CONSTITUCION Y LEGISLACION DE

HIDROCARBUROS-PH 511A
CONSTITUCION Y LEY ORGANICA DE HIDROCARBUROS 26221
Universidad Nacional de Ingeniera-Facultad de Petrleo y Petroqumica
Profesor:
Segundo W. Castro Barbaran
Ciclo 2016

CONSTITUCION

UPSTREAM : Produccin a travs de Contratos de Licencia o de

Servicios.
DOWNSTREAM: Transporte y distribucin para gas Refinacin y
Comercializacin para lquidos.

CONSTITUCION
La Constitucin (del latn cum- 'con, en conjunto'
y statuere 'establecer', a veces llamada tambin Carta Magna) es
la Norma suprema de un Estado de derecho soberano, es decir, la
organizacin establecida o aceptada para regirlo.
La Constitucin fija los lmites y define las relaciones entre los
poderes del Estado (poderes que se definen como poder legislativo,
ejecutivo y judicial) y de estos con sus ciudadanos, determinando
as las bases para su gobierno y para la organizacin de las
instituciones en que tales poderes se asientan.
Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y
libertades.
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CONSTITUCION

CONSTITUCION DEL PERU

Consta de seis (06) Ttulos, 14 Captulos, Disposiciones
finales transitorias, Disposiciones transitorias especiales.
Promulgada el 29-12-1993; Publicada el 30-12-1993, entro
en vigencia el 31-12-93

ARTICULO No 66 :
Los Recursos Naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la Nacin.
El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin
y de su otorgamiento a particulares.
La Concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a
dicha norma legal.
VER ARTICULOS 60 y 62 CONSTITUCION (leerla)

LEY ORGANICA DE HIDROCARBUROS 26221

DERECHO Y LEGISLACION DE HIDROCARBUROS
ARTICULO No 2 :
El Estado promueve el desarrollo de las actividades de hidrocarburos
sobre la base de la libre competencia y el libre acceso a la actividad
econmica con la finalidad de lograr el bienestar de la persona humana y
el desarrollo nacional.

ARTICULO No 8 :
Los hidrocarburos in situ son de propiedad del Estado.
El Estado otorga a PERUPETRO el derecho de propiedad sobre los HC
extrados para efectos de que pueda celebrar Contratos de Exploracin y
Explotacin en los trminos que establece la presente Ley.
El derecho de propiedad de PERUPETRO sobre los HC extrados
conforme se seala en el prrafo anterior ser transferido a los
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Licenciatarios al momento de celebrarse los Contratos.

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DERECHO Y LEGISLACION DE HIDROCARBUROS: ROL DEL
ESTADO
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS Y OSINERGMIN
ARTICULO No 3 LOH:
El Ministerio de Energa y Minas es el encargado de elaborar, aprobar,
proponer y aplicar la poltica del Sector, as como de dictar las dems
normas pertinentes.
El MEM y OSINERGMIN son los encargados de velar por el cumplimiento
de la presente Ley.
PERUPETRO
ARTICULO No 6 LOH :
Se crea bajo de la denominacin social de PERUPETRO la Empresa
estatal de Derecho Privado, del Sector Energa y Minas, organizada como
Sociedad Annima de acuerdo a la Ley general de Sociedades.
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DERECHO Y LEGISLACION DE HIDROCARBUROS: ROL DEL
ESTADO
FUNCIONES y OBJETO SOCIAL DE PERUPETRO
Promover la inversin en las actividades de Exploracin y Explotacin.
Negociar, celebrar y supervisar los Contratos de Licencia de Servicios y
otras modalidades para la Exploracin y Explotacin de hidrocarburos.
Asumir el pago del Canon y Sobrecanon.
Pagar al tesoro publico los ingresos que perciba por los contratos,
deduciendo ciertos gastos y transferencias a favor del MEM y Osinergmin,
entre otros.
Hay otras disposiciones que se pueden ver en el Art. 6-Titulo I Principios
Generales de la LOH
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DERECHO Y LEGISLACION DE HIDROCARBUROS: ROL DEL
ESTADO
CANON y SOBRECANON PETROLERO
Definicin
Es el derecho de las zonas donde los recursos naturales estn ubicados de participar adecuadamente en la renta
que
produce
la
explotacin
de
petrleo,
gas
natural
asociado
y
condensados.
Base Legal
El marco legal es especfico para los Departamentos de Loreto, Ucayali, Piura, Tumbes y la provincia de Puerto
Inca en Hunuco.
Loreto
D.L. N 21678, modificado por Ley N 23538
Ley N 24300 y Ley N 26385
Ucayali
D.U. N 027-98
Artculo 161, Ley N 23350
Ley N 24300, Ley N 26385 y Ley N 28699
Piura
Ley N 23630, modificada por Ley N 27763 y Ley N 28277
Tumbes
Ley N 23630, modificada por Ley N 27763 y Ley N 28277
Puerto Inca - Hunuco
Artculo 379, Ley N 24977

