Governo do Estado do Rio Grande do Norte

Secretaria de Estado da Educao, da Cultura e dos Desportos - SECD

UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE - UERN

Pr-Reitoria de Ensino de Graduao PROEG

Faculdade de Direito Departamento de Direito DED
DISCIPLINA: DIREITO TRIBUTRIO I. 8. PERODO TURNO: MATUTINO
PROFESSORA: INESSA LINHARES VASCONCELOS

DECISES DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL SOBRE AS LIMITAES CONSTITUCIONAIS

AO PODER DE TRIBUTAR.

PRINCPIO DA LEGALIDADE :
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea.
J ao tempo da Emenda Constitucional n. 1/69, julgando a Representao n. 1.094-SP, o Plenrio do Supremo
Tribunal Federal firmou entendimento no sentido de que as custas e os emolumentos judiciais ou
extrajudiciais, por no serem preos pblicos, mas, sim, taxas, no podem ter seus valores fixados por
decreto, sujeitos que esto ao princpio constitucional da legalidade (pargrafo 29 do artigo 153 da Emenda
Constitucional n. 1/69), garantia essa que no pode ser ladeada mediante delegao legislativa (RTJ 141/430,
julgamento ocorrido a 8-8-84). Orientao que reiterou, a 20-4-90, no julgamento do RE n. 116.208-MG. Esse
entendimento persiste, sob a vigncia da Constituio atual (de 1988), cujo art. 24 estabelece a
competncia concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, para legislar sobre custas dos
servios forenses (inciso IV) e cujo art. 150, no inciso I, veda Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios, a exigncia ou aumento de tributo, sem lei que o estabelea. O art. 145 admite a cobrana de
taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio. Tal conceito abrange no s as
custas judiciais, mas, tambm, as extrajudiciais (emolumentos), pois estas resultam, igualmente, de servio
pblico, ainda que prestado em carter particular (art. 236). Mas sempre fixadas por lei." (ADI 1.444, Rel. Min.
Sydney Sanches, julgamento em 12-2-03, DJ de 11-4-03).
As Leis 7.787/89, art. 3, II, e 8.212/91, art. 22, II, definem, satisfatoriamente, todos os elementos capazes de
fazer nascer a obrigao tributria vlida. O fato de a lei deixar para o regulamento a complementao dos
conceitos de atividade preponderante e grau de risco leve, mdio e grave, no implica ofensa ao princpio da
legalidade genrica, CF, art. 5, II, e da legalidade tributria, CF, art. 150, I." (RE 343.446, Rel. Min. Carlos
Velloso, julgamento em 20-3-03, DJ de 4-4-03)
Tributo Regncia Princpio da legalidade estrita Garantia constitucional do cidado. Tanto a Carta em
vigor, quanto na feliz expresso do Ministro Seplveda Pertence a decada encerram homenagem ao
princpio da legalidade tributria estrita. Mostra-se inconstitucional, porque conflitante com o artigo 6 da
Constituio Federal de 1969, o artigo 1 do Decreto-lei n. 1.724, de 7 de dezembro de 1979, no que
implicou a exdrxula delegao ao Ministro de Estado da Fazenda de suspender no que possvel at
mesmo a extino estmulos fiscais de que tratam os artigos 1 e 5 do Decreto-lei n. 491, de 5 de maro
de 1969. (RE 250.288, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 12-12-01, DJ de 19-4-02).
ICMS. Fato gerador. Desembarao aduaneiro das mercadorias importadas do exterior. Antecipao da data de
recolhimento. Legitimidade por meio de decreto. Apresenta-se sem utilidade o processamento de recurso
extraordinrio quando o acrdo recorrido se harmoniza com a orientao desta Corte no sentido da
possibilidade da cobrana do ICMS quando do desembarao aduaneiro da mercadoria (REs 192.711, 193.817 e
194.268), bem como de no se encontrar sujeita ao princpio da legalidade a fixao da data do
recolhimento do ICMS (REs 197.948, 253.395 e 140.669). (AI 339.528-AgR, Rel. Min. Ilmar Galvo,
julgamento em 20-11-01, DJ de 22-2-02)
"Ao direta de inconstitucionalidade. Item 5.4 do anexo I da portaria n. 62, de 20-3-2000, do Ministrio do
Meio Ambiente. Medida Cautelar deferida. Dispositivo por meio do qual o Ministrio do Meio Ambiente, sem
lei que o autorizasse, instituiu taxa para inspeo de importaes e exportaes de produtos da indstria

