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AUTOSISTEMATIZACIN
AUTOSISTEMATIZACIN DE INFORMACIN
Skarlett Consuelo Soza Puga
Yolanda Isabel Soto Garrido
Asociacin Forestal Integral San Andrs, Petn AFISAPAsociacin de Comunidades Forestales de Petn ACOFOPGuatemala, 2008.
Revisado por:
Iliana Mara Monterroso / Asociacin de Comunidades Forestales de Petn
Miltn Estuardo Sinturin Garca / Presidente AFISAP
Nubia Rebeca Soza Puga / Gerente General AFISAP
Horacio de Jess Acosta / Contador General AFISAP
Coordinacin tcnica:
Skarlett Consuelo Soza Puga / Asociacin Forestal Integral San Andrs Petn
Iliana Mara Monterroso / Asociacin de Comunidades Forestales de Petn
CONTENIDO
Pagina
1. INTRODUCCIN.................................................................................................................................1
2. MUNICIPIO DE SAN ANDRS PETN.............................................................................................3
3. RESERVA DE BIOSFERA MAYA RBM-...........................................................................................7
4. ASOCIACIN FORESTAL INTEGRAL SAN ANDRS, PETN.....................................................8
4.1 HISTORIA DE LA ASOCIACIN FORESTAL INTEGRAL SAN ANDRS..............................8
4.2 FIGURA LEGAL..........................................................................................................................10
4.3 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.......................................................................................10
4.4 CAPITAL HUMANO DE AFISAP..............................................................................................12
4.5 CAPITAL SOCIAL.......................................................................................................................13
4.6 CAPITAL NATURAL...................................................................................................................18
4.7 CAPITAL FSICO Y PRODUCTIVO.........................................................................................20
4.8 CAPITAL FINANCIERO.............................................................................................................29
5. PRINCIPALES LOGROS....................................................................................................................36
6. PREOCUPACIONES...........................................................................................................................38
ANEXOS.................................................................................................................................................41
ii
1. INTRODUCCIN
La Reserva de la Biosfera Maya (RBM) est ubicada en el departamento de Petn,
la zona norte de Guatemala. La RBM se divide en zona de amortiguamiento, zona
de usos mltiples y zona ncleo. La zona de usos mltiples est conformada por
unidades de manejo que han sido otorgadas a comunidades organizadas y a la
industria privada en la figura de concesin para el aprovechamiento, haciendo un
uso sostenible de los recursos naturales existentes con el compromiso de velar por
la preservacin de dichas reas.
El proceso de otorgamiento de concesiones en la Reserva de la Biosfera Maya
(RBM), inici en el ao 1994; el cual ha demandado una serie de esfuerzos
orientados a potenciar las capacidades locales, hacia un desarrollo con enfoque
empresarial, dentro del marco de los principios de sostenibilidad.
La unidad de manejo San Andrs se encuentra ubicada en la Zona de Uso
Mltiples (ZUM) de la RBM y el rea de la concesin forestal es de 51,939.84 ha.
Su administracin y su manejo est otorgada a la Asociacin Forestal Integral San
Andrs, Petn, (AFISAP) cuya sede se encuentra ubicada la Cabecera Municipal
de San Andrs, Petn.
AFISAP es una organizacin civil con fines sociales, ambientales y econmicos,
cuenta con 173 asociados (158 hombres y 15 mujeres), Las especies que se
aprovechan en la unidad de manejo son caoba, cedro, santa mara, manchiche y
puct, mismas que se comercializan certificadas por Smart Wood. As mismo se
extraen productos no maderables como xate y chicle.
A lo largo de su trayectoria la AFISAP ha tomado mayor conciencia de la proteccin
y conservacin del recurso bosque, por ello ha promovido las capacidades de sus
asociados por medio de la formacin en el manejo forestal y organizacin
comunitaria con una visin colectiva a favor de la comunidad y del bosque.
Actualmente AFISAP genera beneficios socioeconmicos a sus integrantes y la
comunidad de San Andrs en general a travs de la generacin de empleo y el
apoyo a programas sociales en el municipio.
AFISAP ha sido reconocida como una organizacin modelo, por lo que ha sido
seleccionada como comunidad integrante de la Asociacin de Comunidades
Forestales de Petn ACOFOP- para realizar un estudio de autosistematizacin,
con los objetivos de: 1. Que AFISAP reconozca su propia historia, 2. Que la
comunidad en general reconozca el proceso que ha llevado AFISAP y los
beneficios que genera, y 3. Publicar sus experiencias para que otras
organizaciones comunitarias puedan replicarlas.
El documento esta dividido en cinco secciones:
La primera presenta una breve historia del Municipio de San Andrs Petn y
sus datos ms importantes.
En la segunda seccin se encuentra una descripcin de la Reserva de
Biosfera Maya y su zonificacin.
fundacin, se supone que ste viene de antes de 1820 en virtud de que las
campanas de la iglesia tienen fecha del ao 1718. San Andrs cuenta con varias
aldeas, caseros y fincas entre las que podemos mencionar: Sacpuy, Carmelita,
Cruce Dos Aguadas, Ixhuacut, San Miguel, la Pasadita, la Colorada, cruce la
Colorada, Barrio Corozal, Bacadilla, el Jobo, la Ceibita, Rey Balantn, Corozal
Balantn, San Antonio las Brisas, el Aguacate, el Habanero, Bayalito, Almendro,
Cruce Perdido, Centro Campesino, Santa Rosita, la Profundidad, Santa Amelia,
Paso Caballos, Bella Vista, San Lus Frontera, Tres Tubos, Guayacn, La Pista
Paso Caballos, Bacadilla la pista y Santa Mara.
