrd ciudrd:m cn cl dicito
: b coonid:d orgrdz:de pao d cobre
L Vicoi.
l fornlizcin
Incrcnontr
ctiyidrd.i ccoDiaas
dc
ieidc
a Ls cnptcsrs
Pourova cl dcollo huro. tryi

tcrycto dc
&
h inttrcufturelid:d
l rlnabilidd
diqito &
cn
gr!n
Vicmri
dcrnpcto intitucionl l
(oot ol cidd:o cn
t rriroril
L Victori
opomrirLdc
onbisla er
los epaoos
vuLtbilidd
er
eo le
pqualas y
y
mootopres
rudilus arprcss
pobLcin nrlrtrablc
iblitos
dc los rcdduos
lidos
ll vard!
brnus pricrica ciudedau y corriotiz:cin
mcarr
le
ilamrrurn
riqgos dc
dssa
crilizecin vd
trrranarr L mvdrd rgur:

t\ini
Mcjorar cl
dc
h cobctun y digoson tirul
prticipcio
co
poooruoiao corrod a lesgadcs
los dvcles
Vicori
cocttd
um ciudad otdcnrdr y articuleda

cn cl disrito dc
o l ctivid:da cromqi<s
d oorgmiaro
incorpotando
dd ricgo dc dcoocs
I Fros o*ros disiulcs
b a.tiridzd deportim ar cl disriro
Glidd Ambicntl
c cl distrito ic I Vicmria
gcstin
ar
cl
inclusi pcial c la
Elcvr los nirchs dc
L ireguidd dddar
I clidarl dc l slud
polci vicorin
Rcducir
unrcs
h epaorird aryrcrnd
cl
mrco
ddios
dc
d bcoplm
ls
digiiul.s
dtl
dc
dc
ls
dvra
informlcs
toplaoonar eproos
dc
paridpaony corrcaron ciudadan
l
los
nircla
dc lqitimizacion
tnv&
d l
arin l cuddm
3. RUTA ESTRATGICA
La ruta estratgica consiste en ordenar los objetivos estratgcos y establecer una
secuencia lgica de sus correspondientes acciones estratgicas. para ordena.r los
objetivos estratgicos, se deber tener en cuenta las politicas nacionales, regionales y
locales, adems prioriza los aspectos que deben mejorarse en los ciudadanos y su
entorno.
Posteriormente, por cada objetivo estratgico se ordenar secuencialmente las
acciones estmtgicas, considerando el orden lgico de ejecucin, la factibilidad y la
importancia de cada una para el logro de los objeti!'os estratgicos. En ese marco, en el
cuadro 3.3 se prioria los objetivos y acciones y el grco 3.1 se representa
grlicamente esta nta.
42
PLAN DE DESARROLIO LOCAL CONCERTADO
LAVTCTORIA 2017 -2021
MUNICIP/\LID .O DE L,\ VICTOR|.,\
Cudro 3.3
Priorizacin de objetivos y sus acciones estratgicas
Prioddd dc
Objctivos Ernrtcgiros
Ptiorid/ dc
fuciona EstnQicrs
OL;;-*
Diurinuir
I
&inrprdd
ciuddn .rr
#iB
Dirmir I ircidar &
& pacqin
los nivda
marrs
RcryouLlc
ar
n4ror
disio & I Vrcori
MININTIR CEnr & Sgdd
lonoc
diciule
Cdd
pn J cor[r & le
Fotoltctr r h coouni rgrnizrdr
MININIE& G.!ar; & 9gurild
Lrquridrd ciudrru
Imromr l cFd&d entscrrd
anas distrolc
Rducir l
,l Jeo
Jisi ,lt L
l-ogar uru c&d
iold o
&r
disio
dc
&
i Vico;
intrtloualidrd
irxludn
Tohb
Gar & Dardlo Eoomico
Rducrr
I\anova hrcus Fcc

riqgc & .esrs
trl1o<rr y
&arioc anpcsri&s Caari
&
Datmo Eon&niro
l rdtrbilidd
ar
uviads
CE\EPRD,
PGl INDts]
cru&denr y concraroacn :nte

CENEPRED, PCM. INDECI
mmalc L inforoucoro y irlizdfu
Diei"uir lr
I^-tanoar
viviaris
lffq
il
SIll ],f!oF[dd
M.tr?oliuu & Lim

