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El Trabajo Comunitario no es solo trabajo para la comunidad, ni en la comunidad; es un proceso de

transformacin desde la comunidad: soado, planificado, conducido y evaluado por la propia


comunidad. Sus objetivos son potenciar las fuerzas y la accin de la comunidad para lograr una
mejor calidad de vida para su poblacin y conquistar nuevas metas dentro del proceso social elegido
por los pobladores; desempeando, por tanto, un papel relevante la participacin en el mismo de
todos sus miembros.
El Trabajo Social Comunitario, con respecto a los otros niveles o mbitos, consideremos que ms
que una realidad estrictamente delimitada, El Trabajo Social Comunitario, se configura como una
amalgama de todo ello, con tantas variaciones como comunidades diferentes existen proyectos y
programas de intervencin. Aunque si se puede sealarse que el Trabajo Social Comunitario supone
un desafo personal, independientemente del marco institucional y de la relacin contractual que
vincule al profesional con la comunidad.
Este desafi pone en juego los valores de solidaridad, participacin, convivencia para ayudar a la
comunidad en la toma de conciencia sobre sus necesidades, su situacin y sus posibilidades de
cambio.
El T. S. de comunidad
El concepto de comunidad y trabajo comunitario antecede al T.S. Como disciplina en el transcurso del S. XIX
hacia 1880) en Inglaterra a raz de la expansin del industrialismo y del proceso acelerado de urbanizacin, se
crean centros sociales para preservar los valores humanos espirituales apuntando a la integracin social en pos
de mejorar las condiciones sociales. Esta experiencia se hace extensiva a EEUU.
En 1925 en la Conferencia Nacional de T.S. se plantea el trabajo comunitarios como la forma de ayudar a un
grupo de personas a reconocer sus necesidades comunes y a resolver esas necesidades este esquema tomado
como estrategia poltica colonialista despus de la segunda guerra mundial, aplicndose en pases asitico y
africanos..
El desarrollo de la comunidad como estrategia poltica resultaba una respuesta paliativa al subdesarrollo y un
freno a los movimientos de liberacin nacional. Complementado primero por los ingleses y adoptado luego por
los norteamericanos para afirmar su dominio econmico. La Organizacin de la Naciones Unidas recomienda la
implantacin de este mtodo de trabajo en todos los pases para elevar el nivel de vida de la poblacin.
En A.L la prctica del desarrollo de comunidad tiene un lazo conductor, que es la Alianza para el Progreso,
impulsada por los EEUU. A travs del Banco Interamericano de Desarrollo.
El mtodo de organizacin de la comunidad tiene como objetivo introducir cambios planificados en una
comunidad en pos de mejorar los niveles de vida pero sin perseguir trasformaciones estructurales en la
organizacin poltica y social.
Para dar cuenta de la concepcin de comunidad en este contexto socio-histrico tomamos como
representativa la definicin dada por Ezequiel Ander Egg: Comunidad es un grupo territorial de personas con
relaciones reciprocas que sirven de medios comunes para logra fines comunes.
En lo expresado hasta aqu, la comunidad se subordina a una especie de limitacin geogrfica. El hbitat en
comn es el principal factor de unidad del grupo. De tal manera que sus miembros tuvieran que dejarlo, la vida
comunitaria se desintegrara.
En este breve recorrido histrico, se destacan postulados que estn presentes en la concepcin de comunidad y
en la forma de intervenir de ella. Asi encontramos como componentes comunes:

Estructura acaba y esttica

Ausencia de conflicto

Homogeneidad

Territorialidad

Medios comunes y fines comunes caractersticas de un grupo social organizado y estructurado.

Qu entendemos por comunidad?

