Sentencia T-357/16

Referencia: expediente T-5377221

Accin de tutela interpuesta por Luis
Fernando Rosas Bazante contra el Banco
Agrario de Colombia S.A.
Magistrado Ponente:
JORGE IVN PALACIO PALACIO.
Bogot D.C., seis (6) de julio de dos mil diecisis (2016).

La Sala Sexta de Revisin de la Corte Constitucional, integrada por los

Magistrados Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, Alberto Rojas Ros y Jorge Ivn
Palacio Palacio, quien la preside, en ejercicio de sus competencias
constitucionales y legales, profiere la siguiente:
SENTENCIA
Dentro del proceso de revisin de los fallos emitidos por el Juzgado 30
Laboral del Circuito de Bogot, en primera instancia, y la Sala Laboral del
Tribunal Superior de la Misma ciudad, en segunda instancia.
I.

ANTECEDENTES.

El seor Luis Fernando Rosas Bazante interpuso accin de tutela contra el

Banco Agrario de Colombia S.A. por considerar vulnerados sus derechos a la
igualdad, a la dignidad humana, al mnimo vital, a la estabilidad laboral
reforzada y a la seguridad social.
El asunto fue seleccionado para revisin por la Sala de Seleccin Nmero
Cuatro (4) de la Corte Constitucional, mediante Auto proferido el once (11) de
abril de dos mil diecisis (2016).
1.

Hechos relevantes.

1.1.

Indica el actor que el 14 de agosto de 2015 lleg a los 62 aos de edad,

cumpliendo as uno de los requisitos establecidos en el artculo 331 de la
Ley 100 de 19932 para acceder a la pensin de vejez.

1.2.

Menciona que se vincul al Banco Agrario de Colombia el da 16 de

abril de 2012, a travs de contrato de trabajo a trmino fijo 3, ocupando
el cargo de Profesional Universitario en la ciudad de Bogot.

1.3.

Seala que el da 3 de febrero de 2015, la seora Cielo Constanza

Castro Castaeda, Gerente de Compensacin del Banco Agrario, le
inform por escrito que cumpla con los requisitos para acceder a la
pensin de vejez y que, en consecuencia, deba iniciar el trmite de
solicitud de la misma.

1.4.

Relata que el da 14 de abril de 2015, Luisa Fernanda Morales Noriega,

Vicepresidente de Gestin Humana del Banco Agrario, le notific de la
terminacin de su contrato laboral por expiracin del plazo presuntivo
con fecha efectiva de desvinculacin el 15 de abril del mismo ao.

1.5.

Indic que para la fecha de presentacin de la accin de tutela contaba

con 1216 semanas cotizadas al Sistema de Seguridad Social en
Pensiones; 1106 ante el ISS y Colpensiones y 110 que fueron cotizadas
ante el Ministerio de Educacin Nacional por el periodo comprendido
entre el 31 de octubre de 1979 y el 31 de diciembre de 1981, durante el
cual prest su servicios a esta entidad.

1.6.

Aade que el Banco Agrario, al dar por terminado su contrato de

trabajo, no tuvo en cuenta su condicin de prepensionable bajo el
entendido de que al momento de su desvinculacin le faltaban menos de
tres aos para cumplir con las 1300 semanas requeridas para
pensionarse. Situacin de la cual su empleador tena conocimiento de
teniendo en cuenta la comunicacin mencionada en el hecho 1.3.

1.7.

Agrega que la Corte Constitucional, en la sentencia T-824 de 2014,

orden al Banco Agrario el reintegro de un trabajador cuyo contrato fue
terminado a pesar de tener la condicin de prepensionable.

2. Solicitud de Tutela.

El seor Rosas Bazante consider que el Banco Agrario, al haber terminado

unilateralmente su relacin laboral sin tener en cuenta su condicin de
1Requisitos para obtener la Pensin de Vejez. Para tener el derecho a la Pensin de Vejez, el afiliado
deber reunir las siguientes condiciones: 1) Haber cumplido cincuenta y cinco (55) aos de edad si es mujer
o sesenta (60) aos si es hombre. ()
2 Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones.
3 A pesar de que el accionante indica que se vincul por medio de contrato de trabajo a trmino fijo, en el
documento aportado al expediente (cuaderno 1, folio 11) se indica que el contrato fue celebrado por trmino
indefinido con plazo presuntivo de seis (6) meses, de conformidad con lo establecido en el artculo 40 del
Decreto 2127 de 1945.

prepensionable vulner sus derechos a la igualdad, a la dignidad humana, al

mnimo vital, a la seguridad social y a la estabilidad laboral reforzada, por lo
que solicit al juez de tutela su reintegro sin solucin de continuidad con el
pago de salarios y prestaciones dejados de percibir desde el retiro.
3. Trmite procesal a partir de la accin de tutela.

Mediante Auto del 16 de octubre 2015, el Juzgado Treinta Laboral del

Circuito de Bogot avoc el conocimiento de la accin de tutela y dispuso la
notificacin del Banco Agrario para que se pronunciara sobre los hechos y las
pretensiones del actor.
4. Respuestas de las partes.

El Banco Agrario argument que la accin de tutela no es el mecanismo

idneo para ventilar asuntos de competencia del juez laboral por cuanto a
criterio de este, lo solicitado por el accionante corresponde a controversias
estrictamente derivadas de la relacin laboral sostenida entre el peticionario y
la parte accionada.
4.1.

Asimismo, indic que la contratacin del seor Rosas Bazante se dio a partir
del da 16 de abril de 2012, por contrato de trabajo a trmino indefinido con
plazo presuntivo como trabajador oficial en los trminos de los artculos 40 4 y
435 del Decreto 2127 de 19456, segn los cuales los contratos a trmino
indefinido de los trabajadores oficiales tienen un plazo presuntivo de seis (6)
meses de duracin que se terminan por la comunicacin de no renovacin a la
expiracin del trmino y se renuevan automticamente y en los mismos
trminos por la mera continuacin en la prestacin del servicio despus del
acaecimiento del plazo presuntivo.
Manifest que la terminacin del contrato de trabajo del actor se dio por la
expiracin del plazo presuntivo el da 15 de abril de 2015 de conformidad con
lo previsto el literal a) del artculo 47 7 del precitado Decreto y el artculo 53
del Reglamento Interno de Trabajo de dicha institucin. A criterio del Banco,
la finalizacin del vnculo laboral fue producto de una causal legal que no es
equiparable a un despido por cuanto esta no obedeci a una decisin unilateral
del empleador sino a una previsin legal.
4 El contrato celebrado por tiempo indefinido o sin fijacin de trmino alguno, se entender pactado por
seis meses, a menos que se trate de contrato de aprendizaje o a prueba, cuya duracin se rige por normas
especiales.
5 El contrato celebrado por tiempo indefinido o sin fijacin de trmino alguno, salvo estipulacin en
contrario, se entender prorrogado en las mismas condicione, por perodos iguales, es decir, de seis en seis
meses, por el solo hecho de continuar el trabajador prestando sus servicios al patrono, con su
consentimiento, expreso o tcito, despus de la expiracin del plazo presuntivo. La prrroga a plazo fijo del
contrato celebrado por tiempo de terminado deber constar por escrito; pero si extinguido el plazo
inicialmente estipulado, el trabajador continuare prestando sus servicios al patrono, con su consentimiento,
expreso o tcito, el contrato vencido se considerar, por ese solo hecho, prorrogado por tiempo indefinido, es
decir, por perodos de seis meses.
6 Por el cual se reglamenta la ley 6 de 1945, en lo relativo al contrato individual de trabajo, en general.
7 El contrato de trabajo termina: a. Por expiracin del plazo pactado o presuntivo; ().