2.4 ETNIA, IDIOMA, DIALECTOS, RELIGIN
Sin duda alguna los primeros pobladores del municipio de San Andrs fueron de
origen Maya Itz; de acuerdo a Grant Jones, los primeros habitantes fueron los
Cohuoj, mientras en Flores estaban los Canek. En la regin que hoy ocupa San
Andrs se le denominaba La Regin de los Chacanes y en ella vivan como ya
dijimos los Cohuoj, los mismos que encontr Hernn Cortz en su paso hacia Honduras en 1525.
Ms tarde llegaron los pobladores de origen yucateco, por razones de inmigracin
se han asentado otras etnias de origen Quekch, Cakchiquel y Poconchi.
El idioma oficial es el espaol, como consecuencia del encuentro de las dos culturas: Maya Itz-Espaol, pero se hablan adems otros dialectos tales como
Mayaitz, Quekch, Cakchiquel y Poconch.
La mayora de los habitantes profesan la religin catlica, sin embargo se encuentran muchas iglesias evanglicas, entre ellas: El Nazareno, Asambleas de
Dios, Miel Elim, Nazareno Emanuel, El Calvario, Evangelio Completo, Prncipe de
Paz, La Profeca, El Bautista, Sana Doctrina, Iglesia de Jesucristo de los ltimos
Das, y Camino Bblico.
2.5 ACCIDENTES GEOGRFICOS Y CLIMA
La cabecera municipal de San Andrs se encuentra a una altura de 150 metros
sobre el nivel del mar, la salubridad es buena porque la poblacin no se expone a
aguas contaminadas, zancudos y otros insectos. Se marcan perfectamente dos
estaciones verano e invierno, el clima que impera en el municipio es clido
hmedo.
2.6 HIDROGRAFA
El municipio de San Andrs est ubicado dentro de la Cuenca Hdrica III, la cual es
de gran relevancia y se le puede considerar suficientemente irrigada y con el
recurso convenientemente distribuido, cuenta con los ros: San Pedro, San Juan, El
Chilar Sacluc, Ro Escondido, Candelaria, El Arroyn, El Talah y Buena Vista,
algunos de estos ros desaguan en el Ro San Pedro. Entre sus muchas lagunas
tenemos: Pic, Sacpuy, Laguna del Tigre, la del Yeso, La Lmpara, Laguna Larga,
Laguna Perdida, El Repasto, Santa Clara, Chuntuqu y la Profundidad; algunas
lagunetas como El Tuspan, El Tambo, Agua Dulce, el Chabl y laguna Arturo.
2.7 OROGRAFA
La extensin territorial del municipio de San Andrs es en trminos generales
plana, por lo que no se encuentran elevaciones considerables dignas de
mencionarse.
En su jurisdiccin municipal se encuentran asentados Parques Nacionales y Biotopos, los cuales son: Parque Nacional El Mirador, que colinda con Mxico;
Parque Nacional Laguna del Tigre con una extensin de 2,890.17 Kms 2 de los
cuales el biotopo ocupa una extensin de 277.62 Kms 2, este colinda al Norte y
Oeste con Mxico, al Este con la Reserva de la Biosfera Maya y al Sur lo limita el
Ro San Pedro.
El Biotopo El Zotz o San Miguel La Palotada, que est bajo el cuidado de la
Universidad de San Carlos de Guatemala. Recientemente fue inaugurado en este
municipio el Parque Ecolgico Arstides y Adelita Calvani inaugurado el 8 de
Febrero de 1997.
2.8 ARQUEOLOGA
En el municipio de San Andrs, como en el resto del departamento se encuentran
numerosas ruinas y sitios arqueolgicos an no restaurados, poseyendo ste los
sitios arqueolgicos ms grandes del departamento de Petn, aqu por su
importancia, cabe mencionar El Mirador, El Per, Paxbn, Paxbn I, Paxbn II,
Altamira, Naachtn, La Muralla, Nakb, Zacatal y el Tintal. Entre todos el de mayor
importancia es el MIRADOR, que ha sido restaurado en gran parte, llamado as por
la altura de una de sus pirmides y pertenece al Perodo Preclsico, no existe
infraestructura para llegar a este sitio, el viaje se debe hacer a lomo de mula en una
aventura con la naturaleza sin precedente.
2.9 FLORA Y FAUNA DEL MUNICIPIO:
En sus bosques se encuentran toda clase de maderas de construccin y
ebanistera, sobresaliendo el chicozapote, chaltecok, manchiche, toshoc, jabn.
Existe gran abundancia de cedro, caoba y jobillo, las maderas preciosas han sido
explotadas en gran escala por su alto valor en el mercado internacional.
