Sentencia C-465/08

Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin

Convenio (N. 87) sobre la libertad sindical y la proteccin del trabajo en su
trigesima primera reunin
Adoptado el 9 de julio de 1948 por la Conferencia General de la Organizacin
Internacional del Trabajo en su trigsima primera reunin
Entrada en vigor: 4 de julio de 1950, de conformidad con el artculo 15
La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo,
Convocada en San Francisco por el Consejo de Administracin de la Oficina
Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 17 de junio de 1948 en
su trigsima primera reunin,
Despus de haber decidido adoptar, en forma de convenio, diversas proposiciones
relativas a la libertad sindical y a la proteccin del derecho de sindicacin, cuestin
que constituye el sptimo punto del orden del da de la reunin,
Considerando que el prembulo de la Constitucin de la Organizacin Internacional
del Trabajo enuncia, entre los medios susceptibles de mejorar las condiciones de
trabajo y de garantizar la paz, "la afirmacin del principio de la libertad de
asociacin sindical",
Considerando que la Declaracin de Filadelfia proclam nuevamente que "la
libertad de expresin y de asociacin es esencial para el progreso constante",
Considerando que la Conferencia Internacional del Trabajo, en su trigsima
reunin, adopt por unanimidad los principios que deben servir de base a la
reglamentacin internacional, y
Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su segundo
perodo de sesiones, hizo suyos estos principios y solicit de la Organizacin
Internacional del Trabajo la continuacin de todos sus esfuerzos a fin de hacer
posible la adopcin de uno o varios convenios internacionales,
Adopta, con fecha nueve de julio de mil novecientos cuarenta y ocho, el siguiente
Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la libertad sindical y la
proteccin del derecho de sindicacin, 1948:
Parte I
Libertad Sindical
Artculo 1

Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual est en

vigor el presente Convenio se obliga a poner en prctica las disposiciones
siguientes.
Artculo 2
Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin
previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen
convenientes, as como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condicin
de observar los estatutos de las mismas.
Artculo 3
1. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de
redactar sus estatutos y reglamentos administrativos, el de elegir libremente sus
representantes, el de organizar su administracin y sus actividades y el de
formular su programa de accin.
2. Las autoridades pblicas debern abstenerse de toda intervencin que tienda a
limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio legal.
Artculo 4
Las organizaciones de trabajadores y de empleadores no estn sujetas a disolucin
o suspensin por va administrativa.
Artculo 5
Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el derecho de
constituir federaciones y confederaciones, as como el de afiliarse a las mismas, y
toda organizacin, federacin o confederacin tiene el derecho de afiliarse a
organizaciones internacionales de trabajadores y de empleadores.
Artculo 6
Las disposiciones de los artculos 2, 3 y 4 de este Convenio se aplican a las
federaciones y confederaciones de organizaciones de trabajadores y de
empleadores.
Artculo 7
La adquisicin de la personalidad jurdica por las organizaciones de trabajadores y
de empleadores, sus federaciones y confederaciones no puede estar sujeta a
condiciones cuya naturaleza limite la aplicacin de las disposiciones de los
artculos 2, 3 y 4 de este Convenio.
Artculo 8

1. Al ejercer los derechos que se les reconocen en el presente Convenio, los

trabajadores, los empleadores y sus organizaciones respectivas estn obligados, lo
mismo que las dems personas o las colectividades organizadas, a respetar la
legalidad.
2. La legislacin nacional no menoscabar ni ser aplicada de suerte que
menoscabe las garantas previstas por el presente Convenio.
Artculo 9
1. La legislacin nacional deber determinar hasta qu punto se aplicarn a las
fuerzas armadas y a la polica las garantas previstas por el presente Convenio.
2. De conformidad con los principios establecidos en el prrafo 8 del artculo 19 de
la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, la ratificacin de este
Convenio por un Miembro no deber considerarse que menoscaba en modo alguno
las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos ya existentes que concedan a los
miembros de las fuerzas armadas y de la polica garantas prescritas por el
presente Convenio.
Artculo 10
En el presente Convenio, el trmino "organizacin" significa toda organizacin de
trabajadores o de empleadores que tenga por objeto fomentar y defender los
intereses de los trabajadores o de los empleadores.
Parte II
Proteccin del derecho de sindicacin
Artculo 11
Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el cual est en
vigor el presente Convenio se obliga a adoptar todas las medidas necesarias y
apropiadas para garantizar a los trabajadores y a los empleadores el libre ejercicio
del derecho de sindicacin.
Parte III
Disposicines diversas
Artculo 12
1. Respecto de los territorios mencionados en el artculo 35 de la Constitucin de la
Organizacin Internacional del Trabajo, enmendada por el Instrumento de
enmienda a la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, 1946,
excepcin hecha de los territorios a que se refieren los prrafos 4 y 5 de dicho
artculo, tal como qued enmendado, todo Miembro de la Organizacin que

