Professional Documents
Culture Documents
MARRVESHJE THEMELUESE
E SHKOLLS RAJONALE T ADMINISTRATS PUBLIKE (ReSPA)
12 shtator 2008
Preambul
Republika e Shqipris, Bosnja dhe Hercegovina, Republika e Kroacis, ish-Republika Jugosllave
e Maqedonis, Mali i Zi, Republika e Serbis dhe Misioni i Administrats s Prkohshme t Kombeve t
Bashkuara n Kosov, duke vepruar n emr t Kosovs, n pajtim me Rezolutn e Kshillit t Sigurimit t
Kombeve t Bashkuara 1244, (ktu t quajtur Palt), n prani t Komisionit Europian,
duke kujtuar q n qershor 2003 Kshilli i Bashkimit Europian miratoi Agjendn e Selanikut pr
Ballkanin Perndimor: Lvizja drejt integrimit europian q inkurajonte krijimin e nj mekanizmi rajonal q
siguron trajnimin dhe arsimin pr administratn publike;
duke kujtuar q Protokolli i bashkpunimit mbi krijimin e shkolls rajonale t administrats publike
(faza 1) u nnshkrua m 2 maj 2006 nga prfaqsuesit e Republiks s Shqipris, Bosnj -Hercegovins,
Republiks s Kroacis, ish-Republiks Jugosllave t Maqedonis, Bashkimin Shtetror t Serbis dhe Malit t
Zi, s bashku me Republikn e Malit t Zi dhe Republikn e Serbis, Misionin e Administrats s Prkohshme
t Kombeve t Bashkuara n Kosov (UNMIK), q vepron n emr t Kosovs, n pajtim me Rezolutn e
Kshillit t Sigurimit t Kombeve t Bashkuara 1244, n prani t Komisionit Europian;
Neni 7
Antart shtes
1. Vende t tjera kandidate ose kandidate t mundshme pr n Bashkimin Europian, t prcaktuara nga
Bashkimi Europian, mund t bjn krkes pr t aderuar n kt Marrveshje dhe n kt mnyr t bhen
antar t ReSPA-s.
2. Rezolutat n lidhje me krkesat pr aderim n Marrveshje bhen nga Bordi Qeveriss n pajtim me
nenin 11(3) t ksaj Marrveshjeje.
Neni 8
Vzhguesit
1. Vende t tjera kandidate ose kandidate t mundshme pr n Bashkimin Europian, t prcaktuara nga
Bashkimi Europian, mund t krkojn t bhen vzhguese n ReSPA.
2. Shtetet antare t Bashkimit Europian ose zona ekonomike europiane, q kontribuojn n mas t
konsiderueshme, financiarisht ose ndryshe pr ReSPA-n, mund t krkojn t bhen vzhguese n ReSPA.
3. Vzhguesit n ReSPA mund t ndjekin mbledhjet dhe marrin plotsisht pjes n punn e Bordit
Qeveriss pa t drejt vote.
4. Rezolutat n lidhje me krkesat pr tu br vzhgues n ReSPA bhen nga Bordi Qeveriss n
pajtim me nenin 11(3) t ksaj Marrveshjeje.
Neni 9
Pjesmarrsit
1. Vende t tjera kandidate ose kandidate t mundshme pr n Bashkimin Europian, t prcaktuara nga
Bashkimi Europian, shtetet antare t Bashkimit Europian ose zona ekonomike europiane, shtete ose
organizata t tjera, mund t krkojn t marrin pjes n aktivitetet e ReSPA.
2. Rezolutat n lidhje me krkesat pr tu br pjesmarrs n aktivitetet ReSPA-s bhen nga Bordi
Qeveriss n pajtim me nenin 11(3) t ksaj Marrveshjeje.
KAPITULLI V
INFORMACIONI
Neni 10
Aksesi n informacion dhe t dhna
Antart e ReSPA-s marrin prsipr t sigurojn akses n informacionin dhe t dhnat e nevojshme
pr ReSPA-n pr t prmbushur punn e saj, n pajtim me legjislacionin e brendshm.
KAPITULLI VI
AKTET
Neni 11
Rezolutat
1. Bordi Qeveriss miraton rezoluta q do t jen detyruese.
2. Bordi Qeveriss miraton rezoluta pr t gjitha shtjet n lidhje me prgjegjsis e tij sipas
prcaktimit n nenin 15(1), duke prfshir rregullat procedurale, rregulloren financiare, rregulloren e personelit
dhe aderimin e antarve t rinj.
