REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA

DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
MAESTRA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN
MENCIN ADMINISTRACIN EDUCATIVA

ESTUDIO DIAGNSTICO DE LAS CARACTERSTICAS DE LA GESTIN

EDUCATIVA DESTINADA A MEJORAR LA CONVIVENCIA ESCOLAR DE
LOS ESTUDIANTES DE 4 AO DE BACHILLERATO EN LA U.E.L.B.
VICENTE MARCANO.

Tutor:

Participante:

Msc. Arturo Lugo

Lcida. Yanett Vsquez

Margarita, abril de 2016

CAPTULO I
MOMENTO PROBLEMA
Planteamiento del Problema
En la historia del desarrollo educativo del presente siglo, la literatura que
habla sobre factores escolares que tienen algn grado de asociacin con los
resultados del aprendizaje de los alumnos y con otros elementos de su
desarrollo personal, es realmente reciente. Segn las apreciaciones de
Borjas, y Vera, (2008),
durante varias dcadas el sector educativo se trabaj bajo el
supuesto de que el peso de las condiciones socioeconmicas y
culturales externas al sistema (educativo) sobre las posibilidades de
xito de los escolares es tan fuerte, que muy poco poda hacerse al
interior de las escuelas, para contrarrestarlas. (p. 11)
Se denota como desde hace aproximadamente veintisis aos, la
preocupacin por la pobreza, la exclusin y el deterioro de la calidad
educativa ha incentivado a nivel mundial, nacional y regional encuentros en
pro de la educacin y su desarrollo.
La UNESCO ha contribuido en forma importante al desarrollo educativo
de Amrica Latina y el Caribe, no slo en su papel de foro permanente de
debate y bsqueda de soluciones sino que contribuyendo a la constitucin de
la agenda educativa.
Por esto, a partir de la Conferencia Regional de Ministros de Educacin y
de Ministros Encargados de la Planificacin Econmica de los Estados
Miembros de Amrica Latina y el Caribe, celebrada en Mxico (UNESCO,
1979), citado por Snchez, M., (2008), se gestan esfuerzos regionales para

ampliar la cobertura de los sistemas educativos, mejorar su calidad,

eficiencia y reducir el analfabetismo. (p. 3)
En el ltimo decenio los sistemas educativos latinoamericanos han
privilegiado los esfuerzos encaminados al mejoramiento de la calidad de la
educacin y en este empeo se ha identificado a la variable desempeo
profesional del maestro y el directivo como muy influyentes y determinantes
para el logro del salto cualitativo de la gestin escolar.
A estos objetivos se suman las seis metas propuestas en la Conferencia
Mundial sobre Educacin Para Todos (EPT) celebrada en Jomtien,
(UNESCO, 2002), citado por Snchez, M., (2008) que hacen referencia a:
la expansin de la asistencia y de las actividades de desarrollo de la
primera infancia; el acceso universal a la educacin primaria; el
mejoramiento de los resultados del aprendizaje; la reduccin de la tasa
de analfabetismo de los adultos; la ampliacin de los servicios de
educacin media y de capacitacin para los jvenes y adultos; el
aumento de la adquisicin por los individuos de los conocimientos,
capacidades y valores necesarios para vivir mejor y conseguir un
desarrollo sostenible. (p. 4)
Mundialmente las sociedades han venido procurando a la poblacin una
serie de elementos y factores que en su conjunto buscan elevar y garantizar
el nivel de vida de sus habitantes; enmarcado dentro de esquemas o
modelos de desarrollo que coadyuven en una mayor y mejor calidad de vida
de las sociedades y que se adapten a los grandes cambios, producto de la
globalizacin. En tal sentido, hay que buscar la va ms idnea para
adaptarlas a las continuas transformaciones. Una de estas vas es la
integracin Escuela Comunidad cuya clave es la gestin pedaggica
docente, entrelazada con los miembros de la comunidad en una forma
integral.
Los nios, nias y adolescentes de todas las naciones, se enfrentan a un
mundo de problemas y decisiones que reflejan la complejidad de la vida del
hombre. En estas decisiones estn en juego los valores como fuerzas

