INDICE

INTRODUCCION..................................................................................2
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.....................3
I.- SISTEMA DE GESTIN....................................................................3
II.- SEGURIDAD INTEGRAL..................................................................3
III.- SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL..............4
IV.-NORMA TCNICA OHSAS 18001.........................................................5
V.- ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN OHSAS SEGN LA NORMA OHSAS
18001:2007........................................................................................6
5.1. REQUISITOS GENERALES...........................................................6
5.2. POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD...............................................6
5.3. PLANIFICACIN......................................................................7
5.4. IMPLEMENTACIN Y FUNCIONAMIENTO.....................................10
5.5. VERIFICACIN Y ACCIONES CORRECTIVAS..................................14
5.6. REVISIN POR LA DIRECCIN...................................................17
VI.- SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO
AMBIENTE GOLD FIELDS LA CIMA S.A.................................................18
6.1. ALCANCE DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN DE SEGURIDAD,
SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE........................................18
6.2. POLITICA INTEGRADA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO
AMBIENTE.................................................................................19
6.3. PLANIFICACION....................................................................20
6.4. IMPLEMENTACION Y OPERACIN..............................................23
6.5. VERIFICACION......................................................................27

INTRODUCCION
Toda empresa debe contar con un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, que
permita el control de la seguridad de sus procesos y la proteccin de la salud de sus
trabajadores; logrando un mayor respaldo para la empresa y contribuyendo a un mejor
desempeo y mayores beneficios. El presente trabajo plantea un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional bajo la norma OHSAS 18001, estudio que podr replicarse
en cualquier empresa, teniendo en cuenta las principales definiciones:
La Salud ocupacional.- la conforman tres grandes ramas que son: medicina del trabajo,
higiene industrial y seguridad industrial. A travs de la salud ocupacional se pretende
mejorar y mantener la calidad de vida y salud de los trabajadores y servir como instrumento
para mejorar la calidad, productividad y eficiencia de las empresas. La Organizacin
Internacional del Trabajo la define como: El conjunto de actividades multidisciplinarias
encaminadas a la promocin, educacin, prevencin, control, recuperacin y rehabilitacin
de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos de su ocupacin y ubicarlos en un
ambiente de trabajo de acuerdo con sus condiciones fisiolgicas y sicolgicas.
Accidente de trabajo y enfermedad profesional.- Cuando el desarrollo normal de una
actividad se paraliza debido a un suceso imprevisto e incontrolable, nos referimos a un
accidente. Los accidentes se producen por condiciones inseguras y por actos inseguros,
inherentes a factores humanos.
En el mbito profesional, podemos encontrar enfermedades profesionales, as como
accidentes de. Se conoce como enfermedad profesional, a la enfermedad contrada como
resultado de la exposicin a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral. En
cambio, el accidente de trabajo es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su
autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL
I.- SISTEMA DE GESTIN
Un sistema de gestin es una estructura probada para la gestin y mejora continua de las
polticas, los procedimientos y procesos de la organizacin. En la actualidad las empresas
se enfrentan a muchos retos, y son precisamente los sistemas de gestin, los que van a
permitir aprovechar y desarrollar el potencial existente en la organizacin.
La implementacin de un sistema de gestin eficaz puede ayudar a:

Gestionar los riesgos sociales, medioambientales y financieros.

Mejorar la efectividad operativa.
Reducir costos.
Aumentar la satisfaccin de clientes y partes interesadas.
Proteger la marca y la reputacin.
Lograr mejoras continuas.
Potenciar la innovacin.

II.- SEGURIDAD INTEGRAL

La seguridad integral determina las situaciones de riesgo y norma las acciones, de acuerdo
al desarrollo social, econmico y poltico que vive el pas. Se debe adoptar una seguridad
integral, este concepto puede definirse: Adopcin de una dimensin de acciones,
disposiciones de seguridad, que a travs de las diferentes variables que la conforman
(seguridad industrial, higiene industrial, proteccin industrial, seguridad en desastres),
permite cubrir parmetros ms amplios que garantizan la proteccin y conservacin del
capital humano en toda actividad y la proteccin fsica de sus hogares, instalaciones
industriales, comerciales, etc., o contra cualquier riesgo, ya sea este de origen natural o los
ocasionados por accin de la mano del hombre.

III.- SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, forma parte del sistema de gestin
de una organizacin, pudiendo definirse de la siguiente forma: Conjunto de elementos

interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una poltica y objetivos de
seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar
dichos objetivos, estando Trabajadores Empresa Seguridad Integral Seguridad Industrial
Higiene Industrial Proteccin Industrial Seguridad en desastres ntimamente relacionado
con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre
el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo
la calidad de vida de los mismos, as como promoviendo la competitividad de las empresas
en el mercado.
La Organizacin Internacional del Trabajo, hace mencin a las directrices sobre
sistemas de gestin de seguridad y salud en el trabajo, considerando los apartados que se
aprecian en el siguiente grfico.

