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Los problemas ambientales son tan antiguos como la existencia del hombre, pues al
estar interactuando, se impacta al medio ambiente y hoy en da en mayor proporcin o escala, ya
que existe una intrincada red de causales, entre las cuales se pueden citar: el elevado
crecimiento demogrfico, el desarrollo y la difusin de la tecnologa industrial, la creciente
urbanizacin y el avance de la frontera agrcola, entre otras.
El concepto de medio ambiente tiene un sentido nico y se ha generalizado, hasta el
punto de integrar conceptos tales como calidad de vida y asentamientos humanos.
Ante el dilema surgido entre la proteccin al medio ambiente y el crecimiento econmico, es
urgente el tener un conocimiento y disponer de informacin sobre la realizacin de cierto tipo
de obras (industriales, urbanas, tursticas y obras pblicas) para conocer su incidencia en el
medio ambiente y que tanto la opinin pblica como los planificadores o ejecutivos de los
sectores pblico o privado puedan pronunciarse y juzgar si los efectos de tales obras sobre el
medio son importantes o no, benficas o perjudiciales y sobre todo, si la comunidad va a recibir
tanto los beneficios como los inconvenientes de dichos proyectos, para tomar una decisin sobre
la marcha de tales obras.
Anteriormente, el municipio y las entidades federativas no lograban recuperar y
operativizar sus atribuciones y competencias, debido a la existencia de sistemas centralizados en
materia ambiental. Situacin que fue modificada a travs de las reformas al artculo 115
constitucional, en el ao de 1999.
A travs del proceso de descentralizacin y desconcentracin de funciones y facultades
hacia los ayuntamientos, y en el trnsito al verdadero federalismo y reconocimiento de la
libertad y autonoma del municipio, se demanda la aplicacin de medidas que aseguren su
capacidad tcnica y humana para dar respuesta eficiente y eficaz a las numerosas tareas que han
sido trasladadas a dicha competencia.
El ayuntamiento, unidad de gobierno, ahora debe llevar a cabo, diversas funciones,
contenidas en ste caso, en la legislacin ambiental, circunstancia en la cual, hace inminente la
necesidad y urgencia de crear los ordenamientos legales necesarios que permitan el equilibrio
ecolgico y la verdadera proteccin al ambiente local.
De sta manera, si entendemos que para llevar a cabo y ejecutar las disposiciones
contenidas en un ordenamiento jurdico como del que se trata, se necesita forzosamente una
estructura organizacional capacitada y especializada, veremos que ste cuerpo legal, la
plataforma para crear en los municipios la organizacin administrativa que les permita la
verdadera tutela del medio ambiente.
TTULO CUARTO
De la Proteccin de Flora y Fauna
Disposiciones Generales.
Del Derribo y Poda de rboles
De la Proteccin de Fauna Domstica
TTULO QUINTO
Evaluacin del Impacto Ambiental
TTULO SEXTO
De los Procesos de Dictaminacin
Captulo nico Disposiciones Generales.
TTULO SPTIMO
De la Participacin Social.
TTULO OCTAVO
Del Procedimiento de Inspeccin y Vigilancia.
De las Medidas de Seguridad.
De la Denuncia Popular.
De las Infracciones.
De las Sanciones Administrativas.
De la Comisin de Delitos.
TTULO NOVENO
De los Recursos Administrativos
Disposiciones Generales
Del Recurso de Revisin.
Del Recurso de Reconsideracin
De la Suspensin del Acto Reclamado
Del Juicio de Nulidad.
3.- ARTCULOS TRANSITORIOS.
TTULO PRIMERO
De Los Servicios Pblicos Ambientales de Competencia Municipal
CAPTULO l
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Las disposiciones de este Reglamento son de orden pblico y se emiten con
fundamento por lo dispuesto en los artculos 4. Y 115 fraccin II de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, 1, 4, 8, de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente,, 77 de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, 1, 2, 37 fraccin
II, 40 fraccin II, 41 y 44 de la Ley del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal del
Estado de Jalisco, 1, 4, 5 8, fraccin II de la Ley Estatal de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente.
Artculo 2.- El presente Reglamento, tiene por objeto la regulacin, preservacin, restauracin
y conservacin del equilibrio ecolgico as como la proteccin al ambiente a travs del
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, en el mbito de competencia del
Municipio de Mascota, Jalisco.
Artculo 3.- La aplicacin de este apartado, compete al Presidente municipal, sin perjuicio de
las atribuciones que correspondan a otras dependencias Municipales de conformidad con las
disposiciones legales aplicables, por conducto de:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
CONTAMINANTE: Toda materia o energa en cualquiera de sus estados fsicos y formas, que
al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural,
altere o modifique su composicin y condicin natural.
CONTENEDORES: Recipientes metlicos o de cualquier otro material apropiado segn las
necesidades, utilizados para el almacenamiento de los residuos slidos generados en centros de
gran concentracin de lugares que presenten difcil acceso, o bien en aquellas zonas donde se
requieran.
CONTINGENCIA AMBIENTAL: Situacin de riesgo ambiental derivadas de actividades
humanas o fenmenos naturales, que pueden poner en peligro la integridad de uno o varios
ecosistemas.
CONTROL: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento.
CORTA SANITARIA. Medida para prevenir y evitar la degradacin provocada por algn
agente patgeno en especies como rboles, arbustos y otras plantas.
CRETIB: Cdigo de clasificacin de las caractersticas que contienen los residuos peligrosos y
que significan: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Txico, Inflamable y Biolgico-Infeccioso.
CRITERIOS ECOLGICOS: Los lineamientos obligatorios contenidos en el presente
ordenamiento, para orientar las acciones de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico,
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccin del ambiente, que
tendrn el carcter de instrumentos de la poltica ambiental.
DECIBEL: Unidad de medida para el volumen relativo del sonido, aproximadamente el grado
ms pequeo de diferencia respecto del volumen ordinario detectable por el odo humano, rango
que incluye alrededor de 130 decibeles sobre una escala inicial de 1 para el sonido ms
agradable disponible y se encuentra establecido dentro de la norma NOM-081-SEMADES1994.
DEGRADABLE: Cualidad que presentan determinadas sustancias o compuestos, para
descomponerse gradualmente por medio fsico, qumico o biolgicos.
DEGRADACIN: Proceso de descomposicin de la materia, por medios fsicos, qumicos o
biolgicos.
DESARROLLO SUSTENTABLE: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del
carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas que se funda en medidas apropiadas de preservacin del
equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de los recursos naturales, de
manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras.
DESCARGAS: Todo tipo de descargas residuales tratadas o no, que se vierten en los sistemas
municipales de drenaje y alcantarillado, en suelos, ros y/o cualquier otro tipo recepto dentro
del territorio municipal.
DETERIORO AMBIENTAL: Afectacin de carcter negativo a la cantidad del ambiente y de
los elementos que la conforman.
DESEQUILIBRIO ECOLGICO: La alteracin de las relaciones de independencia entre los
elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia,
transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos.
FUENTE FIJA: Es toda instalacin establecida en un solo lugar, que tenga como finalidad
desarrollar operaciones o procesos industriales, comerciales, de servicios, o actividades que
generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmsfera.
FUENTE MVIL: Cualquier mquina, aparato o dispositivo emisor de contaminantes a la
atmsfera, al agua y al suelo que no tiene un lugar fijo.
FUENTE MLTIPLE: Aquella fuente fija que tiene dos o ms ductos o chimeneas por las que
se descargan las emisiones a la atmsfera, proveniente de un solo proceso.
FUENTE NUEVA: Es aquella en la que se instala por primera vez un proceso o se modifican
los existentes, generando un potencial de descarga de emisiones a la atmsfera.
GENERACIN: Accin de producir residuos.
GENERADOR.- Persona fsica o moral que como resultado de sus actividades produzca
residuos.
HUMEDAL.- rea lacustre o de suelos permanente o temporalmente hmedos cuyos lmites
los constituye la vegetacin hidrfila de presencia permanente o estacional.
IMPACTO AMBIENTAL: Modificacin del ambiente ocasionado por la accin del hombre o
de la naturaleza.
INCINERACIN: Mtodo de tratamiento que consiste en la oxidacin de los residuos, va
combustin controlada.
INMISIN: La presencia de contaminantes en la atmsfera a nivel del piso.
INTERESADO: Persona que atiende a la autoridad en una diligencia efectuada con fines de
supervisin, verificacin o inspeccin.
LIXIVIADO: Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin, arrastre o
precolacin y que contiene, disueltos o en suspensin, componentes que se encuentran en los
mismos residuos.
MANIFESTACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL: El documento mediante el cual, se da a
conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una
obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.
MANIFIESTO: Documento oficial, por el que el generador mantiene un estricto control sobre
el transporte y destino de sus residuos.
MATERIAL GENTICO: Todo material de origen vegetal, animal o microbiano o de otro
tipo, que contenga unidades funcionales de herencia.
MATERIAL PELIGROSO: Elementos, sustancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos
que, independientemente de su estado fsico, representen un peligro para el ambiente, la salud o
los recursos naturales, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txica,
inflamables o biolgico-infecciosas.
MEJORAMIENTO AMBIENTAL: El incremento de la calidad del ambiente.
NIVEL MXIMO PERMISIBLE: Nivel mximo de agentes activos sonomtricos, y txicos
en los residuos, de acuerdo con lo establecido por las normas correspondientes.
