PDM 1603

S
N
P
02.01.02
CM
1603
Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de San Cristbal Verapaz,

Alta Verapaz y Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia.
Direccin de Planificacin Territorial. Plan de Desarrollo San Cristbal
Verapaz, Alta Verapaz. Guatemala: SEGEPLAN/DTP, 2010.
106 p. : il., 27 cm. Anexos (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 1603)
1. Municipio. 2. Diagnstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificacin

territorial. 5. Planificacin del desarrollo. 6. Objetivos de desarrollo del milenio.
Consejo Municipal de Desarrollo

Municipio de San Cristbal Verapaz, Alta Verapaz, Guatemala, Centro Amrica
PBX: 79504549
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia

9. calle, 10-44 zona 1, Guatemala, Centro Amrica
PBX: 23326212
www.segeplan.gob.gt
Se permite la reproduccin total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los
crditos de autora y edicin
Directorio
Leopoldo Ical Jul
Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo, San Cristbal Verapaz, Alta Verapaz
Karin Slowing Umaa

Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia, SEGEPLAN
Ana Patricia Monge Cabrera

Sub Secretaria de Planificacin y Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN
Juan Jacobo Dardn Sosa
Asesor en Planificacin y Metodologa, SEGEPLAN
Oscar Enrique Arvalo Jucub

Delegado Departamental, SEGEPLAN, Alta Verapaz
Equipo facilitador del proceso
Alfonso Mardoqueo Cal Gualim

Director Municipal de Planificacin, San Cristbal Verapaz
Romelia Magdalena Cal Cahuec

Facilitadora del proceso de planificacin, SEGEPLAN, Alta Verapaz
Oscar No Martnez Murillo

Especialista en Planificacin, SEGEPLAN, Alta Verapaz
Con la conduccin y asesora metodolgica de la Direccin de Planificacin Territorial

SEGEPLAN
Plan de desarrollo municipal

INDICE GENERAL
Pgina
I.
PRESENTACIN ............................................................................................................... 1
II.
INTRODUCCIN ........................................................................................................... 2
III.
ANTECEDENTES DE PLANIFICACION .................................................................... 5
IV.
OBJETIVOS DEL PDM .................................................................................................. 6
4.1. OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................................................... 6

4.2. OBJETIVOS ESPECFICOS DEL PDM ................................................................................................................... 6
METODOLOGA DEL PROCESO ................................................................................ 7
VI.
DIAGNOSTICO .............................................................................................................. 9
V.
6.1 DESCRIPCIN GENERAL DEL MUNICIPIO .............................................................................................................. 9

6.1.1 Ubicacin geogrfica ....................................................................................................................... 9
6.1.2 Demografa .................................................................................................................................... 12
6.2 HISTORIA, CULTURA E IDENTIDAD. ................................................................................................................... 14
6.3 DIMENSIONES ............................................................................................................................................. 16
6.3.1 Dimensin social.............................................................................................................................. 16
a. Salud: ................................................................................................................................................................. 16
b. Seguridad alimentaria ....................................................................................................................................... 20
c. Educacin:.......................................................................................................................................................... 23
d. Servicios bsicos ................................................................................................................................................ 26
e. Seguridad ciudadana ......................................................................................................................................... 28
f. Participacin Ciudadana ..................................................................................................................................... 29
g. Conclusin dimensin social .............................................................................................................................. 29
6.3.2 Dimensin Ambiental ...................................................................................................................... 32

a. Recursos naturales ............................................................................................................................................ 32
b. Anlisis de riesgo ............................................................................................................................................... 34
c. Saneamiento ambiental ..................................................................................................................................... 38
d. Conclusin dimensin ambiental ...................................................................................................................... 39
6.3.3 Dimensin econmica ..................................................................................................................... 41
a. Desarrollo productivo ........................................................................................................................................ 41

b. Empleo y migracin ........................................................................................................................................... 44
c. Mercado y condiciones del entorno .................................................................................................................. 45
d. Servicios............................................................................................................................................................. 45
f. Conclusin dimensin econmica ...................................................................................................................... 46
6.3.4 Dimensin Poltico Institucional ...................................................................................................... 48

a. Administracin local e instituciones .................................................................................................................. 48
b. Funcionamiento del gobierno municipal ........................................................................................................... 49
c. Sistema de Consejo de Desarrollo ..................................................................................................................... 50
d. Formas de organizacin comunitaria ................................................................................................................ 50
f. Conclusin dimensin poltico-institucional....................................................................................................... 50
VII.
PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL ................................................... 55
7.1 VISIN....................................................................................................................................................... 55
7.2 MODELO DE DESARROLLO TERRITORIAL FUTURO MDTF- .................................................................................. 55
7.3 EJES DE DESARROLLO.................................................................................................................................... 58
7.4 MATRIZ DE PLANIFICACIN ............................................................................................................................ 61
San Cristbal Verapaz, Alta Verapaz
VIII.
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................ 71
IX.
ANEXOS ........................................................................................................................ 73
X.
SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION ........................................................... 96
ndice de cuadros
Cuadro No. 1. Lugares poblados distribuidos por microrregiones .......................................... 10
Cuadro No. 2. Lugares poblados importantes en el municipio ................................................ 12
Cuadro No. 3 Categorizacin INSAN por lugar poblado ........................................................ 21
Cuadro No. 4 Cobertura forestal ............................................................................................. 32

Cuadro No. 5 Uso del Suelo por categora y extensin ........................................................... 32
Cuadro No 6 Bosques Comunales ............................................................................................ 33
Cuadro No. 7 Produccin Agrcola en Has. ............................................................................. 41
Cuadro No. 8 Organizaciones en el municipio ........................................................................ 48
Cuadros No. 9 Consejo Municipal Administracin 2008-2012 ................................................ 49

Indice de grficos.
Grfico No. 1 Pirmide poblacional .......................................................................................... 13

Grafico No. 2 Idiomas en el municipio .................................................................................... 14
Grafica No. 3 Factores de vulnerabilidad................................................................................. 37
ndice de mapas y esquemas geogrficos
Mapa No. 1 Ubicacin geogrfica............................................................................................. 10

Mapa No. 2 Subregionalizacin ............................................................................................... 11
Mapa No. 3 Dimensin Social ................................................................................................. 31
Mapa No. 4 Categorizacin de riesgo ....................................................................................... 36
Mapa No 5Dimensin ambiental............................................................................................... 40
Mapa No 6 Dimensin econmica ............................................................................................ 47
Mapa No 7 Dimensin Poltico Institucional ............................................................................ 51
Esquema Geogrfico No 1 Modelo de Desarrollo Territorial Actual ....................................... 54
Esquema Geogrfico No 2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro ....................................... 57
ii
ndice de matrices
Matriz No. 1 Perfil Socioeconmico ....................................................................................... 42
Matriz No. 2 Motores econmicos que determinan el potencial econmico ........................... 42
Matriz No. 3 EJE DE DESARROLLO 1: Desarrollo social seguro ........................................ 61
Matriz No. 4 EJE DE DESARROLLO 2: Desarrollo econmico y turstico ........................... 66
Matriz No. 5 EJE DE DESARROLLO 3: Manejo sostenible de los recursos naturales con
nfasis en gestin de riesgo .................................................................................. 68
Matriz No. 6 EJE DE DESARROLLO 4: Gestin territorial ................................................... 70

ndice de recuadros
Recuadro No. 1 Mortalidad materna......................................................................................... 18

Recuadro No. 2 Asistencia en partos ........................................................................................ 19
Recuadro No. 3 Mortalidad en nios y nias menores de cinco aos ...................................... 20
Recuadro No. 4 Pobreza y Pobreza Extrema ............................................................................ 23

Recuadro No. 5 Tasas de escolarizacin, terminacin y alfabetizacin .................................. 24
Recuadro No. 6 Relacin entre mujeres y hombres en educacin........................................... 26
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento bsico ................................................ 38
iii
SIGLAS UTILIZADAS:
BOSCOM
CAP
CARE
COCODE
CODEDE
COLRED
COMRED
COMUDEs
COMUSAS
CONALFA
CONAP
CONRED
COREDUR
CTA
DEL
DEORSA
DMP
EDECRI
EIA
EPS
ERP
FODA
GTZ
INAB
INE
INGUAT
INSAN
INTECAP
M.S.N.M
MAMPOCOMCHI
MARN
MDTA
MDTF
MEM
MINEDUC
MSPAS
NBI
ODM
OG
Asociacin de Amigos del Desarrollo y la Paz.

Asociacin de Silvicultores Comunitarios de Alta Verapaz
Asociacin de Investigacin y Desarrollo Integral Rexwe-Asindi
Rex We
Proyecto de Fortalecimiento Forestal Municipal y Comunal
Centro de Atencin Permanente
Corporacin Americana de Remesas al Exterior
Consejo Comunitario de Desarrollo
Consejo Departamental de Desarrollo
Coordinadora Local de Reduccin de Desastres
Coordinadora Municipal de Reduccin de Desastres
Consejos Municipales de Desarrollo
Consejo Municipal de salud
Comit Nacional de Alfabetizacin
Comisin Nacional de reas Protegidas
Coordinadora Nacional de Reduccin de Desastres
Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural, Regin II
Coordinador Tcnico Administrativo
Desarrollo Econmico Local
Distribuidora de Electricidad de Oriente Sociedad Annima
Direccin Municipal de Planificacin
Escuela de Educacin Especial y Centro de Rehabilitacin Integral
Estudio de Impacto Ambiental
Ejercicio Profesional supervisado
Estrategia Reduccin de la Pobreza
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
Cooperacin Tcnica Alemana (por sus siglas en alemn)
Instituto Nacional de Bosques
Instituto Nacional de Estadstica
Instituto Guatemalteco de Turismo
Inseguridad Alimentaria y Nutricional
Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad
Metros sobre el Nivel del Mar
Mancomunidad Pocomch
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
Modelo de Desarrollo Territorial Actual
Modelo de Desarrollo Territorial Futuro
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio de Educacin
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
Necesidades Bsicas Insatisfechas
Objetivo de Desarrollo del Milenio
Organizacin Gubernamental
ADP
ASILCOM
ASINDI REXWE
iv
PLV
PNUD
PREMACA
PRODEL
PRODESA
RIC
SAN
SEGEPLAN
SESAN
SIGSA
SINIP
SINIT
SINPET
UNESCO
Oficina Municipal de la Mujer

Organizacin No Gubernamental
Organizacin Territorial Administrativa
Plan de Desarrollo Municipal
Poblacin Econmicamente Activa
Planificacin Estratgica Territorial
Programa de Incentivos Forestales
Programa de Incentivos para Pequeos Poseedores de Tierras de
Vocacin Forestal o Agroforestal
Programa Las Verapaces
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Programa Regional de Medio Ambiente en Centroamrica
Programa de Apoyo a la Gobernabilidad Democrtica al Desarrollo
Territorial y Econmico Local.
Proyecto de Desarrollo Santiago
Registro de Informacin Catastral
Seguridad Alimentaria y Nutricional
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional
Sistema de Informacin Gerencial en Salud
Sistema Nacional de Inversin Publica
Sistema Nacional de Informacin Territorial
Sistema Nacional de Planificacin Estratgica Territorial
Organizacin de Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura
Universidad de San Carlos de Guatemala
Unidad Tcnica Departamental
OMM
ONG
OTA
PDM
PEA
PET
PINFOR
PINPEP
USAC
UTD
PRESENTACIN
I.

II.
INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Municipal PDM del municipio de San Cristbal Verapaz del
departamento de Alta Verapaz, constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores
locales en el seno del Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE en donde confluyen el
Concejo Municipal, delegados de los Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODE,
instituciones sectoriales con presencia en el municipio, empresarios locales, as como
lderes y lideresas de la sociedad civil.
El plan se defini mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo)

facilitado por la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
SEGEPLAN, contando con los liderazgos del Alcalde y Concejo Municipal y, el
acompaamiento tcnico de la Direccin Municipal de Planificacin. Es importante sealar
que se asumieron todos aquellos antecedentes de planificacin local o sectorial realizados
en el municipio tanto por el gobierno local como por organizaciones sociales, instituciones
acadmicas y agencias de cooperacin.
El proceso de planificacin se desarroll en el marco de la legislacin vigente, atendiendo

lo prescrito en la Constitucin Poltica de la Repblica1, la Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural2, la Ley Marco de los Acuerdos de Paz3, el Cdigo Municipal, la
Ley General de Descentralizacin y la Ley Preliminar de Regionalizacin, que son
instrumentos que definen los lineamientos y elementos para orientar la planificacin
territorial en el pas.
Este proceso participativo tuvo una duracin de 19 meses en los que paso a paso se
realizaron diversas actividades de: diagnstico, problematizacin e identificacin de
potencialidades y de visualizacin en el futuro del tipo de desarrollo deseado para el
municipio. Un resultado importante de este proceso, son los ejes de desarrollo que
constituyen las estrategias generales del plan. Estos mltiples pasos del esfuerzo colectivo
de planificacin, se compilaron en el documento en sus dos partes constitutivas: el
diagnstico y el plan. En estas actividades, el dilogo franco y abierto entre los
participantes sobre las caractersticas locales, sus problemas y las soluciones a los mismos,
fue la manera de alcanzar los acuerdos necesarios que permitieron avanzar a los pasos
subsiguientes.
1
De acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Artculo 134, literal b) que se refiere a la
obligatoriedad de los municipios y entidades descentralizadas y autnomas a mantener una estrecha
coordinacin con el rgano de planificacin del Estado, que es SEGEPLAN.
2
La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, asigna como objetivo del Sistema de Consejos de
Desarrollo, el propsito de organizar y coordinar la administracin pblica, mediante la formulacin de
polticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, as como la coordinacin interinstitucional
pblica y privada.
3
Esta Ley se articula con el Sistema Nacional de Planificacin a travs del objeto de la Ley, que dice, entre
otros, garantizar el desarrollo integral de la persona y cimentarse sobre el desarrollo participativo que
promueva el bien comn y, que responda a las necesidades de la poblacin.
El PDM entonces, es un esfuerzo inicial y consensuado entre actores locales que cumplir
con varias finalidades para todos sus habitantes y deber constituirse en:
Un documento que recoja el conocimiento de los participantes y actores locales sobre la
situacin actual del municipio combinado con los aportes de conocimiento tcnico
proveniente de fuentes bibliogrficas e institucionales; conocimiento que deber ao con
ao enriquecerse a travs de ejercicios de dilogo permanente en el COMUDE y en los
diversos espacios de organizacin privada, social y comunal (barrios, colonias, aldeas,
cantones, caseros y parajes).
Un instrumento formador de ciudadana en tanto conocimiento social y tcnico del espacio
inmediato en donde se vive y se reproduce el individuo, la familia y la comunidad.
Un instrumento ordenado y priorizado de la problemtica del municipio, que asiente la

referencia bsica medible de la situacin actual del municipio para que ao con ao pueda
servir como punto de comparacin del avance en el cumplimiento de las metas propias del
desarrollo proyectado y deseado.
Una gua ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversin en el
municipio, que tiene incorporada la demanda planteada desde la diversidad de las
comunidades rurales y de sus espacios urbanos.
Constituirse en un instrumento de poltica pblica municipal, que sirva a las diferentes

expresiones polticas como base de sus planes de gobierno municipal, en donde se recrean
las estrategias de desarrollo sobre una lnea de base que conoce toda la ciudadana local (y
nacional) garantizando as, la democracia y la contribucin de cada ejercicio de gobierno, al
desarrollo.
Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificacin
SNP en donde se articula y debe cumplir con las siguientes funciones:
Instituirse en un instrumento de articulacin multinivel y sectorial en tanto sus demandas se

reflejen en los planes de desarrollo departamental, regional y nacional, en las polticas
pblicas; y viceversa.
Establecerse como una base de informacin organizada integral como instrumento para la
formulacin de poltica pblica, en tanto expresa en el espacio municipal las desigualdades
sociales y asimetras territoriales. Esta funcin demanda la produccin de informacin
sectorial en los distintos niveles territoriales de manera sistemtica.
Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralizacin y
desconcentracin del Estado.

El PDM se realiz teniendo como marco de referencia la situacin del desarrollo local, el
grado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio4 resultado que plantea
retos importantes para alcanzar como sociedad para el ao 2015. De igual forma, el PDM
consider la informacin relacionada con el Plan Nacional de Reconstruccin con
Transformacin e incorpor el enfoque de riesgo y el manejo integrado de recursos hdricos
en la planificacin del desarrollo. La incorporacin de estos enfoques va encaminada no
slo a prevenir desastres sino a visualizar progresiva y socialmente de manera aplicada y
solidaria, los procesos de adaptacin al cambio climtico. Finalmente, es pertinente sealar
que el proceso de planificacin super barreras de diversos tipos; sobre todo, aquellas
escpticas o contrarias a la apertura democrtica de la discusin abierta de los problemas
locales; y tambin presentar el PDM como un instrumento de partida para el desarrollo
local, perfectible e interactivo con la sociedad ms que un fin en s mismo.
El documento se presenta en siete captulos principales y 4 complementarios. Los captulos

principales resumen los antecedentes de planificacin en el municipio, objetivos,
metodologa, el diagnstico y la propuesta de planificacin; los restantes captulos
complementarios son documentos y anexos.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se derivan de la Declaracin del Milenio en el ao 2000 por las
Naciones Unidas. Los ODM son ocho.
III.
ANTECEDENTES DE PLANIFICACION
En el municipio se cuenta con un PDM, desarrollado por la Mancomunidad Poqomchi y

financiado por el Programa de Municipios Democrticos, CARE5 y Unin Europea, con
vigencia de 11 aos, elaborado en el 2008 y un grado de implementacin baja, segn
evaluacin realizada al documento. Se evidenci la falta de anlisis territorial y los
indicadores, razn por la cual, autoridades municipales y el Consejo Municipal de
Desarrollo, -COMUDE-, recomendaron realizar talleres participativos para desarrollar la
fase de anlisis territorial a fin de reorientar y actualizar la planificacin del municipio.
Es importante resaltar que uno de los primeros ejercicios de planificacin desarrollados

para el municipio de San Cristbal Verapaz, en el ao 2001, ha sido AGENDA DE
DESARROLLO6. En el ao 2003, en coordinacin la SEGEPLAN y la misin Tcnica
Alemana GTZ-, por medio del Programa de Apoyo a la Descentralizacin y Desarrollo
Municipal -DDM- se gener la Estrategia de Reduccin de la Pobreza, dicho documento ha
sido elaborado por medio de una serie de talleres que incorpora la generacin de
condiciones locales, indicadores, as mismo un anlisis sectorial.
SEGEPLAN ha asumido la responsabilidad de desarrollar procesos, con la finalidad de

fortalecer el Ordenamiento Territorial y Gestar la Planificacin del Desarrollo, debido a que
en la generacin de las anteriores herramientas de planificacin se ha visto muy dbiles.
Cabe mencionar que existen dos Planes Estratgicos Territoriales de la Asociacin de

Municipios del Corazn de la Zona Paz y Plan Estratgico integral de la Mancomunidad
Poqomchi, ambos elaborados en el 2008, financiados por el Programa Municipios
Democrticos y Unin Europea, considerando a varios municipios de cuatro departamentos,
por el departamento de Alta Verapaz: San Cristbal Verapaz, por el departamento de
Quich: Uspantan, Chicacaman, Nebaj, Sacapulas y Cunen y por el Departamento de
Huehuetenango: Chiantla y Aguacatn. Mientras por la Mancomunidad Poqomchi son:
Tactic, Santa Cruz, Tamah, San Cristbal Verapaz y Purulh, del Departamento de Baja
Verapaz.
Dicho Plan se formulo con una Visin de 4 aos y 8 aos respectivamente, analizando el
territorio y generando un Modelo de Desarrollo Territorial Futuro MDTF-.
Todos los insumos antes detallados, han sido analizados en su contenido, con la finalidad
de determinar el aporte que dichas herramientas de planificacin hacen para la generacin
del presente PDM-.
5
6
CARE: Corporacin Americana de Remesas al Exterior

Facilitado por la SEGEPLAN, 2001.

