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Procedimiento Corporativo De

Identificacin de Peligro, Evaluacin y


Control de los Riesgos.
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO

Cdigo: PR-IPR- SST-03


Versin: 02
Desde:
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Vigencia
Hasta:
31/08/201
6

METRO DE SANTIAGO DE SANTIAGO


Gerencia Corporativa de Recursos Humanos

PROCEDIMIENTO CORPORATIVO DE IDENTIFICACIN DE


PELIGRO, EVALUACIN Y CONTROL DE LOS RIESGOS.
ELEMENTO N 3 GESTION DE RIESGOS EN EL MBITO
DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Revisin / Actualizacin

Representante Gerencia

Vctor Crdova P.

Patricio Baronti C.

Fecha de emisin o
actualizacin
Septiembre 2015

Aprobacin

Gerente

Rubn Alvarado V.

Gerente General

ndice

Firma

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1.Objetivo
...3
2.Alcance
.3
3.Referencia
..3
4.Terminologa
....3
5.Responsabilidades
....4
6.- Descripcin y Desarrollo del
Procedimiento.....6
6.1.- Definir
Contexto................................................................................................................
....6
6.2.- Identificacin de Peligro..
.................8
6.3.- Anlisis de Riesgo..
................9
6.4.-Evaluacin
y
Tratamiento
Riesgo...............10

del

Copia no controlada del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de Metro S.A. La copia
controlada es aquella que se encuentra firmada y timbrada.

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6.5.-Seguimiento
y
Revisin...........
...12
7.Registros...

...13
8.Anexos...

14
9.Matriz
de
Aprobacin..
.....17
10.Control
de
Registros..

18

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controlada es aquella que se encuentra firmada y timbrada.

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1. OBJETIVO
Entregar una metodologa y criterios a aplicar para llevar a cabo el proceso de
identificacin de peligro y evaluacin de riesgos, e implementar planes de
tratamiento que permitan prevenir la ocurrencia de eventos no deseados que
puedan afectar en forma negativa a los procesos, personas, equipos y medio
ambiente.

2. ALCANCE
Aplica tanto en los procesos desarrollados por METRO de Santiago cmo los
de las empresas contratistas/subcontratistas, donde se deban identificar,
evaluar y controlar los riesgos asociados a Seguridad y Salud Ocupacional.

3. REFERENCIA

Ley N 16.744, que establece las normas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales y sus decretos complementarios.
Ley N 20.123, que regula el rgimen de subcontratacin, el
funcionamiento de las empresas de servicios transitorios y el contrato de
trabajo de servicios transitorios.
Decreto Supremo N 40, que aprueba el Reglamento sobre Prevencin de
Riesgos Profesionales.
Decreto Supremo N 76, que aprueba el Reglamento para la aplicacin del
artculo 66 bis de la Ley N 16.744 sobre la gestin de la seguridad y salud
en el trabajo en obras, faenas o servicios que indica la ley.
Norma OHSAS 18.001, Clusula 4.3.1 Planificacin para la Identificacin de
peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles.
Cdigo del Trabajo Articulo 184.

4. TERMINOLOGA
Actividad: Conjunto de acciones sistemticas que se llevan a cabo para
cumplir las metas de un programa o subprograma.

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Control: Medida que permite llevar el riesgo a cierto nivel de aceptabilidad.


