GOBIERNO REGIONAL HUANUCO

PERFIL DEL PROYECTO

CONSTRUCCIN DEL PUENTE CARROZABLE

LA GRANJA DEL CENTRO POBLADO
CACHICOTO-DISTRITO DE MONZN

Hunuco, mayo del 2008

CONTENIDO

I.

II.

III.

IV.

ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
1.4 MARCO DE REFERENCIA
IDENTIFICACIN
2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
FORMULACIN
3.1. ANLISIS DE DEMANDA
3.2. ANLISIS DE OFERTA
3.3. COSTOS
3.4. BENEFICIOS
3.5. EVALUACIN SOCIAL
3.6. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
3.7. SOSTENIBILIDAD
3.8. IMPACTO AMBIENTAL
3.9. SELECCIN DE ALTERNATIVAS
3.10. MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA
CONCLUSIONES
FORMATOS

FORMATO 1
FORMATO 2
FORMATO 3
FORMATO 4
FORMATO 5
FORMATO 6
FORMATO 7
FORMATO 8 A
FORMATO 8 A 1
FORMATO 8 B
FORMATO 8 B 1
FORMATO 9
FORMATO 9 A

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
RBOL DE MEDIOS Y FINES
ALTERNATIVAS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL
ANLISIS GENERAL DE LA DEMANDA DEL PRODUCTO O
SERVICIO
ANLISIS GENERAL DE LA OFERTA DEL PRODUCTO O
SERVICIO SIN PROYECTO
ANLISIS GENERAL DE LA OFERTA DEL PRODUCTO O
SERVICIO CON PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES PARA LA ALTERNATIVA 1 A
PRECIOS PRIVADOS
COSTOS INCREMENTALES PARA LA ALTERNATIVA 1 A
PRECIOS SOCIALES
COSTOS INCREMENTALES PARA LA ALTERNATIVA 2 A
PRECIOS PRIVADOS
COSTOS INCREMENTALES PARA LA ALTERNATIVA 2 A
PRECIOS SOCIALES
BENEFICIOS INCREMENTALES PARA CADA ALTERNATIVA
A PRECIOS PRIVADOS
BENEFICIOS INCREMENTALES PARA CADA ALTERNATIVA
A PRECIOS SOCIALES

FORMATO 10
FORMATO 10 A
FORMATO 11
FORMATO 12
ANEXO N 01
ANEXO N 02

I.

VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS NETOS PARA CADA

ALTERNATIVA A PRECIOS PRIVADOS
VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS NETOS PARA CADA
ALTERNATIVA A PRECIOS SOCIALES
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
MARCO LGICO
ANEXOS
PRESUPUESTO ESTIMADO POR ALTERNATIVA
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO POR
ALTERNATIVA
MAPA DE MACRO UBICACION

ASPECTOS GENERALES

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO

CONSTRUCCIN DE PUENTE CARROZABLE LA GRANJA
DEL CENTRO POBLADO CACHICOTO-DISTRITO DE
MONZN
1.2

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Persona Responsable: Grupo de Trabajo FIC y A

1.3. PARTICIPACIN
DE
LAS
ENTIDADES
INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
El alcalde del Centro Poblado de Cachicoto, El Comit de
desarrollo Agrcola y Autoridades Regionales, son los que
vienen gestionando y exigiendo la construccin del Puente
ubicado en el Km. 22+300 de la Carretera Monzn - Tingo
Mara, localidad La Granja.
El Concejo Menor del Centro poblado de Cachicoto, se
compromete a colaborar en la elaboracin de los estudios
definitivos (Anexo). Los pobladores manifiestan su
preocupacin ante el inminente colapso de la estructura
existente, constituida por un pontn de madera de 6.70 metros
lineales de longitud y estribos de concreto ciclpeo.
El Consejero Regional de la Provincia de Huamales, se
compromete a realizar las gestiones ante las instancias
pertinentes, hasta la aprobacin del Estudio Definitivo.
1.4

MARCO DE REFERENCIA
El distrito de Monzn, cuenta con una considerable poblacin,
cuya primordial actividad econmica es la agricultura, siendo
sus principales productos , los mismos que trasladan a los
mercados de abastos, a travs de la carretera departamental
Tingo Mara - Monzn.
El camino departamental, Monzn- Tingo Mara, es la nica va
de acceso al distrito de Monzn, que une los caseros y
centros poblados de: con la Ciudad de Tingo Mara, capital
de la Provincia de Leoncio Prado y de ah con Hunuco, capital
departamental. Dicho camino consta de un va afirmada, con
obras arte y drenaje en estado de regular a malo que
actualmente se encuentra en Mantenimiento Rutinario por
parte del Gobierno regional de Hunuco.