3. Rezolutat t miratohen me unanimitet nga t gjith antart e ReSPA-s, prve kur merret vendim
pr shtyrjen e ksaj Marrveshjeje, n pajtim me nenin 30.
Neni 12
Vendime t tjera
Bordi Qeveriss mund t miratoj vendime n pajtim me rregullat e veta t procedurs.
KAPITULLI VII
BORDI QEVERISS
Neni 13
Bordi Qeveriss sht organi vendimmarrs i ReSPA-s.
Neni 14
Prbrja
1. Bordi Qeveriss prbhet nga nj prfaqsues nga secili antar i ReSPA-s. Prfaqsuesit drgohen
nga ministrit ose institucionet ekuivalente, prgjegjse pr administratn publike, zhvillimin e burimeve
njerzore ose pr integrimin europian.
2. Secili antar i ReSPA-s emron nj ministr ose person t barabart me t, si prfaqsues n Bordin
Qeveriss pr mbledhjet e tij n nivel ministror.
3. Secili antar i ReSPA-s emron nj npuns t lart dhe nj zvends, si prfaqsues t prhershm
n Bordin Qeveriss pr mbledhjet e tij n nj nivel t zyrtarve t lart.
4. Nj prfaqsues i Komisionit Europian merr pjes n Bordin Qeveriss kryesisht, pa t drejt vote.
5. Drejtori i Sekretariatit t ReSPA-s merr pjes n Bordin Qeveriss kryesisht, pa t drejt vote.
6. Bordi Qeveriss mund t ftoj shtete dhe organizata t tjera t jen t pranishm n mbledhjet e tij
dhe t marrin pjes n diskutime pa t drejt vote.
7. Bordi Qeveriss mund t ftoj ekspert pr t marr pjes n seancat e tij.
Neni 15
Prgjegjsit
1. Bordi Qeveriss:
a) siguron udhzimet e politiks s prgjithshme t ReSPA-s, n pajtim me objektivat e ReSPA-s;
b) siguron q aktivitetet e ReSPA-s t kontribuojn n procesin e integrimit europian;
c) miraton programin vjetor t ReSPA-s pr punn dhe buxhetin;
d) pranon dhe vepron mbi raportet, duke prfshir raportet e auditve t pavarur;
e) miraton rezoluta mbi krkesat e vendeve pr t aderuar n kt Marrveshje n pajtim me nenin 7
t ksaj Marrveshjeje;
f) miraton rezoluta mbi krkesat e vendeve pr tu br vzhguese n ReSPA pr nj afat dyvjear n
pajtim me nenin 8 t ksaj Marrveshjeje, si dhe rezolutat mbi rinovimin e statusit t vzhguesit;
g) miraton rezolutat mbi krkesat e vendeve dhe organizatave t tjera pr t marr pjes n aktivitetet
e ReSPA-s n pajtim me nenin 9 t ksaj Marrveshjeje. ReSPA mund t vendos tarif pr kt pjesmarrje
n pajtim me rregulloret financiare;
h) miraton rregulloret financiare t ReSPA-s;
i) cakton nj kufi pr buxhetin kryesor vjetor;
j) miraton rregullat e procedurs;
k) miraton rregulloren e personelit;
l) emron dhe shkarkon drejtorin;
m) vendos metodn e zgjedhjes s auditorit(ve) t pavarur pr t verifikuar ekzekutimin e rregullt t
buxhetit kryesor dhe zbatimin e fondeve t menaxhuara drejtprdrejt t dhna ReSPA-s, me qllim q t
financoj aktivitetet e saj, duke njohur parimet e INTOSAI-it n lidhje me auditimin e organizatave
ndrkombtare, veanrisht rolin e institucioneve t auditit t lart;
n) cakton auditorin(t) e pavarur;
o) miraton metodn dhe kriteret pr zgjedhjen e trajnerve dhe ekspertve;
p) miraton Marrveshjen pr selin;
q) miraton propozimet pr mendimet e ksaj Marrveshjeje.