I. SENTENCIAS OBJETO DE REVISIN CONSTITUCIONAL

1. Primera instancia.

El Juzgado Treinta Laboral del Circuito de Bogot, mediante sentencia del 28

de octubre de 2015, concedi la proteccin invocada y orden el reintegro del
actor al considerar que al momento de su despido este ostentaba la calidad de
prepensionable por tener ms de 60 aos y haber sido requerido por su
empleador para presentar los documentos necesarios para el trmite de su
pensin de vejez, lo que a su vez hacia que el acreedor gozara de una
estabilidad laboral reforzada al momento de su terminacin.
Asimismo, consider que la situacin del seor Rosas Bazante se ajustaba a
los supuestos de hecho del caso revisado por la Corte en la sentencia T-824 de
2014, donde se orden el reintegro de un trabajador oficial del Banco Agrario
cuyo contrato termin por expiracin del plazo presuntivo a pesar de contar el
solicitante con una estabilidad laboral reforzada por su condicin de
prepensionable.
2. Segunda instancia.

La Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot revoc
el fallo de primera instancia mediante sentencia del 10 de diciembre de 2015,
al considerar que si bien los prepensionables gozaban de una estabilidad
laboral reforzada, el actor no haba acreditado las situaciones de hecho que
hacan ineficaces los mecanismos ordinarios de defensa judicial. El ad-quem
declar improcedente la accin de tutela bajo el entendido de que no se haban
probado las circunstancias que hacan urgente e impostergable la accin
constitucional. En este sentido, manifest:
Sobre el particular, se advierte que la actividad probatoria del
demandante se concret en acreditar los antecedentes y razones que
condujeron a la terminacin de su contrato de trabajo, pero obvi
demostrar sumariamente esas situaciones particulares que lo afectan
individualmente o a su ncleo familiar, por razn de las cuales debe ser
relevado de agotar la accin ordinaria correspondiente, para en su lugar,
admitir el estudio excepcional de su caso a travs de la accin de tutela8.
3. Impugnacin

El Banco Agrario de Colombia mediante Representante Legal, seal que la

terminacin del contrato de trabajo del seor Luis Fernando Rosas Bazante
fue producto de la expiracin del plazo presuntivo atendiendo la modificacin
del contrato de trabajo de trmino fijo a trmino indefinido seg los suscrito
por las partes en conflicto.

8 Cuaderno 2, folio 9.

En el mismo sentido indic que por tal motivo se constituy una causa legal
de terminacin del contrato ajustada a la ley y que esta no ocurri con ocasin
del reconocimiento de la pensin de vejez del accionante.
II. PRUEBAS EN SEDE DE INSTANCIA
1. Copia de la cdula de ciudadana de Luis Fernando Rosas Bazante.9
2. Copia del Registro Civil de Luis Fernando Rosas Bazante donde se

evidencia como fecha de nacimiento el da 14 de agosto de 1953.10

3. Comunicacin dirigida a Luis Fernando Rosas Bazante de parte del

Banco Agrario donde se le indica que luego de la revisin de su historia

laboral. El Banco evidencia el cumplimiento de los requisitos para
acceder a la pensin de vejez, por lo que se le solicita que radique la
respectiva solicitud ante el fondo de pensiones y que en todo caso el
empleador podr presentarla a nombre del trabajador de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 911 de la Ley 797 de 200312.
4. Historia laboral de Luis Fernando Rosas Bazante emitida por

Colpensiones el 8 de octubre de 2015 donde se indica que a la fecha se

han cotizado en su nombre un total de 1106 semanas al Sistema de
Seguridad Social en Pensiones13.
5. Certificacin

de Periodos de Vinculacin Laboral para Bonos

Pensionales y Pensiones en el que consta que el seor Luis Eduardo
Rosas Bazante trabaj para el Ministerio de Educacin Nacional desde
el 31 de octubre de 1979 hasta el 31 de octubre de 1981, donde se le
realizaron los correspondientes descuentos por cotizaciones a seguridad
social14.

6. Copia del contrato de trabajo de Luis Eduardo Rosas Bazante con el

Banco Agrario de Colombia con fecha de vinculacin el 16 de abril de

201215.
7. Copia de la comunicacin dirigida a Luis Fernando Rosas Bazante

fechada el 14 de abril de 2015, donde el Banco Agrario le indica que su

contrato de trabajo termina el 15 de abril del mismo ao por expiracin
9 Cuaderno 1, folio 2.
10 Cuaderno 1, folio 1.
11 () Transcurridos treinta (30) das despus de que el trabajador o servidor pblico cumpla con los
requisitos establecidos en este artculo para tener derecho a la pensin, si este no la solicita, el empleador
podr solicitar el reconocimiento de la misma en nombre de aquel. ().
12 Cuaderno 1, folio 4.
13 Cuaderno 1, folio 4.
14 Cuaderno 1, folios 5 a 8.
15 Cuaderno 1, folios 10 a 13.

del plazo presuntivo de acuerdo a lo dispuesto en el literal a) del

artculo 4716 del Decreto 2127 de 194517.
8. Copia de la sentencia T-824 de 2014 de la Corte Constitucional por

medio de la cual se orden el reintegro de un trabajador del Banco

Agrario en condicin de prepensionable cuyo contrato de trabajo haba
sido terminado por expiracin del plazo presuntivo18.
III.CONSIDERACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL.
1. Competencia.

La Corte Constitucional es competente para conocer del fallo materia de

revisin de conformidad con lo establecido en los artculos 86 y 241.9 de la
Constitucin, y 31 a 36 del Decreto Estatutario 2591 de 1991.
2. Problema jurdico.