TRATAMIENTO: Accin de transformar los residuos por medio de la cual se cambian sus
caractersticas con la finalidad de evitar daos al ambiente.
UNIDADES DE GESTIN AMBIENTAL: (UGAS) Cdigo de vocacionalmente sustentable
de recursos naturales en reas geogrficas definidas.
UNIDADES DE MANEJO: (UMA) Instrumento de carcter federal que determina el
aprovechamiento sustentable de beneficio directo al gestor y promovente, de la flora y fauna
silvestre.
VERIFICACIN: Medicin de las emisiones de gases o partculas slidas o lquidas a la
atmsfera, proveniente de vehculos automotores.
VERTEDERO: Es el sitio cuya finalidad es la recepcin de los residuos municipales y que por
sus caractersticas de diseo no puede ser clasificado como relleno sanitario.
VIBRACIN: Oscilaciones de escasa amplitud causadas por el movimiento que ocasiona la
reflexin del sonido, motores de alta potencia, o cualquier otra fuente que cause molestias a
terceros.
VOCACIN NATURAL: Condiciones que presenta un ecosistema natural para sostener una o
varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecolgicos.
ZONA CRTICA: Aquella en la que por sus condiciones topogrficas y meteorolgicas se
dificulte la dispersin o se registren altas concentraciones de contaminantes en la atmsfera.
CAPTULO II
De la Concurrencia entre el Gobierno del Estado y el Gobierno Municipal
Artculo 6.- Para efectos de concurrencia entre el Gobierno del Estado y el Gobierno Municipal
en materia de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente, se
estar a lo dispuesto en la Ley Estatal de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente,
atendiendo a las competencias de cada orden de gobierno, as como a los convenios de
coordinacin que al efecto se firmen.
Artculo 7.- Compete al gobierno del estado y a los gobiernos municipales, en la esfera de
competencia local, conforme a la distribucin de atribuciones que se establece en la presente
ley y lo que dispongan otros ordenamientos legales, y los convenios de coordinacin:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Vigilar la observancia de las declaratorias que se expidan para regular los usos del
suelo, el aprovechamiento de los recursos y la realizacin de actividades que generen
contaminacin, en todas las zonas y reas de inters municipal, de conformidad a los
principios del presente Reglamento.
XX.
XXI.
XXVIII. Las dems que se deriven de la Ley General y la Ley Estatal del Equilibrio Ecolgico
y Proteccin al Ambiente y sus disposiciones reglamentarias, en el presente
Reglamento y otras disposiciones aplicables.
CAPTULO III
De las facultades y atribuciones del Gobierno Municipal,
en materia de equilibrio ecolgico y proteccin ambiental.
Artculo 8.- Son facultades y obligaciones del ayuntamiento:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XII.
XIII.
Vigilar las descargas de origen municipal y evitar su mezcla con otras descargas, as
como el vertimiento de residuos slidos.
XIV.
Proponer al Congreso del Estado por conducto del Ayuntamiento en la Ley de Ingresos
las contribuciones correspondientes y, en su caso, el monto de las mismas, para que
pueda llevar a cabo la gestin ambiental que le compete, as como proceder a la
imposicin de las sanciones que haya lugar por la violacin de ste ordenamiento.
XV.
XVI.
XX.
XXI.
CAPTULO lV
De la poltica ambiental municipal.
Artculo 9.- Para la formulacin y conduccin de la poltica ambiental y la expedicin de
normas tcnicas y dems instrumentos previstos en este reglamento, se observarn los
siguientes criterios:
I.
II.
Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se asegure una
productividad ptima y sustentable, compatible con su equilibrio e integridad
III.
IV.
V.
La prevencin de las causas que los generen es el medio eficaz para evitar los
desequilibrios ecolgicos.
VI.
VII.
Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro
de su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos.
VIII.
IX.
En el ejercicio de las atribuciones que las Leyes y el Reglamento les confieran para
regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general reducir las acciones de los
particulares en los campos econmico y social, considerar los criterios de prevencin y
restauracin del equilibrio ecolgico.
XI.
XII.
XIII.
Es de inters pblico y social que las actividades que se llevan a cabo dentro del
territorio del municipio no afecten el equilibrio ecolgico municipal, estatal y nacional.
XIV.
Quien haga uso de los recursos naturales o realice obras o actividades que directa o
indirectamente afecten al ambiente, est obligado a prevenir, minimizar o reparar los
costos ambientales que dicha afectacin implique. Asimismo, debe incentivarse a quien
proteja al ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales.
CAPTULO V
De la planeacin y ordenamiento ecolgico.
Artculo 10.- En la elaboracin del Plan Municipal de Desarrollo, ser considerada la poltica y
el plan de ordenamiento ecolgico del territorio de Jalisco, de conformidad con este reglamento
y las dems disposiciones legales.
Artculo 11.- En el Gobierno Municipal a travs del Consejo Municipal de Ecologa, las
Dependencias y Organismos correspondientes, fomentarn la participacin de los diferentes
grupos sociales en la elaboracin de los programas que tengan por objeto la prevencin y
restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente conforme lo establecido en este
ordenamiento y las dems disposiciones en la materia.
Artculo 12.- Para la ordenacin ecolgica se considerarn los siguientes factores ambientales:
I.
II.
III.
IV.
El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones
ambientales.
V.
Artculo 13.- Los programas de reordenamiento ambiental urbano tendrn por objeto el buscar
el cumplimiento de la poltica ambiental con el propsito de proteger el ambiente y preservar,
restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales considerando la regulacin
de la actividad productiva de los asentamientos humanos.
Artculo 14.- En cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales, el ordenamiento
ecolgico ser considerado en la realizacin de obras pblicas que impliquen su
aprovechamiento.
CAPTULO VI
De la intervencin municipal en la regulacin ambiental
De los asentamientos humanos y reservas territoriales.
Artculo 15.- La regulacin ambiental de los asentamientos humanos, consiste en el conjunto de
normas, reglamentos, disposiciones y medidas de desarrollo urbano y vivienda, que dicten y se
lleve a cabo en el Municipio para mantener o restaurar el equilibrio de esos asentamientos con
los elementos naturales, asegurando el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
Artculo 16.- Para la regulacin ambiental de los asentamientos humanos, las dependencias y
entidades de la administracin pblica considerarn, adems de los establecidos en los planes de
desarrollo urbano de centros de poblacin, los siguientes criterios generales.
La poltica ecolgica en los asentamientos humanos, requiere para ser eficaz, de una estrecha
vinculacin con la planeacin urbana y su aplicacin.
Debe buscar la correccin de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la
poblacin y a la vez prever las tendencias de crecimientos del asentamiento humano, para
mantener una relacin suficiente entre la base de recursos y la poblacin, cuidando de los
factores ecolgicos y ambientales que son parte integrante de la calidad de vida.
En el ambiente construido por el hombre, es indispensable fortalecer las previsiones de carcter
ecolgico y ambiental, para proteger y mejorar la calidad de vida.
CAPTULO VII
De los Instrumentos Econmicos de la Poltica Ambiental.
Artculo 17.- El gobierno municipal, disear, desarrollar y aplicar instrumentos econmicos
que incentiven el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental, mediante los cuales se
buscar:
I.
II.
III.
las personas asumen los beneficios y costos ambientales que generan sus actividades
econmicas, conducindolas a realizar acciones que favorezcan al ambiente.
Se consideran instrumentos econmicos de carcter fiscal, los gravmenes, beneficios y
estmulos fiscales que se expidan de acuerdo a las leyes fiscales respectivas, y que tengan por
finalidad incentivar el cumplimiento de los objetivos de la poltica ambiental. En ningn caso,
estos instrumentos se establecern con fines exclusivamente recaudatorios.
Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los
fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos, en primer trmino, a la
preservacin, proteccin, restauracin o aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y
al ambiente, as como el financiamiento de programas, proyectos, estudios e investigacin
cientfica y tecnolgica para la preservacin del equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente,
principalmente aquella relacionada con la solucin de problemas ambientales prioritarios para
el municipio.
Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que
corresponden a volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o
suelo, o bien, que establecen los lmites de aprovechamiento de recursos naturales o de
construccin en reas naturales protegidas o en zonas cuya preservacin y proteccin se
considera relevante desde el punto de vista ambiental.
Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos de mercado sern transferibles, no
gravables y quedarn sujetos al inters pblico y al aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
Artculo 19.- Se consideran prioritarias, para el efecto del otorgamiento de los beneficios y
estmulos fiscales que se establezcan conforme a las leyes fiscales respectivas, las actividades
relacionadas con:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
CAPTULO IX
De Las Medidas De Proteccin De reas Naturales.
Artculo 20.- El gobierno municipal establecer medidas de proteccin de las reas naturales,
de manera que se asegure la preservacin y restauracin de los ecosistemas, especialmente los
ms representativo, y de aquellos que se encuentren sujetos a procesos de deterioro o
degradacin, para lo cual, se podrn apoyar en las personas fsicas o morales, pblicas o
privadas, dedicadas a la proteccin de los recursos naturales.
CAPTULO X
De la Investigacin y Educacin Ambiental.
