Tema: Reestruturao da Carreira: um novo desafio a ser enfrentado

Proponentes: Alisson Luiz Diniz Silva e Gabriel Augusto de Oliveira Lopes / Tcnico de
Laboratrio

Lanagro-MG

(31)

991393815

(31)

988735521

e-mail:

alisson.luiz@agricultura.gov.br ou gabriel.lopes@agricultura.gov.br

Resumo
A busca por melhoria contnua das condies de trabalho e valorizao da categoria uma bandeira
que sempre deve estar levantada por toda e qualquer representao, seja ela associada ou sindical. A
ANTEFFA acaba de vencer uma grande batalha que foi a criao do plano de cargos com a
promulgao da Lei 13.324, de 29 de julho de 2016. tempo de comemorar, mas tambm de pensar
na reestruturao da base e da consolidao da carreira. Algumas discrepncias precisam ser
corrigidas como a equiparao dos Auxiliares Operacionais com os Auxiliares de Laboratrio;
melhoria d o sistema de progresso dos Auxiliares busca de step entre as classes mais adequado,
uma vez que em outras carreiras de estado, como a dos Fiscais Federais existe step maior e, por fim,
buscar um sistema de valorizao da formao dos membros da categoria com a criao da
gratificao por titulao.
Palavras chaves: Reestruturao; Valorizao; Carreira

Introduo
Foi uma vitria enorme para toda a categoria a criao da carreira dos Tcnicos em Fiscalizao
Federal Agropecuria pela da Lei 13.324, de 29 de julho de 2016. Essa conquista o resultado de
uma longa luta de toda a ANTEFFA, principalmente, na figura de seus representantes legais, que
em momento algum desistiram das categorias que representavam. graas a esta luta que hoje
alcanamos o status de ser uma carreira de Estado dentro do poder Executivo Federal saindo, com
isso, do Plano Geral de Cargos do Poder Executivo (PGPE) e ganhando destaque dentre as carreiras
do Executivo Federal.

Essa carreira constituda o passo inicial para novos desafios e lutas de toda uma categoria que
desponta no cenrio nacional. No devemos v-la como o fim do trajeto, mas como o fim de uma
pgina a ser virada para comear a escrever outra. Como devemos iniciar a escrita nessa nova
pgina? Qual a melhor forma de substanciar novas metas e desafios para luta? importante
destacar que j existem outras lutas constantes dentro da instituio como a possibilidade de
reestruturao da SEPLAG, a insalubridade e outras inmeras que no enumerarei aqui.
Diante disso, acredito que seja consenso que a melhor forma de se buscar as novas lutas seja a
consulta dos anseios da base. Mas como conduzir tal consulta? A ocorrncia do VII CONTEFFA
vem em um momento importante, pois um espao onde novas ideias podem ser amplamente
discutidas e levadas, posteriormente, para discusso nas bases.
Dessa forma, dadas as lacunas presentes no Projeto de Lei 4250/20151 e a busca constante pela
melhoria da carreira e da prestao dos servios para a sociedade brasileira, apresento aqui esta tese
que tem por objetivo trazer ampla discusso uma possibilidade de luta que busque a valorizao
da carreira e a sua reestruturao e, ainda, a equalizao de disparidades observadas entre categorias
de mesmo nvel dentro da carreira.

Justificativa
Pode parecer pouco usual trazer para discusso a reestruturao de uma carreira que acaba de ser
criada, contudo precisamos ter em mente que a luta necessariamente constante e que algumas
inconsistncias na carreira j so observadas dentro da lei aprovada. Dentre os pontos a serem
trabalhados, destaco:

Salrio base dos Auxiliares Operacionais e Auxiliares de Laboratrio so diferentes, sendo o

nvel de investidura do cargo o mesmo;

Em comparao com outras carreiras constantes na prpria Lei 13.324/2016, os nossos

auxiliares, sejam operacionais, sejam de laboratrio, apresentam apenas uma classe de

Projeto de Lei 4250/2015 disponvel em <

http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1427625&filename=PL+4250/2015>
Consultado em 29/07/2016 as 16h

progresso com quatro padres, enquanto outras carreiras apresentam duas classes de
progresso com quatro padres cada uma;

O step entre os nveis da carreira giram em torno de 1,1%1 se somarmos salrio base e
gratificao. Dentro do prprio Ministrio da Agricultura temos a carreira de FFA que traz
um step mnimo de 2,4%1;

importante buscarmos a valorizao dos nossos servidores que apresentam formao

tcnica acima do necessrio para investidura do cargo. Uma ao desse nvel traz uma
melhora grande para consolidao da valorizao por parte do ministrio para a categoria.