IV.
OBJETIVOS DEL PDM
4.1. Objetivo general

Contar con un instrumento de planificacin con enfoque territorial y participativo que
recoge la problemtica social, econmica, ambiental e institucional del municipio y, de
forma priorizada, provea de la orientacin estratgica necesaria para alcanzar la superacin
de los ODM; as como, el conocimiento social de lo local, el acondicionamiento bsico y la
instrumentacin para la institucionalizacin de enfoques de racionalidad sustentable frente
a las amenazas naturales, el manejo integral de los recursos hdricos y la adaptacin al
cambio climtico.
4.2. Objetivos especficos del PDM

Orientar las prioridades de inversin pblica, privada y de cooperacin internacional con
ideas de proyectos que respondan a las necesidades priorizadas territorialmente de manera
consensuada.
a. Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemtica territorializada y de

sus propuestas de solucin, as como establecer mecanismos mensurables y
participativos de monitoreo del cumplimiento del PDM.
b. Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superacin de los ODM.
c. Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el dilogo sobre las
necesidades de ordenamiento territorial, gestin del riesgo y manejo integrado de
recursos hdricos en el municipio.
d. Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones intermunicipales en la
gestin de soluciones a problemas comunes en los niveles departamental y regional
como parte del Sistema Nacional de Planificacin.
V.
METODOLOGA DEL PROCESO
La metodologa se desarroll teniendo como marco referencial las metas establecidas en los
Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM y los enfoques de racionalidad sustentable
contenidos en las propuestas de Ordenamiento Territorial, Gestin Integrada de Riesgo y
Gestin Integrada de Recursos Hdricos. Un insumo importante fue la socializacin y
ponderacin de los antecedentes de planificacin en el municipio.
La facilitacin del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relacin con el

personal tcnico de la Direccin Municipal de Planificacin, adems cont con el apoyo de
profesionales facilitadores quienes recibieron capacitacin e induccin del marco del SNP,
(poltica pblica, inversin pblica, planificacin territorial). El Facilitador de SEGEPLAN
a su vez, recibi retroalimentacin permanente de un equipo departamental
multidisciplinario con la coordinacin de un Tcnico especialista en planificacin. As
tambin, la planificacin se sustent en el Sistema Nacional de Informacin Territorial
SINIT- y en la colaboracin de los funcionarios de la delegacin de SEGEPLAN en el
Departamento.
La participacin de la Corporacin Municipal fue importante, particularmente la iniciativa

del Alcalde Municipal en apoyar la dinmica de planificacin.
La metodologa del taller fue utilizada ampliamente durante todo el proceso porque
genera un clima de colaboracin y socializacin7. El proceso de planificacin se desarroll
en cuatro fases las cuales se describen a continuacin:
Fase I: Generacin de condiciones
Consisti en preparar las condiciones ptimas para motivar la participacin de los

diferentes actores polticos, tcnicos y de sociedad civil del municipio para que asumieran
el compromiso de asistir a un proceso sistemtico de planificacin. Derivado de las
actividades anteriores se facilit la concertacin poltica entre los diferentes actores en el
seno del COMUDE. De manera participativa, se realiz un anlisis de actores locales, la
compilacin y anlisis de informacin documental e institucional, as como
caracterizaciones, diagnsticos municipales, Estrategias de Reduccin de la Pobreza, planes
departamentales de salud, educacin entre otros, y el estudio de indicadores en la escala
municipal. Lo anterior permiti la formulacin de una base de informacin que sirvi a los
participantes como insumo para iniciar con los talleres de la siguiente fase.
7
El taller, se define como una metodologa participativa, dialgica e incluyente, de construccin

colectiva de conocimiento, en el cual se expresan los contenidos culturales en los idiomas propios o
maternos, utilizando para ello un set de herramientas proyectivas, pedaggicamente mediadas, mismas
que relativizan la importancia del uso del idioma y contenidos culturales por parte del facilitador.
Fase II: Diagnstico territorial
Fase III: Desarrollo territorial futuro
Esta fase contempl reuniones tcnicas, entrevistas directas y talleres, se aplicaron diversas
herramientas de recoleccin de informacin para conocer las diferentes dinmicas
territoriales y obtener la percepcin de los actores, quienes identificaron la situacin actual
del municipio a travs de las siguientes herramientas: mapeo participativo, gestin del
riesgo, anlisis del sistema de lugares poblados, y anlisis FODA. Con este procedimiento,
se logr una interrelacin entre la percepcin, el conocimiento de los participantes y el
anlisis de la informacin socialmente construida, lo que dio como resultado, la elaboracin
de un Diagnstico Municipal y su sntesis denominado Modelo de Desarrollo Territorial
Actual MDTA validado en el COMUDE.
Con el Diagnstico Municipal y su MDTA, se inici la tercera fase del proceso, para sta se
tuvieron reuniones tcnicas, talleres participativos y reuniones ampliadas, que incorporaban
a los representantes tcnicos de las instituciones en el municipio y de la sociedad civil. En
esta fase, se determinaron los ejes de desarrollo como estrategias generales para
aprovechar las potencialidades y abordar integralmente la problemtica identificada. Se
defini con base a estos ejes, la visin de desarrollo, objetivos estratgicos, operativos,
programas e ideas de proyectos; cuyo resultado fue la Matriz de Planificacin -MP-. La
propuesta de desarrollo a travs de la integracin del marco estratgico (matriz de
planificacin y sntesis del desarrollo territorial) y su anlisis con relacin al MDTA
permiti elaborar un alcanzable Modelo de Desarrollo Territorial Futuro MDTF. Con
estos insumos se procedi a redactar el presente plan, el cual ha sido validado por el
COMUDE y avalado por el Concejo Municipal para su implementacin y promocin.
Fase IV: Auditora del proceso
Esta fase ha sido transversal a las anteriores y se realiz a lo largo de todo el proceso de
planificacin, con el objetivo de evaluar y mejorar los productos que fueron generndose a
lo largo de la implementacin de la metodologa. Para ello se conform en el nivel nacional
y departamental comisiones metodolgicas que tuvieron como finalidad lo siguiente:
a.
b.
c.
d.
e.
Monitoreo de las actividades

Solucin a problemas metodolgicos
Diseo y utilizacin de guas y herramientas
Divulgacin del proceso
Sistematizacin del proceso
VI.
DIAGNOSTICO
6.1 Descripcin general del municipio

6.1.1 Ubicacin geogrfica
El municipio de San Cristbal Verapaz se encuentra ubicado en el sur de la cabecera

departamental de Alta Verapaz y la cabecera est dentro de un valle de la sierra Panpacch,
a corta distancia al oeste de la laguneta Chichoj. Por la ruta nacional 7-W al este 6 km. San
Cruz Verapaz, donde enlaza con la ruta nacional 5 que nor-noreste tiene unos 16 km. a la
cab. deptal. Cobn. (Diccionario Geogrfico Tomo III 1981).
Tiene una extensin territorial de 192 km2, con una altitud 1,393 msnm; con latitud norte
del pas 152150 y longitud oeste 902545.
La distancia del municipio a la cabecera departamental es de 24 kilmetros con carretera

asfaltada y con relacin a la capital de 211 Kilmetros asfaltados. Dada su ubicacin
geogrfica, existe conectividad con los Departamentos del Quich y Huehuetenango, sin
embargo se mantiene una amenaza alta por el derrumbe del cerro Los Chorros, limitando la
accesibilidad para el comercio, educacin, salud entre otros (SEGEPLAN 2009 a).
Colindancias
Limita as: Norte: con la ciudad de Cobn, Departamento de Alta Verapaz, Al Sur: Con San
Miguel Chicaj del Departamento de Baja Verapaz y el municipio de Chicamn,
Departamento del Quich. Al Este: Con El Municipio de Cobn y Santa Cruz Verapaz del
Departamento de Alta Verapaz. Al Oeste: Con el municipio de Chicamn, del
Departamento del Quich, teniendo como lmite el ro Chixoy o Negro.
Es uno de los cuatro municipios de la regin Poqomch (San Cristbal, Santa Cruz, Tactic y
Tamah) del departamento de Alta Verapaz, conformado por su riqueza histrica y cultural.
Mapa No. 1
Ubicacin geogrfica
Estructura espacial
El municipio se fracciona de la siguiente manera: en la cabecera municipal con cinco

barrios: San Cristbal, Santa Ana, San Felipe, Esquipulas y San Sebastin y en el rea rural:
89 comunidades.
Mircrolocalizacin
El espacio territorial est distribuido categricamente de la siguiente manera
Cuadro No. 1.
Lugares poblados distribuidos por microrregiones
CANTIDAD
Villa
1
Aldeas
6
Caseros
57
Fincas comunales
16
Barrios
5
Cantones
4
Colonias
3
Fuente: Direccin Municipal de Planificacin 2009.
CLASIFICACIN
10
Para su funcionamiento administrativo el municipio se encuentra dividido en doce

microrregiones. Esta distribucin obedece a la dinmica territorial de los lugares poblados
importantes, dada la convergencia de otras comunidades por servicios de educacin, salud
y comercio: 1.Barrio Santa Ana, 2. Barrio San Cristbal, 3. Vista Hermosa, 4.El Salmar, 5.
Chiyuc, 6. La Reforma, 7.Santa Ins Chicar, 8.Santa Elena, 9.Panpacch, 10. El Rancho,
11. Pantzimaj y 12. La Providencia(DMP 2009).
Mapa No. 2
Subregionalizacin
Fuente: Direccin Municipal de Planificacin, 2010
Existen 18 lugares poblados que por su concentracin de servicios, relacin con otros
lugares poblados y distancia, se consideran de mayor importancia:
11

Cuadro No. 2.
Lugares poblados importantes en el municipio
Bo. Santa Ana
2.
3.
Barrio San Sebastin

Vista Hermosa
4.
El Salmar
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Chiyuc
La Reforma
Las Pacaya
Paniste
San Lucas Chiacal
Santa Ins Chicar
Baleu
Santa Elena
Pampacche
14.
15.
16.
17.
18.
Colonia El Petencito, Finca Nisnic, Cantn Oram, Colonia

Pan, Santa Ana Pampur, Tucanja, Pantup
Agua Bendita, Barrio Estuipulas, Barrio San Cristbal, Barrio
San Felipe, Pankox, Casero Venecia
Chisiram, Villa Nueva
Agua Blanca, San Joaqun, San Jos Chitusul, Santa Ana Pan
Kix, Chisiram, Villa Nueva, Vista Hermosa, Saqlik, Santa
Mara
Aquil Grande, Chilley, El Alfiler, Finca El Rosario, Casero la
Independencia, Casero Panek, Pantocan
Pamac, Rexkix, Wachtuhq, Las Arrugas, La Esperanza
Chirehtzulchituj, Chirexkiche, Chitj Panhux, Najtilabaj
Pancaseu
Las Victorias, Pancaseu, Panist, Secoyon, Tinta
Zacatn
Saqixim, Quej, Santa Rosa, Chepenal, Las Minas,
Mexabaj, Panzal, San Sebastin El Refujio, Wachkob', Pambn
Grande
Ceero Verde, Santa Mara Agua Blanca, Chiworrom, Chipozo,
Chisiguan, Wachkuz, Pamboncito, Panajmay, Nuevo Panhux,
Santa Cruz del Quetzal
Chicuz, Panhux, Cedral.
Quixalito, Pampur La Providencia,
1.
LUGARES CONVERGENTES
LUGARES
IMPORTANTES POR
MICROREGION
El Rancho
Pantzimaj
La Providencia
Cumbre Pamuc
Navidad
Fuente: SEGEPLAN 2009 b..
6.1.2 Demografa
Poblacin
La proyeccin de poblacin del municipio para el ao 2009 segn el Instituto Nacional de

Estadstica (INE) es de 56,162 habitantes, de los cuales un 50.64% son mujeres y 49.36%
son hombres. Es importante resaltar que el 62 % de la poblacin habitan en el rea rural y
38% en el rea urbana y una densidad poblacional con proyeccin al 2009 es de 292
personas por Km2.
12
Grfico No. 1
Pirmide poblacional
> 80
75 - 79
70 - 74
65 - 69
60 - 64
55 - 59
50 - 54
45 - 49
40 - 44
35 - 39
30 - 34
25 - 29
20 - 24
15 - 19
10 - 14
5-9
0-4
HOMBRES
MUJERES
6000
4000
2000
2000
4000
6000
Fuente: INE, 2002
En el grfico se presenta la distribucin de la poblacin por edades y sexo, indicando que el

municipio es altamente joven, lo cual es un potencial para el municipio; pero a la vez, un
reto para crear fuentes de empleo, incremento de cobertura y niveles de educacin,
actividades y lugares de recreacin.
Poblacin segn grupo tnico

Los idiomas que se hablan en el municipio son: Poqomchi, Qeqchi y castellano (INE
2002), sin embargo el idioma predominante es el Poqomchi. La poblacin poqomchi son
abiertos a aprender el idioma Qeqchi, lo que ha permitido mantener una estrecha relacin
con la cabecera departamental para fines de comercio y empleo.
13
Grafico No. 2
Idiomas en el municipio
Municipio San Cristbal Verapaz, Alta Verapaz.
Fuente: Proyeccin de poblacin clculos en base a censo de poblacin y VI de habitacin, 2002
6.2 Historia, cultura e identidad.

Historia
El municipio de San Cristbal Verapaz, se fund el 14 de agosto de 1565 con la direccin

de Fray Francisco de Viana. En este tiempo San Cristbal era la entrada a Alta Verapaz, por
el Occidente del pas, en especial con Quich. Lo anterior permiti el desarrollo del
municipio por la comercializacin con los pueblos de Occidente (Diccionario Geogrfico
TOMO III 1981).
Gradualmente fueron llegando familias ladinas a San Cristbal, a principios del siglo XX,
las que paulatinamente obtuvieron gran influencia en la vida econmica del pueblo de San
Cristbal Verapaz. As mismo se introdujo el cultivo del caf, que era transportado por
tierra hasta el puerto fluvial en Pazos, para luego ser llevado por va fluvial hasta Puerto
Barrios, donde se embarcaba con destino a Europa, especialmente a Alemania
(SEGEPLAN 2002).
14

As aument en gran parte la comunidad ladina quien obtuvo gran influencia en la vida
econmica del pueblo de San Cristbal. La poblacin se dedic al cultivo del caf, frjol y
maz. Hasta hoy da existen las fincas cafetaleras, tales como: El Tirol, El Rosario y San
Joaqun.
El pueblo de San Cristbal se desarroll rpidamente y por acuerdo gubernativo del 28 de
enero de 1932 la cabecera municipal fue elevada a la categora de Villa.
Cultura e identidad
Las familias de San Cristbal Verapaz, antes de la llegada de los ladinos, se dedicaban
cultivo del maz, frijol, pltanos, pimienta gorda y aguacate con lo que obtenan ingresos
que permitan su subsistencia. Debido al clima templado y semi clido, haba abundantes
cosechas. Otras actividades eran la fabricacin de lazos y canastos utilizando el maguey
como materia prima, actividad que se desarrolla en la actualidad pero que no genera
mayores ingresos al municipio ya que las utilidades se quedan con los acopiadores en la
cabecera municipal y departamental.
Se manifiestas dos culturas: ladina ubicada principalmente en el rea urbana y la indgena

en el rea rural, cada una con sus propias caractersticas que se acoplan entre s. Por otra
parte la religiosidad est compartida entre la religin catlica que conserva el sincretismo
con la cultura maya y evanglica.
Actualmente se realizan actividades importantes, tales como en Pascua, los habitantes del
rea urbana, colaboran en la creacin de coloridas alfombras para marcar el camino de las
procesiones de Semana Santa. San Cristbal es conocido por elaborar la alfombra ms larga
de Guatemala con un kilometro de longitud, ya que se considera que es el segundo lugar
despus de la Antigua Guatemala, en la conmemoracin de dichos das. Es importante
resaltar que en ste tipo de actividades, sobresalen los principios de trabajo comunitario,
dado que no es responsabilidad de una sola persona.
Muchas de las prcticas culturales como, la ceremonia de la Siembra del Maz, la bendicin
de una nueva casa, casamientos y otros ya no se celebran tanto como antes por factores
econmicos, sociales y culturales.
El traje tpico de San Cristbal, lo constituye el Gipil blanco manchado de achiote, corte
negro y tupuy rojo, sin embargo ste es sustituido por otro tipo de tela sinttica, debido al
encarecimiento de los mismos. As mismo en la cultura poqomchi se conserva la tradicin
de la comida tpica Sack iik y el Cacao, utilizados para las celebraciones y festejos
importantes en las familias.(SEGEPLAN 2002)
Fiesta patronal
La fiesta titular se celebra del 20 al 26 de julio, el da principal es el 25 y es cuando la
Iglesia Catlica conmemora el da de Santiago Apstol, durante la misma se realizan
15

distintas actividades de tipo religioso, deportivas, culturales y sociales, as como las
tradiciones, como los bailes de Coxol y Samakek (SEGEPLAN 2002).
6.3 Dimensiones
6.3.1 Dimensin social
Adems se celebran otras festividades de suma relevancia en el municipio, siendo la fiesta

del Patrono de Cada Barrio, San Sebastin el 20 de enero, San Cristbal el 30 de julio, San
Felipe el 28 de abril, Santa Ana el 26 de julio y Seor de Esquipulas el 15 de enero. Para
stas actividades, existe una organizacin muy solida de los mayordomos, cofrades y
principales de cada barrio, que ha permitido que las tradiciones permanezcan.
f. Lugares sagrados
Los lugares sagrados sobresalientes, son de mayor importancia para la poblacin y se
encuentran ubicados alrededor del municipio y en sus cuatro puntos cardinales: Kaj Koj,
Pan Quinich, Pan Cnsul, y a orillas del Petencito, Pan Ixcalera, a las que son visitadas
por la poblacin, para realizar ceremonias Mayas en agradecimiento por lo obtenido.
Dichos lugares sagrados, no son reconocidos oficialmente y se encuentran en su mayora en
propiedad privada, limitando la accesibilidad a la poblacin.(SEGEPLAN 2009).
a. Salud:
El municipio cuenta con un Centro de salud tipo A que est situado en la cabecera
municipal, se brinda servicio de encamamiento de mujeres, hombres y nios, as mismo
cuenta con sala de partos y laboratorio, con atencin principalmente al caso urbano y a las
comunidades ms cercanas. As tambin hay dos puestos de salud, ubicados en la Aldea
Chiworon y Santa Elena, 11 centros de convergencia distribuidos en todo el municipio,
stos cuentan solamente con botiqun de primeros auxilios y medicamento para
enfermedades comunes debido a que no existe un mdico de planta y los servicios se
prestan una vez al mes dentro del programa de extensin de cobertura, por la ONG: Fundacin Menonita FUNDAMENO- (SEGEPLAN 2009 a).
La poblacin rural que representa el 62% de la localidad es la mayormente afectada por la

falta de acceso a los servicios bsicos de salud, ya que en su mayora debe recorrer entre seis
y diez kilmetros para el servicio de salud ms cercano, lo que contribuye a elevar la tasa de
mortalidad materna e infantil (SEGEPLAN 2009 a).
Cabe mencionar que se tiene el apoyo de la Estacin de Bomberos Voluntarios, cuyo
funcionamiento ha sido muy limitado por el bajo presupuesto asignado, ya que los recursos
con que cuenta no alcanza para su movilizacin y atencin de emergencias (SEGEPLAN
2009 d).
Segn informacin obtenida por el centro de salud se estima que el 88% de las
comunidades cuentan con cobertura en el rea de salud, en el 2009, para lo cual cuentan
con dos mdicos ambulatorios y dos de la brigada cubana y 142 comadronas, 160
16

vigilantes de salud, quienes desempean un papel muy importante juntamente con los
comits de salud, sin embargo la distancia y la falta de medicamentos repercute en los
servicios de calidad. La mayora de puestos de salud y centros de convergencia cuentan
con infraestructura no adecuada (SEGEPLAN 2009 d).
El municipio contaba con un hospital oftalmolgico, atendida en su mayora por mdicos
cubanos, con una atencin diaria de aproximadamente 100 pacientes, provenientes de toda la
repblica. Actualmente ya no existe esta atencin, debido al traslado del equipo hacia el
municipio de Villa Nueva. (SEGEPLAN 2009 d)
Adems se cuenta con una clnica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS-,
quienes han contribuido en la atencin de la poblacin. Es de resaltar la labor realizada por
la Escuela de Educacin Especial y Rehabilitacin integral EDECRI, en la atencin de nios
especiales, que requieren de atencin psicolgica y terapias. Cuyo funcionamiento ha tenido
grandes limitaciones de presupuesto y contratacin de personal (SEGEPLAN 2009 d).
Mortalidad y morbilidad materna
El ndice de mortalidad materna en el municipio es de 366 mujeres por cada 100,000

nacidos vivos, que representan 5 casos al ao 2009; a nivel departamental hay una razn
de 271.67. San Cristbal Verapaz es el quinto municipio en el departamento con mayores
muertes materna. Las causas principales de la mortalidad materna son: retencin de la
placenta, enfermedades del sistema digestivo en el embarazo, infeccin de la piel,
enfermedad del sistema respiratorio, anemia que complica el embarazo, otras hemorragias
postparto inmediatas, Hipertensin materna, no especificada, aborto, desnutricin en el
embarazo (MSPAS 2009). Esta situacin se debe a la base alimenticia de las familias, que
consiste en tortilla, frijoles o chile y caf, la falta de recursos econmicos de las familias
para el traslado desde los lugares ms lejanos hacia la cabecera municipal; situacin que
no contribuye a mejorar la salud materna, segn las metas del Objetivo de Desarrollo del
Milenio (ODM).
Como primera causa de la morbilidad materna estn las enfermedades del infeccin de las
vas urinarias en el embarazo, que representa el 42.90% (SEGEPLAN 2009), que
lamentablemente en los Centro de Convergencia, no se tiene existencia de medicamentos
as como la falta de un buen servicio por parte del personal hacia los usuarios
(SEGEPLAN 2009 d).
Con respecto al tipo de atencin por partos atendidos8, reportndose para el municipio que
nicamente el 5.81% de la poblacin recibe atencin por medio de un mdico; un 0.41%
recibe atencin durante el parto por medio de una comadrona; el 4.15% recibe atencin de
manera emprica y el 89.63 % no recibe ninguna atencin (SIGSA 2009), factor que
contribuye a que el municipio de San Cristbal Verapaz presente tan elevados datos de
8
Relacionado con el ODM No. 5, Reducir la mortalidad materna.
17

mortalidad materna, adems del nivel de alfabetismo de las madres (66.42 %)
determinndose la necesidad de identificar las estrategias necesarias que atiendan dicha
problemtica en el municipio.
En lo que respecta al indicador sobre la proporcin de nacimientos que fueron atendidos
por personal con entrenamiento mdico, en el 2006, el pas present una tendencia
creciente, pasando de 29.2% en 1987 a 41.4% en el perodo 1982-2002(MSPAS 2008). Sin
embargo en el departamento de Alta Verapaz y el municipio ha mostrado un
comportamiento contrario. Esta situacin se debe principalmente a la falta de confianza en
el personal mdico (SEGEPLAN 2009d), dado que no hay una atencin con pertinencia
cultural.
ODM
ODM5:5Mejorar
: Mejorarlalasalud
saludmaterna
materna
Meta 5A:
5A: Reducir
Reducir de
de 248,
248, que
que haba
haba en
en 1989,
1989, aa 62
62 para
para el
el
Meta
2015, las
las muertes
muertes maternas,
maternas, por
por cada
cada 100,000
100,000 mil
2015,
mil nacidos
nacidos
vivos.
vivos.
Para elel nivel
reporta
5 casos,
no aplicanmero
la base de
Para
nivelmunicipal
municipalse se
reporta
nicamente
de
clculonodeaplica
la razn
de mortalidad
por de
cada
100,000
casos,
la base
de clculo materna
de la razn
mortalidad
nacidos vivos.
materna
por cada 100,000 nacidos vivos.
Casos de muertes maternas,

