Cuadernillo Estudiante Parlamento Del Mercosur

La escuela media
que queremos
Cuadernillo para estudiantes
La escuela media ESTUDIANTES.indd 3
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La escuela media
que queremos
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La escuela media que queremos

Parlamento Juvenil Mercosur
Coordinacin general del Proyecto:

Juliana Burton
Elaboracin:
IIPE-UNESCO Sede Regional Buenos Aires
Consultores a cargo de la elaboracin del material:
Flavia Terigi y Ana Abramowski (coordinacin), Anala Segal, Jsica
Bez, Valeria Buitron, Gabriel DIorio, Cecilia Flachsland, Pedro Nez
(IIPE - UNESCO Buenos Aires); Lilia Rodrguez y Vernica Tomas.
Esta publicacin fue desarrollada en el marco del Proyecto Multinacional Parlamento Juvenil del MERCOSUR coordinado por el Ministerio de Educacin de la
Repblica Argentina y financiado por la Organizacin de los Estados Americanos
(OEA), a travs del Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para
el Desarrollo Integral (FEMCIDI/OEA). Las opiniones expresadas no son necesariamente las opiniones de la OEA, ni de sus rganos y funcionarios.
Aclaracin: El uso de un lenguaje que no discrimine ni reproduzca esquemas discriminatorios entre hombres y mujeres es una de las inquietudes de nuestras instituciones y organismos. Sin embargo, no hay acuerdo entre los lingistas acerca de la manera de hacerlo en
espaol. En tal sentido, y para evitar la sobrecarga grfica que supondra utilizar en espaol
o/a, los/las y otras formas sensibles al gnero con el fin de marcar la presencia de ambos
sexos, hemos optado por usar la forma masculina en su tradicional acepcin genrica, entendiendo que es de utilidad para hacer referencia a hombres y mujeres, aunque sin evitar
la potencial ambigedad que se derivara de la opcin de usar cualesquiera de las formas
de modo genrico.
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Contenido
Introduccin
Propsitos del Parlamento Juvenil MERCOSUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Implementacin del programa Parlamento Juvenil MERCOSUR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
El Parlamento Juvenil MERCOSUR en la escuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Acerca del papel de los estudiantes en el debate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
integracin regional
De la coexistencia a la integracin regional, un desafo para los jvenes . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Un caso para debatir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Conceptos clave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Preguntas para orientar el debate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
la inclusin educativa
Los sentidos de la experiencia escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Conceptos clave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
gnero
Varones y mujeres: de amores, violencias y derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Conceptos clave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
jvenes y trabajo
El futuro es hoy. Jvenes, trabajo y vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Conceptos clave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
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participacin ciudadana de los jvenes
Nuevas formas de participacin juvenil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Conceptos clave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
derechos humanos
Los derechos humanos ante los desafos de un nuevo siglo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Conceptos clave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
10 | Parlamento Juvenil MERCOSUR
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Introduccin
Propsitos del Parlamento Juvenil

MERCOSUR
Los Ministerios de Educacin de los pases que
hemos decidido llevar adelante el Programa
Parlamento Juvenil MERCOSUR (PJM) parten de una conviccin: ustedes, los jvenes,
son poseedores de mltiples vivencias, expectativas, inquietudes y preocupaciones y tienen
mucho para decir, pensar, discutir y proponer
sobre temas y problemas vigentes en las sociedades en las que viven. Por eso los estamos
convocando, porque nos interesa escucharlos y
conocer sus opiniones y propuestas para avanzar juntos hacia la construccin de una sociedad ms justa e igualitaria.
El Programa Parlamento Juvenil MERCOSUR tiene como principal objetivo abrir
espacios de participacin para que jvenes
de diversos pases intercambien, dialoguen
y discutan alrededor de temas que tienen una
profunda vinculacin con sus vidas presentes y
futuras. Consideramos que es muy importante
que todos puedan construir una posicin propia
sobre estos temas.
Participar en el Programa ser para ustedes
una experiencia sumamente enriquecedora y
valiosa que les permitir conocer otras realidades, ejercitarse en la prctica de la reflexin
crtica y la expresin de sus ideas, conocer el
funcionamiento parlamentario, participar en

debates constructivos y elaborar propuestas que
aborden temticas de inters comn.
Nuestros Ministerios consideran que es muy
importante que ustedes asuman un rol protagnico en este Programa, que conozcan y ejerzan
sus derechos y que se sientan parte de un nosotros comn. Por eso tambin nos proponemos brindarles herramientas que les permitan
participar activamente en sus grupos y comunidades. La apuesta es novedosa y desafiante y
ha comenzado a movilizar a jvenes y adultos
en una iniciativa de vital inters para la regin.
El Programa tiene una clara vocacin de
integracin regional, y esta es tambin una de
las principales metas del Mercado Comn del
Sur (MERCOSUR) que se constituy en el
ao 1991 entre Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay, con la firma del Tratado de Asuncin.
Estos cuatro pases, preocupados por acelerar
sus procesos de desarrollo econmico con justicia social, decidieron en ese entonces que era
fundamental ampliar e integrar sus mercados
nacionales. Por eso acordaron constituir un
mercado comn.
Actualmente los Estados Parte que integran
el MERCOSUR son la Repblica Argentina, la
Repblica Federativa de Brasil, la Repblica
del Paraguay, la Repblica Oriental del Uruguay, la Repblica Bolivariana de Venezuela
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Introduccin
y el Estado Plurinacional de Bolivia (en proceso de adhesin al MERCOSUR) y los Estados Asociados son Chile, Colombia, Ecuador,
Per, Guyana y Surinam (encontrndose estos
dos ltimos en proceso de ratificacin).
En 1992, los pases que integraban el MERCOSUR percibieron con claridad que la educacin deba desempear un papel principal en la
integracin regional. As comenz a funcionar
el Sector Educativo del MERCOSUR (SEM).
El PJM es una de las acciones propuestas
por el Plan Estratgico del Sector Educativo del
MERCOSUR del perodo 2006-2010 para cumplir con el objetivo de Contribuir a la integracin
regional acordando y ejecutando polticas educativas que promuevan una ciudadana regional,
una cultura de paz y el respeto a la democracia,
a los derechos humanos y al medio ambiente.
El Programa se fue constituyendo en el
principal espacio de participacin destinado a
jvenes estudiantes de nivel medio. Por ello
en la XL Reunin de Ministros de Educacin
del MERCOSUR, celebrada en junio de 2011,
se aprob un nuevo Plan de Accin del Sector
Educativo del MERCOSUR para el perodo
2011-2015, y se conform el Grupo de Trabajo
de Parlamento Juvenil, instancia que rene a
los referentes de todos los pases participantes.
En el marco de ese nuevo Plan de Accin,
los Ministros de Educacin del MERCOSUR
acordaron sostener la realizacin del Parlamento Juvenil MERCOSUR de forma bianual,
y propusieron la realizacin de Encuentros Previos a cada edicin regional en aquel pas que
se postule como sede.
Implementacin del programa

Parlamento Juvenil MERCOSUR
Los pases que participan de este Programa
acordaron establecer como rango de edad los 15
a 17 aos, pero dejando abierta la posibilidad de
ampliarlo al rango de 14 a 18 aos, si cada pas

lo considera necesario. Tambin decidieron
trabajar en escuelas estatales de nivel medio,
priorizando a los sectores ms vulnerables y
promoviendo la participacin en igual nmero
de mujeres y varones.
Aunque en los diferentes pases se han
adoptado diversas modalidades organizativas,
en todos se crearon espacios locales de debate entre jvenes que luego continuaron en la
organizacin de instancias de debate en el nivel nacional, denominada Parlamento Juvenil
Nacional, en las que los representantes locales
llevaron la voz de lo discutido con sus pares.
Luego de realizado en cada pas el Parlamento
Juvenil Nacional se llega a la instancia regional
del Parlamento Juvenil MERCOSUR.
Hasta la actualidad se han desarrollado dos
encuentros internacionales del Parlamento Juvenil MERCOSUR. El primero se llev a cabo
en el ao 2010 en la Ciudad de Montevideo,
Uruguay, y el segundo, en 2012 en la ciudad de
Brasilia, Brasil.
En el transcurso del bienio 2011-2012 los
Ministros de Educacin en el Sector Educativo
del MERCOSUR acordaron ampliar los espacios internacionales de intercambio. De acuerdo con esa decisin en el ao 2012 se realiz
el Primer Encuentro Internacional Preparatorio
del PJM en la ciudad de Medelln, Colombia.
Tanto en el Encuentro Preparatorio como
en los dos Encuentros Parlamentarios (2010 y
2012), los jvenes debatieron y elaboraron ricas
propuestas sobre diversos temas, entre ellos: gnero, jvenes y trabajo, integracin latinoamericana,
participacin y democracia y derechos humanos.
Estas discusiones fueron promovidas a partir de
los presentes materiales especialmente preparados
para docentes y estudiantes.
El Parlamento Juvenil MERCOSUR cuenta
con dos Declaraciones Regionales, en las que
se encuentran expresadas las ideas, propuestas
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Introduccin
y reflexiones acerca de qu escuela media quieren los jvenes para sus pases y la regin.
El Parlamento Juvenil Mercosur

en la escuela
El propsito de este cuadernillo es brindar informacin que permita organizar las instancias
locales de debate que se llevan a cabo en las
escuelas y cuyo lema es La escuela media que
queremos. Es necesario sealar que en los
distintos pases que integran el Programa las
instituciones del nivel medio reciben diferentes nombres. Por ello, en sentido amplio, se ha
optado por utilizar la expresin escuela media para aludir a la oferta escolar que atiende
a jvenes 12 a 18 aos, sin que ello implique
desconocer la diversidad de denominaciones
existentes en los sistemas educativos de los
pases de la regin.
El Programa institucionaliza espacios de
participacin juvenil para que los jvenes puedan debatir alrededor de los siguientes temas:
Integracin regional.
Inclusin educativa.
Gnero.
Jvenes y trabajo.
Participacin ciudadana de los jvenes.
Convencin sobre los Derechos del Nio, la

Convencin sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin contra la Mujer y
la Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas.
Son temas que estn vinculados a derechos
que merecen ser vividos por todos, tanto por los
jvenes como por los docentes y su promocin
y respeto contribuirn a potenciar la calidad institucional y el valor formativo de la escuela.
El lugar elegido para el desarrollo de esos
debates es el colegio, liceo, escuela secundaria,
instituto, centro (segn cual sea la base institucional en cada pas) y los docentes son los designados para acompaar y orientar los alumnos en esos procesos de intercambio de ideas.
En los debates el Programa prioriza que los
estudiantes, acompaados por sus docentes,
aborden los temas en una estrecha vinculacin
con la escuela media que queremos. Es importante por tanto que puedan expresar sus opiniones y generar iniciativas que contribuyan a
mejorar la escuela media a la que asisten diariamente, y que aporten ideas y propuestas a
los procesos que cada pas realiza para mejorar
este nivel educativo.
Las instituciones escolares pueden apropiarse de esta experiencia de participacin juvenil
que posibilita procesos de debate entre jvenes
poco frecuentes y capitalizarla para el enriquecimiento de la vida institucional.
Derechos humanos.
Estos temas han sido seleccionados porque
todos ellos involucran derechos que estn reconocidos por los pases, tanto en normativas nacionales especficas como en legislaciones internacionales a las que adscriben los Estados que
integran el Programa. Pueden mencionarse la
Declaracin Universal de Derechos Humanos,
la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la
Acerca del papel de los estudiantes

en el debate
Como dijimos, ustedes, los jvenes, son los
protagonistas principales del Programa Parlamento Juvenil MERCOSUR, participando en
instancias de debate, intercambio y dilogo sobre temas relevantes para sus vidas presentes y
futuras. A lo largo de toda la actividad contarn
con el acompaamiento de sus docentes.
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Introduccin
En este cuadernillo encontrarn el desarrollo de los seis temas sobre los que girarn los
debates. Cada tema est organizado a partir de
un caso para debatir seguido de un breve desarrollo explicativo. Tambin, dispondrn de
preguntas para orientar el debate, El cuadernillo est pensado como un material de trabajo.
Si les resulta til, podrn marcarlo, subrayarlo,
aadirle notas, etctera.
A continuacin les proponemos una serie
de consideraciones generales para favorecer la
productividad de los debates:
Los debates propuestos sern sobre temas
controvertidos vinculados a cuestiones polticas, sociales, culturales, econmicas, educativas, ideolgicas, ticas. Los seis temas
estn organizados a partir de casos para debatir ante los cuales es posible asumir y defender posturas diversas. Es importante que
identifiquen y evalen las diferentes posiciones, como tambin que puedan construir
las propias.
Para que se desarrolle un debate rico y productivo es importante que discutan todas las
perspectivas de anlisis que se vayan presentando a partir del caso para debatir.
Es fundamental que expresen sus opiniones
de manera argumentada, explicando sus razones, motivaciones, causas, consecuencias,
etc. Es necesario que todos y todas presenten sus ideas de la manera ms clara posible
para que todas las posturas, aunque no se
compartan, sean entendidas.
Es importante que tengan en cuenta que el
docente estar para ayudarlos en todo lo
que necesiten: para explicar dudas, procedimientos, temas que no se entiendan, para
contribuir a organizar la tarea, etc. Pero los