Al evaluar un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional, podemos referirnos a

tres criterios, los cuales estn relacionados con la calidad y productividad:

 Efectividad de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud

Ocupacional cumple con los objetivos propuestos en el periodo evaluado relacionados
con la prevencin de accidentes y enfermedades y el mejoramiento de las condiciones de
trabajo.
Eficiencia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
emplea los recursos asignados y estos se revierten en la reduccin y eliminacin de
riesgos y el mejoramiento de las condiciones de trabajo.
Eficacia de la seguridad: Medida en que el sistema de Seguridad y Salud Ocupacional
logra con su desempeo satisfacer las expectativas de sus clientes.
IV.-NORMA TCNICA OHSAS 18001
Las normas OHSAS 18000 (Occupational Health and Safety Assessment Series) son una
serie de estndares voluntarios internacionales aplicados a la gestin de seguridad y salud
ocupacional; que comprende dos partes, 18001 y 18002, que tienen como base para su
elaboracin las normas BS 8800 de la British Standard. Se pueden aplicar a cualquier
sistema de salud y seguridad ocupacional. Las normas OHSAS 18000 no exigen requisitos
para su aplicacin, han sido elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de
todo tipo y tamao, sin importar su origen geogrfico, social o cultural.
Estas normas buscan, a travs de una gestin sistemtica y estructurada, asegurar el
mejoramiento continuo de los factores que afectan negativamente la salud y seguridad en el
lugar de trabajo. La norma OHSAS 18001 es una gua para sistemas de seguridad y salud
ocupacional que nace en 1999 como una especificacin que tiene como fin proporcionar los
requisitos que sus promotores consideran que debe cumplir un Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional (SGSSO) para tener un buen rendimiento, y permitir a la
organizacin que lo aplica controlar los riesgos a que se exponen sus trabajadores como
consecuencia de su actividad laboral. Con dicho sistema se podr lograr la proteccin de los
trabajadores y la optimizacin del resultado laboral.

V.- ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIN OHSAS SEGN LA NORMA

OHSAS 18001:2007
Todo sistema de gestin cuenta con elementos y etapas para su adecuado desarrollo, a
continuacin se presenta una descripcin de cada uno de los elementos que componen el
sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional.
5.1. REQUISITOS GENERALES
La organizacin de acuerdo con los requisitos de la norma debe establecer,
documentar, implementar, mantener y mejorar en forma continua un sistema de
gestin de la seguridad y salud ocupacional, definiendo y documentando el alcance
del mismo.
5.2. POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD
La direccin de la organizacin debe definir y aprobar una poltica que establezca los
objetivos globales de seguridad y salud, as como el compromiso explcito de mejorar
el desempeo de sus acciones, tomando en cuenta la naturaleza y magnitud de sus
riesgos y el cumplimiento mnimo de la legislacin y otros requisitos que la
organizacin suscriba. La poltica en su contenido establece los objetivos que la
organizacin busca con el sistema de gestin:
Ser apropiada con la naturaleza, visin, misin, objetivos y escala de riesgos de los

trabajadores.
Incluir explcitamente un compromiso de mejora continuo.
Cumplir con la legislacin vigente aplicable de seguridad y salud ocupacional.
Estar documentada, y revisada peridicamente para verificar su cumplimiento.
Comunicarse a todos los empleados de la organizacin para que tomen conciencia

de sus obligaciones.
Ser revisada peridicamente para asegurar que mantiene la relevancia y
caractersticas apropiadas para la organizacin.

5.3. PLANIFICACIN
Este punto de la norma transmite cmo y de qu forma van a intervenir la poltica
descrita y concretada en el punto anterior, la evaluacin de los resultados y los

comportamientos de auditora. Estos tres puntos son las entradas para la planificacin
propiamente dicha, para establecer como salida en la planificacin la implantacin y
funcionamiento del sistema.
5.3.1. Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de
controles
En la planificacin, la organizacin establece los procedimientos para permitir la
permanente identificacin de peligros y evaluacin de riesgos de modo de que sea
posible implementar las medidas necesarias de control, que incluyan actividades
rutinarias y no rutinarias.
Los resultados de las evaluaciones y los efectos de los controles se considerarn al
establecer los objetivos y estarn documentados. Los procedimientos para la
identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos deben tener en cuenta:
Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo.
Considerando el comportamiento, las capacidades y otros factores humanos.
Los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo y en sus
inmediaciones, capaces de afectar adversamente a la salud y seguridad de las
personas bajo el control de la organizacin en el lugar de trabajo.
La infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo, tanto si
los proporciona la organizacin como otros.
Las modificaciones en el SGSSO, incluyendo los cambios temporales y su impacto
en las operaciones, procesos y actividades.
Cualquier obligacin legal aplicable relativa a la evaluacin de riesgos y la
implementacin de los controles necesarios.

5.3.2. Requisitos legales y otros requisitos

La organizacin debe establecer y actualizar un procedimiento para identificar y
tener acceso a los requerimientos legales, as como con dems requisitos que tiene
que cumplir en razn de sus actividades, productos o servicios. La organizacin debe

mantener esta informacin actualizada, y debe comunicarla a sus trabajadores y a

otras partes interesadas.
5.3.3. Objetivos y programas
El objetivo es el fin que la empresa, el empresario o direccin, propone alcanzar en
cuanto a su actuacin en materia de prevencin de riesgos laborales, programado con
un tiempo y cantidad de recursos determinados; en busca de lo que quiere ser en un
futuro prximo. Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser
coherentes con la poltica de SSO.
La organizacin debe establecer y mantener documentados los objetivos de la
seguridad y salud ocupacional, considerando:

Las funciones y niveles de la organizacin.

Los requisitos legales y de otra ndole.
Los peligros y riesgos.
Las opciones tecnolgicas y sus requerimientos financieros.
La opinin de las partes interesadas.
Su consecuencia con la poltica de gestin de la seguridad y salud ocupacional.
El compromiso de la mejora continua.