pesqueira, a ser cobrada pelo Instituto Brasileiro do Meio ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
IBAMA, com ofensa ao princpio da legalidade estrita, que disciplina o Direito Tributrio. Plausibilidade das
alegaes de inconstitucionalidade." (ADI 2.247-MC, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em 13-9-00, DJ
de 10-11-00).
"A instituio dos emolumentos cartorrios pelo Tribunal de Justia afronta o princpio da reserva legal.
Somente a lei pode criar, majorar ou reduzir os valores das taxas judicirias. Precedentes." (ADI 1.709,
Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 10-2-00, DJ de 31-3-00)
"Normas por meio das quais a autarquia, sem lei que o autorizasse, instituiu taxa para registro de pessoas fsicas
e jurdicas no Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos
Ambientais, e estabeleceu sanes para a hiptese de inobservncia de requisitos impostos aos contribuintes,
com ofensa ao princpio da legalidade estrita que disciplina, no apenas o direito de exigir tributo, mas tambm o
direito de punir. Plausibilidade dos fundamentos do pedido, aliada convenincia de pronta suspenso da
eficcia dos dispositivos impugnados." (ADI 1.823-MC, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em 30-4-98, DJ
de 16-10-98).
"No se compreendendo no campo reservado lei a definio de vencimento das obrigaes tributrias,
legtimo o Decreto n. 34.677/92, que modificou a data de vencimento do ICMS. Improcedncia da alegao
no sentido de infringncia ao princpio da anterioridade e da vedao de delegao legislativa." (RE 182.971,
Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em 5-8-97, DJ de 31-10-97).
"Legitimidade, ao primeiro exame, da instituio de tributos por Medida Provisria com fora de lei, e, ainda, do
cometimento da fiscalizao de contribuies previdencirias Secretaria da Receita Federal." (ADI 1.417-MC,
Rel. Min. Octavio Gallotti, julgamento em 7-3-96, DJ de 24-5-96). No mesmo sentido: RE 479.134-AgR, Rel.
Min. Seplveda Pertence, julgamento em 26-6-07, DJ de 17-8-07.
"IPTU. Fixao de valores venais presumidos por meio de decreto municipal. O acrdo recorrido no violou o
paragrafo 2 do artigo 97 do CTN, nem os demais dispositivos legais e constitucionais invocados no recurso
extraordinrio, mas, antes, se orientou no sentido em que j se firmou a jurisprudncia desta corte, ou seja, no
sentido de que valores venais presumidos como os estabelecidos em tabelas de preos de construo e
plantas genricas de valores imobilirios para efeito de base de clculo do IPTU s podem ser fixados
por lei, e no por simples decreto, em face do disposto nos artigos 33 e 97, paragrafo 1, do CTN. Por outro
lado, o aumento resultante dessa fixao de valores venais genricos foi superior aos valores a que se chegaria se
aplicada a correo monetria ocorrente no perodo, como o admite o paragrafo 2 do artigo 97 do mesmo CTN.
Recurso extraordinrio no conhecido, declarada a inconstitucionalidade do Decreto 2.218, de 29 de dezembro
de 1983, da prefeitura municipal de Macei (AL)." (RE 114.078, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 23-388, DJ de 1-7-88).
PRINCPIO DA ISONOMIA
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios:
(...)
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida
qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da
denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;

"A lei complementar estadual que isenta os membros do Ministrio Pblico do pagamento de custas
judiciais, notariais, cartorrias e quaisquer taxas ou emolumentos fere o disposto no artigo 150, inciso II,
da Constituio do Brasil. O texto constitucional consagra o princpio da igualdade de tratamento aos
contribuintes. Precedentes. Ao direta julgada procedente para declarar a inconstitucionalidade do artigo 271
da Lei Orgnica e Estatuto do Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Norte Lei Complementar n.
141/96." (ADI 3.260, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 29-3-07, DJ de 29-6-07).
Emenda Constitucional (EC n. 41/2003, art. 4, pargrafo nico, I e II). Servidor pblico. Vencimentos.
Proventos de aposentadoria e penses. Sujeio incidncia de contribuio previdenciria. Bases de clculo
diferenciadas. Arbitrariedade. Tratamento discriminatrio entre servidores e pensionistas da Unio, de um lado, e
servidores e pensionistas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de outro. Ofensa ao princpio
constitucional da isonomia tributria, que particularizao do princpio fundamental da igualdade. (ADI
3.105, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ de 18-2-05). No mesmo sentido: ADI 3.188, Rel. Min. Carlos Britto,
julgamento em 18-10-06, DJ de 17-11-06.

"Ao direta de inconstitucionalidade. Art. 3, da Lei n. 7.940, de 20-12-1989, que considerou os auditores
independentes como contribuintes da taxa de fiscalizao dos mercados de ttulos e valores mobilirios.
Ausncia de violao ao princpio da isonomia, haja vista o diploma legal em tela ter estabelecido valores
especficos para cada faixa de contribuintes, sendo estes fixados segundo a capacidade contributiva de cada
profissional. Taxa que corresponde ao poder de polcia exercido pela Comisso de Valores Mobilirios, nos
termos da Lei n. 5.172, de 1966 Cdigo Tributrio Nacional. Ao direta de inconstitucionalidade que se
julga improcedente." (ADI 453, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 30-8-06, DJ de 16-3-07)

"No h ofensa ao princpio da isonomia tributria se a lei, por motivos extrafiscais, imprime tratamento
desigual a microempresas e empresas de pequeno porte de capacidade contributiva distinta, afastando do
regime do simples aquelas cujos scios tm condio de disputar o mercado de trabalho sem assistncia do
Estado." (ADI 1.643, Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 5-12-02, DJ de 14-3-03)
"Ao instituir incentivos fiscais a empresas que contratam empregados com mais de quarenta anos, a
Assemblia Legislativa Paulista usou o carter extrafiscal que pode ser conferido aos tributos, para
estimular conduta por parte do contribuinte, sem violar os princpios da igualdade e da isonomia. Procede
a alegao de inconstitucionalidade do item 1 do 2 do art. 1, da Lei 9.085, de 17-2-95, do Estado de So
Paulo, por violao ao disposto no art. 155, 2, XII, g, da Constituio Federal. Em diversas ocasies, este
Supremo Tribunal j se manifestou no sentido de que isenes de ICMS dependem de deliberaes dos Estados e
do Distrito Federal, no sendo possvel a concesso unilateral de benefcios fiscais. Precedentes ADIMC 1.557
(DJ 31-8-01), a ADIMC 2.439 (DJ 14-9-01) e a ADIMC 1.467 (DJ 14-3-97). Ante a declarao de
inconstitucionalidade do incentivo dado ao ICMS, o disposto no 3 do art. 1 desta lei, dever ter sua aplicao
restrita ao IPVA." (ADI 1.276, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 28-8-02, DJ de 29-11-02).
Iseno de IPTU, em razo da qualidade de servidor estadual do Agravante, postulada em desrespeito da
proibio contida no art. 150, II, da Constituio Federal de 1988." (AI 157.871-AgR, Rel. Min. Octavio
Gallotti, julgamento em 15-9-95, DJ de 9-2-96)

PRINCPIO DA IRRETROATIVADE
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios:
(...)
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou
aumentado;