Evaluacin de Riesgos: (Norma OHSAS 18.001) Proceso de evaluar el riesgo
o riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo
adecuado de los controles existentes y decidir si el riesgo o los riesgos son o
no aceptables.
Identificacin de Peligros: (Norma OHSAS 18.001) Proceso mediante el
cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus caractersticas.
Peligro: (Norma OHSAS: 18.001) Fuente, situacin o acto, con potencial para
causar dao, en trminos de dao humano o deterioro de la salud, o una
combinacin de stos.
Probabilidad: Posibilidad de que un evento ocurra.
Consecuencia: Resultado de un incidente en trminos de lesiones,
enfermedades profesionales o dao a la propiedad. Se considerar como el
efecto ms probable ocurrido el incidente.
Proceso: (Norma ISO 9.000) Conjunto de actividades mutuamente
relacionadas o que interactan, las cuales transforman elementos de entrada
en resultados.
Riesgo: (Norma OHSAS 18.001) Combinacin de la probabilidad de que
ocurra un suceso o exposicin peligrosa y la severidad del dao o deterioro de
la salud, que puede causar el suceso o exposicin.
Efecto de incertidumbre sobre los objetivos.
A menudo el riesgo est caracterizado por la referencia de los eventos
potenciales y las consecuencias o la combinacin de ambos.
Riesgo Aceptable: (Norma OHSAS 18.001) Riesgo que ha sido reducido a un
nivel que puede ser tolerable por la organizacin, teniendo en consideracin
sus obligaciones legales y su propia poltica de seguridad y salud ocupacional.

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Riesgo Residual: Riesgo remanente despus del tratamiento del riesgo.


Tratamiento del Riesgo: Proceso para modificar el riesgo.
Valoracin del Riesgo: Proceso global de identificacin del riesgo, anlisis
del riesgo y evaluacin del riesgo.
Riesgos de Incidente: Causados por una condicin insegura de trabajo y
que se materializan de forma sbita.

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5. RESPONSABILIDADES
5.1 Gerentes de reas

Otorgar los recursos y facilidades necesarias para el desarrollo de la


identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos.

5.2 Subgerentes de reas

Aprobar las matrices de identificacin de peligros, evaluacin y control


de riesgos.

5.3 Subgerente de Seguridad y Salud en el Trabajo

Asegurar que el procedimiento de identificacin de peligros, evaluacin y


control de riesgos se encuentre actualizado y disponible.

Aprobar las matrices de identificacin de peligros, evaluacin y control


de riesgos cuando el mbito a considerar sea Seguridad y/o Salud en el
Trabajo.

5.4 Supervisores de Prevencin de Riesgos

Coordinar el proceso de identificacin de peligros, evaluacin y control


de riesgos con jefaturas y expertos en prevencin de riesgos cuando el
mbito a considerar sea Seguridad y/o Salud en el Trabajo.

5.5 Jefes de rea, Departamentos o Seccin

Revisar las matrices de identificacin de peligros, evaluacin y control de


riesgos correspondiente a su rea, departamento o seccin.
Mantener actualizadas las matrices de identificacin de peligros,
evaluacin y control de riesgos de las actividades de su rea,
departamento o seccin; para el efecto debe establecer un programa de
identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos.

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Informar las medidas adoptadas y/o pendientes de control de riesgos.


Distribucin de matriz, difusin y publicacin de sta, a travs de diario
mural u otro medio fsico que se considere adecuado para la distribucin.

5.6 Supervisores
Elaborar las matrices de identificacin de peligros, evaluacin y control
de riesgos.
Informar las medidas adoptadas y/o pendientes de control de riesgos.
Ejecutar y dar seguimiento a las medidas de control de riesgos.
5.7 Experto Prevencin de Riesgos

Asesorar en la elaboracin de las matrices de identificacin de peligros,


evaluacin y control de riesgos cuando el mbito a considerar sea
Seguridad y/o Salud Ocupacional.
Revisar las matrices de identificacin de peligros, evaluacin y control de
riesgos cuando el mbito a considerar sea Seguridad y/o Salud
Ocupacional.
Apoyar en el desarrollo e implementacin del Programa de Gestin de
Riesgos relacionados a Seguridad y/o Salud en el Trabajo.

5.8 Trabajadores

Informar y aportar sugerencias respecto a los peligros y/o riesgos


existentes en el lugar de trabajo.
Informar cualquiera actividad o tarea que pudiese generar riesgos.

6.- DESCRIPCION Y DESARROLLO DE PROCEDIMIENTO


La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos se basar en las
disposiciones legales vigentes, en las normativas internas de la empresa
relacionadas con seguridad y salud en el trabajo, en el historial de prdidas y
en el anlisis de las causas potenciales de incidentes.