MTC l,funiciplidrl lloopoum dt
irfoh
tu
MIC
la movilid:d stgun
Muru<rphdrd Mcoooliona
&
Ll
Gar
ioflanorur
qric
& pnicip*in
ortaoro
riu&u
Ecru
los nivdc dc
lqirimizrin .v & l ta"-im
Iftan<sr l diri&d
lvftjorrr
dqfiiu
.1
ar d
[sio
Ra4 glP,lv0\L
pc,{. glP
MDIS
IPD. ]vIVl-
&l
y d mrco
&
h crlid
dr ia saiud
scirl o L $h.rn
E r.r lo. lrids & clidd

bial
JNAFIL Minisrio &
irs gonda y
ciud&m
gLbotu
rurlus sFtgs
Prcoru d denollo lunr
Erdd rt+6
Cornlidr d pcicioumiao conrri:l
Dirninuir d sbonlto ar Ls ividJe ccomrnices
raiuil
cilm a l gaio
Eonirnico
It&or d dr*nrpao nuitrciaul

le podpcron v conrol
5
Clm dc
Cffii l;'. Ci' n-.Jl^
riep
Yicori
Ccrnis np.cilc
les
wlubili&d
ctividdc ccnoic.s ar ls
in orponndo h geocr dd
y ccnacul
microanpreo:
pauer.s
Ixranatt l fooulizcion &
Gddr* $ciad Gvil
dioio & I
Vitor
Promova d oorgrmraro
Foolc h roSu:n
1
4oprrni&dc o h pblrcin
rlnrUe
y
dioirn
6n.1
&
los
MDIS MINSA
rciiurx
MINA,\,I, MML
li&
ar d
N,fixr los nivde nbrarlc
los
epcios
iblitc
MNAM MML
43
PLAN DE DESARROTLO LOCAT CONCERTADO
LAVICTORIA 20,'7 -202A
MUNICIP,/\LID,/\D DE L/1 VICTC)RI/\
Osaco 3.1
Representacin Grfica de La Ruta Estratgica
20
Objetivoo Ertratgicoa
Dininuir los nivcles dc parccpcin dc
inscguridad ciudadana cr, el dislriro
dc L \'ictori
t't
2016
t8
2020
i.irloridodoLad EeDE onto pr&tos Dops
dilait.l-
rr l12 lrr Irr lrr l?2 lrs IiaT rrT

)
>
Oilmiuir
f*t"l*-
la
rl"--r"tdadorgudzedapara
20
2021
-------------J
el-rUrt"a"U@
Irrrmcrr l forodizrcin dc ls
ctividcs ccorics co lrs aopttsrs
diritl.s
Dianinu
Rducit l vulncrabilidd
incotporendo Ie gestin dcl riesgo dc

dsstrcs cn el disrito de Le Victo
Lognr
el subempleo en lae actiyirlades econmba
Redrri la vuleabilidd
eo
vivienda
rme ciudrd otdcneda y
nicrld c d dGdco dc
Vicroti
Miorr cl descrpso insitucionl la
participrcin y control crudadano en
l gc,in
tenitorl
Ptoovc
tr:vr:
de
dc
iotcrculturalided cl autco dc
in.lusin social cn la obhcin
Clereimplenentcerprcbeopeticiprltnycor.r"iri6ociuddo
I- Vicori
d dcstollo humno
dcl repcro
>
?2
)
Ehv
los Eirelos
l*"IEEeta
la
lotogitiqir*lia t{r'6s dola stsrip{siuilarkp
rtividad dopcrtive
uel,,r
la catirtad de l,n
on ol disEito
)
>
ealud
victorir
Illevr los nivrlcs de clidad
arobirntI cn el di*riro dc I
Victoi
>
tbtatecc la colrortrrs
y dispGicio
d los
rorirG
Blid
---l
Mejnrar los uiveles alrbientalos en los esp*ioa phlicoe
PI.AT{ DE DESARROLTO LOCAT CONCERTADO

MUNICIP^.LID/\D DE I-/\ VICTORI,,\
tAvrcToRIA 20L7 _202,-
rv.
ANEXOS
4S
ANEXO 1.
ARTICULACIN Y
vrNcul,Aclw DEL PDLc
MUNICIP/1LIO/\D DE
I.A.
t'lI I
PLAN DE DESARROTLO LOCAT CONCERTADO
LAVICTORIA 2OL7.2O2I
vrcToRt^
Glflco 4.1
Plantilla de aticulacin del PDLC
Obiaivo Etr.rgico dcl