ratifique el presente Convenio deber comunicar al Director General de la Oficina

Internacional del Trabajo, en el plazo ms breve posible despus de su ratificacin,
una declaracin en la que manifieste:
a) Los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del
Convenio sean aplicadas sin modificaciones;
b) Los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del
Convenio sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas
modificaciones;
c) Los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y los motivos por
los que es inaplicable;
d) Los territorios respecto de los cuales reserva su decisin.
2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a y b del prrafo 1 de este
artculo se considerarn parte integrante de la ratificacin y producirn sus
mismos efectos.
3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva
declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de
los apartados b, c o d del prrafo 1 de este artculo.
4. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado, de
conformidad con las disposiciones del artculo 16, todo Miembro podr comunicar
al Director General una declaracin por la que modifique, en cualquier otro
aspecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indique la
situacin en territorios determinados.
Artculo 13
1. Cuando las cuestiones tratadas en el presente Convenio sean de la competencia
de las autoridades de un territorio no metropolitano, el Miembro responsable de las
relaciones internacionales de ese territorio, de acuerdo con el gobierno del
territorio, podr comunicar al Director General de la Oficina Internacional del
Trabajo una declaracin por la que acepte, en nombre del territorio, las
obligaciones del presente Convenio.
2. Podrn comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo una
declaracin por la que se acepten las obligaciones de este Convenio:
a) Dos o ms Miembros de la Organizacin, respecto de cualquier territorio que
est bajo su autoridad comn; o
b) Toda autoridad internacional responsable de la administracin de cualquier
territorio, en virtud de las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas o de
cualquier otra disposicin en vigor, respecto de dicho territorio.

3. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional

del Trabajo, de conformidad con los prrafos precedentes de este artculo, debern
indicar si las disposiciones del Convenio sern aplicadas en el territorio interesado
con modificaciones o sin ellas; cuando la declaracin indique que las disposiciones
del Convenio sern aplicadas con modificaciones, deber especificar en qu
consisten dichas modificaciones.
4. El Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn
renunciar, total o parcialmente, por medio de una declaracin ulterior, al derecho a
invocar una modificacin indicada en cualquier otra declaracin anterior.
5. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado de
conformidad con las disposiciones del artculo 16, el Miembro, los Miembros o la
autoridad internacional interesados podrn comunicar al Director General una
declaracin por la que modifiquen, en cualquier otro respecto, los trminos de
cualquier declaracin anterior y en la que indiquen la situacin en lo que se refiere
a la aplicacin del Convenio.
Parte IV
Disposicines finales
Artculo 14
Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su
registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
Artculo 15
1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin
Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General.
2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de
dos Miembros hayan sido registradas por el Director General.
3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro,
doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.
Artculo 16
Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin
de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente
en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la
Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao
despus de la fecha en que se haya registrado.
2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao
despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo

precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo

quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr
denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las
condiciones previstas en este artculo.
Artculo 17
1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los
Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas
ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la
Organizacin.
2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda
ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin
de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el
presente Convenio.
Artculo 18
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario
General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el
Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre
todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de
acuerdo con los artculos precedentes.
Artculo 19
Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina
Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre
la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del
da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial.
Artculo 20
1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una
revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga
disposiciones en contrario:
a) La ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure,
la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas
en el artculo 16, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor;
b) A partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente
Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros.
2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido
actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio
revisor.

Artculo 21
Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente
autnticas.

