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2.

CARACTERIZACION GEOGRAFICA Y AMBIENTAL


2.3.1

GEOMORFOLOGA Y PAISAJE

Geomorfologa
El distrito de Santa Mara del Valle, presenta el piso ecolgico regin Yunga Fluvial y Quechua, a la
margen izquierda del ro Huallaga y parte del valle interandino de esta regin de Hunuco; Santa Mara
del Valle est constituido por un relieve irregular de valle, cerros elevados, algunos escarpados y que
se elevan desde los 1865 m.s.n.m. hasta los 4400 m.s.n.m.
La morfologa del territorio es alargada, ubicndose el conglomerado urbano de en el centro. De tal
manera que la morfologa del paisaje se ha visto modificada por la presencia de proceso de
urbanizacin.
Paisaje
El paisaje natural de Santa Mara del Valle hace 30 aos atrs, era de mucha riqueza y variedad con
sus potenciales suelo, aire, agua y biodiversidad de su flora y fauna, por ende se tena una poblacin
ms saludable. Hoy en da debido al proceso de urbanizacin se ha deteriorado causando un impacto
ambiental en todos estos potenciales, encontrando que la mayor parte de sus suelos, especies
vegetales y animales nativas se han reducido, deforestados, depredados y contaminado causando un
desequilibrio ecolgico.
El paisaje natural hoy en da todava es un potencial por la variedad de efectos agradables a la
percepcin visual, la presencia de la flora abundante todava existente en algunas zonas, describen la
riqueza del paisaje que se viene perdiendo por el proceso de urbanizacin que no ha hecho ningn
intento de integracin al rico paisaje existente, sino mas bien avasallarlo y depredarlo.

El paisaje natural est constituido por una biodiversidad variada de flora y fauna nativa, que le dan una
caracterstica especial al distrito que es posible aprovecharlo como potencial Turstico recreativo.
El paisaje cultural tpico de Santa Mara del Valle, lo constituyen las viviendas con tejas, capillas
antiguas, haciendas. En general toda la campia del valle es un potencial paisajstico importante para
desarrollar actividades de recreacin y turismo vivencial, gastronmico y cultural.

2.3.2

CARACTERIZACIN AMBIENTAL

A partir de la dcada de los 70s ha crecido la preocupacin mundial por el medio ambiente, en nuestra
realidad social y cultural, es a partir de la dcada de los 90, que se ha analizado esta problemtica.
Santa Mara del Valle no es ajeno a la gravedad del problema y a la necesidad de encontrar soluciones
urgentes sobre todo frente al aumento de su poblacin y un proceso de migraciones.
La problemtica se centra en conductas y actitudes de la poblacin, partiendo de su escasa educacin,
de la falta de polticas municipales de proteccin ambiental, del desconocimiento del funcionamiento de
la naturaleza y su equilibrio ecolgico.

El poblador de Santa Mara del Valle habita en tres mbitos, uno el mundo natural de los animales y las
plantas, otro del medio fsico constituido por el aire, suelo y agua y el tercero representado por sus

creaciones, organizaciones sociales, culturales, ciencia y tecnologa, en este medio ambiente en el que
reside no satisface sus necesidades humanas y calidad de vida, debido a los problemas de
contaminacin ambiental.
En consecuencia la expansin urbana del distrito, el aumento del transporte, el estigma de bosques de
especies nativas talados y de ros contaminados por los residuos , constituyen desastres provocados
por la mano del hombre que no vive en armona con la naturaleza.
Corresponder a la Municipalidad distrital tomar acciones conducentes recuperacin de sus recursos
potenciales a fin de alcanzar una buena salud ambiental, mental y fsica de sus habitantes.
Para evaluar los efectos nocivos del comportamiento del hombre frente a la naturaleza empezaremos analizando
todos lo potenciales ambientales para luego analizar el problema de la contaminacin ambiental.