Una comunidad es una agrupacin o conjunto de personas que habitan un espacio geogrfico delimitado y
delimitable, cuyos miembros tienen conciencia de pertenencia o de identificacin con algn smbolo local y que
interaccionan entre si ms intensamente que en otro contexto, operando en redes de comunicacin, inters y
apoyo mutuo, con el propsito de alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver problemas o
desempear funciones sociales relevantes a nivel local.
El termino comunidad es uno de los conceptos ms utilizados en las ciencia sociales haciendo referencia a
realidades muy diversas. En su aceptacin originaria el trmino comunidad hacia referencia a un mbito
espacial de dimensiones relativamente reducidas y en un sentido lato la palabras denota la cualidad de comn, o
bien, la posesin de alguna cosa en comn, se trata de algo compartido, segn sea lo que se comparte habr
diferentes alcances del vocablo.
Planteamiento del problema.
Hay una larga historia de ayuda mutua y de accin comunitaria que existe desde que existe la humanidad, desde
la familia. La tribu, las comunidades religiosas, las mutuales de gremios hasta llegar al estado asistencial y de
bienestar. Hace 50 aos que el desarrollo de la comunidad esta promovida por los gobiernos denado un enfoque
cientfico tecnolgico a las formas naturales de sociedad de las comunidades que se hace cas vez mas
impersonales, complejas y externas.
ETAPAS HISTORICAS DEL T.S.
Para Ezequiel Ander la asistencia social se encuentra basada en una concepcin benfico asistencial, el servicio
social en lo tecnocrtico desarrollista mientras que el T.S. se basa en una perspectiva concientizadorarevolucionaria.
Egg, en 1985 presenta la evolucion histrica del T.S. como profesin dividida en tres etapas en las que
predominaran secuentemente tres concepciones de la profesin que el denomina: benfico asistencial, asptico
tecnocrtica y desarrollista concientizadora destacando en la identificacn de estas concepciones la
descalificacin de las dos primeras que corresponderan al T. S. Clsico
Segn los autores del libro:
T. C. es un tipo de ACTIVIDAD que pretende la ORGANIZACIN de poblaciones. Se tratara de una
PRCTICA ORGANIZATIVA que realizan los profesionales del MBITO DE LA INTERVENCIN SOCIAL y en
torno a ciertos OBJETIVOS COLECTIVOS
Pretende abordar la transformacin de SITUACIONES COLECTIVAS mediante la ORGANIZACIN y la
ACCIN ASOCIATIVA.
Pretende abordar la transformacin de SITUACIONES COLECTIVAS mediante la ORGANIZACIN y la
ACCIN ASOCIATIVA.
Puede ser un grupo simple (por ejemplo una asociacin) o tratarse de organizaciones ms complejas o
intergrupos (por ejemplo una coordinadora de grupos, una plataforma de grupos...)

Concepto de GRUPO:
- aparece como un nuevo elemento que redensifica (cohesiona) la vida social
- fortalece polticamente a los colectivos o poblaciones de los que forma parte
- les dinamiza y promueve la participacin democrtica en la sociedad
Es por estas repercusiones por lo que hablamos de PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL. Se trata de
generar nuevos sujetos sociales, nuevos agentes colectivos y/o nuevas estructuras de relaciones entre ellos,
que permitan encarar la transformacin de situaciones colectivas.

El Trabajo Comunitario organiza a la gente para llevar a cabo UN CONJUNTO DE ACCIONES bien planeadas
que sean COHERENTES con las SITUACIONES SOCIALES que se quieren abordar.

Dentro del Trabajo Social se considera al Trabajo Comunitario como uno de sus tres mtodos
tradicionales de intervencin.
1
2
3

Trabajo Social de Casos


Trabajo Social de Grupo
Trabajo Social Comunitario

1)El TC se diferenciara del TS de Casos y de Grupos en que estos dos abordaran el tratamiento de
situaciones sociales personales (problemas que se producen en el contexto del carcter del individuo mismo
y en el mbito de sus relaciones inmediata con otros) y el TC abordara situaciones sociales colectivas
(problemas que se refieren a cuestiones que van ms all de entornos inmediatos del individuo y ms all del
mbito de su vida privada).
Para ver mejor las diferencias entre los diferentes tipos veremos el siguiente esquema:

TS DE CASOS

METODOL
OGA

Individual o familiar
Relaciones
bidireccionales sujetosdad y personalidad
Destinatarios deben
movilizar tambin sus
potencialidades

RETOS
PROFESION
ALES

Establecimiento de unas
relaciones de calidad
profesional-persona
destinataria que permitan
un anlisis acertado y
comn de los problemas y
situaciones sociales que
les envuelven.
Movilizacin en un
proyecto de mejora

OBJETIVOS
DE
LA
INTERVENCI

TS DE GRUPOS
Grupo de tratamiento es
un sistema
deliberadamente
estructurado por el
profesional en el cual la
modificacin de la
conducta del cliente se
efecta mediante
interaccin social con los
dems. Trabajo
individualizado en el seno
de un grupo y a travs del
grupo.

TS COMUNITARIO

Abordaje de sit. sociales


colectivas mediante la org. y la
accin asociativa. Para lograrlo
se constituye y sostiene una
organizacin (grupo o
intergrupo) en torno a los
proyectos colectivos.Grupo=
sujeto autnomo que se
relaciona con otros grupos e
instituciones.

Organizacin de entornos
grupales (seleccin y
motivacin de los miembros
mediante el proceso de
diagnstico personal y
grupal).
Conduccin dinmica de las
sesiones (actividades,formas
de funcionar, roles
personales...)

Reconstruccin de la
esfera social del sujeto.

Evaluacin personal y grupal

Mejora de las situaciones


personales o familiares
mediante la activacin de

Apoyo a personas o familias


que se enfrentan a
circunstancias difciles:

Descubrir necesidades y
potencialidades del espacio
social de que se trate; tomar
contacto con la gente, ayudar a
establecer objetivos, mantener
la organizacin activa,
desarrollar la voluntad de
trabajar para satisfacer
necesidades.