Descripcin
Casos/Razn
MM
Casos reportados a nivel
05
municipal (2009)
Razn
de
mortalidad
materna por departamento
271.67
(2005)
Razn
de
mortalidad
materna nacional (2007)
134
Recuadro No. 1
Mortalidad materna
Con relacin
relacin aa los
loscasos
casosreportados
reportadosa anivel
nivelmunicipal,
municipal,no es
Con
es tan
tan
alarmante sin
por embargo
lo que eses importante
que
alarmante
importante contar
contar con
con insumos
insumos que
permitan brindar
brindar servicios
servicios yy atencin
atencin con
con pertinencia
pertinencia cultural
cultural yy
permitan
lingstica.
lingstica.
Fuente:
Fuente: SEGEPLAN,
SEGEPLAN, 2010
2010
Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010.
El estudio
estudio de
de mortalidad
mortalidad materna
materna 2007
revela que
que para
para ese
ese ao,
ao,
El
2007 revela
la razn
razn de
de MM
MM se
se redujo
redujo aa 134
134 muertes
muertes por
por cada
cada cien
cien mil
mil
la
nacidos
vivos.
nacidos vivos.
18

Recuadro No. 2
Asistencia en partos
Emprica
Ninguna
Total de partos
1,622
Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010.
%
34.65
64.98
0.31
ODM 5:
5: Mejorar
Mejorarla la
salud
salud
materna
materna
Meta 5A: Reducir de 248, que haba en 1989, a 62 para el
2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil nacidos
vivos.
Proporcin de partos con asistencia de personal sanitario
especializado (mdico o enfermera)
.06
En el municipio la mayora de partos son atendidos por
comadronas, lo que se refleja en las tasas de mortalidad
materno-infantil reportadas.
Atencin del parto

Atencin
No.
recibida
Mdica
562
Comadrona
1054
Actualmente se cuenta con el servicio que brindan

comadronas adiestradas, que atienden a las pacientes a
domicilio y en cualquier horario.
Fuente: SEGEPLAN, 2010
Mortalidad infantil
En cuanto a la mortalidad infantil, hay un ndice de 20.2 casos por cada mil nacidos vivos
y en nios menores de 5 aos es de 36.62 por cada 1000 nv.(MSPAS 2007), siendo uno de
los municipios con un alto ndice, comparado a nivel departamental, la mortalidad infantil
es 21.57 casos y mortalidad en nios menores de 5 aos es de 34.62 casos, siendo las
causas principales: neumona y bronconeumona, enfermedad diarreica aguda, anomala
congnita, sndrome de dificultad respiratoria, cardiomiopatas, septicemia, desnutricin,
meningitis, lamentablemente no se tiene existencia de medicamentos en los centro de
convergencia, as como la falta de un buen servicio por parte del personal(SEGEPLAN
2009 d).
El compromiso de Guatemala es reducir la mortalidad infantil de menores de 5 aos a 37
por cada 1,000 nacidos vivos para el ao 20159, dicha meta ha sido alcanzada, sin embargo
es un reto para las autoridades de salud, en reducirla totalmente. Sin embargo los
indicadores de mortalidad de materna son altos en referencia a nivel departamental y
nacional, por lo que se deber prestar atencin necesaria.
Relacin con el ODM No. 4, Hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en
Guatemala, II Informe de Avances, 2006.
19
Recuadro No. 3
Mortalidad en nios y nias menores de cinco aos
Tasa de mortalidad de la niez,
2009
Niveles
Tasa
<1 ao < 5 aos
Municipal
24.66
4.92
Departamental
18.49
2.24
Nacional
30
42
Meta 4A: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la

mortalidad de los nios menores de 5 aos (por mil nacidos vivos)
Con esta meta se pretende reducir para el ao 201
De 110 a 37 la tasa de mortalidad en nias y nios menores de
5 aos
De 73 a 24 la tasa de mortalidad de nios menores de un ao
Para el ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad infantil
fue de 30 y la tasa de mortalidad en nios y nias menores de cinco
aos fue de 42.
Fuente: SIGSA, 2009
ODM 4: Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos
En el municipio, para el ao 2009, la tasa de mortalidad en nios

menores de cinco aos fue de 24.66 y para los menores de un ao de
4.92
Para contribuir a mejorar estas cifras, es necesario contar con

programas de salud reproductiva, medidas higinicas, acceso a agua
limpia, servicios sanitarios, educacin en las madres, mejores ingresos
econmicos en la familia.
Fuente: SEGEPLAN, 2010.
b. Seguridad alimentaria
La Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional -SESAN- ha efectuado un monitoreo

de la situacin de Seguridad Alimentaria y Nutricional -SAN- categorizando las
comunidades ante riesgo de Inseguridad Alimentaria y Nutricional -INSAN- en los lugares
poblados del municipio.
De acuerdo a la categorizacin de la SESAN se tienen identificados los lugares poblados
con vulnerabilidad a desastres por eventos climatolgicos, tales como sequia, derrumbe del
cerro Los Chorros, entre otros, donde las familias son vulnerables a prdidas de cultivos.
A continuacin se detallan los lugares ante riesgo a inseguridad Alimentaria y Nutricional:
20

Cuadro No. 3
Categorizacin INSAN por lugar poblado
No.
MEDIO RIESGO A
INSAN
AGUA BLANCA
AGUA
BLANCA
SANTA MARIA
CHIPOZO
LA
CUMBRE
DE
PAMUC
SIN RIESGO A INSAN

1 AGUA BENDITA
2 AQUIL CHIQUITO
3 AQUIL GRANDE
4 BALEU
CHEPENAL
CHIBORROM
CHICUZ
CHILLEY
CHIREHTIZUL
CHISIGUAN
CHISIRAM
CHITUJ
CHIYUC
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
COMUNIDAD CERRO VERDE

EL ALFILER
EL RANCHO
EL ZACATON
GUACHCUZ
LA INDEPENDENCIA
LA PROVIDENCIA
LA REFORMA
LAS ARRUGAS
LAS PACAYAS
LAS VICTORIAS
MEXAGUAJ
NAJTILABAJ
NAVIDAD
NISNIC
PAMAC
PANAJMAY
PANHUX
PANSAL
PANTZIMAJ
PITA FLOJA
QUEJA
REXQUIX
SALMAR
SAN CRISTOBAL SACTA
SAN CRISTOBAL VERAPAZ
SAN JOSE CHITUSUL I
SAN LUCAS CHIACAL
SANTA ANA PAMPUR
SANTA ELENA
SANTA INES CHICAR
SANTA ROSA
SAQUIXIM
SECOYON
CHIRREXQUICHE
EL CEDRAL
EL REGALO
PANBOM CHIQUITO
PAMPUR O QUEBRADA AGUA
BLANCA
AGUA BLANCA
PANCASEU
PANCOX
QUIXALITO
SAN ANTONIO LA PITA
SAN JOAQUIN
SANTA ANA PANQUIX
SANTA CRUZ EL QUETZAL
5
6
7
8
9
10
11
12
13
ALTO RIESGO A INSAN
TUCANJA
21

No.
48
49
50
51
SIN RIESGO A INSAN
MEDIO RIESGO A
INSAN
ALTO RIESGO A INSAN
SETZAC
TUCANJA
VISTA HERMOSA
WACH QOOB
Fuente: SESAN, alta Verapaz. Octubre de 2009.
La clasificacin de alerta no significa que la poblacin este padeciendo de desnutricin,

ms bien indica que cualquiera de los pilares de la seguridad alimentaria10 est siendo
afectado.
El municipio de San Cristbal Verapaz, est considerada como uno de los 125 municipios a
nivel nacional con mayor ndice de pobreza y pobreza extrema ya que tiene un 77% de
pobreza general y 29 % en extrema pobreza (IDH 2005) y en lo que respecta al
departamento de Alta Verapaz, ocupa el 15 lugar, contribuyendo grandemente en el ODM
No. 1 que es erradicar la pobreza extrema y el hambre, aunque los cambios no se visualizan
en el municipio y en especial en el rea rural.
Las familias del rea rural del municipio son muy vulnerables a la desnutricin, por
factores econmicos, dado que los ingresos familiares son escasos, ante la falta de empleo,
el descenso en los precios de los productos agrcolas como el caf, que es uno de los
productos en el municipio, la baja de operaciones de la Fbrica de Calzado Cobn, que era
fuente de aproximadamente 1000 empleados de la poblacin (SEGEPLAN 2009).
10
Los cuatro pilares de las Seguridad Alimentaria y Nutricional son: la disponibilidad, acceso, consumo y
Utilizacin biolgica de los alimentos, Ley SAN Decreto 32-200.
22
Recuadro No. 4
Pobreza y Pobreza Extrema
Porcentaje de pobreza
Nivel
Pobreza Pobreza
general extrema
Municipal
76.84
29.31
Departamental 84.1
42.20
Nacional
54.3 %
16.8 %
ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

Meta 1A: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el % de personas
cuyos ingresos sean inferiores a un dlar por da.
Meta de pas 11.4 % de poblacin en condiciones de extrema
pobreza.
San Cristbal Verapaz de acuerdo con

los mapas de pobreza se encuentra
dentro del rango catalogado como Muy
Alto.
Ao base 1994 , para este municipio es 28.6%

Meta de municipio 2015 = 14.3%
La proporcin de la poblacin en extrema pobreza de acuerdo con

la ltima medicin (2002) fue de 29.3%, lo que indica existe una
brecha municipal de 14.3 %, lo que indica un aumento de la
pobreza.
El municipio tiene un potencial productivo sin embargo se hace

urgente y la necesidad de mejorar las condiciones econmicas de
las familias, por tal razn es importante desarrollar acciones
necesarias para su desarrollo econmico.
Fuente: Mapas de pobreza 1994-2002 /SEGEPLAN, 2010.
c. Educacin:
Nivel de escolaridad
En educacin se tiene cobertura en los niveles preprimario, primario, bsico y
diversificado, en el nivel preprimario y primario la cobertura es de 82.17%(MINEDUC
2008),
En cuanto a infraestructura de la totalidad de centros educativos que prestan sus servicios
representan el 95.60% en todo el municipio y de ello el 76.8 % son para el nivel primario,
14.82% del nivel bsico y solamente 4.02% del nivel diversificado (SEGEPLAN 2009 a).
En el nivel primario, La mayora de las escuelas cuentan con infraestructura formal,

predominando escuelas de dos y tres aulas, en algunos casos el edificio se ha hecho
insuficiente por el incremento de la poblacin escolar.
Segn el Anuario Estadstico del Ministerio de Educacin MINEDUC- datos del ao
2007, manifiesta que la tasa neta de escolaridad es del 77.81 %, siendo el municipio que
23

ocupa el 9 lugar a nivel Departamental y el compromiso por parte del Gobierno de
Guatemala para el ao 2015, es que, la tasa neta de admisin ser del 100%11 en todo el
pas, por lo que se deben definir las estrategias necesarias para poder contribuir a lograr la
meta.
Es importante resaltar que para el ao 2008, el 52.79de alumnos que ingresan al primer
grado y llegan al ltimo grado de primaria, el municipio que ocup el tercer lugar en el
Departamento, ya que a nivel departamental se tiene una media del 42.60 %, de tres aos
atrs el indicador ha ido mejorando, sin embargo tiene una brecha de 47.21
%%(MINEDUC 2008).
Nivel
TNE
Recuadro No. 5
Tasas de escolarizacin, terminacin y alfabetizacin
ODM 2: Lograr la enseanza primaria universal.
%
TTP
TA
Municipal
98.6
52.8
64.0
Departamental**
87.72
42.81
78.0
Nacional
98.33
60.54
87.8
Meta 2A: Asegurar que, para el ao 2015, los nios y las nias de
todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza
primaria.
Tasa neta de escolaridad primaria (TNE): casi se supera hay
una brecha del 1.4 % para alcanzar la meta municipal.
Fuente: MINEDUC, 2009 / SEGEPLAN, 2010.
Proporcin de estudiantes que comienzan primer grado y

culminan sexto: aumentar de 52.8% la tasa de terminacin
primaria (TTP) que haba en 2008 a 100%*. Esto implica
superar una brecha del 47.2%.
Tasa de alfabetizacin (TA) de personas entre 15 y 24 aos:

aumentar del 64.08% al 100%*, lo que significa superar una
brecha de 36.00%.
* La meta del 100% aplica a nivel municipal, departamental y

nacional.
** Ultima estimacin tasa de alfabetizacin, 2006.
11
Relacin con el ODM No. 2, Hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en
Guatemala, II Informe de Avances, 2006.
24
En lo referente a la educacin en el ciclo bsico, en el municipio funcionan ocho

establecimientos en donde se imparte la educacin bsica, de tipo Telesecundaria12 y
educacin bsica, stos se encuentran ubicados en: la cabecera municipal, con doble
jornada y en el rea rural: Chiyuc, Chicuz, Santa Elena, Aquil Grande, Salmar, Santa Ins
Chicar, La Reforma y Las Pacayas,(SEGEPLAN 2009 a) que han funcionado en jornadas
de la tarde en las instalaciones del nivel primario. Esto denota una descentralizacin de los
servicios, sin embargo, los estudiantes tienen que movilizarse hacia los lugares donde se
encuentran ubicados estos centros educativos, lo que no permite que las mujeres participen
libremente, aunado al machismo que impera en las familias.
En cuanto a los niveles de educacin diversificado, la movilidad de los estudiantes es del

100%, se cuenta con cinco centros educativos de nivel diversificado, del sector privado en
la cabecera municipal, sin embargo persiste la movilizacin de los jvenes a la cabecera
departamental ya que no se cuenta con mayor cobertura de carreras que responda a las
necesidades de la poblacin. Es bueno mencionar que recin inicia la carrera tcnica en
Bachillerato en Ciencias y Letras, con orientacin en Mecnica Automotriz, que an no
responde a la demanda de la poblacin.(CTA.MINEDUC 2009)
Educacin superior
En el municipio no hay atencin de la educacin superior, sin embargo, por la cercana a la

cabecera Departamental y la oferta de carreras en las distintas ciencias de la educacin
brindadas por universidades privadas como publica, hace que la poblacin contine con su
formacin acadmica, lo que antes no suceda por falta de oportunidades, debindose
trasladar a la ciudad capital. Situacin que provocaba la migracin estudiantil temporal o
definitiva. El contexto ha ido mejorando desde hace aproximadamente 5 aos, asociado
con la oferta de transporte colectivo al servicio del estudiantado (SEGEPLAN 2009 d).
Alfabetismo13
En el municipio se tiene para el ao 2009 el ndice de Alfabetismo de 62.93 %, habiendo

un 70.87 % en hombres y en Mujeres 55.45 %, reflejando que existe una brecha a nivel de
pas de 37.07 para lograr el 100 % de alfabetismo en el pas. (MINEDUC 2009) Sin
embargo el esfuerzo para lograr que exista igualdad de gnero ser mayor debido que los
servicios de educacin no responde a las necesidades de la poblacin mayoritariamente
indgena, que se encuentran en el rea rural, mientras los servicios se concentran en la
cabecera municipal.
12
Telesecundaria: es una modalidad, para el ciclo bsico que tiene una metodologa particular, en el que se
utiliza equipo tecnolgico.
13
Alfabetismo: Se refiere a todas las personas que han pasado la edad escolar y saben leer y escribir.
25
Recuadro No. 6
Relacin entre mujeres y hombres en educacin
Indicador: proporcin entre hombres y
mujeres en todos los niveles.
Descripcin
ODM 3: Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma

de la mujer
Proporcin
B
D
0.66
0.59
Departamental*
0.92
.64
0.73
0.93
0.86
1.00
Nacional
Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010.
Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los gneros en la

enseanza primaria y secundaria, preferentemente para el ao
2005, y en todos los niveles de la enseanza para el ao 2015.
Para el municipio, en el nivel primario existe una relacin de 86
nias por cada 100 nios. En el nivel bsico 66 nias por cada
100 nios y en el nivel diversificado 59 mujeres por cada 100
hombres.
Municipal
P
0.86
Brechas de pas 0.03 primaria, 0.05 bsico y -0.07 diversificado.

Brechas de municipio 0.14 primaria, 0.34 bsico y 0.41 en
diversificado.
*ltima estimacin, 2009

Fuente: SEGEPLAN, 2010.
d. Servicios bsicos
Agua
La cabecera municipal se abastece por medio de dos fuentes o nacimientos de agua
independientes entre s, los cuales funcionan por gravedad. Este sistema de agua potable la
cual cuenta con tratamiento desde los aos de 1970 diseado e instalado por la Direccin
General de Obras Publicas (DMP 2009). El primer nacimiento de agua, en el rea urbana se
conduce hacia el tanque de distribucin denominado Chijulja localizado a una distancia de
cuatro kilmetros que abastece a la mayor parte de la poblacin. Para el otro sector
minoritario de la poblacin se aprovecha el nacimiento Las Arrugas, localizado justo en el
sector as denominado, ubicado al nor-oeste de la cabecera municipal.
El servicio en el rea urbana no es del todo eficiente porque la capacidad del tanque de
captacin y almacenamiento no es el adecuado para atender la demanda actual de la
poblacin. En cuanto a las comunidades rurales, son varias las que carecen de este servicio,
debido principalmente a la inexistencia de proyectos de acceso al abastecimiento de agua a
travs de una red de extraccin, cloracin y distribucin del agua por medio de un sistema
que garantice proveer a la mayor cantidad posible de hogares (SEGEPLAN 2009 d). Es por
ello que solamente 4,583 viviendas, al ao 2002, tienen servicio de agua potable, lo cual
26

representa un 62.40% y la meta al 2015 es llegar al 66%, lo que significa que el municipio
est muy cerca por alcanzarla, ya que la brecha es de 3.66%.14.
Uno de los problemas ms significativos para que toda la poblacin tenga acceso al servicio
de agua es que la topografa del terreno no permite que se implemente proyectos de
distribucin por gravedad, porque las diferentes fuentes son inaccesibles y tambin por la
forma dispersa en que se encuentran las viviendas en el rea rural (SEGEPLAN 2009 d).
Drenajes rea urbana, desechos lquidos y aguas servidas
No existe en el municipio ningn sistema para el tratamiento de desechos slidos, solo se

recicla y de aguas servidas, en la cabecera municipal los drenajes son la principal fuente de
contaminacin de los ros Chijulja y Pana(SEGEPLAN 2009 d), los cuales son afluentes
de la Laguna Chichoj. Las aguas servidas domiciliares se recolectan y se descargan por
medio de un sistema comn de drenajes. El alcantarillado de aguas servidas, est conectada
a un sistema de drenaje pblico, es deficiente y no se han planificado y desarrollado de
acuerdo al crecimiento urbano del pueblo de San Cristbal Verapaz. .
El agua de dicha laguna es empleada para abastecer a los habitantes del municipio,
bsicamente del casco urbano. Un 65% de la poblacin utiliza dicho servicio pagando para
ello una cuota establecida por la Municipalidad.(SEGEPLAN 2009) En el caso de las
comunidades rurales aun no ha sido posible la introduccin de dicho servicio, por tal razn
las aguas negras se filtran a los estratos de tierra o caen directamente a alguna vertiente de
agua.
Servicios sanitarios
Ante la falta de drenajes en la mayora de comunidades rurales, los habitantes utilizan

letrinas, fosas spticas y pozos ciegos para realizar sus necesidades fisiolgicas. Dicha
situacin ha tratado de ser solucionada a travs de proyectos que impulsan la construccin
de letrinas para favorecer a algunas familias.
Servicios de extraccin de basura