Entre las plantas medicinales encontramos el maculs, madre cacao, ixbut, pasac,
mostaza, jenjibre, zacate limn, zarzaparrilla, cericote, higuerillo, pimienta gorda
que se exporta hacia mercados internacionales por su delicioso aroma algunas de
sus plantas son usadas como tintreas, aqu tenemos el camotillo, chucn, caoba,
zaln, palo colorado y canxn, otras se utilizan en pequeas industrias como el
henequn, pita, majaguas, etc., algunas races y bejucos sirven para usos
medicinales.
Entre las especies de rboles frutales se encuentran el cocotero, corozos, coyol,
guayabas, nance, chicozapote, zapotes, mangos, naranjas, aguacates, etc. Otras
plantas son de uso gastronmico tales como la flor de izote, la semilla de ramn
(muy usada por los mayas en su rgimen alimenticio), los cohollos de bayal, del
guano (coshn), del corozo (palmito), papayas y la planta llamada chaya. Para lea
se usa el jabn, testab, toshoc, cantol, madre cacao, otmal. Entre los florales se
encuentran el tulipan, rosas, azucenas, jazmn, girasol, margaritas, dalias y otras,
5
rea de
concesi
n
Municipio
de San
Andrs
3. RESERVA DE BIOSFERA MAYA RBMEn el ao de 1990 se crea la Reserva de Biosfera Maya por medio del decreto 5-90
del Congreso de la Republica. Esta reserva comprende 1,615,473 hectreas, y es
la superficie ms grande de Guatemala y de Centroamrica, cubierta an por
bosques tropicales, con una amplia gama de ecosistemas naturales y una gran
abundancia de especies propias de la zona de vida subtropical, incluyendo muchas
poblaciones de felinos y monos; aves migratorias diversas y abundantes reptiles,
anfibios y peces endmicos del lugar.
La Reserva de Biosfera Maya forma parte de un conjunto de reas protegidas, que
incluyen bosques contiguos de la Reserva de Montes Azules y Calakmul en Mxico,
y la Reserva Natural del Ro Bravo en Belice.
La Reserva de Biosfera Maya se divide en tres zonas de acuerdo al Plan Maestro
(CONAP, 2001), segn el tipo de actividad que en ellas se permite realizar:
Vocal II
Vocal III
Vocal IV
rgano de
Fiscalizacin
Junta Directiva
Comisiones de
Trabajo
Gerente
General
Asistente
Administrativa
Contador
General
Aprovechamiento
Forestal
Manejo de Xate
Aserradero
Guardiana
10
Asamblea General:
La Asamblea General es la mxima autoridad de la organizacin y esta formada
por 173 asociados, 158 hombres y 15 mujeres. Segn los estatutos se debe
reunir en forma ordinaria tres veces al ao y en forma extraordinaria cuantas
veces sea necesario.
Junta Directiva:
La Junta Directiva se constituye en el rgano que dirige a la Asociacin,
debiendo garantizar que las disposiciones generadas por la Asamblea, se
orienten al alcance de los fines y objetivos de la Asociacin, as mismo, debe
garantizar el estricto cumplimiento del Contrato de Concesin firmado ante el
Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP.
A partir de la eleccin de Junta Directiva en febrero de 2001 se ha dado
importancia al papel de la mujer en la toma de decisiones de la Asociacin, ya
que a partir de esta fecha han sido electas mujeres como miembros de junta
directiva.
Consejo Consultivo:
Este constituye un ente de apoyo directo hacia la Junta Directiva o a cualquier
rgano de la Asociacin Forestal Integral San Andrs, Petn, expresamente
para la toma de decisiones y/o resolucin de conflictos que surjan entre
asociados, entre rganos de la Asociacin o entre asociados y rganos de la
Asociacin. Este rgano de AFISAP est integrado por personas de reconocida
trayectoria en el municipio y la Asociacin, quienes cuentan con amplia
experiencia en aspectos comunitarios y del manejo sostenible del bosque.
Actualmente lo forman tres personas, este consejo es electo por Asamblea
General por un periodo indefinido.
rgano de Fiscalizacin:
Es una comisin expresamente nombrada por Asamblea General, para fiscalizar
peridicamente y ejercer estricto control en la administracin de los recursos de
la Asociacin. El perodo ordinario en funciones es de dos aos y la eleccin de
sus miembros se realizar por cargos a travs de votacin secreta, procurando
que sean electos cuando cada Junta Directiva ha cumplido un ao en funciones,
de tal manera que exista traslape entre dos Juntas Directivas sucesivas. Este
rgano es electo por Asamblea General por un periodo de dos aos, periodo
que debe abarcar las funciones de dos Juntas Directivas, es decir que se elige
cuando una Junta Directiva lleva un ao en funciones.
Gerencia General:
La Gerencia es responsable de la administracin de la Asociacin. Es apoyada
por encargados de las actividades productivas de xate, aprovechamiento
forestal, aserradero, y finca agroforestal. El Gerente puede no ser miembro de la
Asociacin.
11
Comisiones de Trabajo:
Las Comisiones de Trabajo, son creadas como entes ejecutoras de las
Actividades de la Asociacin. Son autorizadas por la Asamblea General y tienen
un carcter temporal de acuerdo a las necesidades. Las comisiones de trabajo
formadas a la fecha son: Disciplina, proyectos, mujeres y turismo.
