Proyecto: Creacion del Servvicio de Agua Potable y Saneamiento Rural en la

Comunidad de Alto Nevado, de distrito de Kunturkanki, Provincia de Canas Departamento

de Cusco

FORMATO N 18
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
INTRODUCCIN.
La Municipalidad Distrital de Kunturkanki ha priorizado la ejecucin de la obra denominada
CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE y SANEAMIENTO RURAL EN LA
COMUNIDAD DE ALTO NEVADO DEL DISTRITO DE KUNTURKANKI, PROVINICA DE
CANAS DEPARTAMENTO DE CUSCO, a fin de mejorar la calidad de vida de los pobladores
del centro poblado de Mesada.
El presente informe trata de identificar todo los aspectos positivos y negativos durante la fase
construccin del proyecto de saneamiento bsico integral, afn de realizar un adecuado manejo
y gestin del entorno ambiental para cumplir los objetivos de proteccin ambiental.
4.1. MARCO CONCEPTUAL.
La evaluacin de impacto ambiental es un proceso singular e innovador cuya operatividad y
validez como instrumento para la proteccin y defensa del medio ambiente est recomendado
por diversos organismos internacionales. Tambin es avalado por la experiencia acumulada en
pases desarrollados, que lo han incorporado a su ordenamiento jurdico desde hace aos.
QU ES EIA?

Es un proceso de advertencia temprana que verifica el cumplimiento de las polticas

ambientales.

Es la herramienta preventiva mediante la cual se evalan los impactos negativos y positivos

que las polticas, planes, programas y proyectos generan sobre el medio ambiente, y se
proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad.
FUNDAMENTOS DE LA EIA

Evaluacin de impactos de las actividades humanas sobre el medio ambiente.

Medio ambiente entendido como la integracin de sistemas fsicos, biolgicos, humanos y sus
relaciones.

Impacto considerado como la alteracin positiva y negativa de carcter significativo del medio
ambiente por causas humanas.
De los puntos anteriores, se deduce que la EIA propugna un enfoque a largo plazo y supone y
garantiza una visin ms completa e integrada del significado de las acciones humanas sobre
el medio ambiente. Tambin implica una mayor creatividad e ingenio y una fuerte
responsabilidad social en el diseo y la ejecucin de las acciones y proyectos. La motivacin
para investigar las nuevas soluciones tecnolgicas y en definitiva, para una mayor reflexin en
los procesos de planificacin y de toma de decisiones, es otro elemento importante en la
evaluacin de impacto ambiental.
CONCEPTOS GENERALES DE LA EIA

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La EIA es un anlisis sistemtico, reproducible e interdisciplinario de los impactos potenciales,

tanto de una accin propuesta como de sus alternativas, en los atributos fsicos, biolgicos,
culturales y socioeconmicos de un rea geogrfica en particular.

La EIA tiene como propsito asegurarse que los recursos ambientales de importancia se
reconozcan al principio del proceso de decisin y se protejan a travs de planeamientos y
decisiones pertinentes.

La EIA es un proceso de advertencia temprana y de anlisis continuo que protege los recursos
ambientales contra daos injustificados o no anticipados.

El proceso de EIA convierte el lenguaje y la intencin de las leyes ambientales en un grupo

uniforme de requisitos tcnicos y de procedimientos que permiten un anlisis sistemtico de las
acciones humanas mucho antes de su ejecucin.

La implementacin eficiente de un proceso de EIA requiere esfuerzos significativos,

premeditados y cooperativos entre muchas entidades y actores.

La EIA ayuda a la resolucin de problemas en el proceso de toma de decisiones No la

reemplaza, sino que provee las bases para decisiones ms informadas respecto a los impactos
positivos y negativos sobre el medio ambiente.

La efectividad del proceso de EIA depende del grado de prioridad nacional, regional o local que
tenga la calidad ambiental.