En la Figura se puede ver un esquema de establecimiento de objetivos. Este inicia con

el Estado de situacin actual, es recomendable que la organizacin realice un
diagnstico inicial para conocer la situacin de partida y poder definir objetivos,
adecuados a sus necesidades y alcanzables con sus recursos humanos y econmicos
disponibles. El establecimiento de objetivos es un elemento que ayuda a la
organizacin a saber dnde est y a dnde quiere llegar en un futuro.

Programa de gestin de la seguridad y salud ocupacional La organizacin debe

implantar y mantener un programa para alcanzar los objetivos de la seguridad y salud
ocupacional, el cual ser analizado en forma crtica y a intervalos planificados,
ajustndose en caso sea necesario. Estos programas deben incluir:
Las actividades a realizar para el logro de cada objetivo, sealando los recursos,
tanto humanos y econmicos.
La asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las
funciones y niveles pertinentes de la organizacin.
Los medios y plazos para lograr estos objetivos.

5.4. IMPLEMENTACIN Y FUNCIONAMIENTO

La implementacin y funcionamiento del programa depender de una correcta

planificacin del mismo, un monitoreo permanente de los objetivos definidos, y la
correccin de las desviaciones. Para ello, este punto de la norma nos indica en sus
sub-captulos la forma y manera de realizarlos. La implementacin y la operacin se
hace a partir de la identificacin de todos los recursos necesarios, para ello se
requiere:

Definir la autoridad y la responsabilidad.

Comunicar las funciones a todos los miembros de la organizacin.
Participacin de todos los niveles de la organizacin
Crear programas de capacitacin y entrenamiento basado en la evaluacin de las
diferentes competencias a nivel de conocimiento, educacin, habilidades y

experiencias.
Controlar todos los documentos y registros del sistema y de la organizacin.
5.4.1. Funciones, responsabilidad y autoridad
La organizacin debe especificar las funciones, las responsabilidades y la autoridad
necesarias para una mayor eficacia en la seguridad y salud ocupacional; debe
demostrar su compromiso:
Asegurando

la

disponibilidad

de

recursos

esenciales

para

establecer,

implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de seguridad y salud

ocupacional.
Definiendo las funciones, asignando las responsabilidades y la rendicin de
cuentas, y delegando autoridad, para facilitar una gestin eficaz; se deben
documentar y comunicar las funciones, las responsabilidades, la rendicin de
cuentas y autoridad.
As tambin, la alta direccin debe asignar los representantes con la autoridad
y responsabilidad de asegurar los requerimientos para cumplir con las normas sobre
seguridad y salud ocupacional, estos deben estar informados del desempeo del
sistema y buscar su mejora continua.
5.4.2. Formacin, toma de conciencia y competencia

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La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y que
realice tareas que puedan causar impactos en la SSO, sea competente tomando
como base una educacin, formacin o experiencia adecuadas, y deben mantener los
registros asociados.
La organizacin debe identificar las necesidades de capacitacin as como al
personal que la recibe. La organizacin establece y mantiene procedimientos para
que los trabajadores estn conscientes de:
La importancia de cumplir con la poltica de gestin de la seguridad y salud
ocupacional.
Los impactos de la seguridad y salud ocupacionales significativos existentes
potenciales.
Los papeles

responsabilidades

que

les

compete

para

alcanzar

la

conformidad de la poltica de gestin de la seguridad y salud ocupacional.

Las consecuencias potenciales ante el incumplimiento de los procedimientos
operativos.
5.4.3. Consulta y comunicacin
La organizacin debe contar con procedimientos documentados que aseguren que la
informacin llegue al personal pertinente. Los trabajadores deben ser:
Involucrados en el desarrollo y anlisis de las polticas y procedimientos
para la gestin de riesgos.
Consultados ante cualquier cambio que afecte la seguridad y salud en el
local de trabajo.
Representados en asuntos de seguridad y salud.
Informados sobre quin es su representante y quin es el representante de la alta
direccin en asuntos de seguridad y salud ocupacional.
Se debe mantener procedimientos para la comunicacin interna entre los diferentes
niveles y funciones de la organizacin; al igual que para documentar y responder a
las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas.
5.4.4. Documentacin

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La alta direccin debe conservar la informacin para describir los elementos claves
del sistema de gestin y su interrelacin. La documentacin del sistema de gestin de
seguridad y salud ocupacional debe incluir:
La poltica y objetivos de SSO.
La descripcin del alcance del sistema de gestin de SSO,
La descripcin de los principales elementos del sistema de gestin de SSO y su
interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados;
Los documentos, incluyendo los registros exigidos en esta norma OHSAS, y los
determinados por la organizacin como necesarios para asegurar la eficacia
de la planificacin, operacin y control de procesos relacionados con la
gestin de sus riesgos de SSO.
5.4.5. Control de la documentacin y de los datos
Los documentos exigidos por el sistema de gestin de la SSO y por esta
norma OHSAS deben ser controlados.