4.4 CAPITAL HUMANO DE AFISAP
AFISAP, es una asociacin compuesta por habitantes de la cabecera municipal de
San Andrs. Esta conformada por 158 hombres y 15 mujeres. Sus miembros se
dedican a realizar una serie de oficios, destacndose aquellos relacionados con las
actividades agroforestales. En la asociacin se encuentran lderes que se han
preparado en centros educativos profesionales y lideres con mucha experiencia y
conocimientos que se han venido formando en las labores y capacitaciones
realizadas en la misma Asociacin.
Una de las fortalezas de AFISAP es contar con personas de reconocida experiencia
y trayectoria en el manejo de los recursos naturales durante dcadas, as como
personal preparado acadmicamente para obtener mejores resultados en el
proceso. Al unir estos dos aspectos la Asociacin se encuentra con una riqueza
para desarrollar sus actividades y lograr mejores resultados.
Sus miembros se caracterizan por tener una visin de desarrollo comunitario
incluyente, lo que ha venido a fortalecer su proceso organizativo y garantizar un
impacto positivo sobre la comunidad. A esto se le agrega la visin de desarrollo
empresarial lo que en conjunto con el desarrollo comunitario ha dado como
resultado una organizacin con un importante capital humano, social y financiero.
Educacin de los integrantes de AFISAP
Del total de asociados, 163 personas saben leer y escribir, el resto es analfabeta.
La tabla 1 muestra la distribucin de estas personas en cuanto a su educacin.
Tabla 1. Educacin de los integrantes de AFISAP
Profesin
Analfabetos
Nivel Primaria
Nivel Bsico
Nivel Diversificado
Nivel Universitario
Total
Hombres
10
117
4
19
8
158
Mujeres
0
5
0
7
3
15
Total
10
122
4
26
11
173
Existen 117 personas que solamente cuentan con el nivel primario, pero es de
suma importancia resaltar la gama de experiencias con que cuentan dichas
personas, entre los que se puede mencionar: xateros, chicleros, baquianos del
bosque, arrieros, aserradores, operadores de maquinaria pesada, comerciantes,
12
Hombres
Mujeres
Total
8
2
0
7
2
2
0
1
4
0
10
1
1
12
2
1
2
1
1
0
0
2
2
1
2
0
1
1
27
0
2
0
0
10
2
2
1
1
37
De las 163 personas que se cuentan como alfabetos 37 estn graduadas por lo
menos del nivel diversificado. La tabla 2 muestra el detalle de las profesiones de los
integrantes de AFISAP.
4.5 CAPITAL SOCIAL
El capital social puede considerarse como un factor clave para el desarrollo
comunitario, al contribuir al crecimiento organizacional y promover el desarrollo con
equidad e inclusin social, con lo cual igualmente se facilita la integracin de los
diferentes actores que participan en el proceso.
Organizacin Interna
Asamblea General
La Asociacin est formada por 173 personas, quienes forman la Asamblea
General, este rgano forma la mxima autoridad de la asociacin, y esta
conformado por 158 hombres y 15 mujeres. La tabla siguiente muestra las edades
de los asociados.
Tabla 3. Edades de asociados y asociadas de AFISAP
Rango de edad
18 29 aos
30 39 aos
Hombres
7
41
Mujeres
3
6
Total
10
47
13
40 49 aos
50 59 aos
60 69 aos
70 79 aos
80 89 aos
Total
42
39
18
7
4
158
5
1
0
0
0
15
47
40
18
7
4
173
Hombres Mujeres
2
1
3
0
3
0
10
3
0
4
3
2
21
10
Total
3
3
3
13
4
5
31
ORGANIZACIONES DE APOYO
A lo largo de la vida de la Asociacin Forestal Integral San Andrs, Petn, han
existido diversas organizaciones que han apoyado el fortalecimiento de su
organizacin y su crecimiento como empresa. Entre estas organizaciones se
encuentran organizaciones gubernamentales y no gubernamentales afines a los
objetivos y actividades de AFISAP.
Las dos tablas siguientes muestran las organizaciones que han apoyado a AFISAP,
las funciones desempeadas y el periodo en que han trabajado. Estas
organizaciones estn clasificadas en gubernamentales y no gubernamentales.
Tabla 5. Organizaciones de Gobierno que apoyan a AFISAP
Organizacin
Funciones
Autoriza
planes
quinquenales y anuales de
Consejo Nacional de reas corta, autoriza licencias de
Periodo de trabajo
15
Protegidas
-CONAP-
Instituto
Nacional
Bosques INAB-
de
Superintendencia
de
Administracin Tributaria
SAT-
Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Alimentacin
MAGA-
Secretaria Ejecutiva de la
Presidencia
Instituto de Antropologa e
Historia IDAEHMinisterio de Trabajo
Instituto
Tcnico
Capacitacin
Productividad
de
y
Municipalidad
Andrs, Petn
de
San
extraccin
y
guas
forestales.
Evaluaciones
pre,
durante
y
post
aprovechamiento en la
Unidad de Manejo
Supervisa el depsito de
madera
para
verificar
volmenes en patio, ventas
nacionales, volmenes de
exportacin y remanentes.
AFISAP est registrada
como
contribuyente
y
realiza varias actividades
que generan tributos para
el Estado, siendo la SAT, la
responsable de verificar
que le sean pagados al
Estado.