La adopcin de un sistema de EIA puede conllevar a decisiones econmicas difciles y a

compromisos polticos y sociales fuertes. El inters y consenso ciudadano, privado y pblico,
por la calidad ambiental suministra una base slida para su desarrollo efectivo.
4.2. OBJETIVOS
Identificar y evaluar los impactos positivos y negativos que ocasionarn las actividades a
ejecutar dentro del proceso de construccin de la obra denominada CREACION DEL
SERVICIO DE AGUA POTABLE y SANEAMIENTO RURAL EN LA COMUNIDAD DE ALTO
NEVADO DEL DISTRITO DE KUNTURKANKI, PROVINICA DE CANAS DEPARTAMENTO
DE CUSCO,

Estructural un Plan de Manejo Ambiental en el que queden claramente establecidas las

medidas propuestas de mitigacin, anular o compensar las alteraciones en los parmetros
ambientales ocasionados por los trabajos de mantenimiento vial.
Determinar el costo ambiental que demande la ejecucin de las medidas de mitigacin
propuestas en el plan de Manejo Ambiental.
4.3. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES A EJECUTAR
A continuacin se detallan las actividades a desarrollar durante la ejecucin de la obra, que
tendran efectos positivos o negativos para el medio ambiente:
4.3.1 OBRAS PRELIMINARES
Bsicamente este trabajo consiste en el armado del campamento de obra ya sea con
materiales de la zona o con materiales pre-fabricados, esto ltimo dependiendo de la existencia
del material necesario en la zona de construccin, debido a la envergadura la construccin de
los campamentos estar sujeta a disposicin del residente.
4.3.2 CAPTACION DE AGUA

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Se harn movimientos de tierras en las zonas ya establecidas en el presente estudio, los
movimientos de tierras sern mnimos debido a la envergadura de las obras a construir, por
otro lado se construir dichas estructuras en zonas de manantes naturales.
4.3.3 LINEA DE CONDUCCIN
Se proceder a la excavacin de zanjas para la colocacin de tuberas que llevaran el agua
captada hacia los reservorios, esta actividad conlleva a movimientos de tierras mnimos ya que
las zanjas son de 0.4 m de ancho x 0.6 m de profundidad, tambin estn contemplado el
relleno de las mismas.
4.3.4 RESERVORIO DE C A
Se harn movimientos de tierras en las zonas ya establecidas en el presente estudio, los
movimientos de tierras sern mnimos debido a la envergadura de las obras a construir.
4.3.5 LINEA DE ADUCCION Y REDES DE DISTRIBUCION
Se proceder a la excavacin de zanjas para la colocacin de tuberas que distribuirn el agua
potable hacia los usuarios del sistema de saneamiento bsico, esta actividad conlleva a
movimientos de tierras mnimos ya que las zanjas son de 0.4 m de ancho x 0.6 m de
profundidad, tambin estn contemplado el relleno de las mismas.
4.3.6 PILETAS Y MODULOS DE SERVICIOS HIGIENICOS
Dentro de esta actividad se proceder a movimientos de tierras para los cimientos de las
letrinas as como tambin para el pozo sptico y el pozo percolador para la ducha y pileta
domiciliaria, este trabajo ser el aporte por cada beneficiario, el movimiento de tierras ser
mnimo para cada usuario, ellos se encargaran de la eliminacin del material sobrante, este
ser empleado como parte de los terrenos de cultivo, ya que son de la misma estructura.
Las letrinas y pozos spticos estarn ubicadas a distancias prudentes, que se recomiendan en
el presente estudio, en el captulo de especificaciones tcnicas.
4.4. MARCO LEGAL PARA LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Las normas legales con las cuales se enmarcan la gestin ambiental son las siguientes.