En el municipio se cuenta con este servicio, proporcionado por la Municipalidad y una
empresa privada, del cual 15% de hogares, nicamente del rea urbana, se benefician con
el servicio que presta la Municipalidad; mientras el servicio privado cubre el 45% de la
poblacin, cuyos costo del servicio mensuales es de Q40.00 (DMP 2009)
En el casco urbano del Municipio hay reas donde se acumula la basura, lo que ha provocado
la proliferacin de botaderos clandestinos, cuyo contenido tiende a procesos de putrefaccin
incrementando el problema de contaminacin. En el rea rural se ha tratado de trabajar
mtodos para el tratamiento y clasificacin de basura orgnica, con el objetivo de reducir los
niveles de contaminacin en el medio ambiente (SEGEPLAN 2009 d).
14
Relacin con el ODM No. 7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
27
Telecomunicaciones
Energa elctrica
Los medios de comunicacin que se encuentran en el municipio son: telefona domiciliar,

que al mes de junio del 2008 se tenan 885 lneas fijas de la empresa Telfonos del Norte y
el servicio mvil, con los servicios de TIGO, CLARO y MOVISTAR, con cobertura en el
rea urbana y rural(SIT 2009).
Los medios escritos, diariamente son llevados en horas de la maana a partir de las 6:00
a.m. se inicia la distribucin de los peridicos Prensa Libre y Nuestros Diario. Adems se
cuentan con servicio de cable satelital provedo por CELESTEVISION Y
MAGNOVISION.
En cuanto a emisoras radiales, opera una radio comunitaria, propiedad de una iglesia
Evanglica. Por la cercana de la cabecera departamental las emisoras radiales ubicadas en
la cabecera departamental son escuchadas en el municipio, entre ellas estn: Radio Nola, La
Buena, Radio Mia, Stereo Gerardi, Radio Teziutln, Radio Verapaz, repetidoras de:
Emisoras Unidas, Sonora, Yosi, entre otras
Al ao 2008, el 81% de hogares el municipio, cuentan con este servicio, y el resto de la

poblacin carece de la misma, a pesar de encontrarse dentro del mismo municipio, la mayor
planta de generacin de energa elctrica del Pas. La distribucin de energa elctrica est a
cargo de la empresa privada DEORSA (DMP 2009).
El servicio de electricidad para la poblacin del municipio de San Cristbal Verapaz,
persiste como una demanda insatisfecha. Las comunidades que carecen de este servicio,
utilizan otros medios como candelas, gas corriente (kerosen), entre otros.
e. Seguridad ciudadana
La sub estacin de Polica Nacional Civil, que es la encargada de la prevencin de los

delitos. Su representante mximo es el oficial primero en mando, quien tiene bajo su
direccin: a 10 agentes, un vehculo pick up doble cabina y un aparato de radio de
frecuencia para atender a toda la poblacin. Cabe mencionar que existe un polica por cada
4,333 habitantes,(SEGEPLAN2009a), por tal razn se han desarrollado medidas alternas,
tales como la conformacin de 7 juntas municipales de seguridad que estn debidamente
reconocidas y acreditadas por la sub estacin, en los siguientes lugares poblados: Santa
Elena, San Lucas Chiacal, Las Pacayas, Bo. San Sebastin, Bo. Santa Ana, Santa Ins
Chicar y El Rancho.
Principales zonas de inseguridad ciudadana:
La delincuencia se manifiesta principalmente por asaltos en las carreteras del municipio,

principalmente Santa Elena desde la microrregin VI de Santa Elena y el kilmetro 5 ruta a
28

Quixal (SEGEPLAN 2009 a). Se tienen identificados plenamente los lugares de asaltos, sin
embargo estos continan dndose sin que las autoridades tomen cartas en el asunto.
f. Participacin Ciudadana
El empadronamiento electoral a nivel municipal en el ao 2007 (22,149 empadronados) con
respecto al registrado en el 2003 (17,009 empadronados) aument un 77% y la asistencia
electoral durante el mismo perodo tuvo un incremento de 90%, significativamente del rea
rural (TSE 20089).
Es importante mencionar que una de las razones por el cual haba una baja participacin en
los aos anteriores en eventos electorales se debi a la prdida de confianza en las
autoridades y a la desestructuracin de los sistemas de autoridad y organizacin
comunitaria sucedido en el conflicto armado interno vivido en el pas, siendo uno de los
municipios ms sufridos durante el perodo del enfrentamiento.
San Cristbal Verapaz, fue afectado enormemente por el conflicto armado interno en la
dcada de los 80's, donde cometieron actos en contra de los derechos Humanos tales como:
desaparicin forzada, tortura, aldeas destruidas, atentados a comercios pblicos y edificios
municipales, cientos de civiles muertos, realizadas segn el Informe de Recuperacin
Histrica por los militares guatemaltecos, las PAC y los guerrilleros izquierdistas.
g. Conclusin dimensin social
El municipio tiene una poblacin mayoritariamente indgena, de la etnia poqomchi, abierto

a convivir y a profundizar el idioma predominante del departamento de Alta Verapaz que es
el Qeqchi, el 51 % de su poblacin es femenina mayoritariamente joven. La mayora de
su poblacin se encuentra en el rea rural, con pocas posibilidades de recibir los servicios
de salud, educacin y ejercer plenamente sus derechos al cual le corresponde, como el de
tener espacios de participacin en la toma de decisiones de su comunidad y por ende en el
municipio.
Los desafos del municipio son muchos tomando en consideracin que la educacin formal
debe fortalecerse en aspectos de tecnologa, materiales, capacitacin a docentes, cobertura,
infraestructura, creacin de carreras tcnicas, siempre y cuando se descentralice a fin de
alcanzar una tasa neta de escolaridad del 100 %, ya que existe una brecha del 22.19 %. La
poblacin rural del municipio tiene muy pocas posibilidades para continuar con sus
estudios a nivel diversificado ya que solo existe un establecimiento oficial con una carrera
tcnica (bachiller en mecnica y automotriz) en la Aldea Chiyuc y 3 establecimientos
privados que ofrecen distintas carreras, sin embargo la limitante es la falta de recursos
econmicos para sufragar gastos de movilizacin desde su lugar de origen a la cabecera
municipal.
En cuanto a la educacin superior, la poblacin urbana del municipio, tiene mayor acceso,
por la cercana a la cabecera Departamental.
29

En relacin al aspecto de salud existen situaciones preocupantes como la alta tasa de
mortalidad materna de 366 por cada 100,000 nacidos vivos, siendo el 5to municipio con
mayor muerte materna a pesar que se cuenta con un centro atencin permanente, en la
cabecera municipal, sin embargo las malas condiciones de las carreteras, la falta de
recursos econmicos y una atencin con pertinencia cultura agudiza las condiciones al que
se exponen las mujeres.
La deficiencia de los servicios pblicos en el rea urbana y rural an no han sido
satisfechos, considerando el crecimiento poblacional y el diseo y capacidad del
alcantarillado del servicio de agua, el deterioro del sistema de drenaje contra, la falta de
medidas de saneamiento ambiental.
Con respecto al avance del municipio de San Cristbal Verapaz con los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, puede decirse que en el caso del Objetivo 2, la brecha para lograr la
enseanza primaria universal es 22.19 %, objetivo 4, reducir la mortalidad infantil en nios
menores de 5 aos, est muy cerca por alcanzarla, reflejndose los esfuerzos realizados, a
pesar de las carencias en el servicio.; el Objetivo 5, mejorar la salud materna, an es alta
debindose a la concentracin de servicios, falta de equipo, medicamente y una atencin
con pertinencia cultural, asociado a la falta de educacin de las madres
30
S
N
Mapa No. 3
Dimensin Social
San Cristbal Verapaz, Alta Verapaz 2009
31

6.3.2 Dimensin Ambiental
a. Recursos naturales
El Municipio es rico en recursos naturales; aunque con los aos han sido explotados de
manera indiscriminada lo que ha repercutido considerablemente en el bienestar de sus
habitantes.
Se caracteriza por ser de vocacin forestal porque su topografa es bastante quebrada.
Cuenta con reas de bosques naturales las cuales a pesar de ser explotadas aun conservan
en alto porcentaje de su vegetacin.(Monografa 2007)
La mayora de zonas boscosas se encuentran en la ruta a Quixal, con ms de 2,37 manzanas

de bosques, segn el Instituto Nacional de Bosque INAB- con el proyecto PINFOR, de
reforestacin. .(Monografa 2007). Es importante sealar el alto porcentaje de extensin
del municipio sin bosque que afecta grandemente el deterioro ambiental, principalmente las
cuencas hidrogrficas, haciendo de stas, una de las zonas del pas donde ocurre mayor
prdida de bosques, adems de Izabal y Petn.
Cuadro No. 4
Cobertura forestal
Extensin sin bosque
Extensin con bosque

Hectreas
18,216.1
%
46.9
Hectreas
20,614.3
%
53.1%
Total en hectreas
38,830.4
FUENTE: INAB, Mapa de cobertura forestal 2001
En cuanto a uso y aprovechamiento de los suelos en el municipio dista mucho de ser el

ptimo, la mayor parte de los suelos que no son aptos para cultivos limpios, son utilizados
para la produccin de granos bsicos, provocando erosin y disminucin en la fertilidad
del suelo.
Cuadro No. 5
Uso del Suelo por categora y extensin
San Cristbal Verapaz, Alta Verapaz.
Cdigo
1.1
2.1.1
2.2.1
3.1
3.2
4.1
4.2
4.3
Descripcin de categora de uso

Centros poblados
Agricultura limpia anual
Caf
Pastos naturales
Charral o matorral
Bosque de latifoliadas
Bosque de conferas
Bosque mixto
Ha.
62.92
14,062.38
947.88
56.78
1,834.99
16,389.85
1,401.34
130.20
32

Cdigo
4.4
5.1
Descripcin de categora de uso

Bosque secundario
Lagos y lagunas
Ha.
3537.45
44.88
FUENTE: Caracterizacin del Municipio de San Cristbal Verapaz, SEGEPLAN
Es importante resaltar que en el municipio an se conservan bosques comunales que

contribuyen que el departamento de Alta Verapaz tenga mayor cobertura de bosques, al
igual que los departamentos del Petn, Izabal y Huehuetenango.
Cuadro No 6
Bosques Comunales
UBICACIN
Aldea Chicuz
Aldea El Rancho
Aldea Las Pacayas
AREA (HA)
700
1,015
1,008
Bosque Natural
Aldea Mexabaj
900
Bosque Natural
Bosque Natural
Bosque Natural
Aldea San Lucas Chiacal

Caserio El Petencito
Aldea Baleu
70
1
100
TIPO DE BOSQUE
Bosque Natural
Bosque Natural
Bosque
Natural
Plantacin
Bosque
Natural
Plantacin
Bosque Natural
Bosque Natural
Bosque
Natural
Plantacin
DENOMINACIN
Bosque Natural
Bosque Natural
Bosque Natural
y
y
Fuente: Caracterizaciones Municipales 2002.SEGEPLAN.
Recursos Hdricos
El municipio cuenta con los siguientes recursos hdricos: Cinco ros diecisiete quebradas.
La laguna Chichoj, se encuentra ubicada a orillas del la cabecera municipal, cuenta con un
espejo de 2.25 km2, siendo uno de los ms importantes reservorios de agua dulce del
municipio, que actualmente esta en proceso de limpieza por parte de la municipalidad y el
Fondo Nacional para la Paz FONAPAZ-. Es de hacer notar tambin que sobre el ro
Chixoy o Negro, en jurisdiccin de este municipio se encuentra ubicada la hidroelctrica
ms grande e importante de Guatemala, la cual genera un 30% de la energa que consume
todo el pas.(SEGEPLAN 2002)
San Cristbal Verapaz, tiene un potencial en nacimientos de agua, se tienen reconocidos 21
nacimientos y que las comunidades hacen uso de stas: 1) Jos Chituzul, 2) Vista Hermosa,
3) Chisiram, 4)San Joaquim, 5) Nisnic, 6) Santa Ines Chicar, 7) Las Victorias, 8) La
Reforma, 9) Las Arrugas, 10) Rexquix, 11) El Rancho, 12) Pamac, 13) Chipozo, 14) Saq
ixim, 15) Queja, 16)La Primavera, 17) Santa Rosa, Santa Elena, 18) Chepenal, 19)
Panhux, 20) las Pilas y 21) La Providencia. Sin embargo stos nacimientos no cubren la
demanda de la poblacin tanto urbana como rural.(SEGEPLAN 2009 a)
33
Flora y fauna
Por su ubicacin el municipio cuenta con dos climas, frio y clido por lo que hay variedad
de plantas en sus bosques tales como orqudeas de diversas clases, de consumo como el
chipiln, medicinales y de la industria tal como el maguey. San Cristbal es un rea bastante
boscosa que cuenta con un rea llamada la Sierra de Pampacche, con una extensin de 32
kilmetros cuadrados de bosque nuboso(SEGEPLAN 2002).
El rea boscosa con la que aun cuenta el municipio esta ubicada en su mayora en la
Microrregin Pampacche, y otras reas en la parte en la parte sur de la Microrregin
denominada la Providencia y el resto de bosque se ubica en la parte norte de la
microrregiones Pantzimaj y Santa Elena.
b. Anlisis de riesgo
La fauna de este municipio es variada aunque actualmente est en peligro de extincin,

debido a la desaparicin de refugios de vida silvestre por el avance de la frontera agrcola.
En el mes de diciembre 2008 y enero 2009 en San Cristbal Verapaz, ocurri el

deslizamiento de la Comunidad Los Chorros, ocasionando la muerte de 22 personas, 30
desaparecidos y decenas de heridos, que utilizaban la carretera para su desplazamiento
hacia sus sitios de trabajo, las dimensiones de este deslizamiento lo hacen el ms grande del
pas, solamente comparndose con otros ocurridos en: La Unin Zacapa, El Chim, San
Marcos y La Esperanza, Tuicoche, Tacan, San Marcos.
La ocurrencia de este evento evidenci, la alta susceptibilidad del municipio a la ocurrencia

de deslizamientos, sismos, entre otros, debido a la presencia del Sistema de fallas
geolgicas Chixoy-Polochic orientado principalmente Este-Oeste. La alarma se agravo por
el hecho que cerca del sitio de desastre existe tubera de la Hidroelctrica Chixoy, la cual ha
ubicado su embalse en la parte alta de este sector, lo que genero la posibilidad de
ocurrencia de una inundacin a gran escala que pudiera afectar una zona de mayor
dimensin, alcanzando incluso el rea urbana.(SEGEPLAN 2009 c)
El escenario de riesgo se convirti en escenario de desastre cuando se removieron
aproximadamente 10,000,000 de toneladas de material, que destruyeron 1,300 metros de la
carreta de terracera San Cristbal - Chicaman, Quichey afectaron por lo menos 4
comunidades Aquil Grande, Independencia, El Alfiler y Aquil Pequeo y la conectividad
con los municipios colindantes del departamento del Quich (CUNOR/USAC, SGG 2009).
Durante el taller participativo realizado con representantes de los diferentes lugares

poblados del municipio, se pudo establecer que la poblacin percibe como amenazas
principales o que pueden ocasionar mayor impacto en la poblacin las siguientes;
deslizamientos y derrumbes, podra pensarse que lo asocian a lo recin ocurrido en Los
Chorros, sin embargo, expresan su conocimiento sobre el sistema de fallas Chixoy Polochic
y su influencia en la ocurrencia de deslizamientos y sismos, los participantes identifican los
34

siguientes lugares poblados Pantziimaj, El Cedral, Chicuz y Chepenal, con mayor amenaza
por deslizamientos. Es importante manifestar que la poblacin percibe la amenaza por
inundacin a gran escala, provocada por el rompimiento de tubera o del embalse mismo de
la Hidroelctrica Chixoy, relacionndolo con la ubicacin geolgica antes descrita.
Culturalmente para la poblacin poqomchi, la apertura de la carretera con la utilizacin de
explosivos y sin el previo consentimiento del espritu de las sagradas montaas, es uno de
los factores que condicion el deslizamiento, motivo por el cual, las explosiones
controladas realizadas posterior a la ocurrencia del mismo han sido muy poco aceptadas,
considerando que adems de ocasionar dao espiritual, generan dao ambiental y
contribuyen a deteriorar una zona con alta fragilidad.
Otra amenaza manifestada es la contaminacin por desechos slidos y lquidos, vertidos

hacia la Laguna Chi Choj, producto de la fbrica de Calzado Cobn y aguas servidas de las
viviendas del casco urbano que de igual manera se dirigen hacia la laguna, esto ocurre
principalmente en la cabecera municipal o casco urbano, y como reflejo de la
contaminacin se puede mencionar el Rio de Pantup, que se encuentra en las afueras de San
Cristbal Verapaz, el cual permanece con un olor ftido.
Estacionalmente advierten de la ocurrencia de sequias en las comunidades Santa Ana

Panquix y Agua Blanca. Otra amenaza importante para los participantes ha sido la
organizacin de grupos delincuenciales que se dedican a robar y extorsionar, adems de la
violencia infantil que en el ao 2010 provoc la huida de una nia de su vivienda hacia la
casa de la madrina (SEGEPLAN 2009 a).
Actualmente el municipio no se ha recuperado de la ocurrencia del desastre en el Cerro

Los Chorros, debido a que la carretera destruida constituye un medio principal para la
comunicacin entre varias comunidades y la cabecera municipal ocasionando que las
personas queden sin atencin inmediata de sus necesidades por parte de la autoridad
municipal. Afectndose tambin la comercializacin de productos (verduras, frutas, etc)
provenientes de occidente, la extraccin de yeso y la movilizacin hacia la zona occidental
del pas, aunque se ha habilitado un paso temporal que atraviesa el cuerpo del
deslizamiento, los transentes arriesgan su vida da a da al utilizarlo. Las familias de las
comunidades incomunicadas, requieren un acompaamiento integral para la recuperacin
de su entorno comunitario.
35
Mapa No. 4
Categorizacin de riesgo
Anlisis de vulnerabilidad
Los factores de vulnerabilidad en el municipio de San Cristbal Verapaz, segn se

evidenci en los talleres participativos realizados, son los factores social, ambiental,
cultural ideolgico, econmico y educativos.
36
Grafica No. 3
Factores de vulnerabilidad
FUENTE: Taller Participativo, Gestin de Riesgo. SEGEPLAN 2009.
En el aspecto social se debe a la poca participacin y el bajo nivel de organizacin social

que posee una comunidad para afrontar riesgos a desastres y para darles solucin
inmediata, en lo ambiental a causa de la deforestacin de los bosques, contaminacin de
ros, lo que contribuye con el calentamiento global, sequias y erosin del suelo.
Otro aspecto a considerar en cuanto a la vulnerabilidad, es el econmico, ya que la mayora
de la poblacin tiene bajos niveles de ingresos econmicos con lo que no pueden cubrir sus
necesidades bsicas.
Los temas de prevencin, preparacin y atencin a desastres no estn incluidos en los

programas educativos, incrementando la vulnerabilidad de la poblacin del municipio.
En cuanto al factor cultural ideolgico, es evidente la mayora de la poblacin no identifica
las causas naturales y sociales que provocan los desastres y consideran que son voluntad y
decisin de Dios, por lo que no mantiene una actitud previsora, ante la ocurrencia de un
desastre(SEGEPLAN 2009 c).
El municipio en su totalidad, se considera vulnerable, sin embargo hay microrregiones que

presentan con un nivel considerable en vulnerabilidad, tales como la microrregin de Vista
hermosa, El Salmar, Chiyuc, Panist, San Luchas Chical, Baleu, Santa Elena, Pantzimaj y
Navidad. Ante esta situacin, el municipio se encuentra con un alto nivel de riesgo por
ventos naturales y socio naturales, por lo que las autoridades municipales debern de tomar
medidas para disminuir la vulnerabilidad en el municipio. (SEGEPLAN 2009 c).
37
c. Saneamiento ambiental
La contaminacin se da principalmente en la parte norte del rea urbana, por los efectos que
provocan los desechos que dejan tanto el rastro, como el basurero municipal, este es el
foco contaminante ms importante en el cual se depositan los desechos slidos, adems se
han identificado aproximadamente cuatro botaderos de basura no controlados, esto como
producto de la deficiente educacin ambiental. En el rea rural no se cuenta con basureros
establecidos por lo que un 70% de los habitantes depositan su basura en cualquier lugar o la
queman, el desfogue de la red de drenajes en la Laguna Chichoj y el Rio Polochic,
contaminando fuentes de abastecimiento de agua.(Mancopomchi, 2009) Actualmente se
cuenta con una planta de tratamiento de desechos lquidos, sin funcionamiento. Lo anterior
logra establecer que se carece de medidas que contribuyan al saneamiento ambiental, por lo
que es de suma urgencia disminuir el grado de contaminacin en el municipio.
Recuadro No. 7
Acceso a agua potable y saneamiento bsico
ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio

ambiente
Total de viviendas con acceso agua

intradomiciliar y servicios de saneamiento
mejorados
Total de viviendas
8,311
Viviendas con servicio de
62.4%
agua potable
Viviendas con servicio de
27.0%
saneamiento bsico
Fuente INE, 2002
Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje

de personas sin acceso sostenible al agua potable y a
servicios bsicos de saneamiento.
Meta de pas 83% de viviendas con acceso al agua potable y
67.5 % con acceso a servicios de saneamiento bsico.
Agua potable: ao base 1994, dato municipio= 47.7%
Meta de municipio 2015= 73.8%
Saneamiento bsico: ao base 1994, dato municipio =
16.4%
Meta de municipio 2015= 58.2 %.
La proporcin de las viviendas con acceso a fuentes

mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento
bsico de acuerdo con la ltima medicin (2002) fue de
62.4% y 27%, lo que indica una brecha para contribuir con
el ODM al ao 2015 de 37.6% y 73% respectivamente.
Fuente: SEGEPLAN, 2010 / DPM, 2009.
38
d. Conclusin dimensin ambiental

