/

MANUAL DE RECLAMOS
Y PROCEDIMIENTOS

LABORALES
Magaly Alarcn Salas / Grecia Aldonate Pinto / Carlos Cadillo ngeles / Elvira
Castaeda Velsquez / Eric Castro Posadas / Elizabeth Delgado De Marl<y / Pedro
Daz Rodrguez / Enzo Flores Robinson / Felipe Gamboa Lozada / Juan Carlos
Girao La Rosa / Alfonso Higa Garca / Cinthya Lagos Gutirrez / Roberto IVlatallana
Ruiz / Renato Meja Madrid / Eduardo Mercado Villarn / Aracelli Morales Arenas
/ Carlos Morales Pomasoncco / Carmen Ortega Chico / Gonzalo Ortiz Hidalgo /
Mara Jos Paredes Vereau / Sergio Quiones Infante / Fernando Rodrguez
Garca / Alfredo Salvador Vargas / Luis Santa Cruz Bustillos / Rodolfo Silva
Santisteban Rottiers / Sebastin Soltau Salazar/ JorgeToyama Miyagusuku / Luis
Vinatea Recoba / Nella Zavala Jimeno / Carmen Zubiate Chvez

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CAPTULO V I I I
Accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales
La informacin aqu descrita orienta sobre el procedimiento a seguir por un
empleador en caso de que un trabajador sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional, detallando las principales obligaciones que deben cumplirse I
y las implicancias econmicas y legales que se presentan con ocasin del mismo.
Cabe indicar que el presente captulo desarrolla los lincamientos mnimos
establecidos en la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante, la Ley) y su Reglamento, aprobado mediante el Decreto Supremo N 0052012-TR, no abordando la totalidad de obligaciones especficas que pudieran ser
aplicables en caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o padecimiento de
una enfermedad profesional en sectores de riesgo como el minero, construccin
civil, entre otros.

ACCIDENTES D E TRABAJO
A efectos de poder entender con claridad el presente tema es necesario comprender previamente algunos de los conceptos ms importantes relacionados con
el mismo:

Qu es una lesin?
Comprende la alteracin fsica u orgnica que afecta a una persona como i
consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional.

Qu es el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo l

(SCTR)?
}
Es un seguro que otorga cobertura adicional, en salud y pensiones, en los ca- j
sos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Es obligatorio para i

157

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Manual de reclamos y procedimientos laborales

aquellos trabajadores que desempean actividades de riesgo (establecidas en el

anexo 5 del Decreto Supremo N 003-98-SA), tales como:

Actividad portuaria

Construccin

Electricidad, gas y vapor

Extraccin de minerales metlicos

Industria bsica de hierro y acero

Industria del cuero y productos de cuero y

sucedneos de cuero

Industria de la madera y productos de madera

y caucho
Fabricacin de productos derivados del petrleo y de carbn

Fabricacin de productos plsticos

Fabricacin de sustancias qumicas industriales

Fabricacin de textfjes

Pesca

Produccin y/o refinera de petrleo crudo y

gas natural

Servicios mdicos y odontolgicos, otros servicos de sanidad y veterinaria

Transporte areo

Consiste entodo J^S

suceso repentino,,

Fabricacin de vidrio y productos de vidrio

Fabricacin de productos metlicos y/o minerales metlicos

WIIM

Qu es un accidente de trabajo?

Qu es una Entidad Prestadora de Salud - EPS?

ldor una lesin orgnica o

perturbacin funcional, una
invalidez o la muerte.

W^ltl^

Una trabajadora sufre la prdida de un dedo mientras realizaba labores de mantenimiento a una mquina industrial
de su empleador.

Un trabajador minero muere por asfixia mientras realizaba sus funciones, debido a un derrumbe imprevisto en la
mina.

Un trabajador de limpieza sufre una fractura por cada debido a que se encontraba limpiando los vidrios de una empresa cliente de su empleador. Si bien no se encontraba en
el lugar de trabajo habitual, se considera un accidente de
trabajo debido a que el trabajador ejecutaba rdenes directas de su empleador.

Qu entendemos por lugar de trabajo?

Todo sitio o rea donde los trabajadores permanecen y desarrollan sus labores o al sitio donde tienen que acudir para desarrollarlos.

KUl En qu consiste la investigacin de accidentes e incidentes?

Consiste en el proceso de identificacin de los factores, elementos, circunstancias y puntos crticos que concurren para causar los accidentes e incidentes.
La finalidad de la investigacin es revelar el nexo de causalidad y permitir al empleador tomar las acciones correctivas necesarias para prevenir la recurrencia de
los mismos.

158

0(
cuciOn'de ordnes
bajo su autoridad, aun cuando
suceda fuera deliugar de trabajo.

Ejemplo:

Es la empresa privada distinta a EsSalud cuyo nico fin es prestar servicios

de atencin para la salud, con infi-aestructura propia y de terceros.