Efectuar cambios concretos


en el entorno social, ayudar
a las personas a adquirir

recursos internos y
externos
Fomentar la eficacia del
cliente para resolver
problemas

INSTRUMEN
TOS
TCNICOS
BSICOS

Entrevista, gestiones del


profesional para movilizar
recursos sociales,

modificar actitudes
personales, relaciones
interpersonales y
capacidades para conseguir
actuar eficazmente en su
entorno

confianza y habilidades para


afrontar otros problemas...

Sesiones
de
grupo,
interaccin
profesionalcliente, trabajo con 3os para
alterar los SSpersonales.

Reuniones, trabajo con


miembros en torno al desarrollo
de cargos, gestiones y trabajo
con terceros a favor de los
proyectos del grupo.

.
Actualmente el Trabajo Comunitario se ha ido incorporando a diversos grupos profesionales:
educadores sociales, psiclogos comunitarios.... En algunos pases el desgajamiento ha sido tan intenso que
algunos grupos profesionales tienden a establecer en los abordos metodolgicos la fuente de identidades
profesionales diferentes.

El TC lo podemos dividir en 3 niveles de intervencin:


a) MICRO: reforzamiento de individuos, colectivos, de grupos
b) MESOSOCIAL: barrio, la localidad
c) MACRO: nacional e internacional

Las tareas principales segn Henderson & Thomas seran:


1) Entrar en el barrio
2) Descubrir el barrio
3) Definir objetivos y el rol propio
4) Tomar contacto, reunir a la gente
5) Formar y establecer estructuras colectivas, organizar tareas
6) Ayudar a definir los objetivos, clasificarlos, establecer prioridades
7) Mantener la organizacin activa
8) Cuidar de las relaciones
9) Apartarse y concluir
En resumen: enfocan en buena medida la ORGANIZACIN de un grupo en busca de la solucin de
sus problemas.
Prof. Esther Raya Diez
Tema 4 Fundamento y objetivo del T.S. Comunitario
4.1 Fundamentos, objetivos y principios
No existe un acuerdo respecto a la naturaleza del Trabajo Social Comunitario, tal como ha destacado Escartin
(1998:116). Se debate sobre si el trabajo comunitarios es : a) una actividad diferenciable de la accin poltica;
b). una actividad diferenciable del trabajo voluntario y del liderazgo; c) si se trata de una profesin especifica o
de una manera de trabajar, asume por diferentes profesionales sociales; d). si es una parte del T. S.
En definitiva el T. S. C. es una accin CON y DE la comunidad, no es una accin PARA ni SOBRE la
comunidad, aunque no se debe minusvalorar el efecto de stas ltimas, especialmente, si producen una
ampliacin de derechos sociales. No obstante, si conviene sealar como premisa bsica del T. S. C. la

participacin de la comunidad en los procesos de intervencin, y ello slo es posible cuando se organizan
acciones contando CON la comunidad, las cules sean sentidas como propias por aqulla.
CONCEPTO DE COMUNIDAD
Marco Marchioni

dice que la comunidad en cuanto a dimensiones, funcional e institucional es el verdadero arranque de la


intervencin social que hay que realizar para atender mejor y de manera coordinada a una
sociedad local con todos los recursos disponibles para incluir dentro de la accin social el
concepto y la practica de la planificacin
. E s t e a u t o r r e c o g e l a i n f o r m a c i n d e ; ngela Zucconi.M. M.
Define comunidad como un conjunto de personas que habitan en el mismo territorio con ciertos lazos y ciertos
intereses comunes. La comunidad se compone de cuatro elementos:
Territorio. Poblacin. La demanda. Los recursos.
La relacin de estos elementos es de tal manera que se condicionan entre s.
Territorio: Tiene gran importancia porque e n l t o m a n c u e r p o u n a s e r i e d e r e a l i d a d e s que
determinan en parte las condiciones de vida y de trabajo.
Demanda; S e h a b l a d e l a a c t u a l y d e l a f u t u r a . H a b l a d e d e m a n d a e x p l c i t a e i m p l c i t a y
d e demanda objetiva y subjetiva.
Recursos; Los clasifica en privados y pblicos, existentes y potenciales.
La mayor a de los autore s,estn de acuerdo en distinguir
Tres funciones fundamentales del apoyo social:
El apoyo emocional.
El apoyo instrumental.
El apoyo informativo: orientacin, consejo, etc.
Otros autores adems de estas tres funciones incluyen otras como:
Apoyo a la autoestima.
Compaa social.
La posibilidad de proporcionar apoyo a los dems.
1.2 CONCEPTO DE TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO Algunos autores
hablan de organizacin de la Comunidad y otros de Desarrollo Comunitario; ambos se
refieren a Trabajo Social con Comunidades.
La organizacin de la Comunidad:
el trmino se empez a utilizar en EEUU y el Desarrollo Comunitario se utiliz para hablar del
trabajo que se haca con las Comunidades en pases en vas de desarrollo. Durante un tiempo se
mantuvieron los dos trminos para hablar del Trabajo Social con Comunidades; despus se dieron
cuenta que en sociedades avanzadas tambin se daban zonas donde se requera el Desarrollo
Comunitario por lo que al final se decidi usar para ambas actividades el trmino de
Trabajo Social Comunitario. Hay momentos en que se ha considerado el Trabajo Social
Comunitario como el mtodo
Tras la re conceptualizacin se habla de l como nivel de intervencin. Es importante saber que el
Trabajo Social Comunitario TSC constituye la respuesta a
la p r e g u n t a d e c m o e l T r a b a j o S o c i a l p u e d e a y u d a r a l a s C o m u n i
d a d e s a comprender los problemas sociales existentes en su zona/comu
n i d a d y a d a r soluciones para las mismas.
1.2.1 TRABAJO COMUNITARIO
Desarrollo de la Comunidad
E s e l p r o c e s o p o r e l c u a l el propio pueblo participa en la planificacin y en la realizacin de
programas que se destinan a elevar su nivel de vida(definicin de las Naciones Unidas

