Captulo I

Bases de la institucionalidad
Articulo 1

Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

La familia es el ncleo fundamental de la sociedad
El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es
promover el bien comn
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la
poblacin y a la familia
Promover la integracin armnica de todos los sectores de la nacin
Asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional

1. La constitucin chile es una constitucin ideolgica, proviene del pensamiento aristotlico

tomista
2. Hay problemas con la prctica de los postulados ya que no hemos nacido en igualdad de
condiciones y no existe actualmente igualdad de gnero, entre otros.
3. Tambin hay problemas conceptuales como el concepto de matrimonio, no est estipulado
entre quienes, el concepto de familia tampoco, este podra ser por relacin consangunea o
tambin por relacin de afecto.
4. Ya que el Estado est al servicio de la persona, est cumple un rol instrumental.

Articulo 2

Son emblemas nacionales la bandera nacional, el escudo de armas de la

republica y el himno nacional

Articulo 3

El estado de chile es unitario

La administracin del estado es funcional y territorialmente
descentralizada o desconcentrada en su caso

1. El Estado unitario: Posee un centro de decisin poltico, un congreso nacional, un presidente y

se buscan maneras de descentralizacin.
2. Poder descentralizado: Existe traspaso de atribuciones del poder central hacia otros rganos,
los cuales poseen personalidad jurdica propia, patrimonio propio y relacin de supe vigilancia
con el presidente.
3. Desconcentracin: Traspaso de atribuciones del rgano central
4. El estado posee: territorio, fin, grupo humano y poder (institucional, monopolio de la fuerza,
temporal, poder soberano (interno y externo))

Articulo 4

Chile es una Repblica democrtica

Articulo 5

La soberana reside esencialmente en la nacin. Su ejercicio es realizado

por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y,
tambin, por las autoridades que esta constitucin establece
El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los
derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana.

1. El concepto de soberana segn rosseau tiene como principales caractersticas ser inalienable,
nica e ilimitada, como consecuencia de la segunda guerra mundial y las violaciones a los
derechos humanos esta luego se ve restringida y nacen los limados lmites a la soberana
estipulados en los tratados internacionales, el territorio y los derechos humanos.
2. Los derechos que emanan de la naturaleza humana estn estipulados en el artculo 19.

Articulo 7

Los rganos del estado actan vlidamente previa investidura regular de

sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que presriba la
ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede
atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra
autoridad o derechos que los que expresamente s ele han conferido en
virtud de la constitucin o las leyes.
Todo acto en contravencin a este articulo es nulo y originara las
responsabilidades y sanciones que la ley seale.

Articulo 8

El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares a dar estricto

cumplimiento al principio de probidad en todas sus actuaciones

* El Estado y un deber que tienen los funcionarios pblicos es el principio de probidad intereses
generales por sobre los particulares; conducta intachable del funcionario pblico (Art. 8).La
Constitucin del 2005 incorpora la probidad: las autoridades deben dar cumplimiento de esta:
Honradez, lealtad, honestidad, transparencia.

Concepto de constitucin
La palabra constitucin proviene de la expresin latina constitutio, que
significa organizacin, disposicin, situacin. Ahora bien, segn Hernn Molina,
en un sentido jurdico instrumental la define como la norma jurdica
fundamental escrita que regula de manera sistemtica al Estado, su gobierno y
los derechos esenciales de las personas. Tambin propone la definicin de
Manuel Garca Pelayo, quin introdujo los conceptos histrico tradicional,
sociolgico y racional normativo.
Constitucin histrico tradicional: Es la constitucin vista como el resultado de
una lena transformacin histrica producto de variados motivos y la cual
tambin posee bases sobre la costumbre, por lo que entonces la constitucin
es un ttulo declaratorio de elementos preexistentes.
Constitucin sociolgica: La constitucin como expresin de la realidad social
del conjunto de personas al que representa. En tanto ms fiel su reflejo, mayor
ser su eficacia.
Concepto racional normativo de la constitucin: contrario a la constitucin
ideolgica, ya que en vez de ajustarse sta a la realidad, quiere que la
sociedad se adapte a ella, logrando de igual manera el orden social y
enmarcando los procesos sociales.
Tambin podemos decir que sta posee dos partes; una orgnica, referida a los
derechos fundamentales de las personas y los medios para hacer efectivos
esos derechos, y una parte dogmatica que estipula la regulacin de los rganos
y la estructura poltica (poder ejecutivo, legislativo y judicial)