"O Plenrio desta Corte, ao julgar o RE 213.396 (DJ de 1-12-2000), assentou a constitucionalidade do sistema
de substituio tributria para frente, mesmo antes da promulgao da EC n. 03/93. Alegao de que a
aplicao do sistema de substituio tributria no ms de maro de 1989 ofenderia o princpio da
irretroatividade. Procedncia. Embora a instituio deste sistema no represente a criao de um novo tributo, h
substancial alterao no sujeito passivo da obrigao tributria." (RE 266.602, Rel. Min. Ellen Gracie,
julgamento em 14-9-06, DJ de 2-2-07)
"Imposto de importao: alterao das alquotas, por ato do Executivo, atendidas as condies e os limites
estabelecidos em lei: CF, art. 153, 1. (...) O que a Constituio exige, no art. 150, III, a, que a lei que institua
ou que majore tributos seja anterior ao fato gerador. No caso, o decreto que alterou as alquotas anterior ao fato
gerador do imposto de importao." (RE 225.602, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 25-11-98, DJ de 64-01)
"A circunstncia de o fato disciplinado pela norma isto , o pagamento do tributo haver de ocorrer aps a
sua edio suficiente para afastar a alegada violao ao princpio da irretroatividade (CF, art. 150, III, a)." (RE
219.878, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 13-6-00, DJ de 4-8-00)
Contribuio social sobre o lucro das pessoas jurdicas. Lei 7.689/88. No inconstitucional a instituio da
contribuio social sobre o lucro das pessoas jurdicas, cuja natureza tributria. Constitucionalidade dos artigos
1, 2 e 3 da Lei 7.689/88. Refutao dos diferentes argumentos com que se pretende sustentar a
inconstitucionalidade desses dispositivos legais. Ao determinar, porm, o artigo 8 da Lei 7.689/88 que a
contribuio em causa j seria devida a partir do lucro apurado no perodo-base a ser encerrado em 31 de

dezembro de 1988, violou ele o princpio da irretroatividade contido no artigo 150, III, "a", da Constituio
Federal, que probe que a lei que institui tributo tenha, como fato gerador deste, fato ocorrido antes do inicio da
vigncia dela. Recurso Extraordinrio conhecido com base na letra "b" do inciso III do artigo 102 da
Constituio Federal, mas a que se nega provimento porque o mandado de segurana foi concedido para impedir
a cobrana das parcelas da contribuio social cujo fato gerador seria o lucro apurado no perodo - base que se
encerrou em 31 de dezembro de 1988. Declarao de inconstitucionalidade do artigo 8 da lei 7689/88. (RE
146.733, Rel. Moreira Alves, julgamento em 29-6-1992, DJ de 6-11-1992). No mesmo sentido: ADI 15, Rel.
Min. Seplveda Pertence, julgamento em 14-6-07, DJ de 31-8-07.

PRINCPIO DA ANTERIORIDADE
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios:
(...)
III - cobrar tributos:
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
"O preceito constitucional no especifica o modo de implementar-se o aumento. Vale dizer que toda modificao
legislativa que, de maneira direta ou indireta, implicar carga tributria maior h de ter eficcia no ano
subseqente quele no qual veio a ser feita. (...) Impe-se a concesso da liminar para, mediante interpretao
conforme a Constituio Federal e sem reduo de texto, afastar-se a eficcia do artigo 7 da Lei Complementar
n. 102/2000, no tocante insero do 5 no artigo 20 na Lei Complementar n. 87/96 e s inovaes
introduzidas no artigo 33, II, da referida lei, bem como insero do inciso IV. Observar-se-, em relao a
esses dispositivos, a vigncia consentnea com o dispositivo constitucional da anterioridade, vale dizer, tero
eficcia a partir de janeiro de 2001. (ADI 2.325-MC, voto do Min. Marco Aurlio, julgamento em 23-9-04, DJ
de 6-10-06)
"Recurso extraordinrio. Tributrio. ITR. A nova configurao do ITR disciplinada pela MP 399 somente se
aperfeioou com sua reedio de 07/01/94, a qual por meio de seu Anexo alterou as alquotas do referido
imposto. A exigncia do ITR sob esta nova disciplina, antes de 01 de janeiro de 1995, viola o princpio
constitucional da anterioridade tributria (Art. 150, III, b)." (RE 448.558, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento
em 29-11-05, DJ de 16-12-05)
E, em assim sendo, pelo menos em exame compatvel com a apreciao do pedido de liminar, enquadram-se as
duas contribuies sociais institudas pela Lei Complementar n. 110/2001 na sub-espcie 'contribuies sociais
gerais', que se submetem regncia do artigo 149 da Constituio, e no do artigo 195 da Carta Magna. (...)
Tm razo, porm, os requerentes quanto plausibilidade jurdica da argio de inconstitucionalidade do artigo
14, caput, quanto expresso produzindo efeitos, e seus incisos I e II da Lei Complementar objeto desta ao
direta, porquanto, tendo sido fixado, para o exame da liminar, que as duas contribuies em causa no so
contribuies para a seguridade social, mas, sim, contribuies sociais gerais, a elas no se aplica o disposto no
artigo 195, 6, da Constituio, o que implica dizer que devem respeito ao princpio da anterioridade a que
alude o artigo 150, III, b, da Carta Magna, a vedar a cobrana dessas contribuies no mesmo exerccio
financeiro em que haja sido publicada a lei que as instituiu. (ADI 2.556-MC, voto do Min. Moreira
Alves, julgamento em 9-10-02, DJ de 8-8-03)
Substituio legal dos fatores de indexao alegada ofensa s garantias constitucionais do direito adquirido e
da anterioridade tributria inocorrncia simples atualizao monetria que no se confunde com majorao
do tributo. (...) A modificao dos fatores de indexao, com base em legislao superveniente, no
constitui desrespeito a situaes jurdicas consolidadas (CF, art. 5, XXXVI), nem transgresso ao
postulado da no-surpresa, instrumentalmente garantido pela clusula da anterioridade tributria (CF,
art. 150, III, b). (RE 200.844-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 25-6-02, DJ de 16-8-02).
Estado do Rio de Janeiro. IPTU. Aumento da respectiva base de clculo, mediante aplicao de ndices
genricos de valorizao, por logradouros, ditados por ato normativo editado no mesmo ano do lanamento (...).
Somente por via de lei, no sentido formal, publicada no exerccio financeiro anterior, permitido aumentar
tributo, como tal havendo de ser considerada a iniciativa de modificar a base de clculo do IPTU, por meio de
aplicao de tabelas genricas de valorizao de imveis, relativamente a cada logradouro, que torna o tributo
mais oneroso. Caso em que as novas regras determinantes da majorao da base de clculo no poderiam ser
aplicadas no mesmo exerccio em que foram publicadas, sem ofensa ao princpio da anterioridade. (RE
234.605, Rel. Min. Ilmar Galvo , julgamento em 8-8-00, DJ de 1-12-00)