Artculo 21.- El Presidente Municipal, con apego a este Reglamento, fomentar investigaciones
cientficas y promover programas para el desarrollo de tecnologa y procedimientos
alternativos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin, y propiciar el
aprovechamiento sustentable de los ecosistemas, en el mbito de su competencia. Por ello,
podr promover la celebracin de convenios de instituciones del sector social y privado,
nacionales o internacionales e investigadores y especialistas en la materia.
Artculo 22.- El Gobierno Municipal, por conducto de sus organismos o dependencias
respectivas, estimular y promover en la ciudadana la sensibilizacin y concientizacin para
el cuidado y proteccin de los recursos naturales y su ambiente, a travs de proyectos y
programas educativos, para el fortalecimiento de la conciencia ambiental, y fomentar la
participacin activa de todos los sectores.
CAPTULO XI
De la Informacin y Vigilancia.
Artculo 23.- El gobierno municipal, por conducto de sus organismos o dependencias
respectivas, mantendr un sistema municipal de informacin ambiental, respecto de la
vigilancia de los ecosistemas y la salud ambiental prevaleciente en su jurisdiccin territorial,
para lo cual, podr coordinar sus acciones entre s con el gobierno estatal y/o federal.
Asimismo, establecern sistemas de evaluacin de las acciones que se emprendan en el
municipio, tanto por la iniciativa privada como del sector pblico.
TITULO SEGUNDO
CAPITULO I
De las reservas ecolgicas en el municipio.
Artculo 24.- La determinacin de reas naturales protegidas de carcter Municipal, tiene los
siguientes objetivos:
I.
II.
III.
IV.
Los dems que tiendan a la proteccin de elementos con los que se relacionen
ecolgicamente en el rea del Municipio.
V.
VI.
Proteger y restaurar zonas de especial importancia por su valor hidrolgico y forestal, que
constituyan fuentes de servicios.
X.
Artculo 25.- Se considerarn reas naturales protegidas, competencia del gobierno municipal:
I.
II.
III.
Formaciones naturales.
IV.
II.
III.
Las acciones a realizar en el corto, mediano y largo plazo, entre las que se comprendan las
investigaciones, uso de recursos naturales, extensin, difusin, operacin, coordinacin,
seguimiento y control.
IV.
Artculo 33.-Las reas naturales protegidas de inters municipal podrn ser administradas por
asociaciones civiles, previo convenio con las autoridades municipales, y anlisis de viabilidad
por el Consejo de Ecologa.
CAPTULO II
De Las Declaratorias para el Establecimiento, Conservacin,
Administracin, Desarrollo y Vigilancia de reas Naturales Protegidas.
Artculo 34.- Las reas naturales protegidas de competencia municipal, se establecern
mediante la iniciativa municipal correspondiente y su Decreto del Congreso del Estado. Las
declaratorias se realizarn conforme a ste y las dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 35.- nicamente los mexicanos, sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados
internacionales, podrn proponer la declaratoria de alguna rea natural protegida, solicitando
formalmente la intervencin del gobierno municipal.
Artculo 36.- La propuesta deber contener cuando menos, los siguientes elementos:
-
II.
Las modalidades a que se sujetar, dentro del rea, el uso o aprovechamiento de los
recursos naturales en general o, especficamente, de aquellos sujetos a proteccin en el
mbito municipal.
III.
IV.
V.
Artculo 40.- Las declaratorias debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado de
Jalisco, por una sola vez, y se inscribirn o incorporarn en l o los registros pblicos de la
propiedad y del sistema estatal de reas naturales protegidas que corresponda, y se notificarn a
los propietarios o poseedores de los predios afectados, en forma personal, cuando se conocieren
sus domicilios; en caso contrario, se har una segunda publicacin en los trminos del artculo
38, la cual surtir efectos de notificacin.
Artculo 41.- Una vez decretada y delimitada un rea natural protegida, slo podr ser
aumentada su extensin y, en su caso, se podrn cambiar las restricciones de usos del suelo por
la autoridad municipal, de conformidad con los estudios que al efecto se realicen para aumentar
su extensin o para cambiar las restricciones de uso del suelo.
Artculo 42.- En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones, o en general
de autorizaciones a que se sujetaren la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos
en reas naturales protegidas, se observarn las disposiciones del presente Reglamento, las leyes
en que se fundamenten las declaratorias de creacin correspondiente, as como las prevenciones
de las propias declaratorias y su programa de aprovechamiento.
El solicitante deber, en tales casos, demostrar ante la autoridad competente, su capacidad
tcnica y econmica para llevar a cabo la exploracin, explotacin y aprovechamiento de que se
trate, sin causar deterioro al equilibrio ecolgico.
Artculo 43.- El gobierno municipal, tomando como base los estudios tcnicos y socio
econmicos practicados, podr ordenar la cancelacin o renovacin del permiso, licencia,
concesin o autorizacin correspondiente, que hubiese otorgado, cuando la exploracin,
explotacin o aprovechamiento de recursos, ocasione o pueda ocasionar deterioro al equilibrio
ecolgico.
La explotacin o aprovechamiento de recursos en reas naturales protegidas, deber ser
realizado preferentemente por los dueos o posesionarios de los predios.
Cuando por incapacidad econmica o tcnica los dueos o posesionarios legtimos no pudieren
explotar personalmente los recursos del rea natural protegida, podr otorgarse el permiso
correspondiente a terceras personas facultadas para ello por los primeros, siempre y cuando
cumplan con los requisitos sealados.
TTULO TERCERO
De la Proteccin al Ambiente.
CAPTULO I
De las acciones y prevenciones en materia de saneamiento.
Artculo 55.- Cuando se realicen trabajos de empedrado, arreglo de fugas de agua y/o de
drenaje por parte de los empleados municipales y particulares, se retirarn de inmediato los
materiales sobrantes; esto para dar agilidad a la vialidad y evitar contaminacin visual y
atmosfrica por presencia de polvos en el ambiente. Las fugas de agua se atendern de
inmediato para evitar encharcamientos y desperdicios de agua potable excesivos y su arreglo
deber ser con criterios de calidad total.
CAPTULO II
De la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica.
Artculo 56.- Para la proteccin de la atmsfera, se considerarn los siguientes criterios:
La calidad del aire deber ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos del municipio.
Las emisiones de contaminantes a la atmsfera de fuentes fijas y mviles, debern de ser
reducidas y controladas para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la
poblacin y el equilibrio ecolgico.
Artculo 57.- El gobierno municipal, en materia de contaminacin atmosfrica:
Llevar a cabo las acciones de prevencin y control de la contaminacin del aire en bienes y
zonas de jurisdiccin municipal.
I.
II.
III.
IV.
V.
Establecer las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por
contaminacin atmosfrica.
VI.
VII. Vigilar e inspeccionar la operacin de fuentes fijas, para asegurar el cumplimiento de los
lmites mximos permisibles de emisin de contaminantes, de conformidad con lo
dispuesto en el presente Reglamento y las normas oficiales mexicanas respectivas, y
normas tcnicas ecolgicas emitidas por el estado.
VIII. De acuerdo al procedimiento administrativo respectivo, imponer sanciones y medidas que
correspondan por infracciones a las disposiciones de este ordenamiento.
IX.
Ejercer adems las facultades que les confieran las disposiciones legales y
reglamentarias aplicables de otros ordenamientos.
CAPTULO III
De la prevencin y control de la contaminacin
del agua y de los ecosistemas acuticos.
Artculo 61.- Para la prevencin y control de la contaminacin del agua y de los ecosistemas
acuticos, se considerarn los siguientes criterios:
I.
La prevencin y control de la contaminacin del agua son fundamentales, para evitar que
se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del municipio.
II.
III.
IV.
Las aguas residuales de origen urbano, industrial, agropecuario, acucola, deben recibir
tratamiento previo a su descarga en ros, cuencas, embalses y dems depsitos o
corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo.
V.
Artculo 62.- Para evitar la contaminacin del agua, el gobierno municipal, coadyuvar con las
autoridades federales y estatales en la regulacin de:
I.
II.
Las descargas de origen humano, industrial, agropecuario, acucola que afecten los
mantos freticos.
III.
IV.
Artculo 63.- Para prevenir y controlar la contaminacin del agua al Municipio le corresponde:
I.
II.
III.
IV.
Llevar y actualizar el registro de las descargas a las redes de drenaje y alcantarillado que
administren, y que ser integrado al registro nacional de descargas a cargo de la
federacin o del estado.
Artculo 64.- No podrn descargarse en cualquier cuerpo o corriente de agua, aguas residuales
que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y autorizacin del gobierno municipal, o a
los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, respectivamente.
Artculo 65.- Las aguas residuales provenientes de uso municipal, pblicos o domsticos, y las
de usos industriales o servicios agropecuarios y acucolas que se descarguen en los sistemas de
alcantarillado de las poblaciones, o en las cuencas, ros, cauces, embalses y dems depsitos o
corrientes de agua, as como las que por cualquier medio se infiltren en el subsuelo y, en
general, las que se derramen en los suelos, debern reunir las condiciones necesarias para
prevenir:
I.
II.
III.
Artculo 66.- Todas las descargas en las redes colectores, ros, cuencas, causes, embalses y
dems depsitos o corrientes de agua, y los derrames de aguas residuales en los suelos o su
infiltracin en terrenos, debern satisfacer lo establecido referente a los lmites mximos
permisibles de descarga marcadas por las normas oficiales mexicanas aplicables, y en su caso,
las dispuestas en la normatividad municipal. Corresponder a quien genere dichas descargas,
realizar el tratamiento previo requerido.
