Bea Dan Cukai - Teknis Kepabeanan

Teknik Kepabeanan
A
PENDAHULUAN
MODUL
TEKNIK KEPABEANAN
1. Deskripsi Singkat
Pelajaran dalam modul ini pada garis besarnya membahas mengenai

pengetahuan teknis kepabeanan baik teknis kepabeanan dibidang impor maupun
teknis kepabeanan dibidang ekspor secara lengkap. Materi teknis pabean impor
meliputi penyelesaian kewajiban pabean sejak kedatangan sarana pengangkut,
pembongkaran dan penimbunan barang impor serta pengeluaran barang dari
kawasan pabean. Sedangkan materi teknis pabean ekspor meliputi penyelesaian
kewajiban pengajuan dokumen ekspor dan pelunasan bea keluar, pemuatan
barang ke sarana pengangkut dan keberangkatan sarana pengangkut. Materi
dalam modul ini juga membahas mengenai fasilitas pembebasan bea masuk,
pembebasan atau keringanan bea masuk dan penangguhan bea masuk.
Pembahasan mengenai penangguhan bea masuk meliputi lembaga Tempat
Penimbunan Berikat
2. Prasyarat Kompetensi
Untuk dapat mempelajari modul ini dengan baik peserta Diklat harus sudah
menguasai teknik pabean dasar (DTSD Tingkat Dasar), lulusan Prodip I STAN,
dan sekurang-kurangnya telah lulus Sekolah Menegah Umum atau sederajat.
DTSD KEPABEANAN DAN CUKAI
Teknik Kepabeanan
3. Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar

a. Pemahaman tatalaksana kepabeanan dibidang impor.
1) Memahami
kedatangan
tatalaksana penyelesaian kewajiban pabean atas

sarana
pengangkut,
pembongkaran
barang
dan
penimbunan barang impor di kawasan pabean.

2) Memahami tatalaksana pengeluaran barang impor untuk dipakai.
3) Memahami tatakerja penyelesaian barang impor.
4) Memahami tatalaksana pengeluaran barang impor lainnya.
5) Memahami pemberian kemudahan dibidang pelayanan impor.
6) Memahami jenis pungutan impor, perhitungan dan pembayarannya.
b. Pemahaman tata laksana kepabeanan dibidang ekspor.
1) Memahami
tata laksana kewajiban pabean dalam penyampaian
dokumen ekspor.
2) Memahami prosedur ekspor.
3) Memahami pelaksanaan pemungutan bea keluar.
c. Pemahaman
pemberian
fasilitas
pembebasan,
keringanan
dan
penangguhan bea masuk.

1) Memahami tatacara pemberian fasilitas pembebasan bea masuk.
2) Memahami
tatacara
pemberian
fasilitas
pembebasan
atau
keringanan bea masuk.

3) Memahami pemberian fasilitas atas Tempat Penimbunan Berikat.
4. Relevansi Modul
Modul ini berguna bagi peserta diklat Teknis Substantif Dasar tingkat
lanjutan untuk bekal dalam bekerja dilapangan.
Hal ini berkaitan dengan tugas
pegawai bea dan cukai yaitu memberikan pelayanan dan pengawasan atas lalu
lintas barang impor dan ekspor dan penyelesaian kewajiban pabean oleh importir
atau eksportir. Modul ini juga berguna bagi peserta diklat dalam mempelajari
modul atau mata pelajaran lainnya yang terkait, seperti Modul Tarif dan
Klasifikasi Barang, dan Modul Nilai Pabean, Modul Perbendaharaan Penerimaan
dan sebagainya.
Teknik Kepabeanan
B
KEGIATAN
BELAJAR
1. Kegiatan Belajar (KB) 1
TATA LAKSANA KEPABEANAN

