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mucho que ver con la psicologa judicial. El silencio, en algunos casos, para el magistrado ni
resta ni suma, deja que sean las pruebas las que destruyan o fortalezcan la presuncin de
inocencia. Esa es la idea.
Por el contrario, hay silencios que perjudican, y el magistrado no ve "con buenos ojos" esto.
Aqu el magistrado siente que es fiscal y en su mente necesita generar una prueba contra el
imputado. En este escenario el silencio, es interpretado como indicio de culpabilidad en la
mente del Juez.
En algunas ocasiones amigos, urge que el imputado explique los cargos atribuidos, antes que
asesorarlo y decirle que se quede callado.
Fuente: El Comercio
El 10 de agosto del 2016 el Dr. Pablo Snchez Velarde fiscal de la Nacin mantuvo una
reunin con la ministra de Justicia, Dra. Marisol Prez Tello, en el que se anunci la creacin
de fiscalas especializadas para atender casos de feminicidio, que estaran dedicadas a
investigar de manera exclusiva este delito.
Segn informa el portal web de Agencia Fiscal, para la creacin de dichos despachos se
considerarn los ndices de incidencia proporcionadas por el Observatorio de Criminalidad,
con el propsito de determinar qu zonas tienen los ndices ms altos de feminicidio.
Dichas cifras precisadas entre los meses de enero del 2009 y marzo del 2016, indican que se
produjeron 889 casos de femicidio, o cual ha sido tomado en cuenta por el Fiscal de la Nacin
y puesto en agenda de trabajo con la titular del pliego de Justicia, como un tema de prioritaria
preocupacin para el Ministerio Pblico
La Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia del Santa ratific el mandato
de prisin preventiva por 18 meses que pesa contra el suspendido presidente regional de
ncash, Csar lvarez Aguilar, en el marco del proceso penal seguido en su contra por la
presunta comisin del delito de Asociacin Ilcita Para delinquir relacionado al caso
denominado La Centralita.
Esta decisin, tomada por los jueces integrantes de sala, se dio luego que la defensa del
encarcelado mandatario desistiera del pedido de apelacin a travs de un escrito el cual
se ley al inicio de la audiencia programada para evaluar el pedido de apelacin, en el cual
dijo desistirse del recurso de apelacin presentado por su abogado Alfredo Urtecho, quien
comparte la defensa con el abogado Shikara Vsquez Shimajuko.
Finalmente, la Corte Superior de Justicia del Santa inform que la Sala Penal
Permanente de la Corte Suprema iniciar maana la vista de la causa del pedido
de transferencia de competencia del caso La Centralita, a fin de que esta sea
elevado a la Sala Penal Nacional. Mientras tanto, el proceso judicial sigue a cargo
del juez Richard Concepcin, quien ha programado para el 18 y 19 de junio dos
audiencias de prisin preventiva para cuatro implicados ms en este sonado caso.
EN QU CASOS SE PUEDE PRESENTAR UN HBEAS CORPUS CONTRA
LAS ACTUACIONES DEL MINISTERIO PBLICO.
Expediente n 6115-2015-PHC/TC - Lima Este
Fecha
de
publicacin:
Fecha de emisin: 26 de enero de 2016
04
de
febrero
de
2016
Extracto: 7. Este Tribunal Constitucional, en relacin al derecho con el debido proceso, ha precisado
que este derecho puede ser analizado a travs del proceso de hbeas corpus, siempre que la presunta
amenaza o violacin al derecho constitucional conexo constituya tambin una afectacin directa y
concreta en el derecho a la libertad personal. En efecto, un pronunciamiento de fondo respecto de los
derechos conexos del derecho a la libertad personal, tales como los derechos al debido proceso, al
plazo razonable de la investigacin fiscal y al principio ne bis in idem, se encuentra condicionado a que
la amenaza o violacin al derecho constitucional conexo incida tambin, en cada caso, en una
afectacin negativa y directa en el derecho a la libertad personal ()
9. Como se aprecia, las resoluciones fiscales que se cuestionan no estn referidas al contenido
constitucionalmente protegido del derecho a la libertad personal de la favorecida, toda vez que dichos
pronunciamientos que conceden el recurso de queja de derecho y disponen la ampliacin de la
investigacin preliminar respecto de otros investigados no determinan una afectacin negativa, directa y
concreta al derecho a la libertad personal de [la referida].
11. Este Tribunal considera que s cabe un control constitucional de las actuaciones del Ministerio
Pblico, aunque dentro de determinados supuestos y bajo ciertos parmetros. En ese sentido, y
atendiendo a que el ejercicio de las facultades de los fiscales no tiene, en principio, incidencia negativa
directa en la libertad personal y derechos conexos, puesto que la imposicin de medidas que restrinjan
o limiten la libertad personal es propia de los jueces, dicho control no corresponde ser realizado
mediante el proceso de hbeas corpus, sino mediante el proceso de amparo, porque el proceso de
hbeas corpus requiere que la presunta amenaza o violacin al derecho constitucional conexo
constituya una afectacin directa y concreta al derecho a la libertad personal.
TU DINERO
06:16
El plazo de prescripcin para las deudas entre privados (hacia empresas o personas) es
distinto al plazo de exigencia de las deudas tributarias ante la Sunat, explic el estudio
Lazo, De Romaa & Gagliuffi Abogados.
