Ttulo/Tema: ATRIBUIES E IDENTIDADE PROFISSIONAL

Proponentes:
1. Patrcia Anglica Dutra TFFA/AISIPOA -SFA-SC/UTRA/Itaja - Telefone: 04796198503
- E-mail: patianjeldutra@gmail.com
2. Ivalcir Jos Dal Ponte TFFA/AAA - SFA-SC/UTRA/Itaja - Telefone: 04784468750 - Email: ijdponte@hotmail.com
3. Jacir Massi TFFA/AISIPOA SIPOA/DDA/SFA-SC Telefone (48) 9111 3660 Email: jacirmassi@hotmail.com.

Resumo
A consolidao do Plano de Carreira dos Tcnicos de Fiscalizao Federal Agropecuria, traz novas
perspectivas de luta para a categoria e este VII CONTEFFA oportunidade nica de analisarmos os
efeitos, impedimentos e/ou dificuldades de aplicao prtica das atribuies no exerccio
profissional.
Necessitamos identificar, nas oficinas, indicativos que apontem novos rumos e embasem novas
etapas e metas a serem perseguidas pela ANTEFFA, que nos alcem a novo patamar.

Palavras-Chave: Atribuies; Identidade profissional; Espao profissional.

Introduo

A consolidao do Plano de Carreira dos Tcnicos de Fiscalizao Federal Agropecuria encerra

uma etapa da luta que perdurou por mais de quinze anos.

Abrem-se com isso outras perspectivas, cujo VII CONTEFFA, pode dar grande contribuio atravs
dos debates nas oficinas, no sentido de forjar indicativos que resultem em novos projetos que nos
levem a outros patamares dentro da instituio MAPA. Somente atravs da identificao e plena
cincia dos nossos pontos fortes e pontos fracos, que podemos traar as estratgias que nos faro
avanar no grau de importncia e compensaes.

Justificativas

Sancionada a Lei n 13.324, de 29 de julho de 2016, que dispe sobre o Plano de Carreira dos
Cargos de Atividades Tcnicas e Auxiliares de Fiscalizao Federal Agropecuria (PCTAF),
consolidando direitos e deveres da categoria, hora de perscrutarmos as relaes historicamente
construdas, os conflitos e tendncias de negao no mbito institucional, do seu reconhecimento
profissional.
, portanto, oportunidade mpar, em que TFFAs de todo o pas se renem neste VII CONTEFFA,
para a reflexo e o debate em busca do lugar profissional e da identidade da categoria.

Conceitos:

Cargo Pblico: o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura da

organizao e que devem ser cometidas (atribudas) a um servidor, conforme a definio jurdica
positiva dada pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.
Cargo: o lugar a ser preenchido, o locus, o posto a ser ocupado, ou ainda, o espao criado por lei
para o exerccio de determinada funo, no corpo de um organismo pblico.
Atribuio: Concesso ou prerrogativa de atos e poderes, que devem ser cumpridos em detrimento
do que lhe foi determinado ou incumbido, limitados ao nvel de competncia previamente
estabelecida pelas especificidades de cada cargo ou funo a que se destina, conforme as
qualificaes exigidas e sua formao.

Competncia: Qualidade ou estado de ser funcionalmente adequado ou ter suficiente

conhecimento, julgamento, habilidades ou fora para uma determinada tarefa (Dicionrio Webster 1981, p. 63);
Conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes (CHA), isto , conjunto de capacidades
humanas, que justificam um alto desempenho, acreditando-se que os melhores desempenhos esto
fundamentados na inteligncia e personalidade das pessoas. Em outras palavras, a competncia
percebida como estoque de recursos, que o indivduo detm.
Funo Pblica: a atribuio ou conjunto de atribuies que a Administrao confere a cada
categoria profissional ou comete individualmente a determinado servidor para a execuo de
servios eventuais.
Comete a servidores, no sentido de incumbir, atribuir, ao servidor pblico. A funo, portanto, a
atribuio ou encargo, fixado por lei, para aquele cargo a ser praticada pelo agente ou servidor.
Plano de Carreira: conjunto de princpios, diretrizes e normas que regulam o desenvolvimento
profissional dos servidores titulares dos cargos que a integram, constituindo-se em instrumento de
gesto do rgo ou entidade;
Carreira: conjunto de cargos afins, dispostos em posies ordenadas segundo uma trajetria
evolutiva crescente de variao das exigncias requeridas para ascenso; ou a trajetria profissional
do servidor desde o seu ingresso no cargo ou emprego at a sua aposentadoria ou desligamento,
regida por regras especficas de ingresso, desenvolvimento profissional, remunerao e avaliao de
desempenho.

Desenvolvimento

A Lei n 13.324/2016, sancionada em 29 de julho de 2016, dispe sobre o Plano de Carreira dos
Cargos de Atividades Tcnicas e Auxiliares de Fiscalizao Federal Agropecuria - PCTAF,
consolidando direitos e deveres da categoria. Os cargos aos quais a lei se refere, no entanto, tem
existido h muitos anos integrando o Quadro de Pessoal Permanente do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento. As atribuies inerentes a estes cargos - descritas no Art. 48 - tambm
tem sido desempenhadas ao longo dos anos pelos profissionais que os exercem. O que temos agora

consolidadas so atribuies de fato e de direito. O fato situao concreta, que vem acontecendo
na realidade de nosso desempenho profissional ao longo dos anos. O direito so os dispositivos
legais que se amoldam ao fato, a Lei propriamente dita.
As atribuies - papis desempenhados - e a identidade - lugar profissional - so historicamente
construdas atravs das atividades cotidianamente realizadas e das relaes profissionais
estabelecidas, entre os membros de uma mesma categoria e/ou entre membros de categorias
profissionais distintas que compartilham locais e procedimentos de trabalho. Desse modo, as
atividades realizadas e o lugar ocupado por uma categoria funcional no ambiente de trabalho
ganham a dimenso daquilo o que considerado habitual, do costume que pauta as aes e relaes,
dentro da categoria e/ou cargo, e entre categorias distintas.
Atribuies e Identidades dos Tcnicos de Fiscalizao Federal Agropecuria tm sido construdas,
por um lado, atravs de processos histricos particulares, compartilhados entre ocupantes de cargos
especficos, membros de uma mesma categoria.