Autoriza los certificados
fitosanitarios
para
exportacin de madera
Apoyo para prevencin y
combate de incendios en la
Unidad
de
Manejo.
Monitorea el uso del
vehculo donado a la
Asociacin.
Reconocimiento de sitios
arqueolgicos en la Unidad
de Manejo
Autoriza reglamentos de
trabajo
y
contratos.
Supervisa el pago de las
prestaciones de ley a las
personas contratadas.
Apoya
procesos
de
capacitacin dirigido tanto a
colaboradores
como
asociados y comunidad en
general.
Autoriza
licencias
de
extraccin y transporte de
resina de chico zapote
(chicle)
Apoyo en el proceso de
legalizacin
de
la
Asociacin, y gestin de la
Unidad de Manejo. Trabajo
comunitario en conjunto.
1996 2008
2002 2008
1997 2008
2002 2008
2006 2008
2000 -2008
2000 2008
2005 2008
2005 2008
1996 2008
AFISAP debe mantener estrecha relacin con las organizaciones de gobierno que
se mencionan en la tabla anterior, toda vez que su campo de accin est regulado
16
Asociacin
de
Comunidades
Forestales
de Petn ACOFOP-
Empresa
Comunitaria
Servicios del Bosques
FORESCOMRainforest Alliance
Wildlife
Conservation
Society WCS-
Smart Wood
Universidades
Banco Mundial
Empresas
Privadas:
Bancos
del
sistema,
Proveedores, Clientes.
Funciones
Acompa a la Asociacin
durante todo el proceso de
legalizacin y adjudicacin
de la Unidad de Manejo.
Apoy
financiera
y
tcnicamente la actividad
forestal
incluyendo
regencia.
Aliado en el proceso
concesionario a partir del
2002. La Asociacin es
socio activo de ACOFOP,
quien brinda apoyo poltico
y tcnico en la gestin de
proyectos.
AFISAP es socio accionista
de esta empresa. Contrata
los servicios de regencias y
certificacin forestal grupal
Asistencia tcnica para la
actividad
de
xate,
especialmente exportacin
de la palma.
Desarrolla
proyectos
ambientales en la Unidad
de Manejo de AFISAP.
Monitorea la presencia de
vida silvestre.
AFISAP
contrata
los
servicios de auditora para
la certificacin forestal
AFISAP recibe estudiantes
para la realizacin de
prcticas. Apoyo en la
investigacin cientfica.
Apoyo tcnico y financiero
en
la
ejecucin
de
proyectos
Prestamos
financieros,
venta de productos y
servicios, compra de bienes
e insumos
Periodo de trabajo
1997 2002
2002 2008
2004 2008
2003 2008
2005 2008
2002 2008
2000 2008
2007 2008
2000 2008
17
18
FAUNA
La zona en donde se ubica la concesin tiene especial importancia ecolgica, por
ser una zona de distribucin natural de las guacamayas la cual llega hasta el suroeste dentro de la concesin de Carmelita. Es notoria la presencia de una alta
diversidad de aves entre las que se encuentran el aguilucho negro (Spizaetus
tiranus), aguilucho de penacho (S, ornatus), guila monera (Morphnus guianencis),
aguilillacanela (Busarellus nigricollis), el rey sope (Sarcoramphus papa), tucanes
(Ramphastus sulturatus), faisan o pajuil (Crac rubra), corolita (Penlope
purpurascens), pavos o celados (Agriocharis ocellata), codornices (Odontophurus
guttatu), chachalacas (Ortalis vetula) tolobojos (Momotus momota). Entre otros
grupos se pueden mencionar que se encuentra en el rea no menos de 5 especies
de loros; 7 especies de gavilanes; 6 especies de alcones, de los cuales el pecho
naranja (Falco diroleucos), es muy escaso en toda la regin; 5 especies de
tecolotes, lechuza (Cicabba nigrolineata) lechuza caf (C, virgata),
aproximadamente 10 especies de garzas. Tambin se encuentran lagartos
(Cocodrillus moreletti), blancos (Petenia splendida), serpientes y tortugas.
Tambin es comn la presencia se mamferos como dantos (Tapirus bairdii),
jaguares (Pantera onca), tigrillos (Felis pardales), pumas (Felis concolor), jabales
(Tayassu tajacu), coches de monte (Tayassu pecari), tepescuincle (Agouti paca),
tereque (Dasiprocta pounctata), gueche (Dasypus novemcinctus), venado cola
blanca (Odocoioleus virginianus), cabro de montaa (Mazama americana), micros
(Ateles geoffroyi), zaraguates (Allouatta pigra) (PROPETEN, 1999).
FLORA.
La concesin por ser un rea boscosa y encontrarse dentro de la Reserva de la
Biosfera Maya presenta un vegetacin compuesta en su mayora por especies
forestales muy importantes como la Caoba, Ramn blanco, Zapotillo, Caniste,
Chicozapote, Ccoche, Chacaj, Jobo, Botan, Cedro, Malerio, Amapola, Santamara,
Pucte, Manchiche y especies arbustivas como el Yaxnic y la Pimienta. Tambin se
encuentran especies herbceas como la Palma.