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DERECHO Y LEGISLACION DE HIDROCARBUROS: ROL DEL
ESTADO
CANON y SOBRECANON PETROLERO
Constitucin
El Canon y Sobrecanon Petrolero est constituido por el 18.75% del Valor de la Produccin que
obtiene el Estado por la explotacin de petrleo, gas natural asociado y condensados en los
Departamentos mencionados y se paga con las regalas que se derivan de su explotacin .
rea de Influencia
Para efecto de la distribucin de los recursos del Canon, se considera como rea de influencia el rea
territorial de los departamentos de Loreto, Ucayali, Piura, Tumbes y la provincia de Puerto Inca.

Criterios y porcentajes de distribucin

La distribucin del Canon y Sobrecanon Petrolero es particular para cada departamento involucrado
y beneficia a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Universidades Nacionales, Institutos
Superiores Tecnolgicos y Pedaggicos Estatales e Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana.11

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DERECHO Y LEGISLACION DE HIDROCARBUROS: ROL DEL
ESTADO
CANON y SOBRECANON PETROLERO

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DERECHO Y LEGISLACION DE HIDROCARBUROS: ROL DEL
ESTADO
CANON y SOBRECANON PETROLERO

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DERECHO Y LEGISLACION DE HIDROCARBUROS: ROL DEL
ESTADO
CANON PETROLERO

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CONSTITUCION Y LEY ORGANICA 26221

LA CONTRATACION EN LOS HIDROCARBUROS
ARTICULO 09 de la LOH
El termino Contrato comprende al contrato de licencia, al contrato de servicios y a otras modalidades
de contratacin que se aprueben en aplicacin del Articulo 10.
El termino Contratista comprende tanto al contratista de los contratos de servicios como al
licenciatario de los contratos de licencia, a menos que se precise lo contrario. El termino contratante
se refiere a PERUPETRO.

ARTICULO 10 de la LOH

Las actividades de exploracin y de explotacin de HC podrn realizarse bajo las formas

contractuales siguientes:
a. Contrato de licencia
b. Contrato de Servicios
c. Otras modalidades
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LA CONTRATACION EN LOS HIDROCARBUROS
ARTICULO 11 de la LOH

Los Contratos a que se refiere el Articulo 10 podrn celebrarse a criterio del

Contratante, previa negociacin directa o por convocatoria.
ARTICULO 12 de la LOH
Los Contratos una vez aprobados y suscritos solo podrn ser modificados por
acuerdo escrito entre las partesLos Contratos de licencia as como los Contratos de
servicios se rigen por el derecho privado, sindoles de aplicacin los alcances del
Articulo 1357 del Cdigo Civil.

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CONSTITUCION Y LEY ORGANICA 26221

LA CONTRATACION EN LOS HIDROCARBUROS
ASPECTOS IMPORTANTES DE LOS CONTRATOS DE EXPLORACION
PRODUCCION
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Objeto del Contrato (licencia o servicios).