V I I m

Ocurrido en el lugar de trabajo o fuera de l. pero con

ocasin de las labores para
las cuales ha sido contratado
^ el trabajador.

Segn su gravedad, los accidentes de trabajo pueden ser:

a)

Accidente leve: Suceso cuya lesin, luego de la evaluacin mdica, genera en el trabajador accidentado un descanso breve, debiendo reincorporarse mximo al da siguiente a sus labores habituales. Por ejemplo:
Una trabajadora sufre un corte en su dedo meique cuando realizaba labores de cocina.

159

Manual de reclamos y procedimientos laborales

b)

Accidente incapacitante: Suceso cuya lesin, luego de la evaluacin

mdica, da lugar a descanso mdico y tratamiento.

Total temporal: Cuando la lesin genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo y requiere de tratamiento mdico
para su plena recuperacin. Por ejemplo: Fractura de rodilla de un
trabajador de construccin civil por una cada desde el segundo nivel
de la obra.

Parcial permanente: Cuando la lesin genera la prdida parcial de

un miembro u rgano, o de las funciones del mismo. Por ejemplo:
Prdida parcial de audicin de un trabajador por un fuerte golpe en
su tmpano derecho, debido a una cada en el lugar de trabajo.

c)

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Del mismo modo, EsSalud o la EPS contratada debern prestar directamente los servi-'i
cios mdicos requeridos, en sus propios establecimientos, o, de lo contrario, disponer *
bajo su garanta y responsabilidad la atencin mdica necesaria por ios establecimientos |
mdicos designados en el contrato de afiliacin.

Los mdicos encargados del tratamiento del trabajador accidentado emiten un informe
detallado en el que consta el da y la hora de atencin, la clase de lesin sufrida, la intervencin particular practicada, el tratamiento mdico iniciado y las recomendaciones
mdicas dispuestas para la recuperacin total del paciente.

Total permanente: Cuando la lesin genera la prdida anatmica o

fiincional total de un miembro u rgano. Se considera a partir de la
prdida del dedo meique. Por ejemplo: amputacin del brazo derecho de un trabajador como consecuencia de un derrumbe en la mina.

Accidente mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Por ejemplo: Muerte de una trabajadora industrial por asfixia
como consecuencia de la inhalacin de gases txicos.

Tenemos un accidente! Qu hacemos?

Producido el accidente de trabajo, el trabajador debe comunicar a su empleador la ocurrencia del mismo y, de no poder hacerlo, cualquier otra persona dar el aviso correspondiente.

En una emergencia, el empleador se encuentra obligado a prestar los primeros auxilios

y brindar la asistencia mdica y farmacutica inmediata requerida, quedando facultado
para solicitar posteriormente a EsSalud o a ia EPS el rembolso de los costos en los que
haya incurrido.

EsSalud o la EPS que hubiere otorgado la cobertura de salud (regular o por SGTR)
recibir al paciente con la sola verificacin de su condicin de trabajador, prestndole
la asistencia mdica sin ningn requisito de calificacin previa, aun cuando se trate de
riesgos excluidos y sin perjuicio de su derecho de repetir contra quien corresponda por
el costo del tratamiento.

BUjH

Cul es la cobertura en caso de producirse im accidente

de trabajo?

Los empleadores que realicen las actividades de riesgo como construccin, minera, pesca y las dems establecidas en el anexo 5 del Decreto Supremo N 003-98-S.A, se encuentran obligadas a contratar para su personal
un Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) que otorga cobertura adicional en salud y pensiones en casos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales.
Esta cobertura solo puede ser contratada por el empleador, a su libre eleccin, con EsSalud o con una EPS. En lneas generales, podemos indicar que ofrece cobertura en prestaciones de salud hasta la total recuperacin y rehabilitacin
del asegurado brindado lo siguiente:

Atenciones mdicas, farmacia, hospitalizacin y ciruga, cualquiera que

sea el nivel de complejidad, hasta la recuperacin total del asegurado.

Rehabilitacin y readaptacin laboral al asegurado discapacitado bajo

este seguro.

Aparatos de prtesis y ortopdicos necesarios para el asegurado discapacitado bajo este seguro.

(
161

Manual de reclamos y procedimientos laborales

D E B E R D EINFORMACION

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

E NCASO D E L A

O C U R R E N C I A D EU NA C C I D E N T E D E T R A B A J O

iJJlQl II

Ingresar datos del empleador, datos de la empresa, y datos del accidente mortal.

Previsualizar e imprimir copia del formulario y grabar ia notificacin en el sistema SAT.

Quines deben reportar los accidentes de trabajo a la

autoridad de trabajo?

Empleadores

Los accidentes de trabajo mortales dentro de las 24 horas

de ocurridos.

Incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la

integridad tsica de los trabajadores o a la poblacin.