Gestion.pe
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Toda deuda entre privados (hacia una empresa o hacia una persona) tiene un plazo
mximo para ser cobrada, tras lo cual ya no puede ser exigida ni siquiera judicialmente,
seal Csar Medina, asociado del estudio Lazo, De Romaa & Gagliuffi Abogados.
Este plazo mximo de cobro vence a los 10 aos, subray el abogado.
La prescripcin sanciona al acreedor que no fue diligente para cobrar a tiempo una
deuda, indic Medina aGestin.pe.
Agreg que el plazo rige para todas las deudas entre privados, incluyendo las deudas
con tarjetas de crditos.
En el caso de las deudas tributarias con la Sunat, la prescripcin de la deuda se da a los 4
aos, agreg Medina.
Asimismo, indic que la prescripcin de la deuda tiene que ser alegada por la parte
demandada, pues no es declarada de oficio por un juez.
Si transcurridos diez aos una persona o empresa solicita que se afecten los bienes del
deudor, este debe poner la excepcin de prescripcin. Es un medio de defensa que tiene
que ser invocado por el deudor, anot Medina.
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Segn las estadsticas, el Poder Judicial dict 2 235 condenas por el delito de violencia familiar, en las
modalidades de lesiones graves (124 sentencias que oscilan con penas privativas de libertad entre 6 a 15
aos) y leves (790 sentencias con penas privativas de libertad entre 2 a 14 aos), en el 2015 y entre
enero y julio de este ao.
El portal web del Poder Judicial seala que de acuerdo al Registro Nacional de Condenas de la
institucin, 1,321 sentencias fueron expedidas el 2015, mientras que 914 en este ao. De esa manera, se
observa un incremento de 18.7 por ciento en el nmero de sentencias por este tipo de ilcito en los
primeros siete meses del 2016 en comparacin con el mismo perodo del ao pasado.
Es importante resaltar que entre enero y julio de este ao precisa el portal del Estado, el Distrito
Judicial de Junn presenta el mayor nmero de sentencias por violencia familiar (92). Le siguen
Ayacucho (89), Cusco (60), Loreto (56), Arequipa (49) y Lima (43). Por lo que en relacin con los
delitos por violencia familiar en la modalidad de lesiones graves, se registra el mayor nmero de
condenas en la Corte de Cusco (12), seguido por Arequipa (9), ncash (8) y Junn (8) y Lima (7).
En los casos de los delitos por corrupcin de funcionarios, el Registro Nacional de Condenas tiene por
ndices de condenas entre las sentencias del ao pasado, a 1836 funcionarios procesados, y durante los
meses de enero a junio del presente ao, a 887.
Entre las condenas registradas en el transcursos de este ao figuran los delitos cohecho activo (966),
peculado (829), colusin (222), aprovechamiento indebido de cargo (153), cohecho pasivo propio (75),
abuso de autoridad (71) y peculado por uso (65), entre otros delitos.
Finalmente, entre los distritos judiciales que registran mayor incidencia de condenas, figura Lima, Lima
Norte y Lima Sur, con 493, 429 y 375 sentencias, respectivamente. En tanto, en la Sala Penal Nacional
se vienen tramitando casos emblemticos que involucran a altos funcionarios del Estado, como son los
exgobernadores regionales de ncash, Tumbes, Cajamarca y Pasco.
Poder Judicial, Ministerio Pblico y Polica Nacional del Per impulsarn el Registro
nico de casos penales
En declaraciones para el Diario Oficial El Peruano, del 8 de agosto, el Dr. Vctor Ticona, afirm
Ministerio Pblico, Polica Nacional y Poder Judicial trabajan conjuntamente para implementar el
Registro nico de casos penales.
El propsito de dicho Registro, afirm el presidente del Poder Judicial, es la implementacin de una
numeracin nica, a escala nacional, para los casos penales iniciados en cualquiera de dichas
instituciones, as como la creacin de un nuevo portal interinstitucional denominado sistema de
seguimiento de procesos penales.
Finalmente, dicho Registro ser implementado a modo de piloto en los distritos judiciales de Huaura y
Ventanilla, desde enero del 2017.
La pena para el delito de violencia y resistencia contar una autoridad policial no podr ser
mayor de tres aos de privacin de libertad si la violencia ejercida contra la autoridad policial
no ocasion lesiones ni siquiera lesiones leves.
A esta conclusin llegaron las Salas Penales Supremas en el Acuerdo Plenario Extraordinario
N 1-2016/CIJ-116 del II Pleno Jurisdiccional Extraordinario de las Salas Penales Permanente
y Transitoria. All, sostuvo adems que, la punibilidad del delito de violencia y resistencia a la
autoridad debe ser siempre menor que los que corresponden a otras acciones dirigidas a
atentar contra la vida o la salud de los efectivos policiales que se encuentran en ejercicio de
sus funciones.
En tal sentido, las Salas Penales Supremas han sostenido que, de ocasionarse daos por
actos dolosos contra la vida o la integridad de las autoridades policiales, deber aplicarse las
penas prevista para en los delitos de homicidio calificado por la condicin del sujeto pasivo
(artculo 108-A del Cdigo Penal), sicariato, lesiones graves y leves, injuria o secuestro, segn
su configuracin en el caso concreto.