Artculo 67.- Los equipos de tratamiento de las aguas residuales de origen urbano que diseen,
operen o administren el gobierno municipal o los organismos privados, debern cumplir con las
normas oficiales mexicanas aplicables, la normatividad estatal y/o la expedida por los
municipios.
Artculo 68.- El gobierno municipal se coordinar con la federacin o el estado, a efecto de
realizar un sistemtico y permanente monitoreo de la calidad de las aguas para detectar la
presencia de alteraciones, contaminantes, desechos orgnicos o azolves, y aplicar las medidas
que procedan o, en su caso, promover su ejecucin.
Artculo 69.- En los casos de descarga de agua residuales a cuerpos de agua de jurisdiccin
municipal, stas no podrn efectuarse sin contar con el dictamen favorable de la Direccin de
Obras Pblicas y el rea de Ecologa y la opinin tcnica del Consejo Municipal de Ecologa.
Artculo 70.- En los casos de descargas de aguas que no sean de jurisdiccin municipal, pero
dentro del territorio municipal, solamente se debern presentar a las autoridades emitidas por el
organismo operador correspondiente para dicha descarga y presentar copia simple de dicha
autorizacin a las autoridades ambientales del municipio para integrar un territorio de empresas
contaminantes de agua.
Artculo 71.- El Ayuntamiento podr requerir la instalacin de plantas de tratamiento de aguas
residuales a las empresas o giros comerciales que descarguen a la red de alcantarillado aguas
cuya concentracin de contaminantes estn fuera de la norma correspondiente.
Artculo 72.- Es obligacin de los habitantes del municipio de Mascota, Jalisco, el hacer un uso
racional del recurso agua, vigilando que no existan fugas en sus hogares o en sus negocios y
reportando de inmediato a las autoridades, cuando se detecten fugas en la calle para su rpida
atencin y compostura; as mismo, se debe denunciar el desperdicio excesivo de agua que
algunos habitantes hacen al regar diariamente la calle al igual como el lavado de autos, en
vialidades y ros, lagos, etc.
Artculo 73.- De igual manera, personal del Ayuntamiento visitar las casas habitacin y
negocios del municipio para de manera general conocer la red de agua al interior de las mismas
y detectar aquellas fincas que tengan un uso excesivo del agua para huertas, albercas y reas
verdes, lo que implicar el que se les de un trato especial a dichas fincas al momento de cobro
anual de agua potable, alcantarillado y drenaje.
CAPTULO IV
De la prevencin y control de la Contaminacin del Suelo.
Artculo 74.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se considerarn los
siguientes criterios:
Corresponde al gobierno municipal y a la sociedad en general prevenir la contaminacin del
suelo.
Deben ser controlados los residuos, en tanto que constituyan la principal fuente de
contaminacin de los suelos.
Es necesario evitar y disminuir la generacin de residuos slidos municipales e incorporar
tcnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje.
Deben ser controladas y reguladas las aplicaciones de agroqumicos y pesticidas en las
actividades productivas del sector primario, para lo cual, el gobierno municipal promover
acciones alternativas de fertilizacin orgnica y control sanitario de plagas y enfermedades
mediante procedimientos fsicos u orgnicos.
Artculo 75.- Los criterios establecidos en el artculo anterior, se considerarn en los siguientes
casos:
La ordenacin y regulacin del desarrollo urbano; y
La operacin de los sistemas de limpia y las autorizaciones para la instalacin y operacin de
rellenos sanitarios de residuos slidos municipales.
Artculo 76.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en
los suelos, reunirn las condiciones necesarias para prevenir o evitar:
La contaminacin del suelo.
Las alteraciones nocivas en el proceso biolgico de los suelos.
Las alteraciones en el suelo que afecten su aprovechamiento, uso o explotacin
riesgos y problemas de salud.
Artculo 77.- El Presidente Municipal podr promover la celebracin de acuerdos de
coordinacin y asesora con la federacin o el estado para:
I.
II.
III.
CAPTULO V
De la Regulacin de los Sistemas de Recoleccin, Almacenamiento, Transporte,
Alojamiento, Reuso, Tratamiento y Disposicin Final de Residuos Slidos Municipales.
Artculo 79.- Corresponde al gobierno municipal la regulacin y vigilancia de los sistemas de
recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin final de
los residuos slidos municipales, urbanos y de manejo especial para lo cual deber:
I.
II.
III.
IV.
En el caso de aquellos envases que no sea posible obtener alternativas, el gobierno municipal
gestionar ante las empresas correspondientes, la obligacin de que se responsabilicen de
recuperar los envases utilizados para la venta de sus productos, sobre todo aquellos que al ser
desocupados o agotados, representen residuos peligrosos para la salud de la poblacin o que
resulten de lenta degradacin.
Artculo 81.- El gobierno municipal llevar el inventario de confinamientos controlados y
rellenos sanitarios de residuos slidos municipales, as como el de fuentes generadoras cuyos
datos se integrarn al sistema estatal de informacin ambiental, as como al sistema nacional
que opera el ejecutivo federal.
Artculo 82.- Los generadores de residuos de manejo especial deben de darles el manejo
interno, el transporte y la disposicin final de conformidad con la legislacin ambiental vigente.
Dicho manejo y disposicin final deben reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Artculo 89.- El equipo sealado en el artculo anterior, en ningn caso se utilizar para
depositar otros residuos slidos, sean domiciliarios, industriales o comerciales.
Artculo 90.- Los contenedores de basura debern pintarse con los colores autorizados en la
Norma Ambiental Estatal NAE-007- SEMADES 2008 y previa autorizacin del Ayuntamiento
podr fijarse publicidad en los mismos.
Artculo 91.- El Encargado de Ecologa tendr bajo su responsabilidad el control, distribucin
y manejo del equipo mecnico, mobiliario de recepcin, as como contenedores y todos los
instrumentos destinados al aseo pblico.
Queda estrictamente prohibido, depositar en el vertedero municipal, todo tipo de residuos que
renan alguna caracterstica CRETIB de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-087ECOL- 1995.
Artculo 92.- El personal de aseo adscrito a la unidad recolectora viajar dentro de la cabina,
quedando prohibido hacerlo fuera de la misma.
Artculo 93.- El transporte de producto compostado y de residuos que originen su proceso,
podr realizarse en vehculos descubiertos, siempre y cuando estos se cubran totalmente en su
caja receptora con lona resistente, para evitar dispersin en el recorrido.
Artculo 94.- Los cadveres de animales domsticos debern estar debidamente protegidos con
bolsas de pelcula plstica transparente, resistente y cerrada para su recoleccin y transporte en
vehculos para este uso especfico y visiblemente identificados.
Artculo 95.- Los residuos slidos no peligrosos recolectados, se transportarn a los lugares
determinados por el Encargado de Ecologa del Ayuntamiento.
Artculo 96.- Los vehculos utilizados para la recoleccin y transporte de residuos slidos,
debern ser objeto de limpieza y desinfeccin despus del servicio.
CAPTULO VI
De la recoleccin domiciliaria.
Artculo 97.- La recoleccin domiciliaria comprende la recepcin por las unidades de aseo
pblico del Ayuntamiento o de empresas concesionarias en su caso, de los residuos slidos
domsticos que en forma normal genere una familia o casa habitacin.
Artculo 98.- La recoleccin y transporte de residuos slidos domiciliarios se har en el horario
y frecuencia previamente establecidos para cada una de las rutas, no debiendo exceder de stas
72 horas la frecuencia de la recoleccin.
Artculo 99.- Los horarios de la recoleccin domiciliaria de los residuos slidos se harn del
conocimiento del pblico a travs de los medios de comunicacin, as como del consejo
municipal de ecologa, consejo de colaboracin municipal, de las asociaciones de vecinos y
organismos ciudadanos existentes.
Artculo 100.- La prestacin del servicio de recoleccin a condominios, unidades habitacionales
o multifamiliares se realizar peridicamente en los sitios destinados para la concentracin y
recoleccin de residuos, dentro del horario de la recoleccin general, que no deber exceder a
Contar con una caja hermtica que impida la salida accidental de los residuos slidos.
II.
III.
IV.
V.
CAPTULO VIII
De la recoleccin de residuos en hospitales, clnicas, laboratorios,
centros de investigacin y similares.
CAPTULO IX
De la bolsa de residuos industriales no peligrosos.
Artculo 111.- La bolsa de residuos industriales se llevar a cabo con la coordinacin entre el
Ayuntamiento, la SEMARNAT, la Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo
Sustentable y los industriales organizados, que tiene por objeto poner a disposicin de las
industrias organizadas aquellos residuos que sean captados o localizados para su
aprovechamiento.
Artculo 112.- Los subproductos no peligrosos derivados de los residuos podrn ser utilizados
para su aprovechamiento posterior, cuando se determine en la Bolsa de Residuos Industriales,
previa opinin de las Autoridades Federales y/o Estatales. Estos podrn ser transportados a los
lugares donde seale expresamente para su reciclado.
Artculo 113.- La Bolsa de residuos Industriales publicar peridicamente cules son los
residuos aptos para su utilizacin, ponindolo a disposicin de los interesados. El Ayuntamiento
tomar las medidas para un conveniente transporte de estos, pudindose realizar el transporte
por el generador en unidades dedicadas exclusivamente a esta actividad o a travs del servicio
de aseo contratado.