directivas de accin. stos con frecuencia entran en conflicto; en parte por la

poca claridad del sistema de valores de la sociedad y la desorientacin de la
existencia humana. La educacin no se reduce a la relacin profesor-alumno.
En el marco de la escuela como institucin se da una interaccin constante
entre la estructura, la organizacin y la metodologa didctica. Estos
conllevan a juicios de valor y convierten a estos medios en vehculos
decisivos de esquemas de valoracin y de adhesin a determinados valores.
En Latinoamrica, Savater, (2007), afirma: los nios, sobre todo en
sus primeros aos, pasan siempre un mayor tiempo fuera de la escuela que
dentro, es uno de los aspectos ms sencillos de reconocer, pero no sucede
lo mismo cuando se trata de reflexionar al respecto (p. 80).
Con ello se presentan algunas ideas importantes, que permiten compartir
un espacio de reflexin en torno a la importancia de la gestin educativa en
el proceso llevado por los adolescentes, y los valores que en ella se
manejan, para percibir la complejidad de la tarea educativa de las escuelas
hoy da y enfrentar, como docentes, el compromiso correspondiente. Por otro
lado, resulta de importancia indiscutible la influencia educativa que tienen los
valores, expresados dentro de familia, para los estudiantes; ni mucho menos
dar por sentado que ante el papel de sta, no se puede hacer ms nada por
los alumnos.
La reflexin debe dirigirse hacia permitir comprender mejor las actitudes
y valores que se le transmiten al educando a travs del proceso de gestin
educativa institucional y los retos actuales que enfrentamos. Antes de
ponerse en contacto con sus maestros, muchos alumnos ya han
experimentado la influencia educativa del entorno familiar y de su medio
social, los que seguirn siendo determinantes, cuando no decisivos durante
la mayor parte de la Educacin Media. Algunas de las tareas que las
instituciones educativas deben realizar para cubrir las deficiencias en el
proceso educativo familiar consisten en dar cabida a reflexiones ticas,
informacin sexual, aspectos bsicos sobre las drogas y la violencia.

De ah la necesidad de centrar la tarea tica educativa en la bsqueda

de tres virtudes, de las que se podrn desprender con ms o menos facilidad
todas las dems, como seala Savater, (2007):
...el coraje, para vivir frente a la muerte, la generosidad para convivir
con los semejantes y la prudencia para sobrevivir entre necesidades
que no podemos abolir. Las tres virtudes y sus corolarios estn
directamente relacionadas con la afirmacin de la vida humana y no
dependen de caprichos arbitrarios, ni de revelaciones msticas, ni
siquiera corresponden a un tipo determinado de sistema social.
Provienen sin rodeos del anhelo bsico de vivir ms y mejor...(p. 84)
Problemticas como las drogas, son importantes de entender,
independientemente de por qu se lleguen a consumir, se da principalmente
porque las drogas estn ah, en todas partes, tal y como van a seguir
estando en un futuro previsible. En la escuela, los profesores pueden
ensear los usos responsables de la libertad, pero no impedir que el alumno
desee, y lo haga, ser un consumidor de drogas, porque la solucin del
problema no es que estas desaparezcan. En la escuela slo se pueden
ensear los usos responsables de la libertad, no aconsejar a los alumnos a
que renuncien a ella.
De esta manera, la educacin puede inspirar el convencimiento de que
para protegerse a uno mismo, y para evitar experiencias temibles, hay que
afrontar constructivamente las tendencias a la violencia, tanto las propias
como las ajenas. As pues, respecto al tema de las drogas, el sexo y la
violencia, los maestros no deben olvidar que las escuelas sirven para formar
gente sensata, ese es el reto actual y aprender a enfrentarlo y salir adelante,
asumir que las escuelas sirven para formar gente sensata es tambin una
leccin que los padres de familia deben incorporar al proceso educativo que
realizan en sus hijos.
De lo anterior se desprende entonces que una comunidad educativa que
gestione adecuadamente sus funciones es garanta de solidez cientfica,