PDLC
Otierivo Eitratgica d.l PDRC

oE
FoLcinib d.
quidd drd.do
L Bcdiio dc L
dd
Eo Nciml
tc
rrtir itc b, phc! y

Ctudrdoe y coovietr sori.t
Erv d. L
\urirLd
Mefr
Ba*
x2l
an
2018
&te;
15\'
w,,
ilJth
llri
o";
70
&
,t{t)h
o/o
mo/,'
75%
'!)
55%
65',"
Dnoin tcs dvel tc
p.rc.pcin d. iE gurild
cirddo
Prooociia
rt rn
citr
lbkia
cuth
Eiddei codrr L
dc
n'Pco r h
y r
cn rt rtirtriro dc
Icr.olatr h rbrndcb
de
laai. a. crinimn
IlIININTIIR
Dlnrs d. convivci4 r.tlrbirodo L
3,3
ForLcimi:oto
dc
b pdrBin
cmpcrti.il.d ropolild dcd& d ord(iflro dd
tcunorio, d d.'rotr, dc b irdurrie
Bcdi
oB
L(nea
1.5
petfE. dirti..q . d afto
oE
Indicador
d inp*o )
irqbn
osl{', '
dc
prcrnocirr,lc
.cortri! iotrdirrdk
te
imairq r
corno
ncrdos dc !!6uno.
3.5
rdre igi&dnre.n!, r, E d y Lqo phro, b b c[tc ofrr for.lir. y d.rr.rd.

hbord, cgrrodo l cod.b dd r.bF dc..lE . coro L fthn.:! c.rar.gic. dd
rplo co h coap.dividd d En,ri' y dc L .jud.
Sc
Tesr rlc pcqucrs y
h tlivildc ccomoir a k
DATA
rmpnr.t distitrbr
0{uNlLAvtcToRIA)
formtd
oE22
Eborir r inpteri
cordrrir
cor L
poLtr
dc L
[IbIt
Eltrtpi Mchoporo fE f. rt crbi, c!irio cn

y bs rdos i"r.nE,"-t.
OE 27
R.d$.irr d. L nh.tbnidl imlPotndo qrdu[ndr b gcltr dd rileo cooo copor.rlc
Po$dt*
d.
bt.s
R.dEn h nsbilidnd
rilgo do r
rEot,orardo L ecsti,n dd rileo
conrrrciah iLd.cud o
d. dc.dtt' c d dirtito dc L
rrim ta irs o
rcqBo
d. L ocuPf:ba dd terno,.
DATA
3;'/.
o,frrNtll1c'Ioru)
D rsbL
OE
ImpLo dc u roovid.d
EBbfld d. h Ee,poli
ssilrlL,
s.Fr.
iDltirr 9r ccduya r L .trilllri'n uror y
OE 2. Poociir dd c.6( virird.! .!sur

r
pibid.d. L pobriro vrLErbla
I.ognr uar ciudrd ord(,redr y
ti:rld. .o d diirno d.
nnptir
dc
cwiix rbrns
iar{vos, con
hplincot,im
dd
Po
dc Dcsrolo Llrm
Disrrirl
DATA
o{uNrl-vlcloru
MUNICIP/\LID/\O DE
T.A
PIAN DE DESARROTLO LOCAL COI{CERTADO

LAVICTORIA 2017 -2021
VICTORI/\
Obictivo Eetratgico del
ObFtiYo Errgic. del PDRC
POIC
IOE
4.1 Mcioo dc lor
lpllniriin y s.in
IOE
42 Mc,on
cn
li.r.
manos
dd aEtu
dc
pLll*iir\ paiiprin y orrrol
cirdrdrno cn h
M.ioor d ilcs.inpeo tri.io
dactrpcor irurioruLs y conwulcs prn h
gtliin rniorii
prli.irrin
y corrml
ciuddno c I gcrin cdo
conccrtrdr e
dc
ril
L Victorir
Indice&r
Trtl dc'l nngrrcnir

