You are on page 1of 3

Warszawa, 6 padziernika 2016 r.

Stowarzyszenie Sie Obywatelska - Watchdog Polska


ul. Ursynowska 22/2
02-605 Warszawa

Prokuratura Rejonowa
Warszawa rdmiecie-Pnoc
ul. Wilicka 6
02114 Warszawa

ZAWIADOMIENIE O MOLIWOCI POPENIENIA PRZESTPSTWA

Na postawie art. 304 kodeksu postpowania karnego informujemy o moliwoci popenienia


od dnia 11 lipca 2016 roku do dnia zoenia niniejszego zawiadomienia przestpstwa przez
Stowarzyszenie Ruch Kontroli Wyborw, okrelonego w art. 23 ustawy o dostpie do informacji
publicznej, to jest nieudostpnienia informacji publicznej wbrew istniejcemu obowizkowi
ustawowemu. Jednoczenie wnosimy o wszczcie w tym zakresie postpowania przygotowawczego
oraz powoanie w charakterze wiadkw Marka Chabiora, Mariusza ojko oraz Jerzego Targalskiego.
Uzasadnienie
W dniu 11 lipca 2016 roku Stowarzyszenie Sie Obywatelska Watchdog Polska zoyo drog
elektroniczn wniosek o udostpnienie informacji publicznej, dotyczcej upublicznienia
dokumentw zoonych przez Stowarzyszenie Ruch Kontroli Wyborw w ramach konkursu Ministra
Spraw Zagranicznych Regionalny Orodek Debaty Midzynarodowej 2016-2018 oraz informacji
odnonie projektw, ktre byy realizowane przez Stowarzyszenie w latach 2013-2015, wraz z
podaniem jego tytuu oraz rda dofinansowania.
Dowd: Wydruk wniosku zoonego przez Stowarzyszenie Sie Obywatelska Watchdog
Polska, przesanego drog mailow dnia 11 lipca 2016 roku.
Stowarzyszenie Ruch Kontroli Wyborw w dniu 9 wrzenia 2016 roku udzielio informacji
dotyczcych podania nazw realizowanych projektw oraz wskazao, e aden projekt realizowany
przez Stowarzyszenie nie by finansowany ze rodkw publicznych. W kolejnej swojej odpowiedzi z
dnia 13 lipca 2016 roku, Stowarzyszenie poprosio o skierowanie wnioskw do Ministerstwa Spraw
Zagranicznych wskazujc, e dokumenty, o ktre wnoszono nie zostay skopiowane przez czonkw
Stowarzyszenia i jedyne egzemplarze znajduj si w Ministerstwie.