Artculo 114.- La Bolsa de residuos Industriales contar con un rgano de difusin y podr
utilizar los medios masivos de comunicacin para ofrecer determinados residuos industriales, o
de cualquier gnero, susceptibles de aprovechamiento, anunciando su calidad y componentes,
as como el destino que se les pueda otorgar.
Artculo 115.- Los envos de los residuos mencionados en este captulo, podrn hacerse
directamente del productor al consumidor, previa notificacin al representante de la bolsa.
Artculo 116.- Cualquier envo de los residuos sealados con anterioridad, deber ser
autorizado por el Encargado de Ecologa del Ayuntamiento el cual se encargar de hacer los
estudios necesarios para evitar contaminacin o la creacin de focos infecciosos. Se tomar en
cuenta tambin lo establecido por otras autoridades competentes.
CAPTULO X
Del aprovechamiento e industrializacin de residuos.
CAPTULO XI
Del ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica y olores.
Artculo 125.- Compete al Municipio, en el mbito de su circunscripcin territorial y conforme
a la distribucin de atribuciones de las leyes en la materia:
La prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera generada en zonas o por fuentes
fijas emisoras de jurisdiccin municipal.
La prevencin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en relacin
con los efectos de contaminacin del aire derivados de las actividades comerciales y de
servicios, as como aquellas que no estn reservadas a la competencia federal o estatal.
CAPITULO XII
De Las Obligaciones Generales de los Habitantes del Municipio.
Artculo 133.- Todas las personas del Municipio estn obligadas a colaborar para que se
conserven aseadas las calles, banquetas, plazas, sitios pblicos y jardines de la ciudad.
Artculo 134.- Es obligacin de los habitantes del Municipio cumplir con lo siguiente:
Asear diariamente el frente de su casa habitacin, local comercial o industrial y el arroyo hasta
el centro de la calle que ocupe. Igual obligacin le corresponde respecto de cocheras, jardines,
zonas de servidumbre municipal, aparador o instalacin que se tenga al frente de la finca. En el
caso de las fincas deshabitadas la obligacin corresponde al propietario de ella.
En el caso de departamentos o viviendas multifamiliares, el aseo de la calle lo realizar la
persona asignada por los habitantes; cuando no la haya, ser esta obligacin de los habitantes
del primer piso que d a la calle.
Artculo 135.- Los locatarios de los mercados, los comerciantes establecidos en calles cercanas
a los mismos, tianguistas y comerciantes ambulantes fijos, semifijos y mviles, tienen las
siguientes obligaciones:
I.
Los locatarios o arrendatarios en los mercados deben conservar la limpieza de sus locales,
as como de los pasillos ubicados frente a los mismos, depositando sus residuos
exclusivamente en los depsitos designados con que se cuente en cada mercado.
II.
III.
Los comerciantes ambulantes, estn obligados a contar con los recipientes de basura
necesarios para evitar que sta se arroje a la va pblica.
IV.
Artculo 140.- Adems de las prevenciones contenidas en los artculos anteriores, queda
absolutamente prohibido:
I.
II.
Encender fogatas, quemar llantas o cualquier tipo de residuo que afecte la salud de los
habitantes y el ambiente.
III.
Sacudir ropa, alfombras y otros objetos hacia la va pblica, tirar basura sobre la misma o
en predios baldos o bardeados de la ciudad.
IV.
V.
II.
III.
Artculo 144.- Cuando se lleve a cabo una obra o actividad, fuera de los trminos de la
autorizacin correspondiente, as como en contravencin a este ordenamiento, el Ayuntamiento
ordenar la clausura de la obra o actividad de que se trate e impondr la sancin
correspondiente.
Artculo 145.- Todo equipo de control de emisin de contaminantes, ya sea contaminante a la
atmsfera, agua o suelo, debe de contar con una bitcora de funcionamiento y mantenimiento.
Se deber dar aviso inmediato al Ayuntamiento en caso de falla del equipo de control para que
este determine las medidas tcnicas aplicables, si sta puede provocar contaminacin.
Artculo 146.- Todos los giros comerciales, de prestacin de servicios, o de actividades
artesanales, dentro de la jurisdiccin municipal que por sus actividades puedan generar
contaminacin en cualquiera de sus formas, estn obligados a obtener el dictamen de impacto
ambiental a que se refiere este ordenamiento.
Artculo 147.- El propietario o poseedor por cualquier ttulo de una finca, tiene la obligacin de
barrer y recoger las hojas cadas de los rboles existentes en su servidumbre jardinera y en la
banqueta ubicada frente a la finca.
Artculo 148.- Queda prohibido arrojar residuos fuera de los depsitos, en las vas y sitios
pblicos. Cuando alguna persona lo hiciera, la autoridad y los inspectores comisionados le
amonestarn, a efecto de que no reincida en su conducta, indicndole los sitios donde se
encuentren los propios depsitos y hacindole un llamado para que coopere con el
mantenimiento de la limpieza de la ciudad. En caso de desobediencia o reincidencia, se aplicar
la sancin correspondiente.
TTULO CUARTO
De la Proteccin de la Flora y la Fauna.
CAPTULO I
Disposiciones generales.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Que sean plantas o material vegetativo que se cultive en los viveros municipales o
animales que se reproduzcan en Zoolgicos.
I.
II.
Parques y Jardines.
III.
Camellones, Glorietas.
Artculo 155.- El Encargado de Ecologa establecer los viveros necesarios para realizar las
funciones de repoblacin forestal, quedando facultada para solicitar la cooperacin de todo tipo
de autoridades o de organismos pblicos y privados.
Artculo 156.- El Encargado de Ecologa elaborar programas de forestacin y reforestacin,
en los que participen todos los sectores de la ciudadana, a fin de lograr un mejor entorno
ecolgico. Con el mismo fin, podr coordinarse con las Asociaciones de Vecinos legalmente
constituidas a efecto de realizar con el apoyo de estos, programas de forestacin y reforestacin
en su respectiva colonia que favorezcan la Educacin Ambiental en los habitantes.
Artculo 157.- Los poseedores por cualquier ttulo de fincas ubicadas dentro del municipio,
tendrn la obligacin de cuidar y conservar los rboles existentes en su banqueta servidumbre, o
bien a falta de estos, debern plantar frente a la finca que ocupen, un rbol hasta por cada cinco
metros de banqueta o servidumbre, segn las condiciones climticas, tipo de suelo, espacio,
ubicacin, especie.
Artculo 158.- Los rboles que por causa justificada y a recomendacin del Encargado de
Ecologa sean removidos de las banquetas o servidumbres se transplantarn en los espacios que
el propio encargado de ecologa de acuerdo a la NAE-001-SEMADES-2003.
Artculo 159.- Cuando los rboles existentes en las banquetas estn ahogados en pavimento, y
el rbol todava est vivo, el Encargado de Ecologa apercibir al poseedor de la finca ubicada
frente a dicho rbol para que en un tiempo determinado proporcione la ampliacin del espacio
vital para el adecuado desarrollo del rbol a travs de un cajete o rejilla, buscando siempre una
calidad de vida ptima para el rbol.
Artculo 160.- En caso de que no se haga necesario hacer un cajete a un rbol, este deber tener
como mnimo 30 centmetros de profundidad y estar hecho de concreto para evitar daos en la
banqueta y pavimento de la calle. Si la variedad del rbol lo requiere deber tener una mayor
profundidad y acompaarse de un tubo vertical de P.V.C., fierro o cemento, mismo que se
colocar entre 30 y 40 centmetros paralelos al rbol, segn la especie de que se trate, debiendo
tener un mnimo de 5 centmetros de dimetro y un metro de profundidad, agregndose grava u
otro material semejante, para lograr un riego ms profundo y as inducir a las races a
desarrollarse hacia abajo y no hacia la superficie.
Artculo 161.- Las plantaciones de rboles debern procurar adecuar las especies que puedan
adaptarse a los espacios fsicos existentes y armonizar con el entorno visual del lugar con base
en la NAE-001-SEMADES-2003 adems de ajustarse a lo siguiente:
I.
II.
CAPTULO II
Del Derribo y Poda de rboles.
Artculo 171.- Para efectos de lo previsto en el artculo anterior, los interesados debern
presentar una solicitud por escrito al encargado de ecologa, el que practicar una inspeccin a
fin de determinar tcnicamente si procede el derribo o poda del rbol.
Artculo 172.- Si procede el derribo o poda de rbol, el servicio solamente se har previo pago
del costo del mismo, tomando en consideracin lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.
V.
Artculo 173.- Cuando las circunstancias econmicas del solicitante lo justifiquen, o se trate de
una situacin de emergencia, a juicio de la Autoridad Municipal, el servicio podr ser gratuito.
Artculo 174.- Si el derribo o poda se hace en un rbol plantado en propiedad particular, el
propietario o poseedor del inmueble, deber proporcionar las facilidades necesarias para la
realizacin del servicio.
Artculo 175.- El Encargado de Ecologa, podr contratar los servicios de terceros para la
ejecucin de las podas o derribos que le sean solicitados. Estos contratos debern ser aprobados
por acuerdo de Cabildo.