humana, con principios slidos de honestidad, respeto, solidaridad,

identificados y con sentido de pertenencia, dada por la inteligencia moral,
pilar fundamental para un verdadero auge social y econmico.
Sin embargo, durante los ltimos treinta aos, propuestas van y
propuestas surgen en el sistema educativo, donde se formulan diseos y
sistemas hermosos, pero la intencionalidad las limita en su accin, se trata
de modificar lo que no ha culminado de nacer y esa es una de las grandes
debilidades de quienes tratan de implantar polticas educativas que muchas
veces no se ajustan a la realidad. Manterota (2008) seala:
con los proyectos pedaggicosla educacin bsica a travs de la
optimizacin de la comunicacin con las comunidades educativas, se
tratan de solucionar los problemas pedaggicos importantes de la
escuela, a travs de la planificacin de acciones conjuntas, donde
participen padres, representantes y vecinos, conjuntamente con los
docentes. (p. 30).
Esta forma de organizar y administrar el plantel educativo, es una
prctica que conjuga el trabajo en equipo pero que a la vez refiere una serie
de dificultades y entre ellas destaca el individualismo que domina en el
trabajo del docente, otra debilidad es la escasa conciencia que tiene el
docente para ser un buen educador, asimismo, seala que el olvido a la
importancia de la pedagoga y la resistencia al cambio. (Ibdem, p. 32).
Estas debilidades sealadas por la autora predominan en las
instituciones educativas, lo que dificulta lograr mejoras en el proceso de
enseanza y el aprendizaje, porque el docente est acostumbrado a mirar su
imagen en el espejo y alimentarse de s mismo, la rutina se apodera de l
como su nica forma de trabajo.
Como consecuencia de los desafos actuales debe imponerse un nuevo
estilo gerencial, que responda con mayor eficiencia a las necesidades
locales, por lo tanto un gerente educativo debe estar en un mejoramiento
continuo permanente, que le va a permitir estar abierto al cambio y

desprenderse de actitudes tradicionalistas que generan marcadas

debilidades en su gestin, y que solo le han servido para desempearse
como administrador, es decir hacer tareas ms no el de asumir su rol
correctamente, lo cual implica tomar decisiones acertadas, hacer lo correcto,
tener visin y pensar en la posibilidad de planificar y elaborar proyectos
pedaggicos que estn vinculados y tengan su asiento en el desarrollo de la
comunidad donde est implantada su institucin.
En el estado Nueva Esparta, en los ltimos aos se ha continuado la
poltica de transformar la educacin a travs de la autonoma para las
escuelas como se propuso en el Currculo Bsico Nacional y, ms
recientemente mediante el Sistema Educativo Bolivariano (SEB), mediante
los proyectos pedaggicos.
En la actualidad con la propuesta curricular expresada en el Modelo
Educativo Bolivariano, se reitera la necesidad de continuar la planificacin de
la enseanza-aprendizaje y de la gestin escolar, con el fin de incrementar la
cooperacin, integracin y participacin de todos los agentes involucrados en
la educacin. Esta estrategia de planificacin otorga a las escuelas
autonoma para gestionar su propia forma de hacer y de pensar en el
proceso educativo, en la evaluacin de las fortalezas y debilidades. Sin
embargo, cuando se operativiza en las escuelas esta estrategia organizativa
se encuentran con ciertas restricciones y debilidades emanadas del propio
cambio que se trata de implantar.
Se requiere de una gestin educativa con una actitud positiva hacia ese
cambio, con ideas de participacin y cooperacin en el proceso, con
conocimiento de las ventajas que proyectar adecuadas estrategias tendran
con el fortalecimiento de valores y sentido de convivencia, no obstante, aqu
es precisamente donde se falla a la hora de implantar este tipo de estrategias
ya que la mayora de los profesionales de la educacin carecen de
competencia y liderazgo para llevar adelante el desarrollo las mismas.