La Suprema tambin ha establecido que es necesario que las acciones del autor sean
capaces de impedir el ejercicio de las funciones de la autoridad policial, evitando que ella las
cumpla. Por lo tanto, si las condiciones particulares del autor o por el contexto en donde se
desenvuelven no son capaces para impedir o frustrar el cumplimiento de las funciones
policiales, no podrn configurar la agravante del delito de resistencia y desobediencia a la
autoridad; de modo que deber recurrirse al artculo 366 del Cdigo Penal o, de ser el caso, a
lo previsto en el libro de faltas.
Finalmente, la Corte precis que no existe limitacin alguna respecto de la aplicacin de las
reglas de reduccin por bonificacin procesal o la conclusin por del juicio oral por
conformidad en la audiencia. En tal sentido, tampoco se ver afectada la eficacia de los
efectos de la confesin sincera del imputado o los previstos para la terminacin anticipada del
proceso.
Hay artculos en el CPP que no resisten el mayor anlisis. Uno de ellos es el Artculo 376 que
prescribe "Si el acusado se rehusa a declarar total o parcialmente, el Juez le advertir que
aunque no declare el juicio continuar, y se leern sus anteriores declaraciones prestadas
ante el Fiscal".
La prueba, amigos, se gesta en el Juicio Oral. Esto por una razn esencial. El control de
calidad aqu lo hace el Juez.
Qu ha dicho el Tribunal
Constitucional sobre el derecho
de rectificacin?
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La libertad de prensa ha vuelto al foco de atencin nacional luego de que la Cuarta Sala Penal
de la Corte de Lima anulara, el pasado martes 9 de agosto, la condena impuesta al periodista
Fernando Valencia por, presuntamente, difamar al expresidente Alan Garca.
Como se conoce, Diario 16, el medio que el 2013 diriga Valencia, public una portada con el
rostro de Garca y el de Ollanta Humala flanqueando una frase del exmandatario nacionalista.
El fallo, dictado este ao por el Sptimo Juzgado Penal de Reos Libres y ahora revocado en
segunda instancia, consista en un ao y ocho meses de prisin suspendida, incluyendo una
reparacin civil de S/ 100 mil a favor del lder aprista.
Esta disposicin constitucional ha sido desarrollada por la Ley N 26775, que regula el
derecho de rectificacin de personas afectadas por afirmaciones inexactas en medios de
comunicacin social (vigente desde el 25 de abril de 1997). Esta norma seala que debe
presentarse una solicitud por conducto notarial u otro fehaciente al director del rgano de
comunicacin o a quien haga sus veces, dentro de los 15 das naturales posteriores a la
publicacin que se propone rectificar. Para ello, los medios de comunicacin deben consignar
el nombre de su director y la direccin donde se edita o emite el medio. El plazo para realizar
la rectificacin es de una semana luego de recibida la solicitud, si el medio se difunde
diariamente. En los dems casos, ser en la prxima edicin que se haga despus.
Por ltimo, cabe destacar que el Colegiado ha sido claro al sealar que un medio de
comunicacin desvirta la naturaleza del derecho a la rectificacin cuando, en el acto mismo
de la rectificacin, realiza afirmaciones que la desdigan, que insistan en la informacin que se
est rectificando o que pongan en duda la aclaracin de la persona reclamante. En casos as,
no puede considerarse que se ha cumplido con respetar el contenido protegido del derecho a
la rectificacin (Exp. N 02982-2010-PA/TC).
La confidencialidad en el arbitraje
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El autor seala que las reglas de confidencialidad impuestas sobre los procesos de
laudo arbitral permiten que se generen diversas irregularidades de fondo, las mismas
que no pueden ser revertidas o impugnadas ante el Poder Judicial. Por tanto, sugiere la
necesidad de especificar los lmites de la confidencialidad en estos asuntos.
(Foto: Redes)
contrato entre privados que negocian libremente sus trminos, cuando en realidad es por
adhesin en que el asegurado en el 99.9% de los casos no tiene ms remedio que aceptar las
imposiciones de la compaa aseguradora, aun cuando tenga la asesora de los brkeres ms
profesionales del mercado. Esto es incluso cierto para empresas importantes que pagan
cientos de miles de dlares en primas.
La otra razn es que no hay argumentos slidos a favor de la confidencialidad y en todo caso
no debera estar legalmente establecida, sino que podra permitirse pactarla entre las partes
en casos especiales y recin al inicio del proceso, ya que si se permiten la clusulas arbitrales
que incorporen la confidencialidad puede ocurrir lo que vena ocurriendo en el campo de los
seguros en que la parte expuesta a frecuentes arbitrajes genere un clientelismo entre los
rbitros. Este camino permitira que si las partes no se ponen de acuerdo el arbitraje sera
pblico con las garantas que eso implica.