Por outro lado, tm sido em grande parte,

influenciadas pelos relacionamentos estabelecidos, atravs de procedimentos e atividades de

fiscalizao, rotineiramente compartilhadas com membros da categoria dos Fiscais Federais
Agropecurios.
Ao focalizarmos os meandros dessas relaes historicamente construdas entre TFFA e FFA,
considerando os inmeros relatos de experincias vivenciadas por colegas de trabalho,
inevitavelmente chegaremos aos conflitos oriundos das relaes de poder, da demarcao dos
territrios com base nas atribuies - do que pode ou no ser feito por quem, do lugar que cada
um pode ou no ocupar. Estes conflitos frequentemente baseiam-se em pressupostos que negam a
realidade da existncia de fato e de direito de atribuies inerentes aos cargos dos TFFA,
negando dessa forma o reconhecimento do lugar profissional e da identidade da prpria categoria.
Os hbitos entranham-se e naturalizam-se nos procedimentos de trabalho, influenciam o
desempenho das atividades e ajudam a forjar no s os Procedimentos Operacionais Padro que
passam a vigorar nas relaes trabalhistas, mas a prpria identidade dos grupos profissionais.
Torna-se, portanto, essencial identificar quais so esses comportamentos habituais adotados por
TFFA e/ou por FFA, nas relaes de trabalho que estabelecem entre si, hbitos que constituem
padres e adquirem o poder de nos aproximar ou nos afastar do pleno exerccio de nossas
atribuies.

Alm disso, as atribuies e identidades dos TFFA do MAPA so influenciadas por suas reas de
atuao bovinos, sunos, pescados, aves, ovos, leite, mel e pelos estados e regies do pas nas
quais se inserem, de acordo com suas peculiaridades e situaes concretas culturalmente
determinadas.
Na oportunidade em que TFFAs de diversos Estados brasileiros encontram-se reunidos neste VII
CONTEFFA, estimular o debate e a reflexo sobre as questes previamente abordadas pode nos
conduzir a uma viso mais ampla, lanada sobre nossos lugares profissionais e nossa prpria
identidade enquanto categoria.

Concluso

Para finalizar, sugerimos:

1. Abordar as relaes historicamente construdas entre atribuies (papis profissionais) e
identidade (lugar profissional) dos Tcnicos de Fiscalizao Federal Agropecuria.

2. Estabelecer, atravs dos debates em grupos, um levantamento prvio das atividades dos
TFFA em seus respectivos locais de trabalho, visando identificar quais atividades
especficas podem ser consideradas representativas do que h de comum e do que h de
particular nas atribuies desempenhadas pelos TFFA, nos seus cargos especficos, dentro
de suas reas de atuao, e nos contextos culturalmente diversos dos estados brasileiros.

3. Identificar (atravs de debates em grupos) comportamentos habituais, continuamente

reproduzidos por TFFA e/ou por FFA nas relaes de trabalho que estabelecem entre si.
Refletir sobre o modo como estes hbitos podem constituir padres de atitudes ou
procedimentos - que aproximem e favoream, ou afastem e impeam o pleno exerccio de
nossas atribuies.

4. Constituir comisso para avaliao de Procedimentos Operacionais Padro em vigor no

MAPA, particularmente o modo como contemplam os lugares profissionais relativos aos
cargos que integram a categoria dos TFFA, respeitando ou no o pleno exerccio de nossas

atribuies. Definir parmetros mais especficos que possam vir a contribuir efetivamente
com a regulamentao das atribuies dos TFFA, conforme consta no pargrafo nico, Art.
48, Captulo XXVIII da Lei N 13.324/2016

Pargrafo nico. As atribuies e atividades especficas dos cargos do PCTAF sero

disciplinadas em regulamento.

Questes norteadoras:
1. O que so atribuies de um cargo?

2. Qual a importncia das atribuies para o cargo que voc ocupa?

3. Voc conhece detalhadamente cada uma das atribuies do cargo que ocupa conforme a Lei
n 13.324/2016?

4. Voc acha que as atuais atribuies esto adequadas realidade e prestao de um servio
pblico de qualidade para a sociedade?

5. H algo que deveria ser mudado nas atuais atribuies?

6. Quais os obstculos para a aplicabilidade das atuais atribuies estabelecidas na Lei n

13.324/2016?

Referncias bibliogrficas:

Lei

8.112/1990

http://www4.planalto.gov.br/legislacao/legislacao-1/leis-

ordinarias#content;

Decreto n 8205/2014.- http://www4.planalto.gov.br/legislacao/legislacao-1/decretos1;

Lei

13.324/2016

http://www4.planalto.gov.br/legislacao/legislacao-1/leis-

ordinarias#content;

Webster's online dictionary (Internet:

http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:in4y6Bt2RE0J:www.linguee.co
m.br/inglesportugues/traducao/webster's%2Bonline%2Bdictionary.html+&cd=2&hl=ptBR&ct=clnk&gl=br);

Wikipdia em portugus Wikipdia, a enciclopdia livre(Internet:

https://pt.wikipedia.org/wiki/Wikipdia_em_portugus)