Artculo 176.- Los terceros contratados en los trminos del artculo que antecede, debern
efectuar el derribo o poda, ajustndose a las disposiciones, lineamientos y supervisin tcnica
del Encargado de Ecologa, siendo adems responsables ante el Ayuntamiento y los
particulares, de los daos y perjuicios que ocasionen en el desarrollo de su servicio, en los
espacios pblicos y privados respectivamente.
Artculo 177.- Las entidades de carcter pblico o privado, podrn solicitar al encargado de
ecologa, otorgue permiso especial, cuando se haga necesario efectuar el derribo o poda de
rboles para la introduccin o mantenimiento del servicio que presten.
El Encargado de Ecologa, previo dictamen, podr autorizar a la propia entidad a efectuar el
derribo o poda, ajustndose a las disposiciones, lineamientos y supervisin tcnica de la propia
Direccin y cubriendo el costo que corresponda al Ayuntamiento, siendo adems responsable de
los daos y perjuicios que ocasione la ejecucin de los trabajos de derribo o poda de rboles.
Artculo 178.- Cuando un rbol sea derribado a solicitud de un particular, ste deber quitar el
tocn o cepelln resultante del derribo, dentro de los siguientes 30 das naturales. Esta misma
disposicin se observar tratndose del derribo de rboles efectuado por entidades pblicas o
privadas, con autorizacin del Encargado de Ecologa del ayuntamiento.
Artculo 179.- El particular que solicite el derribo de un rbol ubicado dentro de la finca que
posee por cualquier ttulo o frente a dicha finca, deber plantar otro en su lugar, dentro de los 30
das naturales siguientes al derribo, efectuado esta plantacin conforme a lo establecido en este
Ttulo.
Artculo 180.- La Direccin del Centro Histrico emitir lineamientos de arquitectura y paisaje
por calles ordenadas alfabticamente, debiendo recabar la opinin tcnica del Consejo
Municipal de Ecologa.
CAPTULO III
De la Proteccin de la Fauna Domstica.
Artculo 181.- El presente Ttulo tiene por objeto emitir proteccin a los animales domsticos y
a todos aquellos cuya existencia y acciones no perjudican al hombre contra todo acto que tiende
a causarles dao.
Artculo 182.- El Ayuntamiento se encargar de difundir por los medios apropiados el espritu y
contenido de este Ttulo, inculcando el respeto hacia todas las formas de vida animal y el
conocimiento de su relacin es indispensable con la preservacin del medio ambiente.
Artculo 183.- El propietario o poseedor de un animal est obligado a proporcionarle albergue,
espacio suficiente, alimento, aire, luz, bebida, descanso, higiene y medidas preventivas de salud.
Artculo 184.- Queda estrictamente prohibido a las personas, propietarias o poseedores de un
animal lo siguiente:
I.
II.
Tener animales a la luz solar directa por mucho tiempo, sin la posibilidad de buscar
sombra o no protegerlo de las condiciones climticas adversas.
III.
IV.
V.
VI.
VII. Azuzar animales para que agredan a personas o se agredan entre ellos y hacer de las
peleas as provocadas, un espectculo o diversin.
VIII. Utilizar animales en experimentos cuando la diseccin no tenga una finalidad cientfica.
IX.
Producir la muerte utilizando un medio que prolongue la agona del animal, causndole
sufrimientos innecesarios.
X.
Quedan excluidos de los efectos de este artculo, las corridas de toros, novillos y festivales
taurinos, as como las peleas de gallos y charreadas debidamente autorizadas por el
Ayuntamiento y las autoridades competentes.
Artculo 185.- Los experimentos o procesos que se lleven a cabo con animales sern permitidos
nicamente cuando tales actos sean conducentes para el estudio y avance de la ciencia.
Artculo 186.- Nadie puede cometer actos susceptibles de ocasionar la muerte o mutilacin de
animales o modificar sus instintos naturales, excepcin hecha de las personas debidamente
capacitadas y con la correspondiente autorizacin de las autoridades correspondientes.
Artculo 187.- Toda persona que se dedique a la crianza de animales, est obligada a valerse
para ello de los procedimientos ms adecuados y disponer de todos los medios a fin de que los
animales en su desarrollo, reciban un buen trato de acuerdo con los adelantos cientficos y
puedan satisfacer el comportamiento natural de la especie.
Artculo 188.- La posesin de cualquier animal obliga al poseedor a inmunizarlo contra toda
enfermedad transmisible, tal como lo establece la Ley General de Salud para estos casos.
Artculo 189.- Queda estrictamente prohibido la venta de animales en lugares no autorizados
por las Autoridades Municipales y Sanitarias correspondientes.
Artculo 190.- Los particulares y las asociaciones protectoras de animales podrn prestar su
cooperacin para alcanzar los fines que persigue este Ttulo.
Artculo 191.- Queda prohibido animales enjaulados en las bodegas de las compaas
transportistas o en los carros o camiones por un lapso de tiempo mayores de 24 horas para las
aves y 24 horas para las dems especies sin proporcionar agua, alimentos y espacio
suficientemente amplio para que puedan descansar sueltos por un periodo mnimo de 4 horas
consecutivas.
Artculo 192.- Tratndose de la trasportacin de animales en autotransportes, se deber dejar un
espacio suficiente entre el flete y las jaulas o transportadores para la libre respiracin de los
animales.
El material con que estn elaboradas las jaulas o trasportadores debern ser de material
resistente para no deformarse.
Artculo 193.- El traslado de la descarga se deber realizar con el mayor cuidado posible,
evitando los movimientos bruscos que puedan causarle maltrato o lesin al animal.
En los vagones de transporte, debern contar con ventilacin adecuada y pisos antiderrapantes.
No debern stos sobrecargarse, debiendo tener proteccin del sol y la lluvia durante el traslado.
En el caso de animales pequeos las cajas o jaulas que se empleen, debern tener ventilacin y
amplitud apropiada de forma que los animales tengan espacio suficiente para ir de pie o
descansar echados. Asimismo para el transporte de cuadrpedos es necesario que el vehculo
que se emplee sea amplio de tal manera que les permita viajar sin mal trato y con posibilidad de
echarse.
Artculo 194.- Slo en los casos en que no existe esta posibilidad de utilizar rampas con la
menor pendiente posible y con las superficie antiderrapantes. La carga o descarga de animales
deber hacerse siempre por medios que presenten absoluta seguridad y facilidad para estos por
medio de plataformas a los mismos niveles de paso o arribo o bien por medio de pequeos
vehculos o elevadores con las mismas caractersticas.
Artculo 195.- Las cajas, huacales o jaulas, debern ser construccin slida y tener en la parte
inferior o superior un dispositivo que permita un espacio de 5 cm. al colocarse una sobre otra
que evite su deformacin con el peso de las que se coloquen arriba, a fin de que no se ponga en
peligro la vida de los animales transportados y por ningn motivo sern arrojados de cualquier
altura y la descarga o traslado deber hacerse evitando los movimientos bruscos.
Artculo 196.- Los vehculos de cualquier clase que sean movidos por traccin animal, no
podrn ser cargados con un peso que exceda a los 500 Kg. por animal, teniendo en cuenta las
condiciones de los animales que se emplean para su traccin.
Artculo 197.- Los animales de carga no podrn ser cargados ms del 25% de su peso corporal.
Artculo 198.- La carga se distribuir proporcionalmente en el lomo del animal, de modo que al
retirar cualquier unidad, las restantes no constituyan mayor peso de un lado que de otro.
Artculo 199.- Ningn animal destinado a esta clase de servicios deber dejrsele sin alimento
por un espacio de tiempo superior a 8 horas consecutivas y sin agua por ms de 5 horas.
Artculo 200- Los animales enfermos, heridos, cojos o desnutridos no debern ser utilizados
hasta sanarse.
Artculo 201- Solo se podrn emplear mtodos para causar la muerte del animal que no de lugar
a sufrimientos innecesarios o que prolonguen su agona. En todo caso se escoger el
procedimiento menos doloroso.
Artculo 202.- Los animales no debern presenciar el sacrificio de sus semejantes.
Artculo 203- El sacrificio de animales destinados al consumo se har slo con autorizacin
expresa emitida por las Autoridades Sanitarias y Administrativas que sealen las leyes y
reglamentos aplicables, y debern efectuarse en locales adecuados, especficamente previstos
para tal efecto.
Artculo 204.- El sacrificio de un animal domstico no destinado al consumo humano, slo
podr realizarse en razn del sufrimiento que le cause un accidente, enfermedad, incapacidad
fsica o vejez extrema con excepcin de aquellos animales que se constituyen en amenaza para
la salud o los que por exceso de su especie signifiquen un peligro grave para la sociedad, de
acuerdo como lo establece la legislacin aplicable.
Artculo 205- Salvo los motivos de fuerza mayor o peligro inminente, ningn animal podr ser
privado de la vida en la va pblica.
Artculo 206.- Para los efectos de este apartado, se definirn los siguientes conceptos:
I.- Establos: La explotacin de cinco o ms vacas de lecheras en produccin y/o ganado vacuno
de engorda o de diez o ms cabras o borregos.
II.- Granjas: La explotacin de 15 o ms aves de corral o conejos.
III.- Zahrda: La explotacin de cinco o ms cerdos de engorda y
IV.- Establecimiento de cra o explotacin de animales: El establecimiento fijo o mvil que
se destine a la reproduccin, crianza, engorda o cualquier otro tipo de explotacin de especies
animales, con excepcin del sacrificio.