2. FUNDAMENTOS DEL TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO (M. ROSS).


1.LasComunidades p u e d e n d e s a r r o l l a r l a c a p a c i d a d p a r a r e s o l v e r
sus propios problemas.
2.La gente quiere y puede cambiar.
3.L a s p e r s o n a s d e b e n p a r t i c i p a r e n h a c e r y c o n t r o l a r l o s c a m b i o s
Importantes que tengan lugar en sus comunidades.
4 L o s c a m b i o s e n l a v i d a c o m u n i t a r i a q u e s o n a u t o i m p u e s t o s o a u t o desarrollados
tiene un significado y una permanencia q u e n o t i e n e n los cambios impuestos.
5 El enfoque global del T.S. con Comunidades resuelve problemas que de un modo parcial
no se podran resolver dentro de la Comunidad.
6.E s n e c e s a r i o u n a p l a t a f o r m a d e m o c r t i c a p a r a q u e e x i s t a l a participac
in y cooperacin en los asuntos comunitarios
7. Las comunidades necesitan frecuentemente ayuda al objeto de organizarse para
afrontar sus necesidades.
Ezequiel Ander-Egg

Metodologa y prctica del desarrollo de la comunidad TOMO


I Captulo II Breve referencia histrica sobre el
trabajo comunitario como mtodo y programa
de la intervencin social

A lo largo de la historia existieron diversas comunidades que realizaron diferentes


acciones de apoyo mutuo eso si por vas y modalidades diferentes que va desde
instituciones sociales como la familia y la tribu hasta el mismo Estado Asistencial y de
Bienestar.
La historia de la accin comunitaria y el apoyo mutuo tiene larga data, sin
embargo estas caractersticas no han sido los principales componentes de la historia como
lo ha sido los conflictos, la competencia y los antagonismos.
Hace ms o menos cincuentas aos que los gobiernos ponen nfasis en lo que
llamaran desarrollo de la comunidad, se tratan de acciones inducidas que dan una especie
de ropaje cientfico tecnolgico a formas antiguas de colaboracin. Pero adems tienen
otra razn de ser; los programas de desarrollo comunitario aparecen y se hacen necesarios
cuando las solidaridades individuales van desapareciendo a causa de un mundo cada vez
ms individualista y competitivo, es por eso que es necesario la participacin del Estado para
que promueva y legitime este tipo de acciones de cooperacin.
Durante siglos la familia fue el ncleo principal de ayuda mutua, luego esa solidaridad
se dio en otro tipo de pequeas sociedades como el clan, la tribu, la aldea y a medida que
las sociedades se fueron haciendo ms urbanas, las comunidades religiosas y los gremios se
trasformaron en mbitos de esa solidaridad. Ya en el mundo moderno y con el proceso de

industrializacin a cuestas, las mutuales y los sindicatos cumplieron ese rol creado redes de
solidaridad para ayudar y proteger los derechos de los trabajadores y sus familias.
Al ir desdibujndose y desapareciendo las solidaridades naturales del ser humano el
ayudar se fue trasformando en una profesin se institucionalizaron las formas de ayuda y se
va montando una maquinaria administrativa burocrtica para darle forma y fondo a la
solidaridad social. Con la aparicin de programas y mtodos de intervencin social
comunitarios no se ha hecho otra cosa que darle un ropaje tcnico cientfico a acciones muy
antiguas de mutua colaboracin, que los hombres han realizado a lo largo de la historia.
Las pruebas de solidaridad altruismo y espritu comunitario en Amrica Latina tienen
un origen lejano que podemos remontarlo a las culturas prehispnicas, donde la
comunidades indgenas mantienen hasta hoy una clara tradicin de cooperacin y
ayuda mutua.
Parte I: Que es el desarrollo de la comunidad
Captulo I Acerca del concepto de comunidad

1.- Los diferentes alcances con que se utiliza el concepto de comunidad.