El proyecto se enmarca dentro de los lineamiento de desarrollo

regional y local; la construccin, mejoramiento de
infraestructura vial.
II.

IDENTIFICACIN
2.1. ANTECEDENTES
2.2. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
El Camino departamental Tingo Mara Monzn, es una va
afirmada, en regular estado de conservacin, que cuenta con
obras de arte y drenaje en estado de regular a malo; as mismo
a la altura del km. 22+300 aproximadamente, se encuentra el
Casero de La Granja, donde existe un pontn de madera de
L=6.70 m. con estribos de Concreto Ciclpeo actualmente
agrietados.
Debido a las fuertes precipitaciones pluviales, ocurridas entre
los meses de Noviembre a Marzo del Ao 2003, las aguas de la
quebrada Granja, se desbordaron e inundaron las zonas
aledaas a la misma, perjudicando a la poblacin del casero,
interrumpiendo el trnsito vehicular por un perodo de tres das,
dejando sin comunicacin a la localidad de Monzn y a los
caseros de Tazo Grande, Cuyacu, Cashapampa, Consolado,
Chipaco, Pista Loli, Guayabal, Maravilla.,etc.
Este hecho se repiti en forma similar el 2008, con mayores
consecuencias, toda vez que los estribos (sub estructura),
quedaron daados por las empalizadas y rocas de grandes
dimensiones que arrastr el agua; dejando al pontn en
inminente estado de colapso. De igual manera, se vieron
afectadas las viviendas de los pobladores aledaos a la
quebrada Granja, aislamiento de la poblacin de Monzn y
caseros durante un perodo de 5 das, desabastecimiento de
los mercados locales con productos bsicos.
Actualmente los pobladores transportan sus productos
agrcolas para su comercializacin por medios motorizados a
travs de la va mencionada, con el riesgo de colapso de la
estructura.

De interrumpirse la va mencionada, la poblacin afectada es

aproximadamente de 4500 habitantes al 2,007 y una tasa de
crecimiento del 2.8 % (INEI).

2.3.

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

DEFINICIN DEL PROBLEMA
Deficiente funcionamiento del pontn La Granja, ubicado en la
progresiva 22+300 del camino departamental Monzn Tingo
Mara.
CAUSAS DEL PROBLEMA
La causa principal del problema, es el mal dimensionamiento
del pontn existente, el cual es inadecuado para la naturaleza y
dimensiones de la quebrada.
EFECTOS DEL PROBLEMA
El problema descrito ocasiona 2 efectos negativos:
-

Inundacin de zonas aledaas, producida

represamiento de las aguas en el pontn.

Interrupcin de la va producida por el colapso de la

superestructura del puente

por

el

El rbol de causas y efectos del problema se encuentran

esquematizados en el Formato 2.

CARACTERSTICAS
SOCIO
ECONOMICAS
CULTURALES DE LA POBLACIN AFECTADA

Ubicacin y Acceso: Las localidades afectadas se

encuentran ubicados en el distrito de Monzn.
Vas de Acceso: Carretera Huanuco Tingo Mara 15
Km, va asfaltada en buen estado de conservacin.
Clima: Muestra un clima variado: semi tropical y
templado clido, debido a su formacin geogrfica
accidentada que permite la formacin de microclimas
cambiantes. Que van desde el micro clima de la Sub
regin Yunga, Quechua, Suni y Puna.
Aspectos Econmicos: El carcter extractivo de la
base econmica, ha determinado que el factor tierra
constituya el principal recurso de las familias, las
caractersticas de su base productiva se enmarca en una
economa de subsistencia cuyo carcter primario
descansa esencialmente en la produccin agropecuaria,
por ser la ms importante y constituir la fuente principal
de ocupacin e ingreso de la poblacin; la actividad
comercial y artesanal es la otra fuente de ingreso de la
poblacin que se complementa como actividad
complementara a la agropecuaria, dando como
resultado que los pobladores del rea de influencia del
proyecto se encuentren en extrema pobreza, con un bajo
nivel socio econmico.
INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES
Los intentos de avanzar con enlazar los centros poblados de la
ruta referida se dieron en las dcadas pasadas con aperturas
de nuevos tramos en la zona, empujados por la necesidad y
con apoyo de la Municipalidad de esta localidad abrieron a
iniciativa propia, con picos y lampas, algunos caminos de
herradura que les permitan comunicarse entre ellos.