Copyright 1996 - 2000

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos
Ginebra, Suiza

LEY 27 DE 1976
(septiembre 15)
Diario Oficial No 34.642, del 27 de febrero de 1976

EL CONGRESO DE COLOMBIA,
Por la cual se aprueba el Convenio Internacional del Trabajo, relativo a la aplicacin de
los principios del Derecho de Sindicacin y de Negociacin colectiva, adoptado por la
Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo (Ginebra 1949).
DECRETA:
Artculo 1o. Aprubase el siguiente convenio internacional del trabajo, adoptado por la
Trigesimasegunda Reunin de la Conferencia General de la Organizacin Internacional
del Trabajo.
CONVENIO NUMERO 98
La conferencia general de la organizacin internacional del trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la oficina internacional del
trabajo, y congregada en dicha ciudad el 8 de junio de 1949 en su trigesimasegunda
reunin:
Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la aplicacin de los
principios del derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, cuestin que constituye
el cuarto punto del orden del da de la reunin, y
Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de convenio
internacional,
adopta, con fecha primero de julio de mil novecientos cuarenta y nueve, el siguiente
convenio, que podr ser citado como el convenio sobre el derecho de sindicacin y de
negociacin colectiva, 1949:
ARTICULO 1o. 1o. Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin contra todo
acto de discriminacin tendiente a menoscabar la libertad sindical en relacin con su
empleo.
2o. Dicha proteccin deber ejercerse especialmente contra todo acto que tenga por
objeto:
a) Sujetar el empleo de un trabajador a la condicin de que no se afilie a un sindicato o a
la de dejar de ser miembro de un sindicato;
b) Despedir a un trabajador o perjudicarle en cualquier otra forma a causa de su
afiliacin sindical o de su participacin en actividades sindicales fuera de las horas de
trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de trabajo.
ARTICULO 2o. 1o. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores debern gozar
de adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de unas respecto de las otras, ya
se realice directamente o por medio de sus agentes o miembros, en su constitucin,
funcionamiento o administracin.

2o. Se consideran actos de injerencia, en el sentido del presente artculo, principalmente,

las medidas que tiendan a fomentar la constitucin de organizaciones de trabajadores
dominadas por un empleador o una organizacin de empleadores o a sostener
econmicamente, o en otra forma, organizaciones de trabajadores, con objeto de colocar
estas organizaciones bajo el control de un empleador o de una organizacin de
empleadores.
ARTICULO 3o. 1o. Debern crearse organismos adecuados a las condiciones nacionales,
cuando ello sea necesario, para garantizar el respeto al derecho de sindicacin definido
en los artculos precedentes.
ARTICULO 4o. Debern adoptarse medidas adecuadas a las condiciones nacionales,
cuando ello sea necesario para estimular y fomentar entre los empleadores y las
organizaciones de empleadores, por una parte, y las organizaciones de trabajadores, por
otra, el pleno desarrollo y uso de procedimientos de negociacin voluntaria, con objeto
de reglamentar, por medio de contratos colectivos, las condiciones de empleo.
ARTICULO 5o. 1o. La legislacin nacional deber determinar el alcance de las garantas
previstas en el presente convenio en lo que se refiere a su aplicacin a las fuerzas
armadas y a la polica.
2o. De acuerdo con los principios establecidos en el prrafo 8 del artculo 19 de la
Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, la ratificacin de este convenio
por un miembro no podr considerarse que menoscaba en modo alguno las leyes,
sentencias, costumbres o acuerdos ya existentes, que concedan a los miembros de las
fuerzas armadas y de la polica las garantas prescritas en este convenio.
ARTICULO 6o. El presente convenio no trata de la situacin de los funcionarios pblicos
al servicio del estado y no deber interpretarse, en modo alguno, en menoscabo de sus
derechos o de su estatuto.
ARTICULO 7o. Las ratificaciones formales del presente convenio sern comunicados,
para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
ARTICULO 8o. 1o. Este convenio obligar nicamente a aquellos miembros de la
organizacin internacional del trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el director
general.
2o. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos
miembros hayan sido registradas por el director general.
3o. Desde dicho momento, este convenio entrar en vigor para cada miembro, doce
meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.
ARTICULO 9o. 1o. Las declaraciones comunicadas al director general de la Oficina
Internacional del Trabajo de acuerdo con el prrafo 2 del artculo 35 de la Constitucin de
la Organizacin Internacional del trabajo debern indicar;
b) Los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del convenio
sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones;