La organizacin debe establecer,

implementar y mantener procedimientos para:

Analizar y aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su
emisin.
Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente.
Asegurar que las versiones actualizadas estn disponibles en todos los
locales donde se ejecuten operaciones esenciales para la seguridad y salud
ocupacional.
Asegurar que

los

documentos

permanezcan

legibles

fcilmente

identificables.
Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una
identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn.
5.4.6. Control operacional
La organizacin debe determinar aquellas operaciones y actividades asociadas con
los peligros identificados, en donde la implementacin de los controles es necesaria
para gestionar los riesgos para la SSO. Debe incluir la gestin de cambios. Para

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aquellas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y

mantener:
Los controles operacionales que sean aplicables a la organizacin y a sus
actividades; la organizacin debe integrar estos controles operacionales a su
sistema general de SSO.
Los controles relacionados con mercancas, equipos y servicios comprados.
Los controles relacionados con contratistas y visitantes en el lugar de
trabajo.
Procedimientos documentados para cubrir situaciones en las que su ausencia
podra conducir a desviaciones de la poltica y objetivos de SSO.
Los criterios de operacin estipulados, en donde su ausencia podra conducir
a desviaControl operacional
La organizacin debe determinar aquellas operaciones y actividades asociadas con
los peligros identificados, en donde la implementacin de los controles es necesaria
para gestionar los riesgos para la SSO. Debe incluir la gestin de cambios. Para
aquellas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y
mantener:
Los controles operacionales que sean aplicables a la organizacin y a sus
actividades; la organizacin debe integrar estos controles operacionales a su
sistema general de SSO.
Los controles relacionados con mercancas, equipos y servicios comprados. - Los
controles relacionados con contratistas y visitantes en el lugar de trabajo.
Procedimientos documentados para cubrir situaciones en las que su ausencia
podra conducir a desviaciones de la poltica y objetivos de SSO.
Los criterios de operacin estipulados, en donde su ausencia podra conducir
a desvia
5.4.7. Preparacin y respuesta ante emergencias
La organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos para
identificar el potencial de situaciones de emergencia y responder a tales
situaciones; tambin para prevenir y reducir posibles enfermedades y lesiones
asociadas a ellas.
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Debe planificarse la respuesta ante emergencias, considerando las necesidades de las

partes interesadas. Estos procedimientos de respuesta ante emergencias deben
probarse peridicamente y analizarse; de ser necesario deben modificarse, en
particular despus de la ocurrencia de incidentes y situaciones de emergencia.
5.5. VERIFICACIN Y ACCIONES CORRECTIVAS
La verificacin y accin correctiva se refieren a las acciones que deben
tomarse para el mejoramiento continuo del sistema. Se puntualiza los modelos
de inspeccin, supervisin y observacin, para identificar las posibles deficiencias
del sistema y proceder a su accin correctiva.
En la verificacin se establecen procedimientos para hacer seguimiento y medir el
desempeo del sistema, para lograr el manejo ms idneo de las no
conformidades. Por medio del control se dispone de los registros de seguridad
y salud ocupacional, y de resultados de auditoras.
5.5.1. Seguimiento y medicin del desempeo
La

organizacin

debe

establecer

mantener

procedimientos

para

hacer

seguimiento y medir peridicamente el desempeo de la seguridad y salud

ocupacional. Estos procedimientos deben asegurar:
Mediciones cuantitativas y cualitativas apropiadas a las necesidades de la
organizacin.
Monitoreo del grado de cumplimiento de los objetivos.
Medidas de desempeo de la conformidad con los programas de gestin,
criterios operacionales y con la legislacin y reglamentos.
Medidas de desempeo de monitoreo de accidentes, enfermedades, incidentes
y otras evidencias de desempeo deficiente.
El registro de datos y resultados del monitoreo y medicin suficientes para el
anlisis de acciones correctivas y preventivas.
5.5.2. Evaluacin del cumplimiento legal

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La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos
legales aplicables.
La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que
suscriba,

pudiendo

combinar

esta

evaluacin

con

la

evaluacin

del

cumplimiento legal, o estableciendo uno o varios procedimientos separados. La

organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones
peridicas.
5.5.3. Accidentes, incidentes, no conformidades y accin correctiva y preventiva
La

organizacin

debe implantar

conservar

procedimientos

para

definir

responsabilidad y autoridad para el manejo e investigacin de accidentes,

incidentes y no conformidades. Los procedimientos deben requerir que las acciones
correctivas y preventivas propuestas, sean analizadas antes de su implementacin.
Investigacin de incidentes.-Se

establece,

implementa

mantiene

procedimientos para registrar, investigar y analizar incidentes, con el fin de:

Determinar las deficiencias de SSO que no son evidentes, y otros factores que
podran causar o contribuir a que ocurran incidentes.
Identificar la necesidad de accin correctiva y las oportunidades de accin
preventivas.
Identificar las oportunidades de mejora continua.
Comunicar el resultado de estas investigaciones.
No conformidad, accin correctiva y accin preventiva.- Se define, implanta y
mantiene procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales, y
tomar acciones correctivas y preventivas; definiendo los requisitos para:
Identificar y corregir las no conformidades, y tomar las acciones para mitigar sus
consecuencias de SSO.
Investigar las no conformidades, determinar sus causas, y tomar las acciones
con el fin de evitar que ocurran nuevamente.

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 Evaluar la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades e

implementar las acciones apropiadas definidas para evitar su ocurrencia.
Registrar y comunicar los resultados de las acciones correctivas y las
acciones preventivas tomadas.
Revisar la eficacia de las acciones correctivas y las acciones preventivas
tomadas.
5.5.4. Registros y gestin de los registros
La organizacin debe implantar y mantener procedimientos para identificar y
disponer de los registros, as como de los resultados de las auditorias y de los
anlisis crticos.
La organizacin debe establecer y mantener los registros necesarios para
demostrar conformidad con los requisitos de su sistema de gestin de seguridad y
salud ocupacional. Estos registros deben ser legibles e identificables, permitiendo el
seguimiento hacia las actividades involucradas.
5.5.5. Auditora
La organizacin debe establecer y mantener un programa y procedimientos
para auditorias peridicas del sistema de gestin, con el propsito de:
Determinar si el sistema de gestin de SSO cumple las disposiciones
planificadas.
Verificar que haya sido implementado adecuadamente y se mantiene.
Comprobar si es efectivo en el logro de la poltica y objetivos de la
organizacin.
Suministrar informacin a la direccin sobre los resultados de las auditorias.
El programa debe basarse en los resultados de las evaluaciones de riesgos de las
actividades y de los informes de las auditorias previas. Es recomendable que las
auditorias sean desarrolladas por personal independiente a quienes tienen la
responsabilidad directa de la actividad evaluada; para asegurar objetividad e
imparcialidad en el proceso.