DIBIDANG IMPOR
Indikator Keberhasilan :
Setelah mempelajari materi modul ini peserta diharapkan :
1) Menjelaskan tatalaksana penyelesaian kewajiban pabean atas
kedatangan sarana pengangkut, pembongkaran barang dan penimbunan
barang impor di kawasan pabean.
2) Menjelaskan tatalaksana pengeluaran barang impor untuk dipakai.
3) Menjelaskan tatakerja penyelesaian barang impor.
4) Menjelaskan tatalaksana pengeluaran barang impor lainnya.
5) Menjelaskan pemberian kemudahan dibidang pelayanan impor.
6) Menjelaskan jenis pungutan impor, perhitungan dan pembayarannya.
7) Menjawab pertanyaan tentang tatalaksana kepabeanan dibidang impor.
1.1. Uraian Materi dan Contoh
A.
Kedatangan
sarana
pengangkut,
pembongkaran
dan
penimbunan barang impor.

Dalam materi ini dibahas mengenai tatalaksana penyelesaian kewajiban
pabean atas kedatangan sarana pengangkut, pembongkaran barang impor di
Teknik Kepabeanan
kawasan pabean dan penimbunan barang impor di Tempat Penimbunan
Sementara.
1) Rencana
Kedatangan
Sarana
Pengangkut
(RKSP)
dan
Jadwal
Kedatangan Sarana Pengangkut (JKSP)

Pengangkut1 yang sarana pengangkutnya akan datang2 dari :
-
luar Daerah Pabean ; atau
dalam Daerah Pabean yang mengangkut barang impor3, barang ekspor

dan / atau barang barang asal Daerah pabean yang diangkut ke dalam
Daerah pabean lainnya melalui luar Daerah Pabean ,
wajib menyerahkan pemberitahuan berupa Rencana Kedatangan Sarana

Pengangkut (RKSP) kepada kepada Pejabat4 di setiap Kantor Pabean5 yang
akan disinggahi. RKSP wajib disampaikan sebelum kedatangan sarana
pengangkut darat , kecuali sarana pengangkut darat. Pejabat Bea dan Cukai
dapat melakukan pemeriksaan sarana pengangkut yang datang dari luar
Daerah.
2) Kedatangan sarana pengangkut

Pengangkut yang sarana pengangkutnya datang dari :
-
luar Daerah Pabean ; atau
Pengangkut adalah orang, kuasanya, atau yang bertanggung jawab atas pengoperasian sarana
pengangkut yang nyata-nyata mengangkut barang atau orang.
2 Saat kedatangan sarana pengangkut adalah :
a. untuk sarana pengangkut melalui laut pada saat sarana pengangkut tersebut lego jangkar di perairan
pelabuhan.
b. untuk sarana pengangkut melalui udara pada saat sarana pengangkut tersebut mendarat di
landasan bandar udara.
c. untuk sarana pengangkut melalui darat pada saat sarana pengangkut tersebut tiba di Kantor Pabean
tempat pemasukan.
1
Barang impor adalah barang yang dimasukkan ke dalam Daerah Pabean.
Pejabat adalah Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk dalam jabatan tertentu untuk melaksanakan tugas
tertentu berdasarkan Undangundang Kepabeanan .
5 Kantor Pabean adalah kantor dalam lingkungan Direktorat Jenderal tempat dipenuhinya kewajiban pabean
sesuai dengan Undang-Undang Kepabeanan, yaitu :
a. Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai yang selanjutnya disingkat dengan KPU BC;
b. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Madya yang selanjutnya disingkat dengan KPPBC
Madya; atau
c. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai yang selanjutnya disingkat dengan KPPBC.
4
Teknik Kepabeanan
-
dalam Daerah Pabean dengan mengangkut barang impor, barang ekspor

dan/atau barang asal Daerah Pabean yang diangkut ke dalam Daerah
Pabean lainnya melalaui luar Daerah Pabean,
wajib menyerahkan pemberitahuan berupa Inward Manifest6 dalam bahasa