Cualquier otro tipo de situacin que altere o ponga en riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica del trabajador
suscitado en el mbito laboral.
Nota: esta informacin debe ser brindada dentro del plazo
mximo de 24 horas de ocurrido el accidente.

^
Centro IVldico
Asistencial

El Centro IVIdico Asistencial pblico, privado, militar policial o de seguridad social,' sobre los accidentes de trabajo
hasta el ltimo dia hbil del mes siguiente de ocurrido. Si
como consecuencia de un accidente de trabajo se produjera la muerte del trabajador, el centro' mdico asistencial
donde el trabajador fue atendido, deber notificar dicha circunstancia dentro de las 24 horas de producido el hecho.

Cmo y dnde se realiza la notificacin?

Ingresar al Sistema Informtico de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades

Ocupaclonales (SAT), aplicativo electrnico puesto a disposicin de los usuarios en la pgina web
'del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo <www. mintra.gob.pe> sin costo alguno. ,

Cundo pueden emplearse los formularios fsicos en la

notificacin?
En aquellas zonas geogrficas en las que no exista acceso a Internet pueden
emplearse formularios fsicos que debern ser entregados a la Direccin de Promocin y Proteccin de los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud
en el Trabajo de las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo, o la instancia que haga sus veces.
Estas entidades tendrn hasta cinco (5) das para ingresar la informacin al
sistema informtico, y de ser el caso, podrn enviar copia de los formularios al
Ministerio Pblico para el inicio de la investigacin penal correspondiente, sin
perjuicio de las acciones administrativas que correspondan.

BUfl

El empleador que contrata servicios de tercerizacin y/o

de intermediacin laboral debe cumplir con notficar los
accidentes que sufi-an los trabajadores que se destacan y/o
desplazan a su centro de trabajo?

La entidad empleadora que contrate obras, servicios o mano de obra proveniente de cooperativas de trabajadores, de empresas de servicios, de contratistas
y subcontratistas, as como de toda institucin de intermediacin con provisin
de mano obra, es responsable de notificar a la autoridad de trabajo los accidentes
mortales e incidentes peligrosos de los trabajadores que se hayan desplazado y/o
destacado al amparo de los referidos servicios''"'.

Autenticarse usando la clave SOL, proporcionada por la Sunat al momento de su inscripcin

para la obtencin de su Registro nico de Contribuyentes (RUC).

Se debe llenar los formularios electrnicos respectivos: "Formulario N 1" para que ios empleadores reporten un accidente mortal; y el "Formulario N 2" para que los centros mdicos
asistenciales notifiquen los accidentes de trabajo, por ejemplo: si eres empleador selecciona
el formulario "Aviso de accidente mortal".

(10)

Base legal: artculo 83 de la Ley N 29783 y artculo 116 del Decreto Supremo N 005-2012-TR.

163

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Manual de reclamos y procedimientos laborales

Cul es la utilidad de la informacin comimicada a la

Autoridad Administrativa de Trabajo?

Kfi^l

Accionas de fiscalizacin

de accidentes de trabajo mortales; el procedimiento de investigacin se realiza en

coordinacin con la Autoridad de Trabajo.

A cargo de la Sunafil, que ejecutar acciones de fiscalizacin necesarias para cautelar el cumplimiento
de la normativa vigente en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Para ello, el Sistema Informtico
contar con un sistema de alerta que notificar al Sistema Integrado Inspeccin del Trabajo (SIIT), para
que lleve a cabo, con carcter prioritario, las inspecciones laborales. -

Cules son los pasos a seguir en una investigacin?

i)

Comunicacin y registro de accidentes.

ii)

Investigacin de los factores de riesgo y causas del accidente.

iii) Acciones de mejora.

Disao de pol>ticas nacionales y sectoriales

A cargo de la Direccin General de Dereciios Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, que ejecutar acciones para garantizar el cumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo.

Recopilacin y sistematizacin de ia informacin

A cargo de la Oficina de Estadstica de la Oficina General de Estadstica y Tecnologas de la Informacin

y Comunicaciones del IVIinisterio de Trabajo y Promocin del Empleo, que publicar las estadsticas en el
Boletn Estadstico IVlensual que publica el Ministerio.

Existen distintos mtodos de investigacin, pues la Ley no seala ninguno en

particular. En ese sentido, se puede utilizar cualquier mtodo disponible. Cabe sealar que durante la investigacin se debe tener en cuenta la recopilacin de datos
e informacin como declaracin de testigos, reconstruccin de los hechos, realizar croquis, fotos del accidente, reconstruccin de todos los hechos para determinar cul ue la secuencia de acontecimientos que produjo el accidente.

KC^I

Por qu es importante realizar im procedimiento de

investigacin del accidente de trabajo?