protagonistas del debate y el intercambio as
como los responsables de generar propuestas y conclusiones sern ustedes.
Es central que en el debate todas las voces
tengan un lugar. Es importante que todos
participen con sus ideas, opiniones, preguntas, cuestionamientos, de modo que la palabra no sea monopolizada por unos pocos. En
este sentido, es fundamental que circule la
palabra y que todas las posturas puedan ser
escuchadas en el marco de un intercambio
respetuoso. Es importante que los que tengan opiniones e ideas diferentes puedan dialogar y escucharse atentamente y que ninguna voz quede anulada o sea descalificada.
Al finalizar el debate tendrn que formular
conclusiones. Ser importante que intenten pensar propuestas y que sistematicen
algunas reflexiones sobre el/los tema/s
discutido/s en relacin con la escuela media que queremos. Tambin nos interesa
conocer sus visiones y opiniones sobre el
MERCOSUR, por eso les solicitaremos que
adjunten sus apreciaciones junto con las
conclusiones sobre las temticas debatidas.
El propsito central del Programa Parlamento Juvenil MERCOSUR es abrir espacios
de participacin que posibiliten que ustedes,
los jvenes estudiantes, debatan e intercambien
sobre temas que les resultan importantes. El debate y la participacin son prcticas necesarias
para una educacin democrtica, respetuosa
de los derechos humanos y promotora de una
ciudadana crtica. Creemos que este Programa
representa una gran oportunidad que valdr la
pena aprovechar. Esperamos que disfruten de
esta iniciativa.
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integracin regional
un caso para debatir
De la coexistencia
a la integracin regional,
un desafo para los jvenes
Pedro se encuentra junto con 20 compaeros en la celebracin de la segunda

edicin del Parlamento Juvenil merCoSur. Le parece increble haber llegado a
esta instancia. Pas de ser el chico que no quera hablar con nadie, que le daba
miedo pararse enfrente del pizarrn en la clase para hacer un ejercicio, a estar en
una Plenaria debatiendo delante de un montn de otros jvenes, compartiendo
ideas y conclusiones La razn para lograrlo era que l estaba all no por s mismo, no representando solo una regin, sino en representacin de los jvenes de
su pas.
todava recuerda el momento en que lleg su profesora de geografa al aula y les
cont a todo su curso que exista un Programa impulsado por los ministerios de
educacin del merCoSur por el que los jvenes estaban siendo invitados a opinar
sobre cmo mejorar la escuela media en la regin. aquella tarde les haba parecido una oportunidad ms para no tener que exponer el trabajo sobre corrientes
migratorias que les haban encargado, sin embargo algunos de sus compaeros
descubrieron que pocas haban sido las oportunidades para pensar y conversar
sobre cmo jvenes de otros pases de la regin vean sus escuelas, cmo se organizaban sus materias, los horarios, qu problemas tenan, entre otras tantas
cosas. en ese momento solo unos pocos se interesaron en la propuesta, no todos
pensaron en lo interesante que poda llegar a ser esta experiencia.
Hoy Pedro se encuentra all, ms entusiasmado que antes, en un encuentro donde participan muchos estudiantes provenientes de varios pases de la regin.
en minutos comienzan las actividades del Programa. organizados en comisiones debatirn sobre los diferentes ejes temticos. l va a participar en la comisin sobre integracin regional. Cuando por primera vez trabaj ese tema en
su colegio, no tena mucha idea qu asuntos se abordaran en ese espacio, no
le resultaba clara la vinculacin de su escuela en el valle, alejada de la ciudad
capital, con el tema de la integracin y merCoSur, qu cosas desde ese espacio
que pareca tan abstracto y lejano podan repercutir en su realidad y los problemas de sus compaeros y amigos en la escuela. Sin embargo, a medida que el
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integracin regional
De la coexistencia a la integracin regional,

debate se desarrollaba, se haca ms patente que existan conexiones y relaciones. Descubrieron que el merCoSur frente a algunos sucesos se manifestaba y
tomaba decisiones como bloque, sobre todo cuando se vinculaban con aspectos
relevantes para sus pases, sean miembros o asociados al bloque; por ejemplo,
la continuidad democrtica, la garanta de derechos o el mantenimiento de la
paz en la regin.
Durante el Parlamento Juvenil merCoSur, todo aquel desconocimiento e incertidumbre se transform en fervor por elaborar un documento, una declaracin
que diera cuenta de todo lo experimentado en ese proceso que implic comprometerse con un Programa, cmo participar, informarse, organizarse, aprender a
debatir, argumentar y justicar pero tambin escuchar y dar la palabra y en denitiva conocer y ejercer sus derechos, pues solo de esa manera sus decisiones
podran impulsar transformaciones importantes en la bsqueda de la escuela
media que todos queran.
al nal, sta era una de las grandes oportunidades para conocer a otros jvenes,
pero sobre todo una ocasin para que ms adultos, autoridades del merCoSur,
tanto las polticas como las educativas, lo conozcan a l y al resto de sus compaeros y se enteren de primera mano lo que piensan sobre la escuela media y
cmo mejorarla, cmo adaptarlas ms a las realidades que viven.
Sentirse parte, entender que el merCoSur existe si se participa de las instancias
que se abren para este n fue lo que Pedro sinti que le dej el encuentro. estar pensando y discutiendo las polticas pblicas educativas desde una regin y
no desde un pas, compartir con distintas personas independientemente de sus
ideologas polticas, de los diferentes pases de los cuales venan, le hizo ver que
las diferencias eran pequeas, que lo que tenan en comn era mucho ms grande. Lo que estaban haciendo, era integracin latinoamericana!
Por otro lado, tambin lleg a la conclusin de que todo este proceso posiblemente adquiera ms fuerza si terminado su paso por la educacin media, pudiera encontrar espacios similares o distintos, pero que tambin tengan como
impronta cambiar para mejorar la vida de tanta gente a su alrededor. tal como
deca aquella frase que varios jvenes repetan en el encuentro: a participar se
aprende participando.
16 | ParLamento JuveniL merCoSur
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integracin regional

Algunos testimonios
de ex parlamentarios
Casiano Santana - Brasil

el PJm signic una apertura entre fronteras, entre mentes, entre visiones.
vivir esta experiencia fue una emocin sin igual. a travs del Parlamento
pude aprender a vivir polticamente en busca de una integracin, de una hermandad entre naciones a favor de una identidad nica con sus debidas peculiaridades. S, pues no existe una unidad homognea por completo. Puede
ser parte y levantar banderas a favor de la educacin, no slo en Brasil sino
tambin en los dems pases miembros y asociados del bloque.
Manuel Villar - Paraguay

Personalmente, los temas que ms inters produjeron fueron los que trataban de la responsabilidad y la participacin juvenil en distintos estamentos
de la sociedad, ms an en la educacin de cada pas, promoviendo el liderazgo y las energas necesarias para ser un verdadero agente de cambio del
merCoSur.
Mauren Maturana - Bolivia

el Parlamento Juvenil, al ser una instancia de participacin y representacin
nacional, aument el amor que siento por mi pas. (...) Creo que este tipo de
iniciativas hacen crecer el sentimiento de pertenencia del pueblo a su pas,
de querer trabajar por l. es por eso que deseo mucho que este tipo de espacios abiertos a los jvenes se ample a sectores olvidados, que no son tomados en cuenta, y que se sigan llevando adelante para el bien de nuestro pas.
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integracin regional

Juan Pablo Aguilar - Argentina

el hecho de poder abrir nuestra cabeza a nuevas realidades y conocer un poco
ms de nuestro pas y de nuestros pases hermanos es un ejercicio muy recomendable para todos los jvenes. Signic nada ms y nada menos que la posibilidad de sentirse y ser parte del cambio a travs de nuestras propuestas e ideas.
(...) a quienes no participaron an en estos encuentros les dira que deben
hacerlo. muchas veces nos sentimos apartados de la toma de decisiones y
de la vida poltica y con este proyecto se nos acerca a todo eso. Lo ms importante es que debemos participar para hacernos escuchar, debemos decir
presente, ac estamos, queremos mejorar y encontrar soluciones a nuestros
problemas.
Laura Marcela Lpez Vzquez - Colombia

el Parlamento Juvenil del merCoSur ha sido una experiencia muy especial
para nosotros los representantes, ha sido un proceso educativo, de construccin de ciudadana, de una activa inclusin de nuestras opiniones en esta
transformacin de la educacin.
Brian Rocha - Uruguay

algo importante que quiero transmitir a todos los jvenes es que ser parlamentario no es fcil, se requiere mucho esfuerzo, dedicacin, pruebas y barreras. (...) pero es con esfuerzo y dedicacin que se pueden lograr los cambios.
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integracin regional
Conceptos clave

La escuela como un lugar

para pensar la integracin regional
() los jvenes se hacen ciudadanos cuando
irrumpen en la esfera pblica, ejercen derechos y
reclaman su participacin en la toma de decisiones
colectivas.
A travs de estas prcticas se configura la
experiencia cvica, esta es la experiencia social en la
que debera de prevalecer la lgica de la integracin
en la que el actor se define por sus pertenencias
y la accin social se dirige a la construccin de un
nosotros comn. (Benedicto y Morn, 20031.)
La ciudadana comienza a desarrollarse desde
la infancia como parte de la socializacin poltica de las personas en la que influyen la familia,
el territorio geogrfico, la comunidad barrial, la
educacin, la cultura y los medios de comunicacin. La participacin en estas instancias locales
y prximas a las vidas de las personas es la base
para poder generar una participacin ciudadana
de mayor calidad (Bursese, 20112, p. 107).
Cuando la profesora invita a los jvenes a participar en las actividades del Parlamento Juvenil
MERCOSUR, les est proponiendo un ejercicio
de ciudadana pues les ofrece la posibilidad de
involucrarse en algo que les resulta cercano y los
motiva a pensar e interesarse en un tema que les
es propio: cul es la escuela que quieren. Los
jvenes del grupo aprovecharon los espacios
que estaban disponibles para participar, al hacerlo asumieron un protagonismo que les permiti
mantener dilogos y expresar propuestas.
1
Benedicto, Jorge; Morn, Mara Luz (2003), Los jvenes,
ciudadanos en proyecto? . En: Benedicto, Jorge; Morn,
Mara Luz (comps .), La construccin de una ciudadana activa entre los jvenes, Instituto de la Juventud, Espaa, OEI .
2
Bursese, E . M . (2011), Hacia una integracin ms regional .
La construccin de ciudadana a nivel local . En: Densidades
N 6 .
El concepto de ciudadana vara segn los

momentos histricos que atraviesa la sociedad,
sin embargo, es posible identificar algunos elementos constantes: segn el socilogo francs
Franois Dubet (2003)3, el ciudadano es miembro de un grupo, una nacin o una comunidad
pero al mismo tiempo es un sujeto que tiene autonoma para juzgar por s mismo sus intereses
y los de su grupo y para ejercer como tal debe
poseer algunas competencias que le permitan
intervenir en un espacio democrtico.
Es en el aula donde nios y jvenes se reconocen por primera vez como ciudadanas y ciudadanos y donde generalmente tambin por primera vez se les ofrece la posibilidad de ejercer
sus derechos (Benedicto y Morn, 2003)4. En tal
sentido, las escuelas son mbitos privilegiados
para los jvenes porque all pueden convertirse
en actores capaces de tomar decisiones, interactuando con las personas adultas y con sus pares.
Entre los testimonios citados, Juan Pablo
dice: signific nada ms y nada menos que la
posibilidad de sentirse y ser parte del cambio
a travs de nuestras propuestas e ideas rescatando de su experiencia en el Parlamento la
importancia de participar, hacer escuchar sus
voces juveniles y encontrar conjuntamente soluciones a sus problemas.
Los jvenes que participan en actividades
como las del Parlamento Juvenil MERCOSUR
ejercen su ciudadana como sujetos que tratan
de conquistar nuevos mbitos de autonoma.
Es necesario que los jvenes puedan hacer or
sus voces, generar sus espacios y apropiarse de
los que se les ofrecen para la participacin.
3
Dubet, Franois (2003), Mutaciones cruzadas: la ciudadana y la escuela . En: Benedicto, Jorge; Morn, Mara Luz
(comps .), La construccin de una ciudadana activa entre los
jvenes, Instituto de la Juventud, Espaa, OEI .
4
Benedicto, Jorge; Morn, Mara Luz, op. cit.
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integracin regional