2.3.2.1 Potencialidades Ambientales


En el siguiente grfico nos muestra la interaccin de la Tecnosfera en la Ecosfera con sus
componentes Aire, Agua y Suelo.
HOMBRE
TECNOSFERA

E
C
O
S
ATMOSFERA

AIRE

BIOSFER
HIDROSFERA AGUA
Rio Huallaga
Canales

Fauna
LITOSFERA
SUELOS

Quebradas

Un manejo ambiental adecuado tiene que asegurar un balance entre los sistemas de transformados
poniendo especial nfasis en evitar el deterioro ya que tiene consecuencias ecolgicas negativas para
las futuras generaciones. Este balance de los sistemas transformados y el ambiente minimizan los

efectos de deterioro y solo son posibles cuando hay una articulacin de las polticas econmicas,
sociales y sectoriales que aseguren el uso racional de estos recursos con visin de futuro.
A. Componentes Abiticos
El aire
El aire es considerado un elemento vital para la subsistencia del hombre ya que en el se encuentran
los componentes vitales par la respiracin. En la cuenca del Huallaga, gracias a la presencia de fuertes
vientos el aire es renovado constantemente, constituyendo por lo tanto un ventaja potencial con
referencia a otras ciudades.
El agua:
En general el agua que se utiliza para el consumo humano proviene de riachuelos y manantiales; y es
captada parcialmente en algunas localidades a travs de un sistema de tuberas pero no es potable en
ninguna parte, de all que existe un nivel muy elevado de enfermedades diarreicas, parasitarias y otras
transmisibles por agua.
Suelos:
El suelo, es otro potencial abitico, en la medida que el Distrito de Santa Mara del Valle, tiene suelos
muy variados y ricos para la produccin agrcola, de all la caracterstica del paisaje verde que
presenta el distrito principalmente en lecho del valle del Huallaga.
En las partes altas los suelos estn constituidos por rocas compuestas de minerales (cuarzo, mica,
hierro, calcio, fsforo, potasio, macro y micro nutrientes); lo que predomina en el distrito son rocas
sedimentarias (grava, arena y piedras) formadas por efectos de la erosin y rocas metamrficas
(mrmol, cuarzo, pizarra, cuarzo, mica) que a travs del tiempo han sufrido cambios por accin de la
humedad y el calor.
B. Componentes Biticos
Flora y Fauna
En Santa Mara del Valle su flora nativa entre las que destacan la cabuya azul, arabichco, huarango,
chun, quinual, frutales nativos como nsperos, gongapa, chirimoyo, caa de azcar; algunas especies
que fueron introducidas como molle, tara, casuarina, cabuya blanca y ficus, sauce, jacaranda,
eucalipto, cactceas, pitajaya, algarrobo, tuna, sauco, taya taya, cantuta y frutales como lima, toronja,
limn real, naranja, paltos, lcumo, guayabo, mango, granadilla, cachua); y especies que fueron
introducidas como molle, tara, cabuya blanca, ficus, sauce, jacaranda, cantuta, casuarina eucalipto
pitajaya, y frutales como lima, toronja, limn real, naranja, poma rosa, paltos, lcumo, guayabo,
algarrobo, mango, pacay, tuna, granadilla, cachua y que hasta hace muy poco el valle produca caa
de azcar.
En cuanto a la fauna podemos mencionar que an existen en las zonas de menor poblacin y con
campos de cultivo, variedad de aves como el guarda caballo, taurigaray, zorzal gris, chaucato, huipcho
o rupche, palomas, santa rosas; dems de sapos en las riveras de los ros, gran cantidad de insectos,
microorganismos en general como bacterias, algas, hongos, virus.

C. El Componente Cultural
La Tecnosfera
: En el Sector Agricultura el 60% de la poblacin del Distrito de Santa Maria del Valle y Centros Poblados se
dedica a esta ocupacin, los productos resaltantes son Maz papa, oca, yuca, trigo,

etcCOMPONENTES DELA

TECNOSFERA CONTAMINANTE
CONTAMINANTE
SECTOR

AGRICULTURA

COMERCIO

EFECTOS
DESCRIPCION

CANTIDAD

Uso indiscriminado
de agroqumicos

101.36 H

Contaminacin de suelos y agua


principalmente

2 grifos

Contaminacin de suelo y agua


por lixiviacin

Venta de
lubricantes y
combustibles

5 vulcaniz.

Vulcanizadoras

TRANSPORTE

Concentracin de
vehculos en la va
regional

6,000 vehic.(1)

Contaminacin del aire

Emisin de gases txicos CO2

FUENTE: Equipo Tcnico PDC 2014

2.3.3

VULNERABILIDAD Y RIESGOS

La contaminacin ambiental debe ser analizada en los efectos sobre el potencial descrito, aire, agua y
suelo, que produce la Tecnosfera, que no es sino la presencia del hombre realizando una serie de
actividades en el conglomerado llamado ciudad, sin tomar en consideracin los efectos de sus
acciones en el entorno natural y en el mismo contexto.
Contaminacin del Aire
La contaminacin del aire consiste en introducir elementos extraos en su constitucin y que son
nocivos para la vida de los seres vivos. En Santa Mara del Valle la contaminacin del Aire se da por
las siguientes causas:

Quema de la basura en su botadero de, que no est en la jurisdiccin del distrito.