La Ley seala que la investigacin de los accidentes permite determinar cules fiieron los acontecimientos que lo provocaron e identificar:

Deber de contar con un Registro de los Accidentes de Trabajo

Los empleadores deben contar con un Registro de accidentes de trabajo ocurridos en el lugar de trabajo. Este registro debe ser exhibido en los procediinientos de inspeccin ordenados por la autoridad de trabajo y mantenido por un espacio de diez (10) aos posteriores al suceso en fsico o en formato digital.

D E B E R D E INVESTIGACIN

Factores de riesgos en la organizacin.

Causas bsicas del accidente: (i) factores personales del trabajador y

(ii) factores del trabajo, referidos a las condiciones del lugar de trabajo;
como la organizacin, mtodos, turnos de trabajo, entre otros.

Causas inmediatas del accidente: (i) actos subestndares: toda accin

o prctica incorrecta del trabajador que pudo causar un accidente; y
(ii) condiciones subestndares en el lugar de trabajo que pudieron causar un accidente.

Cualquier deficiencia del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en

el trabajo, a fin de planificar las acciones correctivas pertinentes.

D EL O S

ACCIDENTES D E TRABAJO

Quines son los responsables de investigar los accidentes

de trabajo?
El empleador, conjuntamente con los representantes de los trabajadores, realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo, que fueron comunicadas a
la autoridad de trabajo, indicando las medidas de prevencin adoptadas. En caso

164

165

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Manual de reclamos y procedimientos laborales

RESPONSABILIDAD D E L E M P L E A D O R
Y D E LTRABAJADOR ANTE U N
ACCIDENTE D E TRABAJO

Cul es la responsabilidad del trabajador en caso de un

accidente de trabajo?

CimSlos n t infraesiructura ordenada ^1 a Autofited

Administrativa de Trabaio
#

Que a criterio del Inspector impliquen afectacin a la seguridad y salud de los trabajadores. Por ejemplo:

cambios en el mobiliario, instalaciones elctricas, ventilacin, iluminacin, entre otros.

b)

En caso la investigacin determinar las responsabilidades individuales y el nexo causal entre el incumplimiento y la puesta en peligro, el
responsable podra ser sancionado por el delito de atentado contra las
condiciones de seguridad e higiene industriales, que establece una pena
privativa de libertad de 1 a 4 aos. Esta pena ha sido establecida para
el sujeto que, infringiendo las nonnas de seguridad y salud en el trabajo, estando legalmente obligado y habiendo sido notificado previamente por la autoridad competente por no adoptar las medidas previstas en
estas, como consecuencia directa de dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la vida, salud o integridad fsica de sus trabajadores.

El trabajador debe velar por su propia seguridad, as como por la de sus compaeros de trabajo y cumplir con:

Reportar, al Comit de Seguridad y Salud del Trabajo o a sus representantes,

los accidentes de trabajo que conozcan.

Comunicar, al empleador, todo evento o situacin y/o las instalaciones fsicas que pongan o puedan poner en riesgo su seguridad y salud, adoptando
medidas correctivas, de ser posible.

Cul es la responsabilidad del empleador en caso de un

accidente de trabajo?
De acuerdo a la legislacin, todo empleador tiene el deber de prevenir los
riesgos laborales a los que estn expuestos sus trabajadores. Por lo tanto, si bien
es posible contratar a una empresa especializada para la gestin, implementacin, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
sobre seguridad y salud en el trabajo, ello no libera al empleador de su obligacin de acreditar ante la autoridad competente el cumplimiento efectivo de dichas
obligaciones.
Por lo tanto, en caso ocurriera un accidente de trabajo el empleador deber
asumir responsabilidades de orden laboral y penal.
a)

Responsabilidad penal, que solo recae en personas naturales (funcionarios o empleados de la empresa).

Cabe sealar que la pena se agrava de 4 a 8 aos (en caso de muerte) y de 3 a

6 (en caso de lesin grave) si como consecuencia de esta inobservancia deliberada de las normas de seguridad y salud en el trabajo, se causa la muerte del trabaja-,
dor o terceros o se produce lesin grave; puesto que el responsable pudo prevei;o.

Se excluye la responsabilidad penal de los funcionanos de

la empresa cuando la muerte o lesiones graves son produelo de la inobservancia de las normas de seguridad y
salud en el trabajo por parte del trabajador.

Recuerde!

Responsabilidad laboral, que puede conllevar:

Pago (le mullas

Impuestas en el marco de inspecciones labores que concluyan con resoluciones consentidas que establezcan incumplimientos a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Paralizacin de actividades

166

Ordenados en el procedimiento inspectivo cuando exista un riesgo grave e inminente para la seguridad
y salud de los trabajadores.

WQm^

Qu son las enfermedades profesionales?