"Revogada a iseno, o tributo torna-se imediatamente exigvel. Em caso assim, no h que se observar o
princpio da anterioridade, dado que o tributo j existente." (RE 204.062, Rel. Min. Carlos Velloso,
julgamento em 27-9-96, DJ de 19-12-96)

III - cobrar tributos:

c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou,
observado o disposto na alnea b; (EC n 42/03)

"L. 959, do Estado do Amap, publicada no DOE de 30.12.2006, que dispe sobre custas judiciais e
emolumentos de servios notariais e de registros pblicos, cujo art. 47 impugnado determina
que a lei entrar em vigor no dia 1 de janeiro de 2006: procedncia, em parte, para dar
interpretao conforme Constituio ao dispositivos questionado e declarar que, apesar de estar em
vigor a partir de 1 de janeiro de 2006, a eficcia dessa norma, em relao aos dispositivos que
aumentam ou instituem novas custas e emolumentos, se iniciar somente aps 90 dias da sua
publicao. Custas e emolumentos: serventias judiciais e extrajudiciais: natureza jurdica. da
jurisprudncia do Tribunal que as custas e os emolumentos judiciais ou extrajudiciais tem carter
tributrio de taxa. Lei tributria: prazo nonagesimal. Uma vez que o caso trata de taxas, devem
observar-se as limitaes constitucionais ao poder de tributar, dentre essas, a prevista no art. 150, III,
c, com a redao dada pela EC 42/03 prazo nonagesimal para que a lei tributria se torne eficaz."
(ADI 3.694, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 20-9-06, DJ de 6-11-06)
PRINCPIO DA VEDAO AO CONFISCO
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios:
(...)
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
" cabvel, em sede de controle normativo abstrato, a possibilidade de o Supremo Tribunal Federal examinar se
determinado tributo ofende, ou no, o princpio constitucional da no-confiscatoriedade consagrado no art.
150, IV, da Constituio da Repblica. Hiptese que versa o exame de diploma legislativo (Lei 8.846/94,
art. 3 e seu pargrafo nico) que instituiu multa fiscal de 300% (trezentos por cento). A proibio
constitucional do confisco em matria tributria ainda que se trate de multa fiscal resultante do
inadimplemento, pelo contribuinte, de suas obrigaes tributrias nada mais representa seno a
interdio, pela Carta Poltica, de qualquer pretenso governamental que possa conduzir, no campo da
fiscalidade, injusta apropriao estatal, no todo ou em parte, do patrimnio ou dos rendimentos dos
contribuintes, comprometendo-lhes, pela insuportabilidade da carga tributria, o exerccio do direito a
uma existncia digna, ou a prtica de atividade profissional lcita ou, ainda, a regular satisfao de suas
necessidades vitais bsicas. O Poder Pblico, especialmente em sede de tributao (mesmo tratando-se da
definio do quantum pertinente ao valor das multas fiscais), no pode agir imoderadamente, pois a
atividade governamental acha-se essencialmente condicionada pelo princpio da razoabilidade que se
qualifica como verdadeiro parmetro de aferio da constitucionalidade material dos atos estatais." (ADI
1.075-MC, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 17-6-98, DJ de 24-11-98)
"Tributao e ofensa ao princpio da proporcionalidade. O Poder Pblico, especialmente em sede de tributao,
no pode agir imoderadamente, pois a atividade estatal acha-se essencialmente condicionada pelo princpio da
razoabilidade, que traduz limitao material ao normativa do Poder Legislativo. O Estado no pode legislar
abusivamente. A atividade legislativa est necessariamente sujeita rgida observncia de diretriz fundamental,
que, encontrando suporte terico no princpio da proporcionalidade, veda os excessos normativos e as
prescries irrazoveis do Poder Pblico. O princpio da proporcionalidade, nesse contexto, acha-se vocacionado
a inibir e a neutralizar os abusos do Poder Pblico no exerccio de suas funes, qualificando-se como parmetro
de aferio da prpria constitucionalidade material dos atos estatais. - A prerrogativa institucional de tributar,
que o ordenamento positivo reconhece ao Estado, no lhe outorga o poder de suprimir (ou de inviabilizar)
direitos de carter fundamental constitucionalmente assegurados ao contribuinte. que este dispe, nos termos
da prpria Carta Poltica, de um sistema de proteo destinado a ampar-lo contra eventuais excessos cometidos
pelo poder tributante ou, ainda, contra exigncias irrazoveis veiculadas em diplomas normativos editados pelo
Estado." (ADI 2.551-MC-QO, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 2-4-03, DJ de 20-4-03).
"Fixao de valores mnimos para multas pelo no-recolhimento e sonegao de tributos estaduais. Violao ao
inciso IV do art. 150 da Carta da Repblica. A desproporo entre o desrespeito norma tributria e sua

conseqncia jurdica, a multa, evidencia o carter confiscatrio desta, atentando contra o patrimnio do
contribuinte, em contrariedade ao mencionado dispositivo do texto constitucional federal." (ADI 551, Rel. Min.
Ilmar Galvo, julgamento em 21-10-02, DJ de 14-2-03)
" constitucional o regime de substituio tributria para frente, em que se exige do industrial, do
atacadista, ou de outra categoria de contribuinte, na qualidade de substituto, o recolhimento antecipado
do ICMS incidente sobre o valor final do produto cobrado ao consumidor, retirando-se do revendedor ou
varejista, substitudo, a responsabilidade tributria. Precedente: RE n. 213.396/SP, julgado em sesso
plenria, a 2-8-99. No h, assim, ofensa ao direito de propriedade, ou mesmo a ocorrncia de confisco, ut
art. 150, IV, da Constituio Federal." (AI 207.377 AgR, Rel. Min. Nri da Silveira, julgamento em 2-5-00,
DJ de 9-6-00)