En el asunto bajo estudio le Corresponde a la Sala determinar si el Banco

Agrario vulner los derechos fundamentales a la estabilidad laboral reforzada,
al mnimo vital, a la seguridad social y a la igualdad de Luis Fernando Rosas
Bazante al desvincularlo del servicio por expiracin del plazo presuntivo a
pesar de tener conocimiento de que al momento de su desvinculacin a este le
faltaban menos de tres aos para lograr cumplir con los requisitos de acceso a
la pensin de vejez?
Para resolver el problema jurdico planteado, se abordarn los siguientes
asuntos: (i) la procedencia excepcional de la accin de tutela en el caso de las
solicitudes de reintegro; (ii) las reglas sobre el trmino de duracin de los
contratos laborales de los trabajadores oficiales (iii); el derecho a la
estabilidad laboral reforzada de las personas prximas a pensionarse y; (iv) se
entrar a solucionar el caso concreto.
3. La procedencia excepcional de la accin de tutela para solicitar el

reintegro laboral. Reiteracin de jurisprudencia.

El artculo 86 de la Constitucin consagra la accin de tutela y establece que
esta podr ser invocada por cualquier ciudadano para la proteccin de sus
derechos fundamentales cuando quiera que estos resulten vulnerados o
amenazados por la accin u omisin de las autoridades. El ejercicio de la
misma est condicionado por la existencia los mecanismos ordinarios de
defensa judiciales por lo que la precitada norma dispone que esta solo
16 El contrato de trabajo termina: a. Por expiracin del plazo pactado o presuntivo; ().
17 Cuaderno 1, folio15.
18 Cuaderno 1, folios 16 a 29.

proceder cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial,

salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un
perjuicio irremediable. ().
Lo anterior significa que el recurso de amparo tiene un carcter subsidiario en
la medida en que solo es posible acudir a este cuando los otros mecanismos
judiciales son insuficientes para proteger los derechos fundamentales
presuntamente vulnerados o amenazados. En desarrollo de la precitada norma
constitucional, el artculo 6 del Decreto Estatutario 2591 de 199119 dispone
aun cuando existan otros mecanismos de defensa judiciales, esta accin
proceder como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio
irremediable. El juez que conozca de una tutela deber estimar si en el caso
concreto lo mecanismos ordinarios son eficaces para lograr la proteccin del
derecho invocado: La existencia de dichos medios ser apreciada en
concreto, en cuanto a su eficacia, atendiendo las circunstancias en que se
encuentra el solicitante.
Esta apreciacin del caso concreto implica tener en cuenta las condiciones
particulares de la persona cuyo derecho est siendo presuntamente vulnerado o
amenazado, as como los supuestos fcticos que constituyen la conducta
vulneradora, y la potencialidad de los mecanismos ordinarios para
proporcionar una proteccin oportuna y efectiva en caso de existir un
desconocimiento de los derechos invocados. El que exista un mecanismo de
defensa judicial previsto en el ordenamiento para ventilar la controversia
llevada a cabo ante el juez constitucional, no es bice para que el juez de
tutela conozca del asunto si se requieren acciones urgentes20.
En el caso especfico de los reintegros laborales, la Corte ha establecido que la
tutela, por regla general, no es el mecanismo idneo para ventilar
controversias de esta naturaleza21. Sobre este particular, la sentencia T-341 de
2009 indic:
La jurisprudencia de esta corporacin ha establecido que la accin de
tutela no es el mecanismo idneo para solicitar el reintegro laboral, sin
miramientos a la causa que gener la terminacin de la vinculacin
respectiva, al existir como mecanismos establecidos la jurisdiccin
ordinaria laboral o la contencioso administrativa, segn la forma de
vinculacin del interesado, salvo que se trate de sujetos en condicin de
debilidad manifiesta, como aqullos a quienes constitucionalmente se les
protege con una estabilidad laboral reforzada.
En relacin con las personas protegidas constitucionalmente con estabilidad
laboral reforzada, la jurisprudencia constitucional ha considerado
tradicionalmente que estas son los menores de edad, los adultos mayores, las
mujeres en estado de embarazo y los trabajadores discapacitados. No obstante,
19 Por el cual se reglamenta la accin de tutela consagrada en el artculo 86 de la Constitucin Poltica.
20 Sentencia T-1268 de 2005.
21 T-198 de 2006 y T-11 de 2008.

se ha establecido que las personas prximas a pensionarse pueden ser sujetos

de especial proteccin constitucional cuando en los hechos presentados al juez
de tutela se hace evidente que estas estn en riesgo de sufrir una afectacin a
su mnimo vital.
En la sentencia T-693 de 2015, donde se estudi el caso de una persona de 62
aos cuyo contrato de trabajo a trmino fijo no fue renovado por parte de la
Empresa Social del Estado Pasto Salud a pesar de estar prxima a pensionare,
la Corte se manifest sobre la procedencia de la accin de tutela en este tipo
de situaciones:
En innumerables oportunidades, las diferentes Salas de Revisin han
precisado que cuando exista un conflicto de ndole laboral que
comprometa significativamente los derechos fundamentales de una
persona de avanzada edad y, adems, la accin ordinaria prevista
jurdicamente para resolver el conflicto no garantice de manera oportuna
y plena las prerrogativas constitucionales comprometidas; la accin de
tutela es procedente.
En el mismo sentido, la sentencia T-824 de 2014 se ocup del caso del
reintegro de un trabajador oficial que fue desvinculado por expiracin del
plazo presuntivo cuando estaba prximo a pensionarse, indicando lo siguiente:
As bien, la jurisprudencia constitucional ha admitido, de manera
excepcional, la procedencia de la tutela para ordenar reintegros laborales,
siempre que el juez constitucional se percate de que el medio de defensa
existente no resulta eficaz para la proteccin efectiva de los derechos
fundamentales invocados. Ah podr, vlidamente, garantizar la
proteccin preeminente y efectiva de los derechos fundamentales,
aceptando la procedencia de la accin de tutela y estar habilitado para
conceder la proteccin constitucional de manera definitiva, si por la
gravedad de las circunstancias del caso resulta ineficaz ventilar el debate
ante la jurisdiccin laboral.
En este orden de ideas, concluye la Sala que si bien por regla general la tutela
no es procedente para solicitar el reintegro de un trabajador, puede suceder
que esta sea la va indicada para ventilar asuntos de esta naturaleza cuando
quiera que de las circunstancias del caso concreto se observe que los
mecanismos ordinarios no resultan eficaces para lograr una proteccin
efectiva de los derechos fundamentales invocados. En el caso particular de los
prepensionados, la edad y el hecho de que el antiguo salario sea el nico
medio de sustento de quien solicita la proteccin son indicadores de la
precariedad de su situacin y, en consecuencia, de la necesidad de que su
asunto sea tramitado a travs de un mecanismo judicial preferente y sumario
como lo es el recurso de amparo.
4. El trmino de duracin de los contratos de los trabajadores

oficiales.