Dentro de las especies que se encuentran protegidas contra la tala encontramos el
Chicozapote (por decreto de ley), la Ceiba pentandra (rbol nacional), la pimienta
(producto no maderable escaso) y el cantem (por ser usado por las guacamayas
para sus anidacin).
El rea concesionada que AFISAP administra, cuenta con una rica y variada
diversidad de recursos naturales tanto en especies animales como forestales que
le dan un valor ambiental muy importante dentro de la Reserva de la Biosfera
Maya. La asociacin cuenta con un plan de manejo que le permite realizar un
adecuado aprovechamiento sin poner en riesgo el equilibrio de los recursos
naturales.
El hecho que no exista una comunidad viviendo dentro del rea concesionada
permite que los recursos desde el punto de vista ambiental no sean vctima de
cualquier contaminacin provocada por el asentamiento de las poblaciones. Sin
19
ACTIVIDAD
Guardiana campo
Aprovechamiento
forestal
Aserro
Chicle
Incendios Forestales
Administracin
Patios aserradero
Censo POA's
Xate
Finca El Triunfo
Total
ASOCIADOS
56
NO
ASOCIADO
44
61
56
40
32
49
88
0
0
0
382
39
44
60
68
51
12
0
0
0
318
PORCENTAJES
2006
NO
ASOCIADOS
ASOCIADO
51
49
70
63
70
30
67
66
43
0
0
460
30
37
30
70
33
34
57
0
0
340
2007
ASOCIADOS
47
NO
ASOCIADO
53
51
60
16
55
72
70
46
43
100
560
49
40
84
45
28
30
54
57
0
440
25
Cantidad
6
1
2
15
44
1
2
1
7
10
5
12
8
13
11
6
4
2
4
5
2
1
26
Conserje
Secretaria
Gerentes
Abogados
Empleados institucionales
Regente
TOTAL
1
2
2
2
3
1
173
DICIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBRE
AGOSTO
JULIO
JUNIO
MAYO
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ACTIVIDAD
ENERO
Planificacin forestal
Planificacin del
aprovechamiento
Aprovechamiento forestal
Aserro de madera
Exportaciones de madera
Venta nacional de madera
Aprovechamiento de Xate *
Aprovechamiento de Chicle
Servicios de maquinaria
Agroforestera en Finca El
Triunfo
Fuente: Departamento de regencia forestal de AFISAP
* Se aprovecha todo el ao aunque la cantidad disminuye en invierno
27
DICIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
SEPTIEMBRE
AGOSTO
JULIO
JUNIO
MAYO
ABRIL
MARZO
FEBRERO
ACTIVIDAD
ENERO
Guarda recursos
Agricultores *
Aprovechamiento forestal (extraccin y
transformacin)
Xate **
Chicle
Operadores de maquinaria
Maestros
Guardianes
Asalariados: contadores, panaderos,
soldadores, secretarias, gerentes, etc.
Fuente: Departamento de regencia forestal de AFISAP
* Se refiere a la agricultura de maz, frijol, pepitoria, tubrculos, ctricos, legumbres y otros.
** Se aprovecha todo el ao aunque la cantidad disminuye en invierno
2002
Q 4,249,784.91
2003
2004
Q 2,507,346.87
Q 2,983,279.21
Fuente: Departamento contable de AFISAP
2005
3,486,633.69
517,540.65
-
2006
61,855.54
2,277,279.00
265,511.88
-
2007
105,926.26
3,068,857.35
1,375,181.29
140,128.39
2008 *
185,684.84
3,281,611.63
119,993.53
116,219.61
4,554.46
37,266.08
Q 4,041,440.42
98,765.63
19,384.83
153,686.79
Q 2,703,412.05 Q 4,709,478.12
Q 3,861,750.86
Fuente: Departamento contable de AFISAP
29
De los ingresos brutos que muestran las tablas 12 y 13, la Asociacin debe
descontar el pago de mano de obra, el cual haciendo un promedio de sus
diferentes actividades asciende a un 38 % de sus ingresos. Adicional a esto se
debe incluir los dems costos de produccin como lo es el uso y mantenimiento de
equipo y maquinaria, combustibles y dems insumos de produccin.
As mismo se debe tomar en cuenta los pagos que AFISAP realiza bajo los
conceptos de Impuestos al fisco (IVA, ISR, IETAP y otros), impuestos por
aprovechamiento forestal al CONAP, pago de usufructo al Estado por la Unidad de
Manejo, pago de guas de transporte de madera, chicle y xate, el pago de auditoria
anual por certificacin forestal y auditoria anual de estados financieros. Estos pagos
no son optativos para AFISAP, al contrario, si no se llegan a cancelar la Asociacin
no puede continuar con sus operaciones.
Costos de Xate
La extraccin de xate es una actividad que ha venido a contribuir con los ingresos
econmicos y la generacin de empleo de AFISAP. Actualmente genera un
promedio de 18 empleos mensuales. As mismo compra xate a la comunidad de La
Pasadita (jurisdiccin de San Andrs, Petn) hacia donde se extienden los
beneficios econmicos de esta actividad.
Debido a que esta actividad econmica inicio durante el ao 2007, la Asociacin ha
tenido que enfocar las utilidades en la adquisicin y compra de infraestructura para
operaciones de xate, como se detalla en la tabla 14 donde se muestran los costos
de xate durante el ao 2007 y los primeros 8 meses del 2008.