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5.6. REVISIN POR LA DIRECCIN

La Direccin tiene la responsabilidad del funcionamiento del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional, mediante el establecimiento de los plazos de
revisin y evaluacin, para conseguir el objetivo final que es la correcta
implantacin de la poltica y los objetivos establecidos, en bsqueda de la mejora
continua.
La revisin del sistema debe estar documentada, de manera que se registren los temas
tratados y las decisiones de la direccin ante las deficiencias detectadas. En esta
seccin se busca:
Medir el desempeo mediante la informacin estadstica que se tiene de
reporte de lesiones, de no conformidad, de incidentes, etc.
Permitir una retroalimentacin que garantice el cumplimiento de los
objetivos.
Revisar la informacin que le permita definir si est bien implementada o
hacer los ajustes correspondientes.

VI.- SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y

MEDIO AMBIENTE GOLD FIELDS LA CIMA S.A
En concordancia con la Poltica Integrada de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente, la Alta Direccin de Gold Fields La Cima S.A., ha considerado la
implementacin de un Sistema Integrado de Gestin SSYMA en Cerro Corona sobre la
base de los requisitos de la norma ISO 14001 y OHSAS 18001 para la mejora continua en
su desempeo. El Sistema Integrado de Gestin SSYMA consta de los siguientes elementos
de acuerdo al anexo SSYMA-P01.01-A01. Estos elementos interactan entre s a fin de
asegurar una adecuada identificacin de los peligros y aspectos ambientales, evaluacin y
control de los riesgos e impactos ambientales y un proceso de mejora continua.
Los elementos del Sistema Integrado de Gestin SSYMA son los siguientes:

Alcance del Sistema Integrado de Gestin SSYMA

Interaccin de Procesos en Gold Fields La Cima S.A.

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Poltica Integrada de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.

Planificacin.
Implementacin y Operacin.
Verificacin
Revisin por la Direccin.
Gold Fields La Cima S.A., cuenta con procedimientos especficos para establecer,
implementar y mantener cada uno de los elementos anteriormente mencionados de acuerdo
al anexo SSYMAP01.01-A02.
6.1. ALCANCE DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN DE SEGURIDAD,
SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE
Gold Fields La Cima S.A., ha definido el Alcance de su Sistema Integrado de Gestin
SSYMA siendo el siguiente: "Extraccin de Mineral, Procesamiento, Despacho de
Concentrado de Cobre en la UEA Carolina N 1 ubicada en el Distrito de Hualgayoc".
Gold Fields La Cima S.A., ha definido la interaccin de procesos del Sistema
Integrado de Gestin de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de la UEA
Carolina I. Se ha desarrollado en el siguiente grfico:

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Gold Fields La Cima S.A. ha definido la relacin de procesos y reas para sus
Sistemas Integrados de Gestin de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
en el anexo SSYMA-M01.01-A05.
6.2. POLITICA INTEGRADA DE SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y
MEDIO AMBIENTE
La Alta Direccin ha definido y aprobado mediante su firma la Poltica Integrada de
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de Gold Fields La Cima S.A.,
asegurando que esta sea adecuada para la operacin minera a tajo abierto que
involucra actividades de exploracin, explotacin, procesamiento de recursos
minerales y procesos conexos. Ver Poltica Integrada de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente (Anexo SSYMA-M01.01-A04).
La Poltica Integrada de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente es
publicada en lugares visibles de acuerdo al anexo Distribucin de Cuadros de Poltica
Integrada de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (SSYMA-P01.01A03).

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La Poltica Integrada de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente es

comunicada a todos los trabajadores y niveles de supervisin de Gold Fields La Cima
S.A., contratistas y actividades conexas, con la intencin que estn conscientes de sus
obligaciones individuales de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, lo
cual se hace mediante la entrega de la Poltica Integrada de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente en tamao fotocheck para ser portada por el personal.
Adicionalmente la Poltica Integrada de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente est disponible a las partes interesadas por medio del Portal de Internet de
Gold Fields La Cima S.A. La VISIN de Gold Fields La Cima S.A., es: Ser Lder
Global en Minera Aurfera Sostenible. La MISIN de Gold Fields La Cima S.A., es:
Gold Fields La Cima S.A. est comprometida con la optimizacin de sus operaciones,
las mejores prcticas socio ambientales, y un crecimiento rentable y sostenible,
desarrollando al mejor talento humano disponible y promoviendo relaciones de
confianza y beneficio mutuo con la comunidad de su entorno, para conseguir la
mayor rentabilidad para sus inversionistas.
6.3. PLANIFICACION
La etapa de Planificacin consiste en definir las actividades que se deben ejecutar
para poder cumplir con la Poltica Integrada de Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente. La Planificacin consta de las siguientes actividades:
Identificar los peligros y aspectos ambientales, evaluar y controlar los riesgos e
impactos ambientales.
Identificar los requisitos legales y otros requisitos del Sistema Integrado de
Gestin SSYMA suscritos por la organizacin
Establecer, implementar y mantener los Objetivos, metas y programas del Sistema
Integrado de Gestin SSYMA.
6.3.1 Identificacin de peligros, aspectos, evaluacin de riesgos, valoracin de
aspectos ambientales y determinacin de controles
Gold Fields La Cima S.A., ha establecido, implementado y mantiene los siguientes
procedimientos para la identificacin continua de los peligros y aspectos ambientales,

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la evaluacin de los riesgos e impactos ambientales, y la determinacin de los

controles necesarios:

Gestin de Riesgos (SSYMA-P02.01).

