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Anlisis de Jurisprudencia
RESUMEN
Los autores critican la decisin emitida por el Tribunal Constitucional Peruano en la Sentencia N.
00422-2013-PA/TC pues no se ha producido afectacin alguna del contenido esencial ni del
contenido accidental de la remuneracin. No existe norma legal alguna que impida afectar de forma
voluntaria la remuneracin por encima del 60% ordenado a travs de un embargo ni tampoco
vulneracin del derecho constitucional a la remuneracin. Lo contrario significara ms bienatentar contra el derecho del trabajador a disponer libremente de su remuneracin.
PALABRAS CLAVE
Remuneracin / Libre disponibilidad / Afectacin de la remuneracin / Embargo de la
remuneracin / Descuento voluntario
SUMARIO
I.- Cuestiones preliminares. II.- La remuneracin como elemento esencial de la relacin laboral.
III.- La remuneracin como derecho fundamental. IV.- Los supuestos de afectacin de la
remuneracin. V.- Anlisis de la Sentencia.
Profesor Principal de Derecho del Trabajo de la Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo. Candidato a Doctor
por la Universidad Rey Juan Carlos (Espaa). Miembro de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad
Social y Co Director del Laboratorio Hispano Andino de Jurisprudencia Laboral y de Seguridad Social (Seccin Per).
Estudiante de VIII ciclo de la Escuela de Derecho de la Universidad Catlica Santo Toribio de Mogrovejo.
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Cuestiones preliminares
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realizado por la empleadora para el pago de la deuda contrada con el Banco y dispone que se
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Adems, no se debe perder de vista que, en determinadas situaciones y por mandato de la ley, de un
acuerdo individual o un acuerdo colectivo o costumbre, se producen situaciones de suspensin
imperfecta de la relacin laboral y el trabajador tiene derecho a percibir su remuneracin a pesar de
no prestar efectivamente sus servicios6.
Del citado artculo 6 se desprende otra caracterstica de la definicin legal de la remuneracin: su
libre disponibilidad. Este carcter si bien no es elemento constitutivo o esencial de la
remuneracin7- reconoce al trabajador la potestad exclusiva de decidir el destino que d a su
remuneracin, tanto para el salario dinerario como para los bienes que en especie recibe como tal8.
Esta libertad es una manifestacin de la autonoma de la voluntad del trabajador y del principio
constitucional referido a que Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda ni impedido de
hacer lo que ella no prohbe (art. 2.24). Adems, no debemos olvidar que la remuneracin es un
bien mueble9 cuya propiedad corresponde al trabajador y que, por tanto puede ser usada, disfrutada,
dispuesta o reivindicada en los trminos establecidos en el artculo 923 del Cdigo civil peruano.
La libertad de disposicin ms que una caracterstica de la remuneracin constituye una garanta
que debe entenderse en los trminos del art. 6 del Convenio 95 OIT. Esta disposicin establece que
se deber prohibir que los empleadores limiten en forma alguna la libertad del trabajador de
disponer de su salario. Como es de verse el mandato va dirigido a impedir que el empleador o
cualquier tercero interfieran en la libre disposicin de la remuneracin por parte del trabajador y en
la libertad de ordenarla a los fines que aquel estime convenientes10.
En este orden de ideas GARCA manifiesta que la libertad de disposicin es un derecho del
trabajador oponible principalmente a su empleador, ms que a otros terceros. No puede el
empleador condicionar la entrega del salario a que este sea utilizado para un determinado fin11
puesto que ser el trabajador el que decida cmo utilizar su remuneracin, sea en la satisfaccin de
Y esto, segn explica PIZARRO, porque la relacin entre las prestaciones atribuidas a las partes del contrato de trabajo
es global o genrica y por la aleatoriedad del contrato de trabajo pues ambas partes saben (estn en posibilidad de saber)
que existen una serie de circunstancias cuya ocurrencia es incierta que, de producirse, afectarn el equilibrio inicial de las
prestaciones. Cfr. PIZARRO DAZ, Mnica: La Remuneracin () Op. Cit. p.p. 209-210.
7 Coincidimos con PIZARRO, quien cuestiona la inclusin de la libre disposicin como elemento esencial de la
remuneracin porque este elemento no se atribuye a la prestacin principal del empleador como consecuencia de las
caractersticas propias del contrato de trabajo y porque esa exigencia supondra que un trabajador podra recibir un
determinado bien o servicio como contraprestacin de su labor, y, pese a ello, considerarse que esta entrega no constituye
una remuneracin por el hecho de que el trabajador no puede disponer libremente del bien o servicio recibido. Cfr. dem,
p.p. 71-82.
8 GARCA MANRIQUE, lvaro; Luis, VALDERRAMA VALDERRAMA y Brucy PAREDES ESPINOZA,
Remuneracin y beneficios sociales, Gaceta Jurdica, Lima, 2014, p. 17.