Clasificacin de la constitucin
Segn su forma:
C. consuetudinaria: se expresa por medio de la costumbre. No hay texto
C. escrita: Ventaja de la ley escrita por sobre la costumbre como fuente de
derecho. Se exalta la constitucin por ser clara, precisa y porque elimina
incertidumbres. Tiene un prembulo, el que deja testimonio de las
circunstancias histricas en que fue dictada la constitucin. Posee tambin una
parte orgnica que regula el estado, sus rganos y su gobierno. Y por ltimo
una parte dogmatica referida a los derechos fundamentales de las personas.
sa ltima pare a su vez se compone de principios jurdicos y polticos, de las
declaraciones de los derechos (derecho natural) y de garantas
constitucionales, que son los medios para proteger los derechos declarados por
la constitucin
Segn forma en que se modifica:
C. flexible: Es el caso en que la constitucin se modifica de la misma manera
que una ley ordinaria.
C. Rgida: Es cuando se requiere de mecanismo ms exigentes, como un
qurum ms elevado o un plebiscito.
C. semirgida o C. semiflexible
El 99% de las constituciones son rgidas
Segn su extensin:
C. breve: Se limita a consagrar los principios fundamentales y reglas esenciales
del estado, del gobierno y de los derechos de las personas,
C. extensa: Sumado a lo anterior encontramos al detalle en la regulacin o
incorporacin de materias propias de ley. Su riesgo es la difcil interpretacin
con el fracaso de la aplicacin o bien la existencia de numerosas reformas.
* Se aspira a constituciones breves para que sea el legislador el que regule, no
obstante hay una tendencia a que sean largas.
Segn su origen o establecimiento
C. otorgadas: es concedida por el monarca por su sola voluntad, sometindose
en el futuro a ella.
C. pactada: aquella aprobada por monarca y por la asamblea de oligarqua
censitaria
C. democrtica: Se inspira en principios de soberana nacional o popular, esta
puede ser:
Representativa: se crea la constitucin mediante asamblea o convencin
constituyente, cuyos integrantes son sometidos por l pueblo o tambin
mediante asambleas legislativas.

Semidirectas: Se crea la constitucin igual de manera representativa, y

luego es sometida a aprobacin popular mediante el referndum
constituyente.
Segn contenido ideolgico
Ideolgicas: cargadas ideolgicamente, expresando esta desviacin en el
prembulo y en las disposiciones generales preferentemente.
Utilitarias: no hay ningn tipo de referencia ideolgica, ofrece u cuadro
funcional dentro del cual las fuerzas sociales y polticas de la comunidad
debern enfrentarse en libre concurrencia. La regulacin del poder
prcticamente no existe
* De todas maneras siempre habr un techo ideolgico implcito o explicito
* La tendencia es a constitucin ideolgica
Segn su concordancia con la realidad
C. normativa: constitucin que se adapta a la realidad
C. nominal: Habla de la constitucin vlida, pero la dinmica del proceso
poltico no se adapta a sus normas. Metafricamente el traje le queda grande
C. Semntica: Absoluta discordancia entre constitucin y realidad social, ya que
no hay voluntad para esta se adapte tampoco. Se da principalmente en
estados totalitarios y autoritarios. Metafricamente la constitucin ms que un
traje es un disfraz.