Para pensar en las potencialidades de una ciudadana juvenil es necesario que los jvenes se
reconozcan a s mismos como ciudadanos capaces de aportar su creatividad y productividad a
la sociedad. Es comn que se hable de los jvenes como ciudadanos futuros y no en presente.
Es importante que ellos mismos se identifiquen
como ciudadanas y ciudadanos ms all de su
edad, dado que la juventud es una etapa en la que
las personas se convierten en sujetos legtimos
de accin frente a las instituciones sociales y
frente a los dems (Benedicto y Morn, 2003)5.
El caso relatado muestra cmo un grupo de jvenes asume su papel de ciudadanos participando
en la vida escolar y cmo, a medida que practican
la participacin, van adquiriendo las capacidades
y competencias que necesitan para hacerlo cada
vez mejor. La participacin como prctica es un
elemento necesario en la construccin de la ciudadana (Oraison, 2008)6.
Pedro lleg a participar en el Parlamento
Juvenil MERCOSUR en representacin de sus
compaeros luego de haber compartido con ellos
momentos de intercambio en donde cada uno
asumi el desafo personal de aportar su opinin
a la construccin colectiva. Entre todos pensaron en cmo sera la escuela que queran. Para
ello fue necesario prepararse, tanto para escuchar
como para proponer y de este modo identificar
los desafos, demandas y necesidades que tuvieran relevancia para ellos y encontrar las maneras
y los momentos adecuados para expresarlos.
Al avanzar en las distintas instancias del
Parlamento, Pedro tuvo que representar a sus
compaeros e integrar sus voces con las de
otros estudiantes de su pas. El principal desafo
Ibid .
6
Oraison, Mercedes (2008), Participacin, escuela y ciudadana: perspectiva crtica y praxis poltica, Universidad
Nacional del Nordeste .
fue asumir un protagonismo responsable, esto

significa ejercer la ciudadana como derecho y
tambin como compromiso poniendo de manifiesto un espritu solidario que se construye en
interaccin con los otros y permite influir pblicamente definiendo necesidades e intereses
pero tambin aportando propuestas e ideas.
En este sentido, los estudiantes avanzan en
la construccin de una identidad comn que les
permite integrarse, reconocindose con sus diferencias como parte de un grupo que se orienta
hacia metas compartidas. La identidad es un proceso dinmico, que se fortalece cotidianamente
en el que las personas generan sentimientos de
pertenencia y adhesiones. Muchas veces se la
relaciona solo con el individuo pero la identidad
se construye en funcin de las semejanzas y diferencias que se establecen con los otros.
Para definir la ciudadana es posible emplear
dos enfoques: puede comprenderse como la titularidad de derechos y obligaciones, o tambin,
desde la perspectiva de la identidad en la que cada
persona se inscribe en funcin de su pertenencia
a una comunidad imaginada. En el caso que analizamos, el protagonista principal asisti a un encuentro en el que pudo percibir las diferencias que
tena con respecto a otros estudiantes y tambin
lo que lo hermanaba a ellos, pero principalmente
pudo advertir que era posible identificar objetivos e intereses que podan confluir en un futuro
compartido. No se trataba slo de buscar las coincidencias sino tambin de descubrir que podan
construir un proyecto comn de futuro. Desde esta
perspectiva, la identidad colectiva se construye en
un proceso en el que cada sujeto sin perder su individualidad pasa a integrar un nosotros constituyendo un nuevo sujeto colectivo. La constitucin
de un sujeto colectivo solo puede lograrse cuando
existe el reconocimiento y el respeto por las particularidades de cada sujeto individual.
Los jvenes que aportaron los testimonios sobre su participacin en el encuentro internacio-
04/02/14 10:03
integracin regional

nal manifestaron que ms all de la integracin

regional formalizada por sus pases estaba el
desafo de construir una comunidad imaginada.
De asumir un protagonismo que comenzaba por
pensar en algo que los involucraba directamente:
la escuela que queran. Casiano (Brasil) se refiere a este tema cuando dice que lo importante
es aprender a vivir polticamente en busca de
una integracin, de una hermandad entre naciones a favor de una identidad nica con sus debidas peculiaridades. El PJM signific una apertura
entre fronteras, entre mentes, entre visiones....
La integracin regional del MERCOSUR no
est dada solamente por la proximidad geogrfica entre los pases que lo integran, sino que responde a otros aspectos que le dan sentido; por
ejemplo, la historia, los acuerdos y los objetivos
compartidos que le permiten constituirse como
un bloque con metas comunes. Esto se aprecia
en las posiciones asumidas y las decisiones tomadas frente a acontecimientos polticos, sociales, culturales y econmicos que suceden en su
interior o ms all de sus fronteras.
El territorio es importante para la construccin
de identidades pero su sola existencia no asegura
que se establezcan lazos de identidad colectiva.
Una regin geogrfica formalmente instituida
no alcanza para que quienes la habitan tengan
un sentido de pertenencia identitaria. La identidad se construye individual y colectivamente
cuando se comparten sentidos comunes, (...) [se
enmarca] en el respeto de la diversidad cultural,
implica un cierto lenguaje comn y presenta una
frontera de lo posible permitiendo pensar en el
futuro compartido. (Grimson, 2012).7
La idea de integracin en general se asocia a
la dimensin econmica y poltica pero slo se
completa si se la concibe desde una perspectiva

multidimensional incluyendo por su enorme relevancia para la vida de las comunidades la integracin cultural y social. La integracin social
tiene un peso relevante en cualquier proceso de
integracin regional, dado que aporta a la construccin de ciudadana, del sujeto comunitario,
del sentido de identidad y pertenencia. El camino hacia una integracin cultural y social significa considerar la importancia de un conjunto
de trayectos, ideas e intereses comunes, implica
reconocer las coincidencias histricas, polticas, sociales y econmicas aun en la diversidad.
Reconocer lo comn en la diversidad es la llave
indispensable para una estrategia de integracin
que pueda ser sostenida en el tiempo.
La integracin no es un punto de partida
sino un resultado que se obtiene y al que se llega. Es ms potente en el marco de la democracia. La vigencia del sistema democrtico en la
regin, los acuerdos realizados por los pases
que otorgan un marco institucional, los puntos
en comn existentes en nuestras historias, los
desafos que enfrenta la regin y la posibilidad
de un futuro con metas compartidas e intereses
comunes, permiten pensar la identidad Mercosuriana como una realidad posible.
7
Grimson, Alejandro (s/f .), El desafo es abordar problemas con perspectivas ms amplias . En: Entrevista de Javier
DAlessandro y Leandro Lacoa para el portal Agenda Ciencia, Tecnologa y Sociedad, Universidad de La Matanza .
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integracin regional
Preguntas para orientar el debate

El caso presentado y los testimonios de estudiantes que participaron en el Parlamento Juvenil

MERCOSUR son motivadores para comenzar a pensar:
1. Pedro se encontraba por primera vez ante una oportunidad concreta de ejercicio de la ciudadana. Han tenido experiencias como las que se describe en el caso, de participacin juvenil en
el marco de un proceso de integracin de muchos pases? Qu caractersticas o puntos importantes podras resaltar?
2. Como jvenes son ciudadanos en tiempo presente y la escuela es un mbito propicio para el
ejercicio de la participacin. Qu oportunidades y dificultades ven a la hora de pensar en formas concretas de ejercer ciudadana a nivel regional? Les gustara hacerlo? Cules seran las
acciones que les interesara realizar?
3. El relato termina con testimonios de jvenes que han participado en el Parlamento y que estn
seguros que la construccin de la identidad juvenil MERCOSURiana es posible. Comparten
esta expectativa? Cules son los aspectos que consideran que hay que fortalecer para lograrlo?
Qu podran aportar? Por qu es importante conocer ms acerca de la integracin latinoamericana? Qu factores nos unen, y qu otros temas piensan que nos pueden llegar a distanciar?
Apuntes ........................................................................................................................
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integracin regional

Sector Educativo del

MERCOSUR (SEM)
Las acciones en materia educativa constituyen un logro del proceso de integracin regional en lo que cabe al avance y visibilidad de las agendas sociales del
merCoSur.
La importancia de la agenda educativa tiene que ver con su persistencia durante
los aos que lleva la integracin del merCoSur, lo que permiti un curso incremental de la profundizacin de sus actividades. este dato no es menor en tanto,
precisamente en esos aos, el merCoSur se dedic a fortalecer las polticas regionales centradas en las variables de integracin econmico-comercial.
incentivados por la conformacin de un proceso de integracin profundo (cual
fuera el objetivo del tratado de asuncin), los ministros de educacin de los cuatro
estados Parte consensuaron la necesidad de contar con un espacio institucional
en el merCoSur. De esta manera, en el mes de diciembre de 1991, el Consejo del
mercado Comn aprueba la creacin del Sector educativo del merCoSur (Sem), el
cual comienza a funcionar el ao siguiente.
el objetivo del Sem consiste en la conformacin de un espacio educativo comn,
que estimule la formacin de una conciencia ciudadana favorable al proceso de
integracin, la capacitacin de los recursos humanos y la armonizacin de los
sistemas educativos de los pases que componen el bloque. a travs de estas actividades, por tanto, se persigue el desarrollo de una educacin de calidad para
todos los habitantes de la regin, y, en particular, de aquellos sectores ms vulnerables, ya que se parte de la premisa de que el proceso debe contribuir a lograr
la equidad social y respetar la diversidad cultural de los pueblos.
Con estos objetivos como horizonte, el merCoSur educativo divide sus esfuerzos en cuatro reas de accin: la educacin Bsica, la educacin tecnolgica, la
educacin Superior y la Formacin Docente.
en la agenda de educacin Bsica se incluyen varias acciones sistemticas entre
las que se encuentra el Parlamento Juvenil merCoSur que constituye un Programa
04/02/14 10:03
integracin regional

puesto en marcha en los pases que componen el bloque con el objetivo de desarrollar una identidad regional en los jvenes, mediante la creacin de espacios de
dilogo institucionalizados. en estos canales de encuentro se pretende difundir
valores ciudadanos como el auspicio de la participacin, el respeto por la democracia y los derechos humanos, la conciencia social, la cultura para la paz y la proteccin del medioambiente. Los destinatarios son jvenes estudiantes del nivel
medio pblico de los pases del merCoSur cuya temtica de reexin gira en torno
a la escuela media que desean para sus pases y la regin.
04/02/14 10:03
inclusin educativa
Los sentidos
de la experiencia escolar
me llamo Carlos, tengo 17 aos. a m me echaron de muchas escuelas.

en una fui hasta cuarto. ah aprend a leer y a escribir. tena una maestra que
me tena paciencia, pero yo era rebelde y me echaron por molestar, por no dejar
estudiar a los dems. De ah me mandaron a otra escuela, pero dur poco, menos de un ao. me peleaba mucho con mis compaeros y me castigaban todo el
tiempo. me mandaban casi todas las semanas a pararme frente a la direccin.
era una escuela muy exigente. una vez me escap y al da siguiente me echaron y
me mandaron a otra escuela del barrio. estaba en quinto.
en la otra escuela repet quinto. Ya no me peleaba tanto y empec a portarme
mejor, pero no me gustaba estudiar me juntaba con un compaero, muy amigo.
una vez, jugando a la pelota, rompimos un vidrio. nos castigaron y no nos dejaron salir por un mes al recreo. en esa escuela me regalaron el ao, con las notas
y todo. mi mam fue a ver cmo estaba de las notas y me haban regalado todo.
Lleg a decir: ah haba pasado. nosotros creamos que no. Y haba pasado.
Yo tampoco cre que iba a pasar. me hicieron pasar al prximo ao para que me
acepten en otra escuela y despus me echaron.
ah fui a otra escuela, siempre en el mismo barrio. me dorma en el banco, me
aburra, faltaba mucho. Casi no tena amigos, porque mis compaeros eran ms
chicos que yo Yo tena 14 aos, ya. me hicieron hablar varias veces con una
psicopedagoga. Pero dej de ir, y me mandaron a la nocturna, en otro barrio, por
ah cerca. en esa escuela la directora era buena, y no castigaban a los que se
portaban mal. tena compaeros ms grandes y casi todos trabajaban. ah pude
terminar la primaria. tena 15. Pero no tuve ms ganas de ir, ya est S, me fui
yo. es que yo no sirvo para eso a m no me da la cabeza
al tiempo a mi mam le dijeron que por qu no empezaba el nivel medio, que haba
una escuela que me iba a gustar, que estaba pensada para los chicos que haban
04/02/14 10:03
inclusin educativa
Los sentidos de la
experiencia escolar
dejado, como yo. empec a ir. tena 16 aos. esa escuela era diferente: ramos
pocos, los maestros nos hacan bromas, nos preguntaban cmo estbamos. Si
no aprobabas una materia, la volvas a cursar pero no repetas todo el ao. Pero
despus tuve que dejar. me tuve que poner a trabajar.
04/02/14 10:03
inclusin educativa
Conceptos clave
Los sentidos de la
experiencia escolar
Carlos es un muchacho que, luego de haber

transitado la escuela primaria con no pocas dificultades, accedi al nivel medio con 16 aos.
Pero su pasaje por ese nivel dur unos pocos
meses, y no pudo finalizar sus estudios.
Hay muchas investigaciones sobre este
tema, que muestran cuntos y quines son
los adolescentes que, como Carlos, se quedan
afuera de la escuela media. En Amrica Latina,
de acuerdo con la informacin que brindan las
encuestas permanentes de hogares, existe un
6% de poblacin entre 12 y 14 aos y un 22,8%
de poblacin entre 15 y 17 aos (es decir, que
estn en edad de asistir al nivel medio) que no
est escolarizada (SITEAL, 20131). Pero hay
que ser cuidadosos al interpretar estas cifras
ya que encubren diferencias entre pases, entre
grupos de edad y entre niveles socioeconmicos que en algunos casos son significativas.
Carlos tiene 17 aos, est en el grupo de
edad que, segn algunas investigaciones, tiene
mayores dificultades para terminar la escuela
media. l curs el ltimo ao de la escuela primaria con 15 aos, repiti varias veces de ao,
lo echaron de diversas escuelas, y, finalmente,
justo cuando comenzaba a cursar la escuela
media, tuvo que abandonar sus estudios para
ponerse a trabajar.
Las investigaciones muestran que quienes
suelen quedar fuera del sistema educativo son
en su mayora jvenes que vienen de hogares
de nivel socioeconmico bajo como parece ser
la situacin de Carlos que debe abandonar sus
estudios para salir a trabajar y tambin la de
aquellos jvenes integrantes de pueblos indgenas y de las comunidades afrodescendientes.
Fuente: SITEAL, 2013, Resumen estadstico comentado: Escolarizacin en Amrica Latina 2000-2010, disponible en: http://www.siteal.org/sites/default/les/rec_siteal_2_2013_10_21.pdf [Fecha de consulta: 04 de diciembre
de 2013] .
1
Los pases de la regin estn preocupados