Son aquellas deficiencias o patologas que afectan la salud del trabajador

como consecuencia de la exposicin de factores de riesgo dentro del centro de labores, ocasionadas directamente por la dinmica de las labores y cuya evolucin
de forma aguda o crnica le pueden generar un estado de incapacidad o incluso
la muerte.

167

Accidentes de trabajo y enfennedades profesionales

Manual de reclamos y procedimientos laborales

Cul es la utilidad de la informacin comunicada a la

Autoridad Administrativa de Trabajo?

de accidentes de trabajo mortales; el procedimiento de investigacin se realiza en

coordinacin con la Autoridad de Trabajo.

Acciones de tiscalizacicn

Cules son los pasos a seguir en una investigacin?

A cargo de la Sunafil, que ejecutar acciones de fiscalizacin necesarias para cautelar el cumplimiento
de ia normativa vigente en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Para ello, el Sistema Informtico
contar con un sistema de alerta que notificar al Sistema Integrado d^ Inspeccin del Trabajo (SIIT), para
que lleve a cabo, con carcter prioritario, las inspecciones laborales.

Diseo de polticas nacionales y sectoriales

A cargo de la Direccin General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, que ejecutar acciones para garantizar el cumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo.

Recopilacin y sistematizacin de la Informacin

- iw8i-jui%jjiiw-j.>.

i)

Comunicacin y registro de accidentes.

ii)

Investigacin de los factores de riesgo y causas del accidente.

iii)

Acciones de mejora.

Existen distintos mtodos de investigacin, pues la Leyiio seala ninguno en

particular. En ese sentido, se puede utilizar cualquier mtodo disponible. Cabe sealar que durante la investigacin se debe tener en cuenta la recopilacin de datos
e informacin como declaracin de testigos, reconstruccin de los hechos, reahzar croquis, fotos del accidente, reconstruccin de todos los hechos para determinar cul fue la secuencia de acontecimientos que produjo el accidente.

A cargo de la Oficina de Estadstica de la Oficina General de Estadstica y Tecnologas de la informacin

y Comunicaciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, que publicar las estadsticas en el
Boletn Estadstico Mensual que publica el Ministerio.

Por qu es importante realizar un procedimiento de

investigacin del accidente de trabajo?
La Ley seala que la investigacin de los accidentes permite determinar cules fiaeron los acontecimientos que lo provocaron e identificar:

gg^J

Deber de contar con un Registro de los Accidentes de Trabajo

Los empleadores deben contar con un Registro de accidentes de trabajo ocurridos en el lugar de trabajo. Este registro debe ser exhibido en los procedimientos de inspeccin ordenados por la autoridad de trabajo y mantenido por un espacio de diez (10) aos posteriores al suceso en fsico o en formato digital.

Factores de riesgos en la organizacin.

Causas bsicas del accidente: (i) factores personales del trabajador y

(ii) factores del trabajo, referidos a las condiciones del lugar de trabajo;
como la organizacin, mtodos, turnos de trabajo, entre otros.

Causas inmediatas del accidente: (i) actos subestndares: toda accin

o prctica incorrecta del trabajador que pudo causar un accidente; y
(ii) condiciones subestndares en el lugar de trabajo que pudieron causar un accidente.

Cualquier deficiencia del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en

el trabajo, a fin de planificar las acciones coiTcctivas pertinentes.

D E B E R D E I N V E S T I G A C I N D EL O S
ACCIDENTES D E TRABAJO

BCEI

Quines son los responsables de investigar los accidentes

de trabajo?

El empleador, conjuntamente con los representantes de los trabajadores, realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo, que fueron comunicadas a
la autoridad de trabajo, indicando las medidas de prevencin adoptadas. En caso

164

165

Manual de reclamos y procedimientos laborales

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Cules son las caractersticas de las enfennedades

profesionales?

Son de inicio lento.

; t r;

Aparecen de forma oculta (no violenta) o de manera retardada.

Son previsibles, por la propia actividad de riesgo que lleva a cabo el

trabajador.
.

Son progresivas, pues van desarrollndose confoime transcuiTC la patologa en el trabajador.

GRUPO 3: Enfermedades profesionales causadas por agentes biolgicos

Dnde se presentan?

Ejemplos:

Personal sanitario, personal de laboratorio, veterinarios, carniceros, mdicos, etc.

Hepatitis B

Tuberculosis

Qu tipo de agentes biolgicos existen?

Lepra

Hepatitis B, IVlycobacteriam tuberculosis, IVIycobacteriam lepras, Plasmodium falciparum, Flaviviriade, etc.

Paludismo

Fiebre amarilla

GRUPO 4: Enfermedades profesionales causadas por inhalacin de sustancias y agentes no comprendidos en

alguno de los otros aparatos
Dnde se presentan?

Qu tipos de enfermedades profesionales existen?