Uso de Productos qumicos en la agricultura, sin un control racional en su uso(pulverizadores)
Smog producido por los vehculos motorizados por la emisin de CO2.
Vulcanizadoras, que usan planchas y quemado de jebes
Polvareda que originan los vientos arrastrando partculas de residuos slidos nocivos.

CUADRO N 85
CARACTERISTICAS DE CONTAMINANTES DEL AIRE EN EL DISTRITO DE SANTA MARA DEL VALLE

FUENTES CONTAMINANTES

CARACTERISTICAS DEL
CONTAMINANTE

CONTAMINACION
% (1)

FRECUENCIA
DE SUCESO

Quema de basura:
botadero, riveras de los ros,
rastrojos de cosechas, etc.

Gas metano, CO2,


combustin de carbn.

54

Diario y en
varios
escenarios

Smog de vehculos
motorizados.

CO2, NOx, NO2, SOx,


CO, Pb.

30

Diario en la va
regional

Uso de pesticidas.

Productos qumicos

06

espordico

Partculas nocivas en
suspensin

Polvaredas
TOTAL

05

Continua

100%

FUENTE: Equipo Tcnico PDC 2014

NOTA.- (1) estimaciones realizadas por lo efectos y la frecuencia en que se produce, al no existir informacin de los
niveles de contaminacin por cada uno de los contaminantes.

Contaminacin del Agua


La contaminacin del agua consiste en introducir en la composicin del agua elementos txicos directa
o indirectamente y que la hacen inapropiada para los usos previstos (consumo humano, riego, vida
acutica).
En Santa Mara del Valle la contaminacin del agua se produce por las siguientes causas:

En Santa Mara del Valle existen 3 emisores de aguas servidas directamente hacia el rio Huallaga,
por no contar con sistemas de tratamiento de las aguas residuales; causando un alto grado de
contaminacin de sus aguas, encontrando bacterias coniformes y bacterias patgenas causantes
de enfermedades, tambin el arrojo de detergentes, desinfectantes, residuos peligrosos como
aceites, solventes y anlisis clnicos.
La basura que es arrojada a la ribera del ro y al ro mismo, por falta de cultura y educacin
ambiental.
Uso de Productos qumicos en la agricultura, por lixiviacin y por arrastre de las aguas pluviales.

Contaminacin del Suelo


La contaminacin del suelo consiste en incorporar en la superficie del suelo residuos txicos, que por
lixiviacin penetran en el subsuelo daando el poder depurativo del mismo y por el mismo efecto pasan
a contaminar el agua del subsuelo.
En Santa Mara del Valle la contaminacin del suelo se da por las siguientes causas:

La basura que es arrojada al suelo, a las riveras de lo ros, por falta de educacin ambiental y
recojo oportuno de la basura.
Botaderos de desmontes que contienen materiales de construccin, deshechos,
Uso de Productos qumicos (pesticidas, plaguicidas y fertilizantes), que se usan en la agricultura
causando una perdida para el agro sistema, como una fuente de contaminacin para suelo, agua y
aire. Los productos de esta zona no deben ser expuestos para el consumo humano, sin embargo
salen al mercado sin ningn control de las autoridades sanitarias.
Grifos y lubricentros, que arrojan los residuos al suelo
Vulcanizadoras, que arroja los residuos de jebe y otros
SNTESIS DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL EN SANTA MARA DEL VALLE:

RECURSO

AIRE

ORIGEN - CAUSA

Botadero de basura.quema de basura


Uso de agroqumicos.sin control

GRADO DE
CONTAMINACION
(Estimado)

Alto
Bajo

CONSECUENCIAS

Contaminacin atmosfrica
Daos en la salud de la
poblacin (vas respiratorias)

Vehculos motorizados.emisin de CO2

Medio

Industria metalmetlica.emisin de gases

Bajo

Vulcanizadoras,
ladrilleras.- emisin de
gases

Bajo

Vientos fuertes.polvareda

Medio

Reduccin de reas
verdes

AGUA

Disminucin de produccin de
oxigeno vital

Emisores
de
aguas
servidas sin tratamiento
previo

medio

Contaminacin de aguas del rio


y depredacin de ecosistema

Botadero de basura.adyacente y encima de


canal

Alto

Agricultura contaminada y
daos previsibles a la salud
humana

Usos de agroqumicos.arrastre de aguas

Medio

Contribuye a la contaminacin
de aguas del rio

Botadero de basura en
rivera de ros sin control

Medio

Contaminacin de aguas del rio


y depredacin de ecosistema

Alto

Degradacin de la composicin
del suelo. Afecta las aguas
subterrneas.