por revertir esta situacin para lograr que los
jvenes que se encuentran excluidos del ejercicio de su derecho a la educacin puedan acceder a la escuela.
Por ello, en los ltimos veinte aos algunos
pases de Amrica Latina han sancionado leyes
educativas en las que existe una tendencia a la
universalizacin de la escuela media. Es decir,
ya no solo el nivel primario es obligatorio sino
que, en la mayora de los pases, tambin se ha
extendido la obligatoriedad al primer ciclo de
la escuela media y muchos han hecho lo mismo
con el ciclo superior de este nivel. Es importante por lo tanto conocer la normativa del propio pas para saber si se estn discutiendo leyes
que busquen garantizar la educacin de todos.
Qu problemas ha tenido Carlos para transitar
con xito su escolaridad primaria y media? Este
caso nos permite mirar de cerca y analizar las trabas ms comunes que encuentran los jvenes para
asistir a la escuela y completar sus estudios.
El desenlace del caso indica que Carlos finalmente abandona la escuela porque tiene
que salir a trabajar. La incorporacin al mercado laboral es, segn diversas investigaciones,
la principal causa de abandono escolar de los
jvenes. Pero existen, adems, otros motivos,
como la falta de escuelas, los jvenes que son
padres o madres y no pueden sostener sus estudios, o que tienen que cuidar a sus hermanos.
Tambin juegan en contra el desinters y el
desaliento. Durante su escolaridad, Carlos experimenta, por momentos, una fuerte sensacin
de desinters y parece no encontrar un sentido
a su asistencia a la escuela.
Por qu algunos jvenes no encuentran
sentido a estar en la escuela? Esta pregunta
vale para pensar en los adolescentes y jvenes
que estn fuera de la escuela y, tambin, en los
que estn dentro, como Carlos. Cmo es su
forma de estar en la escuela?
04/02/14 10:03
inclusin educativa
Los sentidos de la
experiencia escolar
Durante sus aos de escolaridad, Carlos

parece haber sentido poca conexin con la escuela. Cuando lo echaban de una institucin,
se inscriba en otra y asista de manera ms o
menos frecuente, pero manifestaba desinters y
dificultades para estudiar, llegando a afirmar yo
no sirvo para esto, a m no me da la cabeza.
Como Carlos, muchos adolescentes ingresan a
la escuela pero no logran sentirse atrados por
ella; encuentran dificultades para dar un sentido
a la educacin y para aprovechar lo que hacen
en la escuela en otros aspectos de su vida.
Pero esta poca atraccin o poca conexin, depende solo de la actitud de los
adolescentes? Qu responsabilidad tiene la escuela en este problema? Y cmo influyen las
condiciones de vida por las que atraviesan las
personas? Carlos vive situaciones conflictivas
en las escuelas por las que transita (las peleas
con sus compaeros, el dao contra el edificio
escolar, sus rebeldas), pero no todas las escuelas resuelven del mismo modo qu hacer con
Carlos. En este sentido, Carlos pasa por escuelas diferentes: unas lo expulsan durante el ao
escolar, otras esperan que termine el ciclo lectivo para echarlo; algunas son exigentes, otras
son ms flexibles; en algunas escuelas logra
aprender cosas, en otras no aprende casi nada.
La ltima escuela, segn palabras de Carlos,
estaba pensada para los chicos que haban dejado, como yo. Era una escuela diferente: ramos pocos, los maestros nos hacan bromas, nos
preguntaban cmo estbamos. Si no aprobabas
una materia, la volvas a cursar pero no repetas todo el ao. La mayora de las instituciones
de nivel medio tienen demasiadas materias que
dificultan sostener los estudios. Adems los sistemas de evaluacin y promocin, los sistemas
disciplinarios y el rgimen de asistencia resultan
poco flexibles para adecuarse a la realidad de

los estudiantes (por ejemplo, de aquellos que
trabajan, o que tienen hijos); por ello funcionan
como trabas que terminan expulsando a muchos
jvenes del sistema educativo.
A este escenario, en el que la escuela no encuentra cmo dar respuesta a las necesidades
de alumnos como Carlos, se suma la situacin
de desigualdad y exclusin social que viven algunos adolescentes, lo que hace an ms difcil
su insercin educativa.
A pesar de las dificultades que hemos mencionado (tanto las del sistema educativo, como las
asociadas a las condiciones de vida), algo hace
pensar a los jvenes que no acceden a la educacin escolar que estn perdiendo algo valioso.
Qu implica para los adolescentes acceder
y terminar la escuela media? Muchos adolescentes dicen: Yo estudio para ser alguien en la
vida. Para ellos, la escuela tiene sentido porque all se aprende algo que hace menos difcil
la insercin social, o porque descubren que la
experiencia escolar ampla el horizonte de sus
expectativas de vida. En diversos aspectos, no
da lo mismo ir a la escuela que no ir. Pero, al
mismo tiempo, para los jvenes y sus familias
ir a la escuela pierde sentido cuando la terminacin del nivel medio no garantiza el acceso a
una mejor calidad de vida.
Cmo hacer para garantizar que todos los
adolescentes y jvenes tengan acceso y completen la educacin media? Cmo lograr que
las experiencias escolares de todos sean valiosas y cumplan con sus expectativas? Seguramente, ustedes tendrn mucho para decir sobre
este tema, y merecen ser parte de las discusiones y debates para alcanzar la escuela media
que queremos.
04/02/14 10:03
inclusin educativa
Los sentidos de la
experiencia escolar
1. Carlos pasa por varias escuelas, diferentes entre s. Discutan las distintas respuestas que dan
las escuelas a alumnos como Carlos (lo echan, lo sancionan, lo hacen pasar de ao, intentan
retenerlo, le dan importancia o no a los aprendizajes, etc.). Encuentran algunas respuestas ms
satisfactorias que otras? Cules? Por qu?
2. Cmo inciden en el caso la actitud y el comportamiento de Carlos y sus condiciones de vida?
Es el caso de Carlos un caso aislado? Qu sentido tiene para l ir a la escuela? Qu sentido
tiene para ustedes ir a la escuela?
3. Qu tipo de alumnos y alumnas esperan las escuelas? Con qu alumnos y alumnas se encuentran?
4. Cmo sera una escuela que no excluya a Carlos? Qu podran hacer las escuelas para incluir
a todos? Por qu hoy a las escuelas les resulta difcil incluir a todos?
5. Qu se pierde Carlos si no va a la escuela? Qu se pierden los jvenes que no van a la
escuela? Da lo mismo ir a la escuela que no ir? Qu lugar ocupa la escuela en la posibilidad
de construir un futuro?
Apuntes ........................................................................................................................
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04/02/14 10:03
gnero
Varones y mujeres:
de amores, violencias
y derechos
mara tiene 13 aos, es gitana y ha vivido en muchos lugares, tanto en ciudades

grandes como en el campo. en el ltimo ao, ha conocido a muchas personas
caminando por el pueblito en el que vive ahora.
Hace unas semanas, mara se ha enterado de que su familia la ha comprometido
en casamiento con uno de sus primos mayores, Julin, de 25 aos. La boda ser
muy pronto.
en la casa, las mujeres estn muy contentas planeando los festejos que estn
por llegar: la boda durar dos das, se comer, bailar y beber. mara ha soado
desde pequea con este momento, ha imaginado todos los detalles: el vestido
que usara, los zapatos, cmo se pintara las uas Pero ahora que est todo
preparado no quiere casarse. el motivo es uno solo: no le gusta su primo Julin,
no est enamorada. mara llora a escondidas y siente muchas cosas contradictorias. tiene ganas de casarse, pero no con su primo...
una maana, en el recreo de la escuela, mara le confes su secreto a anah, su
amiga. ambas pasan mucho tiempo juntas, a las dos les gusta sentarse en la
plaza a mirar a los chicos, probarse ropa y maquillarse.
anah escuch atenta a mara sin saber muy bien qu aconsejarle, porque no
comprende demasiado las reglas y las costumbres de la familia de su amiga.
anah tambin tiene 13 aos y piensa que las personas se casan cuando son
grandes, cuando terminan de estudiar y consiguen un trabajo. Haba visto el
caso de un matrimonio arreglado en una telenovela, por televisin. era la historia de una muchacha rica enamorada de un muchacho pobre. Los padres de la
muchacha no aceptaban ese amor y queran obligarla a casarse por conveniencia con un seor de una familia adinerada y poderosa. La novela terminaba con
la protagonista escapndose con su enamorado para vivir juntos, pobres pero
felices. Y tambin se acord de Susana, una joven de cuarto ao que, cuando se
04/02/14 10:03
gnero
Varones y mujeres:
de amores, violencias y derechos
enter de que estaba embarazada, se fue a vivir con alberto, su novio, pero no
se casaron.
rpidamente, todos los compaeros/as de mara se enteraron de lo que estaba
ocurriendo y coincidieron en que era importante ayudarla, porque ella tiene derecho a sentir diferente y a ser escuchada por los adultos.
el pueblo era chico, y el rumor de que mara se casara estaba en boca de todos. as la noticia lleg hasta la jueza de la zona, quien al enterarse de que una
nia de 13 aos se casara, cit al padre y a la madre de mara al juzgado. La jueza les explic que mara an es nia para casarse y que la ley no lo permite. entre
enojos y algunos gritos, el padre de mara accedi a posponer el casamiento para
ms adelante. Sin embargo, Julin y su familia se sintieron muy deshonrados por
lo acontecido y decidieron cortar relaciones con los padres de mara.
mara est ms tranquila. Sigue soando con casarse, pero piensa que tiene unos
aos ms para imaginar su futuro.
04/02/14 10:03
gnero
Conceptos clave
Varones y mujeres:
La historia de Mara y Julin invita a reflexionar sobre varias cuestiones. En primer lugar,
sobre los distintos sentidos que las personas
otorgan al amor, en diferentes sociedades,
tiempos histricos y culturas.
El amor es un sentimiento que se experimenta de manera ntima y personal: cada persona
siente de una forma singular. Pero, aunque
no sea evidente, ese sentimiento personal est
relacionado con la propia historia, con la sociedad en la que se vive, y con la cultura de la
que se es parte. Mara, por ejemplo, al igual que
sus hermanas, suea con casarse, con usar un
lindo vestido y tener una fiesta de casamiento
como la que tuvieron las mujeres de su familia:
su mam, sus tas, sus abuelas. Su abuela siempre le cuenta que los casamientos gitanos duran
das, que son alegres y se baila sin parar. Pero, al
mismo tiempo, querra casarse sintindose enamorada de su futuro marido y ella no siente
amor por Julin! En este aspecto, Mara se siente
diferente de la mayora de las mujeres que conoce en su comunidad, porque ella otorga un lugar
importante al amor en el matrimonio. Este ejemplo nos muestra cmo lo ntimo est siempre
relacionado con lo cultural y lo social. Por ello,
podemos sostener que en lo relativo a los sentimientos, no hay una nica y definitiva opcin.
Mara ha aprendido cmo sienten las mujeres y cmo se entiende el matrimonio en el
seno de su familia. Sabe que las bodas se vinculan con la alegra, la felicidad y la prosperidad, y que son ceremonias muy importantes
para consolidar lazos familiares y sociales. Los
casamientos no son simples uniones entre dos
individuos, por eso las familias se ponen de
acuerdo y arreglan los matrimonios entre los
jvenes. Y tambin ha aprendido, como mujer,
que es muy importante respetar la autoridad de
los varones de la familia.
En el pueblo en el que vive, Mara ha ido
tomando contacto con diferentes personas. Va
a la escuela, tiene amigas y amigos que no son

gitanos, mira televisin, escucha msica. Y, en
todos estos lugares, aun sin darse cuenta, fue
aprendiendo que no hay una nica manera de
querer, ni de concebir el matrimonio. Al conversar con sus compaeras se dio cuenta de que
hay otras experiencias y opiniones. Cuando
Mara cont cmo se organizan las bodas en su
comunidad, Anah relat la historia del pretendido matrimonio por conveniencia de la telenovela. Al parecer, los gitanos no eran los nicos
que arreglaban casamientos entre adolescentes.
En muchas sociedades, hay familias que buscan intervenir y decidir sobre los matrimonios
de sus hijos e hijas para conservar o mejorar la posicin socioeconmica, las relaciones
con otras familias, las tradiciones, el estatus.
Por eso tratan de que sus hijos/as se casen con
personas parecidas o convenientes y estn
mal vistos los matrimonios entre personas distintas. Lo que se prioriza en estos casos no es
el amor sino la estabilidad y la conservacin
de las posiciones sociales y de las tradiciones.
Hay muchas pelculas europeas que muestran
a las familias nobles y aristcratas que en el
pasado concertaban matrimonios para acrecentar sus fortunas y generar lazos polticos que
fortalecieran sus reinados.
Los amigos de Mara opinan que es injusto que tenga que casarse con Julin, porque
ella tiene derecho a decidir con quin casarse
cuando sea grande. Mara escucha los comentarios de sus amigas, pero al mismo tiempo
no quiere dejar de ser y sentirse gitana. Sus propias pautas familiares se ponen en dilogo con
otros modelos y cdigos sociales y culturales.
Y la escuela posibilita que algo de esto suceda,
pues es un lugar que permite que personas muy
diferentes se encuentren y compartan distintas
perspectivas sobre diversos asuntos.
En el caso tambin interviene una jueza de
menores, quien ofrece otra mirada. La jueza
04/02/14 10:03
gnero
Varones y mujeres:
no habla del amor ni de los sentimientos, sino