Tabla 14. Costos de xate
DESCRIPCIN
Salarios
Compra Xate
Construccin galera
Materiales de empaque
Combustible
Repuestos y mantenimiento
vehculos
Tramite guas y licencias
Gastos varios
Pago vehiculo
Descuento por exportacin
TOTAL
2007
19,330.83
64,630.85
39,504.11
15,426.00
10,293.22
2008
23,148.80
53.567.45
0.00
6,477.66
11.749.00
20,904.00
15,800.00
1,005.00
1,175.00
15,952.35
0.00
0.00
7,634.47
0.00
22,516.64
Q187,046.36
Q76,752.57
Fuente: Departamento de xate de AFISAP
CANTIDAD
10,759.00
17,990.00
13,714.29
13,839.28
13,701.79
Q 70,004.36
Fuente: Departamento contable de AFISAP
Costos de chicle
Para el ao 2007 la comercializacin de chicle se dio a un precio de Q 1,680.73 el
quintal, de esta cantidad el chiclero recibi un pago de de Q 806.75. El pago de
beneficios de la actividad chiclera se distribuyen de la siguiente manera:
Tabla 16. Distribucin de beneficios de Chicle
RUBRO
Trabajador chiclero
Empresario
Consejo Nacional de Chicle
ICAVIS
Fondo para la investigacin
y educacin forestal
Impuesto de CONAP
Impuesto municipal
Previsin y prestacin social
Sindicato SUCHILMA
TOTAL
PORCENTAJE
48
20
13
1
2
7
5
3
1
100 %
31
c) Aprovechamiento
d) Aserrio
Impuestos + certificacin
COSTO TOTAL
10,000.00
7,500.00
48,000.00
38,000.00
95,000.00
69,193.58
18,269.95
3,808.14
8,163.40
8,904.00
6,513.18
300.00
7,257.20
3,647.42
2,306.00
124,426.02
39,822.13
22,098.69
21,414.00
71,948.90
178,884.00
8,009.50
71,000.00
170,050.89
37,000.46
2,170.08
67,214.00
129,517.79
50,084.53
31,090.39
87,404.67
4,942.10
106,598.47
1,834.00
18,750.00
59,059.29
44,035.31
71,015.99
1,200.00
23,609.02
14,385.90
Q1,784,428.99
32
RUBRO
tiles escolares asociados
Seguro asociados
Donativos asociados
Donativos escuelas
Donativos iglesias
Donativos instituciones
pblicas
Donativos no asociados
Donativos Org. No
gubernamentales
Bolsas navideas
Donacin de madera
Becas
Total
2004
13,081.50
62,731.26
929.17
1,250.00
0.00
2005
32,876.75
72,114.00
6,384.71
2,965.00
298.50
AO
2006
0.00
67,859.93
14,000.00
1,632.47
725.01
2007
15,949.11
78,486.90
37,337.00
6,181.57
345.00
2008
19,113.75
53,917.92
3,692.10
5,376.00
0.00
81,021.11
335,110.01
62,342.98
17,405.04
1,368.51
5,213.39
0.00
7,280.59
2,000.00
3,285.80
1,728.57
3,648.40
397.43
3,676.50
0.00
23,104.68
4,126.00
0.00
21,827.24
12,732.00
0.00
20,508.25
15,732.17
0.00
25,277.97
16,451.00
0.00
33,788.00
23,589.00
105,032.56
144,427.80
TOTAL
16,000.00
16,000.00
0.00 101,401.46
6,320.57
74,824.74
9,257.85
9,257.85
114,509.75 176,133.41 111,034.12 725,962.38
Fuente: Departamento contable de AFISAP
34
2005
82,526.75
185,265.76
197,928.96
0.00
49,793.06
161,920.49
121,217.20
0.00
0.00
0.00
Q798,652.22
AO
2006
2007
93,350.88
87,712.00
160,143.82
187,458.00
166,541.01
189,449.62
33,496.40
117,001.78
31,704.00
177,317.65
141,184.59
68,745.47
0.00
0.00
Q872,483.82
2008
111,827.50
179,705.48
181,637.26
77,361.28
TOTAL
375,417.13
712,573.06
735,556.85
227,859.46
59,443.53
89,313.00
230,253.59
182,921.75
168,833.35
690,993.24
158,445.76
116,600.13
537,447.68
62,121.26
141,334.67
272,201.40
0.00
15,500.00
15,500.00
20,280.00
57,053.67
77,333.67
Q1,064,833.70 Q1,139,166.34 Q3,875,136.08
Fuente: Departamento contable de AFISAP
Los datos de la tabla anterior solamente incluyen los pagos por salarios mensuales,
no as los pagos de beneficios laborales como aguinaldo, indemnizacin, bono 14 y
vacaciones.
La tabla 18 contiene los pagos totales que se realizan a los empleados tanto
permanentes como temporales, incluyen los pagos de salarios, bono incentivo, y
beneficios laborales, a partir del ao 2002.