PRINCPIO DA VEDAO LIMITAO AO TRFEGO

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios:
(...)
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos interestaduais ou
intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico;
Tributrio. Pedgio. Lei n. 7.712, de 22/12/88. Pedgio: natureza jurdica: taxa: CF, art. 145, II, art. 150, V.
Legitimidade constitucional do pedgio institudo pela Lei n. 7.712, de 1988. (RE 181.475, Rel. Min. Carlos
Velloso, julgamento em 4-5-99, DJ de 25-6-99)
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios:
(...)
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
"Ao direta de inconstitucionalidade: seu cabimento sedimentado na jurisprudncia do Tribunal para
questionar a compatibilidade de emenda constitucional com os limites formais ou materiais impostos pela
Constituio ao poder constituinte derivado: precedentes. Previdncia social (CF, art. 40, 13, cf. EC 20/98):
submisso dos ocupantes exclusivamente de cargos em comisso, assim como os de outro cargo temporrio ou
de emprego pblico ao regime geral da previdncia social: (...). da jurisprudncia do Supremo Tribunal
que o princpio da imunidade tributria recproca (CF, art. 150, VI, a) ainda que se discuta a sua
aplicabilidade a outros tributos, que no os impostos no pode ser invocado na hiptese de
contribuies previdencirias." (ADI 2.024, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 3-5-07, DJ de 22-607)
"A imunidade tributria diz respeito aos impostos, no alcanando as contribuies." (RE 378.144-AgR,
Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 30-11-04, DJ de 22-4-05)
A Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia - INFRAERO est abrangida pela imunidade
tributria recproca, prevista no art. 150, VI, a, da CF (...), haja vista tratar-se de empresa pblica federal
que tem por atividade-fim prestar servios de infra-estrutura aeroporturia, mediante outorga da Unio,
a quem constitucionalmente deferido, em regime de monoplio, tal encargo (CF, art. 21, XII, c). Com base
nesse entendimento, a Turma manteve deciso monocrtica do Min. Celso de Mello que negara provimento a
recurso extraordinrio, do qual relator, em que o Municpio de Salvador pleiteava a incidncia do ISS sobre a
atividade desempenhada pela ora agravada. Precedentes citados: RE 265.749 (DJ de 2-2-2007); RE 357.291 (DJ
de 2-6-2006); RE 407.099 (DJ de 6-8-2004). (RE 363.412-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 7-807, Informativo 475 ).
"Processual civil. Recurso extraordinrio no-admitido pelo tribunal de origem. Atribuio de efeito suspensivo.
Circunstncia excepcional. Tributrio. Imunidade recproca. Companhia de guas e esgotos. Medida liminar
concedida para suspender a exigibilidade do crdito tributrio, nos termos da orientao firmada pela
Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal por ocasio do julgamento da AC 1.550-MC (Rel. min.
Gilmar Mendes, j. 6-2-2007 cf. Informativos STF 455 e 456/2007). Medida liminar referendada." (AC 1.582MC-QO, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 13-3-07, DJ de 8-6-07). No mesmo sentido: AC 1.550,
Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 06-02-07, DJ de 18-05-07.

Constitucional. Tributrio. Imposto sobre a propriedade de veculos automotores (IPVA). Imunidade