Comunidad es uno de los conceptos ms utilizados en las ciencias sociales,
manteniendo amplio uso dentro de las disciplinas, dotado de extensa polisemia. Esta
multiplicidad de significados se da en el lenguaje cientfico, como tambin, en el lenguaje
comn.
El concepto de comunidad, la palabra denota la cualidad de comn que pertenece
o se extiende a varios. Se refiere a algo compartido.
El trmino como anteriormente referido es utilizado en diferentes circunstancias, a
veces, para designar un pequeo grupo de personas que viven juntas con algn propsito en
comn, como tambin es aludido a un barrio, pueblo o municipio. En un mbito o rea
ms amplia regin, provincia, regin, nacin, continente hasta llegar al conjunto de la
humanidad.
Al examinar diferentes usos del concepto en el mbito de las ciencias sociales, se
pude comprobar que, dependiendo los casos, se comparte lo que el termino tiene alcances
diferentes, se pude constar esa diversidad a travs de una revisin de los diferentes
aspectos que suelen destacarse.
Espacio o territorio delimitado, determina para designar a las personas y las relaciones
que se establecen entre los que viven en un determinado espacio territorio constituyendo una
identidad individualmente por lmites geogrficos.
Comparten una herencia social en comn, de refiere a las costumbres, lenguas o
pertenencia a una misma etnia. Teniendo reconocimiento de una historia, una identidad
teniendo un destino en comn.
Sentimientos o conciencia de similitud y pertenencia,l as personas comparten una red de
relaciones y lazos comunes identificadas de forma psicolgica.
Relaciones sociales, conjunto de personas que comparten inters, aspiraciones, valores y
objetivos en comn.
Entidad funcional autnoma, esta funcionalidad social de una comunidad se expresa en:
Las actividades econmicas de produccin, distribucin y consumo.
Disponibilidad de determinados recursos, bienes y servicios.
Instituciones, roles, status y clases sociales que se dan al interior.

2.- Los elementos comunes en las diferentes utilizaciones de este concepto.


Se encuentra diferentes alcances con que se utiliza el trmino,
elementos comunes o reas de coincidencia:

con algunos

Conjunto de personas que interaccionan, manteniendo relaciones y lazos comunes,


intereses, objetivos o funcin en comn.
Involucra espacio donde se da la existencia de la comunidad, teniendo como elemento
el territorio.
El sentido de pertenencia, donde un conjunto de persona se sienten parte de una
comunidad teniendo una herencia social. Compartido, costumbres y valores.
La funcionalidad por la que estas personas estn juntas, esta funcionalidad exige la
disponibilidad de recursos, bienes y servicios, y la realizacin de actividades en que se da
una diversidad de roles y en la que existen distintas posiciones y clases sociales.
Los elementos estructurales ms importantes:
El territorio (localizacin geogrfica)
La poblacin geogrfica (que habita en ese territorio)
Los recursos/ servicios (actividades productiva y servicios disponibles)
Las formas de interaccin, relaciones y lazos comunes dan identificacin, (sentido de
conciencia de pertenencia)
3.- Qu entendemos por comunidad?
Agrupacin o conjunto de personas, las personas vinculadas entre s. Sin embargo, no toda
agrupacin o conjunto de personas constituye una comunidad.
Que habitan un espacio geogrfico delimitado y delimitable, para que haya comunidad, el
conjunto de personas debe compartir un espacio de asentamiento y hbitat comn. Toda
comunidad ocupa siempre un determinado territorio, aun cuando esa ocupacin sea
transitoria. Cuando se dice delimitado y delimitable, quiere decir que no se puede definir un
mbito comunitario, sino que debe ser un espacio delimitable por parte de las personas que
lo integran por coincidencia poltico- administrativo, histrico y cultural.
Cuyos miembros tienen conciencia de pertenencia o identificacin con algn smbolo
local, la persona debe sentirse identificado de algn smbolo local, tomando en cuenta que la
mayora de las personas estn inmersas en varias comunidades simultneamente, variando
el grado de pertenencia a cada una de ellas.
Interaccionan entre s ms intensamente que en otro contexto, los miembros de un barrio
interaccionan ms intensamente entre s que con la gente de otra comunidad o barrio.
Operando en redes de comunicacin, de intereses y apoyo mutuo dentro de la misma, la
heterogeneidad que existe en una comunidad con diferentes formas de diferenciacin: edad,
sexo, niveles de ingreso, pautas culturales, opciones religiosas, polticas e ideolgicas entre
otras, la actuacin de los miembros de una comunidad, el concepto de red social contribuido
por la antropologa britnica que se a ampliamente utilizado en los ltimos aos, ha sido de