Segn lo dispuesto en el artculo 123 de la Constitucin Son servidores

pblicos los miembros de las corporaciones pblicas, los empleados y
trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y
por servicios. A su vez, el artculo 5 del Decreto-Ley 3135 22 de 1968
establece que las personas que prestan sus servicios en las empresas
industriales y comerciales del Estado son trabajadores oficiales; sin embargo,
los estatutos de dichas empresas precisarn qu actividades de direccin o
confianza deban ser desempeadas por personas que tengan la calidad de
empleados pblicos. Sobre este tipo de trabajadores, la Corte ha entendido
que si bien su rgimen no se encuentra definido en la Constitucin, el
legislador puede establecer las instituciones que regulan la contratacin de
estos trabajadores:
De los conceptos transcritos se concluye que la jurisprudencia de la
Corte ha entendido que, con fundamento en los artculos constitucionales
comentados, y particularmente en la distincin introducida por el mismo
constituyente entre empleados pblicos y trabajadores del Estado, as
como en aquellas normas superiores que mencionan, aunque no
determinan completamente, el rgimen aplicable a uno y otro caso, la ley
puede reglamentar en detalle la forma de vinculacin y todos los dems
aspectos correspondientes a dichos regmenes, especialmente las
cuestiones salariales, prestacionales, disciplinarias y laborales en general,
cosa que es justamente lo que hace la norma sub-exmine23.
Uno de los aspectos ms importantes de la contratacin laboral consiste en la
determinacin del trmino de duracin del vnculo laboral que a su vez
constituye la referencia que tiene el trabajador sobre la duracin de su contrato
y en consecuencia, la expectativa de recibir un salario como contraprestacin a
sus servicios. As, el captulo V del Decreto 2127 de 1945 establece las
diferentes modalidades de duracin de los contratos de trabajo de los
trabajadores oficiales donde estos pueden celebrarse por tiempo
determinado, por el tiempo que dure la realizacin de una obra o labor
determinada, por tiempo indefinido, o para ejecutar un trabajo ocasional,
accidental o transitorio24.
Las disposiciones subsiguientes del mencionado captulo establecen que el
contrato celebrado a trmino fijo deber constar por escrito 25 mientras que El
contrato celebrado por tiempo indefinido o sin fijacin de trmino alguno, se
entender pactado por seis meses ()26. Por su parte, el artculo 8 de la Ley
6 de 1945, modificado por el artculo 2 de la ley 64 de 1946, dispone que el
contrato de trabajo no podr pactarse por ms de dos (2) aos. Cuando no se
estipule trmino o este no resulte de la naturaleza misma del servicio
22 Por el cual se prev la integracin de la seguridad social entre el sector pblico y el privado y se regula el
rgimen prestacional de los empleados pblicos y trabajadores oficiales.
23 Sentencia C-003 de 1998.
24 Decreto 2127 de 2915, artculo 37.
25 Ibd., artculo 38.
26 Ibd., artculo 40.

contratado, como en los casos de roceras, recoleccin de cosechas, etc., se

entender celebrado por seis (6) meses (). En este orden de ideas, se tiene
que los contratos a trmino fijo no podrn pactarse por periodos de ms de dos
aos mientras que aquellos en los que no se fije una fecha de duracin o se
establezca que tendrn una duracin indefinida se entendern celebrados por
periodos de seis meses.
Al referirse a la modalidad de duracin de los contratos de los trabajadores
oficiales, especficamente en lo que tiene que ver con el precitado artculo 8 de
la Ley 6 de 1945, la Corte indic que la terminacin del contrato por
expiracin del plazo presuntivo de 6 meses no genera por si sola una
vulneracin de los derechos fundamentales de los trabajadores y agreg:
Lo anterior es as, porque la naturaleza de indefinido del contrato no
puede generar para la administracin la imposibilidad de darlo por
terminado al vencimiento de este trmino presuntivo puesto que tal y
como lo ha precisado la jurisprudencia constitucional, las relaciones
laborales no son perennes o indefinidas, sino que responden a la idea
de continuidad, y adems porque la estabilidad laboral no corresponde
a la idea de permanencia indefinida en el cargo.27
En concordancia con las normas reseadas, el literal a) del artculo 47 del
Decreto 2127 establece que el contrato de trabajo termina por expiracin del
plazo pactado o presuntivo, de seis meses establecido por ley para los
contratos celebrados sin mencin al trmino o pactados por duracin
indefinida. Por su parte, el artculo 43 del precitado Decreto establece las
reglas de terminacin de este tipo de contratos as como de aquellos
celebrados a trmino fijo:
El contrato celebrado por tiempo indefinido o sin fijacin de trmino
alguno, salvo estipulacin en contrario, se entender prorrogado en las
mismas condiciones, por perodos iguales, es decir, de seis en seis meses,
por el solo hecho de continuar el trabajador prestando sus servicios al
patrono, con su consentimiento, expreso o tcito, despus de la
expiracin del plazo presuntivo. La prrroga a plazo fijo del contrato
celebrado por tiempo determinado deber constar por escrito; pero si
extinguido el plazo inicialmente estipulado, el trabajador continuare
prestando sus servicios al patrono, con su consentimiento, expreso o
tcito, el contrato vencido se considerar, por ese solo hecho, prorrogado
por tiempo indefinido, es decir, por perodos de seis meses. (Negrillas
fuera del texto).
Parecera contradictorio el que la ley asigne una duracin determinada a los
vnculos laborales nombrados por esta como celebrados por tiempo
indefinido ya que la fijacin de un plazo es precisamente contraria a la
naturaleza de lo que es indefinido y significa que no tiene trmino sealado
27 Sentencia T-824 de 2014.