Las condiciones de contaminacin ambiental que evidencia el municipio son preocupantes,
dado que las distintas fuentes hdricas se ven vulnerables a la carencia de un manejo
adecuado de desechos slidos y lquidos, que generalmente son depositados en dichas
reas. Las condiciones de saneamiento se consideran un factor de riesgo en el municipio,
ya que se encuentra caracterizado por su baja cobertura de agua entubada, la falta de planta
de tratamiento de desechos lquidos y slidos, descargas de aguas negras de la poblacin
del rea urbana, sumado a ello los desechos qumicos de la industria de calzado, los
residuos de un curtimbre de pieles, contaminan la Laguna Chichoj y el rio Polochic.
El Municipio se caracteriza por ser de vocacin forestal porque su topografa es bastante

quebrada. Cuenta con reas de bosques naturales las cuales a pesar de ser explotadas aun
conservan en alto porcentaje su vegetacin.
Por consiguiente relacionado lo expuesto con los objetivos del milenio, concretamente con
el objetivo 7: garantizar el sustento del medio ambiente, en el que el caso de San Cristbal
Verapaz puede decirse que an est lejos de alcanzar la meta propuesta, por lo que deber
considerarse como prioritario en el municipio con propuesta que resuelvan la causa y no el
efecto, creando programas de sostenibilidad ambiental.
39
P
N
40
Mapa No 5
Dimensin ambiental
San Cristbal Verapaz, Alta Verapaz, 2009

6.3.3 Dimensin econmica
a. Desarrollo productivo
Las actividades productivas principales en el municipio son la agricultura de subsistencia
en el que sobresale la produccin de maz, frjol, cardamomo y caf; de los cuales su
produccin en comparacin con el resto del departamento, su aporte es mnimo en
comparacin de otros municipios, sin embargo ha sido fuente empleo para la poblacin.
Cuadro No. 7
Produccin Agrcola en Has.
Granos bsico
Caf
Cardamomo
Total
Departamento
197,899.09
33,183.23
50,521.19
18.67
3.13
4.766
San Cristbal V.
Rubro
8,535.8
3,727.57
1,300.01
%
22.12
9.66
3.36
Fuente: MAGA, Mapa de Cobertura Vegetal y uso de la tierra, 2003
En el aspecto artesanal se fabrican tejidos, alfarera, jarcia, muebles de madera,

instrumentos musicales, petates de palma, orfebrera, cerera y talabartera. Es de
mencionar que en este municipio est ubicada la planta principal de produccin de calzado
de exportacin denominada Calzado Cobn, esta empresa capta buena cantidad de mano
de obra local(SEGEPLAN 2009 a).
Otra de las actividades es la extraccin de piedra de yeso la cual es transportada en trileres

a su destino final siendo el principal comprador la Fbrica de Cementos Progreso. Se
estima en 20 camionadas diarias de extraccin, lo que hace un total de 4,000 quintales.
Los lugares poblados donde se ubican las canteras son: Santa Elena y Santa Ins
Chicar.(SEGEPLAN 2009 a)
41
Matriz No. 1
Perfil Socioeconmico
DESCRIPCIN:
UNIDAD:
Extensin (Extensin territorial expresada en

Km.2, valles, montaas y cuerpos de agua en
porcentajes)
192 km2 extensin Territorial

2,584 kilmetros cuadrados.
Poblacin (No. % crecimiento, % indgena y no

indgena, urbano y Rural% PEA, densidad
poblacional.
Establecer rangos etarios,
porcentaje de desempleo, pobreza y pobreza
extrema, ndice de desarrollo humano)
56.162 habitantes
1.5 % crecimiento de la poblacin,
62 % de la poblacin habitan en el rea rural y 38% en el

rea urbana
el 87% son indgenas y pertenecen a las etnias Poqomchi y
Qeqchi,
Densidad poblacional 226 hab x km2
PEA 35 %, 28 % hombres y 7 mujeres, Pobreza 76.84% y
Pobreza extrema 29.31%
22.12 % Agrcola (caf, cardamomo, planta forestal)
35.62 % Bosque
.62 % Cuerpo de agua
.29 % Arbustos-Matorrales
Produccin ( % Agricultura, % Cultivos

Permanentes, % Bosque, % Centros poblados),
Expresado en reas
Fuente: Anlisis Territorial, SEGEPLAN, 2009.
Matriz No. 2
Motores econmicos que determinan el potencial econmico
San Cristbal Verapaz
Productos
Actividade
s
secundaria
s que
generan
Principales
Actividades
Econmicas
Agricultura
Caf,
cardamomo,
pimienta y
pacaya
Comercios,
centros de
acopios,
empleo,
Beneficios,
Servicios
financieros
Condiciones
necesarias
para su
desarrollo
Primario
Asistencia
tcnica,
vinculacin
a
los
encadenamiento
s comerciales
(produccin
orgnica,
incorporacin a
convenios
comerciales)
Ubicacin
geogrfica
Potencial
productiv
o (Actual,
Dinmico,
Emergente
,
Potencial)
Mercados
Casco
urbano
y
rural
del
municipio:
Las
Pacayas,
Rancho, La
Providencia
, Quixalito,
Cumbre
Pamuc,
Aquil
Actual y
potencial
Local,
departamental
, nacional y
Extranjero
42

Principales
Actividades
Econmicas
Productos
Actividade
s
secundaria
s que
generan
Condiciones
necesarias
para su
desarrollo
Ubicacin
geogrfica
Potencial
productiv
o (Actual,
Dinmico,
Emergente
,
Potencial)
Mercados
Plantas
ornamentale
s
Grande,
Aquil
Pequeo,
Santa
Elena, Saq
Ixim,
Zacatn,
Santa Ins
Chicar,
Najtilabaj.
empleo
Asistencia
tcnica
Chiyuc,
San Lucas
Chiacal y
Chituj
Emergente
Local
y
Extranjero
Casco
urbano
y
rural
del
municipio(
El Rancho,
Las
Pacayas,
Santa Ins
Chicar,
Tucanj,
Nisnic, La
Reforma)
Actual
Dinmico
Local,
departamental
y nacional
Secundario
Calzado
(botas
de
cuero)
y
cortes
tpicos
Peleteras
Tienda de
venta
de
hilos,
comercio,
empleo,
Servicios
financieros
Empleo
Capacitacin
para
el
mejoramiento
de
diseos,
crdito blandos
Yeso
Piedra
Tiendas y
comedores,
empleo
Santa Elena y
Santa
Ins
Chicar
Industria
manufacturer
a
Canteras
Comercio
formal
informal
Turismo
Abarrotes,
productos
de consumo
bsico,
Laguna
Chichoj,
Bosque
Nuboso,
Museo
Poqomchi',
Campament
o Chichoj
Nacional
Terciario
Empleo
Servicios
financieros
Crdito
Casco
urbano
Actual
Local
Hoteles,
cafeteras,
Internet,
clnicas
mdicas,
servicio
telefnico.
Servicios
bsicos
en
buenas
condiciones
Casco
urbano
Potencial
Local
y
Departamenta
l
Fuente: SEGEPLAN, 2009a.
43

A pesar que el municipio se caracteriza por tener una produccin principalmente de
subsistencia, tambin tiene un aporte en la generacin de productos como el caf,
cardamomo, pimienta y pacaya, que fueron en su momento el principal motor econmico
del municipio. En los aos 80 hasta la fecha el crecimiento poblacional ha hecho que las
fincas de produccin se conviertan en centros habitacionales (SEGEPLAN 2009 d). Ante
esta situacin el motor econmico principal ha pasado en un segundo plano, permitiendo la
industria del calzado, impulsar las fuentes de empleo a una gran mayora de la poblacin,
que no requera ciertos niveles de escolaridad, para realizar las tareas; aproximadamente en
los aos 2000 en adelante, la industria del calzado fue decreciendo debido al surgimiento de
nuevos productores en pases como Mxico y Colombia, cuya competencia afect su
participacin en el mercado internacional, asociado a la crisis mundial, la demanda del
calzado se vio afectada, generando desempleo.
Dada la situacin de desempleo y el nivel de escolaridad de los pobladores principalmente

del rea urbana y periurbana, resultaron otras alternativas de sobrevivencia, resurgiendo la
produccin manufacturera de: Cortes tpicos y zapatos (botas de cuero), siendo los lugares
poblados que lideran esta actividad: principalmente la cabecera municipal y los lugares
poblados quienes se dedican a la produccin de cortes tpicos son: Pacayas, Santa Ins
Chicar, Tucanj, Panist, El Rancho, Cumbre Pamuc, Aquil Grande, Aquil Pequeo y
Santa Elena (SEGEPLAN 2009 d).
b. Empleo y migracin
La Poblacin Econmicamente Activa PEA- en San Cristbal Verapaz es del 35 % de los
cuales el 28 % son hombre y el 7 % de mujeres. Se puede decir, que el trabajo que realizan
las mujeres no se visibiliza y no tiene una remuneracin. Sin embargo en la cultura
Qeqchi y poqomchi ste es un principio de la complementariedad, la mujer participa en
la economa, como por ejemplo: la crianza de aves de corral, el cultivo de hortalizas de
traspatio. Esto manifiesta que la proporcin de mujeres entre los empleados remunerados
en el sector no agrcola es de 35.30 % y una brecha de 74.70 (INE 2002) situacin que
preocupa no solo a nivel municipal, sino departamental y nacional.
Las pocas oportunidades laborales locales y el nivel de escolaridad de la poblacin

ocasionan que las personas migren en busca de fuentes de trabajo hacia otras partes del
pas, principalmente al Petn y Costa Sur a desarrollar actividades vinculadas con la
agricultura y construccin. Esto hace que las empresas de seguridad han aprovechado la
situacin para el reclutamiento de hombres, principalmente jvenes para su
contratacin.(SEGEPLAN 2009 d)
Segn percepcin local las comunidades que ms migran son: Providencia, Cumbre Pamuc,
Las Pacayas, Sac Ixim, Queja, Chicuz y Rexquix, lugares poblados que se sitan en las
reas marginales del municipio.
44
Turismo
La actividad turstica en el municipio es insipiente, a pesar de los recursos principalmente
naturales con que cuenta, tales como La Laguna Chichoj, El Calvario, Los centros
ceremoniales ubicados en los cuatro puntos cardinales del municipio, bosque nuboso de las
comunidades de La Cumbre de Pamuck, Aquil Pequeo y Navidad, El Embalse del Rio
Chixoy (SEGEPLAN 2009 a). Es importante resaltar algunas acciones emprendidas por
instituciones presentes en el municipio como Centro de Estudios de la Cultura Poqomchi
CECEP,- que promueve la cultura y el turismo, que en forma conjunta con las familias del
rea rural se organizan para promover circuitos tursticos en el municipio y municipios con
potencial turstico. Una de las fortalezas que se tienen en dicho sector son los servicios que
se han desarrollado en el rea urbana, tales como bancos, cajeros automticos, servicio de
internet, cafeteras, transporte, hoteles y hospedaje, sin embargo los servicios de agua
potable, drenaje, calidad de carreteras son deficientes(SEGEPLAN 209 d).
c. Mercado y condiciones del entorno
Por los tipos de cultivos que produce el municipio de San Cristbal Verapaz,
principalmente en los cultivos comerciales de caf, cardamomo, pacaya y pimienta, lo
comercializan a travs de la intermediacin de actores locales que influyen en los precios
del producto, al mismo tiempo se da a nivel municipal y departamental, es decir, que hasta
el momento no se da una venta directa productor consumidor.
En el municipio se encuentran principales mercados fsicos, ubicados en la cabecera

municipal y otros en la Aldea El Rancho, La Providencia, Pampacche y Santa
Elena(SEGPLAN 2009 a), los cuales atienden a los comunitarios crcanos a ellos. Los
pobladores de la cabecera municipal cuentan con un lugar establecido para desarrollar la
actividad de compra-venta de granos bsicos, legumbres, productos lcteos, zapatos y ropa
entre otros. Se encuentran vendedores y compradores de varias comunidades, sin embargo,
la infraestructura existente, no responde a las necesidades de las mujeres del rea rural, por
lo que stos se ubican en alrededores del mercado, poniendo en riesgo la integridad fsica
de las personas. Produccin agrcola
d. Servicios
El municipio cuenta con buses extra-urbanos permanentes en toda la cabecera municipal, lo

que impulsa el comercio ya que existe facilidad para el transporte de productos hacia las
comunidades del rea rural y la generacin de empleo a los pobladores.
En cuanto al transporte dentro del municipio se utilizan dos carreteras importantes de
terracera: la primera que conduce al municipio de Chicamn del departamento del Quiche
y la ruta que conduce a la comunidad La Providencia, donde se ubica la casa de mquinas
de la hidroelctrica Chixoy(SEGEPLAN 2009 a).
Cabe mencionar que la Ruta 7 W se encuentra declarada con alto riesgo, por los derrumbes
del cerro Los Chorros, ocasionando dificultades para la movilizacin de las personas a la
45

vez origina el incremento del valor del pasaje y la intercomunicacin con el Departamento
del Quich.
En lo que respecta al servicio urbano, hay atencin en 4 puntos que son: hacia el casero
Venecia, Aldea Chiyuc, Casero Tucanj y Casero La Reforma(SEGEPLAN 2010 a).
f. Conclusin dimensin econmica
Por lo tanto la mayor parte de los habitantes de este municipio, pueden movilizarse hacia
cualquier destino ya que en su mayora estn comunicadas por caminos vecinales los
cuales se encuentran en malas condiciones por la falta de mantenimiento no as. En la ruta
que conduce hacia la casa de mquinas en Quixal. Se cuenta con el apoyo del INDE para
el mantenimiento a la carretera de la comunidad La Providencia y la que favorece a varias
comunidades, la infraestructura de estas carreteras son de terracera o alternando asfaltoterracera.
Su poblacin se ocupa mayoritariamente en actividades de tipo agrcola, principalmente de

la produccin de granos bsicos los que constituyen la dieta familiar, a pesar que el
municipio se caracteriza por tener una produccin en subsistencia, tambin tiene un aporte
en la generacin de productos como el caf, cardamomo, pimienta y pacaya, que fueron en
su momento el motor econmico del mismo. Es de hacer mencin la carencia de asistencia
tcnica, accesos a crditos y certeza jurdica de la tierra para desarrollar una mayor
produccin y por ende la comercializacin de dichos productos.
El suelo del municipio tiene una vocacin netamente forestal, considerndose ste como un
potencial econmico. Otra de las actividades econmicas que surgi ante la disminucin de
la produccin agrcola es la produccin de calzado, as mismo debido a la cada de los
precios del caf y cardamomo el crecimiento de en la industria manufacturera, la
produccin de botas de cuero y cortes tpicos, actividades que generan empleo a la
poblacin urbana con expansin a lugares poblados del rea rural.
No obstante, en lo que al Desarrollo Humano sostenible se refiere, el gobierno municipal

debe trabajar mucho en crear estrategias competitivas, como inversin de carreteras,
servicios bsicos y organizacin de la poblacin, para incentivar la inversin privada, a fin
de alcanzar las metas propuesta en el Objetivo 7 que es garantizar la sostenibilidad del
medio ambiente y el Objetivo 1, erradicar la pobreza extrema y el hambre.
46
Mapa No 6
Dimensin econmica
47

6.3.4 Dimensin Poltico Institucional
a. Administracin local e instituciones
Las organizaciones establecidas en el municipio son en la mayora pblicas y otras que
nicamente desarrollan trabajo en el mismo por ser parte de su cobertura, quienes tienen la
responsabilidad de brindar apoyo en os diferentes mbitos y sectores.
Cuadro No. 8
Organizaciones en el municipio
PUBLICAS
nicamente
Cobertura
Nombre de la Institucin
Polica Nacional Civil
Juzgado de Paz
Ministerio de Salud CAIMI
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS
Tribunal Supremo Electoral
Registro Nacional de Personas RENAP
Comisin Nacional de la Juventud CONJUVE
Conalfa
Oficina del Adulto Mayor
Consejo Nacional de rea Protegidas CONAPInstituto Guatemalteco de Turismo INGUATMinisterio de Agricultura Ganadera y Alimentacin MAGACoordinadora Nacional para la Reduccin a Desastres CONREDSecretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional SESANSecretaria Nacional de Planificacin y Programacin de la Presidencia SEGEPLANInstituto Nacional de Bosques INABAsociacin Cristiana de jvenes campamento Chichoj (ACJ).
Bomberos Voluntarios
Iglesia Catlica y Evanglicas
Congregacin Catlica de Madres de Desamparados.
Fundacin contra el Hambre FHI
Asociacin de Silvicultores Comunitarios de Alta Verapaz. ASILCOM:
Asociacin Salvando La Laguna GASAL.
Proyecto de Desarrollo Santiago PRODESSA
Asociacin de Investigacin y Desarrollo Integral Rexwe-Asindi Rex We
Centro Comunitario Educativo poqomchi CECEP
Asociacin Desarrollo Integral Comunitario de Productores de Pacaya
de Alta Verapaz ADIPPAV
Asociacin Sakombal Pokom ASO_SAP
Asociacin Paz Joven
Asociacin VERAPAZ
Asociacin El Mesn ASEM.
Asociacin de Comunidades para el Desarrollo integral ACRUDEI
Asociacin de Desarrollo Humanitario Pokomchi ASODEHP_ONG
Escuela de Educacin Especial EDECRI
Sector:
PUBLICAS
Con presencia en
el municipio
PRIVADAS
( no lucrativas)
48

Sector:
Organizaciones
Internacionales
Financieros
Nombre de la Institucin
Asociacin de Grupos Gestores de Turismo
Helps Internacional
Fundacin Menonita Keqchi de Guatemala
Bancos del Sistema
Fundacin Gnesis empresarial
Cooperativa de Ahorros y Crditos Santa Mara Asuncin COOPSAMA, R.L.
Fuente: Anlisis de actores, SEGEPLAN, 2009
La presencia de entidades pblicas es aceptable, sin embargo stas atienden nicamente al

sector social y mnima parte el sector ambiental, quedando al margen el sector econmico
y/o productivo y el poltico institucional, dichos sectores son apoyados por organizaciones
no gubernamentales, que en el municipio su intervencin es baja, razn por la cual, la
poblacin tanto urbana como rural se ha constituido en Asociaciones para apoyar
actividades de desarrollo y productivas, con la finalidad de fortalecer la produccin y
comercializacin de productos potenciales en el municipio.
b. Funcionamiento del gobierno municipal
La administracin municipal la ejerce el concejo municipal el que se integra de la siguiente

Manera:
Cuadros No. 9
Consejo Municipal Administracin 2008-2012
Alcalde Municipal
Leopoldo Ical Jul
Sndico I
Feliciano Lem Lem
Sndico II
Oswaldo Suram Amalem
Sndico Suplente
Ronaldo Cal Amalem
Concejal 1
Ovidio Choc Pop
Concejal 2
Guillermo Cal Rax
Concejal 3
Abelino Laj Suram
Concejal 4
Joel Humberto Prez Veliz
Concejal 5
Luis Amalem Cal
Concejal Suplente 1
Martn Cul Ba
Concejal Suplente 2
Felipe Lem Moran
Fuente: Tribunal Supremo Electoral.
El concejo municipal denota una participacin del 100% de hombres, cada miembro de este
ente, se constituye en coordinador de una comisin tal como lo establece el cdigo
municipal.
Dentro de la estructura de la municipalidad existe una Direccin Municipal de Planificacin
DMP- , una oficina municipal de la mujer OMM-y oficinas de servicios pblicos,
catastro, forestal, juzgado de asuntos municipales y polica municipal.
49

En el ao 2005, el municipio se integra a la mancomunidad Poqomchi de la que tambin
forman parte Santa Cruz Verapaz, Tactic y Tamah. La gerencia y presidencia la tiene el
municipio de Tactic, esta organizacin de carcter estratgico tiene como fin la gestin
conjunta del desarrollo de los municipios asociados
c. Sistema de Consejo de Desarrollo
El Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE-, se encuentra conformado por los

representantes de 12 microrregiones15, representantes de organizaciones pblicas con
presencia y cobertura en el municipio, representantes de la sociedad civil y autoridades
municipales, quienes se renen una vez al mes para tratar asuntos de desarrollo del
municipio. Es importante resaltar la creacin de la Oficina Municipal de la Mujer OMM-,
quien es parte del Consejo Municipal, sin embargo su participacin no es patente en la toma
de decisiones, reflejndose que en ningn Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE-,
es liderado por mujeres, aunque existan comits femeninos, al que forman parte, con dbil
participacin.(SEGEPLAN 2009 a).
El cada lugar poblado del rea rural hay Alcaldes Auxiliares, quienes para las autoridades
municipales realizan una funcin de mensajera de la Alcalda municipal hacia el lugar
poblado al que pertenecen, sin embargo para la poblacin son autoridades que vela por el
bienestar y la seguridad de la comunidad.
d. Formas de organizacin comunitaria
Las formas de organizacin comunitaria son las siguientes: Primeramente a travs del
Sistema de Consejos de Desarrollo, COCODEs; Alcaldas Auxiliares, luego existen
Asociaciones y Cooperativas, Agrupaciones Religiosas y Grupos Informales productivos.
f. Conclusin dimensin poltico-institucional
San Cristbal Verapaz, pertenece a la Mancomunidad Poqomchi creada en el ao 2005, su

administracin local se hace a travs del Concejo Municipal y el trabajo tcnico de la
municipalidad desde las distintas oficinas de apoyo, (tales Manejo forestal la Direccin
Municipal de Planificacin), adems de la presencia de diversas instituciones pblicas
privadas. Actualmente funciona el COMUDE, pero no es representativo pues no todas las
organizaciones e instituciones participan en l. Con respecto a los objetivos de Desarrollo
del Milenio y concretamente con el objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el
desarrollo, sera interesante que en el caso de San Cristbal Verapaz, desarrollar un sistema
comercial y financiero abierto, lo que incluye el compromiso de lograr una buena gestin
de los asuntos pblicos y la reduccin de la pobreza.
15
Microrregiones, organizacin de segundo nivel segn Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
50
Mapa No 7
Dimensin Poltico Institucional
51