9 Cfr. Cdigo Civil, art. 886. Son bienes muebles 7.- Las rentas o pensiones de cualquier clase.
10 En ese sentido, PIZARRO afirma que la libertad de disponer no es un elemento de la definicin de la remuneracin,
sino una garanta del salario. PIZARRO DAZ, Mnica, La Remuneracin () Op. Cit. p. 83.
11 Cfr. GARCA MANRIQUE, Alvaro: Supuestos de afectacin de la remuneracin, Gaceta Jurdica, Lima, 2011, p. 8.
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sus necesidades personales y familiares, sea en el pago de deudas que haya contrado con terceros,
etc.
La sentencia bajo anlisis est ntimamente relacionada con la libertad de disposicin de la
remuneracin que ostenta el trabajador. Sobre ella volveremos ms adelante.
En el segundo prrafo, del citado artculo se establece que El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del
trabajador tienen prioridad sobre cualquier otra obligacin del empleador. Finalmente, en el ltimo prrafo establece que
las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de organizaciones representativas de los
trabajadores y de los empleadores.
13 Cfr. STC recada en el Expediente N. 04922-2007-PA/TC (18.10.2007), Fundamento Jurdico 6.
14 ARCE ORTZ, Elmer, Op. Cit., pp. 344 345.
15 SARZO TAMAYO, Vctor Renato, La Configuracin Constitucional del Derecho a la Remuneracin en el
Ordenamiento Jurdico Peruano, Tesis para optar el Ttulo de Abogado, Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima,
2012, p.p. 63 64. Obtenido de:
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que coinciden en afirmar que la remuneracin del trabajador debe ser satisfactoria. En ese sentido,
el derecho a una remuneracin suficiente se define por su finalidad. En consecuencia, podemos
afirmar que el derecho a una remuneracin suficiente consiste en la proteccin del monto salarial en
el contrato de trabajo.
El mismo autor afirma que la remuneracin equitativa se sustenta en el derecho constitucional a la
igualdad de trato en la relacin laboral. Siendo esto as, el derecho a una remuneracin equitativa se
determinar atendiendo a lo que las normas internacionales vinculantes indican sobre la igualdad de
remuneracin. Al respecto, el aporte sustancial que estas brindan consiste en sealar que el objeto
de la igualdad salarial es el trabajo igual y el trabajo de igual valor16.
En la STC 0020-2012-PI/TC (16.04.2014) Caso Ley de Reforma Magisterial, el TC ha tenido
oportunidad de referirse a la estructura del derecho fundamental a la remuneracin y ha identificado
su contenido esencial que es absolutamente intangible para el legislador y uno accidental,
claudicante ante los lmites proporcionados que el legislador establezca17.
El contenido esencial del derecho a la remuneracin, segn el TC, abarca los siguientes elementos:
- Acceso, en tanto nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin (artculo 23 de la
Constitucin).
-
No privacin arbitraria, como reflejo del acceso, en tanto, ningn empleador puede dejar
de otorgar la remuneracin sin causa justificada.
Prioritario, en tanto su pago es preferente frente a las dems obligaciones del empleador,
de cara a su naturaleza alimentaria y su relacin con el derecho a la vida y el principioderecho a la igualdad y la dignidad (segundo prrafo del artculo 24 de la Constitucin).
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equitativa implica que esta no sea objeto de actos de diferenciacin arbitrarios que, por ampararse
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Cfr. STC 0020-2012-PI/TC (16.04.2014) Caso Ley de Reforma Magisterial, Fundamento Jurdico 22.
Cfr. STC 0020-2012-PI/TC (16.04.2014) Caso Ley de Reforma Magisterial, Fundamento Jurdico 29.
21 Cfr. STC 0020-2012-PI/TC (16.04.2014) Caso Ley de Reforma Magisterial, Fundamento Jurdico 31.
22 Cfr. STC 0020-2012-PI/TC (16.04.2014) Caso Ley de Reforma Magisterial, Fundamento Jurdico 36.
23 Cfr. STC 0020-2012-PI/TC (16.04.2014) Caso Ley de Reforma Magisterial, Fundamento Jurdico 36
24 STC EXP. N. 009-2004-AA/TC (21.05.2004) Caso Castillo Melgar, Fundamento Jurdico 3.
25 Cfr. STC 0020-2012-PI/TC (16.04.2014) Caso Ley de Reforma Magisterial, Fundamentos Jurdicos 42-43. Se precisa,
adems es esta Sentencia que la disminucin de haberes refleje la expresin de motivos o razones por las que se procede
a la reduccin de la remuneracin o la invocacin de la regulacin legal que la justifique.
26 Ley de Productividad y Competitividad Laboral, art. 30.b: Son actos de hostilidad equiparables al despido los
siguientes: () b) La reduccin inmotivada de la remuneracin o de la categora.