de las leyes. Y segn las leyes del pas en el
que vive, Mara es menor de edad y no puede
contraer matrimonio civil. Para la ley, Mara no
puede casarse; sin embargo, para la cultura de
su familia, s. En ocasiones las leyes no coinciden con las prcticas culturales de diversos
grupos sociales por ello hay quienes consideran
que es necesario promulgar normas legales ms
atentas a la diversidad cultural. La familia de
Mara se podra sentir discriminada por lo acontecido, pues no se han respetado sus prcticas
culturales ancestrales. Pero la ley que la jueza
de menores invoca, que impide que una muchacha de 13 aos contraiga matrimonio, no est
exenta de razones, pues supone que el matrimonio civil es una unin entre dos personas adultas
que tienen la capacidad de elegir libremente. En
este sentido, la ley busca proteger a la infancia
de posibles atropellos perpetrados por los mayores aunque, en este caso, la comunidad gitana no considere que el arreglo del matrimonio
sea un atropello sobre los individuos.
Y Julin qu siente? Si bien l tambin es
protagonista de esta historia, en el relato no se
habla de sus sentimientos. Solo se dice que la
postergacin del casamiento ha significado para
l una deshonra. Por contraposicin, Mara
aparece como un ser muy sentimental, que exterioriza sus sentimientos, que llora. Varones
y mujeres sienten y expresan sus emociones de
manera diferente? Acaso le asignan al amor
un significado y un valor distinto?
En el caso para debatir los varones y las mujeres se comportan de manera diferente frente
a sus emociones: mientras que los varones no
muestran sus sentimientos, las mujeres s lo
hacen. Hay muchas frases cotidianas que expresan esta manera de pensar: los varones no
lloran, las mujeres son sentimentales. las
mujeres se enamoran ms que los varones,
los asuntos de amor no son cosa de hombres.
Y parecera que algunos comportamientos son

exclusivos de los varones y otros de las mujeres, por ejemplo: las nias son ms tranquilas, los varones se portan mal, las mujeres
son ms prolijas.
Estas frases cotidianas rodean a las personas cuando van creciendo, ensean lo que una
mujer es y lo que un varn es; expresan las expectativas, los anhelos y las normas que cada
cultura construye en torno a las personas. En
los juegos y en los juguetes, en la vestimenta utilizada, en los colores seleccionados, se
van transmitiendo esas maneras consideradas
apropiadas y correctas de ser varn y ser
mujer. Por ejemplo, en algunas culturas es comn que a los nios se les regalen autitos y
pantalones celestes, mientras que a las nias,
muecas y faldas rosas.
Estos mandatos no son estticos, el caso nos
permite ver que entre una generacin y otra se
establecen cambios y rupturas. Mara rompe en
cierta forma con lo que se espera de ella como
mujer gitana. Por ello es necesario tener en
cuenta que tanto los modelos de varn y de mujer, como las maneras de sentir (individuales
y de los grupos) varan, se modifican, no son
idnticas para todas las personas, las culturas
y los tiempos.
Tambin el caso permite reflexionar sobre el
papel del amor en la constitucin de la pareja.
Posibilita sostener que no todo vale en nombre del amor porque muchas veces, en la intimidad de las parejas, hay relaciones injustas
y desiguales en las que se invoca el amor para
presionar a las personas a hacer cosas contrarias a su voluntad.
Hay una vieja frase que dice porque te quiero te aporreo y muchas personas, sobre todo
mujeres, sufren maltratos en nombre del amor
que sus compaeros dicen sentir por ellas.
En un estudio de la Organizacin Mundial de
la Salud (OMS) (2010) denominado Prevencin
04/02/14 10:03
gnero
Varones y mujeres:
de la violencia sexual y violencia infligida por la

pareja contra las mujeres1 llevado a cabo a partir de encuestas Demogrficas y de Salud y de
Salud reproductiva en 12 pases de Amrica
Latina y el Caribe, entre un 25% y un 50% de las
mujeres declar haber sufrido alguna vez violencia de parte de un compaero ntimo.
Las altas cifras convocan a realizar una
reflexin profunda sobre los estereotipos de
gnero que avalan el maltrato, y que se expresan en frases como: es natural que hombre y
mujer peleen, las mujeres se lo buscan, la
violencia es un problema de las clases bajas,
los trapitos sucios no se deben ventilar, a la
mujer le gusta, por eso no se va.
Por ello, desde el ao 1994, hay una normativa creada por la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) que protege a las mujeres de la violencia. Es la Declaracin sobre eliminacin de la
violencia contra la mujer y all se dice que sern
penados por la ley todos los actos de violencia
basados en el gnero que tengan como resultado posible o real un dao fsico, sexual o psicolgico. Tambin se incluyen las amenazas, la
coercin o la privacin arbitraria de la libertad2.
Otra forma de ejercicio de la violencia se
vincula con la coercin sexual. Para muchas
jvenes, la primera relacin sexual, lejos de ser
producto de la eleccin propia, es fruto de amenazas o incluso del uso de la fuerza fsica por
parte de la pareja.
Prevencin de la violencia sexual y violencia infligida

por la pareja contra las mujeres. Edicin original en ingls:
Preventing intimate partner and sexual violence against
women: taking action and generating evidence. World
Health Organization, 2010. ISBN 978 92 4 156400 7. Edicin en espaol realizada por la Organizacin Panamericana
de la Salud. Disponible en http://www.who.int/violence_injury_prevention/violence/activities/intimate/en/
Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la

mujer. Nueva York, Organizacin de Naciones Unidas, 20 de
diciembre de 1993 (Resolucin N 48/104).
En el caso para debatir se hace tambin una

breve referencia a la historia de Susana, una
joven de cuarto ao que qued embarazada y
decidi ir a vivir con Alberto, su novio.
La situacin de Susana no es excepcional
pues en los pases de Amrica Latina es creciente el nmero de adolescentes y jvenes que
tienen hijos a edades tempranas. Como se puede observar en el cuadro 1 (vase pg. 36), la
fecundidad adolescente en Amrica Latina se
mantiene alta en los perodos descritos.
Segn el estudio publicado en el boletn de
Naciones Unidas (2007), Desafos, la maternidad adolescente en Amrica Latina prepondera
en contextos de pobreza y desproteccin social, y hay un alto porcentaje de embarazos no
deseados debido a que muchos se originan en
situaciones de abuso de menores.
En resumen, los afectos y los sentimientos
pueden constituirse no solo en fuente de desigualdad sino tambin en abusos, coercin,
hostigamiento y/o discriminacin que violentan la integridad de los seres humanos.
Abrir el debate sobre estos temas convoca
tambin a pensar en los marcos que las sociedades han construido (y tienen todava por
construir) para generar el respeto y la no discriminacin de los otros.
Vale la pena preguntarse qu implica pensar qu escuela media queremos en el debate
sobre gnero. En la escuela, es importante que
varones y mujeres puedan expresar sus gustos,
deseos y sentimientos sin ser juzgados ni criticados a partir de modelos que indiquen comportamientos correctos para varones y para
mujeres. Adems, la escuela puede ser un lugar
propicio para identificar muchas desigualdades e injusticias que no suelen percibirse como
tales, pues estn naturalizadas en nombre del
amor u otros justificativos. Creemos que la escuela puede contribuir a que varones y mujeres
se relacionen de manera respetuosa, valorndose, ante todo, como seres humanos.
04/02/14 10:03
gnero
Varones y mujeres:
Cuadro 1: evolucin de la proporcin de mujeres de entre 15 y 19 aos que ha tenido

hijos.
Pas
Argentina
Bolivia (Estado Plurinacional de)
Brasil
Chile
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
Mxico
Nicaragua
Panam
Paraguay
Per
Uruguay
Venezuela (Repblica Bolivariana de)
Ao
Tasa de natalidad en la
adolescencia (15-19 aos)
1995
2010
1996
2006
1994
2008
1995
2009
1995
2009
1997
2003
1996
2007
1995
2006
1994
2004
1995
2008
1997
2005
1995
2010
1997
2007
1995
2008
1996
2007
1995
2007
64
68
84
88
86
71
63
54
85
67
89
100
116
89
115
92
136
102
85
87
130
106
94
86
87
63
75
61
76
59
93
102
Fuente: Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, Divisin de Poblacin (2013). Fertilidad Mundial Informacin 2012. http://esa.un.org/wpp/Excel-Data/fertility.htm. (Fecha de consulta: 26 de noviembre de 2013.)
Tasa de natalidad en la adolescencia, por cada 1.000 mujeres de 15 a 19 aos, 1991-2010.
Fuente: Naciones Unidas, Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, Divisin de Poblacin (2012). 2012 Update
for the MDG Database: Adolescent Birth Rate (POP/DB/Fert/A/MDG2012). La tasa de natalidad en la adolescencia refleja
la cantidad anual de alumbramientos por cada 1.000 mujeres de 15 a 19 aos.
04/02/14 10:03
gnero
Varones y mujeres:
1. En el caso aparecen personas que sienten diferente (mujeres, varones, adultos, jvenes, personas
de diferentes culturas y tradiciones), y todos otorgan un lugar diferente al amor en sus vidas.
Identifiquen estas maneras diferentes de sentir y comprenlas. Ustedes consideran que hay formas de sentir mejores y peores? Qu significa respetar los sentimientos de todas las personas?
En los mbitos donde ustedes se desenvuelven (familia, escuela, club, etc.), se respetan los
sentimientos de todos?
2. Se dice: las mujeres se enamoran ms que los varones. En el caso para debatir, Mara quera
estar enamorada para casarse, y Julin pensara lo mismo? Ustedes creen que varones y mujeres sienten diferente? En qu aspectos?
3. Mara, como vimos, no se opona a casarse segn las tradiciones gitanas. Ella slo quera estar
enamorada de su futuro marido. De hecho, si Mara hubiese estado enamorada de Julin, esta
historia hubiese terminado en el casamiento. Qu opinan al respecto?
4. En el caso aparece la voz de la jueza recordando las leyes del pas donde est viviendo la familia
de Mara. Esto muestra que las prcticas culturales no siempre coinciden con las normas legales. Pero tambin es cierto que han sido esas leyes las que ampararon a Mara en su decisin de
no casarse. Estamos ante un dilema que no tiene una nica alternativa de resolucin porque la
cultura de la familia de Mara tiene derecho a ser contemplada en las leyes y Mara tiene derecho
a su libertad de eleccin Qu opinan de este dilema?
5. Porque te quiero, te aporreo es una frase muy comn que muestra que la violencia contra la
mujer es una prctica frecuente. Por qu creen que esto sucede? Qu medidas podran tomar
los jvenes a favor de la no-violencia? Qu lugar podra ocupar la escuela?
6. En la escuela, cmo se relacionan los varones y mujeres? Hay situaciones conflictivas vinculadas a los amores, violencias y derechos? Cmo se resuelven? Cmo creen que se podran
resolver estos conflictos para que varones y mujeres se sientan respetados en sus sentimientos?
Apuntes ........................................................................................................................
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jvenes y trabajo
El futuro es hoy.
Jvenes, trabajo y vida
Este caso ha sido confeccionado tomando como referencia un artculo publicado por el Colectivo
La Vaca (2006) y un captulo del libro de Meradi, L. (2009). Se conserva el habla rioplatense del
contexto original.
Acto I / Escena 1. Corre el ao 2003, Lucas tiene 18 aos y acaba de terminar