La mayor parte de pases con legislacin arbitral moderna, no tienen establecidas reglas de
confidencialidad. Entre ellos estn Alemania, Brasil, Colombia, Canad, Estados Unidos,
Francia, Inglaterra, Holanda, Noruega, Suecia, etc. Entre los que la han incluido slo sabemos
de Espaa y Nueva Zelanda. En cuanto a jurisprudencia, si bien hay fallos a favor de la
confidencialidad que tienen fundamentacin en las circunstancias especficas de los casos,
destaca ntidamente el de Esso Australia Resources vs Plowman (1995) en que queda claro
que confidencialidad cede ante el inters pblico
Dicho criterio plantea que los casos concretos de amenazas verbales o agresiones fsicas
mnimas no sern objeto de relevancia o punibilidad mayor que aquellas circunstancias en la
que el agente provoque la muerte (homicidio calificado por la condicin funcionarial del sujeto
pasivo), ejecute por orden (sicariato), genere lesiones graves o leves dolosas, injurie o
secuestre a algn efectivo policial.
As, la penalidad para los casos de violencia y resistencia contra la autoridad ser evaluada de
forma independiente y le correspondera tres aos de pena privativa de la libertad, si es que
no se ocasionaron siquiera lesiones leves. No obstante, la sancin es otra cuando el agente
causa dolosamente lesiones leves (de tres a seis aos) o lesiones graves (de seis a doce
aos).
La Corte Suprema ha establecido que iniciar un nuevo vnculo laboral mediante un CAS,
determina que el propio trabajador haya dado por concluido el contrato modal previo
que mantena con otra institucin del Estado. Ms detalles aqu.
(Foto: Redes)
Cuando el trabajador demuestra la existencia de simulacin o fraude a las normas que regulan
los contratos sujetos a modalidad, estos sern considerados como de duracin indeterminada.
As lo establece el literal d) del artculo 77 del TUO del Decreto Legislativo N 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral.
Este criterio ha sido establecido por la Corte Suprema en la sentencia recada en la Cas. N
6759-2014-Tacna, al resolver el caso seguido por una trabajadora que demand a su entidad
empleadora por supuestamente haberla despedida sin causa alguna.
Al respecto, la Corte Suprema verific que la demandada contrat a la trabajadora para que
desarrolle actividades de enfermera y que su ltimo contrato venci el 17/05/2013. Asimismo,
se constat que el 19/04/2013, casi un mes antes del vencimiento de dicho contrato, la actora
solicit licencia sin goce de haber alegando motivos personales y que en esta misma fecha
inici sus labores con otra institucin, que al igual que la demandada, perteneca a la misma
entidad del Estado.
Por tales consideraciones, la Suprema determin que la demandante, durante el tiempo que
solicit licencia sin goce de haber, trabaj bajo contrato administrativo de servicio para otra
institucin del Estado, lo cual implica que la propia trabajadora haba dado por terminado el
primer vnculo laboral con la demandada.
Adems, la Corte concluy que la demandante habra ingresado a laborar para la demandada
mediante contratos de trabajo de servicios especficos en el cargo de enfermera, el cual
conclua el 17/05/2013, no demostrndose fraude o simulacin de normas que conlleven a
declarar su desnaturalizacin. En consecuencia, declar infundado el recurso de casacin
interpuesto por la demandante
La Corte Constitucional colombiana reconoci que existen lmites en las decisiones que
puedan pretender los padres sobre sus hijos menores de edad con discapacidad
mental.
Si bien es permitido prescindir del consentimiento informado de una persona cuando esta
padece alguna discapacidad mental, este criterio no es cerrado ni absoluto. De hecho, cuando
se trate de limitar los derechos reproductivos de menores diagnosticados con algn tipo de
disminucin intelectual, siempre ser necesario presentar una autorizacin por parte de un
juez.
El caso
Al presentar la demanda, la madre explic que su hija era constantemente asediada por
hombres, por lo que la ciruga de esterilizacin que pidi a la EPS era necesaria a fin de
prevenirle afectaciones emocionales y fsicas mayores de quedar embarazada como producto
de una violacin. Asimismo, consider que su decisin como responsable legal era suficiente y
que negarle este servicio supona una desproteccin a la menor.
El caso pas tanto por dos instancias: el Juzgado Primero Penal Municipal de Itag y el
Juzgado Primero Penal del Circuito de Itag. Ambos tribunales rechazaron la demanda y
estimaron que la situacin no vulneraba los derechos de la menor en ningn sentido. Por ese
motivo, y porque adems no exista un pronunciamiento mdico oficial, no haba siquiera
razn para que un juez examine y apruebe la pretensin.
En su Sentencia T-303/16, el alto tribunal record que, para los procesos de interdiccin,
resulta indefectiblemente necesario analizar el grado de autonoma de la persona a la que se
declare incapaz. Asimismo, explic que el solo hecho de que las personas se encuentren en
situacin de disminucin o discapacidad mental no implica que las opiniones que puedan
tener sobre ellas mismas o sobre los dems no sean valoradas por los jueces que atiendan el
procedimiento de interdiccin.
Dicho esto, el Colegiado fall en la misma lnea que las instancias ordinarias, confirmando sus
criterios y aadiendo que, culminado el proceso de interdiccin, la EPS estar obligada a
examinar el estado psicolgico, neurolgico y gineclogico de la joven (ahora de 18 aos)
para as tener certeza de su condicin de retraso mental. Esto, con el objetivo de saber si la
paciente puede o no manifestar su deseo de tener hijos en el futuro. De esta manera, ser
solo en caso de comprobar que la joven carece del grado de conciencia mnimo que el cuerpo
mdico informar a los representantes legales sobre el procedimiento quirrgico a seguir y sus
consecuencias. Solo as se podr solicitar recin la autorizacin ante un juez de familia.