2. Bordi Qeveriss mund t krijoj organe vartsie me mandate specifike dhe ti delegoj Sekretariatit
detyra t tjera q nuk jan specifikuar n kt Marrveshje me qllim q t prmbushen objektivat dhe
aktivitetet e ReSPA-s.
3. Bordi Qeveriss i paraqet Bashkimit Europian dhe antarve t ReSPA-s raporte vjetore mbi
aktivitetet e ReSPA-s.
4. Bordi Qeveriss prmbush detyra t tjera t nevojshme pr arritjen e objektivave t ReSPA-s.
Neni 16
Funksionimi
1. Bordi Qeveriss zhvillon takime n nivel ministror dhe zyrtarsh t lart.
2. Bordi Qeveriss zhvillon mbledhjen e par brenda dy muajve nga hyrja n fuqi e ksaj
Marrveshjeje.
3. Bordi Qeveriss kryesohet, me afat njvjear, nga secili prej antarve t ReSPA-s n radh sipas
nj liste n baz t renditjes s citimit n paragrafin e par t preambuls.
4. Bordi Qeveriss zhvillon mbledhje t paktn nj her n vit n nivel ministror.
5. Bordi Qeveriss zhvillon mbledhje semestrale n seanca t zakonshme n nivel zyrtarsh t lart
dhe kurdoher q sht e nevojshme n seanca t jashtzakonshme.
KAPITULLI VIII
Sekretariati
Neni 17
1. Sekretariati sht organi ekzekutiv i ReSPA-s.
2. Sekretariati prbhet nga drejtori dhe personeli i ReSPA-s.
3. Sekretariati mbshtetet nga punonjs teknik dhe t shrbimit.
Neni 18
Prgjegjsit
1. Sekretariati sht prgjegjs pr t siguruar funksionimin e duhur t ReSPA-s.
2. Sekretariati sht prgjegjs pr hartimin dhe paraqitjen e programit vjetor t puns dhe t Buxhetit
te Bordi Qeveriss pr aprovim, si dhe pr zbatimin e tij.
3. Sekretariati i paraqet Bordit Qeveriss raporte mbi funksionimin e ReSPA-s, zbatimin e programit
t puns dhe shtje t tjera, q krkohen nga Bordi Qeveriss.
Neni 19
Drejtori
1. Drejtori emrohet pr nj mandat prej pes vjetsh, nj her e rinovueshme.
2. Drejtori sht kreu i Sekretariatit. Drejtori sht prgjegjs pr t siguruar funksionimin e rregullt
dhe efikas t ReSPA-s n pajtim me rregulloren financiare dhe rregulloren e personelit. Drejtori i raporton dhe
prgjigjet para Bordit Qeveriss.
3. Drejtori vjen nga nj prej antarve t ReSPA-s.
4. Drejtori ka t drejt t veproj n emr t ReSPA-s, duke prfshir nnshkrimin e marrveshjes s
selis dhe kontratave t nevojshme pr funksionimin e ReSPA-s dhe n pajtim me dispozitat e rregulloreve
financiare dhe rezolutave t tjera.
5. Bordi Qeveriss mund t largoj nga detyra drejtorin para prfundimit t mandatit t emrimit t
tij/saj pr nj shkak t arsyeshm. Nj shkak i till i arsyeshm prfshin, pa u kufizuar, shrbime t
paknaqshme dhe sjellje t rnd, n pajtim me rregulloren e personelit.
Neni 20
Kushtet e punsimit
1. Rekrutimi, przgjedhja, ngritja n detyr dhe t gjitha aspektet e menaxhimit t personelit bazohen
n merita dhe respektojn krkesat e aksesit t barabart n punsim, drejtsi, transparenc, diversitet dhe
prfaqsim nga t gjith antart e ReSPA-s.
2. Personeli dhe punonjsit teknik dhe t shrbimit t ReSPA-s przgjidhen n pajtim me rregulloren
e personelit.
Neni 21
Paansia
1. Drejtori merr udhzime vetm nga Bordi Qeveriss.
2. Drejtori dhe personeli i ReSPA-s nuk krkojn, pranojn ose veprojn sipas udhzimeve nga nj
antar individual i Bordit Qeveriss ose nga nj pal e tret.
