I.

GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

I.1.

INTRODUCCION:

Residuos Slidos
Sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido que son
producidos por las distintas actividades de las personas, que tienen como destino ser
desechados.
A medida que el ser humano se asent y se concentr en las ciudades, el problema de
generacin de residuos slidos se fue tornando ms agudo debido a que su
acumulacin fue mayor; en consecuencia, las enfermedades y los animales que las
propagaban fueron proliferando.
El ser humano en su interaccin con el ambiente se ha visto enfrentado al problema
del manejo de sus residuos, porque se producen en grandes cantidades, unos
empiezan un proceso de descomposicin en subproductos en forma lquida y gaseosa
(lixiviados), y otros no se descomponen o tienen difcil eliminacin y tardan mucho
tiempo en hacerlo.
Como consecuencia los residuos se acumulan en el medio ambiente y generan
importantes impactos:
- En lo social, como salud pblica
- En el ambiente, como los recursos renovables y no renovables.
- En el aspecto econmico: como los recursos naturales.

1.2 ASPECTOS DE IMPACTO EN LA SALUD PBLICA DE LOS RESIDUOS

SOLIDOS
La salud pblica puede ser afectada cuando los desechos slidos no son
correctamente contenidos y recolectados en los ambientes adecuados.
Cuando existe un contacto directo y si carecen de proteccin los trabajadores de
recoleccin y eliminacin (p.ej. guantes, botas, uniformes e instalaciones de mudanza
y limpieza).
La incorrecta eliminacin de los desechos slidos en un botadero abierto, facilita el
acceso a los desechos por parte de animales domsticos y, en consecuencia, la
potencial diseminacin de enfermedades y contaminantes qumicos a travs de la
cadena alimenticia.
El polvo llevado desde un botadero abierto por el viento, puede portar agentes
patgenos y materiales peligrosos.

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Los gases generados durante la biodegradacin en un botadero abierto (y en menor

grado, en un relleno sanitario) puede incluir gases orgnicos voltiles, txicos y
potencialmente cancergenos (p.ej., bencina y cloruro vinlico), as como subproductos
de la biodegradacin (p.ej., metano, sulfuro de hidrgeno, y bixido de carbono). El
humo generado de la quema de basura en botaderos abiertos es un importante
irritante respiratorio y hace que las poblaciones afectadas tengan mucho ms
susceptibilidad a las enfermedades respiratorias.
Por lo tanto, un proyecto de manejo de desechos slidos necesita considerar los
costos econmicos de la contencin de la basura y proteccin de los trabajadores.

1.3 ASPECTOS DE IMPACTOS AMBIENTALES ASOCIADOS CON LOS RESIDUOS

SLIDOS
Los residuos slidos ordinarios y los residuos slidos peligrosos son causa de
problemas ambientales en las reas urbanas, rurales y especialmente en las zonas
industrializadas de los municipios, por el inadecuado manejo de los mismos y
amenazan la sostenibilidad y sustentabilidad ambiental.
IMPACTOS EN EL RECURSO HDRICO
Del recurso hdrico forman parte todos los cuerpos de agua que posee el planeta,
tanto las aguas superficiales (ros, lagos, lagunas, quebradas, ocanos; nevados,
glaciales) como las aguas subterrneas (pozos, manantiales).
El proceso de contaminacin de estos cuerpos de agua, causado por la mala
disposicin de los residuos slidos, vara segn los tipos de agua sealados:
-

Contaminacin de aguas superficiales.

Se pueden contaminar con:

a. Materia orgnica: La presencia de materia orgnica (CxHyOz) a travs de
bacterias, microorganismos y oxgeno genera compuestos que acidifican el agua,
eliminan el oxgeno vital para la vida de las especies acuticas y hace que las aguas
para consumo humano se contaminen y generen problemas de salud.

b. Taponamiento y represamiento de caudales: la presencia de basuras, y cualquier

elemento o residuo slido puede represar el cauce normal de un ro o una quebrada
afectando el flujo normal del agua, que trae como consecuencia crecientes
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repentinas, inundaciones y afectando a las familias aledaas a estos cuerpos de agua

y zonas de cultivo.

c. Altos costos de tratamiento: cuando las fuentes de agua se ven contaminadas por
cualquier elemento, incluyendo los residuos slidos, deben ser tratadas para que el ser
humano pueda emplearla en su consumo, en el riego de cultivos o para cualquier otra
actividad, lo que genera altos costos.
d. Impacto en costas, ros y mares: la presencia de residuos en la zonas de recreo y
esparcimiento afecta ambiental, social y econmicamente las zonas con basura, causa
un deterioro ambiental en las costas, orillas y playas, amenaza la flora y la fauna
marina y fluvial, y se afecta el turismo y las actividades econmicas relacionadas,
como la pesca y la recreacin, entre otras.
-

Contaminacin de las aguas subterrneas

Debido a la filtracin de lixiviados a travs del suelo, que absorbe estos lquidos y los
lleva hasta donde se encuentran las fuentes de agua. El tratamiento de estas fuentes
de agua es altamente costoso y puede llegar a afectar comunidades que dependen
nicamente de ellas para obtener este recurso, como sucede en las zonas desrticas.

IMPACTOS EN EL RECURSO ATMOSFRICO

En su proceso de descomposicin, los residuos slidos generan malos olores y gases,
como metano (CH4) y dixido de carbono (CO2), que ayudan a incrementar el efecto
invernadero en el planeta, aumentando la temperatura y generando deshielo en los
polos.
Este proceso de descomposicin se puede controlar con una correcta disposicin de
los residuos slidos a travs de su incineracin tecnificada, de su ubicacin en rellenos
sanitarios y/o en botaderos especializados.
Tambin los residuos slidos pueden afectar el aire cuando son quemados de manera
descontrolada, porque generan humos y material particulado que afectan el sistema
respiratorio de los seres humanos y contribuyen al efecto invernadero, entre otros
efectos negativos.