Murilrd tre Ir
crdd
Metar
Lfoea Basc
2nl7
20lJ
20t9
20N
m21
5y
559,
600,,0
r,5%
1S(to
D^TA (lt'rED
314,
25. ,
Wb
.8
15'ro
D,{TA (OF:FA)
2Y.n
3b
400i,
50,"
Emg Gddm
Dl
tobt2
lC*al , ara.a
[cspos
a.
U *tvd
pbboa dc h cixld
tdrnrivos qrr
f*otcJo
sr
budm
darolo
cn lrs
rctll--ll, ".U
a.
t,
**aos
aiui,-,
poblriorrh grnm.rr
r trnonh con nr cntorm .con pdorihd rn L

lsori4
Lrt r;
su
irn,:s cdrrtivt
cjtr;;
pbm & L
dero{o
irfrri
&r,o, anocnr[
y poblrcion-: con
ycn los
drd
mcllt
mror
trrv dd a+co
ironrJonlidd yC
to
I
lEocccf
Promovcr d desrmllo hmo
ny
datrolo
dc Ls
cArildcs hrmrnr y d aqer
dc
mrrco de
irrlurin ocirl cn h pobLcin

dc los
detaho 6nJmclab dc
Porcroi
dc
lr pobLco
pordcbio&hllrrdc
pobz
virori
oporn ddo
c ls pcror cn scn dc phaz, EcBo y vrr.hid.d,

looqun;ro
.o d rDco d. h vinrrn pbr de lr datdroc, dcrno&rr y rdio
T.
lr crprJrda ptr
lPrr
dc
lC lcsolo dc
carpndirnirms y,/o adrn r
Inoo,1 ,"orp.r.itn y prs t

proccros rcobgirs csarirlcr r
OE2J
Gciio &
un cmplco
dodo.
vlor rL ccs;Enrs urnos nrtrnbq pn*no lns

I
y mifurn de l corrrn mbcrr|.
L ndrno
Elcvrr hs
nnch
nbinl r
uo
*m ctropobrn
consorcn ngirn{
los
prqr
de
iars vtrdeli ni1do br gnndcs ccosi,rrnrs
anrles mcropoims y los
prqrs diltiics
rlc h
dc
didd
L
d disrirc dc
Nivdcs dc PIrl v aLn

dc SO2
inrs dc
cixLd.
X5ot

MUNICP/\LID./\D DE
L-A
LAVICTORIA 2017.2O2L
VICc)RI/\
(Hnc!
4.2
PXantilla de Vinculacin de los programas presupuestales
oBIETwO
EST RATcrCCt
DEL PDTC
PROGf,]TMA
PRE]IIUPTfESTAI-
REULTADO DEL
PR,OGNAMA
ACCIN
Es,T RA,T
GIc!\ DEI- PDLC
PRESUPUES'TAL
l tsa de c-timizaci
para asegnrrar la convi zerrcia
PN.ESUPUESTAL
PP
Redtrci
Dsmimir los nivelet
de percepcin
de irrcguridad cirdadaoa en el
distrito de
Victori
Dismirnit le iciderci de deli tos merores en

P030
pacfica,la udizrcia ordemda de Ias purtos regros distitls
RcdtEcio de delitos v Alts
las vas y h recuperacin de los
que af,.ctrn Ia xgurided
esrcios pbcos, a traves de
ciuddrl
acciorrs de preveacin inregradas Fortelete a l couidad orgenizada prra el
gobieio JciortI y lo,

gobiermo locales.
ere el
combate de la irreguridad ciutldr
O3O
Rcducciiro de delitos y
qre
PRESUPUI]IITAI.
lus
futan l, seguidad
Ampliacin del servbio de

serenazgo
ciudadrn
tF
030
fuduccio de delitos y faltas Comunidrd r>rganizada e fvor de

que afrten la seguad
h scguridad ciudadaru.
ciuddan
Irrctememer h capacidad eripresrid
codtrcil
Ircrerrerur l fornalizcin de hs
RESULTAI]IO DEL
PROGRAMA
PROGRMA
en las pequeas y microemrresas
Corolidat el posiciorumierto comercial en las
ctividades ecorimics eo las
qtandes y mediarns empresas
anpresas distdtrles
Dismituir el subempho
e las actid des
econmics
Reducir l vulrcabdd
irrorporando
la gestin del desgo de
desstres er el
distito de La Victc,ri
PP 068
Reduccin de
nlrrrbilided v
aterEin de enErgerris por

desstres
Reduccin de
l r,rrlmabilidad rle Reducit
rtlrrbidd en
las
viviaas
la poblacin y sus medios de vida

ente la
ocurerrir
de pcligtos.
Ptomover buerus praicrs ciudadaru y

corrieticin ante rifsgos de desstres
[,{riorar y mmreEr h ilaestnrcnrta y
seazcin
Lograr uru ciudad otdeoada y