la escuela media. est feliz, logr ingresar en un call center de la provincia de
Buenos aires (argentina) vinculado con una reconocida rma americana que en
el aviso guraba como un contact center internacional. va a ganar 650 pesos
(poco ms de 150 dlares) vendindoles por telfono a lectores espaoles, en
castellano neutro, la suscripcin para un muy importante diario de madrid. Para
este servicio, el diario haba contratado a un call center espaol, que subcontrat a la rma americana que, a su vez, subcontrat a la agencia bonaerense
que convoc a Lucas. Escena 2. Lucas descubre que las posibilidades de vender
una suscripcin son de 1 en 80, pero se esfuerza en castellano neutro. Sus jefes le
piden que mienta para convencer a los espaoles. Lucas miente y ellos celebran
cuando hace una venta. Luego le hacen pagar, como a todos, parte del regalo de
cumpleaos para un supervisor: un equipo de DvD. Escena 3. al mes siguiente
Lucas y sus compaeros reciben una pequea sorpresa al cobrar su primer salario. Descubren que los 650 pesos se transformaron en 490. Lucas reclama por el
salario. Le contestan: Qu quers? Por lo menos te pagamos en fecha. Junto
a sus compaeros, Lucas comienza a hacer cosas que se consideran impropias en
la empresa, como no participar en los cumpleaos de los supervisores. Peor an,
empiezan a no festejar las ventas (actividad que es acompaada con un gritero
y aplausos agitados por los supervisores). Escena 4. La rma decide presionar a
una empleada para que se vaya, por su poca onda, por su poca disposicin.
La pasan del turno maana al de la noche. La joven tiene un hijo de 3 aos y le
resulta imposible trabajar por la noche. La presionan hasta que renuncia. Lucas
se indigna y maniesta su disgusto a la jefa de plataforma (la jefa de los supervisores), que le dice sin dudar: te vas ya mismo de ac.
04/02/14 10:03
jvenes y trabajo
El futuro es hoy.
Acto II / Escena 1. Lucas recibe el llamado de una chica que le avisa que su
currculum fue seleccionado para una entrevista. es una empresa que vende
tarjetas de crdito y tiene que presentarse a las 10 de la maana del da siguiente: tens que llevar el currculum con foto, constancia de identidad y de
estudios, le dice la joven. Escena 2. Lucas prende la computadora y revisa el
currculum que confeccion hace meses para postularse para aquel empleo. no
recuerda qu cosas haba inventado consultando bolsas de trabajo en pginas de internet. Lee. educacin formal: bachiller, ingls nivel avanzado. Conocimientos contables: anlisis de cuentas, conciliaciones bancarias, crditos
y cobranzas, facturacin. Pago a proveedores. trmites bancarios. Escena 3.
Lucas sabe que si le hacen algunas preguntas no va a saber qu contestar y llama a un amigo que trabaja en un banco. el amigo le dice, riendo: Pero tens
un currculum mejor que un gerente! te deben haber llamado para un puesto
importante. Escena 4. Lucas ya imprimi su currculum con las experiencias
laborales inventadas y solo le falta agregarle una foto. Saca la cmara digital
que tiene en la mochila. Dame, que te la saco yo, le dice el hermano. Se tientan. esper, que me da risa. Lucas se cachetea un poco, se pone serio unos
segundos. Su hermano saca la foto. Buensima. Parezco una persona triste
con la esperanza de que conseguir un trabajo la har feliz.
Acto III / Escena 1. Lucas se encuentra con Sebastin, un amigo que tambin
tuvo su primera experiencia laboral en un call center. igual que Lucas fue saltando de trabajo en trabajo, pero no dej de tocar la guitarra y hace poco logr armar una banda. Lucas le pregunta si ya tocaron. ensayamos mucho, pero
todava no tocamos, le dice Sebastin, y lo invita a participar de un ensayo.
Escena 2. Lucas se encuentra en la sala de ensayo con Sebastin y su banda.
est cansado despus de caminar todo el da (ahora trabaja de vendedor de seguros para automviles), pero est feliz de encontrarse con amigos. toman unas
cervezas. La banda no est mal, se entusiasma. Escena 3. La banda toca por
primera vez en un club, en un festival de bandas. Los chicos prepararon carteles
e invitaron a los amigos y, con una parte del sueldo que cada uno puso, pagaron
los gastos. no ganaron nada, pero conocieron otras bandas. estn contentos con
la primera experiencia.
04/02/14 10:03
jvenes y trabajo
Conceptos clave
El futuro es hoy.
Lucas, como tantos otros jvenes que inician

su recorrido laboral, se enfrenta a las nuevas modalidades de contratacin y de trabajo de las sociedades contemporneas. En el
Acto I del relato se destaca: el diario haba
contratado a un call center espaol, que subcontrat a la firma americana que, a su vez,
subcontrat a la agencia bonaerense que convoc a Lucas. Entre el diario que contrata
un servicio y Lucas no solo existe el Ocano
Atlntico, sino tres agencias: la espaola, la
americana y la agencia de la provincia de Buenos Aires. Quin es su jefe? Su supervisor?
El dueo de la empresa?
Lucas vende suscripciones para un diario;
sin embargo, ms all de lo que le toca vender, le exigen una serie de aptitudes. Por un
lado, un uso determinado del lenguaje (le piden que hable en castellano neutro). Por otro
lado, le solicitan que mienta para conseguir
ms ventas, tiene que tener buena onda, debe
poner dinero para el regalo del supervisor, etc.
Se trata de disposiciones de carcter que en
otros tiempos no eran consideradas cualidades
de un buen trabajador.
Pero, adems, por ms que se insista con la
buena onda, no se han disuelto las jerarquas
laborales y los supervisores no ahorran en maltratos. Cuando Lucas se queja por la rebaja de
su sueldo, el supervisor le dice: Qu quers?
Por lo menos te pagamos en fecha. Luego,
cuando reclama por una compaera de trabajo
que est siendo injustamente tratada, deciden
echarlo: Te vas ya mismo de ac. Estas dos
situaciones hablan de las condiciones de contratacin actuales. Lucas y su compaera de
trabajo no reclaman ante esta arbitrariedad.
Ante quin podran hacerlo? Acaso tienen
un sindicato que los defienda? La ausencia del
sindicato muestra el deterioro de las protecciones laborales. Pero si hubiera habido un sindicato de los empleados de call center, Lucas se
habra afiliado? No podemos saberlo, pero s
es sabido que los sindicatos tienen dificultades

para convencer a los ms jvenes de la necesidad de asociarse.
Las primeras experiencias de trabajo de los
jvenes suelen ser como las de Lucas: trabajos
precarios, sin protecciones laborales, con bajos
sueldos, con exigencias de flexibilidad horaria,
con mucha presin sobre la disposicin del nimo y con el fantasma de la desocupacin siempre presente para hacer que los jvenes soporten cualquier clase de maltrato, porque si te
vas, hay 10 atrs tuyo esperando para tomar tu
puesto de trabajo.
El trabajo precario y flexibilizado no solo
repercute en el sueldo de bolsillo de las personas sino que tiene importantes consecuencias subjetivas. Lucas no puede proyectar un
futuro y una carrera a partir de su trabajo en
el call center. En trabajos como los de Lucas,
adems, nunca estn del todo claras las reglas
del juego. Hay muchas exigencias y se les solicita a los empleados estar siempre abiertos
al cambio. Pero esto, lejos de ser vivido como
un desafo al crecimiento personal, genera una
sensacin de desproteccin, de estar sin rumbo, a la deriva.
La generacin del pap y la mam de Lucas,
pero sobre todo, la de sus abuelos, tuvieron otro
vnculo con el trabajo. Este les posibilitaba ordenar sus vidas, organizar sus tiempos, planificar.
La clase trabajadora lleg a sentirse orgullosa de
pertenecer a un sector social en ascenso.
En el Acto II, a Lucas lo llaman para una
entrevista para un puesto de trabajo en una empresa que vende tarjetas de crdito. Para postularse a dicho empleo, Lucas haba inventado un
currculum vitae (CV), razn por la cual reconoce que si le hacen preguntas sobre su experiencia, no va a saber qu contestar. Al parecer,
al momento de producir su CV no habra evaluado las consecuencias a mediano o largo plazo de su invencin. Podramos suponer que
en ese momento pesaron ms las exigencias de
04/02/14 10:03
jvenes y trabajo
El futuro es hoy.
mostrar cierto perfil calificado para obtener un

buen puesto de trabajo que la veracidad de los
datos consignados.
Por otra parte, tambin vemos que a Lucas
le solicitan que presente su currculum con una
foto. Incluso para los empleos menos calificados se les exige a los postulantes que presenten, junto con su CV, una fotografa, lo que deja
en evidencia la importancia de la esttica y el
aspecto, en definitiva, de la imagen, en el mundo laboral actual.
En el Acto III vemos que la identidad de Lucas
y la de su amigo Sebastin se define mucho ms
por sus gustos y preferencias que por la actividad
laboral. Y esto es una diferencia respecto de las
generaciones anteriores. La intensidad vital de
estos jvenes parece jugarse, sobre todo, en la
msica que tocan y escuchan. Ellos se reconocen
mucho ms en la esquina del barrio con sus amigos, en la sala de ensayos o en el recital, que en el
call center con sus compaeros de trabajo.
La relacin con el trabajo de jvenes como
Lucas o Sebastin es ms bien instrumental, es
decir que el trabajo constituye un medio para
solventar gastos (como dice en el Acto III, los
jvenes pagaron los gastos del recital aportando dinero de sus sueldos), pero no depositan
all grandes expectativas.
Mientras que en el caso de Lucas, trabajo
y vida parecen ir por carriles separados, en la
otra punta de la escala social, las personas que
tienen trabajos altamente calificados viven una
realidad muy diferente: la totalidad de sus vidas
est puesta al servicio de la empresa, y no es
posible diferenciar como s pasa con Lucas
dnde termina el trabajo y empieza la vida.
Pero el mapa de la realidad laboral no termina aqu. As como existen jvenes como Lucas,
con trabajos precarios, y jvenes que se desempean como altos ejecutivos de empresas multinacionales, tambin hay situaciones de trabajo esclavo, en las que se explota, sobre todo, a
inmigrantes, mujeres y nios y nias.
Es preciso destacar aquello que la legislacin ha denominado trabajo infantil, que es

una forma distinta de la que hemos observado
en los casos de Lucas y Sebastin. Trabajo infantil alude especficamente a las tareas realizadas por nios y adolescentes que los privan
de su potencial, de su dignidad y que resultan
perjudiciales para su desarrollo, tanto fsico
como psicolgico. Segn la convencin sobre
los Derechos del Nio (1989, Artculo 32), se
trata de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico,
mental, espiritual, moral o social.
Un solo dato nos puede dar una dimensin
cuantitativa y cualitativa del problema. Segn la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), en Amrica Latina y el Caribe ms de
cinco millones de nias y nios se desempean
en la agricultura y otros sectores de alto riesgo
como la minera, los basureros, el trabajo domstico y la pesca, con consecuencias perjudiciales para su existencia.
Vale la pena que el debate sobre el mundo
del trabajo se vincule con la pregunta por la escuela media que queremos. En principio, habra
un acuerdo en afirmar que es fundamental que la
escuela brinde una buena formacin para que los
jvenes logren insertarse satisfactoriamente en
el mundo laboral. Pero es sabido que las condiciones laborales del mundo actual son muy
injustas y que no alcanza con estar bien formado
para conseguir un buen empleo. La escuela puede ser un espacio propicio para identificar estas
injusticias, y para hacer que ustedes, los jvenes,
conozcan los derechos laborales y los mecanismos para defenderlos. Tambin la escuela puede
ser un buen lugar para discutir qu lugar ocupa
lo laboral en la experiencia de vida de las personas y para acompaarlos en sus bsquedas e
inquietudes a la hora de elegir un trabajo.
04/02/14 10:03
jvenes y trabajo
El futuro es hoy.
1. En su trabajo en el call center, Lucas no goza de buenas condiciones laborales ni de protecciones. Cmo se podra revertir una situacin laboral como la de Lucas? Qu papel creen que
han tenido o podran tener los sindicatos en la proteccin de los trabajadores como Lucas? Y
las leyes laborales?
2. En el caso para debatir, a Lucas le solicitan que mienta para conseguir ms ventas, tiene que
tener buena onda, debe poner dinero para el regalo del supervisor, etc. Si cumple con esto, sera
un buen trabajador. Discutan qu significa hoy en da ser un buen trabajador.
3. A Lucas le piden que mienta en el call center para lograr ms suscripciones. Por otro lado, l
miente a la hora de confeccionar su currculum, pues inventa una experiencia laboral que no ha
tenido. Por qu creen que aparece tanto la mentira en este caso? Tienen alguna relacin ambas
mentiras?
4. Luego de sacarse la foto para el currculum, Lucas dice: Buensima. Parezco una persona triste
con la esperanza de que conseguir un trabajo la har feliz. Qu piensan de la imagen que quiere dar Lucas? Qu lugar tiene la imagen en el mundo laboral?
5. En el caso de Lucas, vida y trabajo van por carriles separados, como si dijera: La vida pasa por
otro lugar (en este caso, por la msica). Qu piensan de esto en relacin en relacin con sus
propias experiencias o con las de las personas que los rodean?
6. Qu les aporta la escuela a los jvenes que trabajan o que lo harn en el futuro? Qu tendra
que ofrecer la escuela para que resulte til en relacin con el trabajo?
Apuntes ........................................................................................................................
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04/02/14 10:03
participacin ciudadana
de los jvenes
Nuevas formas
de participacin juvenil
en el ltimo mes, los diarios publicaron una serie de notas sobre conictos desatados en escuelas medias.
Noticia 1
La pelea por los derechos de la alumna indgena result exitosa.
Amancay puede ir a la bandera
Despus de dos meses de estar en la calle, amancay y sus compaeros lograron
ayer un triunfo rotundo: la derogacin de la resolucin escolar que sealaba que
los estudiantes extranjeros no podan ser abanderados.
La historia haba comenzado cuando la joven, de 18 aos, nacida en un pas limtrofe y con una fuerte identicacin con su origen indgena, fue elegida para llevar la bandera por su alto promedio. Grande fue la sorpresa de sus compaeros
y profesores cuando se enteraron de que exista una resolucin que lo impeda.
en uno de sus artculos la resolucin, indicaba que para portar el estandarte
nacional haba que ser un ciudadano nativo.
Los compaeros de amancay decidieron convocar a una protesta en la puerta
del ministerio de educacin. Llevaron una pancarta que simplemente deca: La
bandera es de todos. La medida se repiti una vez por semana durante casi dos
meses.
nos sumamos porque consideramos que la escuela es un mbito privilegiado
para construir la idea de justicia y de igualdad, dijo uno de los profesores presente en la ltima protesta.
ayer, enterada de la buena nueva, amancay propuso que en el prximo acto escolar de su escuela, la media 16, estuvieran presentes las dos banderas: la del
pas y la de su pueblo indgena.
04/02/14 10:03
Nuevas formas
Noticia 2
Un estudiante se neg a ir a la bandera aduciendo que no lo representa
el Liceo n 10, ubicado en los suburbios de la ciudad, vivi la semana pasada una
situacin indita: un estudiante de 16 aos, el mejor promedio de su clase, se
neg a llevar la bandera argumentando motivos ideolgicos. el joven, seguidor
de la msica punk y admirador de las ideas anarquistas, gener un serio conicto en la institucin.
Consider que la falta era grave. Por eso convoqu al Consejo de Profesores,
que resolvi llamarle la atencin y sugerirle que respetara los smbolos patrios,
declar la directora y confes que ella hubiera preferido el camino de la sancin.
Los padres del joven, aunque dijeron no compartir la ideologa de su hijo, lo respaldaron. nosotros lo educamos para que pudiera elegir, arm su madre.
un grupo de alumnos, integrantes del Centro de estudiantes, critic la actitud
de su compaero: no podemos oponernos a nuestros smbolos nacionales en
nombre de identidades impuestas por el mercado. adems, esta es una escuela
pblica y eso nos obliga a cumplir ciertas pautas, escribieron en un volante que
repartieron en la puerta de la institucin.
Consultado por este medio, el joven en conicto respondi: Creo en la liberad de
conciencia. Y as como la bandera no me representa, tampoco me representa el
Centro de estudiantes. esta declaracin de principios fue acompaada por un
grupo de jvenes que organiz una cadena de correos electrnicos con el objetivo
de difundir el caso. el texto que enviaron estaba encabezado por una frase que
deca: abajo las banderas.
El Consejo de Profesores es un rgano conformado por profesores que tiene por funcin
asistir al equipo directivo en la conduccin de un establecimiento educativo. Se rene con
periodicidad y es una instancia de deliberacin que contribuye a la democratizacin de la
toma de decisiones en una escuela.
El Centro de Estudiantes o Centro de Alumnos es una organizacin democrtica de representacin de los estudiantes dentro de una institucin educativa. Existen Centros de
Estudiantes en escuelas secundarias, terciarias y en universidades.
04/02/14 10:03
Conceptos clave
Nuevas formas
Amancay y sus compaeros y compaeras, el