gran utilidad. Las relaciones que un individuo configura en torno de s con otras personas,
estas relaciones tienen caractersticas y contenidos diversos como un carcter
utilitario (tareas o actividades productivas) y emocional (grupo de apoyo mutuo). Adems,
en una comunidad pude existir personas o redes, vinculadas a otras que trascienden el
mbito territorial comunitario.
Con el propsito de alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver
problemas o desempear funciones sociales relevantes a nivel local, estos propsitos se
pueden concretar y realizar en el mbito de las actividades, en la utilizacin de
equipamientos y servicios comunes que comparten sus miembros en la participacin social
en las diferentes organizaciones y el apoyo mutuo, ya sea a travs de mecanismo
institucionales o grupos primarios.
Teniendo en cuenta todas las observaciones, se pude aclarecer una definicin de
comunidad.
Una comunidad es una agrupacin o conjunto de personas que habitan un espacio
geogrfico delimitado y delimitable, cuyos miembros tienen conciencia de perteneca o
de identificacin de algn smbolo local y que interaccionan entre s ms intensamente que
en otro contexto, operando en redes de comunicacin, intereses y apoyo mutuo, con el
propsito de alcanzar determinados objetivos, satisfacer necesidades, resolver problemas o
desempear funciones sociales relevantes a nivel local.
En cuanto a la metodologa de intervencin social, el concepto de comunidad explicado por
Murray Ross se aplica en dos sentidos que son contrapuestos entre s:
1.- Todas las personas que se encuentren inmersas en una zona geogrfica determinada.
2.- Grupo de personas que comparten en comn algn inters, no son todos sino solo los
que tienen un fin compartido.

RESUMEN PRIMER TOMO EZEQUIEL ANDER EGG


METODOLOGIA Y PRCTICA DEL DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
AUTOR: EZEQUIEL ANDER EGG
TOMO N 1
Qu es el desarrollo de la Comunidad?
CAPITULO 1: ACERCA DEL CONCEPTO DE COMUNIDAD
1.- Los diferentes alcances con que se utiliza el concepto de comunidad.El trmino comunidad es uno de los conceptos ms utilizados en las ciencias
sociales, haciendo referencia a realidades muy diversas. En su aceptacin
originaria el trmino comunidad haca referencia a un mbito espacial de
dimensiones relativamente reducidas y en su sentido lato la palabras denota la
cualidad de comn, o bien, la posesin de alguna cosa en comn, se trata de algo
compartido, segn sea lo que se comparte habr diferentes alcances del vocablo.
A veces el trmino se utiliza para designar un pequeo grupo de personas que
viven juntas con algn propsito en comn o para aludir a un barrio, pueblo, aldea
o municipio.

Cuando se habla de comunidad se habla de un espacio o territorio delimitado y de


las personas y relaciones que se establecen entre los que all habitan. Tambin se
denomina conjunto de personas que comparten una herencia social comn como
tradiciones, lengua, costumbre o etnia y por ltimo se refieren a sentimientos o
conciencia de similitud y pertenencia que es lo que hace que la gente se sienta
parte del grupo.
En otro casos el concepto alude a relaciones sociales y entidad funcional
autnoma esta ltima inserta en las actividades econmicas de produccin,
distribucin y consumo; la disponibilidad de determinados recursos, bienes y
servicios; las instituciones, roles, status y clases sociales que se dan en su
interior.
2.- Los elementos comunes en las diferentes utilizaciones de este concepto.Supone como elemento mas importante, un conjunto de personas que tienen
intereses u objetivos en comn. Implica tambin un espacio o mbito en donde se
da la existencia de la comunidad y el elemento base es el territorio. Adems un
sentido de pertenencia que es sentirse parte de algo de lo que todos forman
parte. Otro rango del trmino es la funcionalidad por la que esas personas estn
juntas su relacin, interaccin y disponibilidad de recursos, bienes, servicios y
lazos comunes que dan una identificacin compartida.
Elementos estructurales del desarrollo de la comunidad
_ el territorio (localizacin geogrfica).
_ la poblacin (que habra en ese territorio).
_ los recursos/servicios (perfil de la actividad productiva y de servicios
disponibles).
_ las formas de interaccin, relacin y lazos comunes dan una identificacin
colectiva (sentido o conciencia de pertenencia).
3.- Qu entendemos por comunidad?.Una comunidad es una agrupacin o conjunto de persona que habitan un espacio
geogrfico delimitado y delimitable, cuyos miembros tienen conciencia de
pertenencia o de identificacin con algn smbolo local y que interaccionan entre
si mas intensamente que en oteo contexto, operando en redes de comunicacin,
inters y apoyo mutuo, con el propsito de alcanzar determinados objetivos,
satisfacer necesidades, resolver problemas o desempear funciones sociales
relevantes a nivel local.
4.- La nocin de desarrollo.En sentido estricto desarrollo y subdesarrollo es un fenmeno que se inicia hacia
1750, cuando la revolucin industrial y el capitalismo se conjugan formando parte
de un mismo proceso. Desde que el desarrollo comenz a pasar a primer plano de
la actualidad ha servido para proveer de exquisitos tema a las organizaciones
internacionales, coloquios cientficos y conferencias culturales, el subdesarrollo ha
permitido tambin a algunas personalidades descubrir su vocacin de expertos.
No basta estudiar los problemas y necesidades que tiene la gente hay que
comprometerse en acciones y actividades concretas que conduzcan a la solucin
de esos problemas y a la satisfaccin de esas necesidades.