Justificacin de la constitucin
Doctrina Teocrtica: las leyes constitucionales derivan de la voluntad de Dios
Doctrina de la sociabilidad de la naturaleza humana: Arreglan, regulan
relaciones en pos de una mejor convivencia humana. Su antecedente filosfico
es la filosofa de aristoteles tomada por santo tomas de Aquino
Doctrina pactista: Mirada hacia el propio hombre donde la razn se hace
norma para aprehender el universo. Sus antecedentes filosficos estn en
Rousseau quien predicaba la bondad del hombre y la necesidad de n acuerdo
para el equilibro (el contrato social),
Hobbes: quien deca que el hombre es malo por naturaleza y que por ende
necesita un gobierno autoritario
J Loocke: quien propona a la constitucin como un acuerdo para regular las
libertades

Poder constituyente: Es el poder que dicta constitucin

Poder constituyente derivado: rgano que ejercer el poder constituyente y
procedimiento al cual se ajustara su ejercicio
Poder constituyente original: Es aquel que dicta la primera constitucin o
una nueva, su carcter es ilimitado pese a que no se encuentra restringido por
ninguna autoridad humana debe obedecer a los principios de justicia y a los
dems valores jurdicos a la opinin social que lo haya originado.
Cmo se crea la constitucin:
Procesos monrquicos: es la constitucin otorgada establecida por el
monarca con normas que se auto limitan
Procedimiento democrtico: mediante asambleas o convenciones
constituyentes, estas eligen las personas que redactan la constitucin. O a
travs de un plebiscito en donde se soluciona la aprobacin o no aprobacin de
la constitucin
Procedimiento autocrtico: la constitucin se impone al pueblo por parte
del gobierno, llegando este al poder mediante un golpe de estado u otro
mecanismo no democrtico

Golpe militar y la constitucin vigente

Con el golpe militar muere la constitucin de 1927 ya que se produjo un
quiebre institucional, se tomo el poder y se eleva un decreto de ley en el que el
congreso queda en receso y la junta militar asume el gobierno, por cual fue un
gobierno ilegitimo. En 1973 se encarga el estudio de una nueva constitucin
para lo que se convoca a profesores de derecho de la universidad catlica, y a
Jorge Ovalle, nico integrante perteneciente a la universidad de chile y en 1975
se declaran las actas constitucionales que sentaran las bases para la creacin
de la nueva constitucin, stas son: a. Consejo de Estado b. Bases
institucionales c. Derecho fundamental d. Estado acepcin
Enrique ortuzar, jefe de la comisin ortuzar da su opinin acerca de la
constitucin, quien lo enva al jefe de estado, quien lo somete a la junta
militar. El 11 de agosto de 1980 se llama a plebiscito ciudadano constitucional,
el ambiente era tenso, no haba libertad de prensa, no se generaba discusin
tampoco porque todos estaban a favor de la constitucin propuesta, no
obstante el 11 de marzo de 1981 entra en vigencia la constitucin, pasados los
8 aos, en 1988 se llama a plebiscito por el s y el no, gana el no y se prorroga
la presidencia de Pinochet por un ao ms. En 1990 recin asume la
Constitucin su vigencia plena con la modificacin del ao 1989 [Se elimin el
poder de las Fuerzas Armadas; se permiti el pluralismo poltico y Derechos
Humanos].

Estado unitario
Existe un centro de decisin poltica
Hay un presidente y una constitucin

Se buscan formas de
descentralizacin

Estado centralizado
El poder se concentra en un solo ente
Ej: moviliario usach esta a nombre del
presidente

Estado federal
Existe ms de un centro de decisin
poltica
El pas se divide en estados en los
que existe un gobernador, un
congreso, una legislacin propia y con
cultura propia.
El presidente representa al pas en
materia internacional
Se da en pases de gran extensin
territorial

Estado descentralizado
Existe un traspaso del poder central
hacia los dems rganos
Los rganos poseen personalidad
jurdica propia, patrimonio propio y
relacin de supervigilancia con el
presidente
Criterios para crear organismos
descentralizados: funcional y
territorialmente (segn el artculo n
3)