rtic,tld en el
distio de l
Victoria
PP I()E
tr.{eioo miento integtrl de
berrios
vid
Meioramiorto y rehabilitecin de
vas locales
Dismint
las
Irrremeotrt
viendes infonles
Ia
movidad segute
PP
IOt
lr{ejoremiento integral de
trerios.
trfejoamieoo y relubiuci de
vies looles
PP I{)8
IErenrnto de l aJidd de d
lv'lejoramiento ittegrrl de
de Iz poblacin tesidente co teas
bamios
urbano matginales
MUNICIP/\LID./lD DE L,/\ VICIORI/\
oBIETMESTR TTTICO
DELPDLC

tA VICTORIA 2OL7 - 2O2L
PROGIIAMA
PRIUPI]ESTAL
RESULTADODEL
PROGRAMA
ACCIN
ETMTGI(} DEL PDLC
PRIiSUNJESTAL
ivfeiorar el deempem rstinrcional la
participacin control cidano cn

la gpstin
terrimnrl de La Viaoi
Ctear
y
PRESUPUESTAL
rav6
de
rerrin alciudadno
Irrrcmento de la prcticr de
Irrcrernena la actidd deportrva en el distrito
rnws del
social
el
la
actividades fsicas
deponil'as y rctreativas en
le
respeto de la
internlturlidad el merco de
mhsin
pobhcin penram
personas
qr
dr,.l
m.nnro de
pcticm actidrdes
sicas, deponins y
ecreatius en
el pos.
l\{eiorar la calidad de la salud

PP
Promoltr el otorgrmiento de opornmidedes

en la
poblacin nrlrcmbh
0r0l
Irrremento dc h prctica de
de calidad
disrito
de
de campaas
frrlizdrs o;cntr.lr r nnhhrin
deportivas y recreatirzs en
obietivo por gnrpos vulanbles.
Fr,ralcer la cobemra y diposicin nat de los

retiduos slidos
Desrnollo
arddes 6sras
la poblacin
El:var lo; nivehs
Irrrgnrrto
poblacin
victoriau
ambientel en el
PROGNAMA
PRDSUPUESTI
implem,:nar espacios de participacin
PP0t0t
Promorcr el desarrollo hlmano
RESULT/tlnDEL
(orcerucin ciudadna
Elemr los nivelcs de legrtimiacin

la
PROGRAMA
Gestin
penuru
IP 036
ne$al de residuos
solidos
Dismmuon dr: la cantidrd y

pegrosidrd de residuos slidrs
no cormolados dspuestos en el
nbic,te
Victoda
Meiorar los ni*:les ambientzles en los espacios
pbcrx
@r vrcroFf^
PLAN DE DESARROTTO LOCAL CONCERTADO

tA vIcToRIA 2O,'7 - 2O2l
MUNCIP^.LIO/\D OE L,A
(Hflco 5.3
PlanilLa de vinculacin con las oetas del Prograrna de Incentivos a la Mejora de ta Gestin
Municipal
Mt:'ra Dfir. ppalf:|^r,^ REII,CIN T'N'I'RE LI MET/
DE INCENTIVO6
Y EL OBJSTIVO DSf. PDta
C,BjETlVo Es rRATt'icrco
)EL PDI,(:
Melrly It
Disaiauir lo. rivd6 d. peEpci
Fodlrid . irpl..rrt..im
d. i!.qunhd ciud.d @.1
dclnr Lx.l d. S.Budd.d
dirito d. k Viaori.
Ditniui l initctLi dc d.lito. o@rc

hr pr.o! r.gDs dnftitb,
crplini.nro d. .ctividr&.
obli8.rori.r
tb6rl(i.mo
ACCIN ESTRATCICA DEL PDLC
TTf
E TA
DEL PIIOCRAMA D]]
tNcBNTTVr
.r
RIIII.C!t,N }:NTRE Il. METAY

I.^ ACCIN DEI, PDll:
Actud;,r:l mrp &l d.lito
l r.aulidd
.dd dinritl
1.
Forizcc . h @rDit.d
ogi!d. p d
Fmtn. ir,pl.mrr.ci6 d(l

P ro lde I d. s.gu.id. cd.r
F@l.r .t. d. :.r cdulr pbl!