c) Los territorios respecto de los cuales es inaplicable el convenio y los motivos por los
cuales es inaplicable;
d) Los territorios respecto de los cuales reserva su decisin en espera de un examen ms
detenido de su situacin.
2o. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de est artculo
se considerarn parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos.
3o. Todo miembro podr renunciar, total o parcialmente por medio de una nueva
declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de los
apartados b), c) o d) del prrafo 1 de este artculo.
4o. Durante los perodos en que este convenio pueda ser denunciado de conformidad
con las disposiciones del artculo 11, todo miembro podr comunicar al director general
una declaracin por la que modifique, en cualquier otro respecto, los trminos de
cualquier declaracin anterior y en la que indique la situacin en territorios
determinados.
ARTICULO 10. 1o. Las declaraciones comunicadas al director general de la oficina
internacional del trabajo, de conformidad con los prrafos 4 y 5 del Artculo 35 de la
Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo debern indicar si las
disposiciones del convenio ser aplicadas en el territorio interesado con modificaciones o
sin ellas; cuando la declaracin indique que las disposiciones del convenio sern
aplicados con modificaciones, deber especificar en qu consisten dichas
modificaciones.
2o. El miembro, los miembros o la autoridad internacional interesados podrn renunciar,
total o parcialmente, por medio de una declaracin ulterior, al derecho a invocar una
modificacin indicada en cualquier otro a declaracin anterior.
3o. Durante los perodos en que este convenio pueda ser denunciado de conformidad
con las disposiciones del artculo 11, el miembro, los miembros o la autoridad
internacional interesados podrn comunicar al director general una declaracin por la
que modifiquen, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin
anterior y en la que indiquen la situacin en lo que se refiere a la aplicacin del
convenio.
ARTICULO 11. 1o. Todo miembro que haya ratificado este convenio podr denunciarlo a
la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto
inicialmente en vigor, mediante una acta comunicada, para su registro, al director
general de la oficina internacional del trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao
despus de la fecha en que se haya registrado.
2o. Todo miembro que haya ratificado este convenio y que, en el plazo de un ao
despus de la expiracin del periodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente,
no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante
un nuevo periodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este convenio a la
expiracin de cada periodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo.

ARTICULO 12. 1o. El director general de la oficina internacional del trabajo notificar a
todos los miembros de la organizacin internacional del trabajo el registro de cuantas
ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los miembros de la
organizacin.
2o. Al notificar a los miembros de la organizacin el registro de la segunda ratificacin
que le haya sido comunicada, el director general llamar la atencin de los miembros de
la organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente convenio.
ARTICULO 13. El director general de la oficina internacional del trabajo comunicar al
secretario general de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad
con el articulo 102 de la carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre
todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de
acuerdo con los artculos precedentes.
ARTICULO 14. A la expiracin de cada periodo de diez aos, a partir de la fecha en que
este convenio entre en vigor, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del
trabajo deber presentar a la conferencia general una memoria sobre la aplicacin de
este convenio, y deber considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la
conferencia la cuestin de la revisin total o parcial del mismo.
ARTICULO 15. 1o. En caso de que la conferencia adopte un nuevo convenio que
implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio
contenga disposiciones en contrario;
a) La ratificacin por un miembro del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la
denuncia inmediata de este convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el
artculo 11, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor;
b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente
convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los miembros.
2o. Este convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales,
para los miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor.
ARTICULO 16. Las versiones ingles ay francesa del texto de este convenio son
igualmente autnticas. Es fiel copia tomada del original que reposa en los archivos de la
divisin de asuntos jurdicos del Ministerio de Relaciones Exteriores.
HUMBERTO RUIZ VARELA
Jefe Divisin de Asuntos Jurdicos.
Rama Ejecutiva del Poder Pblico.
Bogot, D.E., julio de 1975.
Presidente de la Repblica.
Bogot, D.E., julio de 1975.

Aprobado. Somtase a a la consideracin del Congreso Nacional para los efectos

constitucionales.
ALFONSO LOPEZ MICHELSEN
(Fdo) INDALECIA LIEVANO AGUIRRE
Ministro de Relaciones Exteriores
(Fdo) MARIA ELENA DE CROVO
Ministro de Trabajo y Seguridad Social
Bogot, D.E., a los diez das del mes de diciembre
de mil novecientos setenta y cinco
GUSTAVO BALCAZAR MONZON
El Presidente del Senado
ALBERTO SANTOFIMIO BOTERO
El Presidente de la Cmara de Representante