Dowd: Wydruk odpowiedzi przesanej przez Ruch Kontroli Wyborw drog mailow z dnia 9
wrzenia br.
Dowd: Wydruk odpowiedzi przesanej przez Ruch Kontroli Wyborw drog mailow z dnia
13 lipca br.
12 wrzenia 2016 roku Stowarzyszenie Sie Obywatelska - Watchdog Polska ponownie
skierowao wniosek do Ruchu Kontroli Wyborw o udostpnienie skanw umw na realizacj
Regionalnych Orodkw Debat Midzynarodowych, treci wnioskw na podstawie ktrych doszo
do wyonienia Stowarzyszenia do realizacji przedsiwzi w ramach Regionalnych Orodkw Debat
Midzynarodowych, informacji o wydatkach w ramach realizacji Regionalnych Orodkw Debat
Midzynarodowych poprzez podanie kwoty wydatku, na czyj rzecz zosta on uiszczony, daty
wydatku oraz przedmiotu wydatku. Na powyszy wniosek nie otrzymano od Stowarzyszenia
odpowiedzi.
Dowd: Wydruk wniosku zoonego przez Stowarzyszenie Sie Obywatelska - Watchdog
Polska z dnia 12 wrzenia br.
Z powyszego stanu bezsprzecznie wynika, i Stowarzyszenie Ruch Kontroli Wyborw,
poprzez niewywizanie si z obowizku udzielenia danej informacji publicznej, wypenio
znamiona czynu opisanego w art. 23 ustawy o informacji publicznej.
Przesankami uzasadniajcymi zoenie niniejszego zawiadomienia o moliwoci popenienia
przestpstwa s nastpujce fakty: zgodnie z art. 1 i 6 ustawy o dostpie do informacji publicznej,
organ jest w posiadaniu teje informacji i nie zostaa ona udostpniona w Biuletynie Informacji
Publicznej, danie udostpnienia informacji publicznej zostao zoone w trybie wnioskowym,
podmiot na gruncie ustawy jest zobowizany do udostpnienia informacji publicznej zgodnie z art. 4
ust. 1 i 2 ustawy o dostpie do informacji publicznej, co do udostpnienia objtej wnioskiem
informacji publicznej nie znajduj zastosowania przepisy innych ustaw oraz udostpnienie niniejszej
informacji nie ulega ograniczeniu na mocy art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o dostpie do informacji publicznej.
Nadto, podmiot zobowizany do udzielenia informacji publicznej nie udziela tej informacji w caoci,
a na kolejny wniosek w ogle nie odpowiada. Co wicej, aby mona byo mwi o popenieniu czynu
zabronionego, scharakteryzowanego w art. 23 ustawy o dostpie do informacji publicznej,
przestpstwo to musiaoby zosta popenione jedynie umylnie, z zamiarem zarwno bezporednim,
jak i ewentualnym. Stowarzyszenie Ruch Kontroli Wyborw znao swj obowizek, polegajcy na
udostpnieniu danej informacji, jednak si z niego nie wywizao i mimo tej wiedzy o istnieniu
obowizku udostpnienia informacji w znaczeniu podmiotowym i przedmiotowym, nadal nie chciao
udostpni informacji, co pozwala twierdzi, e by to zamiar bezporedni.
Stowarzyszenie Ruch Kontroli Wyborw jest obowizane do udzielenia danych informacji,
poniewa rodki pochodzce z konkursu Ministra Spraw Zagranicznych Regionalny Orodek
Debaty Midzynarodowej 2016-2018 s rodkami publicznymi. Na stanowisko, w ktrym
stwierdzono, e podmioty posiadajce rodki publiczne s obowizane do udzielania informacji
publicznej powoa si w wyroku z dnia 4 marca 2014 roku Wojewdzki Sd Administracyjny w
Warszawie (sygn. akt. IISAB/Wa 634/13): Kady podmiot, ktry gospodaruje choby niewielk
czci publicznego mienia, ma obowizek udostpnienia informacji na jego temat (por. M. Chmaj
(w:) M. Bidziski, M. Chmaj, P. Szustakiewicz, Ustawa o dostpie do informacji publicznej.
Komentarz, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2010 r., s. 58). Podobne stanowisko zaj w
wyroku z dnia 27 listopada 2012 roku Wojewdzki Sd Administracyjny w odzi (sygn, akt. II
SAB/d 131/12), stwierdzajc, i Przepis art. 4 ust. 1 ustawy zawiera katalog podmiotw
zobowizanych do udostpnienia informacji publicznej, ktry rwnie jest katalogiem otwartym
poprzez uycie zwrotu "w szczeglnoci". Stosownie do pkt 5 powoanego przepisu obowizane do

udostpnienia informacji publicznej s m. in. podmioty, ktre dysponuj majtkiem publicznym.


Podmioty te zatem stosownie do art. 6 ust. 1 pkt 5 lit. d) obowizane s do udostpnienia informacji
publicznej w zakresie dysponowania majtkiem publicznym oraz poytkach z tego majtku i jego
obcieniach.
Ponadto, czyn okrelony w art. 23 ustawy o informacji publicznej ma form zaniechania
Stowarzyszenie pozostawao w obowizku udostpnienia wnioskowanych informacji, jednak nie
wywizao si z niego. Sprawc danego czynu zabronionego jest zarzd Stowarzyszenia, to jest:
Jerzy Targalski, Wioletta Machniewska, Sawomir Staczuk, Janina Chmielowska, Ernest Nosko,
Jacek Koodziejak, Maria Wilczaska i Ryszard Jordan lub pracownik Stowarzyszenia, ktry zosta
upowaniony przez Zarzd do udzielania informacji publicznych, ktrego tosamoci nie znamy.
Ponadto wnosimy o powoanie w charakterze wiadkw Marka Chabiora oraz Mariusza ojko
na okoliczno wiedzy, e wnioski o ktrych mowa, zostay zoone. Wskazane osoby mog posiada
potrzebne do prowadzenia postpowania informacje, poniewa Marek Chabior jest pracownikiem
Regionalnego Orodka Debaty Midzynarodowej w Szczecinie, natomiast Mariusz ojko peni
funkcj koordynatora Ruchu Kontroli Wyborw w powiecie szczeciskim. Wnosimy take o
powoanie w charakterze wiadka Prezesa Ruchu Kontroli Wyborw - Jerzego Targalskiego na
okoliczno wiedzy, dlaczego nie udzielono odpowiedzi na zoony wniosek, mimo cicego
obowizku odpowiedzi.
Ze wzgldu na wyraony w art. 304 kodeksu postpowania karnego spoeczny obowizek
poinformowania o popenieniu przestpstwa prokuratora lub Policji, naley uzna niniejszy wniosek
za w peni zasadny i konieczny.

You might also like