recproca. Empresa brasileira de correios e telgrafos (ECT). Exame da ndole dos servios prestados.
diferenciao entre servios pblicos de prestao obrigatria e servios de ndole econmica. Art. 150,
VI, a, e 3 da Constituio. Em juzo cautelar, reputa-se plausvel a alegada extenso da imunidade
recproca propriedade de veculos automotores destinados prestao de servios postais. (ACO 765AgR, Rel. p/ o ac. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 5-10-06, DJ de 15-12-06). No mesmo sentido: RE
437.889, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 14-12-04, DJ de 18-2-05; RE 407.099, Rel. Min. Carlos
Velloso, julgamento em 22-6-04, DJ de 6-8-04.
IPTU. Imunidade tributria recproca dos entes polticos. Extenso s Autarquias. (...) A imunidade tributria
recproca dos entes polticos, prevista na alnea a do inciso VI do art. 150 da Magna Carta, " extensiva s
autarquias, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios vinculados a suas finalidades essenciais ou s
delas decorrentes". Precedentes: AI 495.774-AgR, Relator o Ministro Seplveda Pertence, e os RE's 212.370AgR, Relator o Ministro Seplveda Pertence; e 220.201, Relator o Ministro Moreira Alves. (AI 469.768-AgR,
Rel. Min. Carlos Britto, julgamento em 20-6-06, DJ de 29-9-06)
"Recurso Extraordinrio. IPTU. Imvel da Unio destinado explorao comercial. Contrato de concesso
de uso. Posse precria e desdobrada. Impossibilidade de a recorrida figurar no plo passivo da obrigao
tributria. Precedente. Recurso extraordinrio a que se nega provimento." (RE 451.152, Rel. Min. Gilmar
Mendes, julgamento em 22-8-06, DJ de 27-4-07)
"As decises anteriores foram desfavorveis ao requerente, o que transmuda o seu pedido em tutela antecipada
em recurso extraordinrio, cujo deferimento est condicionado verossimilhana das alegaes contidas no
apelo extremo. Condio inexistente no caso, visto que, de acordo com o acrdo recorrido, o fornecedor
da iluminao pblica no o Municpio, mas a Cia. Fora e Luz Cataguases, que paga o ICMS Fazenda
Estadual e o inclui no preo do servio disponibilizado ao usurio. A imunidade tributria, no entanto,
pressupe a instituio de imposto incidente sobre servio, patrimnio ou renda do prprio Municpio."
(ADI 457-MC, Rel. Min. Carlos Britto, julgamento em 26-10-04, DJ de 11-2-05).
"Natureza jurdica do Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul-BRDE. (...). No mrito, esta Corte j
firmou o entendimento (assim, no RE 120.932 e na ADI 175) de que o Banco-autor no tem a natureza
jurdica de autarquia, mas , sim, empresa com personalidade jurdica de direito privado.
Conseqentemente, no goza ele da imunidade tributria prevista no artigo 150, VI, a, e seu pargrafo 2,
da atual Constituio, no fazendo jus, portanto, pretendida declarao de inexistncia de relao
jurdico-tributria resultante dessa imunidade." (ACO 503, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 25-1001, DJ de 5-9-03)
"IPTU. Imveis que compem o acervo patrimonial do Porto de Santos, integrantes do domnio da Unio.
Impossibilidade de tributao pela municipalidade, independentemente de encontrarem-se tais bens
ocupados pela empresa delegatria dos servios porturios, em face da imunidade prevista no art. 150, VI,
a, da Constituio Federal." (RE 253.394, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em 26-11-02, DJ de 11-4-03)
"A garantia constitucional da imunidade recproca impede a incidncia de tributos sobre o patrimnio e a renda
dos entes federados. Os valores investidos e a renda auferida pelo membro da federao imune de impostos. A
imunidade tributria recproca uma decorrncia pronta e imediata do postulado da isonomia dos entes
constitucionais, sustentado pela estrutura federativa do Estado brasileiro e pela autonomia dos
Municpios." (AI 174.808-AgR, Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 11-3-96, DJ de 1-7-96)
A Emenda Constitucional n. 3, de 17/03/93, que, no art. 2, autorizou a Unio a instituir o IPMF, incidiu em
vcio de inconstitucionalidade, ao dispor, no pargrafo 2 desse dispositivo, que, quanto a tal tributo, no se
aplica o art. 150, III, b e VI, da Constituio, porque, desse modo, violou os seguintes princpios e normas
imutveis (somente eles, no outros): (...). O princpio da imunidade tributria recproca (que veda Unio, aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios a instituio de impostos sobre o patrimnio, rendas ou servios
uns "dos outros) e que garantia da Federao (art. 60, 4, inciso I,e art. 150, VI, a, da CF);" (ADI 939, Rel.
Min. Sydney Sanches, julgamento em 15-12-93, DJ de 18-3-94)
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios:
(...)
VI - instituir impostos sobre
(...)

b) templos de qualquer culto;

"Instituio religiosa. IPTU sobre imveis de sua propriedade que se encontram alugados. A imunidade
prevista no art. 150, VI, b, CF, deve abranger no somente os prdios destinados ao culto, mas, tambm, o
patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas
mencionadas. O 4 do dispositivo constitucional serve de vetor interpretativo das alneas b e c do inciso VI
do art. 150 da Constituio Federal. Equiparao entre as hipteses das alneas referidas." (RE 325.822, Rel.
Min. Ilmar Galvo, julgamento em 15-12-02, DJ de 14-5-04). No mesmo sentido: AI 651.138-AgR, Rel. Min.
Eros Grau, julgamento em 26-6-07, DJ de 17-8-07.
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios:
(...)
VI - instituir impostos sobre
(...)
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais
dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os
requisitos da lei;
A imunidade tributria conferida a instituies de assistncia social sem fins lucrativos pelo art. 150, VI, c, da
Constituio, somente alcana as entidades fechadas de previdncia social privada se no houver contribuio
dos beneficirios. (SM. 730)
Ainda quando alugado a terceiros, permanece imune ao IPTU o imvel pertencente a qualquer das entidades
referidas pelo art. 150, VI, c, da Constituio, desde que o valor dos aluguis seja aplicado nas atividades
essenciais de tais entidades. (SM. 724)
"Sindicato. Colnia de frias. Inexistncia de imunidade tributria por no ser o patrimnio ligado s finalidades
essenciais do sindicato. Recurso extraordinrio: descabimento. da jurisprudncia do Supremo Tribunal que no
recurso extraordinrio devem ser considerados os fatos da causa na verso do acrdo recorrido. Afirmado pelo
acrdo recorrido que a colnia de frias no destinada s finalidades essenciais do sindicato, para se chegar a
entendimento diverso seria necessrio o reexame dos fatos e das provas, inadmissvel no recurso extraordinrio
(Smula 279)." (RE 245.093-AgR, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 14-11-06, DJ de 7-12-06)
"Imunidade tributria do patrimnio das instituies assistenciais (CF, art. 150, VI, c): sua aplicabilidade de
modo a afastar a incidncia do IPTU sobre imvel de propriedade da entidade imune, ainda quando alugado a
terceiro, sempre que a renda dos aluguis seja aplicada em suas finalidades institucionais: precedentes" (RE
390.451-AgR, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 23-11-04, DJ de 10-12-04)
"SENAC. Instituio de educao sem finalidade lucrativa. ITBI. Imunidade. (...) Esta Corte, por seu Plenrio,
ao julgar o RE 237.718, firmou o entendimento de que a imunidade tributria do patrimnio das instituies de
assistncia social (artigo 150, VI, c, da Constituio) se aplica para afastar a incidncia do IPTU sobre imveis
de propriedade dessas instituies, ainda quando alugados a terceiros, desde que os aluguis sejam aplicados em
suas finalidades institucionais. Por identidade de razo, a mesma fundamentao em que se baseou esse
precedente se aplica a instituies de educao, como a presente, sem fins lucrativos, para ver reconhecida, em
seu favor, a imunidade relativamente ao ITBI referente aquisio por ela de imvel locado a terceiro,
destinando-se os aluguis a ser aplicados em suas finalidades institucionais." (RE 235.737, Rel. Min. Moreira
Alves, julgamento em 13-11-02, DJ de 17-5-02)
"Conforme precedente no STF (RE 93.770, Muoz, RTJ 102/304) e na linha da melhor doutrina, o que a
Constituio remete lei ordinria, no tocante imunidade tributria considerada, a fixao de normas
sobre a constituio e o funcionamento da entidade educacional ou assistencial imune; no, o que diga
respeito aos lindes da imunidade, que, quando susceptveis de disciplina infraconstitucional, ficou
reservado lei complementar." (ADI 1.802-MC, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 27-8-98, DJ
de 13-2-04).
"O Tribunal a quo seguiu corretamente a orientao desta Suprema Corte, ao assentar que o fato de uma entidade
beneficente manter uma livraria em imvel de sua propriedade no afasta a imunidade tributria prevista no art.
150, VI, c da Constituio, desde que as rendas auferidas sejam destinadas a suas atividades institucionais, o que
impede a cobrana do IPTU pelo Municpio." (RE 345.830, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 8-10-02, DJ
de 8-11-02).