o conocido28. No obstante, el artculo 43 del referido Decreto establece que

este tipo de contratos, a pesar de terminar por expiracin del plazo presuntivo,
podrn renovarse indefinidamente con la mera prestacin del servicio por
parte del trabajador luego del vencimiento del plazo lo que significa que para
su terminacin se hace necesaria la voluntad del empleador que manifieste al
trabajador que su contrato terminar con el vencimiento del plazo. En
consecuencia, el contrato a trmino indefinido est llamado a subsistir en el
tiempo a menos que por manifestacin expresa del empleador o del trabajador,
alguna de las partes decida darlo por terminado puesto que la expiracin del
plazo presuntivo no tiene, por si sola, la fuerza para dar por terminada la
relacin laboral.
Al estudiar la constitucionalidad del artculo 2 29 de la Ley 64 de 1946 30,
transcrito anteriormente, la Corte se refiri a la posibilidad de que los
contratos a trmino indefinido tengan un plazo presuntivo de seis meses, en
dicha ocasin la Sala Plena de esta Corporacin declar la constitucionalidad
de la citada norma argumentando que la existencia de dicho plazo no impide la
celebracin de contratos a trmino indefinido con la administracin por
acuerdo expreso de las partes:
En efecto, si la Administracin requiere de la contratacin indefinida
de trabajadores oficiales, no se ve razn suficiente para obligar a la
liquidacin peridica, cada seis meses, de todos los trabajadores que
as haya vinculado. Si la naturaleza del servicio impone la contratacin
a trmino indefinido, es claro que resulta contrario a los principios
constitucionalmente consagrados de celeridad, economa y eficacia,
estar procediendo a la mencionada liquidacin semestral. Siendo ello
as, la norma no admite tal interpretacin, sino la ms acorde con la
filosofa que inspira a la Carta Poltica en materia laboral, que
propugna, entre otras cosas, por la garanta de la estabilidad de los
trabajadores, as como por el principio de razonabilidad, conforme al
cual la norma bajo examen no obsta para la celebracin de contratos
de trabajo a trmino indefinido, si as lo acuerdan expresamente las
partes31.
De lo anterior se sigue, que la existencia de un plazo presuntivo no implica la
terminacin y liquidacin de los contratos de los trabajadores oficiales con la
ocurrencia de la fecha sealada, puesto que estos se renuevan
automticamente con la mera prestacin del servicio y solo concluyen cuando
una de las partes decide terminarlo unilateralmente o ambas por mutuo
acuerdo.
28 Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola.
29 Modificase el artculo 8 de la Ley 6 de 1945 en la siguiente forma: El contrato de trabajo no podr
pactarse por ms de dos (2) aos. Cuando no se estipule trmino o este no resulte de la naturaleza misma del
servicio contratado, como en los casos de roceras, recoleccin de cosechas, etc., se entender celebrado por
seis (6) meses, a menos que las partes se reserven el derecho a terminarlo unilateralmente mediante aviso a
la otra con antelacin no inferior al periodo que regule los pagos del salario, de acuerdo con la costumbre, y
previa cancelacin de todas las deudas, prestaciones e indemnizaciones a que haya lugar.
30 Por la cual se reforma y adiciona la Ley 6 de 1945 y se dictan otras disposiciones de carcter social.
31 Sentencia C-003 de 1998.

5. El derecho a la estabilidad laboral reforzada de las personas

prximas a pensionarse.
En reiteradas ocasiones, este Tribunal se ha referido al derecho a la estabilidad
laboral reforzada de las personas prximas a pensionarse 32. El desarrollo de
esta lnea jurisprudencial se ha dado de forma ms amplia en el contexto de
reestructuracin de la administracin pblica donde diferentes entidades
estatales han sido objeto de procesos de liquidacin por lo que se ha instituido
la figura del retn social con el fin de garantizar los derechos al trabajo, a la
seguridad social y al mnimo vital de las personas ms vulnerables dentro de
estas entidades como lo son las personas que se encuentran prximas a
cumplir los requisitos para acceder a una pensin legal.
As, esta Corporacin se ha referido a los prepensionados como aquellas
personas prximas a pensionarse en el contexto de los procesos de renovacin
de la administracin pblica, entendiendo que tiene la condicin de
prepensionado para efectos de la proteccin reforzada reconocida por el
legislador a sujetos de especial vulnerabilidad, en el contexto de procesos
de renovacin de la administracin pblica, el servidor pblico prximo a
pensionarse al cual le falten tres (3) o menos aos para reunir los
requisitos de edad y tiempo de servicio o semanas de cotizacin para
obtener el disfrute de la pensin de jubilacin o vejez. 33
Con todo, la proteccin de este grupo poblacional ha trascendido la rbita de
la reestructuracin estatal abarcando las diferentes situaciones en las que estas
personas son desvinculadas del servicio generndose una afectacin de sus
derechos fundamentales. Son diferentes las sentencias que se han ocupado del
alcance de esta proteccin por fuera del contexto de la renovacin de la
administracin pblica34, pero resulta particularmente difana la distincin
realizada por la Corte en la sentencia T-326 de 2014, en donde se precis lo
siguiente:
El fundamento del reconocimiento de la estabilidad laboral de los
prepensionados no se circunscribe al retn social, sino que deriva de
mandatos especiales de proteccin contenidos en la Constitucin
Poltica y del principio de igualdad material que ordena dar un trato
especial a grupos vulnerables35. Esto debido a que dicha estabilidad
opera como instrumento para la satisfaccin de los derechos
fundamentales de estos grupos poblacionales, que se veran gravemente
interferidos por el retiro del empleo pblico. Por ende, no debe
confundirse la estabilidad laboral de los prepensionados con la figura
del retn social, para concluir errneamente que la mencionada
32 Sentencias T-1045 de 2007, T-009 de 2008, T-989 de 2008, T-1238 de 2008, T-802 de 2012 y T-326 de
2014, entre otras.
33 Sentencia C-759 de 2009.
34 Sentencia T-186 de 2013.
35 Sentencias C-044 de, T-768 de 2005, T-587 de 2008, C-795 de 2009 y T-729 de 2010.