Indonesia atau bahasa Inggris kepada Pejabat di Kantor Pabean sebelum
melakukan pembongkaran.
Dalam hal tidak segera dilakukan pembongkaran, penyampaian inswar
manifest dilaksanakan:
-
paling lambat 24 (dua puluh empat) jam sejak kedatangan sarana

pengangkut, untuk sarana pengangkut yang melalui laut;
paling lambat 8 (delapan) jam sejak kedatangan sarana pengangkut,

untuk sarana pengangkut yang melalui udara; atau
pada saat kedatangan sarana pengangkut, untuk sarana pengangkut

yang melalui darat.
Kewajiban sebagaimana penyerahan inward manifest dikecualikan bagi

pengangkut yang berlabuh paling lama 24 (dua puluh empat) jam dan tidak
melakukan pembongkaran barang.
Selain Inward Manifest, dalam waktu paling lama pada saat
kedatangan
Sarana
Pengangkut,
Pengangkut
pemberitahuan dalam bahasa Indonesia
wajib
menyerahkan
atau bahasa Inggris secara
elektronik atau manual kepada Pejabat di Kantor Pabean , berupa :

-
daftar penumpang dan atau awak sarana pengangkut,
daftar bekal sarana pengangkut ,
daftar perlengkapan/inventaris sarana pengangkut ,
stowage plan atau bay plan untuk sarana pengangkut melalaui laut ;
daftar senjata api dan amunisi , dan
daftar obat-obatan termasuk narkotika yang digunakan untuk kepentingan

pengobatan.
Pengangkut yang sarana pengangkutnya datang dari luar Daerah
Pabean,
apabila
sarana
pengangkutnya
tidak
mengangkut
barang
sebagaimana dimaksud diatas , wajib menyerahkan pemberitahuan nihil.

Inward Manifest (Manifest Kedatangan Sarana Pengangkut ) adalah daftar barang niaga yang diangkut oleh
sarana pengangkut melalaui laut, udara dan darat pada saat memasuki Kawasan Pabean.
6
Teknik Kepabeanan
Untuk sarana pengangkut yang diimpor untuk dipakai, Pengangkut
wajib mencantumkan sarana pengangkut tersebut dalam Inward Manifest.
Inward Manifest yang telah diterima dan mendapat nomor pendaftaran di
Kantor Pabean merupakan Pemberitahuan Pabean BC 1.1 dan berlaku
sebagai persetujuan pembongkaran barang.
pejabat
yang
persetujuan
ditunjuknya
sebagaimana
dapat
Kepala Kantor Pabean atau
menangguhkan
dimaksud
dalam
hal
atau
membatalkan
terdapat
larangan
pemasukan barang impor dari instansi teknis.

Sepanjang dapat dibuktikan dengan dokumen pendukung, pengangkut
atau pihak-pihak lain yang bertanggungjawab atas barang dapat mengajukan
perbaikan terhadap BC 1.1
dalam hal:
-
terdapat kesalahan mengenai nomor, merek, ukuran dan jenis kemasan

dan/atau petikemas;
terdapat kesalahan mengenai jumlah kemasan dan/atau petikemas serta

jumlah barang curah;
terdapat kesalahan nama consignee dan/atau notify party pada Manifes;
diperlukan penggabungan beberapa pos menjadi satu pos, dengan

syarat:
1) pos BC 1.1 yang akan digabungkan berasal dari BC 1.1 yang
sama;
2) nama dan alamat shipper/supplier, consignee, notify address/notify
party, dan pelabuhan pemuatan harus sama untuk masing-masing
pos yang akan digabungkan;
3) telah diterbitkan revisi Bill of Lading/Airway Bill;
terdapat kesalahan data lainnya atau perubahan pos manifes.

Tatalaksana Penyerahan dan Penatausahaan Rencana Kedatangan
Sarana Pengangkut , Pemberitahuan Pabean berupa Inward Manifest, dan

perbaikan terhadap BC 1.1 sebagaimana , dilaksanakan sesuai Peraturan
Direktur Jenderal tentang Tata Cara Penyerahan Dan Penatausahaan
Pemberitahuan
Rencana
Kedatangan
Sarana
Pengangkut,
Manifes
Kedatangan Sarana Pengangkut, Dan Manifes Keberangkatan Sarana