Basura arrojada sin


control

Medio

Contribuye a la contaminacin
del agua de los ros y a la
proliferacin
de
microorganismos.

lubricantes,
pinturas

Medio

Contaminacin de
txicos por lixiviacin.

Agroqumicos.degradacin de suelos

SUELO

Daos en la salud de la
poblacin (vas respiratorias

solventes

Arrojo de desmontes

Bajo

residuos

Contaminacin del paisaje.

La recoleccin de basura y limpieza pblica como problema ambiental


Recoleccin de basura
Consideramos que la recoleccin de residuos slidos, constituye un problema de contaminacin
ambiental por la magnitud de produccin y dficit en el recojo de los mismos, que deriva en la
presencia de botaderos clandestinos o inapropiados (rivera de ros) y la quema de estos de forma
irresponsable. La municipalidad de Santa Mara del Valle efecta la recoleccin de residuos slidos
dentro del casco urbano en forma limitada y en las zonas peri urbanas de reciente implementacin
pero an limitada. En el estudio de campo realizado se ha verificado existe 1 vehculos inapropiados
para dicho recojo (camiones) recorren la ciudad por vas tambin en mal estado de conservacin (por
no estar tratadas), sin poder cubrir toda la demanda de la poblacin.

Los siguientes cuadros nos muestran la cantidad de produccin de residuos slidos, la recoleccin que
se efecta y el dficit en el recojo de los mismo.
GENERACION DE RESIDUOS SLIDOS EN LA CIUDAD DE SANTA MARA DEL VALLE

VOLUMEN DE RESIDUOS SLIDOS ( tn / da)


Poblacin (0.72
kg/hab/da)

Mercado

Postas
medicas

TOTAL

18.9

0.5

0.1

19.1 (*)

FUENTE: Municipalidad de Hunuco (PIGARS).

Limpieza Pblica
La limpieza pblica se considera como causa de contaminacin ambiental, en la medida que los
residuos arrojados en la calle, mas los arrastrados por vientos y aguas pluviales, son agentes
contaminantes de la atmosfera por el mismo efecto de los vientos, y tambin contamnate de las aguas.
Esto sucede porque en la ciudad de Santa Mara del Valle no se realizan labores de Limpieza Publica
en ninguna de las arterias de la ciudad, lo que agudiza la contaminacin por este efecto.

COMPOSICION FISICA DE LOS DESECHOS SLIDOS Y SU TRATAMIENTO

PORCENTAJE
COMPONENTES

TRATAMIENTO
(%)

Materia Orgnica

79%

Aprovechable para uso agrcola: compos,


humos y otros

Papel / Cartn

6%

Reciclable

Vidrio

2%

Reciclable

Plstico

8%

Requiere tratamiento especial

Metales, pilas, etc.

1%

Requiere tratamiento especial

Otros: hospitalarios, etc.

4%

Requiere tratamiento especial

TOTAL

100%

FUENTE: Estudios de Evaluacin de Desechos Slidos, Perfil Santa Mara del Valle.

2.3.3.1 Identificacin de reas Vulnerables


Procesos naturales.- son procesos naturales y antrpicos que ocurren en el rea de estudio y que
constituyen peligros para la seguridad y calidad ambiental, los mismos que son capaces de producir
desastres naturales producto de la deformacin geo estructural peridica y la ocurrencia de los
fenmenos de glaciacin y desglaciacin que generan los procesos de precipitaciones pluviales,
aluvionales y fluviales; que han modelado el moderado riesgo geodinmica del rea en estudio.

UNIDADES GEOMORFOLGICAS AMBIENTALES DE SANTA MARA DEL VALLE SECTOR URBANO


CAYHUAYNA - CENTRO POBLADO MENOR CORAZN DE JESS:
UNIDADES
GEOMORFOLGICAS
AMBIENTALES

Ro Principal

DESCRIPCIN

Huallaga (ro principal), ubicado a la margen derecha aguas abajo


baando las dos micro cuencas; es caudaloso, torrentoso dando
origen a las terrazas fluviales, ocupadas por cultivos expuestas a
inundaciones por erosin pluvial.