estabilidad solo es aplicable en el marco del Programa de Renovacin

de la Administracin Pblica. (Negrillas fuera del texto).
En este orden de ideas, la condicin de prepensionado, como sujeto de
especial proteccin, no necesita que la persona que alega pertenecer a dicho
grupo poblacional se encuentre en el supuesto de hecho propio de la
liquidacin de una entidad estatal y cobija incluso a los trabajadores del sector
privado que se encuentren prximos a cumplir los requisitos para acceder a
una pensin por lo que puede decirse que tiene la condicin de prepensionable
toda persona con contrato de trabajo que le falten tres (3) o menos aos para
reunir los requisitos de edad y tiempo de servicio o semanas de cotizacin
para obtener el disfrute de la pensin de jubilacin o vejez.
En todo caso, a pesar de haberse superado el contexto de la renovacin de la
administracin pblica como requisito para ser considerado sujeto de especial
proteccin constitucional en el caso de los prepensionados, la Corte ha
protegido los derechos de estas personas cuando su desvinculacin suponga
una afectacin de su mnimo vital derivada del hecho de que su salario y
eventual pensin son la fuente de su sustento econmico. En efecto, la mera
condicin de prepensionado no es suficiente para ordenar el reintegro de un
trabajador sino que es necesario evidenciar en el caso concreto que la
desvinculacin est poniendo en riesgo los derechos fundamentales del
accionante, donde la edad del mismo es un indicador la falta de probabilidades
de integrarse al mercado laboral que debe apreciarse junto con el hecho de que
el salario sea la nica fuente de ingresos de este o, en todo caso, que los
ingresos por otros conceptos sean insuficientes para garantizar una vida en
condiciones dignas ante la ausencia del primero.
En concordancia con lo dicho anteriormente, cabe mencionar que en la
sentencia T-824 de 2014, la Corte orden el reintegro de un trabajador del
Banco Agrario que haba sido desvinculado del servicio por expiracin del
plazo presuntivo establecido en el artculo 40 del Decreto 2127 de 1945. En
esta ocasin, luego de haber verificado que el peticionario estaba prximo a
pensionarse, la Sala Tercera de Revisin orden el reintegro del trabajador al
considerar que la terminacin de su contrato haba estado motivada en la edad
del actor al no evidenciarse un incumplimiento de las obligaciones
contractuales por parte de este y que dicha terminacin estaba generando una
afectacin al mnimo vital del accionante y al de su grupo familiar al privarlo
de su nica fuente de ingresos:
De manera pues, que en el caso bajo estudio, el simple vencimiento
del plazo no constituye necesariamente una justa causa para la
terminacin del contrato laboral del actor, pues subsistiendo las causas
que dieron origen a la relacin laboral entre aquel y la accionada y,
teniendo probado que cumpli en forma adecuada sus funciones, no
existe causa objetiva que impida que el accionante pueda conservar su
trabajo, aunque el trmino del contrato haya expirado.

Como consecuencia de dicho actuar, el accionante y su familia estn

expuestos a la vulneracin clara y evidente de sus derechos al mnimo
vital y a una vida en condiciones dignas, por cuanto se les estara
dejando sin la nica fuente de ingresos que tenan para su
sostenimiento, que consista precisamente en el salario que devengaba
el accionante como conductor al servicio del Banco Agrario.
Es as como, teniendo en cuenta que tanto el seor Hernando Mendoza
Mendoza y su familia se encuentran en circunstancias de debilidad
manifiesta por la condicin econmica que atraviesan, la Sala debe
tomar medidas efectivas que hagan cesar en forma inmediata la
vulneracin de sus derechos36.
En la misma providencia, la Corte se pronunci sobre el acaecimiento del
plazo pactado o establecido en la ley como causal de terminacin del contrato
de trabajo en contraposicin al derecho a la estabilidad en el empleo
consagrado en el artculo 53 Superior que cobija a todos los trabajadores tanto
del sector privado como del pblico. As, tomando como referencia la
Sentencia C-016 de 1998, el tribunal indic que en el caso de los contratos de
trabajo sujetos a trmino el simple deseo de no prorrogarlos al vencimiento
del plazo no justifica la terminacin de los mismos, cuando aquellos tienen
por objeto el desempeo de labores de carcter permanente y el empleado ha
cumplido a cabalidad con sus funciones y agreg, que siempre que subsista
la materia del trabajo y el empleado haya cumplido satisfactoriamente sus
funciones, el contrato debe ser renovado, pues el solo vencimiento del plazo
no es suficiente para legitimar la decisin del patrono de no renovarlo.
(Negrillas fuera del texto).
.
Por otro lado, esta Corporacin ha precisado que el cumplimiento de los
requisitos para la pensin no es garanta de reconocimiento y pago de la
misma por lo que se debe proteger al trabajador que ha alcanzado la edad de
jubilacin y cotizado el nmero de semanas requeridas por la ley en el sentido
de que su contrato no debe ser terminado hasta tanto este no haya sido
incluido en la nmina de pensionados, ello en procura de la garanta de los
derechos fundamentales al trabajo y al mnimo vital de estas personas.
Si bien el pargrafo 3 del artculo 9 de la Ley 797 de 2003 establece que Se
considera justa causa para dar por terminado el contrato de trabajo o la
relacin legal o reglamentaria, que el trabajador del sector privado o
servidor pblico cumpla con los requisitos establecidos en este artculo para
tener derecho a la pensin. El empleador podr dar por terminado el contrato
de trabajo o la relacin legal o reglamentaria, cuando sea reconocida o
notificada la pensin por parte de las administradoras del sistema general de
pensiones, se tiene que con ocasin del control abstracto de
constitucionalidad realizado por la Corte a la precitada norma, se estableci en
la Sentencia C-1037 de 2003 que dicha terminacin con justa causa solo podr
36 Sentencia T-824 de 2014.

tener lugar cuando el trabajador haya sido incluido en la nmina de

pensionados. En efecto, la parte resolutiva de esta providencia declar la
exequibilidad condicionada de la disposicin citada bajo el entendido de que
el trabajador pensionado deber estar incluido en la nmina de pensionados
del respectivo fondo de pensiones para que pueda darse por terminado el
contrato de trabajo37.
En conclusin, la Sala entiende que la condicin de prepensionado de un
trabajador y la proteccin que de esta se deriva no se circunscribe a las
relaciones laborales afectadas por los planes de renovacin de la
administracin pblica sino que cobija a todos los trabajadores prximos a
pensionarse definidos como aquellos a quienes les falten tres (3) o menos aos
para reunir los requisitos de edad y tiempo de servicio o semanas de
cotizacin para obtener el disfrute de la pensin de jubilacin o vejez. Por otro
lado, el derecho a la estabilidad laboral reforzada que de esta condicin se
deriva se concretiza en la garanta de no desvinculacin del servicio por el
mero acaecimiento del plazo pactado o presuntivo como causa suficiente de
terminacin, por lo que deber ordenarse el reintegro de los trabajadores
prximos a pensionarse cuyos contratos hayan sido terminados por estas
causales cuando quiera que la finalizacin de la relacin laboral signifique
para el trabajador una afectacin de sus derechos fundamentales a la seguridad
social y al mnimo vital, verificable por el hecho de que el sustento del
trabajador y se derive del salario que perciba.
6. El caso concreto.