Pengangkut.
Teknik Kepabeanan
3) Pembongkaran dan penimbunan barang impor
Pembongkaran barang impor dilaksanakan di :
-
Kawasan Pabean 7; atau
Tempat lain setelah mendapat ijin dari Kepala Bidang Penindakan dan
Penyidikan atau pejabat yang ditunjukknya .
Paling lama 12 (dua belas) jam setelah selesai pembongkaran barang
impor, Pengangkut wajib menyampaikan daftar kemasan atau peti kemas

atau jumlah barang curah yang telah dibongkar kepada Pejabat di Kantor
Pabean. penyerahan pemberitahuan
dimaksud dilakukan secara manual
atau melalui media elektronik. Pejabat Bea dan Cukai dapat melakukan
pengawasan atas pembongkaran barang impor dimaksud.
Pengangkut yang tidak dapat mempertanggungjawabkan terjadinya
kekurangan bongkar atas jumlah kemasan atau peti kemas atau barang
curah yang diberitahukan, diwajibkan untuk melunasi Bea Masuk, Cukai dan
PDRI yang seharusnya dibayar berikut sanksi administrasi berupa denda.
Sebaliknya
pengangkut yang tidak dapat mempertanggungjawabkan
kelebihan bongkar atau jumlah kemasan atau peti kemas atau barang curah
yang diberitahukan , dikenai sanksi adminstrasi berupa denda.
Penimbunan barang impor yang belum diselesaikan kewajiban
pabeannya dapat dilaksanakan di :
- Tempat Penimbunan Sementara (TPS)8 ; atau
- Gudang atau lapangan penimbunan milik importir setelah mendapat
persetujuan dari Kepala Kantor Pabean yang mengawasi tempat tersebut.
Pengusaha
Tempat
Penimbunan
yang
tidak
dapat
mempertanggungjawabkan barang yang seharusnya berada di tempat

penimbunannya wajib melunasi Bea Masuk, Cukai, dan Pajak dalam rangka
impor yang seharusnya dibayar berikut sanksi administrasi berupa denda
sebagaimana diatur dalam pasal 43 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995
Kawasan Pabean adalah kawasan dengan batas-batas tertentu di pelabuhan laut, Bandar udara, atau
tempat lain yang ditetapkan untuk lalau lintas barang yang sepenuhnya dibawah pengawasan Direktorat
jenderal Bea dan Cukai .
8 Tempat Penimbunan Sementara (TPS) adalah bangunan dan/atau lapangan penimbunan atau tempat lain
yang disamakan dengan itu di Kawasan Pabean untuk menimbun barang sementara menunggu pemuatan
atau pengeluarannya.
7
Teknik Kepabeanan
tentang Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No.
17 Tahun 2006.
B. Pengeluaran Barang Impor Untuk Dipakai.

pabean atas penyampaian dokumen pemberitahuan impor barang, proses bisnis,
pemeriksaan pabean dan pengeluaran barang impor untuk dipakai.
1) Pemberitahuan Impor Barang
Penyampaian PIB9
Pengeluaran Barang Impor10 dari Kawasan Pabean11, atau tempat lain
yang diperlakukan sama dengan TPS dengan tujuan diimpor untuk dipakai12
wajib diberitahukan dengan Pemberitahuan Impor Barang (PIB)
yang
disampaikan ke Kantor Pabean13.

Dikecualikan
dengan penggunaan dokumen selain PIB adalah sebagai
berikut :
i)
dengan menggunakan dokumen Pembritahuan Impor Barang Khusus