Terrazas Fluviales

De origen fluvial, formada por las acumulaciones de varios


estadios; actualmente ocupada por cultivos. Ecolgicamente
constituye centros especializados en escenografa y diversidad
biolgica de vegetacin riberea, presencia de fauna terrestre y
acutica.

Fondos de Valle

Se formaron durante la ltima desglaciacin, formado por


materiales aluvinicos relativamente estables por la menor
pluviosidad actual. Constituyen un potencial formador de huaycos
y aluviones.

Plataforma de Ladera
Estable

Esta unidad es la ms estable para los dos micros cuencas, son


rocas metamrficas que han sufrido erosin, son de mayor
pendiente.

Medio Urbanos y Rurales

Es la fuente de contaminacin de los componentes biticos y


abiticos. La expansin urbana incontrolada sobre algunas
laderas inestables que estn generando zonas potenciales de
desastres, expuestos a peligros naturales. La ocupacin de tierras
agrcolas est llevando a la prdida de suelos y a la disminucin
de la produccin agrcola

Conos de Eyeccin

Son las vertientes directas a la cuidad, donde la pluviosidad


normal y excepcional llega a esta y afecta por inundacin pluvial y
soterramiento de viviendas, vas, parques terrenos agrcolas y en
algunos casos vidas humanas.

Identificacin de Riesgos:

2.4

Por inundacin, un alto riesgo de inundacin ante el desborde del ro Huallaga en pocas de fuertes
lluvias puesto que existe campos de cultivos, viviendas.

Por huaycos, presenta un riesgo por encontrarse en zonas donde en fondo de valle tiene volmenes
grandes, por lo tanto generara un desastre con prdida de vidas humanas y materiales ante un
eventual deslizamiento de estos fondos de valle a causa de las fuertes precipitaciones pluviales de
octubre abril.

CARATERIZACION DE LA GESTION URBANA LOCAL

2.4.1.1 Organizacin Municipal


1La municipalidad Distrital de Santa Mara del Valle cuenta con la siguiente estructura orgnica:
2

rgano de Gobierno ( concejo municipal y alcalda);

rgano Consultivo y de Concertacin (comisin de regidores, asamblea de alcaldes distritales y


comits comunales y sindicales);

rgano de Direccin (Gerencia municipal);

rgano de Asesoramiento (oficina de asesora Jurdica);

rgano de Apoyo (secretaria general, unidad de imagen institucional)

rganos de apoyo ( gerencia de administracin, personal y finanzas, y la gerencia de planeamiento


y presupuesto)

rganos de Lnea: (gerencia de desarrollo urbano y rural y gerencia de desarrollo social y


comunal).
Organizacin Comunal
Organizaciones de Base
Las organizaciones de base existentes en el distrito son: Comit Central de Desarrollo Integral del valle y
Anexos, Juntas Vecinales, Asociacin de Comerciantes, Federacin de Comits de Vaso de Leche, Comit
del Vaso de leche, Asociaciones deportivas etc.

2.4.1.2 Estado De La Gestin Urbana Actual


En la primera gestin Municipal para efectos del desarrollo urbano del nuevo distrito fue implementado
la subgerencia de desarrollo Urbano, pero lamentablemente no estuvo adecuadamente implementada

para cumplir las funciones de rgano de lnea que le asigna la Ley de Municipalidades, entre cuyas
funciones destacan:
Organizacin del espacio fsico - Uso del suelo: Zonificacin, Catastro urbano y rural, Habilitacin
urbana, Infraestructura urbana o rural bsica, Vialidad, Patrimonio histrico, cultural y paisajstico,
Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, Proteccin y conservacin del
ambiente.

2.4.1.3 Limitantes De La Gestin Urbana


2.5.4 Limitantes de la Gestin Urbana
Las limitantes que podemos identificar, luego de reuniones de trabajo con los funcionarios del
Municipio son las siguientes:

Falta de presupuesto para la implementacin de todas las unidades orgnicas y de personal en


nmero suficiente para cumplir las funciones asignadas por la Ley de municipalidades.
Falta de personal capacitado e idneo para cumplir las funciones tcnicas con eficiencia.
Falta de recursos tcnicos y medios informticos para la gestin de desarrollo y control urbano.
LIMITANTES DE LA GESTION URBANA EN SANTA MARA DEL VALLE
FUNCIONES ASIGNADAS

SITUACION ACTUAL

Organizacin del espacio

Fsico

Normar, regular y otorgar


licencias
de
construccin,

declaratorias e fabrica, y
otros

Otorgar
para
urbanas

autorizaciones
Habilitaciones

LIMITANTES Y CAUSAS

No Zonificacin de Usos del suelo


No existe catastro urbano
Deficiente Infraestructura urbana
No existe control ni conservacin de
parques ni del medio ambiente
El numero de licencias solicitadas

es mnimo
No existe fiscalizacin de las
construcciones.