joven punk, el Centro de Estudiantes. Correos
electrnicos, protestas, volantes, pancartas.
En este caso vemos a jvenes participando y
movilizndose por distintos motivos e ideales,
eligiendo diferentes vas para hacerlo. Tambin
hay adultos (padres, profesores, directivos) que
manifiestan sus opiniones, toman decisiones y
acompaan o no a los jvenes.
La participacin poltica y ciudadana de los
jvenes es una prctica que va cambiando a la par
que lo hacen la cultura y las sociedades. No ha
sido igual en todos los tiempos ni tampoco entre
los distintos grupos que integran cada sociedad.
Es frecuente escuchar que los jvenes son
apticos, no les interesa la poltica, o que los
jvenes de antes tenan ideales y queran cambiar el mundo, mientras que los de ahora.
Estas expresiones se fundan en las formas
de participacin juvenil propias de la dcada
del sesenta del siglo XX y las emplean para
analizar la participacin poltica de los jvenes
en el presente.
Ese modo de pensar hace que los jvenes de
hoy sean vistos como una versin desmejorada
de los jvenes de ayer e impide el reconocimiento de nuevas formas de participacin juvenil. Sin embargo, muchos jvenes son protagonistas de procesos de signo diverso y buscan
hacerse escuchar, relacionando prcticas de
antes (consideradas tradicionales) con formas novedosas de participacin social.
Veamos por qu causas se movilizan los
jvenes protagonistas de este relato, cmo lo
hacen y qu cosas consiguen.
Amancay, de 18 aos, y el joven punk, de
16 aos, qu estn reclamando? No quieren
derribar las instituciones ni estn hablando
de cambiar el mundo, sino que demandan ser
incluidos en la escuela a partir del respeto a sus
singularidades. El joven punk exige ser respetado en su orientacin ideolgica. Amancay
quisiera que su identidad indgena y extranjera no fuera un obstculo para ser reconocida
como una alumna igual al resto.
En ambos casos, el derecho a la identidad cobra una importancia central en los reclamos. Y
tambin vemos que los dos ejemplos parten de
situaciones particulares e individuales de injusticia. En este sentido, es claro que los jvenes no
parten de un programa colectivo previo sino que
van construyendo sus posicionamientos polticos
sobre la marcha de los acontecimientos.
En cambio, el Centro de Estudiantes emplea
formas ms colectivas de participacin (organizarse, elegir a sus representantes, repartir un
volante) y, adems, habla en nombre de un nosotros, antes que de un yo, reivindicando las
identidades nacionales por encima de otras (las
polticas, las musicales), a las que califica de
imposiciones del mercado.
Algunas investigaciones realizadas sobre la
participacin poltica de los jvenes indican que
en todos los sectores sociales ellos suelen criticar
las formas tradicionales de la poltica, pues las
consideran alejadas de sus propias necesidades.
La desconfianza en el modo tradicional de
hacer poltica tiene como contracara la bsqueda de otras alternativas, que van por fuera de los espacios clsicos como los partidos
polticos. Estas formas nuevas se caracterizan,
en general, por ser horizontales, autogestivas,
de participacin directa. El joven punk lo dice
directamente: El Centro de Estudiantes no me
representa. Amancay y sus compaeros convocan de forma espontnea a una protesta en
lugar de, por ejemplo, enviar una carta a sus
representantes polticos.
En la bsqueda de alternativas, tiene un lugar destacado la tecnologa. En el caso del joven punk, sus compaeros deciden apostar a
difundir lo sucedido a travs de una cadena de
correos electrnicos. Otro dato para tener en
cuenta es que los jvenes juegan con el lenguaje
04/02/14 10:03
Nuevas formas
para hacerse escuchar. La frase utilizada por los

compaeros del joven punk, abajo las banderas, puede pensarse como un ejemplo del uso
burln del lenguaje: si la escuela obliga a izar
la bandera, ellos invierten el sentido y proponen
tirarlas abajo.
Amancay y el joven punk, como muchos otros
jvenes del presente, no fueron tratados como
sujetos de derecho. Es decir, no fueron tratados
como ciudadanos. Acompaados de sus profesores, sus compaeros y sus padres, segn uno y
otro caso, salieron a pelear por sus derechos.
Desde el 1 de marzo de 2008 existe, en buena parte de nuestra regin, una herramienta legal: la convencin Iberoamericana de Derechos
de los Jvenes. Es el nico tratado internacional
del mundo que reconoce a la juventud como un
segmento de la poblacin especfico. Representa
a unas 150 millones de personas. Los 44 artculos de la convencin establecen una serie de derechos civiles y polticos (derecho a la vida, a la
objecin de conciencia, a la justicia, libertad de
pensamiento y religin, libertad de expresin,
reunin y asociacin, entre otros); y derechos
econmicos sociales y culturales (derecho a la
educacin, a la educacin sexual, a la cultura y
el arte, al trabajo, a la vivienda, entre otros).
Para pensar en los casos de Amancay y el
joven punk hemos seleccionado cinco artculos
de la convencin Iberoamericana de Derechos
de los Jvenes, incluidos en el Captulo II,
Derechos Civiles y Polticos de los jvenes.
Artculo 14. Derecho a la identidad y personalidad propias. 1. Todo joven tiene derecho a tener una nacionalidad, a no ser privado de ella y
a adquirir otra voluntariamente, y a su propia
identidad, consistente en la formacin de su
personalidad, en atencin a sus especificidades
y caractersticas de sexo, nacionalidad, etnia,
filiacin, orientacin sexual, creencia y cultura.
[]
Artculo 15. Derecho al honor, intimidad y a la

propia imagen. 1. Los jvenes tienen derecho al
honor, a la intimidad personal y familiar y a la
propia Imagen. []
Artculo 17. Libertad de pensamiento, conciencia y religin. 1. Los jvenes tienen derecho a la
libertad de pensamiento, conciencia y religin,
prohibindose cualquier forma de persecucin
o represin del pensamiento. []
Artculo 18. Libertad de expresin, reunin y
asociacin. 1. Los jvenes tienen derecho a la
libertad de opinin, expresin, reunin e informacin, a disponer de foros juveniles y a
crear organizaciones y asociaciones donde se
analicen sus problemas y puedan presentar
propuestas de iniciativas polticas ante las instancias pblicas encargadas de atender asuntos
relativos a la juventud, sin ningn tipo de interferencia o limitacin.
Artculo 21. Participacin de los Jvenes. 1. Los
jvenes tienen derecho a la participacin poltica. []
Derecho a la participacin poltica

Adems cabe sealar que en varios pases de
Amrica del Sur se est asistiendo a un cambio
en relacin con la ampliacin de los derechos
polticos de los jvenes. Si bien en los pases la
legislacin vigente los habilita a votar a partir
de los 18 aos, normativas recientemente sancionadas en algunos de ellos establecen que los
jvenes puedan votar de modo voluntario a partir de los 16 aos.
Como se puede observar, en pases como Argentina, Brasil y Ecuador la legislacin vigente ya
establece que los jvenes pueden ejercer de manera voluntaria su derecho al voto a partir de los
16 aos, mientras que en otros pases, como en
Colombia y Uruguay, se encuentra en discusin,
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Nuevas formas
con la perspectiva de sancionar normativas de carcter similar.

En el debate sobre la participacin ciudadana
de los jvenes vale la pena que nos preguntemos
por la escuela media que queremos. Las escuelas pueden ser espacios propicios para que ustedes se ejerciten en la prctica de participar, no
solo como estudiantes sino tambin como ciudadanos y ciudadanas. Para ello, es importante
que tengan en cuenta que no hay una nica forma

vlida de hacerlo. Las escuelas pueden dar lugar
a que ustedes se organicen colectivamente y exploren alternativas de participacin en las que
pongan en juego sus preocupaciones, sus intereses y sus particulares formas de expresin. La
cultura escolar podr verse enriquecida y renovada, ampliando los sentidos de lo que significa la
vida democrtica.
Cuadro 1: Sufragio de jvenes en pases de amrica del Sur.

Argentina
Bolivia (Estado Plurinacional
de)
Brasil
Chile
Colombia
Ecuador
Paraguay
Per
Uruguay
Venezuela (Repblica
Bolivariana de)
Sufragio voluntario a partir de los 16 y obligatorio a partir de los 18 aos.
Sufragio obligatorio a partir de 18 aos.
Sufragio voluntario a partir de 16 aos y obligatorio a partir de los 18 aos.
Sufragio voluntario a partir de 18 aos.
Sufragio obligatorio a partir de los 18 aos. Se debate llevar a los16 aos.
Sufragio voluntario a partir de los 16 y obligatorio a partir de los 18 aos.
Sufragio obligatorio a partir de los 18 aos.
Sufragio obligatorio a partir de los 18 aos.
Sufragio obligatorio a partir de los 18 aos. Se debate llevar a los 16 aos.
Sufragio voluntario a partir de los 18 aos.
Fuente: Elaboracin propia.
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Nuevas formas
1. Amancay y el joven punk estn intentando defender distintas causas, qu opinan de cada una
de ellas?
2. Amancay y sus compaeros hacen una protesta y ponen una pancarta, el joven punk y sus seguidores organizan una cadena de correos electrnicos, los jvenes del Centro de Estudiantes hacen
un volante. Estamos ante distintas formas de participacin ciudadana encabezadas por jvenes,
qu opinan de cada una de estas formas? Cmo se pone en juego en cada caso lo individual
y lo colectivo? Qu lugar ocupa la planificacin? Y la tecnologa y el uso del lenguaje? Las
escuelas a las que asisten estos jvenes favorecen la participacin juvenil? Discutan sobre todos
estos puntos.
3. Si tuvieran que movilizarse para hacer reclamos similares a los de los ejemplos, qu acciones
organizaran? Con qu problemas creen que se enfrentaran? Cmo los solucionaran?
4. Qu diferentes respuestas encuentran los jvenes de parte de los adultos? Imaginan otro tipo
de acompaamiento o de respuestas por parte de los adultos?
5. Cmo incide el conocer los propios derechos a la hora de participar?
6. Qu se puede aprender en la escuela en materia de participacin?
Apuntes ........................................................................................................................
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derechos humanos
Los derechos humanos