Plazo, fases, garantas.
Regala y valorizacin
Tributos
Derechos aduaneros y financieros
Fuerza mayor
Cesin
Contabilidad
Terminacin

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LA CONTRATACION EN LOS HIDROCARBUROS
ASPECTOS IMPORTANTES DE LOS CONTRATOS DE CONCESION DE
TRANSPORTE Y DISTRIBUCION

La mayora de los sistemas de transporte y distribucin de gas han sido

desarrollados a travs de monopolios estatales.
Luego se han privatizado por segmentos.
En el Per, Camisea se otorgo en concesin y licencia al sector privado por
segmentos.
Dicho esquema promueve la competencia, pero supone ciertos retos, dado que
su desarrollo se produce en un mercado incipiente.
El Estado afronto ese reto formulando un marco legal que garantice la
recuperacin de la inversin, aun con demandas bajas.

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CONSTITUCION Y LEY ORGANICA 26221

LA CONTRATACION EN LOS HIDROCARBUROS
DEFINICION DE CONCESION

Es el otorgamiento del derecho de explotacin, por un perodo determinado, de

bienes y servicios por parte de una administracin publica o empresa a otra,
generalmente privada.
La concesin tiene por objeto la administracin de los bienes pblicos mediante el
uso, aprovechamiento, explotacin de las instalaciones o la construccin de obras
nuevas.

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CONSTITUCION Y LEY ORGANICA 26221

LA CONTRATACION EN LOS HIDROCARBUROS
DEFINICION DE CONTRATO DE LICENCIA y DE SERVICIOS
a.- Contrato de Licencia

Es el celebrado por PERUPETRO S.A. con el Contratista y por el cual el

Contratista obtiene la autorizacin de explorar y explotar o explotar
Hidrocarburos en el rea de Contrato; en mrito del cual PERUPETRO S.A.
transfiere al Contratista el derecho de propiedad de los Hidrocarburos
extrados, quien a su vez deber pagar una Regala en efectivo al Estado.
b.- Contrato de Servicios
Es el celebrado por PERUPETRO S.A. con el Contratista, para que ste
ejercite el derecho de llevar a cabo actividades de exploracin y explotacin o
explotacin de Hidrocarburos en el rea de Contrato, recibiendo el
Contratista una Retribucin en funcin a la Produccin Fiscalizada de
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Hidrocarburos.

CONSTITUCION Y LEY ORGANICA 26221

LA CONTRATACION EN LOS HIDROCARBUROS
DEFINICION DE CONCESION

Considerado como el mecanismo pionero de las formas de contratacin en la

industria de hidrocarburos, siendo utilizada an en la actualidad por muchos pases.
En trminos generales, se encuentra definida como el otorgamiento de un derecho
especfico sobre bienes o servicios para realizar algn tipo de actividad
(exploracin, explotacin, servicios, etc.) por un lapso de tiempo determinado.
En la industria de hidrocarburos es una forma contractual muy usada, adems tal
como hemos sealado, fue mediante concesiones que se otorgaron los primeros
derechos de explotacin y exploracin de hidrocarburos.

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LEY ORGANICA 26221

DEFINICION DE REGALIA ( DS 049-93-EM CAP II ART 3)

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LEY ORGANICA 26221

ARTICULO 72

Cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera, podr construir,

operar y mantener ductos para el transporte, de Hidrocarburos y de sus productos
derivados, de acuerdo a un contrato de concesin para el transporte, que se
otorgar con sujecin a las disposiciones que establezca el reglamento que dictar
el Ministerio de Energa y Minas.
No siempre el transporte de hidrocarburos por ductos se da por Concesiones, la
Concesin se otorga cuando se presta servicios a terceros.

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LEY ORGANICA 26221

REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS
DS 041-99-EM
Se requiere concesin para prestar el servicio de Transporte.
La Concesin otorga al Concesionario el derecho y la obligacin de transportar
hidrocarburos a travs de un Sistema de Transporte.
La Concesin no otorga exclusividad geogrfica ni territorial.