6.4 Sntesis del modelo de desarrollo territorial actual
El municipio de San Cristbal Verapaz, departamento de Alta Verapaz, est conformado
por una poblacin indgena integrada por Poqomchi y qeqchi, mayoritariamente
Poqomchi, femenina y joven, con un tasa de alfabetismo del 62.93 %, con pocas
posibilidades de recibir los servicios salud, educacin y ejercer plenamente sus derechos al
cual le corresponde.
No obstante sus desafos son muchos, tomando en consideracin los Objetivos de

Desarrollo del Milenio, objetivo 2, en lo que respecta a educacin, para el ao 2008, el
52.79 % de alumnos que comienzan el primer grado llegan al ltimo grado de enseanza
primaria, este indicador ha disminuido en comparacin de dos aos atrs, debido a la falta
de empleo y el aumento en el precio de los granos bsicos sobre todo entre los meses de
mayo a agosto, meses de escasez de alimentos y son los meses donde mayor migracin hay
en el municipio, situacin que afecta la educacin de nios y nios, as mismo ocasionan
cambios en la dieta de los hogares, especialmente de los ms pobres.
En cuanto al objetivo del milenio No. 4, reducir la mortalidad infantil en nios menores de
5 aos, las metas estn muy cerca de alcanzarse, reflejndose los esfuerzos realizados, a
pesar de las carencias en el servicio; el Objetivo 5, mejorar la salud materna, an es alta
debindose a la concentracin de servicios en el rea urbana, falta de equipo, medicamento
y una atencin con pertinencia cultural, aunado a la falta de educacin de las madres. Cabe
mencionar que el papel que desempean las comadronas especialmente en el rea rural, es
fundamental, ya que son ellas las que brindan la atencin mediata.
El municipio se caracteriza por tener una produccin de subsistencia, pero con un potencial
en la de caf, cardamomo, pimienta y pacaya. La industria del Calzado en la cabecera
municipal, de alguna manera impulsa la economa del municipio, generando empleo a la
poblacin, mayoritariamente urbana y periurbana, el cual capacit a mano de obra,
permitiendo la creacin de pequeos artesanos que elaboran botas de cuero.
Es importante resaltar que ante la crisis de empleo, surgieron las fbricas de cortes tpicos,
como potencial productivo dinmico, por la cantidad de empleo que genera y el mercado al
que se dirige (local, departamental y nacional), se que puede considerarse como un
potencial econmico a mediano y largo plazo.
El municipio tiene altos ndices de pobreza y pobreza extrema, ocupa el lugar No. 11 a
nivel Departamental, debido al crecimiento de la poblacin, la falta de tierras disponibles
para la agricultura y la baja oferta de empleos en otras ramas de actividad econmica
siendo estos factores los que han incidido en el conflicto de uso del suelo, utilizando de
tierras con vocacin forestal en actividades agrcolas de subsistencia. Esta situacin se
agrav con la crisis del caf, que al igual que en otras regiones cafetaleras del pas, afect a
la poblacin local con la prdida de empleos. Los niveles de pobreza, la tradicin agrcola
y la falta de promocin de alternativas de manejo productivo sostenible son limitantes para
52

la promocin de actividades forestales, cuyo beneficio econmico es percibido a largo
plazo.
En lo que respecta al tema ambiental, las condiciones de contaminacin ambiental y en
especial la contaminacin de la laguna Chichoj son preocupantes, considerando que es un
municipio con potencial turstico, produccin y conectividad con municipios del Occidente
del pas
Las distintas fuentes hdricas son vulnerables a la contaminacin por la carencia de un
manejo adecuado de desechos slidos y lquidos los que generalmente son depositados en
las cercanas de dichas reas. Es importante resaltar que la cabecera municipal tiene serias
dificultades de acceso de agua, dado que los tanques de captacin ya no son suficientes y
los actuales se encuentran obsoletos para responder la demanda de la poblacin.
Los niveles de riesgo para el municipio son altos, debido a la exposicin a distintos tipos de
amenazas principalmente los deslizamientos, derrumbes y las condiciones de vulnerabilidad
que presenta la poblacin ante estas (mala ubicacin de las viviendas, precariedad de las
viviendas, falta de organizacin y preparacin comunitaria, etc.).
Actualmente el municipio no se ha recuperado de la ocurrencia del desastre en el Cerro

Los Chorros, debido a que la carretera destruida constituye un medio principal para la
comunicacin entre varias comunidades y la cabecera municipal ocasionando que las
personas queden sin atencin inmediata de sus necesidades por parte de la autoridad
municipal. Afectndose tambin la comercializacin de productos provenientes de
occidente, la extraccin de yeso y la movilizacin hacia la zona occidental del pas.
53
P
N
54
Esquema Geogrfico No 1
Modelo de Desarrollo Territorial Actual

VII. PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL
A partir del anlisis del modelo de desarrollo territorial actual MDTA- se establecieron las
problemticas y potencialidades principales del municipio, con la finalidad de establecer los ejes
que conlleven a su desarrollo integral. Los ejes de desarrollo fungen como insumo para la
definicin de una visin del territorio, misma que dentro del marco lgico de la matriz de
planificacin se busca alcanzar mediante la definicin de objetivos estratgicos, operativos,
programas y proyectos. La matriz de planificacin permiti la definicin del modelo de Desarrollo
territorial Futuro MDTF- que es una representacin de la imagen deseada para el territorio al ao
2025, producto de la implementacin del 100 % de los programas establecidos en la matriz de
planificacin.
La fase de planificacin en el municipio de San Cristbal Verapaz se desarroll mediante la

realizacin de actividades participativas en los que se interactu con actores locales claves
involucrados en el proceso, as mismo se realizaron reuniones tcnicas restringidas con la
participacin del equipo tcnico de la Direccin Municipal de Planificacin -DMP-, y la direccin
tcnica de la SEGEPLAN.
La matriz de planificacin se abord en funcin del marco lgico, obteniendo el siguiente

resultado
a. Lgica vertical
Ejes de desarrollo
Objetivos estratgicos
b. Lgica horizontal
Objetivos estratgicos que responden a ejes de desarrollo y se implementan
mediante programas
Objetivos operativos que responden a los estratgicos y se implementan mediante
proyectos.
Indicadores verificables vinculados a los objetivos operativos.
7.1 Visin
Para el ao 2025, los habitantes del municipio de San Cristbal Verapaz, cuentan con
mejor calidad de vida un desarrollo econmico y social sostenible, tienen acceso a los
servicios de salud, educacin, una plena participacin ciudadana y el manejo eficiente de
los recursos naturales con nfasis a la gestin de riesgo.
7.2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro MDTF-
Al ao 2025 el municipio de San Cristbal Verapaz, ha mejorado la cobertura de servicios

bsicos en salud y educacin, brindado a la poblacin la atencin requerida, mantiene bajos
ndice de mortalidad materno e infantil. Las comadronas, guardianes de salud y lderes
55

comunitarios estn organizados y capacitados para la atencin de emergencias, tienen
estrecha relacin con los centros de convergencia ubicados en cada una de las
microrregiones del municipio.
En relacin a educacin se incremento la cobertura en los niveles de: preprimaria, primaria,
bsico y diversificado; los jvenes tienen mayores oportunidades para estudiar una carrera
tcnica, porque cuentan con establecimientos cercano a sus comunidades, formando
profesionales ligados con las vocaciones de cada una de las microrregiones.
La conectividad permite que las reas identificadas como de produccin propicien el

impulso a las actividades econmicas a partir de los servicios bsicos. El municipio cuenta
con accesos debidamente asfaltados y vas de terracera con mantenimiento adecuado.en
todos sus lugares poblados.
La produccin agrcola se realiza de manera organizada a fin de satisfacer la demanda de la
regin, el sector artesanal y textil implementa recursos tecnolgicos y de comercializacin
incrementando la participacin de las mujeres en sector no agrcola, como mecanismo para
favorecer su autonoma econmica.
En relacin al manejo de los desechos slidos y saneamiento ambiental, se cuenta con la

ubicacin de un basurero municipal ubicado estratgicamente para minimizar los impactos
contaminantes alejado de reas naturales y sitios habitables que puedan atentar contra la
calidad de vida de las personas; complementado a ello se tendr un sistema de drenaje y
alcantarillado adecuado al casco urbano, habiendo introducido no solo agua entubada a
todas las comunidades del municipio sino tambin un sistema de drenaje, con el objetivo de
mantener limpios los nacimientos de agua, ros tributarios y se habr logrado el rescate de
la Laguna Chichoj, convirtindose en parque eco turstico El Petencito y que en
coordinacin con otros atractivos tursticos ofrecern circuitos tursticos que atraer a
turistas nacionales y extranjeros al municipio.
Se implementaron programas de reforestacin con medidas de conservacin y de

aprovechamiento forestal de forma sostenible y sustentable; en el tema de Gestin de
Riesgo, se tiene un sistema de alerta temprana debidamente establecido y equipado en todas
la microregiones y funcionando eficientemente, bajo la coordinacin de la COMRED.
En el marco de la ley de descentralizacin y dentro del proceso de desconcentracin, la

municipalidad de San Cristbal Verapaz, cuenta con sistema de COCODE y su COMUDE
lo suficientemente fortalecidos y ejecutan eficientemente las polticas que la municipalidad
haya creado para el desarrollo sostenible de cada una de las comunidades. Por otro lado
cuenta con Alcaldas Auxiliares fortalecidas y con mayor participacin de mujeres y
jvenes, en el marco de la seguridad ciudadana cuentan con un sistema de estaciones de la
Polica Nacional Civil, estratgicamente ubicadas, con acompaamiento de la sociedad civil
organizada y activa.
56
Esquema Geogrfico No 2
Modelo de Desarrollo Territorial Futuro
San Cristbal Verapaz, Alta Verapaz,
57

7.3 Ejes de Desarrollo
Para elaborar una propuesta estratgica de desarrollo a largo plazo para el municipio de San
Cristbal Verapaz, se priorizaron problemticas y potencialidades analizando las relaciones
que pudieran existir entre ellas, lo que nos permiti evidenciar lneas de accin
estratgicas que se plantean como los ejes de desarrollo ptimos que orientan la
planificacin del desarrollo municipal a mediano y largo plazo; articulando con ello, la
situacin actual representada en el Modelo de Desarrollo Territorial Actual, con la
situacin futura deseada proyectada mediante un Modelo de Desarrollo Territorial Futuro.
Problemticas
Deficiente servicios de salud: Bajo presupuesto para el sector salud, repercute en la falta de
medicamentos y personal en los centros y puestos de salud en todo el municipio, adems de
existir una centralizacin de los servicios en la cabecera municipal.
Alta tasa de mortalidad materna e infantil16. Existe una alta tasa de mortalidad materna e
infantil originado por la falta servicios de salud con pertinencia cultural, de gnero y
lingstica. Los servicios prestados no responden a la diversidad cultural y lingstica a
pacientes en servicios de emergencia y partos.
Baja Participacin Ciudadana17en los espacios de tomas de decisiones, principalmente del

sector de femenino a pesar se han generado las condiciones por la administracin
municipal, principalmente en los COMUDEs y reuniones del Concejo Municipal. Falta de
inters de la poblacin del rea urbana en procesos de organizacin del municipio debido a
la falta de divulgacin de actividades de los COCODEs hacia la asamblea.
Deficiente servicios de educacin: Falta de Cobertura educativa en el ciclo bsico, ya que
se concentra en la cabecera municipal. Adems hay insuficiente infraestructura y personal
docente para la atencin de todos los niveles en todo el municipio, debido a la alta demanda
de la poblacin escolar.
Recursos naturales en vas de extincin. Una de las amenazas manifestadas en los talleres
participativos es la contaminacin por desechos slidos y lquidos, vertidos hacia la Laguna
Chi Choj, producto de la fbrica de Calzado Cobn y aguas servidas de las viviendas del
casco urbano que de igual manera se dirigen hacia la laguna.
Colapso de la red de distribucin de agua y drenaje. La cabecera municipal tiene serias
dificultades de acceso de agua, dado que los tanques de captacin ya no son suficientes y se
encuentran obsoletos, ya que no responden a la demanda de la poblacin; de igual manera
sucede con la red de drenaje por el colapso de los desechos lquidos que contaminan el
ambiente.
16
17
ODM4: Reducir la mortalidad infantil y ODM 5: Mejorar la salud materna

ODM 3: Promover la igualdad entre gneros y la autonoma de la mujer.
58

Carencia de fuentes de empleo18: Existe migracin ocasionada por diversas causas, pero
sobresale la falta de acceso a la tierra, de fuentes de empleo, acceso a los medios
productivos; en ocasiones la migracin del jefe de hogar puede ser hasta definitiva, a
consecuencia de ello las familias tienden a desintegrarse.
Falta de asistencia tcnica, administrativa y crediticia. Esta es una condicin que afecta las
actividades productivas a pequea escala y la comercializacin de los productos.
Regularmente son actividades realizadas en parcelas familiares y con fines de subsistencia.
Amenazas naturales La ruta nacional 7w con alto riesgo por derrumbe, interrumpe la va
de comunicacin para los procesos comerciales con los departamentos del Quich,
Huehuetenango, Petn y Alta Verapaz.
Crecimiento urbano desorganizado: Existe hacinamiento de comercios en la va pblica y

congestionamiento vehicular y en especial los das de mercado.
Inseguridad ciudadana: Existe inseguridad ciudadana en el municipio, principalmente en el

Km. 5 de la ruta hacia la hidroelctrica Chixoy, ruta 7 W, Agua Blanca y la cabecera
municipal por la falta de elementos de la PNC, generando delincuencia comn.
Frgil infraestructura comercial y productiva: Por la falta y el mal estado de las carreteras
las comunidades de Panbon Grande, Rexquix, Pita Floja, no cuentan con servicio de
transporte y dificulta la comercializacin de sus productos principalmente agrcolas.
Potencialidades
La ubicacin estratgica del municipio, corresponde a un paso comercial hacia los

municipios del Occidente del pas; sin embargo sta se encuentra obstruida por el derrumbe
del cerro Los Chorros.
La mayor parte de la poblacin del municipio es joven, siendo un potencial para el
municipio; pero a la vez, un reto para crear fuentes de empleo, incremento de cobertura y
niveles de educacin, actividades y lugares de recreacin.
Diversificacin en la produccin agrcola. Entre estos productos se identifican el caf,
cardamomo, pacaya y pimienta, producciones que puede ser consolidadas como motores
econmicos en el municipio.
Produccin industrial y artesanal. La produccin de calzado, colchas y cortes tpicos
genera autoempleo a la poblacin y han sido actividades que generan agregado econmico
al municipio las cuales pueden ser explotadas de mejor manera par consolidar verdaderos
motores econmicos.
18
ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
59

Ejes de desarrollo
Desarrollo social seguro. Con el propsito de mejorar las condiciones de vida de la

poblacin de San Cristbal Verapaz, se considera el eje de desarrollo social, principalmente
de los servicios en salud, educacin, participacin ciudadana y seguridad. En educacin19
se busca incrementar la actual cobertura principalmente del ciclo bsico y diversificado sin
menoscabo de la educacin primaria y de la alfabetizacin para la poblacin adulta. En
salud20 se busca fortalecer el sistema actual, para disminuir las tasas de mortalidad
materno-infantil a travs del fortalecimiento en el rea de salud preventiva, en el municipio
y la incorporacin dentro del sistema la medicina natural, la pertinencia cultural y
lingstica, mediante el reconocimiento de las comadronas a los servicios pblicos,
considerando que la mayor parte de mujeres embarazadas estn siendo atendidas por ellas.
Se considera adems fortalecer la participacin ciudadana, para que exista plena
participacin ciudadana de hombres y mujeres, es por ello que se considera el programa de
incidencia poltica con el que se busca que las mujeres y jvenes tienen mayor
participacin en los espacios de toma de decisiones.
La seguridad ciudadana tambin constituye elemento importante dentro del eje social,
considerando que el municipio es un paso comercial con el occidente del pas, por lo que
resulta importante el abordaje de la seguridad ciudadana con incorporacin de la
organizacin comunitaria.
Desarrollo econmico y turstico. Se pretende fomentar el desarrollo econmico local,

aprovechando el potencial agrcola, industrial y artesanal, para la generacin de empleo e
ingresos a la poblacin, creando encadenamientos productivos en el sector forestal y
agrcola que permitan obtener una mejor calidad de producto para su industrializacin y
tecnificacin. As mismo se pretende fomentar el turismo local a travs de la promocin de
los distintos atractivos existentes cuyas caractersticas le permitan ser autosostenible e
incentiven la inversin pblica y privada y la consecuente generacin de empleo para la
poblacin local.
Manejo sostenible de los recursos naturales con nfasis en gestin de riesgo. Se fortalecer
el manejo y conservacin de los bienes naturales tales como las fuentes hdricas y manejo
de suelo para que permita una disminucin en los ndices de contaminacin21, donde se
desarrollaran actividades de reforestacin en las reas de mayor incidencia en el municipio.
El municipio por su condicin topogrfica tambin considera la gestin del riesgo con el
propsito de salvaguardar la vida de la poblacin y minimizar los impactos que la
ocurrencia de alguna amenaza pueda provocar.
19
ODM 2: Lograr la enseanza primaria universal.

ODM 5: Mejorar la salud materna y ODM4: Reducir la mortalidad infantil.
21
ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
20
60

Como estratgico tambin se considera el saneamiento bsico, entre los que se consideran
desde el acceso a la poblacin al agua potable, hasta los sistemas mejorados de
saneamiento, a fin de de reducir la contaminacin ambiental.
Gestin territorial.
Se pretende crear condiciones para el desarrollo del municipio considerando aspectos
vitales como el mejoramiento de vas de comunicacin e infraestructura orientadas al
ordenamiento territorial, para mejorar la conectividad entre las diferentes comunidades y
as contribuir con la economa del municipio.
7.4 Matriz de Planificacin

Matriz No. 3
EJE DE DESARROLLO 1: Desarrollo social seguro
OBJETIVO ESTRATGICO 1.1: Mejorar la calidad y cobertura en los servicios de salud y educacin,
promoviendo la participacin de hombres y mujeres.
OBJETIVOS
INDICADORES
PROGRA
PROYECTOS
UBICACIN
OPERATIVOS
MAS
1.1.1 Fomentar la
Construccin de Barrio Santa Ana,
participacin de los
reas destinadas a Barrio San Cristbal,
la recreacin de
Vista Hermosa, El
jvenes del rea
jvenes y nios. Salmar, Chiyuc, La
urbano y rural, con
nfasis en el deporte y
Reforma, Santa Ins
Chicar, Santa Elena,
cultura para garantizar
Juventud
Panpacch, El
una para alcanzar una
por el
plena participacin
Rancho, Pantzimaj y
desarrollo
ciudadana.
La Providencia.
Capacitacin a
Barrio Santa Ana,
jvenes para su
Barrio San Cristbal,
organizacin y
Vista Hermosa, El
participacin
Salmar, Chiyuc, La
comunitaria.
Reforma, Santa Ins
Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
Implementacin Barrio Santa Ana,
y fortalecimiento Barrio San Cristbal,
de la expresin
Vista Hermosa, El
artstica y cultural Salmar, Chiyuc, La
de la juventud y
Reforma, Santa Ins
niez San
cristobalense.
Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
61
OBJETIVOS
INDICADORES
PROGRA
PROYECTOS
UBICACIN
OPERATIVOS
MAS
Creacin de un
casco urbano
rea
polideportiva en
el municipio
Rediseo y
Barrio San Sebastin
mejoramiento del
parque infantil.
1.1.2 Fortalecer el
En el 100 % de los lugares Fortalecimi Capacitacin y
Barrio Santa Ana,
sistema de
poblados cuentan con
conformacin de Barrio San Cristbal,
ento del
participacin
juntas locales de seguridad. Poder
Juntas locales de Vista Hermosa, El
ciudadana para la
seguridad
Salmar, Chiyuc, La
Local
Para el ao 2020 el joven
Reforma, Santa Ins
gestin municipal.
san cristobalense cuenta
con una organizacin, con
Panpacch, El
representatividad en el
Rancho, Pantzimaj y
COMUDE.
La Providencia.
Capacitacin y
Barrio Santa Ana,
Para el ao 2012, las 9
organizacin de
comisiones del Consejo
jvenes, mujeres Vista Hermosa, El
municipal cuentan con un
y pueblos
Salmar, Chiyuc, La
plan estratgico de trabajo
indgenas.
Reforma, Santa Ins
Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
Promocin y
Barrio Santa Ana,
fortalecimiento a Barrio San Cristbal,
los consejos
Vista Hermosa, El
comunitarios de
Salmar, Chiyuc, La
desarrollo en
Reforma, Santa Ins
primer nivel.
Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
Desarrollar
Barrio Santa Ana,
campaas de
sensibilizacin en Vista Hermosa, El
asambleas de
Salmar, Chiyuc, La
COMUDE y
Reforma, Santa Ins
COCODES
Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
Elaboracin de
Municipalidad de
plan estratgico
San Cristbal
de las comisiones Verapaz
del COMUDE
62
OBJETIVOS
INDICADORES
PROGRA
PROYECTOS
UBICACIN
OPERATIVOS
MAS
1.1.3 Fortalecer las
En el ao 2015 los casos de Salud
Equipamiento
Barrio Santa Ana,
acciones de salud
mortalidad materna habran preventiva bsico a
preventiva en el
disminuido de 5 casos a(
Vista Hermosa, El
comadronas
maternomunicipio para
0).
ubicadas en cada Salmar, Chiyuc, La
infantil
disminuir la tasa de
una de las
Reforma, Santa Ins
En el ao 2015 la
mortalidad maternomicroregiones del Chicar, Santa Elena,
infantil.
mortalidad infantil (nios
municipio.
9.Panpacch, El
menores de 1 ao) habr
Rancho, Pantzimaj y
disminuido de 23.82 a 17
La Providencia.
por cada 1,000 nacidos
Divulgacin de
casco urbano
vivos y la mortalidad
spots radiales
infantil (nios menores de
sobre temas
5 aos) se disminuy de
relacionados a la
37.52 a 23 por cada 1,000
prevencin de
nacidos vivos.
mortalidad
materno-infantil.
Se habran implementado
Equipamiento a
Barrio Santa Ana,
11 jardines medicinales
centros de
convergencia y
Vista Hermosa, El
puestos de salud Salmar, Chiyuc, La
.
de las
Reforma, Santa Ins
comunidades.
9.Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
Capacitacin de
grupos de apoyo
al sector salud.
Barrio Santa Ana,