"Entidade de assistncia social. IOF. Imunidade tributria. Art. 150, VI, c. No tocante s entidades de assistncia
social, que atendam aos requisitos atendidos pela ora recorrida, esta Corte tem reconhecido em favor delas a
imunidade tributria prevista no artigo 150, VI, c, sendo que, especificamente quanto ao IOF, a Segunda Turma,
no RE 232.080-AgR, relator o eminente Ministro Nelson Jobim, reconheceu a aplicao dessa imunidade,
citando, inclusive, a deciso tomada nos RE 183.216-AgR-ED, onde se salientou que (...) o fato de a entidade
proceder aplicao de recursos no significa atuao fora do que previsto no ato de sua constituio." (RE
241.090, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 26-2-02, DJ de 26-4-02)

"Instituies de educao e assistncia social sem fins lucrativos Imveis Escritrio e residncia de
membros. O fato de os imveis estarem sendo utilizados como escritrio e residncia de membros da entidade
no afasta a imunidade prevista no artigo 150, inciso VI, alnea c, 4 da Constituio Federal." (RE 221.395,
Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 8-2-00, DJ de 12-5-00)
A imunidade prevista no art. 150, VI, c, da Constituio Federal, em favor das instituies de assistncia social,
no se estende ao ICMS incidente sobre os bens por elas fabricados, que pago pelo consumidor, posto que
embutido no preo. (RE 189.912, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em 26-3-99, DJ de 25-6-99)
"Eventual renda obtida pela instituio de assistncia social mediante cobrana de estacionamento de veculos
em rea interna da entidade, destinada ao custeio das atividades desta, est abrangida pela imunidade prevista no
dispositivo sob destaque." (RE 144.900, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em 22-4-97, DJ de 26-9-97)
"A renda obtida pelo SESC na prestao de servios de diverso pblica, mediante a venda de ingressos de
cinema ao pblico em geral, e aproveitada em suas finalidades assistenciais, estando abrangida na imunidade
tributria prevista no art. 150, VI, c, da Carta Repblica." (AI 155.822-AgR, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento
em 20-9-94, DJ de 2-6-95). No mesmo sentido: RE 116.188, Rel. Min. Sydney Sanches, julgamento em 20-2-90,
DJ de 16-3-90.

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios:
(...)
VI - instituir impostos sobre
(...)
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
A imunidade prevista no art. 150, VI, d, da CF abrange os filmes e papis fotogrficos necessrios publicao
de jornais e peridicos. (SM. 657)
"Imunidade tributria (CF, art. 150, VI, d): filmes destinados produo de capas de livros. da jurisprudncia
do Supremo Tribunal que a imunidade prevista no art. 150, VI, d, da Constituio, alcana o produto de que se
cuida na espcie (Filme Bopp)." (AI 597.746-AgR, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 07/12/06)
" lbum de figurinhas. Admissibilidade. A imunidade tributria sobre livros, jornais, peridicos e o papel
destinado sua impresso tem por escopo evitar embaraos ao exerccio da liberdade de expresso intelectual,
artstica, cientfica e de comunicao, bem como facilitar o acesso da populao cultura, informao e
educao. O Constituinte, ao instituir esta benesse, no fez ressalvas quanto ao valor artstico ou didtico,
relevncia das informaes divulgadas ou qualidade cultural de uma publicao. No cabe ao aplicador da
norma constitucional em tela afastar este benefcio fiscal institudo para proteger direito to importante ao
exerccio da democracia, por fora de um juzo subjetivo acerca da qualidade cultural ou do valor pedaggico de
uma publicao destinada ao pblico infanto-juvenil." (RE 221.239, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 255-04, DJ de 6-8-04)
"Papel: filmes destinados produo de capas de livros. CF, art. 150, VI, d. Material assimilvel a papel,
utilizado no processo de impresso de livros e que se integra no produto final capas de livros sem capa-dura
est abrangido pela imunidade do art. 150, VI, d. Interpretao dos precedentes do Supremo Tribunal Federal,
pelo seu Plenrio, nos RREE 174.476/SP, 190.761/SP, Ministro Francisco Rezek, e 203.859/SP e 204.234/RS,
Ministro Maurcio Corra." (RE 392.221, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 18-5-04, DJ de 11-6-04)