Tabla 20. Jornales y salarios AFISAP
35
AO
2002
2003
2004
2005
2006
2007
TOTAL
JORNALES
PERMANENTE TEMPORAL
2,840
6,361
4,221
10,198
7,362
10,694
7,420
8,999
7,404
7,430
5,295
10,556
34,542
54,238
COSTO
PERMANENTE
TEMPORAL
225,104.83
385,089.95
384,257.60
508,173.52
596,634.60
424,318.51
737,188.08
479,707.83
737,188.08
52,302.82
527,905.48
742,321.36
Q 3,208,278.67 Q 2,591,913.99
Fuente: Departamento contable de AFISAP
PORCENTAJE JORNALES
NO
ASOCIADOS
ASOCIADOS
58%
42%
60%
40%
57%
43%
6. PREOCUPACIONES
AFISAP como organizacin comunitaria que desarrolla actividades econmicas
est expuesta a una serie de amenazas, as mismo cuenta con limitantes y
debilidades que la hacen sensible su situacin en el mercado y en el proceso
concesionario del norte de Petn.
Los integrantes de AFISAP visualizan como amenaza y preocupaciones a corto y
mediano plazo el cambio en las polticas de gobierno para las concesiones
forestales, as como falta de inters del estado en verificar el cumplimiento de lo
estipulado en el contrato de concesin otorgado a comunidades vecinas. Estas
preocupaciones y amenazas se muestran en la tabla 22, donde tambin se
presentan algunas propuestas para contrarrestar estas preocupaciones y
amenazas.
Tabla 22. Preocupaciones y propuestas
PREOCUPACIONES
PROPUESTAS
Cambio en polticas de gobierno para Participacin activa en ACOFOP, Mesa
concesin de unidades forestales en la multisectorial y otras instancias de
zona de usos mltiples de la Reserva de incidencia poltica
Biosfera Maya
Asentamientos humanos ilegales en Control y vigilancia de lmites y puntos
zonas circunvecinas a la unidad de de inters de la unidad de manejo
manejo AFISAP
Incendios forestales provenientes del
rea de influencia de la unidad de
manejo AFISAP (corredores biolgicos)
Manejo inadecuado de concesiones Mayor acercamiento a autoridades
forestales comunitarias vecinas
ambientales para gestionar el monitoreo
de concesiones forestales
Poca
presencia
de
autoridades
ambientales en la zona de usos
mltiples de la Reserva de Biosfera
Maya
Incluir en los planes de aprovechamiento
otras especies con abundancia en el
Restricciones
legales
para
el rea, realizar un manejo integral de
aprovechamiento forestal de caoba
todos los recursos existentes en la
Unidad de Manejo.
Continuar con la certificacin forestal de
38
la unidad de manejo
Planes de contingencia para responder
Desastres naturales
a desastres naturales
Depreciacin de maquinaria, vehculos y Plan de inversin para mejorar la
edificios
infraestructura de la Asociacin
Inflacin en la economa del pas
Elaboracin de estudios de mercado
Cada de los mercados
actualizacin
de
plan
7. LECCIONES APRENDIDAS
Durante los once aos que la Asociacin Forestal Integral San Andrs Petn lleva
desde su fundacin, ha pasado por un proceso que la ha llevado por diferentes
etapas. En este tiempo como organizacin comunitaria AFISAP resume sus
lecciones aprendidas de la siguiente manera:
Los comunitarios podemos manejar nuestras empresas con equidad social
La Juntas Directivas deben apoyarse en rganos fiscalizadores y de consejo
para la toma de decisiones
El papel de la mujer es de suma importancia
Las decisiones deben ser tomadas con visin empresarial sin olvidar la
responsabilidad social de todo el proceso
Los planes de inversin deben contemplar infraestructura fsica pero tambin
aspectos de educacin, salud y seguridad entre otros
El acompaamiento de organizaciones externas enriquece el proceso
El apoyo de ACOFOP abre espacios polticos para las comunidades
La Asamblea General debe cumplir con la auditoria que le corresponde
(social y financiera)
Durante el proceso de autosistematizacin realizado en AFISAP se concluye que
para realizar este proceso de manera exitosa se debe considerar las siguientes
lecciones aprendidas:
Se debe contar con la anuencia de los que generan la informacin
Se debe realizar en periodos que no se estn desarrollando actividades
econmicas que requieran de la atencin del personal administrativo y
directivo
39
40
ANEXOS
41
42
43
144.
145.
146.
147.
148.
149.
150.
151.
152.
153.
154.
155.
156.
157.
158.
159.
160.
161.
162.
163.
164.
165.
166.
167.
168.
169.
170.
171.
172.
173.
44
Por renuncia del Vice-presidente Miguel Cabrera y del vocal III Filadelfo Chabl, en
acta de fecha 02 de octubre de 2005 y No.02-2005, se dio paso a eleccin por
faltantes, quedando conformada as:
Presidente
Vice-Presidente
Secretario
Tesorera
Vocal I
Vocal II
Vocal III
Suplentes:
Llevndose a cabo las primeras reuniones, y por ausencia sucesiva tres veces del
secretario se cumple con lo establecido en el reglamento y la Junta queda
conformada de la siguiente forma y es la que actualmente funge:
Presidente
Vice-presidente
Secretario
Tesorero
Vocal I
Vocal II
Vocal III
46
FOTOGRAFAS2
Aprovechamiento forestal
Instalaciones de AFISAP
Instalaciones de AFISAP
Aserradero de AFISAP
47
48