En los aos 60 la problemtica del desarrollo y subdesarrollo constituye una de


las mximas preocupaciones de los pases.
Henrique Cardoso deca que el desarrollo como practica y como ideologa
constituye el desafo por excelencia del hombre latinoamericano.
Conceptos similares utilizados en diferentes momentos histricos.
Al llegar a este concepto se han introducido una serie de precisiones como
desarrollo integral y armnico, el desarrollo unificado, el otro desarrollo, para
llegar a la idea actual de desarrollo sostenible. Las cuatro ltimas expresiones
utilizadas por las escuelas de economa y humanismos, el Ilpes, la propuesta del
informe Hammarskjold y la ltima que es puesta en circulacin por la comisin
mundial del medio ambiente y desarrollo.
Cuando se fue perfilando la idea del desarrollo del concepto de desarrollo vigente
tena un significado y alcance mucho mas estrecho.
Aunque hoy se hable mucho menos de desarrollo, la concepcin actual es mas
cercana al estilo y al espritu que siempre ha predominado en el desarrollo de la
comunidad.
CAPITULO 2: BREVE REFERENCIA HISTORICA SOBRE EL TRABAJO COMUNITARIO
COMO METODO Y PROGRAMA DE INTERVENCION SOCIAL.
1.- Planteamiento del problema.Hay una larga tradicin de ayuda mutua y de accin comunitaria que existe
desde que existe la humanidad, desde la familia. La tribu, las comunidades
religiosas, las mutuales de gremios hasta llegar al estado asistencial y de
bienestar. Hace 50 aos que el desarrollo de la comunidad esta promovida por los
gobiernos dando un enfoque cientfico tecnolgico a las formas naturales de
solidaridad de las comunidades que se hace cada vez mas impersonales,
complejas y externas.
2.- Organizacin y desarrollo de la comunidad: procedimiento metodolgico
similares que evolucionaron separadamente.
El desarrollo de la comunidad como forma de intervencin social es el resultado
de dos procesos metodolgicos separados para dar respuestas a problemticas
diferentes pero que en lo esencial son semejantes. La organizacin de la
comunidad surgi dentro de la profesin del social work y su principal evolucin
fue en los Estados Unidos. El desarrollo de la comunidad surge despus en frica
y Asia donde nace y se desarrolla expandindose despus a Amrica Latina y
Europa. El trmino desarrollo de la comunidad se emplea para describir los
esfuerzos para ayudar a las comunidades de los pases menos desarrollados y el
trmino organizacin comunitaria para planificar los servicios de bienestar de las
comunidades de los pases industrializados (Murray Ross).
3.- Organizacin de la Comunidad.Nace como mtodo del trabajo social en Estados Unidos y sus antecedentes se
dieron a conocer en determinadas actividades de la COS (Charity Organizatin
Societies)
a. De la accin inter-grupal a los consejos de planeamiento de la comunidad: este