(PIBK) , yaitu untuk impor
- barang pindahan ;
- barang impor sementara yang dibawa penumpang;
- barang impor melalaui jasa titipan;
Pemberitahuan Impor Barang yang selanjutnya disingkat dengan PIB adalah Pemberitahuan Pabean untuk
pengeluaran barang yang diimpor untuk dipakai.
10 Barang Impor adalah barang yang dimasukkan ke dalam Daerah Pabean .
11 Kawasan Pabean adalah kawasan dengan batas-batas tertentu di pelabuhan laut, bandar udara, atau
tempat lain yang ditetapkan untuk lalau lintas barang yang sepenuhnya berada dibawah pengawasan
Direktorat jenderal bead an Cukai.
12 Impor untuk dipakai (ps. 10B ay.1 UU No. 10/1995 yo UU No. 17 /2006 adalah :
a. memasukkan barang ke dalam Daerah pabean dengan tujuan untuk dipakai ; atau
b. memasukkan barang ke dalam Daerah Pabean untuk dimiliki atau dikuasai oleh Orang yang
berdomisili di Indonesia
13 Kantor Pabean kantor dalam lingkungan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai tempat dipenuhinya kewajiban
pabean sesuai dengan Undang-undang Kepabeanan, yaitu :
a. Kantor Pelayanan Utama Bea dan Cukai yang selanjutnya disingkat dengan KPU BC ;
b. Kantar Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Madya yang selanjutnya disingkat KPPBC
Madya ;
c. Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai yang selanjutnya disingkat KPPBC.
9
Teknik Kepabeanan
- barang impor tertentu yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal Bea dan
Cukai;
ii) dengan menggunakan Customs
Declaration untuk
impor
barang
penumpang ;
iii) dengan menggunakan Pencacahan dan Pembeaan Kiriman Pos (PPKP)
untuk barang kiriman melalui PT (Persero) Pos dan Indonesia;
iv) dengan menggunakan Buku Pas Barang Lintas Batas (BPBLB) untuk
barang impor pelintas batas.
Importir dapat melakukan perubahan atas kesalahan data PIB dengan
mengajukan permohonan kepada Kepala Kantor Pabean.
Importir wajib melakukan pembayaran PNBP atas pelayanan PIB
melalui bank devisa persepsi, pos persepsi, atau Kantor Pabean paling
lambat pada saat penyampaian PIB.
Ketentuan mengenai tarif, tata cara
pengenaan, dan pembayaran PNBP dilaksanakan sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan dibidang PNBP.
PIB dibuat oleh Importir berdasarkan dokumen pelengkap pabean dan

dokumen pemesanan pita cukai dengan menghitung sendiri bea masuk,
cukai, dan PDRI yang seharusnya dibayar. Dalam hal pengurusan PIB
dimaksud tidak dilakukan sendiri, Importir menguasakannya kepada PPJK14.
Importir wajib memenuhi ketentuan larangan dan/atau pembatasan
impor yang ditetapkan oleh instansi teknis. Penelitian pemenuhan ketentuan
larangan dan/atau pembatasan dimaksud dilakukan oleh:
-
portal Indonesia National Single Window (INSW); atau
Pejabat
yang
menangani
penelitian
barang
larangan
dan/atau
pembatasan.
PIB dilayani setelah Importir memenuhi ketentuan larangan dan/atau
pembatasan .
Cara Penyampaian PIB
Penyampaian
PIB
ke
Kantor
Pabean
dilakukan
untuk
setiap
pengimporan atau secara berkala setelah pengangkut menyampaikan

Pengusaha Pengurusan Jasa Kepabeanan yang selanjutnya disingkat PPJK adalah badan usaha yang
melakukan kegiatan pengurusan pemenuhan kewajiban pabean untuk dan atas nama importer.
14
Teknik Kepabeanan
Pemberitahuan Pabean mengenai barang yang diangkutnya (BC.1.1), kecuali
bagi Importir yang diberikan izin untuk menyampaikan pemberitahuan
pendahuluan (prenotification).
PIB disampaikan :
dalam bentuk data elektronik15 , disampaikan melalui sistem
PDE16
Kepabeanan (untuk Kantor Pabean yang telah menerapkan system

tersebut) atau menggunakan media penyimpan data elektronik17 ; atau
tulisan diatas formulir.
PIB, dokumen pelengkap pabean dan bukti pembayaran bea masuk,
cukai dan PDRI18 disampaikan kepada Pejabat di Kantor Pabean tempat
pengeluaran barang. Dalam hal barang impor berupa Barang Kena Cukai
(BKC) yang pelunasan cukainya dengan cara pelekatan pita cukai, selain
bukti pembayaran bea masuk, PPnBM, PPh, dan PNBP, dokumen
pemesanan pita cukai disampaikan kepada Pejabat d Kantor Pabean tempat
pengeluaran barang.
Untuk PIB yang disampaikan melalui sistem PDE Kepabeanan, PIB,
dokumen pelengkap pabean, dan bukti pelunasan bea masuk, cukai, PDRI,
PNBP, dan dokumen pemesanan pita cukai harus disampaikan kepada
Pejabat di Kantor Pabean tempat pengeluaran barang dalam jangka waktu :
-
3 (tiga) hari kerja setelah tanggal Surat Pemberitahuan Jalur
Merah
(SPJM) untuk jalur merah,