Gestin de Cambios (SSYMA-P02.02).
IPERC continuo y anlisis seguro de tareas (AST) (SSYMA-P02.03).
Procedimientos Estndar de Tarea (SSYMA-P02.04).
Identificacin y Valoracin de Aspectos Ambientales (SSYMA-P02.06).

Los resultados de estas evaluaciones y la eficacia de los controles son considerados

en la definicin de los objetivos anuales de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente.
6.3.2 Identificacin de requisitos legales y otros requisitos
Gold Fields La Cima S.A., ha establecido, implementado y mantiene el
procedimiento Gestin de Requisitos Legales y otros requisitos (SSYMA-P02.05)
para la identificacin, acceso a los Requisitos Legales y otros requisitos que la
organizacin suscriba asociados a los peligros, aspectos, riesgos e impactos de
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
Los requisitos legales y otros requisitos aplicables son considerados en la definicin
de los objetivos anuales de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente y el
establecimiento de actividades para el cumplimiento de estos objetivos.

6.3.3. Objetivos, metas y programas de seguridad, salud ocupacional y medio

ambiente
Gold Fields La Cima S.A., establece objetivos anuales tomando como referencia los
resultados de la Evaluacin de Riesgos y Valoracin de Aspectos, los requisitos
legales y otros requisitos identificados.

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Los objetivos son consistentes con las opciones tecnolgicas, los recursos financieros,
operacionales y de negocios as como con el punto de vista de las partes interesadas.
Adems se considera la mejora continua. Los objetivos definidos cumplen con la
metodologa SMART:

ESpecfico: Claro y preciso

Medible: Susceptible a ser medida
Alcanzable: Desafiante pero realista
Relevante: Motivador e importante
Tiempo definido: Con un lmite de tiempo

La Alta Direccin y el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn corresponda

aprueban los objetivos y metas relacionadas a la Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente, los mismos que son establecidos como objetivos de rea y estas a
su vez determinan objetivos especficos, de ser necesario.
Los recursos, responsables y plazos para el cumplimiento de los Objetivos y Metas
del Sistema Integrado de Gestin SSYMA se encuentran definidos en el formato
Objetivos, Metas y Programa de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
(SSYMA-M01.01-F01). El seguimiento de los objetivos y metas se realiza con la Alta
Direccin de acuerdo a lo establecido por el procedimiento de Revisin por la
Direccin (SSYMA-P05.01), y pueden ser modificados en la medida que sea
necesario cuando las actividades o condiciones operacionales cambien en el
transcurso del ao. Asimismo, se ha establecido en el Plan Anual de Seguridad y
Salud Ocupacional (SSO-PR01.01) la organizacin, recursos, presupuesto y
actividades especficas relacionadas a Seguridad y Salud Ocupacional con la finalidad
de alcanzar los objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional, dicho documento ha sido
elaborado como parte del cumplimiento de los artculos 58 y 59 del DS 055- 2010EM.
6.4. IMPLEMENTACION Y OPERACIN
La etapa de Implementacin y Operacin consiste en poner en funcionamiento los
Objetivos, Metas y Programa de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente

22

(SSYMA-M 01.01-F01), as como el Plan Anual de Seguridad y Salud Ocupacional

(SSO-PR01.01). La Implementacin y Operacin consta de las siguientes actividades:
Definir Recursos, Funciones, Responsabilidad, Responsabilidad Laboral y
Autoridad
Establecer,

implementar

mantener

procedimientos

de

Entrenamiento,

Competencia y Concientizacin.
Establecer, implementar y mantener procedimientos para Comunicacin,
Participacin y Consulta
Establecer, implementar y mantener procedimientos para la Documentacin del
Sistema.
Establecer, implementar y mantener procedimientos para Control de Documentos
Establecer, implementar y mantener Controles Operacionales
Establecer, implementar y mantener procedimientos de Respuesta a Emergencias
Gold Fields La Cima S.A., ha establecido, implementado y mantiene procedimientos
para cumplir con las actividades anteriores.
6.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad laboral y autoridad Gold Fields la
cima s.a.,
Ha establecido, implementado y mantiene el siguiente procedimiento para cumplir
con las actividades anteriores:
Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad (SSYMA-P03.01).
Gestin y Seleccin de Contratistas (SSYMA-P03.02).
Si bien la responsabilidad mxima del Sistema Integrado de Gestin SSYMA recae
sobre la Alta Direccin de Gold Fields La Cima S.A., se ha designado al Gerente de
Seguridad y Salud Ocupacional como el Representante de la Direccin para el
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional y al Gerente de Medio
Ambiente como Representante de la Direccin para el Sistema de Gestin Ambiental
6.4.2. Entrenamiento, competencia y concientizacin
6.4.2.1. Competencia Gold Fields La Cima S.A., ha definido los requisitos de
competencias de todos sus colaboradores y puestos funcionales dentro del Sistema