Formas de Gobierno
Repblica: Los gobernantes son temporales, elegidos y responsables. La
repblica se opone a la monarqua (Gobernante vitalicios, herencias,
irresponsables).Segn Mario Verdugo, la democracia es el Gobierno de la
mayora; justicia social; Gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.
Otros dicen que es mayora manda; gobierno de los mediocres; tirana de
nmero; Segn O. Wilde, la democracia es el embrutecimiento del pueblo, por
el pueblo y para el pueblo.
CLASIFICACIN DE LA DEMOCRACIA:
*Democracia como:
- Hecho social: Grecia (Pericles) Siglo V A.C. Dur 35 aos. Exclua a mujeres,
esclavos, extranjeros y a los pobres. Idea.
*Democracia como:
- Instituciones democrticas Creaciones; mecanismos establecidos para
concretar un principio democrtico.
- Principios democrticos Norma rectora. Fases esenciales de la democracia.
*Democracia como:
- Forma De Gobierno: Quin, cmo y por qu debe Gobernar?
-Forma de vida: Actitud de los miembros de la sociedad o Estado, en la cual

ellos tienen ciertas tendencias para que opere este estilo. Participacin: Inters
en asuntos pblicos; en lo que pasa en la vida de al ciudad; la persona tiene
una doble condicin; por un lado, es detentador del poder, y por el otro lado, es
destinatario. Las recesiones de poder en las cuales yo participo, me afectan a
m tambin. Dilogo: Forma de entendernos. Quines somos, quines
pensamos de forma heterognea, etc. Pluralismo: Distintas concepciones de la
vida. Tolerancia: Aceptar las condiciones y pensamientos ajenos aunque est
en desacuerdo. Consenso fundamental: Que la sociedad quiera vivir en
rgimen democrtico. Actitud psicolgica; estas conscientes de que somos
quienes destinamos y a quienes se les destina el poder.
*La Constitucin habla simplemente de democracia, sin clasificarla.
*Democracia Directa o representativa. (LA CONSTITUCIN NO HABLA DE
ESTO).

Gobierno:
*rgano con capacidad de mandar, decidir
*Potestad regulatoria autnoma
*Dicta asuntos regulados por ley
*Debe crear un plan de desarrollo de pas, de servicios pblicos y de
subvenciones.
Presidente de la republica:
*Requisitos: ser chileno, 35 aos de edad, 4 aos sin reeleccin
*Eleccin: Votacin directa, vota la ciudadana sin intervencin de terceros
Fecha:
*3 domingo del mes de noviembre
* 2 vuelta si hay mas de dos candidatos y ninguno tiene el 50 +1
Subrogacin: Es el mecanismo de reemplazo automtico si un funcionario se
encuentra impedido de desempear su cargo. La subrogacin del presidente de
la republica la realizara el ministerio de mayor antigedad inscrito en la
constitucin, le seguirn los ministerios en sucesin descendiente de aos de
antigedad (ministro del interior, ministro de relaciones exteriores), si ningn

ministro se encuentra disponible le sigue el presidente del senado y el

presidente de la corte suprema.
Reemplazo: por renuncia, por fallecimiento o por destitucin, sigue el mismo
orden de la subrogacin y se procede a elegir un sucesor, si le quedaban
menos de dos aos de mando queda a eleccin por el congreso pleno, si le
quedaban ms de dos aos de mando se convocara a elecciones
presidenciales.
Cese de funciones:
*si es por renuncia, anteriormente el presidente debe dar las razones
correspondientes las cuales calificara el senado. El tribunal constitucional debe
ori previamente la opinin del senado.
*Si es por inhabilidad, sea fsica o mental, esta debe ser un real impedimento
para la realizacin de gobernar y es el senado quien declara inhbil.
Destitucin del presidente por motivo del tribunal constitucional
infringe la ley
Obligaciones del presidente
*rendir cuenta el 21 de mayo ante el congreso pleno
*tiene arraigo nacional: no puede salir por ms de 30 das sin acuerdo del
senado, tampoco puede salir durante los 6 meses siguientes al trmino de su
mandato ni inmediatamente haber sido electo. Puede pedir autorizacin al
senado para ausentarse por ms de 30 das.

Ministros de estado
*Colaborador inmediato y directo dl presidente
*requisitos (art 34) ser chileno, 21 aos y debe cumplir con los requisitos
generales de administracin pblica
*Funciones, es colaborador firma resoluciones o decretos del presidente y
asiste al congreso a opinar con preferencia, o es llamado a sesin especial para
informar acerca de la cartera, sin derecho a voto.