Vista Hermosa, El
Salmar, Chiyuc, La
Reforma, Santa Ins
9.Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
Implementacin Barrio Santa Ana,
de jardines de
plantas
Vista Hermosa, El
medicinales
Salmar, Chiyuc, La
Reforma, Santa Ins
9.Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
Promocin de la Barrio Santa Ana,
medicina
tradicional y
Vista Hermosa, El
alternativa dentro Salmar, Chiyuc, La
de la poblacin
Reforma, Santa Ins
63
OBJETIVOS
INDICADORES
PROGRA
PROYECTOS
UBICACIN
OPERATIVOS
MAS
del municipio.
Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
Promocin de
Barrio Santa Ana,
salud Preventiva Barrio San Cristbal,
enfocada
Vista Hermosa, El
especialmente a
Salmar, Chiyuc, La
madres en etapa
Reforma, Santa Ins
de lactancia.
Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
1.1.4 Mejorar las
Para el ao 2015, los nios Educacin Contratacin de
Barrio Santa Ana,
condiciones de centros y nias de todo el
con calidad docentes para
educativos existentes municipio terminan un
atender a todos
Vista Hermosa, El
en rea urbana y rural ciclo completo de
los nios y nias Salmar, Chiyuc, La
para desarrollar una
enseanza primaria.
que asisten al
Reforma, Santa Ins
calidad educativa.
centro educativo Chicar, Santa Elena,
Para el ao 2025 se ha
Panpacch, El
incrementado a un 75 % la
Rancho, Pantzimaj y
cobertura neta en el nivel
La Providencia.
diversificado.
Equipamiento y
Barrio Santa Ana,
facilitacin de
Para el ao 2020, se ha
material didctico Vista Hermosa, El
incrementado a 75 % la
a centros
Salmar, Chiyuc, La
cobertura neta del nivel
educativos del
Reforma, Santa Ins
bsico.
municipio.
9.Panpacch, El
Para el ao 2020 se ha
Rancho, Pantzimaj y
logrado un 100 % de
La Providencia.
alfabetismo entre hombres
Ampliacin de
Barrio Santa Ana,
y mujeres
edificios
escolares en
Vista Hermosa, El
todos los niveles: Salmar, Chiyuc, La
pre-primario,
Reforma, Santa Ins
primario y
bsico.
Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
Construccin de Barrio Santa Ana,
Institutos bsicos Barrio San Cristbal,
en cada una de
Vista Hermosa, El
las microregiones Salmar, Chiyuc, La
del municipio
Reforma, Santa Ins
9.Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
64

OBJETIVOS
INDICADORES
PROGRA
PROYECTOS
UBICACIN
OPERATIVOS
MAS
Construccin y
Najtilabaj, Pantzimaj,
equipamiento de Salmar,Las Pacayas,
edificios para
Santa Elena y La
institutos tcnicos Cumbre de Pamuc
Barrio Santa Ana,
Vista Hermosa, El
Salmar, Chiyuc, La
Reforma, Santa Ins
9.Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
Barrio Santa Ana,
Vista Hermosa, El
Salmar, Chiyuc, La
Reforma, Santa Ins
Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
Dotacin de
equipo de
computo a
establecimientos
en e nivel bsico
Fortalecer el
programa de
alfabetizacin de
adultos
65
Matriz No. 4
EJE DE DESARROLLO 2: Desarrollo econmico y turstico
OBJETIVO ESTRATGICO 2.1: Promover la produccin agrcola, artesanal y turstica a fin de lograr un
desarrollo econmico local.
Para el ao 2015 se
ha incrementado el
porcentaje de
participacin de la
PEA en el sector
agrcola formal
Para el ao 2015 se
ha incrementado la
proporcin de la
poblacin ocupada
que trabaja por
cuenta propia o en
empresa familiar
PROGRAMAS
PROYECTOS
MUNICIPALES
Desarrollo
econmico
local
Construccin y apertura
de un centro destinado a
la comercializacin
artesanal.
Promocin de productos
no tradicionales
proveniente del rea
rural.
Generar
encadenamientos
productivos: en el sector
forestal (aserraderos y
certificacin de
bosques);
Generar
encadenamientos
productivos en el sector
cafetalero (nuevas
plantaciones,
procesamiento del caf
en los beneficios, y el
proceso para tostado y
molido).
Facilitar asistencia
tcnica y crediticia para
la produccin agrcola de
la regin considerando la
capacidad de uso de los
suelos
Promover la
Organizacin de
comerciantes para
desarrollar la cadena
productiva.
Tecnificacin para los
pequeos productores del
rea rural
2.1.1.
Desarrollar
procesos de
encadenamiento
s productivos de
las actividades
agrcolas que
permitan
competir en el
mercado
nacional.
INDICADOR
Para el ao 2015 se
han creado redes de
negocios que les
permite competir en
el mercado nacional
UBICACIN
casco urbano
OBJETIVO
OPERATIVO
Conformacin de
organizaciones de
mujeres y hombres para
casco urbano
Microregin:
Pantzimaj, Santa Ines
Chicar, Chiyuc, El
Salmar, La Reforma,
Santa Elena y La
Providencia
Microregin:
Pantzimaj, Santa Ines
Chicar, Chiyuc, El
Salmar, La Reforma,
Santa Elena y La
Providencia
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Barrio Santa Ana,

Vista Hermosa, El
66

OBJETIVO ESTRATGICO 2.1: Promover la produccin agrcola, artesanal y turstica a fin de lograr un
desarrollo econmico local.
PROGRAMAS
Informacin
actualizada y
sealizacin de los
lugares y atractivos
tursticos en el
municipio.
Turismo
sostenible
2.1.2 Fomentar
el turismo local
a travs de la
promocin de
los distintos
atractivos
existentes cuyas
caractersticas le
permitan ser
auto sostenible.
INDICADOR
PROYECTOS
MUNICIPALES
UBICACIN
diversificacin de
productos.
Salmar, Chiyuc, La
Reforma, Santa Ins
9.Panpacch, El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
Generar
encadenamientos
productivos con la
pacaya, pimienta y
cardamomo
Acceso a microcrditos
que permitan a los
productores iniciar o
fortalecer su produccin
a una mayor escala.
Todo el municipio
Habilitar la oficina
destinada a proporcionar
informacin turstica.
Acondicionamiento
turstico de potenciales
naturales identificados.
Sealizacin de lugares
tursticos en el municipio
Construccin de
infraestructura eco
turstica(senderos, centro
de visitantes) alrededor
de la Laguna Chichoj.
Elaborar un mapeo de
sitios tursticos y rutas
escnicas
Capacitacin vinculada
a los servicios de hotel,
comedor, y proveedores
de turismo extranjero y
local para que brinden
servicios de calidad.
Diseo del circuito
turstico a todo lo largo
del Rio Chixoy
casco urbano
OBJETIVO
OPERATIVO
Todo el municipio
casco urbano y
microregin 12
Todo el municipio
Casco urbano
Casco Urbano
Casco Urbano
Comunidades de la
cuenca del rio Chixoy
67
Matriz No. 5
EJE DE DESARROLLO 3: Manejo sostenible de los recursos naturales con nfasis en gestin de riesgo
OBJETIVO ESTRATGICO 3.1: Fortalecer el manejo y conservacin de los bienes naturales tales como las
fuentes hdricas y manejo de suelo que permita una disminucin en los ndices de contaminacin y distintos
niveles de vulnerabilidad y riesgo en el municipio.
PROGRAMAS
PROYECTOS
Rescate de un 80%
de
las
fuentes
hdricas existentes.
Conservacin
recursos
naturales
Conservacin y manejo
sostenible de la laguna
Chichoj
Divulgacin
de
reglamentos relacionados
al
urbanismo
y
saneamiento para la
conservacin de reas
protegidas.
Reforestar
reas
perjudicadas en la tala de
rboles en el rea rural
con nfasis en las fuentes
hdricas
Capacitar a comunitarios
sobre al importancia de
la masa forestal en la
conservacin de fuentes
hdricas.
Mejoramiento de la
produccin del vivero
forestal municipal
Reforestar del rea de
nacimiento de agua que
distribuye el servicio de
agua potable en el
municipio.
Rediseo
y
mejoramiento
del
sistema
de
distribucin de agua
entubada
en
la
cabecera municipal
Introduccin de agua
entubada en cinco reas
identificadas para este
servicio.
3.1.1Desarrollar
actividades
de
reforestacin en
las
reas
de
mayor incidencia
en el municipio
para el rescate de
los
recursos
naturales
del
municipio
INDICADORES
3.1.2
Implementar un
sistema
de
saneamiento
ambiental para
la reduccin de
la
contaminacin
en el municipio.
En el ao 2015 se
cuenta
con
un
nuevo sistema de
distribucin de agua
potable
en
la
cabecera municipal
y comunidades del
rea
rural.
En el ao 2012 se
UBICACIN
Casco urbano
OBJETIVOS
OPERATIVOS
Agua y
saneamiento
ambiental
Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Casco urbano
Casco urbano
Casco urbano
rea rural
68

OBJETIVO ESTRATGICO 3.1: Fortalecer el manejo y conservacin de los bienes naturales tales como las
fuentes hdricas y manejo de suelo que permita una disminucin en los ndices de contaminacin y distintos
niveles de vulnerabilidad y riesgo en el municipio.
OBJETIVOS
OPERATIVOS
INDICADORES
PROGRAMAS
ha implementado
un
sistema
de
recoleccin,
traslado,
tratamiento
y
disposicin de los
desechos slidos.
Para el ao 2011
se cuenta con un
plan de respuesta
a
desastres
naturales.
Para el ao 2012
se
han
implementado
medidas
de
mitigacin
y
reduccin
de
riesgos
en
el
municipio
Gestin de
riesgo
3.1.3 Capacitar
y organizar a la
poblacin
en
cuanto a los
riesgos
existentes en el
municipio para
su mitigacin.
UBICACIN
Sistema de recoleccin,
traslado y disposicin
final de la basura
Casco urbano
Tratamiento de aguas
residuales
y
ros
tributarios de la laguna
Diseo de las redes de
alcantarillado sanitario y
sistema de tratamiento de
aguas residuales en el
municipio.
Casco urbano
Divulgacin
del
reglamento para las
descargas de las aguas
residuales
Todo el municipio
Disminucin de un
100 % de los 12
botaderos
clandestinos
de
basura.
Para el 2011 la
municipalidad
aplica el reglamento
de
manejo
de
desechos slidos.
PROYECTOS
Diseo
de un plan
participativo
de
respuesta a desastres.
Capacitacin a toda la
poblacin sobre gestin
de Riesgo.
Sistema de Alerta
Temprana
debidamente
establecido
y
equipado en todas la
microrregiones
Divulgacin
radial
con
el
tema
prevencin
de
desastres naturales.
Casco urbano
Barrio Santa Ana,

Vista Hermosa, El
Salmar, Chiyuc, La
Reforma, Santa Ins
9.Panpacch,
El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
rea urbana y rural
Barrio Santa Ana,

Vista Hermosa, El
Salmar, Chiyuc, La
Reforma, Santa Ins
9.Panpacch,
El
Rancho, Pantzimaj y
La Providencia.
Todo el municipio
69

Matriz No. 6
EJE DE DESARROLLO 4: Gestin territorial
OBJETIVO ESTRATGICO 4.1: Crear condiciones para el desarrollo del municipio considerando aspectos
vitales como el mejoramiento de vas de comunicacin e infraestructura orientadas al ordenamiento
territorial
4.1.1Contar con
una red vial que
facilite el
movimiento
social y
econmico de la
poblacin
INDICADORES
PROGRAMAS
Se habran aperturado
4 tramos en el rea
rural.
Para el ao 2015 el
municipio cuenta
con una terminal de
buses.
Urbanizacin
El 100% de las calles

vecinales del casco
urbano se encuentran
completamente
pavimentadas.
Construccin de
caminos rurales y las
microregiones
Reconstruccin
carretera RN-7W
Construccin parqueo
de buses del rea
urbana y rural
Pavimentacin de la
ruta alterna a la ruta
principal CA
construccin de
puentes vehiculares en
comunidades
Pavimentacin de
calles vecinales
El municipio cuenta
con un perifrico que
contribuir el desvo
de vehculos de
carga del centro
urbano
PROYECTOS
UBICACIN
1. Wachqoob a Panbon
Grande
2.Santa Cruz del
Quetzal a Santa Mara
Agua Blanca.
3. Quixal Grande a
Quixalito.
4. Raxquix a Pamac
Tramo San Cristbal
Rio Chixoy- Chicaman,
A.V./Quich
Barrio San Felipe
OBJETIVOS
OPERATIVOS
Sealizacin de calles
y avenidas
Construccin de
perifrico que
comunica con la ruta
hacia Chicaman, El
Quich
Mantenimiento de
calles y avenidas del
municipio.
Barrio esquipulasVenecia
Quixalito, Pantup, El
Petencito, Santa Rosa
Casco urbano
Casco urbano
rea urbana
rea urbana
70
VIII. BIBLIOGRAFIA
CLT (2001). Agenda Departamental de Desarrollo Turstico (2000-2010). Comit Local
de Turismo. Guatemala, Alta Verapaz, Cobn. Noviembre. Pp: 46 .
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Alta Verapaz. Octubre. Pp: 10
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71

.__________ (2006). Sistema Nacional de Planificacin Estratgica Territorial SINPET-.
Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia. Marco Conceptual.
Guatemala. Pp: 25.
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__________ (2009). Marco normativo para el proceso de planificacin y normal SNIP para
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Programacin de la Presidencia. Guatemala. Pp: 65.
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__________ (2010). Objetivos de Desarrollo del Milenio. Secretaria de Planificacin y
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SEGEPLAN (2009a). Mapeo participativo Secretaria de Planificacin y Programacin de la

Presidencia. Informe de taller. Guatemala. Mimeo. Julio Pp. 13.
SEGEPLAN (2009b). Anlisis de sistema de lugares poblados Secretaria de Planificacin
y Programacin de la Presidencia. Informe de taller. Guatemala. Mimeo. Agosto Pp. 5.
SEGEPLAN (2009c). Gestin de Riesgos Secretaria de Planificacin y Programacin de la
Presidencia. Informe de taller. Guatemala. Mimeo. Octubre Pp. 7.
SEGEPLAN (2009d).
FODA Secretaria de Planificacin y Programacin de la
Presidencia. Informe de taller. Guatemala. Mimeo. Octubre Pp. 5.
SINIT, SEGEPLAN (2008). Base de indicadores municipales, relacionados con ODM.
Sistema Nacional de Informacin Territorial. Cuadro de resultados. Guatemala.
USAID (2009). Ficha de informacin municipal. Agencia de Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional. Versin digital. Guatemala.
72
IX.
ANEXOS
Listado de Participantes
Institucin
ADECMAP
ADP
ASINDE REXWE
ASINDE REXWE
ASILCOM
Asociacin Verapaz
COCODE
COCODE
COCODE
COCODE
COCODE
COCODE/Rancho
COCODE/Santa Ins Chicar
COMISIN DE MUJERES
Comit de Mujeres
Comit de Mujeres
Comit de Mujeres
Comit de Mujeres
Comit de Mujeres
Comit de Mujeres
COMUDE
Consejal IV
Consejal
Consejal I
Consejal III
Consejo Integral de la Juventud
CTA/MINEDUC
CTA/MINEDUC
Estudiante EPS Agronomia
Estudiante EPS Arquitectura
Estudiante EPS Trabajo Social
Fundacin contra el Hambre
Manpoqomchi'
Mercy Corps
Nombre
Pablo Juc Sagu
Irma Yolanda Cal
Anbal Morn Ical
Leonardo Catn
Felipe Laj Morn
Lesbia Mus Tujab
Alfonso Lem Mo
Leonardo Jul Suc
Adelso Ruiz Argueta
Pablo Mo Cal
Ricardo Calel Mus
Ricardo Lem Cal
Carlos Humberto Caj Choc
Karla Maritza Gualim Suram
Flavia Cal Ac
Olivia Lpez Coy
Juana Elizabeth Coy Lem
Angelina Pa Caal
Albina Mo Caj
Ofelia Estela Mo Tilom
Antonio Xol
Luis Amalem
Ronaldo Cal Amalem
Ovidio Choc Pop
Abelino Laj Suram
Manuel Pop Sacui
Julio Roberto Jom Cuz
Alvaro Jom Pacay
Ma. De los Angelec Choc Cheguen
Karen Wielman Roman
Guadalupe Pax Cucul
Enrique Fernndez
German Alberto Balsells
Yojana Cab
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
73

Karla Mara Estrada
Mara del Carmen Jacobo
Mayra Xon
Olivia Calel Cal
Eugenia Suc Xon
40 Pedro Sanuel Avila

41 Alfonso Cal Gualim
Francisco Javier Tupol P.

Aureliano Xiquin Garca
Jaime Tello Hernadez
Oscar Martinez
Marco Tulio Leonardo
Oscar Arvalo
Mirna Ismenia Medina Suc
Rodrigo Tilom
42
43
44
45
46
47
48
49
Mujeres Mayas
Municipalidad
Oficina Forestal/Municipalidad
Direccin Municipal de
Planificacin
Planificacin
Planificacin
PNC
PNC
PRODESA/COCODE
SEGEPLAN
SEGEPLAN
SEGEPLAN
SEPREM
Ukux Mayab Tinamit
35
36
37
38
39
74
Punto de acta del Consejo Municipal
75
Punto de acta del CODEDE:
76
77

Indicadores municipales
No
.
DESCRIPCIN
INDICADORES
FUENTE
Educacin
3
4
Tasa de cobertura neta primaria (total)
82.17%
Tasa de cobertura neta primaria hombres

Tasa de cobertura neta primaria mujeres
85.34%
78.97%
Tasa de cobertura bruta

Tasa de cobertura bruta de hombres
100.29%
107.27%
Tasa de cobertura bruta de mujeres
93.26%
Tasa de cobertura por edad

(escolarizacin)
Tasa de Desercin intra-anual
61.55%
Tasa de Desercin intra-anual hombres

Tasa de Desercin intra-anual mujeres
3.07%
2.78%
21.79%
22.66%
Tasa de No Promocin mujeres

Tasa neta de admisin en la enseanza
primaria
primaria Hombres
primaria Mujeres
Tasa de Alfabetismo
Hombres
62.93%
54.63%
mujeres
45.37%
Tasa de Desercin inter-anual (2007 y

2008)
Tasa de No Promocin
Tasa de No Promocin hombres
2.94%
Tasa de completacin (terminacin)
10
Proporcin maestro/alumno
ANUARIO
ESTADISTICO
MINEDUC 2008
Proporcin maestro/alumno Urbano

Proporcin maestro/alumno Rural
11
Idiomas de enseanza
12
13
Alumnos por idioma

Docentes que imparten EBI (educacin
bilinge intercultural)
20.78%
63.49%
69.20%
57.71%
54.90%
32.94
MINEDUC 2008.
INE, XI censo de
poblacin y VI de
habitacin,
Noviembre 2002.
Anuario
Estadstico
MINEDUC 2008
28.00
35.07
Agenda
educativa, 2010.
Preprimario
28
Primario
28
78

No
.
DESCRIPCIN
INDICADORES
FUENTE
14
Espacio por alumno
15
Das efectivos de clase
16
Relacin de nios y nias en la

enseanza primaria
Mortalidad materna
180
92.54%
Construido en
base a estadsticas
MINEDUC 2007.
308.26
Direccin
Departamental
del rea de Salud
de A.V., 2,009
SIGSA, 2008
Salud
Nmero de casos
Mortalidad infantil menores de 1 ao
23.82
Mortalidad de nios menores de 5 aos
37.52
Morbilidad <5 aos
9,963
Morbilidad por grupos quinquenales y

por enfermedades de origen socioeconmico
Cobertura de vacunacin
Menores de 1 ao
De 1 ao a menores de 2 aos
94.11
94.99
De 1 aos a menores de 6 aos
2.45
Partos atendidos por tipo de atencin