6.1. Procedencia.
Como se explic en la seccin 3 del presente captulo, la accin de tutela no es
procedente, por regla general, para solicitar un reintegro laboral. Sin embargo,
esta norma admite ciertas excepciones marcadas por la necesidad de una
accin urgente por parte de las autoridades judiciales para evitar la
consumacin de un perjuicio irremediable cuando en el caso concreto se
puede ver que los mecanismos ordinarios no representan una va eficiente para
la proteccin de los derechos fundamentales. En este orden de ideas, la Corte
ha declarado procedente el recurso de amparo en diferentes casos de personas
con el carcter de prepensionables que han sido desvinculados del servicio al
verificar que su salario era la nica fuente de ingresos de los peticionarios y
que estos se encontraban una precaria condicin econmica.
En el caso concreto se tiene que la Sala Laboral del Tribunal Superior de
Bogot neg la proteccin invocada al considerar que el accionante no
acredit las situaciones que hacan ineficaz la accin ordinaria por la
necesidad de un pronunciamiento urgente ante la posibilidad de ocurrencia de

37 Declarar EXEQUIBLE el pargrafo 3 del artculo 9 de la Ley 797 de 2003, siempre y cuando
adems de la notificacin del reconocimiento de la pensin no se pueda dar por terminada la relacin
laboral sin que se le notifique debidamente su inclusin en la nmina de pensionados correspondiente.

un perjuicio irremediable por la ausencia de recursos econmicos38. A criterio

del ad-quem, la solicitud del peticionario no superaba el examen de
procedibilidad bajo el entendido de que este no aport ninguna prueba que
permitiera acreditar las circunstancias que permitieron a la Corte
Constitucional asumir el conocimiento excepcional de la pretensin de
reintegro en la sentencia T-824 de 2014, tales como la ausencia total de
ingreso familiar y la existencia de otros miembros en situacin de
dependencia econmica.
Si bien es cierto que el peticionario no aport pruebas que dieran cuenta de la
ausencia total de ingreso familiar o la existencia de otros miembros de la
familia en situacin de dependencia econmica, se debe tener en cuenta que
en el escrito de tutela este manifest que el salario que devengaba de parte del
Banco Agrario era el nico ingreso con el que contaba para su sustento y el de
su familia y que, adems, su avanzada edad le impeda conseguir un trabajo
por lo que tambin estaba en riesgo la posibilidad de acceder a una pensin de
vejez por la dificultad para realizar las cotizaciones necesarias:
Con el despido del suscrito a menos de 3 aos de acceder a la pensin
de vejez se vulnera mi derecho al mnimo vital y a la dignidad humana,
pues a los 62 aos de edad es imposible acceder a otro empleo y el
salario que devengaba en el Banco Agrario era el nico ingreso que
tena para el sustento de mi familia y el propio39.
Y agreg:
En el presente caso, el despido del suscrito, constituye una violacin
de mi derecho a la seguridad social, por cuanto la pensin de vejez que
ha quedado en riesgo forma parte de las garantas que se derivan de la
seguridad social40.
Teniendo en cuenta las afirmaciones del accionante, debe llamarse la atencin
sobre el hecho de que a pesar de las consideraciones de la Sala Laboral del
Tribunal Superior de Bogot, esta Corporacin ha considerado en diferentes
ocasiones y contextos que la ausencia de recursos econmicos, con las
consecuencias que tal circunstancia acarrea en la decisin del asunto, no debe
ser probada por el peticionario sino que le corresponde a la parte accionada
controvertir tal aseveracin. As, en el contexto de la proteccin del derecho a
la salud la Corte ha indicado que las partes no estn obligadas a probar
negaciones indefinidas:
La jurisprudencia constitucional ha acogido el principio general
establecido en la legislacin procesal civil colombiana referido a que
incumbe al actor probar el supuesto de hecho que permite la
consecuencia jurdica de la norma aplicable al caso, excepto los
38 Cuaderno 2, folio 9.
39 Cuaderno 1, folio 33.
40 Ibd.

hechos notorios y las afirmaciones o negaciones indefinidas, las cuales

no requieren prueba.
En este sentido, la Corte Constitucional ha entendido que la
manifestacin de no contar con la capacidad econmica es una
negacin indefinida que no requiere ser probada y que, por tanto,
invierte la carga de la prueba en el demandado, quien deber,
entonces, probar en contrario.
As mismo, en materia de incapacidad econmica la Corte
Constitucional ha establecido que: (i) no existe una tarifa legal para su
prueba, pues, para la Corporacin, sta puede verificarse a travs de
cualquier medio probatorio, incluyendo la presuncin judicial de la
incapacidad, y (ii) se aplica la presuncin de buena fe establecida en el
artculo 83 de nuestra Carta Poltica.41
Ya en el marco de los derechos pensionales, este Tribunal se ha pronunciado
sobre la prueba del riesgo de sufrir un perjuicio irremediable para efectos de la
procedencia de la accin de tutela, en los siguientes trminos:
En otros casos, la Corte Constitucional ha sostenido que la falta de
pago de los salarios y de las mesadas pensionales, cuando el
afectado asegura que depende de ellos para subsistir, permite
presumir el perjuicio irremediable en materia de mnimo vital. De
acuerdo con la argumentacin de la Corte, si quien recibe una suma
de dinero mensual depende de ella para subsistir, exigirle que
pruebe la existencia de un perjuicio irremediable implica someterlo
a una prueba excesiva. As, la Corte ha dicho que es legtimo
presumir la inminencia del perjuicio irremediable del individuo que
pierde sbitamente su nica fuente de subsistencia. (Negrillas fuera
del texto).
En este orden de ideas, y de acuerdo a la jurisprudencia citada, se tiene que no
hace falta que el peticionario aporte prueba de la precariedad de su capacidad
econmica para probar una afirmacin en tal sentido y en consecuencia le
corresponde a la entidad accionada el desvirtuar tal aseveracin. Por lo
anterior y teniendo en cuenta que el seor Rozas Bazante afirmo que el salario
que perciba del Banco Agrario era el nico sustento para el de l y su familia
y al no evidenciarse en el expediente elementos que indiquen lo contrario, la
Sala entrar a estudiar el asunto de referencia en su aspecto sustancial.
6.2. Vulneracin de los derechos al mnimo vital y a la seguridad social.