Passar a carreira de nvel mdio para nvel superior e a de nvel fundamental para nvel
mdio dado a lacuna criada com a criao do Cargo de Auditor Fiscal.

Desenvolvimento
claro para toda a categoria que a reestruturao da carreira pode acontecer de diversas formas,
porm todas elas precisam passar por discusso dentro das bases. Deixo claro que a proposta aqui
apresentada no uma proposta final, ou fechada, que o maior objetivo trazer a discusso para as
bases de forma a buscar o aprimoramento e o amplo atendimento ao maior nmero de filiados
possveis.
O projeto aqui proposto traz, primeiramente, a equiparao do salrio base dos auxiliares
operacionais com o dos auxiliares de laboratrio. claro que a medida gera impacto financeiro,
mas um ponto que precisa ser trabalhado para evitarmos comparaes indevidas entre os pares.
No faz sentido termos, dentro da mesma carreira, dois cargos de nvel fundamental que ganham a
mesma gratificao e salrios bases diferentes. O que se deve fazer equiparar o salrio do Auxiliar
Operacional com o do Auxiliar de Laboratrio.
Ainda se tratando da carreira dos Auxiliares, importante que a estrutura de progresso e promoo
funcional seja alterada. A proposta que uma nova classe com quatro padres seja criada de forma
a aumentar o tempo de progresso dentro da carreira, aumentando o incentivo ao profissional aqui
inserido, fazendo com que ele se sinta cada vez mais motivado no exerccio de sua funo. Algo

desse tipo pode ainda diminuir a evaso da classe o que bom para o MAPA e tambm para a
ANTEFFA.
No que tange a estrutura da carreira, temos um step muito baixo entre um nvel e outro, fazendo
com que a diferena salarial com a progresso ou promoo salarial muitas vezes nem possa ser
percebida pelo trabalhador. Na carreira superior a nossa dentro do Ministrio o step de 2,4%.
Precisamos reestruturar esses steps de forma a sanar um deficit antigo do servidor. A proposta que
o step do salrio base que hoje est em torno de 0,69% passe a vigorar em 2% e que o step da
gratificao passe a vigorar em 1,5%. Dessa forma, estaremos de fato valorizando a carreira do
servidor e incentivando-o no desenvolvimento de suas funes. Aumentar o step , de certa forma,
conseguir do governo um aumento anual, mesmo quando esse no existir. Temos hoje servidores
em final de carreira pouco valorizados, dado o baixo percentual salarial obtido com a sua
progresso e promoo funcional.
Ainda em se tratando da valorizao do servidor, em seu discurso na plenria realizada na
ANTEFFA, em julho de 2016, o representante da Escola Nacional de Gesto Agropecuria
(Enagro), deixou claro aos presentes o anseio dessa escola em realizar o mapeamento das
competncias de cada servidor do quadro do MAPA de forma que este possa ser aproveitado ao
mximo no modelo de eficincia buscado pelo Ministrio. No s o mapeamento das competncias
foi destacado como tambm a importncia da capacitao e da valorizao da capacitao dos
servidores. No mesmo encontro, o Secretrio Executivo que ali estava como Ministro da
Agricultura, novamente mostrou o interesse do Ministrio em valorizar os seus servidores e disse
ainda que estaria aberto a escutar os anseios das categorias representadas pela ANTEFFA. Dado o
contexto, oportuno que solicitemos ao Ministrio uma gratificao por titulao aos seus
servidores uma vez que isso no s ir incentivar o servidor a se capacitar, como ir fazer com que
o servio por ele prestado possa acontecer com mais qualidade e eficincia, um ganho para o
MAPA e para o servidor. Sem mencionar aqui a diminuio da evaso que um projeto assim pode
gerar dentro do setor. No Ministrio, muitos servidores j apresentam formao superior a
necessria para investidura de seus cargos. necessrio que isso seja valorizado, seja essa formao
diretamente ou no ligada a sua rea de formao e atuao, pois haja visto como acontece na