odirri., E.liz.r. cdr nimsta d.
20r,
cd.to d..3!t
inl.ft
Mr 2l
E:iair lo. aqui.ir.
&Krnc! l. for6.Iirri! d.
-rivid.d6
c@aDha(
2197,
ts
I,
,{Eo d.
li.o.ir ..ldrlo
.prss dntritlr
corigndoi
publ'cr
mcim.micto..>m pr.t . l
. .lrneci
. b bur..iri.3
. .l in'tMtieo
:n.l Pn l Vcb
l. ( otr{Etitividrd l 1 .n
pr?isro!
Irtitx;ll.j l ifor,n
co tl pecdintcrto
vimrnrdr
po.ij(-dri!
y 6.ds dpr...'
ldplro! Brdl.!
y
CoD.o[dd .l
Diriuir d uboplco .,r
l'
l1,rN"21976, l,.y MaGod.
qr:rcil.r l! (.rEi. Puftiod.mi.to. .miri.l.

lic.n i.. 16 phr6 .mrFldo!.n
.l itutrwtivo r publi.r .n .l Poltl

w.b l.ntidl h iafoffii,
cridd6
diutr l
Pt-sc - 201.
Ft ililrr l..nt8. d.lic.tri d.
ll, r2l
E. tq aq.it . cdtr"l.d6.n
F..ilirr l..ntar & li..tri d.
tjc.o.i.
d. Fun.iormi.rlo, .mirir
6 tt
Irrrerncotrr b ccprclLd coptesarirJ v

corcil dr ls p.qrc!6 I nicroorpsa
nci,
d. crptinnt d. rcrjvit
&l
t ylS
.l pho d.
M.trIylS
&l PIJC rn.l

6Ebc d! l ir.guridd ciudd
.cnt rpl.dot.n l.
p.tlli. irtcSrdo
Yinculld.d.1 po..d,ri.td
tu(;d.,icnt , co6ro p.n dc l.

c,nnt & b.!. t.s burtc.r y .
cdrp.titiyid. @.1.n lG pl.zca
pGri..a
[ncctt nt. cl n1r@ d. .ctivid.d.!
cconai.G .6 l;c.r,ci! d.
tun @mi.ntc, dirminuy.ndo
.l
iub.rplcd
MG..
16.
Ac.lizeion d. l i 1fosi
p. l gcti d.l .i.go d3
RdD: l
ulrild.d
Rcducn l
M.!. zl
wl.r.bild d;tmt.i
in6ruci virul, co sl
pq.d'i.nto d. Iipcccid'.!
T..ic d. Scgu,id.d.n
V'.b
LEinEioo,l.
EdiI;c.ci*... .l Pot.t
M..
d co le
rti"s
I L &tu.lirrd & iftu,

I eccrurc rcm. ror art". rus
i.tu.lir.do', cd.r <. t.
I
y l
ctc pccdimicototo
urner ctltic y drtor & cdincriarr

qu. pcmitido fdlir.|t .nd mi!
nrlrtcoblo y ru educi&r pogsive.
M.n23
Emitir pronuntit mi.nto
Is
dncci* dc vicrori. Pronort broer ptnaices riudrdore y
coiltirin 6r. ricsgoi d. d.r!lr.s
dc
s. ctu.li h b..! d. d.tD & l.! 26
16.
Adudi,&in d. h nfodncioo pr
l B.!tr d.l .icEo d. ..tt!.
.mi6
d.
li'E<,.p".-a" b s.,.i;o a.r .i"g" d. I Emidr pow;eneo bt
12! ffSE, r pe.s d.
ld6'rr.. . cl dBairo d. L vic'o.illls codicicrr & xrridrd cn
.q.i.ntrrci@ r,t a h ilm.rrfr
l@ d.h !L.16 n .l
in.rnl.rivo y put,lic..
nrlrtbil
]
I
& r
cdd;.i(*r d. *Suridid.n la d.a
*,11.d6 . cl n.nrtiro y publiQ!

l iofotuii
vicul.d.d.1
pccdirhi.nto d. Inip,:ci6.3
T.ric. d. s.gundd .o Enif..(im.
.n
.l Pon.l v.
,trdn.idl
Gtq . od.ntri . lor

rdini.tr.dd tob h! ln.p.ccioo.t
Cm p.da d. l.
Tcn;cc. sgundid
(n58),
loc aqiro.
Ei6c&
oct
, l. dmiatrid d.
dknud.r.n.l trco&
Ly.
PI.AN DE DESARROTLO tOCAt CONCERTADO