En la Unidad Educativa Liceo Bolivariano Vicente Marcano, ubicada en

el municipio Mario del estado Nueva Esparta, el clima de convivencia
escolar entre los estudiantes del 4 ao de bachillerato se ha tornado hostil,
violento, de falta de compaerismo, de falta de dilogo, llegando a amenazas
de muerte entre los estudiantes. Este problema est impidiendo el normal
desarrollo de las actividades en las aulas y un clima de tensin entre los
estudiantes que ha propiciado el temor a asistir a clases con el consiguiente
deficiente rendimiento acadmico.
En instituciones como en la U.E.L.B. Vicente Marcano, se observa
debilidades en la convivencia entre los actores educativos, dentro y fuera de
la institucin, caracterizada por la agresividad, especialmente relacionado
con la conducta antisocial persistiendo el conflicto recurrente entre los
alumnos(as) - alumnos(as) y personal institucional - alumnos(as);
evidencindose que hay violencia verbal entre ellos, lo que genera una
situacin preocupacin en el diario vivir de la institucin.
Por el comportamiento excesivamente agresivo se predice no solo la
manifestacin de agresividad durante el resto de la adolescencia y la edad
adulta, sino la existencia de una mayor probabilidad de fracaso acadmico y
de la existencia de otras patologas psicolgicas durante la edad adulta,
debido fundamentalmente a las dificultades que estos nios encuentran en
socializarse y adaptarse a su propio ambiente.
El estudio diagnstico de las caractersticas de la gestin educativa
destinada a mejorar la convivencia escolar entre los estudiantes de 4 ao de
bachillerato en la U.E.L.B. Vicente Marcano es factible de realizar por la
investigadora porque, como miembro del personal de la misma, tiene
comunicacin con la poblacin a la cual le aplicara los instrumentos de
recopilacin de datos que considere pertinentes, adems es factible la
reproduccin de dichos instrumentos.
En relacin a esto, dentro de la lnea investigativa de la Gestin Escolar y
se concibe como la accin consciente de conocer a profundidad la situacin

gerencial, para lo cual se hace necesario preguntarse: Cules son las

caractersticas de la gestin educativa que influye en la convivencia escolar
de los estudiantes de 4 ao de bachillerato en la U.E.L.B. Vicente
Marcano?, donde se relacione con sus interrelaciones familiares, de la
convivencia diaria, de la educacin de los estudiantes y de otros aspectos de
la formacin se podr cumplir con xito la responsabilidad personal y social
que significa educar al ciudadano del futuro.
Con la realizacin de la presente investigacin se espera evidenciar las
fallas de carcter humano y material, de all que en principio, se propongan,
ejecuten, valoren y den seguimiento a estrategias que permitan la
integracin, participacin, mejoramiento y compromiso del personal directivo,
docente, administrativo, sociedad de padres y representantes y el alumnado
en general, para lo cual se considera necesario conocer: Cules son las
fortalezas de la gestin educativa destinada a mejorar la convivencia escolar
de los estudiantes de 4 ao de bachillerato en la U.E.L.B. Vicente
Marcano?
Cules son las debilidades de la gestin educativa destinada a mejorar
la convivencia escolar de los estudiantes de 4 ao de bachillerato en la
U.E.L.B. Vicente Marcano?
Cules son las amenazas de la gestin educativa destinada a mejorar
la convivencia escolar de los estudiantes de 4 ao de bachillerato en la
U.E.L.B. Vicente Marcano?
Cules son las oportunidades de la gestin educativa destinada a
mejorar la convivencia escolar de los estudiantes de 4 ao de bachillerato
en la U.E.L.B. Vicente Marcano?
Objetivos de la Investigacin
Objetivo General