(personal sanitario especializad /
personal emprico)
Mdica
Emprica
17.90%
Ninguna
Prevalencia de VIH (CNE)
10
Accesibilidad a servicios de
Planificacin Familiar
Cobertura de atencin prenatal (entre
una y cuatro consultas)
S
9
12
21.90%
60.00%
Horas/das de atencin por servicio de

salud
11
MSPAS/SIGSA,
2008
Comadrona
Desnutricin crnica, aguda, global
Memoria de
labores de la
Direccin del rea
de salud
Departamental,
2009.
0.20%
24 horas
157.55%
Mapeo
participativo,
MDTA 2009.
Memoria de
labores de la
Direccin del rea
de salud
Departamental,
2009.
Direccin de Area
de Salud Enero a
octubre del 2009
Tercer Censo
79

No
.
13
DESCRIPCIN
INDICADORES
FUENTE
Total
63.80
Moderada
43.10
Severa
20.70
ndice de cobertura del servicio de

salud
100%
Nacional de
Talla,
MINEDUC,
SESAN, 2009.
Infraestructura
Cantidad de lugares poblados sin
acceso a servicio escolar (distancias
mnimas)
16
Cantidad de lugares poblados

Cantidad de escuelas nivel primario
91
75
Estado de la infraestructura escolar
Cantidad de lugares poblados sin

acceso a servicio de salud
Estado de infraestructura de salud
Taller Mapeo
Participativo
2009
Cantidad de poblacin con acceso a

agua potable
4,583
Instituto Nacional
de Estadstica, XI
Censo de
Poblacin y VI de
Habitacin
Porcentaje de poblacin con acceso a

agua potable
Acceso a la red elctrica
8.16%
Poblacin con acceso a la red

elctrica
Cantidad de comunidades por tipo de
acceso vial
MINEDUC, 2009
0%
XI Censo de
Poblacin y VI de
Habitacin, INE,
2002
10.34%
SINPET/SINIT,
2002
4,482
Primarias
secundarias
Terciarias
12
38
Estado y extensin del acceso vial segn

tipo (TIPO DE RODADURA BUENO,
MALO, REGULAR)
terracera en mal estado
asfaltada en mal estado
vereda en mal estado
80

No
.
DESCRIPCIN
INDICADORES
Tipo de mercado (diario o permanente,

pueden ser las dos)
Diario/Perm
10
Proporcin de la poblacin con acceso

a servicios de saneamiento mejorados
638
11
Plantas de tratamiento de agua

residuales (en funcionamiento /y no)
FUENTE
Mapeo
participativo,
MDTA 2009.
XI Censo de
poblacin y VI de
habitacin INE
2002
Mapeo
participativo,
MDTA 2009.
En funcionamiento
12
Plantas de tratamiento de desechos

slidos
13
14
Basureros municipales
Instalaciones deportivas
1
7
15
Instalaciones recreativas (por

poblacin) (privadas y pblicas)
Pblicas
7009
Apartamento
Cuarto en Casa de vecindad
10
8
Rancho
1154
Casa improvisada
110
Otro
17
Porcentaje de poblacin por tipo de

local (casa formal, apartamento,
alquiler, rancho, casa improvisada,
otros)
Formal
16
N
Privadas
Mapeo
participativo,
MDTA 2009.
INE,
Censo
Poblacional y de
Vivienda 2002
20
Comunidades con servicio de

transporte por tipo
Panzimaj San Cristbal V. Pick up,
camin 2 veces a la semana
Mapeo
participativo
SEGEPLAN,200
9
El Cedral San Cristbal V.

Microbuses, camin 2 veces a la
semana
Chicuz San Cristbal V. Chicaman
semana
81

DESCRIPCIN
INDICADORES
FUENTE
Chepenal San Cristbal V. Chicaman
semana
Quej San Cristbal V. Chicaman
semana
Saqxim San Cristbal V. Chicaman
Microbuses, camin A cada hora
Santa Elena San Cristbal V.

Chicaman Microbuses, camin A
cada hora
Zacatn San Cristbal V. Chicaman
Aquil Grande San Cristbal V.
cada hora
Aquil Pequeo San Cristbal V.

cada hora
El Alfiler San Cristbal V. Chicaman
No
.
La Independencia San Cristbal V.

cada hora
Panbon San Cristbal V. Sin
transporte
Panhux San Cristbal V. / El Rancho
Microbs, camin 2 veces x semana
Rancho San Cristbal V. / El Rancho

Microbs, camin 2 veces x semana
Pamac San Cristbal V. Camin 2
veces x semana
Chisiwan San Cristbal V. Camin 2
veces x semana
82

No
.
DESCRIPCIN
INDICADORES
FUENTE
San Jos Chituzul San Cristbal V. /
Sta. Cruz Microbs, camin 2 veces
x semana
18
2%
Cantidad de lneas de telfono fijo por

cada 100 habitantes (Proporcin de la
poblacin con lneas de telfono fijo)
No. De lneas telefnicas fijas
Estadsticas SIT
2008
885
Socio-econmicos generales
Incidencia de Pobreza general y

extrema %
Incidencia de Pobreza general
Con Base al XI
Censo de
Poblacin y VI de
Habitacin
2000(PEA
dividido
poblacin total)
76.84
Incidencia de Pobreza extrema
Incidencia de Pobreza general urbana
29.31
53.92
Incidencia de pobreza general rural
90.73
Incidencia de pobreza extrema

urbana
Incidencia de pobreza extrema rural
15.99
Relacin empleo -poblacin
PEA (por sexo, por tipo de actividad)

PEA HOMBRES
PEA MUJERES
Proporcin de mujeres entre los

empleados remunerados en el sector no
agrcola
Ruralidad
6
7
8
9
10
38.92%
INE, 2002
35%
28
7
35.30%
SINIT
62.05%
MSPAS SIGSA,
2008
Migracin temporal y permanente
37.39
Desigualdad (Theil)
32.62
Proporcin de poblacin urbana que

vive en tugurios (asentamientos)
Hogares
1.57
Poblacin
Relacin de tenencia de la tierra
Medios de comunicacin local (por
ejemplo: radios comunitarias)
1.85
INE,
2002
Con Base al XI
Censo de
Poblacin y VI de
Habitacin 2000
(sinit
1
46.49%
Proporcin de la poblacin ocupada

que trabaja por cuenta propia o en
empresa familiar
Ambiente
83

No
.
FUENTE
Cobertura de bosques
Extensin en hectreas
18,126.10
% de rea
rea sin cobertura forestal
Extensin
% de rea
Existencia de fuentes hdricas
Ros
46.90%
Quebradas
19
Lagunas
Lagos
Nivel de contaminacin de fuentes
hdricas
Basureros clandestinos
12
Uso de la tierra (suelo) (idntico a

numeral 90)
Agricultura %
36.55
Arbustos y matorrales %
26.81
Bosque natural%
Cuerpos de agua%
Humedales y zonas inundables%
Zonas ridas y mineras%
Infraestructura %
Conflicto de uso conflictos de tierra
35.62
0.63
0.06
0
0.33
0
0
Arroyos
7
9
INAB, Mapa de
cobertura forestal
2001
20,614.00
53.10%
17
6
Riachuelos
Cascadas
INDICADORES
DESCRIPCIN
# de Casos
resueltos
Proporcin del territorio que es rea

protegida
Ha. de bosques manejado por
comunidades
Mapa de
cobertura y uso
de la tierra,ao
2,003
Base de datos
Secretaria de
Asuntos Agrarios.
0.78%
CONAP
56,162
27717
calculo en base
proyeccin 2009
Demogrficos
1
Poblacin total municipal

Poblacin Hombres
Poblacin Mujeres
Poblacin Urbana
28,445
21,312
84

No
.
DESCRIPCIN
INDICADORES
FUENTE
Poblacin Rural
Poblacin Indgena
Poblacin No Indgena
Proporcin de la poblacin por grupo
etno-lingstico
Poblacin Q'eqchi'
3%
96%
0.49%
Estructura de edad hombres
27717
0-4
5-9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
INE,
proyecciones de
poblacin, 2002 2010
4917
4506
3991
3045
2387
2107
1619
35 - 39
1182
40 - 44
849
45 - 49
670
50 - 54
593
55 - 59
567
60 - 64
427
65 - 69
315
70 - 74
234
75 - 79
185
> 80
123
30 - 34
Estructura de edad mujeres
Proyecciones INE
2002.
Poblacin Poqomchi'
Otros
34,850
48,861
7,301
28445
0-4
4824
5-9
4447
10 - 14
3971
15 - 19
3092
20 - 24
2492
25 - 29
2242
30 - 34
1778
35 - 39
1344
40 - 44
947
85

No
.
DESCRIPCIN
INDICADORES
FUENTE
45 - 49
724
50 - 54
627
55 - 59
564
60 - 64
448
65 - 69
315
70 - 74
258
75 - 79
213
> 80
159
2
Densidad poblacional (personas/km )
Esperanza de vida al nacer

Hombres
Mujeres
Poltico Institucional
292
INE proyeccin
2009
Proporcin de comunidades con cocode
100%
OMP
Existencia de comude y funcionando

(se renen 1 vez por mes)
1/mes
OMP Y MDTA,
2009
Proporcin de mujeres en cocodes
Proporcin de mujeres como empleado

pblicos (municipales, y delegaciones)
Cantidad de entidades pblicas con
presencia en el territorio
Cantidad de ONG por tema (indgenas,
campesinas, mujeres, adultos mayores,
jvenes)
Presupuesto del Estado per cpita
5
6
8
9
10
Asignacin per cpita del Gobierno

Central
Ingresos propios per cpita
N/E
10
12
MDTA. 2009
Q42,756.27
Diario de centro
Amrica: calculo
matemtico para
la distribucin de
la asignacin
constitucional a
las
municipalidades
2009
Q 126.82
Q 40.38
ndice de Auto sostenibilidad

(proporcin de ingresos propios en
relacin al costo de la administracin
municipal)
86

No
.
DESCRIPCIN
INDICADORES
FUENTE
Econmicos
Das de
mercado(LU,MAR,MIE,JU,VI,SA,DO)
, PERMANENTE
JU,DO
Mapeo participativo,
MDTA 2009.
Cantidad de comercios por tipo
Cantidad de entidades financieras
Centros de Acopio
Proporcin de organizados en
cooperativas/ no organizados
Produccin agrcola en Quintales (por
cultivo)
Acelga
IV Censo Nacional
Agropecuario,
Instituto Nacional de
Estadstica, Mayo
2003
265
31
Ajonjol
Ajo
Apio
Arroz (en granza)
0
663
Arveja
Arveja China
Avena
Ayote
219
Berenjena
Berro
Bledo
0
534
Camote
Cebada
Brcoli
Cebolla
Centeno
Chilacayote
58
Chile picante
63
Chile pimiento
Col de Bruselas
Coliflor
301
0
0
Colinabo
Mapeo participativo,
MDTA 2009.
87

No
.
DESCRIPCIN
INDICADORES
FUENTE
Culantro
17
Ejote
Ejote Francs
Elote
Espinaca
Flores y plantas ornamentales

Frijol de otros colores
Frijol negro
0
1073
3929
0
Garbanzo
Girasol
Gicoy
Haba
Hierba Mora
Hongos comestibles
Kenaf
Gandul
64
0
0
0
Lenteja
Linaza
Maicillo
12
Lechuga
Maicillo (para ensilaje)

Maz amarillo
0
17180
Maz blanco
23970
Maz de otros colores
868
0
Maz (para ensilaje)

Man
0
0
Maz dulce
Manzanilla
Meln
Miltomate
Mostaza
Nabo
Okra
Papa
3120
Pepino
Pepitoria
Perejil
Pericn
88

No
.
DESCRIPCIN
INDICADORES
FUENTE
Puerro
Rbano
Radicchio
Remolacha
Repollo
135
0
Sanda
Soya
Suchini
Tabaco (en rama)
Tomate
Tomillo
Trigo (en granza)
Yuca
Zanahoria
Aguacate
Rosa de Jamaica
0
28
0
1312
585
Mango
174
Naranja
1089
Banano
Mandarina
47
Limn
194
Durazno y Melocotn
749
Manzana
13
Ciruela
Coco
Jocote
89
Jocote de Maran
S
7
3455
IV Censo Nacional
Agropecuario,
Instituto Nacional de
Estadstica, Mayo
2003
Produccin pecuaria (No. de Cabezas

x Ha.)
Porcentaje Fincas Produccin Ganado

Bovino
Porcino
Caprino
Ovino
14.87
14.34
0.72
1.79
89

No
.
DESCRIPCIN
INDICADORES
FUENTE
Porcentaje Fincas Produccin Aves

8
rea cultivable (ha. Per cpita)
rea sin cobertura forestal
68.28
114.95
Asociacin de bosque de latifoliadas con

cultivos
Asociacin de bosque mixto con cultivos
154.67
0
39.76
55.7
19.61
Acelga
201.83
Ajo
Bosque de conferas
Bosque de latifoliadas
Bosque mixto
Bosque secundario o arbustal
Rendimiento de cultivos (por manzana)
123.84
Ajonjol
Apio
13.55
0
57.48
Arveja
28.89
Arroz (en granza)

Arveja China
Avena
Ayote
13.95
Berenjena
Berro
Bledo
Brcoli
388
Camote
Cebada
10
Cebolla
Centeno
Chilacayote
7.45
Chile picante
199.68
Chile pimiento
267.85
Col de Bruselas
Coliflor
0
0
Colinabo
Culantro
91.76
Ejote
Ejote Francs
90

No
.
DESCRIPCIN
INDICADORES
FUENTE
Elote
Espinaca
Flores y plantas ornamentales
Frijol de otros colores
2.4
Frijol negro
7.61
Gandul
Garbanzo
Girasol
Gicoy
145.73
Hierba Mora
Hongos comestibles
Kenaf
Lechuga
Lenteja
Haba
Linaza
0
0
0
24.59
Maicillo (para ensilaje)

Maz amarillo
Maz blanco
0
12.49
16.33
Maz de otros colores
11.71
Maicillo
Maiz dulce
Maz (para ensilaje)

Man
0
0
Manzanilla
Meln
0
87.3
Mostaza
2.91
Miltomate
Nabo
Okra
Papa
263.75
Pepino
Pepitoria
Perejil
Pericn
Puerro
Rbano
91

No
.
DESCRIPCIN
INDICADORES
FUENTE
Radicchio
Remolacha
Repollo
359.58
Rosa de Jamaica
Sanda
0
0
Soya
Suchini
Tabaco (en rama)
0
337.04
Tomillo
Trigo (en granza)

Yuca
Zanahoria
Tomate
80
0
Seguridad
ndice de eventos criminales (cantidad

de reportes de criminalidad anual)
No. De fallecidos por acciones violentas
No. De acciones violentas contra

mujeres
No. de habitantes por agente
Indicadores culturales
Sitios arqueolgicos en mantenimiento
(vs los que no estn en mantenimiento,
o reconocimiento)
Lugares sagrados reconocidos
Existencia de autoridades indgenas
9.51
58
Estadstica global
de la comisaria
51, Cobn A.V.
2009
46
Casos atendidos
por Defensora de
la Mujer Indgena
en Alta Verapaz
8,000
Esta informacin
fue extrada del
Mapeo
participativo,
debido que existe
un oficio No. Xx
del Ministerio de
Gobernacin,
donde prohibe
contar con la
informacin.
Mapeo
participativo 2010
n/a
92
FOTOGRAFAS DEL MUNICIPIO
Imagen No. 1
Cerro Panquinich, vista panormica de la Cabecera municipal
Direccin Municipal de Planificacin. 2009.
Imagen No. 2
Laguna Chichoj
Direccin Municipal de Planificacin.

Imagen No.2009.
3
93
Imagen No 3
Taller participativo
SEGEPLAN 2009.
Imagen No 4
Produccin de caf.
94
Imagen No 5
Derrumbe Cerro Los Chorros
95
X.
SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION
Social
Asociacin de investigacin y estudios sociales
Pobreza general y pobreza extrema
http://www.asies.org.gt
Abril 2010
Educacin
Indicadores de cobertura en educacin
http://www.mineduc.gob.gt
Abril 2010
Educacin y salud
Dilogo para la inversin social en Guatemala
Fichas Municipales
http://www.proyectodialogo.org
Abril 2010
Geografa
Servicio de informacin municipal
Mapas municipales y departamentales
http://www.inforpressca.com/municipal/mapas_web/guatemala.php
Abril 2010
Salud
Sistema de informacin gerencial en salud
Indicadores de mortalidad y morbilidad materno/infantil
http://sigsa.mspas.gob.gt
Abril 2010
Educacin
Ministerio de Educacin / Anuario Estadstico 2008 Guatemala
Estadsticas del sistema educativo nacional 2008
http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2008/default.htm
Abril 2010
Demografa y Poblacin, Medio Ambiente y Economa

Instituto Nacional de Estadstica
Censos y estadsticas de demografa, poblacin, medio ambiente y economa
http://www.ine.gob.gt
Abril 2010
96
Salud, Educacin y Economa

United States Agency International Development / Guatemala
Fichas municipales
http://www.usaid.gov/gt/
Abril 2010
Salud
Ministerio de Salud y Asistencia Social
Indicadores de salud
Abril 2010
http://portal.mspas.gob.gt
Medio Ambiente y Economa

Ministerio de agricultura, ganadera y alimentacin
Indicadores de agricultura, ganadera y alimentacin y situacin ambiental
http://www.maga.gob.gt
Abril 2010
Riesgo y vulnerabilidad
Coordinadora nacional para la reduccin de desastres
Amenazas y vulnerabilidad
http://conred.gob.gt
Abril 2010
Demografa, Social y ODM

Secretara de planificacin y programacin de la Presidencia
Estrategia de Reduccin a la Pobreza (ERP), Indicadores demografa, Informe metas del
milenio, Planes departamentales de Reduccin de la Mortalidad Materna.
http://www.segeplan.gob.gt
Abril 2010
97
S
N
P

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Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de San Cristbal Verapaz,

106 p. : il., 27 cm. Anexos (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 1603)

1. Municipio. 2. Diagnstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificacin

Consejo Municipal de Desarrollo

Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia

Karin Slowing Umaa

Ana Patricia Monge Cabrera

Oscar Enrique Arvalo Jucub

Equipo facilitador del proceso

Alfonso Mardoqueo Cal Gualim

Romelia Magdalena Cal Cahuec

Oscar No Martnez Murillo

Con la conduccin y asesora metodolgica de la Direccin de Planificacin Territorial

Plan de desarrollo municipal

ANTECEDENTES DE PLANIFICACION .................................................................... 5

OBJETIVOS DEL PDM .................................................................................................. 6

4.1. OBJETIVO GENERAL ...................................................................................................................................... 6

METODOLOGA DEL PROCESO ................................................................................ 7

6.1 DESCRIPCIN GENERAL DEL MUNICIPIO .............................................................................................................. 9

6.3.2 Dimensin Ambiental ...................................................................................................................... 32

6.3.3 Dimensin econmica ..................................................................................................................... 41

a. Desarrollo productivo ........................................................................................................................................ 41

6.3.4 Dimensin Poltico Institucional ...................................................................................................... 48

PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL ................................................... 55

San Cristbal Verapaz, Alta Verapaz

SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION ........................................................... 96

Cuadro No. 4 Cobertura forestal ............................................................................................. 32

Cuadros No. 9 Consejo Municipal Administracin 2008-2012 ................................................ 49

Grfico No. 1 Pirmide poblacional .......................................................................................... 13

ndice de mapas y esquemas geogrficos

Mapa No. 1 Ubicacin geogrfica............................................................................................. 10

Plan de desarrollo municipal

Matriz No. 6 EJE DE DESARROLLO 4: Gestin territorial ................................................... 70

Recuadro No. 1 Mortalidad materna......................................................................................... 18

Recuadro No. 4 Pobreza y Pobreza Extrema ............................................................................ 23

Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento bsico ................................................ 38

San Cristbal Verapaz, Alta Verapaz

Asociacin de Amigos del Desarrollo y la Paz.

Plan de desarrollo municipal

Oficina Municipal de la Mujer

Plan de desarrollo municipal

San Cristbal Verapaz, Alta Verapaz

El plan se defini mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo)

El proceso de planificacin se desarroll en el marco de la legislacin vigente, atendiendo

Plan de desarrollo municipal

Un instrumento ordenado y priorizado de la problemtica del municipio, que asiente la

Constituirse en un instrumento de poltica pblica municipal, que sirva a las diferentes

Instituirse en un instrumento de articulacin multinivel y sectorial en tanto sus demandas se

San Cristbal Verapaz, Alta Verapaz

El documento se presenta en siete captulos principales y 4 complementarios. Los captulos

Plan de desarrollo municipal

En el municipio se cuenta con un PDM, desarrollado por la Mancomunidad Poqomchi y

Es importante resaltar que uno de los primeros ejercicios de planificacin desarrollados

SEGEPLAN ha asumido la responsabilidad de desarrollar procesos, con la finalidad de

Cabe mencionar que existen dos Planes Estratgicos Territoriales de la Asociacin de

CARE: Corporacin Americana de Remesas al Exterior

San Cristbal Verapaz, Alta Verapaz

OBJETIVOS DEL PDM

4.1. Objetivo general

4.2. Objetivos especficos del PDM

a. Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemtica territorializada y de

Plan de desarrollo municipal