El Ministerio de Salud mediante Resolucin Ministerial N 480-2008, estableci un listado de enfermedades profesionales que pueden padecer los trabajadores, agrupndolas en seis distintos grupos conforme sealamos a continuacin:

Ejemplos:

Estas enfermedades son comunes en aquellos trabajadores que prestan Silicosis

servicios en la industria del papel, en la fabricacin de tejidos, fabrica- ^ Neumoconiosis de ios mineros del
cin de tintes y pinturas, industria del t, industria qumica, etc.
carbn
Qu tipos de agentes no comprendidos en los otros aparatos existen? ^ Asbestosis
Polvo de slice libre, polvo de carbn, polvo de amianto (asbesto), otros Talcosis
polvos de minerales (talco, tierra de batn, etc.), sustancias de alto peso
Asma
molecular, etc.

GRUP01: Enfermedades profesionales causadas por agentes qumicos

Dnde se presentan?

Ejemplos:

GRUPO 5: Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidos en

alguno de los otros aparatos

Trabajadores mineros, en la industria farmacutica, la fabricacin de

vidrio, trabajos en fundicin de hierro, en ia industria de cermica, etc.

Cncer bronquial

Dnde se presentan?

Ejemplos;

Rinoconjuntvitis alrgica

Qu tipos de agentes qumicos existen?

Trastornos digestivos

Fabricacin de ltex, trabajos de agricultura, odontlogos y personal de

auxilio, lavadores de queso, industria alimentaria, etc.

Algunos de los qumicos son el arsnico, berilio, cadmio, cloro, plomo, ^

etc.
*

Potente irritacin de la piel, ojos,

mucosas y vas respiratorias
Encefalopata

Qu tipo de agentes causantes de dolencias en la piel existen?

Sustancias de bajo peso molecular por debajo de los 1000 daltons,
agentes y sustancias de peso molecular por encima de ios 1000 daltons,
Sustancias fotosensibilizantes exgenas, agentes infecciosos, etc.

Dermatitis de contacto alrgica y/o

limitativa

Prpuras

Urticaria de contacto

Fotodermatitis imitativa y/o alrgica

Dermatitis de origen infeccioso

GRUPO 2: Enfermedades profesionales causadas por agentes fsicos

GRUPO 6: nfermetfades causad^^

Dnde se presentan?

Ejemplos:

Dnde se presentan?

Trabajadores de salas de mquinas de navios, en aquellos que utilizan

maquinaria pesada, tales como martillos neumticos, punzones, taladros; conductores de vehculos de todo terreno, trabajos efectuados de
modo hiperbrico, en fbricas de enriquecimiento de combustible, etc.

Sordera

Afectacin vascular

Discopatias de columna dorsolumbar

Fabricacin de guarniciones para frenos y embragues, trabajadores del

caucho, fusin y colada de vidrio, fabricacin de aceros inoxidables, pro-
duccin de aluminio, etc.

Qu tipo de agentes fsicos existen?

Dolores osteoarticulares

Ruidos, vibraciones mecnicas, posturas forzadas y movimientos repetitivos en el trabajo, trabajos bajo presin de tierra y aire, radiaciones
ultravioletas, etc.

Fotorretinitis

168

Ejemplos:

Qu tipo de agentes carcingenos existen?

Amianto, Benceno, Cadmio, hidrocarburos aromticos policiclicos, Polvo

de madera, Slice, etc.

Neopiasia maligna de laringe

Leucemia
Neopiasia maligna de bronquio y
pulmn
Lesiones premalignas de piel
Neopiasia maligna de cavidad nasal y odo medio.

169

Manual de reclamos y procedimientos laborales

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Qu pasa si el trabajador contrae una enfermedad que no

fue identificada en la tabla sealada?
De acuerdo con el artculo 13 del Reglamento de la Ley del SCTR, en caso
exista una enfermedad en el trabajador del tipo profesional no catalogada en la
tabla reseada pero originada en causas directamente relacionadas al mbito del
trabajo, entonces ser reconocida como tal por la entidad correspondiente, que
debe en forma previa: (i) investigar sus causas, (ii) reconocer los riesgos de exposicin del puesto de trabajo; y (iii) adoptar medidas preventivas.

Qu debe hacer el trabajadorfirentea una enfermedad

profesional?
Conforme al artculo 17 del Reglamento de la Ley del SCTR, se deben seguir los siguientes pasos:
a)

b)

c)

d)

170

Comunicar al empleador: Cuando el trabajador advierte que padece de una enfermedad profesional,
debe comunicrselo inmediatamente a su empleador.