-
3 (tiga) hari kerja setelah tanggal Surat Pemberitahuan Jalur Kuning

(SPJK) untuk jalur kuning,
3 (tiga) hari kerja setelah tanggal SPPB untuk jalur hijau, dan
5 (lima) hari kerja setelah tanggal SPPB untuk jalur MITA Prioritas dan
jalur MITA Non Prioritas.
Data Elektronik adalah informasi atau rangkaian informasi yang disusun dan/atau dihimpun untuk
kegunaan khusus yang diterima, direkam, dikirim, disimpan, diproses, diambil kembali, atau diproduksi
secara elektronik dengan menggunakan komputer atau perangkat pengolah data elektronik, optikal, atau
cara lain yang sejenis.
16 Pertukaran Data Elektronik yang selanjutnya disingkat PDE adalah alir informasi bisnis antar aplikasi dan
organisasi secara elektronik, yang terintegrasi dengan standar yang disepakati bersama.
17 Media Penyimpan Data Elektronik adalah media yang dapat menyimpan data elektronik seperti diket,
compact disk, flash disk, dan sejenisnya .
18 Pajak Dalam Rangka Impor yang selanjutnya disingkat PDRI adalah pajak yang dipungut oleh Direktorat
oleh Direktorat Jenderal atas impor barang yang terdiri dari Pajak Pertambahan Nilai, Pajak Penjualan Atas
Barang Mewah, dan Pajak Penghasilan.
15
10
Teknik Kepabeanan
Dikecualikan dari penyampaian hasil cetak PIB dan bukti pelunasan
bea masuk, cukai, PDRI, PNBP, dan dokumen pemesanan pita cukai
terhadap MITA Prioritas19 dan MITA Non Prioritas20.
Apabila ketentuan dimaksud diatas tidak dipenuhi, penyampaian PIB
berikutnya
oleh
Importir
yang
bersangkutan
tidak
dilayani
sampai
dipenuhinya ketentuan dimaksud .

Pembayaran Bea Masuk, Cukai dan PDRI
Pembayaran bea masuk dan PDRI dilakukan dengan cara:
-
pembayaran tunai; atau
pembayaran berkala.
Pembayaran berkala dapat dilakukan oleh MITA Prioritas dan Importir
yang diberikan kemudahan PIB berkala. Dalam hal pembayaran dilakukan

secara tunai, Importir melakukan pembayaran bea masuk, cukai untuk impor
etil alkohol, dan PDRI, sebelum menyampaikan PIB ke Kantor Pabean dna
dilakukan dilakukan di Bank Devisa Persepsi atau Pos Persepsi.
Khusus terhadap importasi di Kantor Pabean yang telah menerapkan
sistem PDE Kepabeanan, pembayaran bea masuk, cukai untuk impor etil
alkohol, dan PDRI sebagaimana dimaksud
Persepsi atau Pos Persepsi yang
dilakukan di Bank Devisa
terhubung
dengan sistem PDE
Kepabeanan.
Pembayaran dilakukan dengan menggunakan SSPCP. SSPCP yang
disampaikan ke Kantor Pabean harus mencantumkan Nomor Transaksi
Bank (NTB)/Nomor Transaksi Pos (NTP) dan/atau Nomor Transaksi
Penerimaan Negara (NTPN). NTB/NTP dan/atau NTPN dimaksud atas PIB
yang didaftarkan di Kantor Pabean yang telah menerapkan sistem PDE
Kepabeanan disampaikan secara elektronik oleh Bank Devisa Persepsi atau
Pos Persepsi ke Kantor Pabean.
MITA Prioritas adalah Importir yang penetapannya dilakukan oleh Direktur Tehnis Kepabeanan atas nama
Direktur Jenderal Bea dan Cukai untuk mendapatkan kemudahan pelayanan kepabeanan.
20 MITA Non Prioritas Importir yang penetapannya dilakukan oleh Direktur Tehnis Kepabeanan atas nama
Direktur Jenderal berdasarkan usulan Kepala Kantor Pabean untuk mendapatkan kemudahan pelayanan
kepabeanan.
19
11
Teknik Kepabeanan
Nilai Pabean, NDPBM, Penetapan Tarif dan Perhitungan Bea Masuk.
Nilai Pabean
Nilai Pabean untuk penghitungan bea masuk dan PDRI adalah nilai
transaksi dari barang yang bersangkutan.
Dalam hal Nilai Pabean
sebagaimana dimaksud tidak dapat ditentukan berdasarkan nilai