No se tramita las conformidades de


obra para los tramites de

declaratoria de fbrica
No existe control ni fiscalizacin
sobre
los
procesos
de
Habilitacin Urbana
Existen un gran nmero de
habilitaciones clandestinas.

Limitada
implementacin
de
personal y equipo de las
unidades respectivas.
No se cuenta con personal
capacitado para cumplir estas
funciones
Desconocimiento de la poblacin
de sus obligaciones, por falta
de educacin al respecto.
Escaso asesoramiento tcnico
profesional por falta de tica.
Incumplimiento
de
Normas
vigentes de algunas notaras en
el otorgamiento indiscriminado
de ventas irregulares.

FUENTE. Elaboracin Equipo Tcnico PDC 2014

2.4.2

SINTESIS DE LA PROBLEMTICA URBANA


2.4.2.1 Problemas Y Potencialidades

El anlisis de la situacin urbana a travs de las mesas de trabajo, el trabajo de campo y gabinete
realizado por el Equipo Tcnico, el Taller Estratgico con la poblacin organizada, las encuestas socio
econmicas realizadas con participacin de le Universidad; han permitido identificar los principales
problemas y potencialidades de la ciudad de Santa Mara del Valle que se sintetiza en los siguientes
cuadros por ejes temticos.
EJE: HABITAT URBANO Y VIVIENDA
PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Estructuracin urbana:
Ciudad lineal que concentra comercio, servicios, y
administracin en solo eje vial

Expansin urbana:

Estructuracin urbana:
Existen reas con vocacin para re potenciar, revalorar el
espacio urbano y descentralizar la actividad comercial y
de servicios.
Se cuenta con la normatividad que permite plantear la
estructuracin de la ciudad de acuerdo a nuestra
realidad.

Crecimiento espontneo no planificado, que ha rebasado la


Expansin urbana:
capacidad de gestin de la municipalidad y ha generado la
aparicin de nuevos agentes promotores de la
. La existencia de espacio urbano sub-ocupado,
urbanizacin.
posibilita iniciar un proceso de promocin para el uso
Lotizacin de tierras colindantes a la ciudad (Estrategia para
racional de suelo urbano y densificacin.
incrementar costo del suelo) sin ningn criterio tcnico y
Existencia de organizaciones comunales propietarias del
con afn especulativo.
recurso suelo, con quienes se debe iniciar un proceso
Baja densidad y sub-ocupacin de suelo, con prdida de
de manejo sustentable del recurso, generando
tierras agrcolas.
rentabilidad sostenible ms all de la especulacin
urbana
Paisaje urbano:

Participacin vecinal:

Predominio de un paisaje urbano precario y deteriorado


donde la ciudad en trminos esttico-formales, no tiene
ningn aporte.
Las escasas reas verdes y recreativas dan como resultado
un paisaje urbano con predominio de reas construidas y
un paisaje rido y seco.
Ocupacin de reas de reserva ecolgica, forestacin y
agrcola con usos urbanos.
Contaminacin visual con cableado areo por parte de las
Empresas como electro centro, telefnica y servicio de
cable.

Inicio de un proceso de planificacin participativa para la


ciudad, que ofrece la posibilidad de lograr una gestin
urbana concertada
La posibilidad de fortalecer las organizaciones con la
finalidad de iniciar programas y proyectos de
mejoramiento de su hbitat, canalizando
adecuadamente el financiamiento para autoconstruccin (Banco Materiales)y otras ONGs
existentes.

Y el generalizado desorden en la va regional: ambulantes,


paraderos informales, y mal estado de calles.

Deficiente control urbano y poco conocimiento de las normas


Existen muchas viviendas que no tienen ttulo de propiedad,
licencias construccin.
Escasa asesora tcnica para la construccin de viviendas y
recurso econmicos limitados originan baja calidad de
viviendas.
Desconocimiento sobre tecnologas constructivas no
convencionales adaptables a nuestro medio.
No existe labor de Instituciones y Universidades para brindar
asesora tcnica y constructiva.
Desinformacin de zonas de riesgo para la construccin de
viviendas.