MUNICIP/\LIDAD DE L,A VICTORI/\
rAvIcToRrA 2017 -2021
AC(XN I|STRATGI(:A DEL PDLI:
M.. {
Ei.rcio prcupufl il d! irvcuicc.
igud o Er,or . ,lt % dcl PEtupr.lto
Lltincnnl Modlic.do (P&0 .L

y
iovcr9io6
rrr.r l &!tr. y
cr,2:2
pi..prrtd d. iavci(ircr
igud o tu\,or l 75ol. .td P.oprE.ro
f$tixnnl Mo6c.io (PI\o dc
iavclre y aliui.do Bo.l o
Yor .l 70oln
I-8rr lm ciudid ordcrd y
.ric,i.d.
c't
.l dirrib d.
.i.mt.ri
d.
oro. .fsi.rc y .Gcz
pupr4to d.rtrto I ioT.in

nibc Eiodo L itrr..rrxtuE y
3anali,mi6 dc lr v6 di.tirlo.
M.r.25
Eroit l ljcc6ci. d. Edlicrcic' y

Hbt.cnrs Utba3 cr to ptz@
3cd.do! ca .I i[trErih, dc
Efomi ld coo lo ESrI..t.o l.r
mlEr
yigotca
y puhlicr
itrfmcio vmul&
pccdimiato
ca
I$ritucn
.o' cl
l cliil; & liccEir .di6ccico.s y

'ia
hb n.cim .r lo pl.!6
c'r.t ciIon
por l oim li8.rt ..rimul]j l.
fo@lir(io & I.3 viricndr d.bnio. t.
dccn dc bGr! b"tri.6 y/u
obsti.ulo. .&iirtmrivo6.
d Porrd Wct,
oI
M.r. O
Impl@t.rrE
d. ltcdidr
b.io corto pr o.
c8ro. d. ecid.ot. & rrin'it(r
prixrdos pord lfirilt rio d.
Tralpoe y C.orlicci.Gs - MIC
conctivr
.:
irplcmert c?cios
dc
peticipc;o
dc
MG.r 3
Fom,clio.t l P, d. D6rdlo
I.oc.l C.,.erdo
.l d!.I,ao irriDcioel
gaticipcin y <ontrcl dudrdrm
l. gestn;n t to.i.l d. L Victo
MGr
lo! iv.b. d
lcgiriizeit trs
qu.
mitig'co lo! .ccid@... dr
iEito cl los
prEt6 Ego. & l.! vi di.nitLt.
f,.n I. fdr'cr@ , vct d. h.
is'nos
dd PDLq
co,o
'cvoi
.p.cic L prticbci vccinl
y uo
rdcir Dr cf..rir. .orrc l.
2l
Eftidd c@irrtc dcl trnfEsro

P'dl rlgtto & fo@cba. d
plictivo
.l
s. clcr. I. movilidd t.SuE
iqlc:r.cciG. , rdid.!
if@irico . if'cito
sobc cl bip.rv.uto "rributo

mDicip..tr
ELv
l cfr.tivid.d d.l iog6r<, prtdil

c(.Iv. eLr. b. Eivd.r .L lcginiridd
d. rBr ctid.4 iftG@flt l.
rc.udci&!
MUNICIP,i\UD D DE
VICTORI/\
I..7\
PIN DE DESARROTTO TOCAL CONCERTADO

tA vIcToRIA 20,,7 _ 202L
REITTCN ENTRE T^{ METAY
ACUN ESTRATGICA DEI, PDu)
T ACCIN DEL PDIC
h
Ptonovcr
nv
el
detllo hrro
dd
tcspcto dc
irLuso
rxid
ca le
dcportivr
co
lt.
ldcrntci
rlc
Ccicotiz
Esurdr
Dporrivs oricntrdrs
dcporivrs,
dcportivr
osicrcio
rlc
Mca20
poblto
Elebonciria &1 prda
viaot
l calidd
de l
sld
dt trr.nsporc
cocrci
oliftrado lr rctivilrd
clld
selcciv dc
Vttori
bs dvdcs rmbicoteles
ea
bs
esp*i
us
distrito, scgir porcentrjcs
crtegordos.
I vcat
&
dc
pmithodo
dc
l sdud
calor cirdraoc.
I@ccntrr
&
eiios tilos
co vivicndrs
y roryor coarnrl
rgropa.trrios,
ice
oucvos
aho
devrlos rivdcs dr c.idd
pi
scgregrioo cah fueotc y ncdcccin
nbi.otd cd ditrito dc L
t d
curcios rtlciodos
dicltos
prioudos
Mcn L
lri progs
Idcrot
los incioorios
h i&nricrio &
Eqr&ourobnto
mrnitipl &
picoloc
Elcg loc nivdes dc
vloc
rlic:los lgtpcurrios
lr cobetnur v disposiciin fud dc
mmicipdcs r mpLmnnr csorc}s
oto
iatrrclltundd y d
raivild
M.*
del
cl Ero lacgnl rlc Grtia