POSIBILIDADES
Y
LIMITACIONES
PARA
IMPLEMENTAR LA SOLUCION DEL PROBLEMA
Las posibilidades para implementar la solucin del problema
est concertado con los agentes econmicos integrados por el
Gobierno Regional de Hunuco, la Municipalidad Distrital de
Churubamba y los pobladores de los centros poblados
afectados.
Las limitaciones para la construccin de la carretera es que la
Municipalidad Distrital de Churubamba y la poblacin en
general no cuentan con recurso financieros para su
construccin.
2.4.

OBJETIVO DEL PROYECTO

OBJETIVO CENTRAL
Articular en lo econmico, comercial, administrativo, espacial y
socio cultural a los centros poblados de Cascay,
Chinchobamba, Yanamachay, Quenra, Chinobamba, Shigualle,
Marga, Huallanca, Huallmish y Tambogan con la capital del
distrito y la ciudad de Huanuco.
OBJETIVO ESPECIFICO
Construccin de 15 Km. de carretera.
El rbol de medios y fines se encuentran esquematizados en el
Formato 3.

2.5.

ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVA
1:
CONSTRUCCIN
DE
LA
CARRETERA
CASCAY CHINCHOBAMBA
YANAMACHAY QUENRA (AFIRMADO)
Considera la construccin de una va afirmado que permita la
integracin de los centros poblados de : Cascay,
Chinchobamba, Yanamachay, Quenra, Chinobamba, Shigualle,
Marga, Huallanca, Huallmish y Tambogan (rea de influencia
del proyecto) a la economa de la regin y del pas, para
comercializar sus productos agrcolas al mercado, esta
carretera estar conformada por los siguientes componentes:


Campamento para personal obrero.

Cartel de obra.

Trazo nivelacin y replanteo preliminar.

Rayado de taludes.

Corte de material suelto.

Ancho de calzada 4.5 metros.

Segn sus servicios se considera como de tercer orden
ALTERNATIVA
2:
CONSTRUCCIN
DE
LA
CARRETERA
CASCAY CHINCHOBAMBA
YANAMACHAY QUENRA (TROCHA CARROZABLE)
Considera la construccin de una carretera de trocha
carrozable sin afirmar, para lo cual ser necesario realizar:

Campamento para personal obrero.

Cartel de obra.

Trazo nivelacin y replanteo preliminar.

Rayado de taludes.

Corte de material suelto.

Ancho de calzada 4.5 metros.

Segn sus servicios se considera como de tercer orden
III.

FORMULACIN
3.1.

ANLISIS DE LA DEMANDA
La demanda del proyecto est constituido por el excedente
exportable de la produccin agrcola, que requiere trafico de
carga para ser orientado a los principales mercados
identificados, en los cuales destaca Churubamba y Hunuco,
ver formato 5.

3.2.

ANLISIS DE LA OFERTA
En la actualidad no existe oferta sin proyecto, salvo caminos de
herradura que no permiten el trnsito de vehculos de carga en
el rea afectada, se considera que la oferta sin proyecto es
igual a cero, durante el horizonte de anlisis del proyecto.
La oferta con proyecto se caracteriza por la construccin de
una trocha carrozable (tercer orden) de 15 Km., con un ancho
de va til de 4.5 metros, ver Formato 6 y 7.

3.3. COSTOS
EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Considera que el proyecto es nuevo, es decir, no existe costos
sin proyecto, sin embargo para efectos de anlisis se est

considera el costo de mantenimiento y operatividad de los

caminos de herradura existentes, estos costos se pueden
apreciar en los Formato 8 y 8 A.
Se considera cada 3 aos un costo de operacin y
mantenimiento de S/. 77,000 (Fuente: PRO VIAS - MTC).
EN LA SITUACIN CON PROYECTO
Los costos con proyecto se dividen en costos de inversin y
costos de mantenimiento que se realiza durante la vida til del
proyecto.
Inversiones
De acuerdo al cronograma de ejecucin del proyecto se ha
considerado cuatro meses de inversiones y 10 aos de vida
til; en ese contexto las inversiones tiene un componente;
inversin tangible que comprenden la ejecucin fsica de la
carretera Cascay Chinchobamba Yanamachay Quenra
(incluye el costo por la elaboracin del expediente tcnico):
Monto
Alternativa 1 :

S/. 1679,17

Alternativa 2 :

S/.1300,057

El detalle de los costos de inversin para ambas alternativas se

presentan en el anexo N 01.
Mantenimiento
Los costos del proyecto esta comprendido por el mantenimiento
de la carretera durante su vida til en dos niveles: rutinario
(anual), y peridico (cinco aos). dichos costos para ambas
alternativas se presentan en el anexo N 02.
Mitigacin Ambiental
La ejecucin del proyecto generara externalidades al medio
ambiente por lo cual se considera un presupuesto para la
mitigacin ambiental, dichos costos sern similares para ambas
alternativas, se presentan en el anexo N 03.