23

Integrado de Gestin SSYMA, en el documento Descripcin de Puestos (SSYMAP03.01-F01). Estos incluyen, al menos, la siguiente informacin:
Denominacin del cargo o puesto
Actividad que realiza
Requerimiento de competencia del puesto (educacin, formacin y experiencia).
La elaboracin de las Descripciones de Puesto es realizada por el rea de Recursos
Humanos y los Gerentes/Superintendentes de rea, su aprobacin es realizada por las
mismas gerencias.
6.4.2.2. Entrenamiento y Concientizacin Se ha definido un Plan Anual de
Capacitacin de acuerdo a lo establecido en el procedimiento de Capacitacin
(SSYMA-P03.03). El rea de Recursos Humanos y el rea de Seguridad y Salud
Ocupacional, son las encargadas de la elaboracin, cumplimiento y evaluacin del
Plan Anual de Capacitacin, en coordinacin con las Gerencias/Superintendencias de
las diferentes reas teniendo en cuenta los lineamientos definidos en el procedimiento
de Capacitacin (SSYMA-P03.03) que considera los siguientes aspectos:

Deteccin de la Necesidad de Capacitacin

Programacin de la Capacitacin
Ejecucin de capacitacin y evaluacin de la eficacia
Concientizacin Los registros de capacitacin son conservados por el rea de
Recursos Humanos y el rea de Seguridad y Salud Ocupacional.

6.4.3. Comunicacin, participacin y consulta

6.4.3.1 Comunicacin A fin de asegurar los medios de comunicacin para atender las
preocupaciones o inquietudes relativas al Sistema Integrado de Gestin SSYMA y
estas sean comunicadas hacia y desde los niveles de supervisin, trabajadores y otras
partes interesadas externas se ha establecido, implementado y mantiene los siguientes
procedimientos:
Reuniones Grupales (SSYMA-P03.05).
Comunicacin (SSYMA-P03.06)

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6.4.3.2 Participacin y Consulta A fin de asegurar la participacin y consulta en

temas de seguridad, salud ocupacional, se ha establecido, implementado y mantiene
el procedimiento de Participacin y Consulta (SSYMAP03.07), mediante el cual se
asegura que los supervisores, trabajadores y partes interesadas (cuando sea
pertinente):
Estn involucrados en la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles.
Involucrados apropiadamente en la investigacin de incidentes Involucrados en
el desarrollo y revisin de la poltica y objetivos.
Sean consultados cuando existan cambios que afecten la seguridad y la salud en el
rea de trabajo.
Estn representados en temas de seguridad y salud relativos al trabajo.
6.4.4 Documentacin
Gold Fields La Cima S.A., ha definido que los documentos mnimos a ser
establecidos y mantenidos son:
Poltica Integrada de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
Objetivos, Metas y Programa de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio

Ambiente.
Descripcin del alcance del Sistema Integrado de Gestin SSYMA.
Diagrama de Procesos del Sistema Integrado de Gestin SSYMA.
Requisitos Legales y otros requisitos
Plan Anual de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional.
Plan Anual de Capacitacin
Plan de Respuesta a Emergencias
Registros requeridos por las Normas Internacionales ISO 14001 y OHSAS 18001.
Procedimientos, formatos y registros determinados por Gold Fields La Cima S.A.,
entre otros.

6.4.5. Control de documentos

Gold Fields La Cima S.A., ha establecido, implementado y mantiene en formato
electrnico en la red interna SSYMA la informacin necesaria para describir los
elementos clave del Sistema Integrado de Gestin SSYMA, de acuerdo a lo

25

establecido en el procedimiento Documentacin, Control de Documentos y Registros

(SSYMA-P03.08).
La Poltica Integrada de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente ser
mantenida en formato electrnico en la red interna SSYMA y disponible en el Portal
de Internet de Gold Fields La Cima S.A., as como mediante publicaciones fsicas.
Los Requisitos Legales sern mantenidos en formato electrnico en la red interna
SSYMA y disponible a travs del Portal de Internet de Gold Fields La Cima S.A.,
para el caso de los requisitos generales.
El Plan Anual de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional se mantendr en formato
electrnico en la red interna SSYMA, ya que al ser un documento dinmico puede
requerir ser modificado en base a la mejora continua.
6.4.6. Control operacional
Se han priorizado aquellos riesgos e impactos ambientales que hayan sido
identificados como de Riesgo Alto y Aspecto Ambiental Significativo en la
Evaluacin de Riesgos y Valoracin de Aspectos Ambientales respectivamente, o que
por requerimientos legales o mejores prcticas internacionales requieran medidas de
control.
Estos procedimientos son denominados Procedimientos de Control de Riesgos
Operacionales, Procedimientos Estndar de Trabajo PETs y Procedimientos de
Control Ambiental, en los que se definen los criterios operacionales (normas)
necesarios para el control ambiental y de los riesgos que han sido identificados en el
proceso de Identificacin de Peligros, Aspectos, evaluacin de riesgos e impactos
ambientales, y determinacin de controles, as como de aquellos riesgos y aspectos
ambientales que por requisito legal requieren de un procedimiento especfico. Los
procedimientos estndar de trabajo PETs son elaborados por cada rea y se mantienen
publicados en la red interna SSYMA y Portal de Internet de Gold Fields La Cima
S.A.
6.4.7 Preparacin y respuesta a emergencias