Constitucin Poltica del Estado de 1993, que regula la Gestin Ambiental estableciendo que
las personas tienen derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida.
El cdigo de Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobado por derecho legislativo N613
de 1990, establece el derecho irrenunciable al ambiente sano y el deber de proteger el
ambiente, as como el inters social y utilidad pblica del ambiente. Define los principios del
contaminador pagador, prevencin participacin ciudadana y derecho a la informacin.
Legislacin de la promocin a la inversin privada, aprobada por DL. 757,1991, el cual expresa
en el artculo 51 la obligatoriedad de realizar estudios de impacto ambiental para obras y
actividades. Adems determina que los encargados de evaluar tales impactos sern las
autoridades ambientales sectoriales correspondientes.
Ley 27446 que crea el Sistema Ambiental Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, de
abril del 2001 en su artculo 3 seala Toda actividad proyecto u obra debe contar con una
certificacin ambiental, otorgada por resolucin de la autoridad competente. El artculo 4,
establece tres categoras de proyectos de acuerdo con el riesgo Ambiental. El proyecto
presente, se ajusta a la categora I de La ley, y por tanto requerir nicamente de una
Declaracin de Impacto Ambiental.
Otras Normas Relevantes. Ley general de Aguas, Ley de reas protegidas. Ley general de
Salud, Normas ISO 14001

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4.5. PRINCIPIOS GENERALES DE LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
La EIA tiene por objeto identificar, analizar, predecir y evaluar en forma integral las posibles
consecuencias ambientales que pueda ocasionar un proyecto durante las etapas de diseo,
ejecucin, operacin y/o mantenimiento, con el propsito de establecer medidas de prevencin,
correccin y mitigacin.

Identificar, y analizar las fuentes de contaminacin en el agua, aire y suelo determinar las
causas de la erosin, prdida de capacidad productiva de la tierra, reduccin de diversidad y
otros factores que disminuyan la calidad del medio ambiente para proponer mtodos y tcnicas
que minimicen estos riesgos.

Identificar y analizar diversos riesgos contra el medio bitico y fsico (flora, fauna, condiciones
geogrficas, paisaje natural y la diversidad biolgica, zonas arqueolgicas), para proponer
soluciones tcnicas que permitan conservar y aprovechar los recursos.

Identificar y analizar conflictos y problemas socioeconmicos, as como proteger la salud,

previniendo la proliferacin de enfermedades generales por condiciones ambientales
inadecuadas.
Tomar decisiones acerca de la viabilidad de un proyecto con el debido sustento ambiental en
relacin con aspectos tcnicos y normativos.
Garantizar las responsabilidades ambientales internalizando los costos de los impactos
potenciales negativos.
4.6. NATURALEZA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Los impactos ambientales de un proyecto son aquellos resultantes de los cambios en los
parmetros ambientales en el espacio y el tiempo comparados con el caso en el que el
proyecto no se hubiese llevado a cabo. Estos parmetros forman las lneas del proyecto y el
diagnstico ambiental, los cuales deben incluir informacin respecto a calidad del aire, calidad
del agua, vegetacin, fauna, uso de tierras, niveles de ruido, entre otros.
Los impactos pueden ser directos o indirectos, segn se relacione el origen de los mismos con
el proyecto. De acuerdo con la duracin, podemos clasificarlos como impacto de corto,
mediano y largo plazo.
En el caso de los recursos naturales, estos no son fciles de reponer, una vez destruidos,
algunos de ellos desaparecen por completo. Estos se conocen como impacto irreversibles por
que no es posible aplicar medidas de control ambiental.
4.7. MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL
Son aquellas acciones que se realizan para controlar los impactos ambientales generados por
un proyecto, las ms usuales son:
4.7.1. Medidas de Prevencin.- Evitan los impactos negativos, y modificando parcial o
totalmente las actividades del proyecto. Las medidas de prevencin son las ms eficaces y
rentables.
4.7.2. Medidas Correctivas.- Nos permiten neutralizar, atenuar, corregir o modificar las
acciones y efectos sobre factores del medio ambiente afectados por el proyecto, de tal forma
que se obtenga por lo menos las condiciones ambientales inciales.
4.7.3. Medidas de Mitigacin.- Reducen los impactos negativos, modificando componentes
ambientales, es decir, dejar como resultado un dao permisible. Son menos eficaces que las
medidas de prevencin.

