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1. DEFINICIN
Las polticas pblicas son las respuestas que el Estado o poder pblico
otorga a las necesidades de los gobernados, en forma de normas,
instituciones, prestaciones, bienes pblicos o servicios. En este sentido, est
ligado directamente a la actividad del Estado en tanto ejecutor, es decir,
aludiendo a la Administracin del Estado, centralizada o descentralizada.
Involucrando una toma de decisiones y previamente un proceso de anlisis y
de valorizacin de necesidades.
1.1.
DEFINICIONES
David Easton
Captura esta idea al sealar que la poltica es la distribucin
autoritativa de valores de la sociedad.
Jenkins (1978)
Centra su atencin en la decisin misma que hace surgir una poltica
pblica. Para l, una poltica pblica hace referencia a un conjunto de
decisiones interrelacionadas, tomadas por un actor o grupo de actores
respecto de la seleccin de metas y medios para alcanzarlas en una
situacin especfica, y donde aquellas decisiones estn dentro del
mbito de autoridad de esos actores. En otras palabras, raramente un
gobierno aborda un problema con una sola decisin. La mayora de las
polticas pblicas involucran una serie de decisiones, algunas de las
cuales
pueden
ser
inadvertidas
antes
que
deliberadas,
pero,
Lahera (2002)
Seala que en el concepto habitual de poltica pblica corresponden
al programa de accin de una autoridad pblica o al resultado de la
actividad de una autoridad investida de poder pblico y de legitimidad
gubernamental. Tambin seala que, de modo ms amplio, puede
definirse a las polticas pblicas como cursos de accin y flujos de
informacin en relacin a un objetivo pblico desarrollados por el
sector pblico, la comunidad y el sector privado , lo que incluye
orientaciones
contenidos,
instrumentos
mecanismos,
Birkland (2005)
frustrante
para
pero,
aquellos
cuyos
al mismo tiempo,
intereses
son
la hace
muy
importante.
1.2.
pblicos.
Objetivos: entendidos como prioridades especficas definidas
publica
expresa
unos
principios
sobre
la
polticas
pblicas
pueden
identificarse
en
primera
de
propaganda,
etc.,
que
aparecen
cuando
los
servicios
pblicos
han
sido
privatizados
y proyectos de un determinado
suma,
las
polticas
pblicas
solamente
son
aquellas
creciendo, porque
suficiente
Por ejemplo:
Una poltica en materia econmica deber disearse de modo tal
que coadyuve a alcanzar
salud,
educacin
primaria,
el
saneamiento
ambiental,
la
provenientes
de
comunidades
campesinas
Las
polticas
pblicas
son
Regulatorias
Distributivas
Redistributivas
Polticas constituyentes
de
cuatro tipos:
de
trnsito
terrestre.
El
recientemente
aprobado
Sociales
Econmicas
Salud
Educacin
Vivienda, etc.
Fiscales (MEF)
Monetarias o cambiarias
(BCR)
Planificacin del gasto y
gestin financiera
Servicio civil y relaciones
De gestin
laborales
Presupuesto y recaudacin
Organizacin y mtodos
Auditora y evaluacin
Polticas de Estado
Polticas de Gobierno
Polticas sectoriales
Polticas multisectoriales
Polticas transectoriales
Orgnica
del
Poder
Ejecutivo
establecer
que
son
el
Polticas
transectoriales:
cuando
se
encuentran
pblicas
privadas.
Las
desarrollo de las
polticas
nacionales
Polticas
locales:
son
las
que
corresponden
las
2.2.
a) Lo s a c t o r e s p b l i c o s
Si asumimos que un denominador comn a las polticas pblicas es
el
estar
constituidas
habitualmente,
llevan
por
a
un
cabo
conjunto
los
de
actores
actividades
pblicos,
que,
resulta
que
hemos
califi cado
como
corporativas
servirse
del
derecho
privado,
el
Estado
las
diferentes
los
actores
polticos
con
el
sector
bancario
control
gubernamental
directo
sobre
su
proceder.
obligaciones
les
confiere
derechos
(por
ejemplo
(eventual)
mejora
de
su
condicin
econmica,
social,
la
poltica
impacta
de
manera
negativa.
Estas
dos
ilustrar
nuestra
Los
grupos
objetivo
de
l a poltica
ambiental
es
afectado
por
las
diferentes
fuentes
de
ya
no
pueden
comercializar
sus
tecnologas
los
agricultores
cuyos
productos
estn
L o s g r u p o s - o b j e t i v o d e l a p o l t i c a d e lucha contra
el paro
Son las empresas que deben contratar; los beneficiarios finales
son los desemplea-dos susceptibles de ser contratados; los
beneficiados son las agencias o empresas de empleo que
intervienen como intermediarios en el mercado de trabajo, y los
afectados son aquellos que ven sus ingresos limitados por las alzas en
los impuestos que financian, al menos parcialmente, las medidas
de lucha contra el desempleo.