41 Sentencia T-662 de 2008.

De acuerdo a lo dispuesto en el artculo 33 42 de la Ley 10043, los requisitos

para tener derecho a la pensin de vejez son: (i) Tener sesenta o ms aos de
edad en el caso de los hombres y; (ii) haber cotizado al menos 1300 semanas
al Sistema General de Seguridad Social. En el caso concreto se observa que al
momento de su desvinculacin el 15 de abril de 2015, el seor Luis Fernando
Rosas Bazante contaba con un total de 1216 semanas cotizadas44 y tena 62
aos de edad, lo que da cuenta de su condicin de prepensionable en el
entendido de que le faltaban 84 semanas (equivalentes a 1.63 aos) para
cumplir los requisitos de edad y cotizacin para acceder a la pensin de vejez,
lo que a su vez lo hace un sujeto de especial proteccin constitucional de
acuerdo lo expuesto en esta providencia.
Habiendo despejado las dudas sobre los supuestos de hecho que permiten
clasificar al actor como prepensionable, se hace necesario determinar si la
parte accionada tena conocimiento de tal circunstancia al momento de la
terminacin del vnculo laboral. Para estos efectos es importante traer a
colacin la comunicacin del 3 de febrero de 2015 donde el Banco Agrario le
manifest al peticionario lo siguiente:
Seor: Luis Fernando Rosas Bazante () De manera atenta
informamos que realizado el estudio correspondiente a los documentos
que reposan en su historia laboral, se han evidenciado los requisitos
para acceder a la pensin de vejez, razn por la cual lo invitamos a
radicar ante el fondo de pensiones la solicitud45
La referida comunicacin es contundente al evidenciar que la parte accionada
tena conocimiento de la condicin de prepensionable de su trabajador al
momento de manifestarle que su contrato de trabajo terminara el 15 de abril
de 2015 por expiracin del plazo presuntivo 46. Asimismo, el Banco conoca la
proteccin que tal condicin implicaba puesto que por medio de la sentencia
T-824 de 2014 de la Corte haba sido condenada a reintegrar a uno de sus
trabajadores cuya desvinculacin se haba dado en condiciones esencialmente
similares a las del actor en la presente causa.
Por otro lado, la Sala entiende que la terminacin del vnculo laboral del seor
Rosas Bazante fue producto de la voluntad del Banco Agrario. Como se
expuso, aun cuando los contratos a trmino indefinido de los trabajadores
42 Requisitos para obtener la Pensin de Vejez. Para tener el derecho a la Pensin de Vejez, el afiliado
deber reunir las siguientes condiciones: 1. Demandado ante la Corte Constitucional. D-10221 de abril 23
de 2014. Haber cumplido cincuenta y cinco (55) aos de edad si es mujer o sesenta (60) aos si es hombre. A partir del 1 de enero del ao 2014 la edad se incrementar a cincuenta y siete (57) aos de edad para la
mujer, y sesenta y dos (62) aos para el hombre. (Nota: Ver Sentencia C-418 de 2014, con relacin a la
expresin subrayada.). - 2. Haber cotizado un mnimo de mil (1000) semanas en cualquier tiempo. - A partir
del 1 de enero del ao 2005 el nmero de semanas se incrementar en 50 y a partir del 1 de enero de 2006
se incrementar en 25 cada ao hasta llegar a 1.300 semanas en el ao 2015.
43 Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones.
44 Cuaderno No. 1, folios 4 a 8.
45 Cuaderno 1, folio 3.
46 Cuaderno 1, folio 15. Comunicacin del Banco Agrario fechada el 14 de abril de 2015 donde se le informa
a Luis Fernando Rosas Bazante que su contrato terminar el 15 de abril de 2015 por expiracin del plazo
presuntivo.

oficiales tengan un plazo presuntivo de seis meses, la mera ocurrencia del

mismo no produce por s misma la consecuencia jurdica de finalizar la
relacin laboral sino que es necesario que el empleador manifieste al
trabajador su determinacin en tal sentido de tal manera que si el vencimiento
del plazo llega sin que nada hayan dicho las partes, el contrato se entender
prorrogado en las mismas condiciones por un periodo igual.
Esta terminacin, a criterio de la Sala vulner los derechos al mnimo vital y a
la seguridad social al desconocer la condicin de prepensionable del
trabajador y dar por terminado su contrato de trabajo a pesar de que este
estaba cobijado por una estabilidad laboral reforzada que impeda que el
mismo fuese desvinculado hasta el otorgamiento de la pensin de vejez.
En el mismo sentido, la Corte se pronunci sobre la desvinculacin de un
trabajador del Banco Agrario por expiracin del plazo presuntivo, indicando
que la terminacin por esta sola causa constitua una vulneracin de los
derechos fundamentales del trabajador y su familia:
De manera pues, que en el caso bajo estudio, el simple vencimiento
del plazo no constituye necesariamente una justa causa para la
terminacin del contrato laboral del actor, pues subsistiendo las causas
que dieron origen a la relacin laboral entre aquel y la accionada y,
teniendo probado que cumpli en forma adecuada sus funciones, no
existe causa objetiva que impida que el accionante pueda conservar su
trabajo, aunque el trmino del contrato haya expirado.
Como consecuencia de dicho actuar, el accionante y su familia estn
expuestos a la vulneracin clara y evidente de sus derechos al mnimo
vital y a una vida en condiciones dignas, por cuanto se les estara
dejando sin la nica fuente de ingresos que tenan para su
sostenimiento, que consista precisamente en el salario que devengaba
el accionante como conductor al servicio del Banco Agrario47.
En este orden de ideas, teniendo en cuenta que el seor Rosas Bazante se
encuentra en una situacin de desproteccin como consecuencia de su
desvinculacin injustificada del Banco Agrario, la Sala ordenar su reintegro
al cargo que vena desempeando o a uno de igual o mayor jerarqua hasta
tanto le sea reconocida su pensin de vejez y haya sido incluido en la nmina
de pensionados. Lo anterior, con el fin de proteger los derechos del
peticionario al trabajo, al mnimo vital y a la seguridad social.

IV. RESUELVE:

47 Sentencia T-824 de 2014.

Primero.- REVOCAR la sentencia denegatoria de tutela proferida por la Sala

de Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogot en segunda
instancia del 10 de diciembre de 2015 y, en su lugar, CONFIRMAR la
sentencia de primera instancia, del 28 de octubre de 2015 emitida por el
Juzgado Treinta Laboral del Circuito de la misma ciudad, que concedi el
amparo pedido por Luis Fernando Rosas Bazante, por las razones que fueron
expuestas en la parte considerativa de esta sentencia.
Segundo.- ORDENAR al Banco Agrario S.A., que en el trmino de las 48
horas siguientes a la notificacin de esta providencia proceda a reintegrar
al seor Luis Fernando Rosas Bazante al cargo que desempeaba o a uno de
igual o de superior jerarqua, sin desmejorar su condicin laboral, hasta tanto
le sea reconocida la pensin de vejez de parte de Colpensiones y haya sido
incluido en la nmina de pensionados.
Tercero.- Proceda la Secretara General de esta Corporacin a librar las
comunicaciones correspondientes.
Notifquese, comunquese y cmplase.

JORGE IVN PALACIO PALACIO

Magistrado

JORGE IGNACIO PRETELT CHALJUB

Magistrado

ALBERTO ROJAS ROS

Magistrado

MARTHA VICTORIA SCHICA MNDEZ

Secretaria General