En una reciente sentencia, la Corte Suprema seal que los garantes hipotecarios
debern responder por los crditos adquiridos por el deudor, incluso si alguno de
aquellos fallece. La razn? Aquellos suscribieron una garanta hipotecaria con calidad
de indefinida.
(Foto: Redes)
Los garantes hipotecarios debern responder por todos los crditos adquiridos por el deudor
principal, incluso si estos han sido solicitados tras el fallecimiento de uno de aquellos. Esto, en
razn de que, segn el artculo 1122 del Cdigo Civil, una garanta real no puede extinguirse
por causal de muerte, ms an si la hipoteca fue suscrita con calidad de indefinida. En tal
sentido la sucesin del garante fallecido deber responder por la totalidad del crdito
adeudado.
Este criterio fue establecido en una reciente sentencia de la Corte Suprema recogida en
la Casacin N 3527-2014-San Martn (El Peruano, 30/06/2016).
Veamos los hechos: Un banco interpuso una demanda de ejecucin de garantas contra una
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L) como obligado principal y contra
una sociedad conyugal en su calidad de garantes hipotecarios, y, adems, a la sucesin de la
cnyuge fallecida.
El demandante sostuvo que la empresa requiri inicialmente un prstamo por la suma de US$
61,585.39, en la que los esposos se constituyeron como garantes, entregando dos inmuebles
como garanta. Poco despus, la obligada principal solicit una extensin de crdito de US$
130,000.00, por lo que ambas partes firmaron una aclaracin sealando que la hipoteca
tendra calidad de indefinida y que los garantes se obligaban a responder frente a ella.
El juez declar infundada la contradiccin y orden llevar adelante la ejecucin forzada puesto
que los garantes suscribieron una garanta que tena como objeto de garantizar las
obligaciones que tenga o pudiera tener dicha empresa. Decisin que fue apelada por los
demandados.
En ese sentido, la Corte Suprema ratific los criterios de la sentencia de vista y declar
infundado el recurso de casacin. Sostuvo que, segn lo sealado en el artculo 171 y 172 de
la Ley N 26702 (Ley del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Adems, sostiene que, segn lo expresado en el artculo 1122 del Cdigo Civil, el fallecimiento
no es una causal de extincin de la garanta hipotecaria. Por lo tanto, a pesar de que los dos
crditos adquiridos por la empresa deudora fueron posteriores a la muerte de la cnyuge
garante, la sucesin de esta deber asumir el monto global adeudado.
La autora explica los nueve lineamientos de reforma que seguir el nuevo gobierno de
Pedro Pablo Kuczynski respecto del sistema judicial nacional. Asimismo, seala cules
sern los obstculos que deber superar el Ejecutivo a fin de lograr los cambios
propuestos.
(Foto: Andina)
Dentro las reformas que est proponiendo el nuevo gobierno encontramos nueve lineamientos
que buscan dar al sistema judicial un alcance articulado y nacional, abarcando a los
operadores judicialesper se (jueces, vocales y servidores judiciales en general), al equipo
legal que gestiona la defensa del Estado ante los tribunales (procuradores pblicos) y tambin
a otras entidades que, sin ser en estricto parte del sistema de justicia, constituyen fuerzas
influyentes sobre aquel.
Lineamiento 1:
La celebracin de un Acuerdo Nacional por la Justicia entre las entidades que conforman
el sistema judicial, partidos polticos y sociedad civil. Al respecto, debemos recordar que
entre muchos intentos por alcanzar un acuerdo de esta ndole- el ms destacado por generar
un paquete articulado de medidas, fue el Ceriajus (Comisin Especial para la Reforma Integral
de la Administracin de Justicia), que en abril de 2004 entreg el Plan Nacional de Reforma
Lineamiento 2:
Lineamiento 3:
Lineamiento 4:
Fortalecer la justicia penal. Dos medidas destacan dentro de este esquema. La primera,
convertir a las comisaras en lugares donde tambin se produzca labor jurisdiccional,
implementndose un juzgado de paz letrado penal en la comisara ms importante de cada
distrito de Lima y Callao. Con la implementacin de juzgados en las comisaras, el servicio de
justicia tendr un mayor alcance hacia ciudadanos que antes no lograban acceder a aqul o lo
hacan con dificultad. La segunda medida es la implementacin de juzgados de flagrancia en
todos los distritos de Lima Metropolitana, lo cual tambin favorece el acceso universal a la
justicia.
Lineamiento 5:
Fortalecer la justicia de paz no letrada. La medida propuesta consiste en que los juzgados
de paz no letrado conozcan, en primera instancia, los casos de familia; debiendo tener dichos
entes una coordinacin directa con el Poder Judicial a travs de la Onajup (Oficina Nacional
de Justicia de Paz y Justicia Rondera Comunal). El modelo planteado, si bien apuntala el
acceso universal a la justicia, deber tener una reglamentacin adecuada, con pautas o
rangos objetivos dentro de los cuales el juez de paz no letrado pueda impartir justicia,
debiendo considerarse que este tipo de juez no es abogado y, por ende, requiere constante
capacitacin y soporte legal.