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Sobre la base del carcter irrenunciable e intangible de la remuneracin, en la STC 0818-2005PA/TC, el TC reconoci que slo se podrn afectar las planillas de pago por orden judicial o por
un descuento aceptado por el trabajador29.
V. Anlisis de la sentencia
Como se ha manifestado ya, el demandante solicit va amparo que se deje sin efecto el descuento
por planilla del 100% de su remuneracin (que inclua el descuento por el prstamo obtenido del
Interbank y el 60% del embargo judicial por alimentos) y se proceda a descontarle solo el 60% de la
misma pues se vulnera con ello su derecho a una remuneracin equitativa y suficiente regulado en
el art. 24 de la Constitucin.
El TC declar fundada la demanda basndose en que en la clusula tercera, numeral 1 del Convenio
suscrito entre Interbank y la Universidad Nacional del Santa se estableci un lmite a la capacidad
de endeudamiento del recurrente pues la Universidad deba evaluar la capacidad de pago del
trabajador que pretendiera solicitar un crdito, con el objeto de cautelar que los descuentos sobre el
haber mensual, incluyendo el pago mensual por devolucin del prstamo personal a concederse, no
superen el 30% de los ingresos mensuales del trabajador.
La decisin del TC nos debe llevar a preguntarnos se ha afectado el derecho a una remuneracin
equitativa y suficiente al afectarse el 100% de la remuneracin del demandante?, se ha vulnerado
el contenido esencial o accidental del derecho a la remuneracin?
Nos encontramos frente a un supuesto de afectacin de la remuneracin generada en causas ajenas a
la voluntad unilateral del empleador (embargo judicial y descuento voluntario) que, adems,
evidencia un ejercicio de la libre disponibilidad de la remuneracin.
En el primer caso, la orden judicial de embargo respeta el lmite legal establecido en el art. 648.6
del Cdigo Procesal Civil. En el segundo, es la voluntad del trabajador la que como consecuencia
del prstamo obtenido del Banco Interbank dentro del marco del convenio suscrito entre dicha
institucin financiera y la Universidad Nacional del Santa- afecta su remuneracin para satisfacer
una deuda voluntariamente adquirida.
Siendo este el panorama, consideramos que carece de fundamento el argumento del TC. La
obligacin de tener en cuenta el lmite de endeudamiento del trabajador establecido en el Convenio
luego se elev al 45%) corresponda al momento de evaluar la solicitud de prstamo del trabajador.
Se entiende que ello ocurri as pues, como se describe en los antecedentes de la sentencia, las
cuotas se venan pagando puntualmente mediante descuento por planilla lo que evidencia que las
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suscrito entre el Banco Interbank y la Universidad empleadora (en un primer momento del 30% que
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stas tienen que respetar en todo caso la intangibilidad. La intangibilidad protege la remuneracin
de cualquier intrusin ilegtima por parte del empleador o de cualquier tercero y, tal como ocurre en
el caso, la afectacin de la remuneracin del demandante tiene un doble origen, el judicial y el
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voluntario. No se ha producido actuacin arbitraria del empleador en el descuento por planillas que
viene efectuando.
El contenido accidental de la remuneracin autoriza restricciones en virtud de otros bienes y
derechos establecidos en la Constitucin y, en este caso, el embargo judicial se impone con la
finalidad de cautelar el derecho fundamental a alimentos del hijo demandante en el proceso de
alimentos, siendo por tanto un fin constitucional. Por su parte, el descuento por planilla del
prstamo otorgado por el Banco es manifestacin del derecho de propiedad, de la libre contratacin
y de la libre disponibilidad de la remuneracin entre otros- del cual es titular el trabajador;
asimismo, es manifestacin del respeto de las obligaciones asumidas y de la buena fe, lo cual tiene
tambin un fin constitucional merecedor de proteccin.
Finalmente, consideramos que no se ha efectuado un adecuado anlisis del caso desde el punto de
vista constitucional. Si lo que se busca es la proteccin del derecho constitucional a la remuneracin
debi verificarse si el contenido de este derecho (esencial o accidental) se ha visto vulnerado por la
actuacin de la empleadora y de la entidad financiera; cuestin que como ya se ha afirmado- no ha
ocurrido. Por otro lado, consideramos que haber concluido que la retencin del 40% adicional
afecta el derecho a la remuneracin porque se sobrepas el lmite mximo establecido en el
convenio es simple y carente de toda justificacin constitucional. Antes bien con su decisin- el
supremo intrprete ha intervenido en un acto jurdico celebrado vlidamente entre las partes, no
siendo suficiente argumentar que los demandados tienen habilitados los dems medios que ofrece
el ordenamiento jurdico para conseguir que el demandante honre dicha deuda. Con ello se
desincentiva el trfico comercial y la posibilidad que tienen los trabajadores de acceder a
prstamos en entidades financieras y se incentiva el incumplimiento de las obligaciones de los
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