IMPACTOS EN EL RECURSO SUELO

Es el recurso que ms se ve afectado por el inadecuado manejo de los residuos
slidos, ya que el ser humano a travs de los aos ha dispuesto en el suelo los
residuos slidos que ha generado.
La contaminacin de los suelos ocurre a travs de diferentes elementos, como los
lixiviados que se filtran a travs del suelo afectando su productividad y acabando con
la microfauna que habita en ellos (lombrices, bacterias, hongos y musgos, entre otros),
lo que lleva a la prdida de productividad del suelo, incrementando la desertificacin
del suelo.

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La presencia constante de basura en el suelo evita la recuperacin de la flora de la

zona afectada e incrementa la presencia de plagas y animales que causan
enfermedades, como ratas, palomas, cucarachas, moscas y zancudos.

IMPACTOS EN EL RECURSO PAISAJSTICO

Es uno de los recursos ms afectados por la incorrecta disposicin de los residuos
slidos, ya que la presencia de basura en lugares expuestos deteriora el paisaje y
afecta la salud humana genera estrs, dolor de cabeza, problemas psicolgicos,
trastornos de atencin, disminucin de la eficiencia laboral y mal humor.
Estos efectos obstruyen nuestro diario laborar y afectan nuestra calidad de vida,
impidiendo que estemos en armona con nuestro entorno y afectando a la comunidad
en general.
El creciente desarrollo urbano y, por ende, la gran concentracin poblacional del pas
ha generado un deterioro del paisaje y de la calidad de vida por la falta de cultura en
cuanto al manejo de los residuos slidos.

1.4 ASPECTOS LEGALES DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

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1.5 ACUERDOS INTERNACIONALES Y PRINCIPIOS

Convenio de Basilea
Organizada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) en 1989 y firmada por ms de 100 naciones, tiene como objetivo crear un
protocolo que limite el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos.
Agenda 21
La Agenda XXI de la Cumbre de Ro 92 trata en su captulo 21, el Manejo
Ecolgicamente Racional de los Residuos Slidos, cuyos postulados fueron retomados
y enfatizados en la Cumbre de Johannesburgo 2002.

Las conclusiones de ambas cumbres fueron:

-

Reduccin al mximo de los desechos

Aumento al mximo de la reutilizacin y el reciclado
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Promocin de la eliminacin y el tratamiento ecolgicamente racionales de los

desechos.
Ampliacin del alcance de los servicios relacionados con los desechos.
Tecnologas de eliminacin, tratamiento y disposicin final ambientalmente
adecuadas, que incluyan recuperacin de energa.

Quien Contamina, Paga

Todos los generadores de residuos son legal y financieramente responsables de:
-

Manipular dichos residuos de manera segura.

Asegurar que la disposicin de los mismos no afecte negativamente al medio
ambiente.
Crear incentivos para generarlos en menor cantidad.

Principio de Precaucin
Se aplica en los casos en el que el riesgo por un determinado aspecto es incierto o
desconocido.
Deber de Cuidar
Cualquier persona que manipule o maneje sustancias peligrosas o equipos
relacionados a las mismas es ticamente responsable de aplicar el mximo cuidado
posible.
Principio de Proximidad
El tratamiento y disposicin de residuos se realiza en el lugar ms cercano al punto de
generacin de los mismos que sea tcnica y ambientalmente posible.

1.6 CONCEPTO DE GESTION INTEGRADA DE RESIDUOS SOLIDOS

La Gestin Integral es un sistema de manejo de los RSU, basado en el Desarrollo
Sostenible, tiene como objetivo principal el mejoramiento de la salud de la poblacin
en su ms amplio sentido y la preservacin ambiental.
Los PGIRS: Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos son un conjunto de
operaciones y disposiciones tcnicas, comunitarias y de polticas encaminadas a dar a
los residuos producidos el destino ms adecuado desde el punto de vista ambiental,
de acuerdo con sus caractersticas, volumen, procedencia, costos, tratamiento,
posibilidades de recuperacin, aprovechamiento, comercializacin y disposicin final.
Los PGIRS, son una herramienta de apoyo para el desarrollo de comunidades y
municipios pequeos, para el manejo de los residuos slidos a corto, mediano y largo
plazo, atendiendo a las tres propuestas fundamentales de los principios del desarrollo
sostenible:
-

Minimizacin del impacto ambiental negativo que causan los residuos

Crecimiento de capital humano y econmico de las comunidades
Incremento de la calidad de vida de todos los ciudadanos y ciudadanas

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El PGIRS comprende programas, proyectos y actividades para el desarrollo de una

cultura comunal y municipal sobre generacin y manejo de los residuos y un servicio
de aseo eficiente, que contribuyan a modificar el impacto de los residuos sobre el
ambiente, la salud pblica, el bienestar y la economa de las personas y sus
comunidades, estimulando la participacin de todos los actores.

Reportes Anuales del Plan Operativo

Las autoridades sectoriales y las municipalidades anualmente elaborarn un informe
de la gestin de RS realizada, el cual ser emitido al CONAM (Concejo Nacional del
Medio Ambiente. Autoridad Ambiental Nacional del Per), segn lo establecido en el
artculo 120 del reglamento de la Ley 27314

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