Lineamiento 6:
Control interno del Poder Judicial. Se ha propuesto en este punto, otorgar facultades
extraordinarias al presidente del Poder Judicial para reemplazar temporalmente jueces y
auxiliares jurisdiccionales, as como modificar la conformacin de juzgados y salas, siempre
que medie un informe de la Oficina de Control Interno de la Magistratura (OCMA). Esta
medida es oportuna y necesaria para dar una rpida respuesta a casos donde existan claros
indicativos de corrupcin.
Lineamiento 7:
Defensa Judicial del Estado. En este importante asunto se plantea una reforma de la
Procuradura General de la Repblica y del equipo de procuradores, a fin que estos sean
elegidos por concurso de mritos y solo sean removidos por causa justa.
Lineamiento 8:
Lineamiento 9:
Control poltico del Congreso sobre altas autoridades judiciales. Al respecto, se propone
en forma genrica que el Congreso pueda convocar a jueces y fiscales supremos, miembros
del Tribunal Constitucional, miembros del CNM y JNE para dar cuenta de sus actos cuando
estos presenten indicios de faltas graves. El control del Congreso se presenta como una
medida que en este momento no es muy clara, pero que con certeza ser polmica si no es
reglamentada con absoluta claridad, porque aun cuando el Legislativo no pueda invadir las
decisiones judiciales ni tampoco las administrativas del JNE, la facultad de control congresal
puede devenir o en un acto de hostilidad o tambin en un adecuado control fiscalizador.
Deber especificarse tambin cul ser la consecuencia del control del Congreso, que puede
ir desde la formacin de una comisin investigadora, hasta la remocin de una autoridad.
Constituye una conducta violatoria de una norma de seguridad el hecho que la administracin
de un casino no haya procurado hacer notoria la presencia de una rampa al interior de sus
instalaciones. En ese sentido, no es necesario acreditar la culpa del demandado a efectos de
obtener la tutela resarcitoria.
Este criterio fue expuesto por la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema, al resolver la
Casacin N 1740-2014-Lima (publicada en el diario oficial El Peruano del 30/06/2016).
La demandada en su defensa aleg que contaba con un certificado expedido por INDECI, el
cual aprobaba su sistema de sealizacin al interior del ambiente de juegos. Asimismo,
argument que la rampa era notoria, y que el demandante tena la culpa por no haberse
desplazado correctamente en el interior del ambiente.
Planteado el recurso de apelacin por la accionante, la Quinta Sala Civil de Lima seal que
el certificado de conformidad expedido por la autoridad correspondiente (INDECI) no incide
en la distribucin de las sillas o mquina de juego al interior del Casino, sino ms bien, ello es
una atribucin de la administeacin del casino, es decir, dicho certificado no exonera a la parte
demandada de la responsabilidad por los daos causados en su interior. Esto, mxime si con
la constatacin de fotografas se evidencia la poca visibilidad de la rampa.
Impugnada la sentencia del ad quem por el demandado, la Corte Suprema -tras hacer suyo el
argumento esgrimido por el colegiado superior-, indic que, a efectos de analizar la
responsabilidad civil, resulta irrelevante analizar la conducta de la vctima (art. 1972 del
Cdigo Civil) en el extremo de que haya sido un asiduo concurrente al casino. En ese sentido,
al haberse infringido las normas de seguridad se configurara, pese a todo, una
responsabilidad de tipo objetiva por parte del demandado. De esa manera la Corte Suprema
declar infundado el recurso de casacin.
La Corte Suprema ha establecido que las penas impuestas por delito de lesiones por
violencia familiar siempre debern ser efectivas dada su naturaleza reiterativa y de
progresin que genera grave alarma social. Los detalles en esta nota.
No debe suspenderse la ejecucin de la pena en los delitos de lesiones por violencia familiar.
La razn? Su modo de comisin es reiterado y el nivel de progresin es constante si no se
trata sicolgica y/o psiquitricamente al autor.
De otro lado, la Corte tambin estableci que debe imponerse la medida de tratamiento de
reeducacin de carcter multidisciplinario y diferenciado previsto en la Ley N 30364, cuya
solicitud e imposicin es obligatoria para los fiscales y jueces, respectivamente.
El caso que motivo esta decisin fue el siguiente: a un sujeto se le atribuy haber golpeado a
una mujer luego de que esta quisiera ingresar al domicilio de una amiga suya. Producto del
altercado, la agraviada sufri una fractura del tabique nasal y el imputado la habra conducido
contra su voluntad a su domicilio, retenindola por siete das, tiempo durante el cual la
amenaz de muerte. Estos hechos le valieron una acusacin por delito de lesiones leves por
violencia familiar.
Evaluado el caso, la Sala Penal de la Corte Superior de Huancavelica lo conden por este
delito a cuatro aos de pena privativa de libertad efectiva, adems del pago de una reparacin
civil, al considerar que entre el agraviado y el agresor exista un vnculo de convivencia.
Aceptado a trmite el recurso, la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema sostuvo que
resultaba impertinente indicar si exista un vnculo familiar al momento de los hechos, pues la
legislacin sobre violencia familiar es aplicable tambin a los ex convivientes. Asimismo,
sostuvo que por razones de prevencin general y especial no es adecuado suspender la
ejecucin de la pena para los delitos en contexto de violencia familiar.