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LEY ORGANICA 26221

REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS
DS 041-99-EM
No se requiere concesin en tanto no se preste servicios a terceros, en los
siguientes casos:

Ductos principales
Sistemas de recoleccin y de Reinyeccin.
Ductos para transporte de hidrocarburos lquidos, de uso propio, que no tenga
una longitud mayor a 20 km.
Ductos para transporte de gas natural, para uso propio, que no tenga una
longitud mayor a 20 km y un dimetro mayor a 30 cm (12 pulgadas).

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LEY ORGANICA 26221

REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS
DS 041-99-EM
La Concesin se otorga por plazo determinado, no mayor de 60 anos (incluyendo
prorrogas) ni menor a 20.

El plazo puede ser prorrogado por periodos no mayores a 10 anos.

La Concesin se otorga a travs de un concurso o licitacin publica, o por
solicitud de parte.
Mediante Resolucin Suprema se otorga la Concesin, la cual deber ser aceptada
por el Concesionario.
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LEY ORGANICA 26221

REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS
DS 041-99-EM
Debe suscribirse un contrato de Concesin, el cual regulara la misma.
El Concesionario debe garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, mediante
cartas fianzas.
La Concesin se inscribe en el Libro de Concesiones para explotar Servicios
Pblicos, del Registro de la Propiedad Inmueble.
Las tarifas que cobrara el Concesionario por el servicio de transporte las fija
Osinergmin, son tarifas mximas.
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LEY ORGANICA 26221

REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS
DS 041-99-EM
La Concesin termina por:
Vencimiento del plazo del Contrato.
Declaracin de caducidad.
Aceptacin de la renuncia del Concesionario.
Otras causas que especifique el Contrato de Concesin.

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LEY ORGANICA 26221

QUE ES OSINERGMIN ?
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera, una institucin pblica
encargada de regular y supervisar que las empresas del sector elctrico,
hidrocarburos y minero cumplan las disposiciones legales de las actividades que
desarrollan.
Se cre el 31 de diciembre de 1996, mediante la Ley N 26734, bajo el nombre de
OSINERG. Inici el ejercicio de sus funciones el 15 de octubre de 1997,supervisando
que las empresas elctricas y de hidrocarburos brinden un servicio permanente,
seguro y de calidad.
A partir del ao 2007, la Ley N 28964 le ampli su campo de trabajo al subsector
minera y pas a denominarse OSINERGMIN. Por esta razn, tambin supervisa que
las empresas mineras cumplan con sus actividades de manera segura y saludable.
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LEY ORGANICA 26221

QUE ES OSINERGMIN ?
OSINERGMIN tiene personera jurdica de derecho pblico interno
y goza de autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera.
Las labores de regulacin y supervisin de esta institucin se rigen
por criterios tcnicos, de esta manera contribuye con el desarrollo energtico
del pas y la proteccin de los intereses de la poblacin.
Funciones de OSINERGMIN:

OSINERGMIN tiene asignadas funciones de supervisin,

fiscalizacin
y
sancin,
normativa,
solucin
de
en segunda instancia administrativa y solucin de controversias.

regulacin,
reclamos

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RENTAS PETROLERAS Y REGIMEN TRIBUTARIO

Reglamento de Garantas Tributarias DS 032-95-EF

Libre disponibilidad de hidrocarburos (Art. 39 de la LOH)

Depreciacin acelerada no menos de cinco anos (Art 53 y 54 de la LOH)

Pago de Regala en funcin de la produccin fiscalizada (Art. 45 LOH)

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RENTAS PETROLERAS Y REGIMEN TRIBUTARIO

Garantas tributarias y cambiarias (Art. 63 de la LOH ): Estabilidad de los

regmenes cambiarios y tributarios a la fecha de suscripcin del Contrato. El
BCR interviene a fin de garantizar la disponibilidad de divisas.
Contabilidad en moneda extranjera (Art. 64 de la LOH).

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PROMOCION DE LA INVERSION EN HIDROCARBUROS

ARTICULO 11: Negociacin o convocatoria (Road shows).

PROINVERSION (COPRI: Comisin de promocin de la Inversin Privada,
para Camisea)
Garantas de la LOH a la inversin en Exploracin y Explotacin.

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FIN !!

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