Comunicar a la entidad de salud correspondiente:

Luego, el empleador deber comunicar dicha informacin al Instituto Peruano de Seguridad Social (EsSalud) o a la Entidad Prestadora del Servicio de Salud (la
clnica privada o empresa de salud privada que haya
sido contratada para asegurar al trabajador).

e)

Darle tratamiento adecuado: Finalmente, luego de haberse atendido al

trabajador en el centro mdico, se le debe suministrar los medicamentos
y tratamiento posterior que le permita recuperar su salud en la medida
de lo posible.

f)

Emergencia?: Si se trata de una emergencia, el mismo empleador deber procurar que se brinde la atencin requerida al trabajador en la clnica privada o el
centro mdico estatal que corresponda. Luego de ello,
el empleador podr exigir a EsSalud o a la EPS la devolucin de lo que tuvo que gastar por ello.

mfg^m Qu debe hacer el empleadorfirentea las enfermedades

profesionales?
Conforme al artculo 11 del Reglamento del SCTR, que brinda un panorama
general de las obligaciones que tiene todo empleador en este aspecto, tales como:

't

Procurar el cuidado integral de los trabajadores y de los ambientes de trabajo: El empleador deber contratar el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo cuando se trate de una actividad de alto riesgo como las que anota el Anexo 5 del Reglamento de la Ley del Seguro
Complementario de Trabajo de riesgo, o bien cuando, sin ser una actividad de alto riesgo, el empleador lo determine necesario.

Disear y ejecutar programas de salud ocupacional y seguridad

industrial.

Informar sobre las enfermedades profesionales acaecidas en el centro de trabajo, como los cambios en la estructura productiva a raz
de ello: El empleador deber informar al Ministerio de Trabajo la enfermedad profesional que haya padecido el trabajador dentro de los cinco
(5) das hbiles de conocido el diagnstico, as como de las situaciones
que alteren o pongan en riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica
del trabajador suscitadas en el mbito laboral.

Facilitar la capacitacin de los trabajadores del centro de trabajo en

materia de salud ocupacional y seguridad industrial.

Las dems obligaciones previstas en la legislacin laboral y otras

normas sobre salud ocupacional y seguridad industriaL Por ejemplo: cumplir con realizar los exmenes mdicos ocupacionales correspondientes segn el tipo de trabajo.

Trasladar al trabajador al centro mdico: El empleador tendr la responsabilidad de llevar al trabajador al centro mdico correspondiente al seguro de salud que contrat.

Atender al trabajador: Una vez en el centro mdico, bastar que se identifique al paciente como trabajador para brindarle toda la atencin mdica requerida. As, deber registrarse su atencin en su historia
clnica y brindarle las indicaciones mdicas para su
recuperacin.

171

Manual de reclamos y procedimientos laborales

En qu consiste la obligacin del empleador de realizar

exmenes mdicos a sus trabajadores?
Los exmenes mdicos ocupacionales consisten en procedimientos mediante los cuales se interroga y examina a untrabajador, con elfinde monitorear la
exposicin a factores de riesgo y determinar la existencia de consecuencias adversas para el trabajador. A partir de dichos exmenes e^ posible emitir un diagnstico y recomendaciones para contraixestar cualquier 'situacin anmala. Los
exmenes mdicos que suelen practicarse al trabajador son:

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Qu tipos de incapacidad para el trabajo existen?

Para valorar la existencia de un grado de incapacidad laboral, se requiere relacionar el estado fsico del trabajador con las exigencias propias del cargo que
ocupa y el grado o forma que la enfermedad afecta a la capacidadfiancionaldel
trabajador.
- ^
A continuacin presentamos un esquema que resume los tipos de incapacidad que puede padecer un trabajador.
a)

Incapacidad temporal: Es la incapacidad ms comin que puede padecer un trabajador y supone una limitacin de su capacidad laboral durante un tiempo determinado, el que puede ser mayor o menor a 20 das.

b)

Incapacidad permanente: Cuando la limitacin de la aptitud laboral

del trabajador se da de manera irreversible y para siempre. La misma
puede ser parcial, total o una gran incapacidad.

De ingreso

Para determinar las condiciones de salud fsica, mental y social del trabajador antes de su contratacin.
Se establece la existencia de restricciones en el acceso al puesto de trabajo sujetas a alguna condicin.
Del mismo modo, permite identificar condiciones de salud que estando presentes en el trabajador, puedan
agravarse en desarrollo de las labores.

El siguiente grfico reeja los tipos de incapacidad que puede padecer

un trabajador^'"':

De manera peridica

Para prevenir el desarrollo de una enfermedad profesional y para garanta del buen estado de salud del
trabajo durante !a relacin laboral. Los exmenes mdicos se deben realizar cada 2 aos, de manera
obligatoria, a cargo del empleador

PARCIAL (Hasta 50 % de menoscabo en el rendimiento de sus labores)

De salida

leraporal
TOTAL (Ms del 50 % de menoscabo de su capacidad
para prestar labores)

Son facultativos y podrn realizarse a solicitud de! empleador o trabajador En cualquiera de los casos, los
costos de los exmenes mdicos los asume el empleador
PARCIAL (De 50 % a 66.5 % de menoscabo en el
rendimiento de sus labores)

En el caso de los trabajadores que realizan actividades de aho riesgo el empleador se encuentra obligado a realizar los exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral.