Por estos motivos, rechaz el recurso de nulidad interpuesto y dispuso que se remita la
sentencia a la Sala Superior de origen para que se disponga su remisin al juzgado
encargado de la ejecucin de la sentencia.
El autor destaca los recientes fallos judiciales que reconocen el acto arbitrario cometido
por el Tribunal Constitucional contra diez asesores jurisdiccionales y dos trabajadores
de confianza despedidos hace dos aos por dicha institucin. Hoy los casos podran
devenir en sentencias firmes que sancionen al propio TC, ordenando reposiciones o
indemnizaciones en beneficio de los ex empleados agraviados
Los doce ex trabajadores afectados por la decisin del Pleno del TC haban iniciado su vnculo
laboral luego de obtener sus puestos por concurso pblico, en plazas presupuestadas de
carcter permanente y sujetas al rgimen laboral de la actividad privada. As, luego de que el
Pleno del TC decidi desconocer sus derechos, los afectados optaron por demandar al
Tribunal Constitucional, unos solicitando su reposicin (9) y otros una indemnizacin (3).
A lo largo de estos casi dos aos de proceso, los jueces laborales, en su gran mayora, han
sentenciado que el Tribunal Constitucional actu arbitrariamente, pues los afectados por
aplicacin del principio de primaca de la realidad no eran trabajadores de confianza, sino
trabajadores comunes, por lo que el retiro de la confianza ha violado su derecho al trabajo.
4. En sus boletas de pago no se consignaba que los cargos que desempeaban eran de
confianza. Adems, antes del retiro de la confianza el Tribunal Constitucional no les comunic
por escrito que los cargos que desempeaban haban sido calificados como de confianza,
pues la calificacin del cargo como de confianza y el retiro de la misma fue simultnea.
Estos han sido los principales argumentos mediante los cuales jueces de trabajo, imparciales
e independientes, han corregido los lamentables despidos cometidos por el Tribunal
Constitucional. Dichos trabajadores no podan acudir en amparo porque sus casos llegaran al
propio TC que los despidi, por ello acudieron a la va laboral, que salvo alguna excepcin, ha
cumplido la funcin principal del derecho laboral: proteger al trabajador frente a un empleador
poderoso. Esperamos que las Salas Laborales y la Segunda Sala Constitucional y Social de la
Corte Suprema reparen este evidente abuso del rgano que, paradjicamente, debe defender
los derechos constitucionales de los ciudadanos.
Criterios para la
formacin de cuadernos
en el proceso inmediato
(Proyecto de Directiva)
Por Legis.pe agosto 11, 2016
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I. OBJETIVO
Establecer los criterios que deben seguir los rganos jurisdiccionales que
aplican el Decreto Legislativo N 1194 para la formacin
III. ALCANCES
La Directiva de formacin del cuaderno de proceso inmediato ser
de alcance nacional, aplicndose un criterio nico para la formalizacin
de cuaderno en los 33 distritos judiciales del pas, que a la fecha estn
llevando el proceso inmediato.
La presente directiva es de aplicacin obligatoria para todos los rganos
jurisdiccionales que intervengan en los casos de proceso inmediato,
segn el Decreto Legislativo N 1194.
mismo delito. Los delitos conexos en los que estn involucrados otros
imputados no se acumulan, salvo que ello perjudique al debido
esclarecimiento de los hechos o la acumulacin resulte indispensable.
4. lndependientemente de lo sealado en los numerales anteriores, el
Fiscal tambin deber solicitar la incoacin del proceso inmediato para
los delitos de omisin de asistencia familiar y los de conduccin en
estado de ebriedad o drogadiccin, sin perjuicio de lo sealado en el
numeral 3 del artculo 447.
6.2. Artculo 447, en relacin a la Audiencia nica de lncoacin
del Proceso lnmediato en casos de flagrancia, seala:
1. Al trmino del plazo de la detencin policial establecido en el articulo
264, el Fiscal debe solicitar al Juez de la investigacin preparatoria la
incoacin del proceso inmediato. El Juez, dentro de las cuarenta y ocho
horas (48) siguientes al requerimiento fiscal, realiza una Audiencia nica
de lncoacin para determinar la procedencia del proceso inmediato. La
detencin del imputado se mantiene hasta la realizacin de la Audiencia.
2. Dentro del mismo requerimiento de incoacin, el Fiscal debe
acompaar el expediente fiscal y comunicar si requiere la imposicin de
alguna medida coercitiva, que asegure la presencia del imputado en el
desarrollo de todo el proceso inmediato. El requerimiento de incoacin
debe contener, en lo que resulte pertinente, los requisitos establecidos
en el numeral 2 del artculo 336.
3. En la referida Audiencia, las partes pueden instar la aplicacin del
Principio de oportunidad, de un Acuerdo reparatorio o de la Terminacin
anticipada, segn corresponda.
4. La Audiencia nica de lncoacin del proceso inmediato es de carcter
inaplazable. Rige lo establecido en el artculo 85. El Juez, frente a un
VII. CONCLUSIONES
7.1. La presente Directiva servir para disear y aplicar la
estandarizacin del cuaderno y los procesos judiciales, basado en
experiencias practicas, concretas que se conocen en los diversos
distritos judiciales que aplican el proceso inmediato a la fecha, y que
sera un modelo de cuaderno estndar para todos los distritos judiciales
del pas.