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Con el fin de gestionar los riesgos asociados a seguridad y salud en el trabajo


en los procesos desarrollados por Metro de Santiago, en la siguiente
ilustracin se representa el proceso de identificacin de peligros, evaluacin y
control de los riesgos:
Ilustracin 1: Proceso de Identificacin de Peligros, Evaluacin y
Control de los Riesgos

El proceso de evaluacin se inicia con la identificacin de peligros presentes


en cada puesto de trabajo e instalaciones. Los riesgos que se identifican son
de diferente naturaleza, dependiendo de la causa que la origina y sus
consecuencias para la salud.

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6.1
Definir Contexto
Para definir el contexto en el cual se desarrollara la identificacin de peligro,
evaluacin y control de riesgos es necesario establecer:
6.1.1 Alcance
Determinar cules sern las reas a analizar y sus responsables. Se deben
especificar claramente inclusiones y exclusiones.
6.1.2 Equipo de Trabajo
Constituir el equipo de trabajo donde participa el jefe de rea, departamento
o seccin, supervisores, comit paritario de higiene y seguridad y
trabajadores que tengan directa relacin con el mbito de accin, adems del
asesor en prevencin de riesgos. En aquellas reas en que trabajen
contratistas se recomienda integrarlos a los equipos de trabajo.
Conformado el equipo ste debe ser capacitado en el Procedimiento de
Identificacin de Peligro, Evaluacin y Control de Riesgos.
Para cada reunin, ya sea de conformacin de equipo de trabajo u otra, dejar
registro en minuta de reunin con todos los temas tratados y compromisos
adquiridos.
6.1.3 Inventario de Procesos
Es necesario confeccionar un inventario detallado de los procesos que se
analizaran para lo cual se recomienda lo siguiente:

Id
e
n
tifi
c
a
c
io
n
P
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c
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s
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id
a
d
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s a
c
tiv
id
a
d

a
c
tiv
id
a
d

6.1.3.1 Identificacin Proceso


Pueden existir varios procesos interrelacionados entre s, en donde el resultado
de uno constituye el elemento de entrada de otro.

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Para reconocer los procesos se debe considerar que slo los elementos de
entrada y resultados se mueven a lo largo. Los recursos permanecen fijos. Por
ello todo set de recursos usados en forma conjunta define un proceso.
Ejemplo de Proceso: Qu hacemos (Limpieza de las oficinas).

6.1.3.2

Reconocimiento de Actividades.

Por cada uno de los procesos identificados, se debe determinar cules son las
actividades que lo componen e indicar a qu tipo corresponde: rutinaria; no
rutinaria o de emergencia. Para lo anterior, hay que considerar que una
actividad es un conjunto de tareas necesarias para la obtencin de un resultado.
Ejemplo de Actividad: Limpieza del escritorio.
6.1.3.3

Determinar Cantidad de Personas

Para cada actividad se debe establecer cul es la cantidad de personas


necesarias para su ejecucin.
6.1.3.4 Reconocimiento de Tareas que se Ejecutan en cada Actividad
Para cada actividad se debe listar las tareas que se deben ejercer para su
cumplimiento, en donde tarea es la unidad mnima de divisin del trabajo que
se puede alcanzar manteniendo el fin en s.
Ejemplo de Tareas: Retirar materiales, aplicar limpia muebles, sacar brillo y
reubicar los materiales.
6.1.3.5 Distinguir Mquinas, Equipos y/o Materiales utilizados en cada
Tarea
Para cada tarea se debe identificar cules son las mquinas, equipos y/o
materiales que se utilizan en su ejecucin.