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4.8. METODOLOGIA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.
Segn La ley 27446, Ley de Sistema Ambiental Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
para la evaluacin de impacto ambiental de los proyectos menores se ha elegido la
metodologa denominada Lista de chequeo Descriptiva, que consiste en verificar en forma
cualitativa qu factores ambientales y en qu grado podran estar afectados por las acciones
ejecutadas en las diferentes etapas del proyecto.
4.9. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN.
4.9.1. Diagnstico Ambiental
El proceso se inicia con el diagnstico ambiental, el cual nos permite conocer el estado inicial
del medio ambiente en un rea especfica antes que esta sea influenciada por la accin de una
obra o proyecto determinado. El diagnstico debe incluir informacin de los componentes
ambientales que podran ser afectados o que podran influir sobre el proyecto.
La ficha de informacin bsica para l diagnstico ambiental (ver anexo 1), ha sido diseado
para proveernos de informacin til y necesaria para detectar posibles impactos ambientales y
otros aspectos saltantes de la interaccin del proyecto con su medio ambiente.
4.9.2. Determinacin de Impactos Ambientales.
Tomando como lnea de base, la informacin obtenida en el diagnstico ambiental, se
revisarn los criterios ambientales segn la lnea de proyecto que corresponda (ver anexos 2 y
3), tales criterios deben tenerse en cuenta para la formulacin de proyecto.
Formulado el proyecto, se proceder a identificar los posibles impactos ambientales que ste
pudiera ocasionar, para lo cual se debern examinar cada una de las preguntas de la lista de
Chequeo Descriptiva y se anotar SI o NO, si existe la posibilidad de que ocurra la situacin
indicada, si la respuesta es SI, entonces se analizar la posible ocurrencia de un determinado
impacto que esta simbolizado con un nmero y que se encuentra descrito en la ficha de
evaluacin de impacto ambiental (anexo 4), en caso de resultar positivo, se encerrar el
nmero en un crculo.
Una vez concluido el procedimiento se realizar, un conteo de los impactos habilitados
(aquellos nmeros encerrados en un crculo) y se ir marcando la cantidad de repeticiones de
cada uno de ellos en la columna titulada frecuencia de la ficha de evaluacin de impacto
ambiental (anexo 4), el nmero total de frecuencia determinar el grado del impacto, es decir, si
la frecuencia es menor o igual a 2, el grado de impacto ser no significativo y se simboliza
con N, cuando la frecuencia este entre 3 y 5, el grado de impacto ser leve y se simbolizara
con L; si la frecuencia es mayor o igual a 6, se trata de un impacto de grado intenso y se
representara por I.
4.10. DETERMINACIN
DESARROLLAR.

DEL

IMPACTO

AMBIENTAL

POR

LOS

TRABAJOS

Habindose realizado el procedimiento LISTA DE CHEQUEO (Ver anexos 01-02), ser

considerado de categora ambiental 2 (DOS) (Ver anexo 03) lo cual significa que l, proyecto
tiene impactos ambientales negativos LEVES que deben ser controlados, aunque estos no
sean muy severos, para contrarrestar este impacto negativo se deben tomar medidas que
mitiguen o minoricen el dao a producirse.
Para los efectos de mitigacin ambiental se presupuesta una partida con el mismo nombre,
mediante el cual se subsanaran todos los daos que se pudieran cometer durante el proceso
constructivo.