educao2 toda formao acima da necessria para investidura do cargo deve ser valorizada, uma
vez que toda capacitao agrega valores tcnicos, pessoais e interpessoais ao capacitado. Dessa
forma a Tabela 01 apresenta uma proposta para a gratificao aqui solicitada. Fica o debate de
como determinar o que seria ou no rea afim tendo em vista as peculiaridades dos cargos s
conhecidas por quem atua no dia-a-dia da profisso.
A proposta de que a gratificao seja calculada sobre o salrio base e paga aps a apresentao do
diploma emitido por instituio autorizada pelo MEC, ou aps validao do diploma, em caso de
diploma emitido no exterior, no sendo retroativa a data de formao. As porcentagens no so
cumulativas e no existe interstcio mnimo para pedir a gratificao.

Titulao

Formao em rea afim

Formao em outra rea

Doutorado

50 %

35%

Mestrado

40%

30%

Especializao

30%

20%

Graduao

25%

15%

Curso tcnico de Nvel mdio

15%

12,5%

Ensino Mdio

10%

No se aplica

Tabela 01: Porcentagem sobre o salrio base proposta para a gratificao por titulao
Por fim, com a criao do cargo de Auditor Fiscal, o Ministrio fica carente de uma carreira de
nvel superior no mbito da fiscalizao. A exemplo do que j aconteceu com outras carreiras em
que esta lacuna existiu, acredito ser este o momento para que as discusses de como transitar a
carreira de nvel mdio para o nvel superior e a de nvel fundamental para nvel mdio aconteam.
Inicialmente precisamos revogar o artigo 6 aprovado da Lei 13.324/2016 e iniciar o convencimento
do Ministrio sobre a importncia de existir carreira de nvel superior no mbito da fiscalizao.
Tambm devemos discutir com as bases se a transio dos nveis , de fato, algo a ser buscado e
como seria a melhor forma de transio.
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PCCTAE disponvel em < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/lei/l11091.htm> consultado em

30 de julho de 2016 as 18h.

Concluses
A luta pela reestruturao da carreira vai muito alm do que o exposto neste documento.
importante, porm, mantermos sempre a vigilncia e buscarmos a melhoria contnua da nossa
carreira tendo em vista que toda a luta longa e bastante exaustiva. Se buscarmos o que est aqui
exposto, estaremos dando um passo importante na valorizao dos nossos profissionais, na melhoria
da qualidade de vida e do trabalho, o qu, por consequncia, ir gerar maior eficincia e qualidade
do servio prestado, proporcionando a melhora contnua da qualidade da segurana alimentar da
populao brasileira, bem como a valorizao do nosso mercado no cenrio internacional. Temos
claro que no ser uma luta simples, e de suma importncia que a categoria esteja unida mais do
que nunca para a busca desses novos objetivos. Um projeto to amplo que busca a melhoria da
qualidade de todas as categorias tem tudo para ter grande aceitao por todos, uma vez que no
prejudica ningum, pelo contrrio, amplia a possibilidade de crescimento de todos.
Dessa forma, devemos pensar:

Qual o meu papel na busca da reestruturao da carreira?

Essa reestruturao algo necessrio? Se me oponho, qual o meu motivo? Em que ela me
prejudica?

A unio essencial para conseguir vencer batalhas como essa. Estamos buscando essa unio
em nossas localidades? Estamos participando efetivamente da melhora contnua da
instituio?

Ao longo do texto muitas vezes se falou em melhoria contnua, um dos princpios da ISO
9001 e 17025. Ser que podemos instituir esse princpio de metas contnuas para a nossa
organizao?

E por fim, estou fazendo um trabalho digno de valorizao ou estou sendo aquele
funcionrio que s critica, pouco faz e sempre quer ganhar mais?

Referncias Bibliogrficas

Projeto

de

Lei

4250/2015

disponvel

em

<

http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb

/prop_mostrarintegra?codteor=1427625&filename=PL+4250/2015> Consultado em 29/07/2016 s

16h.

PCCTAE disponvel em < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2005/lei/l110

91.htm> consultado em 30 de julho de 2016 s 18h.