Diagnosticar las caractersticas de la gestin educativa destinada a

mejorar la convivencia escolar de los estudiantes de 4 ao de bachillerato
en la U.E.L.B. Vicente Marcano.
Objetivos Especficos
1. Indagar las fortalezas de la gestin educativa destinada a mejorar la
convivencia escolar de los estudiantes de 4 ao de bachillerato en la
U.E.L.B. Vicente Marcano.
2. Conocer las debilidades de la gestin educativa destinada a mejorar la
convivencia escolar de los estudiantes de 4 ao de bachillerato en la
U.E.L.B. Vicente Marcano.
3. Indagar las amenazas de la gestin educativa destinada a mejorar la
convivencia escolar de los estudiantes de 4 ao de bachillerato en la
U.E.L.B. Vicente Marcano.
4. Determinar las oportunidades de la gestin educativa destinada a
mejorar la convivencia escolar de los estudiantes de 4 ao de
bachillerato en la U.E.L.B. Vicente Marcano.
Justificacin de la Investigacin
La perspectiva que se tiene de los conflictos desde el enfoque de los
docentes y directivos, lejos de ser considerados son abordados creativa y
constructivamente y ante la ausencia de mecanismos o procedimientos para
regularlos como una oportunidad para el cambio, son interpretados como un
signo negativo que han de demandar acciones disciplinarias y punitivas por
la autoridad a objeto de prevenirlos o resolverlos o en la va cmoda de las
creencias soslayarlos, porque de ellos se supone que aparecen o
desaparecen de manera aleatoria.
Para la educacin del futuro y dentro de la funcin socialmente
democrtica de la escuela, resulta inconcebible: Que se enseen mtodos
punitivos de sanciones, de ejercicio absoluto del poder y que persista un

lenguaje dominante que crea distorsiones en la comunicacin que refuerza la

discriminacin y exclusin por parte de los docentes y de la institucin ante
las divergencias, controversias y conflictos que en el ambiente escolar se
producen.
Ante el fenmeno creciente de la conflictividad deben existir opciones
pedaggicas o espacios y estructuras que den lugar a procesos alternativos
como el dilogo, la mediacin, la conciliacin, la negociacin o el fomento de
actitudes que hagan de los conflictos una oportunidad de desarrollo ms que
de violencia de privacin, de vergenza, de exclusin, de dolor, de
penalidades e incluso de antivalores en los educandos.
La situacin observada en la U.E.L.B. Vicente Marcano impide la sana
relacin entre seres humanos y es misin de las instituciones educativas
formar para la convivencia, para una sociedad humana, dialogante y pacfica.
La atencin educativa a este problema de convivencia es ms importante
aun cuando a nivel mundial los actos de violencia, de terrorismo, estn
generando tensin entre la poblacin. Es necesario aprender a vivir como
seres humanos, y esto se logra entre humanos, siendo las instituciones
escolares factor importante en este aprendizaje.
En consecuencia que docentes y directivos aprendan de los conflictos
mismos a gestionarlos por medio de una comunidad escolar que privilegie
habilidades, actitudes, hbitos, comportamientos especficos, conocimientos
y acciones comunicativas basadas en el aprendizaje del dilogo, para que se
asuman las responsabilidades al momento de actuar.
Esto ha motivado a conocer las caractersticas de la gestin educativa
destinada a mejorar la convivencia escolar de los estudiantes de 4 ao de
bachillerato en la U.E.L.B. Vicente Marcano, que involucre de manera
global a la Institucin, a los Directivos, al orientador, a los docentes, a fin de
comprender como las acciones comunicativas, cooperativas y de gestin
institucional asumen responsabilidades en la proposicin o no de una cultura
de respeto, de comprensin del otro base de la tolerancia y de convivencia

positiva, de dilogo, de participacin, de clima democrtico en el centro

educativo.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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