mtodo surge de la cooperacin y coordinacin de las agencias de ayuda y del


trabajo social para hacer un tipo de accin grupal que trascienda a los individuos,
familia y grupos adquiriendo un perfil colectivo y comunitario.
Lindeman en 1920 fue uno de los primeros en utilizar el trmino organizacin de
la comunidad para designar la fase de organizacin de la comunidad para
controlar sus problemas y lograr mejores servicios de las instituciones.
Pettit en 1925 hace referencia de la organizacin de la comunidad como forma
de ayuda social a un grupo de personas a reconocer y resolver sus necesidades
comunes.
A partir de la crisis de 1929 se crean servicios pblicos y se introducen tcnicas
de planificacin para solucionar los problemas sociales a nivel comunitario, aqu el
desarrollo de la comunidad tiene una mayor significacin y los trabajadores
sociales tienen mas importancia en los consejos locales.
Los cambios de la sociedad norteamericana a raz del crecimiento urbano e
industrial trajo una gran cantidad de inmigrantes Europeos generando consigo
todas las problemticas que el crecimiento genera. Para atender a esta
problemtica surgen los consejos de planeamiento de la comunidad conocido
tambin como consejos para el bienestar de la comunidad, para coordinar
actividades de los diferentes grupos e instituciones que funcionaban a nivel local.
En la dcada de los 30 Steiner atribuye el mtodo de organizacin de la
comunidad como el objetivo de atender los problemas de adaptacin y ajuste
social y este mtodo es un modo organizado de trabajar que tiene a resolver
conflictos y crear posibilidades de un progreso consistente.
Otro hecho importante es la creacin de la seccin de organizacin de la
comunidad dentro de la NAWS donde se realizan estudios sobre el campo, se
recoge concepciones, definiciones, prcticas, etc, que culmina en el Lane Report
(1939).
b. El informe Lane: Robert P. Lane present ese informe (The field of comunity
organization) a la NAWS en 1939, fue uno de los aportes mas importantes para el
trabajo social en esta materia. Las caractersticas mas importantes son:
Organizacin de la comunidad (proceso o campo de accin).
Es realizado tanto en las esferas del social work como fuera.
El social work es organizado en parte por funcionarios primarios y secundarios.
El proceso puede darse a nivel local, federal y nacional.
Esta organizacin no ofrece servicios directos a los usuarios.
c. La inclusin de la organizacin de la comunidad como mtodo de trabajo social:
en 1943 en la ya creada seccin de organizacin de la comunidad dentro de la
conferencia nacional de trabajo social se hicieron 3 propuestas diferentes de
definicin: aspectos operativos metodolgicos (descubrir necesidades sociales, de
crear, coordinar y sistematizar los instrumentos que poseen los grupos para la
realizacin de los ideales y objetivos del mismo grupo); precisar que tipo de
servicio social era la organizacin de la comunidad (todos aquellos esfuerzos que
tienden a dirigir de una manera efectiva los recursos sociales hacia las
necesidades especficas o totales de un rea determinada); y cul es la amplitud
de sus tareas ( proceso con los individuos o grupos interesados en los servicios u
objetivos del bienestar social, aumentar, mejorar su calidad y distribucin y
participar para alcanzar tales objetivos).

En la conferencia de la NAWS (1947) se distinguieron procesos que eran propios


del trabajo social y los que eran ajenos a l como son las actividades educativas y
de promocin y el proceso administrativo de este tipo de programas.
Lo que es propio del social work es el procedimiento de ayuda a la gente a
encontrar medios efectivos de trabajo en coordinacin con otros para mejorar los
recursos de la comunidad.
d. Los principios de la organizacin de la comunidad: el proceso de maduracin
fue en los aos 50 con la obra de McNeil, y en el cual se formularon 7 principios:
Es un mtodo de intervencin social, en el cual van de la mano recursos y
necesidades (este mtodo sigue vigente hasta hoy).
La comunidad es el primer cliente de la organizacin comunitaria.
La comunidad debe ser aceptada tal cual es, sin ser menos preciada.
Uno de los objetivos esenciales es que estn representados todos los intereses y
carencias de la poblacin.
La necesidad es un permanente proceso de perfeccionamiento y maduracin.
Ninguna agencia puede trabajar por si sola sino en constante relacin con los
dems.
La organizacin de la comunidad es parte del proceso genrico del trabajo
social.
e. La maduracin de la organizacin de la comunidad: se produce la maduracin
en los aos 50 y de manera especial en la dcada de los 70 en Estados Unidos,
dando a destacar 2 aportes principales:
_La NAWS sintetizo los objetivos especficos del mtodo de organizacin de la
comunidad en 3 cuestiones:
1.- Proporcionar a la comunidad recursos para resolver o prevenir problemas
sociales.
a. Ofreciendo a los ciudadanos medios para movilizarse, expresarse y hacer frente
a responsabilidades del bienestar social.
b. Proporcionando medios a las agencias sociales para cumplir responsabilidades
ante la comunidad.
c. Dotando medios a los profesionales para cumplir con sus responsabilidades
comunitarias.
2.- Proporcionar medios de interaccin a sectores de la comunidad.
a. Ciudadanos y grupos a quienes les concierne el bienestar de la comunidad.
b. Especialistas de la profesin, profesionales y el liderazgo de la comunidad.
c. Especialistas e instituciones (sistema escolar, cuerpo mdico, abogados, etc.).
d. Comunidad poltica y bienestar social.
3.- Dotar a la comunidad de un servicio del bienestar.
a. Desarrollo de planes de bienestar social.
b. Realizacin de dichos planes.
c. Influjo en las polticas de bienestar social y otras polticas pblicas directas o
indirectas con el bienestar de la gente.
d. Ayuda a la movilizacin para lograr una financiacin adecuada, gubernamental
y voluntaria.
_ El libro de Murray Ross establece puntos bsicos de este mtodo algunos de
ellos son:
Las comunidades desarrollan su capacidad para resolver sus propios problemas.

Las personas quieren y pueden cambiar.


La gente participa en cambios de su comunidad.
El autodesarrollo de la comunidad tiene un significado que no tiene los cambios
impuestos.
Un buen trabajo comunitario depende de un abordaje holstico de los problemas,
los abordajes fragmentarios son pocos eficaces.
La democracia requiere participacin y acciones de cooperacin en asuntos de
la comunidad; las personas se preparan para hacer esto posible.
Las comunidades e individuos necesitan ayuda externa para afrontar las
soluciones de sus problemas y necesidades.

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