transaksi, nilai pabean ditentukan secara hierarki berdasarkan nilai
transaksi barang identik, nilai transaksi barang serupa, metode deduksi,
metode komputasi atau tata cara yang wajar dan konsisten. Nilai Pabean
sebagaimana dimaksud
dihitung berdasarkan Cost Insurance Freight
(CIF).
Ketentuan nilai pabean unrtuk penghitungan Bea Masuk akan dibahas
pada Modul tersendiri.
Penetapan NDPBM
Untuk penghitungan bea masuk, cukai untuk impor etil alkohol, dan PDRI,
dipergunakan NDPBM yang berlaku pada saat:
-
dilakukannya pembayaran bea masuk, cukai untuk impor etil alkohol,

dan PDRI, dalam hal PIB dengan pembayaran bea masuk, PIB
berkala atau PIB penyelesaian atas barangbarang yang mendapat
fasilitas pembebasan;
diserahkan jaminan sebesar bea masuk, cukai, dan PDRI, dalam hal
PIB dengan penyerahan jaminan; atau
PIB mendapat nomor pendaftaran di Kantor Pabean, dalam hal PIB

dengan mendapatkan pembebasan bea masuk atau PIB dengan
pembayaran berkala.
Nilai tukar mata uang yang dipergunakan sebagai NDPBM sebagaimana

dimaksud ditetapkan sesuai dengan Keputusan Menteri Keuangan yang
diterbitkan secara berkala. Dalam hal nilai tukar mata uang yang
dipergunakan sebagai NDPBM tidak tercantum dalam keputusan Menteri
Keuangan dimaksud , nilai tukar yang dipergunakan sebagai NDPBM
adalah nilai tukar spot harian valuta asing yang bersangkutan di pasar
internasional terhadap dolar Amerika Serikat yang berlaku pada
penutupan hari kerja sebelumnya.
12
Teknik Kepabeanan
Klasifikasi dan Pembebanan Barang Impor.
Klasifikasi dan pembebanan barang impor untuk penghitungan bea
masuk dan PDRI berpedoman pada Buku Tarif Bea Masuk Indonesia
(BTBMI).
Dalam hal terjadi perubahan ketentuan di bidang impor yang
berakibat pembebanan yang berbeda dengan BTBMI maka berlaku

ketentuan perubahan dimaksud.
Klasifikasi dan pembebanan barang impor berlaku ketentuan pada saat
PIB mendapat nomor pendaftaran di Kantor Pabean.
Penghitungan Bea Masuk, Cukai, dan PDRI

Bea masuk yang harus dibayar dihitung dengan cara sebagai berikut:
-
Untuk tarif advalorum, bea masuk = nilai pabean X NDPBM X

pembebanan bea masuk; atau
Untuk tarif spesifik, bea masuk = jumlah satuan barang X

pembebanan bea masuk per- satuan barang.
PPN, PPnBM, dan PPh yang seharusnya dibayar dihitung dengan cara
sebagai berikut:
-
PPN = % PPN x (nilai pabean + bea masuk + cukai);
PPnBM = % PPnBM x (nilai pabean + bea masuk + cukai); dan
PPh = % PPh x (nilai pabean + bea masuk + cukai)