KAPITULLI IX
MENAXHIMI FINANCIAR
Neni 22
Financimi
ReSPA, drejtori dhe personeli i ReSPA-s gzojn, n secilin prej antarve t ReSPA-s, privilegjet
dhe imunitetet q jan t nevojshme pr ushtrimin e pavarur t funksioneve t tyre, t barasvlershme me
seksionet e zbatueshme t Konvents mbi privilegjet dhe imunitetet t Kombeve t Bashkuara t vitit
1946. Veanrisht:
a) ReSPA gzon privilegjet dhe imunitetet e barasvlershme me ato t nenit II t Konvents;
b) Drejtori dhe personeli kan privilegje dhe imunitete t barasvlershme me ato t nenit V, seksioni 18
i Konvents;
c) Drejtori ka privilegje dhe imunitete shtes t barasvlershme me ato t seksionit 19 t Konvents;
d) Bordi Qeveriss merr n shqyrtim heqjen dor nga imuniteti dhe bashkpunon me antart dhe merr
masa pr zgjidhjen e mosmarrveshjeve n nj mnyr q sht e barasvlershme me seksionet 20, 21 dhe 29 t
Konvents.
KAPITULLI XI
DISPOZITAT E FUNDIT
Neni 27
Ratifikimi dhe hyrja n fuqi
1. Kjo Marrveshje ratifikohet, pranohet ose aprovohet nga palt n pajtim me krkesat e tyre ligjore
prkatse.
2. Kjo Marrveshje hyn n fuqi n ditn e par t muajit pas dats n t ciln pes nga shtat palt,
duke prfshir Malin e Zi, kan depozituar instrumentet e tyre t ratifikimit, pranimit ose aprovimit te
depozituesi.
3. Pr palt q ratifikojn, pranojn ose aprovojn Marrveshjen pas depozitimit t instrumentit t
pest t ratifikimit, pranimit ose aprovimit, Marrveshja hyn n fuqi n ditn e par t muajit pas dats n t
ciln pala depoziton instrumentet e saj t ratifikimit, pranimit ose aprovimit tek depozituesi.
4. N datn e hyrjes n fuqi t ksaj Marrveshjeje, Protokolli i bashkpunimit mbi krijimin e
shkolls rajonale t administrats publike do t pushoj s qeni n fuqi.
Neni 28
Aderimi
Pasi Bordi Qeveriss t ket miratuar rezolutn mbi aplikimin e nj vendi pr t aderuar n kt
Marrveshje n pajtim me nenin 7, aderimi hyn n fuqi n ditn e par t muajit pas depozitimit t instrumentit
t ratifikimit, pranimit ose aprovimit te depozituesi.
Neni 29
Amendimet
1. Kjo Marrveshje mund t ndryshohet me propozim t nj antari t ReSPA-s.
2. do propozim pr t ndryshuar kt Marrveshje u komunikohet nga Sekretariati antarve t
ReSPA-s t paktn dy muaj para paraqitjes pr shqyrtim dhe aprovim n Bordin Qeveriss.
3. Amendimet n kt Marrveshje t aprovuar n pajtim me paragrafin 2 i nnshtrohen ratifikimit,
pranimit ose aprovimit nga antart e ReSPA-s, n pajtim me krkesat e tyre prkatse ligjore.
Neni 30
Kohzgjatja
1. Kjo Marrveshje mbetet n fuqi pr shtat vjet pas dats
s hyrjes s saj n fuqi, me mundsin e zgjatjes s saj me marrveshje ndrmjet antarve t
ReSPA-s.
2. Para mbarimit t vitit t 5-t pas dats s hyrjes s saj n fuqi, antart e ReSPA-s vendosin, me nj
shumic prej 2/3 t t gjith antarve t ReSPA-s, nse do t shtyhet Marrveshja.
Neni 31
Trheqja
1. Nj antar i ReSPA-s mund t trhiqet nga kjo Marrveshje me an t njoftimit me shkrim t
trheqjes drejtuar depozituesit. Ky njoftim hyn n fuqi jo m par se prfundimi i vitit financiar t ReSPA-s
pas vitit financiar n t ciln njoftimi sht marr nga depozituesi.
2. Nj antar i ReSPA-s nuk mund t lirohet, pr shkak t trheqjes s tij, nga detyrimet financiare q
jan mbledhur kur ai ishte antar i ksaj Marrveshjeje.
Neni 32
Depozituesi