Experiencia de Tecnologa constructiva apropiada a la


realidad.
Riqueza del paisaje natural por su morfologa y variedad
de recursos forestales
Excelentes materiales constructivos en la regin.
Presencia de Universidades, Instituciones y ONGs para
potenciar investigacin sobre tecnologa constructiva
local.
Actitud positiva de la poblacin
La poblacin desea tener mejor vivienda y condiciones de
habitabilidad, por lo que quiere conocer tecnologas y
mtodos adecuados para construir.

EJE: VIALIDAD Y TRANSPORTE


PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

El Sistema vial actual no ofrece continuidad vial jerarquizada, Por las caractersticas de la configuracin lineal de la
el mismo que se explica por la variedad de secciones de
cuenca y de la tendencia de crecimiento de la ciudad
sus vas (obstculos) y porque no conforman circuitos
de Hunuco hacia esta zona, generan mayores
viales de fcil legibilidad.
posibilidades de transporte de pasajeros masivo
alternativo, a travs de corredores viales.
El Sistema Vial existente dificulta la generacin de nuevos
La ejecucin de las vas de colectoras permitir
ncleos urbanos alternativos.
incorporar un importante circuito y flujo vehicular,
La actual estructura vial no diferencia las direcciones y
articulando y potenciando nuevas reas comerciales y
sentidos de circulacin.
residenciales.
Existe un proceso creciente de ocupacin de las reas de
reserva vial o con derecho de va, previstas en el Plan Vial La definicin de circuitos vehiculares por reas de

del Plan Director (1998)

Falta de apertura de vas previstas en el plan vial del Plan


Director (1998)
El crecimiento espontneo (habilitaciones urbanas
informales), sin estudios de estructuracin vial, generan
problemas de continuidad vial e integracin al sistema vial
principal.
Existencia de terminales terrestres informales
interprovinciales y urbanos ubicados en va regional

estructuracin, permitir hacer mas eficiente el acceso


y trnsito en el sistema vial
Las caractersticas topogrficas y paisajista de la ciudad
permite proponer vas paisajistas con incorporacin de
miradores tursticos, paseos peatonales y ciclo vas.

Inexistencia de mobiliario urbano vial ( sealizacin y


semaforizacin)
No existe circuitos de articulacin del sistema transporte
urbano, el cual adems es limitado y deficiente.

EJE: MEDIO AMBIENTE


PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Existencia de un marco jurdico que contempla la


prevencin y mitigacin de desastres naturales, as
como la seguridad fsica de los asentamientos en el
Existe poblacin asentada en zonas propensas a
desarrollo urbano.
vulnerabilidad por ocupacin en zonas de riesgo, huaycos e
Existencia de instituciones encargadas de velar por la
inundaciones.
prevencin y mitigacin de desastres (Municipios,
Escasa difusin y conocimiento de zonas de riesgo.
INDECI, entre otros.)
Poca conciencia de la poblacin del peligro que significa
La importancia que va adquiriendo la ciudad de Santa
construir viviendas en zonas de riesgo.
Mara del Valle por ser zona de expansin; que puede
Contaminacin:
atraer recursos financieros, para la ejecucin de
estudios y obras tendientes a dotar de condiciones de
Alta contaminacin generalizada de aire, suelo y agua por
seguridad.
presencia del botadero.
Contaminacin del aire por emanaciones de gases del
parque automotor en mal funcionamiento, y de la industria Existe a nivel de estudio la erradicacin definitiva del
metal mecnica.
botadero .
Contaminacin por aguas servidas que se vierten sin tratar,
Existen a nivel de estudios de perfil sobre planta de
contaminando aguas y riberas del ro Huallaga.
tratamiento de residuos slidos producido en la ciudad.
Contaminacin de suelo por residuos slidos y lubricantes.
Contaminacin de reas agrcolas regadas con las aguas
contaminadas del canal de riego y agroqumicos.
Existe potencial en las laderas y cuencas que no han sido
Contaminacin de las aguas servidas por los desages de
afectadas por la urbanizacin, para iniciar acciones de
Centros de salud, que a su vez no cuentan con un sistema
forestacin.
adecuado de tratamiento de residuos slidos.
Deficiente sistema de limpieza pblica y recojo de residuos
slidos que origina la presencia de botaderos clandestinos Existe disposicin poltico administrativa para ejecutar
(rio Huallaga) de residuos slidos producidos diariamente
planes de erradicacin de la contaminacin ambiental.
en la ciudad.
Actividades econmicas depredadoras en las zonas agrcolas
La explotacin de insumos de construccin acelera los
procesos naturales de erosin (canteras)
Carencia de zonas de disposicin final de escombros.
Algunas reas agrcolas de la ciudad tienen problemas de
riego.
Vulnerabilidad:

Paisaje natural deteriorado, debido a la depredacin de las


reas verdes naturales y de cultivo, por el proceso de
urbanizacin, originando menor produccin de oxgeno y
cambios climticos y generalizado dficit de reas verdes

EJE: ACTIVIDADES ECONOMICAS


PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Comercio y Servicios:
Concentracin del comercio y servicios solo en la Avenida
regional
Industria y Turismo:
Escasa y deficiente oferta de capacitacin empresarial
Escasa articulacin del turismo recreativo con otras
actividades econmicas potenciales de la ciudad
Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios:

Comercio y Servicios:
Capacidad organizativa en los comerciantes informales
Industria y Turismo:
Existencia de recursos tursticos paisajistas y otros para
ser explotados
Santa Mara del Valle puerta de entrada a la Amazona
Articulacin vial estratgica.
Sistemas de Abastecimiento de Productos
Alimentarios:

Infraestructura inadecuada de mercados actuales no cubre la Comerciantes con posibilidades de inversin en


demanda de la poblacin

infraestructura de mercados.

EJE: SERVICIOS SOCIALES


PROBLEMAS
Sector Educacin Ineficiente y con problemas
Insuficiente e inadecuada infraestructura educativa.
Alto grado de desercin escolar por problemas de pobreza
Alto grado de desnutricin crnica en edad escolar
Violencia social generalizada
Violencia familiar, pandillaje, delincuencia, prostitucin,
abandona familiar, embarazo precoz.
Alto nivel de desempleo y subempleo.
Existencia de niveles de pobreza generalizada
Bajo nivel de articulacin social, por falta de liderazgo idneo
y escasa credibilidad
Identidad en la cultura de la sociedad.- La poblacin no
asume que la ciudad le pertenece y se van perdiendo
elementos de identidad como: idioma, usos y costumbres.
Escasa difusin de la cultura a travs de la educacin formal.
No existen espacios pblicos para manifestaciones
culturales.
Inexistencia de polticas de fomento y difusin de la cultura
Huanuquea
La municipalidad no cuenta con normativa para difundir
cultura

POTENCIALIDADES
Creatividad y capital humano joven:
Capital humano compuesto por jvenes y nios que
desean estudiar.
La creatividad de nios y jvenes para explotar y aplicar
en favor del desarrollo.
Identidad en la cultura de la sociedad:
Costumbre de participacin de todos los sectores de la
sociedad en las festividades.
Variadas expresiones etnogrficas.

EJE: GESTION URBANA


PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Dbil gestin Urbana debido a limitados recursos, financieros Existencia de voluntad poltica de las autoridades de la
y humanos, sumado a la falta de coordinacin adecuada
Municipalidad de Santa Mara del Valle para lograr una
con la municipalidad provincial y gobierno regional, no
gestin urbana eficaz y eficiente.
permite una administracin adecuada.
Los servidores que laboran en gestin urbana tienen
El personal es cambiado con cada nueva gestin originando
disposicin de capacitarse y aplicar los documentos
discontinuidad en los planes operativos y en la toma de
normativos.
decisiones eficaces.
La normatividad municipal tiende a uniformizarse
Falta de asesora y orientacin en cuestin de manejo del
permitiendo procedimientos giles.
territorio, y emplazamiento, localizacin de viviendas y Existe una creciente actitud profesional para la
equipamiento.

Los documentos normativos de gestin urbana son de


conocimiento de pocas personas y no estn al alcance del
poblador, ello impide el cumplimiento de la zonificacin y el
uso de suelos.
Incipiente gestin urbana realizada sin participacin de la
poblacin organizada.
Nuevas urbanizaciones que van creciendo en la actualidad
tienen servicios bsicos de luz, agua y desage sin tener la
habilitacin Urbana. Ganando de este modo derecho sobre
los terrenos no urbanizables.
Las empresas prestadoras de servicios pblicos vienen
tendiendo redes en reas de habilitacin urbana sin
aprobacin.
En los trmites de habilitacin urbana y licencia de obra, no
existe adecuado control y seguimiento y falta la asesora
tcnica de profesionales, faltando a la tica profesional.

concertacin interinstitucional del desarrollo urbano.

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