7.2. Que el cuaderno de proceso inmediato desarrolle y se vislumbre
como un mecanismo procesal que permitir un descongestionamiento
en el recargado sistema judicial, pues es una flexibilizacin para nuestro
rgido sistema de legalidad procesal, en beneficio del imputado, de la
vctima, y la celeridad de la administracin de justicia.
VIII. RECOMENDACIONES
La Experiencia de otros pases en Latinoamrica muestra que se debe
estandarizar un cuaderno de proceso inmediato para el mejor desarrollo
del proceso, acorde con el Manual de Organizacin y Funciones de los
rganos Jurisdiccionales de Proceso inmediato MOF, Manual Tipo de
Procedimiento del Cdigo Procesal Penal MAPRO, etc.
El cuaderno de proceso inmediato contendra en forma clara y precisa el
procedimiento corresponde al Decreto Legislativo 1194 ya que
comparten presupuestos procesales del Cdigo penal, aunque de
distinta naturaleza; por lo que al desestimar medidas coercitiva de
prisin preventiva no necesariamente implica el rechazo del Proceso
lnmediato.
La aplicacin del Proceso lnmediato requiere suficientes medias
probatorios respecto a las hechos atribuidos y a la no oposicin par
parte del imputado coma regla general; y si existiera oposicin, debe ser
acreditada mediante evidencia que se propondr en el requerimiento del
Proceso Inmediato.
Atentamente,
Bonifacio Meneses Gonzales
ASPECTOS PRELIMINARES
En el proceso se podra considerar no una sino varias formas de
exclusin de la prueba en sentido amplio, en los diversos momentos
de la actividad probatoria, esto es, en la obtencin de elementos de
conviccin, en el ofrecimiento y admisin de medios de prueba, en la
conservacin de elementos de conviccin, en la actuacin y
valoracin de la prueba; al actividad probatoria siempre tendr lmites,
de orden formal como material. Se puede establecer decisiones de
exclusin probatoria en cada etapa y por diversas razones:
rechazadas por extemporneas, por no cumplir ciertas condiciones
formales, por no actuarse en el estadio procesal establecido, etc. La
exclusin probatoria que ocupa la presente reflexin se origina en la
obtencin de los elementos de conviccin, en tanto afectan aspectos
MARCO NORMATIVO
La Constitucin de 1979 (artculo 2.20.j) y tambin la de 1993 (artculo
2.24.h) contenan referencias sobre la exclusin probatoria al prescribir
que la confesin obtenida por tortura no tiene valor probatorio. Sin
embargo, a pesar de su consagracin constitucional, la disposicin
citada no tena mayor efecto, situacin que evoluciona, con la idea del
constitucionalismo y la plena eficacia de los derechos fundamentales,
as como por la presencia de controles intraprocesales como
extraprocesales (me refiero a acciones como la tutela o los procesos
de
hbeas
corpus,
as
como
las
acciones
ante
rganos
3.
4.
ALCANCES
La exclusin de la que tratamos est dada ante la conformacin de la
prueba ilegtima que no pasa por la inobservancia de cualquier aspecto
sino
tambin
el
alcance
contenido
de
derechos
5.
la
exclusin
probatoria.
Sin
embargo,
el
Tribunal
6.
EXCEPCIONES
La nica excepcin positivisada es la referida a la exclusin en
perjuicio del imputado, esto es, de un elemento de conviccin obtenido
ilegtimamente cuando este puede aportar la duda sobre la
responsabilidad o la acreditacin de una causa de exculpacin,
justificacin o atenuacin. Sin embargo, va la jurisprudencia han
ingresado
otras
excepciones
con
cierta
fuerza
(dado
los
7.
A MANERA DE CONCLUSIN
- No existe una consciencia de la trascendencia que tiene este
instituto en el derecho procesal penal peruano, que es una de las
manifestaciones de la constitucionalizacin de esta especialidad. Dicho
instituto, adems, puede cumplir dos funciones: de efectiva garanta de
los derechos de quienes son parte de un proceso cualquiera que fuera
su ndole, y de prevencin, en tanto evita que la autoridad se exceda,
dada la implementacin de controles internos o externos.
- Ms que la observacin de excepciones forneas que obedecen a
una forma de concebir este tema, a partir de la idea de exclusin como
derecho fundamental corresponde que se asuma la formula de la
ponderacin, que advertir en el caso concreto la legitimidad de la
excepcin, siempre que obedezca razones suficientes y en la medida
en que no exista otras alternativas menos gravosas.
- Debemos tener cuidado con las excepciones a la exclusin que
deben ser tratadas de modo restringido, y tal vez sea mejor que sean
positivisadas, para evitar el desboque a travs de la jurisprudencia.
Esto no implica reconocer la desconfianza social en los jueces, sino
advertir que la nica forma de restringir derechos en el sistema
americano de proteccin de derechos humanos al que pertenecemos
slo puede realizarse a travs de la ley en sentido formal como
material.
Desde nuestro punto de vista, la exclusin debe ser efectuada por el
juez al momento de sentenciar, una vez que se pueda visualizar las
vulneraciones cometidas y mirando el proceso en toda su dimensin.