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Se cuenta con un Plan de Respuesta a Emergencias (SSYMA-PR03.09) donde se han

identificado las potenciales situaciones de emergencia y los procedimientos para
prevenir o mitigar sus consecuencias, dicho plan se redacta en base a los lineamientos
del procedimiento Preparacin y Respuesta a Emergencias (SSYMA-P03.09). El Plan
de Respuesta a Emergencias se revisa anualmente y de manera excepcional luego de
la ocurrencia de una emergencia o simulacros, a fin de implementar las mejoras que
sean necesarias.
6.5. VERIFICACION
La etapa de Verificacin consiste en monitorear y controlar el adecuado cumplimiento
de las actividades definidas para la Sistema Integrado de Gestin SSYMA e
implementar las medidas preventivas/correctivas necesarias para controlar las
desviaciones identificadas. Esta etapa consta de los siguientes pasos:
Establecer procedimientos para Medicin del Desempeo y Monitoreo
Establecer procedimientos para Evaluacin del Cumplimiento Legal.
Establecer procedimientos para Investigacin de Incidentes, No Conformidad y
Acciones Preventivas/Correctivas.
Establecer procedimientos para el Control de Registros.
Establecer procedimientos para Auditora Interna.
6.5.1 medicin del desempeo y monitoreo
Gold Fields La Cima S.A., ha establecido y mantiene procedimientos para monitorear
y medir peridicamente el desempeo en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente de manera que se cumplan los siguientes requerimientos:
Mediciones cuantitativas y cualitativas del cumplimiento de los Procedimientos de
Administracin del Sistema que se consideren de mayor importancia.
Monitoreo del nivel de cumplimiento de los objetivos de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente.
Seguimiento de la efectividad de los controles tanto para Seguridad y Salud
Ocupacional, como para Medio Ambiente.
Mediciones proactivas del cumplimiento de los Procedimientos de Control de
Riesgos Operacionales y Procedimientos de Control Ambiental, de la legislacin
aplicable tanto para Seguridad y Salud Ocupacional, como para Medio Ambiente
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 Mediciones reactivas del desempeo en base a los ndices de frecuencia y

severidad para incidentes as como enfermedades.
Registro de datos y los resultados de las mediciones que sean necesarios para el
anlisis de las acciones correctivas/preventivas necesarias.
Las mediciones cuantitativas y cualitativas del cumplimiento de los Procedimientos
de Administracin del Sistema se harn a travs del procedimiento Medicin y
Monitoreo del Desempeo (SSYMA-P04.01).
El Monitoreo del nivel de cumplimiento de los Objetivos de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente se realizar por medio del procedimiento Medicin y
Monitoreo del Desempeo (SSYMA-P04.01).
El seguimiento de la efectividad de los controles se realizar por medio de los
procedimientos de: Auditorias (SSYMA-P04.07), Inspecciones (SSYMA-P04.02) y
Observaciones (SSYMA-P 04.03) y Gestin y Seleccin de Contratistas (SSYMAP03 02).

6.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal

Gold Fields La Cima S.A., ha establecido, implementado y mantiene el
procedimiento Gestin de Requisitos Legales y otros requisitos (SSYMA-P02.05)
para la evaluacin del cumplimiento de los Requisitos Legales y otros requisitos que
le son aplicables al Sistema Integrado de Gestin SSYMA.
6.5.3 Investigacin de incidentes, no conformidad y acciones preventivas/
correctivas
Gold Fields La Cima S.A., ha establecido, implementado y mantiene los
procedimientos Gestin de Incidentes de Seguridad y Salud Ocupacional (SSYMAP04.05) y Gestin de Incidentes Ambientales (SSYMA-P04.08). Se investigan todos
los incidentes y se definen las acciones correctivas necesarias. Adicionalmente se
identifican las no conformidades respecto al cumplimiento de normas travs de los
procedimientos:
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Inspecciones (SSYMA-P 04.02).

Observacin (SSYMA-P 04.03).
Salud Ocupacional e Higiene Industrial (SSYMA-P04.04).
Auditoras (SSYMA-P04.07).
Gestin y Seleccin de Contratistas (SSYMA-P03 02).

6.5.4 Control de registros

Para la identificacin, almacenamiento, proteccin, recuperacin, retencin y
disposicin de los registros del Sistema Integrado de Gestin SSYMA, ya sea para
fines de consulta o por requerimientos legales, Gold Fields La Cima S.A., ha
establecido, implementado y mantiene el procedimiento Documentacin, Control de
Documentos y Registros (SSYMA-P03.08). Adicionalmente los registros u otros
documentos definidos en los procedimientos sern archivados en formato fsico en las
reas donde se generen.

6.5.5 Auditoria interna

Gold Fields La Cima S.A., ha establecido, implementado y mantiene el
procedimiento Auditoras (SSYMA-P04.07) con el cual se podr determinar si el
Sistema Integrado de Gestin SSYMA: Est conforme con lo planificado con las
normas de referencia (OHSAS 18001 e ISO 14001). Ha sido adecuadamente
implementado y se mantiene. Es efectivo en el logro de la Poltica Integrada y
Objetivos, Metas y Programa de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
6.5.6 Revisin de la gerencia
Gold Fields La Cima S.A., ha establecido, implementado y mantiene el
procedimiento Revisin por la Direccin (SSYMA-P 05.01). En la reunin mensual
de Gerencias y en la revisin anual por parte de la Alta Direccin se analizan
oportunidades de mejora y modificaciones al Sistema Integrado de Gestin SSYMA.
Los elementos de entrada y salidas de estas revisiones se establecen el procedimiento
Revisin por la Direccin (SSYMA-P 05.01).

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