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6.2 Identificacin de Peligro


De cada proceso identificado en el inventario debe quedar registro en la
Matriz de Identificacin de Peligro, Evaluacin y Control del Riesgo RMIP-SST-03.
Con el fin de efectuar el proceso de identificacin de peligros de forma
exhaustiva y sistemtica, se debe realizar lo siguiente:
6.2.1. Por cada una de las tareas sealadas en el inventario de procesos,
reconocer posibles incidentes que podran acontecer durante su ejecucin. Para
ello se debe preguntar Qu incidente podra ocurrir?, utilizando como
referencia la siguiente Tabla 1: Posibles Incidentes - Tipo de Contacto:

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Tabla N1 Posibles Incidentes Tipo de Contacto


Incidentes Asociados a Seguridad
Agresin Fsica

Agresin Psicolgica
Atrapamiento por objeto fijo o en movimiento
Atropello
Asalto y/o Secuestro

Cada al Mismo Nivel


Cada a Diferente Nivel
Choque
contra
elementos
estructura fija
Colisin por otro vehculo

mviles

Contacto con Electricidad


Contacto con Fuego
Contacto con Objetos Calientes
Contacto con Objetos Cortantes
Contacto con objetos punzantes
Contacto con Sustancias Qumicas
Explosin
Golpeado Con Objeto o Herramienta
Golpeado Contra Objetos o Equipos
Incendio
Inmersin
Intoxicacin por Alimentos
Picadura o Mordedura causado por animal,
insecto o ser humano

Incidentes Asociados a Higiene


Ocupacional
Exposicin a Agentes Biolgicos (Vrus,
Bactrias, Hongos, etc.)
Exposicin a Calor
Exposicin a Fro
Exposicin a Gases - Agentes Qumicos
Exposicin a Humos metlicos - Agentes
Qumicos
Exposicin a Manejo Manual de Carga Agente Ergonmico
Exposicin a
Mov. Repetitivo -Agente
Ergonmico
Exposicin a Nieblas - Agentes Qumicos
Exposicin a Polvo - Agentes Qumicos
Exposicin a Rad. Ionizante (rayos X, alfa,
beta, gama)
Exposicin a Rad. no Ionizante (campos
electromagnticos de baja , media y alta
frecuencia; UV)
Exposicin a Rocos - Agentes Qumicos
Exposicin a Ruido - Agente Fsico
Exposicin a Slice - Agente Qumicos
Exposicin a Trabajo en Altura Geogrfica Agente Ergonmico
Exposicin a Vapores - Agentes Qumicos
Exposicin a Vibracin

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6.2.2 Luego, por cada posible incidente identificado, se debe determinar el


peligro que podra generarlo. Adems se debe establecer si el peligro corresponde a
una fuente, situacin o acto.

Fuente: Parte, accesorio


accidente/enfermedad.

herramienta

que

puede

generar

un

Situacin: Se refiere a la actividad o circunstancia que puede generar un


accidente/ enfermedad.
Acto: Acto sub-estndar del (o los) trabajador(es) que puede generar un
accidente/ enfermedad.

6.3 Anlisis del Riesgo


Proceso que permite comprender la naturaleza del riesgo y determinar el nivel o
severidad de ste. Para ello es necesario determinar la probabilidad de
ocurrencia del incidente producto del peligro y el impacto o consecuencia que
podra generar la ocurrencia del incidente.
6.3.1. Determinar la Probabilidad de Ocurrencia, estableciendo cul es la
posibilidad de que el incidente se concrete producto del peligro. Utilizar Tabla 2:
Probabilidad de Ocurrencia.
Tabla N2: Probabilidad de Ocurrencia
Clasificacin
BAJA
MEDIA

Probabilidad de ocurrencia
El incidente potencial se ha presentado una
vez o nunca en el rea, en el perodo de un
ao.
El incidente potencial se ha presentado 2 a 4
veces en el rea, en el perodo de un ao.

Valor
1
2

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El incidente potencial se ha presentado 5 o


ms veces en el rea, en el perodo de un
ao.