"Imunidade conferida pelo art. 150, VI, d da Constituio. Impossibilidade de ser estendida a outros insumos no
compreendidos no significado da expresso papel destinado sua impresso. Precedentes do Tribunal." (RE
324.600-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 3-9-02, DJ de 25-10-02). No mesmo sentido: RE
244.698-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 7-8-01, DJ de 31-8-01.
"O preceito da alnea d do inciso VI do artigo 150 da Carta da Repblica alcana as chamadas apostilas, veculo
de transmisso de cultura simplificado." (RE 183.403, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 7-11-00, DJ
de 4-5-01)
"No h de ser estendida a imunidade de impostos prevista no dispositivo constitucional sob referncia,
concedida ao papel destinado exclusivamente impresso de livros, jornais e peridicos, aos servios de
composio grfica necessrios confeco do produto final." (RE 230.782, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento
em 13-6-00, DJ de 10-11-00)
"Anistia do art. 150, VI, d, da Constituio Federal. IPMF. Empresa dedicada edio, distribuio e
comercializao de livros, jornais, revistas e peridicos. Imunidade que contempla, exclusivamente, veculos de
comunicao e informao escrita, e o papel destinado a sua impresso, sendo, portanto, de natureza objetiva,
razo pela qual no se estende s editoras, autores, empresas jornalsticas ou de publicidade que permanecem
sujeitas tributao pelas receitas e pelos lucros auferidos. Conseqentemente, no h falar em imunidade ao
tributo sob enfoque, que incide sobre atos subjetivados (movimentao ou transmisso de valores e de crditos e
direitos de natureza financeira)." (RE 206.774, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em 3-8-99, DJ de 29-10-99)
"Encartes de propaganda distribudos com jornais e peridicos. ISS. Art. 150, VI, d, da Constituio. Veculo
publicitrio que, em face de sua natureza propagandstica, de exclusiva ndole comercial, no pode ser
considerado como destinado cultura e educao, razo pela qual no est abrangido pela imunidade de
impostos prevista no dispositivo constitucional sob referncia, a qual, ademais, no se estenderia, de qualquer
forma, s empresas por eles responsveis, no que concerne renda bruta auferida pelo servio prestado e ao
lucro lquido obtido." (RE 213.094, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em 3-8-99, DJ de 15-10-99)
"O fato de as edies das listas telefnicas veicularem anncios e publicidade no afasta o benefcio
constitucional da imunidade. A insero visa a permitir a divulgao das informaes necessrias ao servio
pblico a custo zero para os assinantes, consubstanciando acessrio que segue a sorte do principal. Precedentes :
Recurso Extraordinrio n. 101.441/RS, Pleno, Relator Ministro Sydney Sanches, RTJ n 126, pgina 216 257,
Recurso Extraordinrio n. 118.228/SP, Primeira Turma, Relator Ministro Moreira Alves, RTJ n. 131, pgina
1.328 1.335, e Recurso Extraordinrio n. 134.071-1/SP, Primeira Turma, Relator Ministro Ilmar Galvo, Dirio
da Justia de 30 de outubro de 1992." (RE 199.183, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 17-4-98, DJ de 126-98)
"Imunidade tributria (livros, jornais e peridicos): listas telefnicas. Firmou-se a jurisprudncia do STF no
sentido de que a imunidade constitucional assegurada publicao de peridicos impede a cobrana de ISS
sobre a edio de listas telefnicas." (RE 114.790, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 12-8-97, DJ
de 3-10-97)
2 - A vedao do inciso VI, "a", extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados a suas finalidades
essenciais ou s delas decorrentes.
Promitente comprador de imvel residencial transcrito em nome de autarquia contribuinte do imposto predial
territorial urbano. (SM. 583)
"Processual civil. Recurso extraordinrio no-admitido pelo tribunal de origem. Atribuio de efeito suspensivo.
Circunstncia excepcional. Tributrio. Imunidade recproca. Companhia de guas e esgotos. Medida liminar
concedida para suspender a exigibilidade do crdito tributrio, nos termos da orientao firmada pela Segunda
Turma do Supremo Tribunal Federal por ocasio do julgamento da AC 1.550-MC (Rel. min. Gilmar Mendes, j.
6-2-2007 cf. Informativos STF 455 e 456/2007). Medida liminar referendada." (AC 1.582-MC-QO, Rel. Min.
Joaquim Barbosa, julgamento em 13-3-07, DJ de 8-6-07). No mesmo sentido: AC 1.550, Rel. Min. Gilmar
Mendes, julgamento em 06-02-07, DJ de 18-05-07.
3 - As vedaes do inciso VI, "a", e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos
servios, relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a
empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo
usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem
imvel.

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Promitente comprador de imvel residencial transcrito em nome de autarquia contribuinte do imposto predial
territorial urbano. (SM. 583)
Constitucional. Tributrio. Imposto sobre a propriedade de veculos automotores (IPVA). Imunidade recproca.
Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos (ECT). Exame da ndole dos servios prestados. Diferenciao entre
servios pblicos de prestao obrigatria e servios de ndole econmica. Art. 150, VI, a, e 3 da
Constituio. Em juzo cautelar, reputa-se plausvel a alegada extenso da imunidade recproca propriedade de
veculos automotores destinados prestao de servios postais. (ACO 765-AgR, Rel. p/ o ac. Min. Joaquim
Barbosa, julgamento em 5-10-06, DJ de 15-12-06). No mesmo sentido: RE 437.889, Rel. Min. Carlos Velloso,
julgamento em 14-12-04, DJ de 18-2-05; RE 407.099, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 22-6-04, DJ de
6-8-04.
4 - As vedaes expressas no inciso VI, alneas "b" e "c", compreendem somente o patrimnio, a renda
e os servios, relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
Imunidade tributria de templos de qualquer culto. Vedao de instituio de impostos sobre o patrimnio,
renda e servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades. Artigo 150, VI, b e 4, da
Constituio. Instituio religiosa. IPTU sobre imveis de sua propriedade que se encontram alugados. A
imunidade prevista no art. 150, VI, b, CF, deve abranger no somente os prdios destinados ao culto, mas,
tambm, o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas
mencionadas. O 4 do dispositivo constitucional serve de vetor interpretativo das alneas b e c do inciso VI do
art. 150 da Constituio Federal. Equiparao entre as hipteses das alneas referidas. (RE 325.822, Rel. Min.
Gilmar Mendes, julgamento em 18-12-02, DJ de 14-5-04)
Imunidade Instituies de educao e assistncia social sem fins lucrativos Imveis Escritrio e
residncia de membros. O fato de os imveis estarem sendo utilizados como escritrio e residncia de membros
da entidade no afasta a imunidade prevista no artigo 150, inciso VI, alnea c, 4 da Constituio Federal. (RE
221.395, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 8-2-00, DJ de 12-5-00)

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