Artculo 207.- Los establos, granjas, zahrdas y establecimientos de cra o explotacin de
animales debern estar ubicados fuera del rea urbana de los poblados; los que actualmente se
encuentran operando dentro de la misma, debern reubicarse en el plazo que fijen las
autoridades competentes.
Artculo 208.- Solo en casos muy especiales, el rea de Ecologa del Ayuntamiento, en
coordinacin con las Autoridades de Salud del municipio, aprobarn el funcionamiento de
establos, granjas, zahrdas y establecimientos de cra o explotacin de animales, cuando stos
renan las condiciones sanitarias apropiadas y se comprometan a implementar acciones
ambientales que disminuyan la presencia de contaminacin por presencia de moscas, olores,
excrementos y descargas a drenajes o cuerpos de agua; en caso de no implementar estas
medidas, se les ordenar que sean reubicadas fuera del rea urbana.
TTULO SEXTO
Evaluacin del Impacto Ambiental.
Artculo 209.- La realizacin de obras o actividades pblicas o privadas que puedan causar
desequilibrios ecolgicos, impactos al ambiente o rebasar los lmites y condiciones sealados en
los reglamentos, las normas oficiales emitidas por la federacin y las disposiciones municipales
reglamentarias sobre la materia, debern de sujetarse a la autorizacin previa del gobierno
municipal, siempre que no se trate de las obras o actividades de competencia federal,
comprendidas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, ni de
aquellas de competencia exclusiva del Estado, establecidas en la Ley Estatal del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Cuando se trate de la evaluacin del impacto ambiental, por la realizacin de obras o actividades
que tengan por objeto el aprovechamiento de recursos naturales, la autoridad municipal por
medio de Obras Pblicas, requerir a los interesados, que en el estudio de impacto ambiental
correspondiente, se incluya la descripcin de los posibles efectos de dichas obras o actividades
en los elementos culturales y en el ecosistema de que se trate, considerando el conjunto de
elementos que lo conforman, y no nicamente los recursos que seran sujetos de
aprovechamiento.
TTULO OCTAVO
De la Participacin Social.
Artculo 210.- Toda persona tiene obligacin de participar en la gestin ambiental e intervenir
activamente en su comunidad para la defensa y conservacin del ambiente en los trminos de
ste Reglamento, haciendo uso de los derechos que la misma le confiere.
Artculo 211.- Toda persona con inters jurdico de gozar de un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, podr intervenir, de conformidad a las disposiciones del presente
Reglamento, haciendo uso de los derechos que el mismo le confiere.
Artculo 212.- El gobierno municipal promover la participacin corresponsable de la sociedad
en la planeacin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y la aplicacin de sus
instrumentos.
Artculo 213.- Para los efectos del artculo anterior, el gobierno municipal:
I.
II.
III.
V.
VI.
Concertar acciones e inversiones econmicas con los sectores sociales y privados y con
las instituciones acadmicas y organizaciones sociales, comunidades rurales, y dems
personas fsicas y morales interesadas para la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente.
Artculo 218.- Las actuaciones del gobierno municipal en los procedimientos administrativos
regulados por este Reglamento, se desarrollarn con arreglo a los principios de economa,
celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe, el procedimiento y tramitacin de los
recursos se realizar en los trminos de la reglamentacin municipal especfica para estas
materias.
Artculo 219.- El gobierno municipal, realizar los actos de inspeccin y vigilancia del
cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, as como de las que
del mismo se deriven.
Artculo 220.- El procedimiento administrativo de inspeccin y vigilancia podr iniciarse de
oficio o a peticin de parte interesada. El gobierno municipal, no podr exigir ms formalidades
que las expresamente previstas en este Reglamento.
Artculo 221.- La autoridad municipal realizar, por conducto del personal debidamente
autorizado, visitas de inspeccin, sin perjuicio de otras medidas preventivas previstas en el
presente Reglamento, que puedan llevar a cabo para verificar el cumplimiento de este
ordenamiento.
El personal autorizado, al practicar las visitas de inspeccin, deber estar provisto del
documento oficial que lo acredite o autorice a practicar la inspeccin, as como de la orden
escrita debidamente fundada y motivada, expedida por autoridad y funcionario competente, en
la que se precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse, el objeto de la diligencia y el
alcance de sta.
Artculo 222.- El personal autorizado, al iniciar la inspeccin, se identificar debidamente con
la persona con quien se entienda la diligencia, exhibir la orden respectiva y le entregar copia
de la misma con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos, los
cuales, al igual que con quien se atienda la inspeccin, se identificarn.
En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal
autorizado podr designarlos, haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que al
efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspeccin.
Artculo 223.- En toda visita de inspeccin se levantar acta administrativa, en la que se
asentarn, en forma circunstanciada, los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante
la diligencia, hacindose constar:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
CAPTULO II
Medidas de Seguridad.
Artculo 227.- Cuando exista o pueda existir riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, dao
o deterioro grave a los recursos naturales, casos de contaminacin con repercusiones peligrosas
para los ecosistemas, sus componentes, o para la salud de la poblacin, el gobierno municipal,
fundando y motivando su acto podr ordenar alguna o algunas de las siguientes medidas:
I.
II.
III.
CAPTULO III
De la Denuncia Popular.
Artculo 229.- Toda persona fsica o moral, pblica o privada, podr denunciar ante el
Ayuntamiento, todo hecho, acto u omisin de competencia del municipio, que ocasione o pueda
ocasionar desequilibrio ecolgico o daos al ambiente, y que contravengan a las disposiciones
de este reglamento y de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con la
proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
Artculo 230.- La denuncia popular tendr como objetivo ser un instrumento de participacin
social, a travs del cual la autoridad municipal tendr conocimiento de hechos, actos u
omisiones que impliquen desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente y sean detectados por la
sociedad, facultando al gobierno municipal, para llevar a cabo las diligencias que valoren
oportunas a efecto de verificar dichas irregularidades, y en su caso, realizar los actos de
inspeccin e imposicin de medidas tendientes a corregir las mismas.
Artculo 231.- La denuncia popular podr ejercitarse por cualquier persona, bastando para darle
curso que se presente por escrito, con el sealamiento de los siguientes datos:
I.
El nombre o razn social, domicilio, telfono del denunciante o alguno a travs del cual
se le pueda localizar y, en su caso, de su representante legal, el cual deber de acompaar
la documentacin que acredite la personalidad con la que se ostenta as como la firma de
dos testigos.
II.
III.
Los datos que permitan identificar y ubicar al presunto infractor o localizar la fuente
contaminante.
IV.
Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante y que tiendan a coadyuvar con la
autoridad competente a la investigacin y esclarecimiento de las afectaciones ambientales
denunciadas.
En caso de que la denuncia no rena los requisitos sealados con anterioridad, la autoridad
competente prevendr al denunciante en los trminos de ley, para que en un trmino no mayor
de cinco das, complemente dicha informacin.
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII. Por desistimiento del denunciante, sin perjuicio de que el gobierno municipal, contine de
oficio la atencin de los actos, hechos u omisiones denunciados.
Artculo 239.- El gobierno municipal, podr solicitar a las instituciones acadmicas centros de
investigacin, colegios y organismos del sector pblico, social y privado, la elaboracin de
estudios dictmenes o peritajes sobre cuestiones planteadas en las denuncias que le sean
presentadas.
Artculo 240.- En caso de que no se compruebe que los actos u omisiones denunciados,
producen o pueden producir desequilibrios ecolgicos o daos al ambiente o a los recursos
naturales o contravengan las disposiciones de este Reglamento, la autoridad municipal, lo har
del conocimiento del denunciante, a efecto de que ste emita las observaciones correspondientes
un trmino de 10 das hbiles siguientes a la notificacin respectiva.
Artculo 241.- Cuando una denuncia popular no implique violaciones a la normatividad
ambiental, ni afecte cuestiones de orden pblico e inters social, la autoridad competente, podr
sujetar la misma a un procedimiento de conciliacin. En todo caso, se deber escuchar tanto al
denunciante como al denunciado.
Artculo 242.- La formulacin de la denuncia popular, as como los acuerdos, resoluciones y
recomendaciones que emita el gobierno municipal, no afectarn el ejercicio de otros derechos o
medios de defensa que pudieran corresponder a los afectados, conforme a las disposiciones
jurdicas aplicables y no se suspendern ni interrumpirn sus plazos preclusivos, o de
prescripcin.
CAPITULO IV
De las Infracciones.
Artculo 243.- Constituyen infracciones a este Reglamento:
I.
II.
las normas oficiales expedidas por el ejecutivo federal, cuya aplicacin corresponda al
Municipio.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Emitir por medio de fuentes fijas, ruidos, vibraciones, energa trmica, lumnica o
que generen olores desagradables, que rebasen los lmites mximos contenidos en las
normas oficiales.
IX.
CAPITULO V
De las Sanciones Administrativas.
Artculo 244.- Las sanciones que se aplicarn por violacin a las disposiciones de este
Reglamento, consistirn en:
I.
Amonestacin.
II.
Apercibimiento.
III.
IV.
V.
VI.
La gravedad de la infraccin.
II.
III.
IV.
V.
VI.
En el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicacin o subsane
las irregularidades en que hubiese incurrido, previamente a que la autoridad municipal imponga
una sancin, dicha autoridad deber considerar tal situacin como atenuante de la infraccin
cometida.