6.3.2. Establecer Consecuencia, en trminos de Seguridad/Salud Ocupacional,


que tendra la concrecin del peligro identificado. Para ello emplear:
Tabla N3: Consecuencia
Clasificacin
LIGERAMENTE
DAINO

DAINO

EXTREMADAMEN
TE DAINO

Consecuencia

Valor

Incidente sin lesiones o con lesiones leves


(Entre 0 a 5 Das Perdidos)
Alteraciones a la salud reversibles
No se produce Enfermedad Profesional
Incidente con lesiones que requieren tratamiento
mdico y/o dao material importante (6 o ms Das
Perdidos)
Enfermedad Profesional Reversible
Incapacidad Permanente sobre un 40 % o Fatalidad

6.3.3 En base a la Probabilidad de Ocurrencia y Consecuencia, definir el nivel de


riesgo. Para ello se debe utilizar la Tabla 4: Nivel de Riesgo, estableciendo si
corresponde a: Critico, Moderado o Bajo.

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Tabla N4: Nivel de Riesgo


Consecuen
cia
Probabilid
ad

LIGERAMEN
TE DAINO
(1)

BAJA (1)

1
Riesgo Bajo

MEDIA (2)

2
Riesgo Bajo

ALTA (4)

4
Riesgo
Moderado

DAINO
(2)

EXTREMADAME
NTE DAINO
(4)

2
4
Riesgo Bajo Riesgo Moderado
4
Riesgo
Moderado
8
Riesgo
Critico

8
Riesgo Critico
16
Riesgo Crtico

6.4 Evaluacin y Tratamiento del Riesgo


La Evaluacin del Riesgo corresponde al proceso de comparacin del nivel de
riesgo con respecto al grado de prioridad de las medidas de control definidas por
Metro de Santiago.
Para el efecto considerar la siguiente tabla:
Tabla N5: Clasificacin del Riesgo
Nivel del
Riesgo

Critico

Clasificacin
del Riesgo

Inaceptable

Grado de
Atencin

No debe comenzar ni continuar la


actividad hasta que se controle o
reduzca
el
Riesgo.
Es necesario implementar acciones
inmediatas.
El control del Riesgo
de forma
definitiva, deber ser en un plazo no
mayor
de
15
das,
indicando

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Moderado

Significativo

Bajo

Aceptable

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responsables
y
fechas
de
implementacin de las medidas.
El Riesgo debe ser controlado hasta
que exista la posibilidad de eliminarlo
o reducirlo. El control de forma
definitiva deber ser en un plazo no
superior
a
30
das,
indicando
responsables
y
fechas
de
implementacin de las medidas.
El Riesgo debe ser controlado hasta
que exista la posibilidad de eliminarlo
o reducirlo. El control de forma
definitiva deber ser en un plazo no
superior
a
60
das,
indicando
responsables
y
fechas
de
implementacin de las medidas.

El tratamiento de los riesgos es el proceso que permite modificarlos


mitigndolos. Para ello se deben seleccionar una o ms medidas de accin que
tengan objetivos de mitigacin. Una vez que dichas medidas son implementadas
sern consideradas como Controles del Riesgo.
En el mbito operativo, las estrategias genricas ms utilizadas para controlar
los riesgos de Seguridad/Salud Ocupacional son: Evitar el Riesgo y/o Reducir el
Riesgo. Para determinar cules son las acciones ms adecuadas a implementar,
a continuacin se presenta la Tabla 6: Jerarqua de Medidas y/o Controles, cuyo
orden es de mayor a menor eficiencia:
Tabla N6: Jerarqua de Medidas y/o Controles

Jerarqua
de
Medidas
y/o

Descripcin

Ejemplo

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Controles
1
Eliminacin

Eliminar por completo el peligro.

2
Sustitucin

Remplazar el material, equipo o


proceso por uno de menor riesgo.

3 Controles
de
Ingeniera

Redisear los equipos o procesos de


trabajo.

4 Control
Administrati
vo,
Sealizacin
/
Advertencia

Controlar administrativamente
mediante el control del
comportamiento humano. Implementar
controles del tipo entrenamiento,
procedimiento. Sealizar o aislar el
riesgo mediante barreras.

5
Elementos
de
Proteccin
Personal

Entregar y controlar el uso de EPP


adecuados para reducir la exposicin al
peligro y/o minimizar el impacto del
riesgo.