Aticorl rlc Rcriduor Srlidos prmia
t:Er u ryor cotd y Deio &l
tlid
dsao, dtsrdo
los oivde L
ttlieatrl
crpcior pri Lo rLl
ca lor
dirtito.
ANEXO 2
MAPAs srsrnrcos Y
REPREsENrecrw
GRATICA DEL ESCENARIO
APUESTA

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de La Victoria

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Plan de Desarrollo Concertado Distrito de La Victoria

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

,VIIJNICIP/\LID/\D DE

PROYECTO DEL PLAN DE

GERTI{CIA DE PLIT"ITEAMITNTO Y PRESI'PI'ESTO

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

MUNICTP/\LD/\D DE L/\ VICfORI/\

AUTORIDADES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL

ELIAS CUBA BAUTISTA

UTEIBRO DEL COITCE.'O RTGIOIIIAL

vCToR PRIMo CoNTRERAS SANTA CRUZ

JOS LUIS MELGAR RAMIREZ

JOAQUN REYNAIDO ALBARRACN RAMOS

MIEMBROS DE LA COMISIN DI PLANEAMIENTO

Gerencia de Servicioe a [a Ciudad

Gerencia de Fiecalizacin y Conttol

Gerencia de Seguridad Ciudadana

Geerrcia de DesaflolLo Econimico

Pesidente de la Comiein de Planeamiento

Coneeio de Coordinacin Local (Miembro)

Gerente de Planeamiento y Presupuesto

P1AN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

DIsEo, FoRMULACIN y sIsTEMATIzAcIt

SRTA. ELIZABETH FIGWROA

ECO. CARI,OS CRDOVA WLLAFI.]DRTE

SIIB GERDTTts DE PL/,JyEAUIErI\O Y RACIONAIJZACIN

MUNICIP/\LID/\D OE I../\ VICORI/\

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

ANLISIS STTUACIONAL DEL TERRIToRIO......,,..,.....................................4

Anexo 1 - Articulacin y vinculacin del PDLC

Grfico 4.1. Platilla de articulacin del PDrc

MUNICIP/\LID/\D DE t-l\ VICfORI/\

PtAf{ DE DESARROLTO LOCAL CONCERTADO

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Entrada a la dcada de los 30, el gobierno, frente a la coyuntura de convulsin social y

Muntxt Cpcaen la piEra mitad.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

MUNICIP UD,.\D DE L/\ vrcloRr/\

productivos instalados, movados por

un rpido crecimiento generado por la

MUNICIP/\UD.,\O DE T-/\ VICTORI/\

PI.Ai{ DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

Las celebraciones del Centenario de la Independencia del pas (plaza

Se pueden hallar manifestaciones sociales y aquitectnicas como el mitico Barrio

MUNICIP/\LID,/\D DE L/\ VICTORI/\

PLAN DE DESARROLLO LOCAT CONCERTADO

5m M.n .r.l art

OBtrito d6 San iHro

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

MUNICIP/\LID/\D DE I/\ VICTORI/\

El sistema Poblacional est relacionado a la dinmica habitacional y la ocupacin

En ese aspecto, se debe seala que el Distrito de la Victoria abaca un total de

habitbilidad en espacios vulnerables, genera un peligro inminente. Asimismo,

Desarrollo Regional de Lima Metropolitna 2012 - 2025- pg.27

PLAN DE DESARROLLO LOCAT CONCERTADO

Pobl.t! d. lo. rttrlt r do !

f)h.<lad p<'trlcionl - di.tr..

!pbL.io.. . cl Luto d. L. vtctorL

lnforme Lima Como Vamos (2014)

MUNICIP,,\LID,/\D DE L,/\ VICTORI/\

PIAN DE DESARROTTO TOCAL CONCERTADO

El Cerro San Cosme l1l y el Cerro el Pino l2l,

Si bien el Emporio Comercial de Gamarra

vehicular, asi como la tugurizacin de

la. zona ubicada aI sur de la avenida Mxico es

PI.AN DE DESARROLTO LOCAT CONCERTADO