4.11 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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Con la informacin obtenida de los Formatos 2.1 y 2.2., se consolida el Diagnstico Ambiental y
la identificacin de peligros y vulnerabilidades. Este documento es til para la determinacin de
la Evaluacin Ambiental con enfoque de reduccin de Riesgo (EIA-R).
4.11.1

DIAGNSTICO AMBIENTAL:

Medio fsico.
Existen vientos de frecuencia media, con un clima que llueve en los meses de diciembres a
marzo con una frecuencia alta, presentando as un clima frgido y seco con presencia de
heladas.
El agua es de flujo de rgimen permanente provenientes de manantiales, donde no se tiene
problemas de conflicto de uso, por encontrarse dentro de la jurisdiccin de la Comunidad, no se
presenta evidencia de contaminacin.
El proyecto no afectara la calidad del agua subterrnea, ya que se trata de agua de buena
calidad y en muy poca proporcin para que llegue hasta las profundidades subterrneas.
No se muestran deslizamientos por la topografa regular que se encuentran las estructuras, el
cual en la comunidad no se usan productos qumicos en consideracin.
No se observan asentamientos ni agrietamientos de los suelos.
Medio Bitico.
No existe en la zona amenaza de extincin de especies referidas a la flora, tampoco
acostumbran sembrar plantas de importancia econmica, salvo algunos que estn fomentando
mediante el municipio y ONGs para el cultivo de pastos mejorados
No se tiene bosques naturales protegidos por el estado, el cual al ejecutar el proyecto no
ejercer cambios en el paisaje.
Existen especies nativas en muy pequea cantidad, propios de la sierra con altitudes de 3700 a
4200 metros sobre el nivel del mar, el cual no se atenta con especies de fauna en peligro de
extincin ya que se encuentran conviviendo con la comunidad.

Medio Socio Econmico

No se tiene conflictos de tenencia de tierras, el nico uso es agropecuario el cual el proyecto no
modifica el uso del suelo acomodndose dentro del esquema de vivencia normal de los
propietarios.
No se presenta dentro del rea del sistema lugares arqueolgicos de patrimonio cultural,
El problema de emigracin se da por situaciones econmicas ya que la agricultura no cubre las
expectativas de una calidad de vida acorde con los tiempos actuales, donde la juventud emigra
hacia la Urbes como Cusco, Sicuani y Arequipa para encontrar oportunidades de trabajo.
En cuanto a la Salud se encuentra con casos de enfermedades gastrointestinales con una
frecuencia media a alta por no contar con un sistema ptimo de agua potable, y es comn las
enfermedades Respiratorias por presentar un clima frgido.

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Saneamiento.
El uso de letrinas es muy poco ya que algunos tienen letrinas con pozo seco y en estado de
deterioro.
La basura se arroja en quebradas y en alrededores de sus viviendas.
4.11.2

ANLISIS DE RIESGO

Identificacin de peligros.
Los peligros son pocos, el que se resume en lluvias y heladas, en las que no afecta al sistema
actual ni al proyecto que se ejecutara. El producto de las altas lluvias produce erosiones en las
quebradas y pequeas inundaciones que afectan a las viviendas aledaas a esta.

Identificacin de vulnerabilidad.
Lo peligros naturales no presenta vulnerabilidad alguna. La vulnerabilidad dentro del sistema
actual se encuentra en la lnea de distribucin, por ser un sistema con varios aos de instalado,
con un estado de conservacin vulnerable, por no contar con un nivel de organizacin
adecuado, podemos observar de acuerdo a la matriz de vulnerabilidad del sistema de agua
potable como mediana, que se encuentra dentro de la valoracin de 7 a 12 unidades, (total
unidades de valoracin 45 Vulnerabilidad mediana).

4.12
PRESUPUESTO DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL
CONSIDERADAS EN EL PROYECTO
Si bien es cierto, despus de un balance general del proyecto va a generar impacto
ambiental positivo. Los efectos negativos generados durante la ejecucin de proyecto
sern debidamente mitigados mediante diferentes acciones que se hallan debidamente
presupuestadas:

Descripcin

Parcial (S/.)

ACARREO Y ELIMINACION DE MATERIAL EXEDENTE dmax <=

100 M MANUAL

5,500.708

Kit DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD

12,267.00

TOTAL

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17,767.708

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