Instalar un sistema de supresin


de polvo para eliminar la
exposicin de los trabajadores.
Se podra utilizar un qumico de
menor toxicidad en lugar de uno
de mayor toxicidad.
Instalar ventilacin de escape
local, utilizar mquinas con
guarda
protectora,
instalar
plataformas y barandas de
seguridad.
Procedimientos;
instructivos;
inspecciones;
observaciones;
permisos de trabajo; control de
acceso; diagramas de flujos;
capacitacin;
induccin;
entrenamiento; planificacin de
la
tarea;
rotacin
de
trabajadores.
Sealizar
mediante sealtica y/o aislar el
peligro mediante barreras y/o
confinamiento.
Casco; calzado de seguridad
dielctrico; guantes; lentes de
seguridad; tapones auditivos;
arneses de seguridad; etc.

6.5 Seguimiento y Revisin


6.5.1 Revisin y Aprobacin de Matriz
Una vez desarrollada la Matriz de Identificacin de Peligros, Evaluacin y
Control de Riesgos, sta debe ser revisada por la jefatura del rea
conjuntamente con el experto en prevencin de riesgos.

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controlada es aquella que se encuentra firmada y timbrada.

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Desde:
01/09/201
5
Vigencia
Hasta:
31/08/201
6

Posteriormente la Subgerencia del rea y Supervisor en Prevencin de Riesgos,


deben aprobar los resultados de la Matriz de Identificacin de Peligros,
Evaluacin y Control de Riesgos.
6.5.2 Generacin de Medidas de Control
A partir de las medidas preventivas y/o de mitigacin determinadas en la
Matriz, se debe generar un Registro de Acciones Correctivas y
Preventivas (PR- ACP-SST-10) que permita el seguimiento de stas para su
correcta implementacin, permitiendo adems gestionar de forma sistemtica
y exhaustiva su cumplimiento.
6.5.3 Actualizar Matrices de Identificacin de Peligros, Evaluacin y
Control de Riesgos
La actualizacin de matrices de identificacin de peligros, evaluacin y control
de riesgos se debe realizar una vez al ao o cada vez que ocurra un cambio
relevante, ya sea tecnolgico, de procesos, servicios, de legislacin, incidentes,
accidentes. La actividad debe quedar respaldada en R1-IAM-SST-03 Informe
de Actualizacin Matriz.
Cada vez que se realice la actualizacin de la informacin levantada por medio
de la matriz, se debe registrar en el campo de observacin la fecha, el nombre
de quin lo realiz y comentarios.

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Desde:
01/09/201
5
Vigencia
Hasta:
31/08/201
6

7.- REGISTROS
Cdi
go

Element
o SST

Identifica
cin
(Nombre
documen
to)

RMIPSST03

3.Gestion
de
Riesgos
(MIPER)

Matriz de
Identificaci
n de
Peligro,
Evaluacin
y Control
de Riesgos

R1ACPSST10

10.Mejora
Continua

Registro
de
Acciones
Correctiva
sy
Preventiva
s

R1IAMSST03

3.Gestion
de
Riesgos
(MIPER)

Informe de
Actualizaci
n Matriz

Protecci
n
(Digital
o
Fsico)

Servidor

Servidor

Servidor

Recupera
cin
(rea,
correlativ
o, fecha)
Subgerenc
ia
SST/Coordi
nador
SST/Archiv
o
Elemento
03
Subgerenc
ia
SST/Coordi
nador
SST/Archiv
o
Elemento
10
Subgerenc
ia
SST/Coordi
nador
SST/Archiv
o
Elemento
03

Almacenami
ento ( rea,
correlativo,
lugar fsico)

Papel/Digital

Papel/Digital

Papel/Digital

Retenci
n

Disposi
cin
Final

Responsa
ble

Versi
n

4 Aos

Destrucc
in/Alma
cenamie
nto
digital

Coordinad
or SST

5 Aos

Destrucc
in/Alma
cenamie
nto
digital

Coordinad
or SST

4 Aos

Destrucc
in/Alma
cenamie
nto
digital

Coordinad
or SST

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8.- ANEXOS

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9.- MATRIZ DE APROBACION

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10.- HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS


Fecha

Versin

Pagina

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