ALTERNATIVAS

PRECIOS
PRIVADOS

PRECIOS
SOCIALES

INVERSIN
(1)
INCLUYE EXPEDIENTE
TECNICO

1679,917

1327,154

30,415

22,811

MITIGACIN
AMBIENTAL
MANTENIMIENTO
ANUAL

(1)

38,817

29,113

MANTENIMIENTO
CADA 5 AOS

(1)

170,182

127,637

1300,057

1027,045

30,415

22,811

INVERSIN
(2)
INCLUYE EXPEDIENTE
TECNICO
MITIGACIN
AMBIENTAL
MANTENIMIENTO
ANUAL

(2)

39,345

29,509

MANTENIMIENTO
CADA 5 AOS

(2)

78,430

58,823

COSTOS INCREMNTALES
Los costos incremntales, actualizados al 2,003 se pueden
apreciar en cuadro siguiente:

3.4.

ALTERNATIVAS

PRECIOS
PRIVADOS

PRECIOS
SOCIALES

ALTERNATIVA 01

1759,649

1386,933

ALTERNATIVA 02

1332,344

1051,261

BENEFICIOS
BENEFICIOS CON PROYECTO

Para el anlisis se parte de la demanda actual de trfico de

carga, es decir el excedente exportable, a partir del cual se
determina los beneficios sin proyecto de la actividad ms
relevante del mbito de influencia del proyecto (agrcola), los
detalles se observa en el formato 9 y 9A.
BENEFICIOS SIN PROYECTO
Los beneficios del proyecto se derivan de la construccin de la
carretera, para el anlisis se tiene en consideracin que las dos
alternativas (afirmado y trocha carrozable) generaran los
mismos beneficios al poder acceder diversos vehculos de
carga al rea de influencia del proyecto, ver formato 9 y 9A.
BENEFICIOS INCREMENTALES
Los beneficios actualizados al 2,003 a precios privados y
sociales se pueden apreciar en el cuadro siguiente:

PRECIOS
PRIVADOS

PRECIOS
SOCIALES

ALTERNATIVA 01

1182,289

1329,495

ALTERNATIVA 02

1182,289

1329,495

ALTERNATIVAS

3.5.

EVALUACIN SOCIAL
METODOLOGA COSTO / BENEFICIO
Condicionantes
COK

: 14%

Inversin

: 4 meses

Vida til

: 10 aos

Alternativas
Evaluacin

:2
: A precios de mercado y sociales.

Indicadores de rentabilidad: VAN y TIR

A) PRECIOS PRIVADOS
De acuerdo a los indicadores de resultado de cada alternativa
de proyecto, se ha calculado el costo / beneficio, Ver formato 10

CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA CASCAY

CHINCHOBAMBA YANAMACHAY - QUENRA - 15
KM.(AFIRMADO)
- VAN
- TIR

= - 577,360
= 5.42 %

CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA CASCAY

CHINCHOBAMBA YANAMACHAY - QUENRA - 15
KM.(TROCHA CARROZABLE)
- VAN
- TIR

= - 150,045
= 11.30%

B) PRECIOS SOCIALES
De acuerdo a los indicadores de resultado de cada alternativa
de proyecto, se ha calculado el costo / beneficio, ver Formato
10 A:
CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA CASCAY
CHINCHOBAMBA YANAMACHAY - QUENRA - 15
KM.(AFIRMADO)
- VAN
- TIR

= - 57,438
= 13.05%

CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA CASCAY

CHINCHOBAMBA YANAMACHAY - QUENRA - 15
KM.(TROCHA CARROZABLE)
- VAN
- TIR

= 278,235
= 19.56%

3.6. ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Para la realizacin del anlisis de Sensibilidad se considera:
variaciones en los costos de inversin y una combinacin de
los ingresos con los costos, desde +/- 10 %, hasta +/- 20 %,
respectivamente, ver formato 11.
De acuerdo al anlisis de la sensibilidad, el proyecto es ms
sensible a la variacin de la combinacin de los ingresos y los
costos, ver formato 11.
3.7. SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto est garantizada de manera
compartida por la Municipalidad Distrital de Churubamba y los
Beneficiarios de la siguiente forma:

MUNICIPALIDAD DISTRITTAL DE CHURUBAMBA: La

Municipalidad Distrital a travs de una carta de compromiso
que se anexa, se compromete a proveer las maquinarias
necesarias, as como el asesoramiento tcnico a la comunidad
y canalizar la mano de obra no calificada, para el
mantenimiento de la carretera durante su vida til.
COMUNIDAD: Los beneficiarios directos como los indirectos
que se encuentran en el rea de influencia del proyecto, se
comprometen a aportar con su mano de obra no calificada para
el mantenimiento de la carretera durante la vida til del mismo..
3.8. IMPACTO AMBIENTAL
El emplazamiento ambiental donde se construir el proyecto
est ubicado en el rea rural de la Sierra del distrito de
Churubamba de la provincia y departamento de Hunuco.
Habindose realizado la Evaluacin del Impacto Ambiental que
originaria la construccin y operacin del proyecto, se concluye
que el impacto es positivo.
Las alteraciones al medio ambiente son mnimas, por el
contrario el ambiente social se ve favorecido al incrementarse
el bienestar de la poblacin.
Despus de analizar las acciones a llevarse a cabo durante la
construccin y operacin del proyecto, se han identificado los
principales factores ambientes susceptibles de recibir impactos

Poblacin humana: favorecida por el incremento de su

bienestar al acceder a servicios pblicos en menor tiempo y
por la generacin de empleo temporal durante la etapa de
construccin.
Agua y suelos: los tramos por donde pasara la va es en
gran parte terrenos de ladera y bastante estables.
Flora y vegetacin: removidos del emplazamiento para dar
paso a la construccin del proyecto.
Paisaje: alteracin visual del paisaje al incorporar una
construccin extraa al mismo y por la acumulacin de
residuos durante la construccin.

Con el objetivo de mitigar los impactos negativos sobre los

factores ambientales mencionados, se propone las siguientes
acciones:

El proyecto debe considerar evitar la erosin de las zonas

de explotacin de las canteras.

Reforestacin de los taludes afectados con plantas nativas y

de raz profunda.
Considerar la ubicacin de botaderos para el traslado de
tierras de eliminacin, y as evitar la afectacin de tierras
cultivables.
Evitar la alteracin de los cursos de agua en la construccin
de alcantarillas.
Instalacin de letreros informativos alusivos a la
conservacin del medio ambiente.
Limpieza general de la obra una vez concluida ste,
eliminacin de los residuos a un micro relleno. (ver cuadro
siguiente)

3.9. SELECCIN DE ALTERNATIVAS

Para la seleccin de la alternativa ptima del presente proyecto
se relaciona en anlisis socio econmico del mbito de
influencia del proyecto y los indicadores de rentabilidad del
mismo as como los beneficios incremntales. Las alternativas
evaluadas son:
1.- Construccin de la carretera a nivel de afirmado.
2.- Construccin de la carretera a nivel de trocha carrozable.
Realizado la evaluacin se determina que la alternativa 2
presenta ventajas frente a las dems, ello se traduce en los
mayores beneficios que otorga en trminos de la dinmica
econmica del mbito del proyecto que se sustenta en el
desarrollo del sector agropecuario.
3.10. MATRIZ
DEL
MARCO
LGICO
ALTERNATIVA SELECCIONADA

PARA

LA

Ver el Formato 12.

IV.

CONCLUSIONES

El proyecto consiste en la construccin de 15 Km. de carretera de

tercer orden (trocha carrozable), integrando los centros poblados
de Cascay, Chinchobamba, Yanamachay, Quenra, Chinobamba,
Shigualle, Marga, Huallanca, Huallmish y Tambogan (rea de
influencia del proyecto) de la provincia de Hunuco.

La inversin de la Carretera es de S/. 1330,472 (incluye

expediente tcnico, inversin en activos fijos y mitigacin
ambiental) y los costos de mantenimiento y conservacin es de S/.
471,620 durante los 10 aos de vida til del proyecto.

La evaluacin econmica determina que la Alternativa 2 es la

ptima, cuya construccin de la va permite a los agricultores
comercializar sus productos agrcolas y por consiguiente cumplir
con el objetivo central del proyecto.

La Evaluacin de impacto ambiental es positivo, el factor

ambiental Poblacin humana resulta muy favorecido, mientras
que los impactos negativos pueden ser mitigados.

La sostenibilidad del proyecto est garantizada, debido a

compromisos asumidos por la Municipalidad y por los
Beneficiarios.