WS^^

TOTAL (De 66.6 % a ms de menoscabo de su capacidad para prestar labores)

GRAN INCAPACIDAD (Se requiere de auxilio personal

para poder llevar a cabo sus necesidades cotidianas)

Cules son las consecuencias de una enfermedad

profesional o im accidente de trabajo?

Como consecuencia de una enfermedad profesional o un accidente de trabajo, el trabajador puede verse afectado por una incapacidad para el trabajo. Esta
condicin consiste en la prdida de la capacidad del trabajador para desempear
eficienteinente sus labores habituales; debido a una limitacin en su salud que
le impide un rendimiento ptimo de manera transitoria, temporal o permanente.

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Permanente

(11)

GONZALES R A M R E Z , Luis. "Las enfermedades profesionales en la justicia constitucional

y ordinaria". En: Gaceta Constitucional & Procesal Constitucional. N " 74. Gaceta Jurdica,
Lima, 2014, p. 12.

173

Accidentes de trabajo y enfennedades profesionales

Manual de reclamos y procedimientos laborales

con una incapacidad temporal del tipo total o absoluta, entonces se suspendern sus labores durante el tiempo que dure dicha incapacidad*'^'.
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La duracin de la licencia por enfermedad depende de la

incapacidad del trabajador para laborar Por los primeros 20
das de incapacidad, el empleador est obligado a pagar
la remuneracin correspondiente. Despus de ste periodo,
fsSalud cubrir el periodo de incapacidad "del .trabajador a
travs del pago de un subsidio por incapciiJad cuya duracin es hasta por 11 mese| y 10 das - n la prctica el
empleador paga este monto y luego es reembolsado por';
EsSalud^-.

b)

E s posible solicitar una pensin por invalidez?

Luego de haber reseado las principales consecuencias que puede padecer un trabajador por alguna incapacidad para el trabajo, debe sealarse
que las mismas pueden conjugarse (por ejemplo, se puede suspender las
labores del trabajador para luego reubicarlo).

Quin determina la incapacidad en el trabajador?

La incapacidad del trabajador puede ser acreditada con un examen mdico o

dictamen mdico emitido por una Comisin Mdica Evaluadora de fircapacida-"
des del Ministerio de Salud, EsSalud o una Entidad Prestadora de Salud privada
confiarme lo seala el artculo 26 del Decreto Ley N 19990.

K^Ill
a)

Extincin de la relacin laboral

Conforme lo establecido en el artculo 20 del Texto Unico Ordenado
N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, la invalidez
absoluta permanente extingue de pleno derecho y automticainente la
relacin laboral; desde que es declarada por EsSalud, el Ministerio de
Salud o la Junta Mdica designada por el Colegio Mdico del Peni.

S, en este caso el grado de invalidez es importante porque sirve de base para

el pago de la pensin, ya que este se realiza bajo la modalidad de renta vitalicia
y tomando como base el 70 % o 50 % de la rentuneracin mensual del trabajador
afiliado dependiendo si la invalidez es de grado total o parcial respectivamente.

WHB^

Es importante tomar en cuenta que, conforme a ley*'^', en caso ocurriera

un accidente de trabajo, los trabajadores tienen derecho a ser transferidos a otro puesto que implique menos riesgos para su seguridad y salud,
sin menoscabo de su remuneracin y categora, salvo en caso de invalidez absoluta permanente.
c)

B e ^ I

Adecuacin del puesto de trabajo

M I

Qu consecuencias laborales se generan debido a una

incapacidad para el trabajo?

Supervisar el cumplimiento de la nonnativa sociolaboral, ejecutando las

fiinciones de fiscalizacin de manera peridica.

Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas laborales para los trabajadores del mbito laboral privado, del rgimen laboral comtin y quienes prestan labores bajo regmenes laborales especiales, para lo cual podr pedir informacin al empleador al respecto.

IiTiponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de

las noiTnas sociolaborales.

Prestar orientacin y asistencia tcnica especializada.

Suspensin de las labores

La suspensin de las labores es la consecuencia ms comtin que se aplica a aquellos trabajadores que padecen una incapacidad para el trabajo
del tipo temporal, con la finalidad de que transcurra un plazo en el cual
la salud del trabajador se restaure y pueda retomar sus labores.

Qu puede hacer la autoridad del trabajo, la Stinafil, frente

a las enfermedades profesionales?

En el caso de que el trabajador haya sido afectado con una incapacidad

temporal del tipo parcial, entonces podrn suspenderse sus labores siempre y cuando la incapacidad le impida llevarlas a cabo; si fue afectado
(12)
(13)

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Conforme lo establecido en el artculo 13 del Texto tnico Ordenado N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR.
Articulo 76 de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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