ante los desafos
de un nuevo siglo
todo pareca indicar que el gobernador iba a tener un da agitado. en cuanto se subi al automvil ocial para asistir a la primera reunin de la jornada, su asesora
de mxima conanza le entreg los datos de la ltima encuesta, que sealaban un
descenso en su imagen debido fundamentalmente a su incapacidad para frenar
la delincuencia. Fue en aquel momento que record el proyecto de un funcionario
de un pas vecino: construir un muro para separar a un barrio sealado como peligroso del barrio de enfrente; se deca que en el primero vivan maleantes que perpetraban hechos delictivos en el segundo. ese muro haba durado poco. algunos
vecinos rompieron los primeros ladrillos colocados argumentando que el paredn
iba a dicultar el contacto con los familiares y amigos que quedaran del otro
lado. adems, iba a ser tremendamente complicado acceder a servicios bsicos
como la escuela y el hospital ubicados tambin del muro para all.
La polmica desatada a partir del intento de construir aquel muro lleg a los
medios y muchas personas manifestaron su opinin en diferentes programas de
televisin. un joven deca que la idea le pareca mala porque la culpa no la tienen los que viven en ese barrio sino que falta seguridad. La solucin pasa por
otro lado, si hubiera trabajo no pasaran estas cosas. a este joven, la presencia
del muro le iba a obstaculizar su viaje al centro de la ciudad, al que concurra
frecuentemente para pasear, ir al cine o comprar cosas que no consegua en su
barrio. una joven entrevistada, por el contrario, se mostr entusiasmada ante la
posibilidad de construir una pared que separara ambos barrios. Segn su visin,
de aquel lado deca mientras trazaba con su mano una divisoria imaginaria
vive gente que anda en cosas raras. a veces me quedo despierta hasta las tres
de la maana y veo pasar a la gente que lleva televisores, equipos. Yo no ando
robando, tengo derecho a dormir tranquila.
Las cmaras de televisin tambin entraron al barrio considerado peligroso.
en una esquina haba un grupo de jvenes. Cuando un cronista les acerc un micrfono manifestaron su enojo ante la iniciativa de la construccin del muro.
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derechos humanos

ante los desafos de un nuevo siglo
uno de ellos dijo: nosotros no tenemos cloacas ni agua potable, cuando llueve
las calles y las casas se inundan. Por qu no usan la plata que quieren gastar
en esa pared en arreglar el barrio? nos dicen que somos ladrones. Y los polticos
que se roban toda la plata? una adolescente agreg: Los de enfrente nos echan
la culpa por todo. nos discriminan por pobres. nosotros tenemos derecho a salir
a la calle y caminar por todos lados, como todo el mundo.
La tentativa del pas vecino de edicar aquel paredn haba fracasado, pero
este antecedente no desalent al gobernador. Su propuesta era construirlo alrededor de un asentamiento de viviendas muy precarias para poder separarlo de
un barrio residencial prximo. el funcionario conaba contar con el apoyo de los
medios de comunicacin y las clases medias y altas.
un nuevo muro estaba a punto de ser construido en una ciudad latinoamericana.
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derechos humanos
Conceptos clave

El gobernador pretenda construir un muro

para aislar a un barrio considerado peligroso.
Un muro con pretensiones de solucionar
un problema: el de la inseguridad y el delito.
Pero esto gener una acalorada polmica y la
consecuente suspensin de la medida. Las diferentes personas que dan su opinin sobre el
tema mencionan, de manera tcita o explcita,
una serie de derechos: a dormir tranquilo, a
circular libremente por la ciudad, a acceder a la
escuela y al hospital, a tener un trabajo.
Pero alguien se preguntar si estamos
verdaderamente ante un caso de derechos
humanos o si se trata de un conflicto entre
vecinos. Si consideramos que los derechos
humanos se vuelven reales en situaciones
concretas, es decir, en los momentos en que
las personas consideran que fueron tratadas
de manera justa o injusta, y que sus derechos
lograron ser garantizados o, por el contrario,
afectados, la respuesta ser que s, que este
caso sirve para debatir sobre los derechos
humanos. Los derechos humanos no se juegan solamente en las leyes y declaraciones
formales. Si bien las normativas oficiales son
fundamentales, en la definicin de los derechos humanos son muy importantes las prcticas cotidianas de las personas. Por eso, los
estudiosos del tema hablan de los derechos
humanos como principios y normas en permanente construccin, que se van modificando y ampliando a medida que las sociedades
avanzan en su discusin.
En este sentido podemos observar que hoy
se reclama el cumplimiento de derechos que en
otros tiempos no existan como tales o que, aun
existiendo, no se vean como importantes o prioritarios. Es decir, en distintos momentos histricos
y en distintas sociedades se han considerado fundamentales distintas clases de derechos. Luego de
las dictaduras militares, por ejemplo, los pases de
Amrica Latina revalorizaron fundamentalmente
los derechos humanos ms bsicos vinculados a

la vida y la libertad. Con el tiempo, y garantizada
la vida democrtica, fueron reclamndose otros
derechos, relacionados con el bienestar econmico, el trabajo, la situacin de las mujeres, las
minoras, etctera.
Ahora bien, volvamos al conflicto presente
en el caso. All hallamos testimonios diferentes
ante la propuesta de construir un muro para separar dos barrios. Hay personas que manifiestan su derecho a circular sin restricciones por
ambos barrios, en tanto encuentran importante
comunicarse con el otro lado: para visitar
amigos y familiares, ir a la escuela y al hospital, o para viajar al centro de la ciudad. Mientras que hay quienes dicen que tienen derecho
a dormir tranquilos, es decir, a vivir seguros
y sin miedo a que les roben. Estas personas encuentran que el encierro los proteger de ciertos peligros que ellos consideran son provocados por personas extraas, de afuera.
Tambin estn los testimonios del otro
lado, los de los jvenes que viven en el barrio peligroso. Ellos tambin enumeran una
serie de derechos que consideran vulnerados:
no cuentan con viviendas dignas, ni con agua
potable, cloacas, desages; son discriminados (nos dicen que somos ladrones, nos
echan la culpa por todo, nos discriminan
por pobres).
Los vecinos de ambos barrios demandan
derechos legtimos, y el cumplimiento de los
derechos de unos no debera ser un obstculo
para que se respeten y hagan efectivos los derechos de los otros.
Es posible trasladar lo que ocurre en este
caso a situaciones cotidianas en las que se
observan dificultades para compartir espacios
entre personas de diferentes niveles socioeconmicos, barrios o regiones. En muchas ocasiones, aunque no se construyan paredes de
verdad, se levantan fronteras entre grupos
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derechos humanos

que visten, hablan o tienen gustos diferentes.

Estas divisiones tajantes entre unos y otros
hacen difcil pensar que la convivencia entre
personas diferentes sea posible.
Otro asunto para tener en cuenta son las diferentes vas que los protagonistas de este relato eligen para hacerse or o para lograr que sus
derechos (o lo que ellos consideran que son
sus derechos) sean respetados.
En primer lugar, se trata de reclamos individuales que se realizan por intermedio
de la televisin. Es importante destacar que,
desde hace varios aos, los medios de comunicacin se vienen erigiendo en representantes de las ciudadanas y los ciudadanos
en materia de derechos, recibiendo reclamos
y denunciando injusticias. Pero tambin los
gobernantes prestan atencin a los medios
de comunicacin y a la opinin pblica. Por
ejemplo, en el caso que estamos analizando,
el gobernador decide construir la pared sobre la base de la informacin de una encuesta
porque vio en la televisin lo sucedido en un
pas vecino.
El caso tiene otro ingrediente. Aparecen
unos vecinos que, disconformes, rompen los
primeros ladrillos colocados con la intencin
de construir un muro. En este sentido, es posible ver diferentes maneras de ejercer los reclamos: no es lo mismo avanzar con las propias manos, o llamar a la televisin y hacer
una denuncia, o intentar una audiencia con los
funcionarios que estn tomando las decisiones.
Es importante destacar que no hay una sola va
para reclamar y luchar por los derechos.
Es interesante detenerse a pensar si las
personas se reconocen como titulares de derechos y, en ese sentido, generan obligaciones al
Estado, o si se comportan como simples beneficiarios y beneficiarias. Quiz en este punto
deberamos formular una pregunta: existen
condiciones para que los ciudadanos y las ciu-
dadanas reclamen al Estado el cumplimiento

de sus obligaciones?
Cuando uno de los jvenes dice por qu
no usan la plata que quieren gastar en esa pared en arreglar el barrio?, podramos pensar
que est preguntndose por las decisiones que
toman los responsables de llevar adelante polticas pblicas.
En este sentido, no es un asunto menor
conocer las normativas que amparan a las
ciudadanas y los ciudadanos en materia de
derechos. As como cada pas tiene su legislacin especfica, es importante saber que
hay pactos internacionales, convenciones
y declaraciones. Adems de la Declaracin
universal de Derechos Humanos promulgada por las Naciones Unidas en 1948, cabe
mencionar la convencin contra la Tortura
y otros Tratos o Penas crueles, Inhumanos
o Degradantes, la convencin sobre los
Derechos del Nio, la convencin sobre la
eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer y la Declaracin
sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas,
entre otros.
Unos prrafos ms arriba decamos que
los derechos humanos se vienen ampliando
y diversificando. Sin descuidar los derechos
humanos ms bsicos, que consisten en el
derecho a una buena alimentacin, a gozar de
salud, a tener una vivienda digna, por nombrar algunos, se vienen sumando demandas
ms especficas que tambin deben ser escuchadas. Hoy en da, las personas (y en particular los jvenes) estn pidiendo ser escuchadas y respetadas desde su particularidad.
Existen dentro de lo que se suele denominar
como jvenes un sinfn de situaciones y diferencias que las personas consideran deben
ser reconocidas en pie de igualdad con otras.
Vale la pena preguntarse qu implica pensar qu escuela media queremos en el debate
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derechos humanos

sobre derechos humanos. Tal vez se trata de

ser conscientes de que, adems de recibir una
buena formacin (lo cual es un derecho), es
importante contar con la posibilidad de hacerse or, de tomar la palabra para expresar deseos y demandas, pero tambin de contemplar
que existen otras personas que cuentan con

derechos similares a los de uno. El estar con
otros supone respeto y reciprocidad, para que
las diferencias sean consideradas como lo que
enriquece la vida en comn y no como amenaza.
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derechos humanos

1. En el caso para debatir los protagonistas presentan diferentes reclamos. Son incompatibles
los derechos que demandan unos y otros? Hay derechos ms importantes y urgentes y otros
menos acuciantes? Se trata en todos los casos de derechos? De qu tipo? Todos deben ser
respetados? Qu otras situaciones se les ocurren donde existan derechos que parecieran ser
incompatibles entre s?
2. A veces se intenta resolver conflictos como el del caso relatado diciendo los derechos de unos
terminan donde empiezan los derechos de los otros, pero, dnde se ubica ese lmite? Est
siempre en el mismo lugar?
3. En el caso, los protagonistas recurren a diferentes vas para hacerse or en sus demandas. Hay
vas ms legtimas que otras? Hay vas ms efectivas?
4. De qu manera congeniar la idea de que todos tenemos los mismos derechos con el respeto de
las particularidades de cada uno?
5. Qu lugar tiene el respecto de los derechos humanos en las escuelas? Cmo construir una
escuela en la que se respeten los derechos de todos?
Apuntes ........................................................................................................................
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Cuadernillo Estudiante Parlamento Del Mercosur

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La escuela media

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La escuela media ESTUDIANTES.indd 5

La escuela media que queremos

Coordinacin general del Proyecto:

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Propsitos del Parlamento Juvenil MERCOSUR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Implementacin del programa Parlamento Juvenil MERCOSUR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

El Parlamento Juvenil MERCOSUR en la escuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

De la coexistencia a la integracin regional, un desafo para los jvenes . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Los sentidos de la experiencia escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Varones y mujeres: de amores, violencias y derechos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

El futuro es hoy. Jvenes, trabajo y vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

Preguntas para orientar el debate . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

La escuela media que queremos | 9

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participacin ciudadana de los jvenes

Nuevas formas de participacin juvenil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Los derechos humanos ante los desafos de un nuevo siglo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

Un caso para debatir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

10 | Parlamento Juvenil MERCOSUR

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Propsitos del Parlamento Juvenil

funcionamiento parlamentario, participar en

La escuela media que queremos | 11

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Implementacin del programa

ampliarlo al rango de 14 a 18 aos, si cada pas

12 | Parlamento Juvenil MERCOSUR

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El Parlamento Juvenil Mercosur

Convencin sobre los Derechos del Nio, la

Acerca del papel de los estudiantes

La escuela media que queremos | 13

La escuela media ESTUDIANTES.indd 13

contribuir a organizar la tarea, etc. Pero los

14 | Parlamento Juvenil MERCOSUR

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un caso para debatir

Pedro se encuentra junto con 20 compaeros en la celebracin de la segunda

La escuela media que queremos | 15

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De la coexistencia a la integracin regional,

16 | ParLamento JuveniL merCoSur

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De la coexistencia a la integracin regional,

Casiano Santana - Brasil

Manuel Villar - Paraguay

Mauren Maturana - Bolivia

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De la coexistencia a la integracin regional,

Juan Pablo Aguilar - Argentina

Laura Marcela Lpez Vzquez - Colombia

Brian Rocha - Uruguay

18 | ParLamento JuveniL merCoSur

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De la coexistencia a la integracin regional,

La escuela como un lugar

El concepto de ciudadana vara segn los

Benedicto, Jorge; Morn, Mara Luz, op. cit.

La escuela media que queremos | 19

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