La autoridad municipal podr otorgar al infractor la opcin para pagar la multa o realizar
inversiones equivalentes en la adquisicin e instalacin de equipo para evitar contaminacin en
la proteccin, preservacin o restauracin al ambiente y los recursos naturales, siempre y
cuando se garanticen las obligaciones del infractor.
Artculo 246.- Cuando proceda como sancin el decomiso, o la clausura temporal o definitiva,
total o parcial, el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar acta detallada de la
diligencia, observando las disposiciones aplicables para la realizacin del procedimiento de
inspeccin y vigilancia, previsto en este Reglamento.
En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal, sea sta parcial o total, la
autoridad competente deber indicar al infractor las medidas correctivas y acciones que debe
llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron dicha sancin, as como los plazos
para su realizacin.
Artculo 247.- La autoridad sancionadora dar a los bienes
siguientes destinos:
I.
Venta directa en aquellos casos en que el valor de lo decomisado no exceda de cinco mil
veces el salario mnimo general vigente en la zona donde se cometa la infraccin, al
momento de imponer la sancin.
II.
Remate en subasta pblica cuando el valor de lo decomisado exceda de cinco mil veces el
salario mnimo general vigente en la zona donde se comenta la infraccin, al momento de
imponer sancin.
III.
IV.
Artculo 248.- Para efectos de lo previsto en las fracciones I y II, del artculo anterior,
nicamente sern procedentes dichos supuestos, cuando los bienes decomisados sean
susceptibles de apropiacin conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
En la determinacin del valor de los bienes sujetos a remate o venta, la autoridad municipal
considera el precio que respecto de dichos bienes corra en el mercado, al momento de realizarse
la operacin.
En ningn caso los responsables de la infraccin que hubiesen dado lugar al decomiso, podrn
participar ni beneficiarse de los actos sealados en el artculo anterior, mediante los cuales se
lleve a cabo la enajenacin de los bienes decomisados.
Artculo 249.- La autoridad municipal deber promover ante la autoridad federal o estatal,
segn corresponda, con base en los estudios que haga para ese efecto, la limitacin o suspensin
de la instalacin o funcionamiento de industrias, comercios, servicios, desarrollos urbanos,
tursticos o cualquier actividad que afecte o pueda afectar al ambiente, los recursos naturales, o
causar desequilibrio ecolgico o prdida de la biodiversidad.
Artculo 250.- Se considera que una conducta ocasiona un perjuicio al inters del pblico:
I.
II.
III.
IV.
Artculo 251.- Se considera reincidente al infractor que incurra ms de una vez en conductas
que impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de seis meses, contados a partir
de la fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera infraccin, siempre que
sta no hubiese sido desvirtuada.
Artculo 252.- La aplicacin de las sanciones administrativas que procedan, se har sin
perjuicio de que se exija el pago de las prestaciones fiscales respectivas, de los recargos y dems
accesorios legales, as como el cumplimiento de las obligaciones legales no observadas, y en su
caso, las consecuencias penales o civiles a que haya lugar.
CAPITULO VI
De la Comisin de Delitos.
Artculo 253.- En aquellos casos en que, como resultado del ejercicio de sus atribuciones, el
gobierno municipal, tenga conocimiento de actos u omisiones que pudieran constituir delitos
conforme a lo previsto en la legislacin aplicable, formular ante el ministerio pblico federal o
local la denuncia correspondiente.
Toda persona podr presentar directamente las denuncias penales que correspondan a los delitos
ambientales previstos en la legislacin aplicable.
Artculo 254.- El gobierno municipal proporcionar, en las materias de su competencia, los
dictmenes tcnicos o periciales que le soliciten el ministerio pblico o las autoridades
judiciales, con motivo de las denuncias presentadas por la comisin de delitos ambientales.
TTULO DCIMO
CAPTULO l
Disposiciones generales.
Artculo 255.- Se entiende por recurso administrativo, todo medio legal de que dispone al
particular que se considere afectado en sus derechos o intereses, por un acto administrativo
determinado, para obtener la Autoridad Administrativa una revisin del propio acto, a fin de que
dicha autoridad lo revoque, modifique o confirme segn el caso.
Artculo 256.- El particular que se considere afectado en sus derechos o intereses por un acto de
la Autoridad Municipal, podr interponer como medios de defensa los recursos de revisin o
reconsideracin, segn el caso.
CAPTULO II
Del Recurso de Revisin
Artculo 257.- En contra de los acuerdos dictados por el presidente Municipal o por los
Servidores Pblicos en quienes este haya delegado sus facultades, relativos a calificarlos y
sanciones por faltas a cualquiera de las disposiciones de este Reglamento, proceder el recurso
de revisin.
Artculo 258.- El recurso de revisin ser interpuesto ante el Sndico o la Sndica del
Ayuntamiento, quien deber integrar el expediente respectivo y presentarlo a la consideracin
de los integrantes del Cuerpo edilicio, junto con el proyecto de resolucin del recurso.
Artculo 259.- En el escrito de presentacin del recurso de revisin, se deber indicar:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
X.
Artculo 260.- En la tramitacin de los recursos sern admisibles toda clase de pruebas, excepto
la confesional mediante absolucin de posiciones a cargo de los Servidores Pblicos que hayan
dictado o ejecutado el acto reclamado; las que no tengan relacin con los hechos controvertidos
y las que sean contrarias a la moral y al derecho.
Artculo 261.- El Sndico o la Sndica del Ayuntamiento, resolver sobre la admisin del
recurso; si el mismo fuere oscuro o irregular, prevendr al promovente para que lo aclare,
corrija o complete, sealando los defectos que hubiere y con el apercibimiento de que si el
CAPTULO III
Del Recurso de Reconsideracin.
Artculo 266.- Tratndose de resoluciones definitivas que impongan multas, determinen
crditos fiscales, nieguen la devolucin de cantidades pagadas en demasa, actos realizados en el
procedimiento ejecutivo o notificaciones realizadas en contravencin a las disposiciones legales,
proceder el recurso de reconsideracin, en los casos, forma y trminos previstos en la Ley de
Hacienda.
Artculo 267.- El recurso de reconsideracin se interpondr por el recurrente, mediante escrito
que presentar ante la autoridad que dict o ejecuto el acto impugnado, en la forma y trminos
mencionados para el recurso de revisin.
Artculo 268.- La Autoridad impugnada remitir a su superior jerrquico el escrito presentado
por el recurrente, junto con un informe justificado sobre los hechos que se le atribuyen en dicho
escrito, dentro de los cinco das siguientes a la recepcin del recurso. Si la autoridad impugnada
no rindiere oportunamente su informe, se le tendr por conforme con los hechos manifestados
por el promovente en su escrito de interposicin del recurso.
Artculo 269.- El superior jerrquico de la autoridad sealada como responsable, resolver
acerca de la admisin del recurso y las pruebas ofrecidas por el recurrente, sealado en el
mismo escrito de admisin, la fecha del desahogo de las pruebas que as lo requieran y en su
caso la suspensin del acto reclamado.
Artculo 270.- El superior jerrquico de la Autoridad impugnada, deber resolver sobre la
confirmacin, revocacin o modificacin del acuerdo recurrido, en un plazo no mayor a quince
das a partir de la fecha de admisin del recurso.
CAPTULO lV
De la Suspensin del Acto Reclamado.
ARTCULOS TRANSITORIOS.
PRIMERO.- Se abrogan todos los reglamentos expedidos hasta esta fecha y se derogan en su
caso todas las disposiciones administrativas de observancia general que se opongan o
contravengan el presente Reglamento.
SEGUNDO.- El presente Reglamento entrar en vigor a los 3 das de su publicacin en la
Gaceta Municipal.
TERCERO.- Los asuntos iniciados al amparo de las disposiciones que se abrogan o se derogan,
continuarn tramitndose conforme a las mismas hasta su conclusin.
CUARTO.- Al entrar en vigor este Reglamento, de no estar previstos los montos de las multas
por infracciones cometidas en violacin a dicho ordenamiento jurdico, en la Ley de Ingresos
del Municipio de Mascota Jalisco, vigente, se aplicar para las mismas el monto de la multa que
establece la Ley Estatal de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, en su artculo 146
fraccin II; lo mismo aplicar para el caso de la reincidencia prevista en este reglamento.
A T E N T A M E N T E:
SALN DE SESIONES DEL H. AYUNTAMIENTO.
_____________________________
ING. MARTN RAFAEL PREZ H.
PRESIDENTE MUNICIPAL
________________________________
PROFRA. MARA HAYDE PEA U.
SECRETARIO GENERAL
_____________________________________
DR. MARGARITA GUZMN ARREDONDO
REGIDORA DE ECOLOGA
a)
b)
c)
I.
II.
III.
Los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios para
cumplir los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
IV.
Los reglamentos que normen la creacin y supresin de los empleos
pblicos Municipales y las condiciones y relaciones de trabajo entre el municipio y sus
servidores pblicos;
V.
Las leyes en materia Municipal que expida el Congreso del Estado
nicamente debern establecer:
a)
b)
Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los
miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio
inmobiliario Municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al
municipio por un plazo mayor al perodo del Ayuntamiento;
c)
Las normas de aplicacin general para celebrar los convenios a que se refieren
tanto las fracciones III y IV del artculo 115, como el segundo prrafo de la
fraccin VII del artculo 116, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos;
d)
e)