Bea Masuk
dimaksud diatas adalah bea masuk yang dibayar,
ditangguhkan dan/atau ditanggung pemerintah dan dihitung untuk setiap

jenis barang impor yang tercantum dalam PIB dan dibulatkan dalam
ribuan Rupiah penuh untuk satu PIB.
Pemeriksaan Pabean dan Penetapan Jalur
Pemeriksaan Pabean Secara Selektif

Terhadap Barang Impor yang telah diajukan PIB dilakukan pemeriksaan
pabean secara selektif berdasarkan manajemen risiko, meliputi penelitian
dokumen dan pemeriksaan fisik barang.
Dalam rangka pemeriksaan pabean secara selektif
ditetapkan jalur
pengeluaran, sebagai berikut:
13
Teknik Kepabeanan
-
Jalur Merah21;
Jalur Kuning22;
Jalur Hijau23;
Jalur MITA Non-Prioritas24; dan
Jalur MITA Prioritas25.
Terhadap Barang Impor yang merupakan:

-
barang ekspor yang diimpor kembali;
barang yang terkena pemeriksaan acak; atau
barang impor sementara;
yang pengeluarannya ditetapkan melalui jalur MITA Non Prioritas,

diterbitkan Surat Pemberitahuan Pemeriksaan Fisik (SPPF) yang
merupakan izin untuk dilakukan pemeriksaan fisik di tempat Importir.
Dalam hal jalur pengeluaran Barang Impor ditetapkan Jalur Kuning dan
diperlukan
pemeriksaan
laboratorium,
Importir
wajib
menyiapkan
barangnya untuk pengambilan contoh.

Untuk importyasi yang ditetapkan
Jalur Kuning, dapat dilakukan
pemeriksaan fisik melalui mekanisme NHI berdasarkan informasi dari

Pejabat pemeriksa dokumen.
Importir yang barang impornya ditetapkan jalur merah wajib :
Jalur Merah adalah proses pelayanan dan pengawasan pengeluaran Barang Impor dengan dilakukan
pemeriksaan fisik dan penelitian dokumen sebelum penerbitan SPPB .
21
. Jalur Kuning adalah proses pelayanan dan pengawasan pengeluaran Barang Impor dengan tidak
dilakukan pemeriksaan fisik, tetapi dilakukan penelitian dokumen sebelum penerbitan SPPB.
22
Jalur Hijau Jalur Hijau adalah proses pelayanan dan pengawasan pengeluaran Barang Impor dengan tidak
dilakukan pemeriksaan fisik, tetapi dilakukan penelitian dokumen setelah penerbitan Surat Persetujuan
Pengeluaran Barang (SPPB).
23
Jalur MITA Non Prioritas yaitu proses pelayanan dan pengawasan pengeluaran barang impor oleh
importir dengan langsung diterbitkan SPPB tanpa dilakukan pemeriksaan fisik dan penelitian dokumen ,
kecuali dalam hal :
24
barang ekspor yang diimpor kembali ;

barang yang terkena pemeriksaan acak;
barang impor sementara.
maka diterbitkan SPPB setelah selesainya penelitian dokumen/pemeriksaan fisik barang.

Jalur MITA Prioritas , yaitu proses pelayanan dan pengawasan pengeluaran barang impor oleh Importir
Jalur Prioritas dengan langsung diterbitkan SPPB tanpa dilakukan pemeriksaan fisik dan penelitian dokumen.
25
14
Teknik Kepabeanan
-
menyerahkan hardcopy PIB, dokumen pelengkap pabean, dan

SSPCP, dalam hal PIB disampaikan dengan menggunakan sistem
PDE Kepabeanan;
menyiapkan barang untuk diperiksa; dan
hadir dalam pemeriksaan fisik, dalam jangka waktu paling lama 3

(tiga) hari kerja setelah tanggal Surat Pemberitahuan Jalur Merah
(SPJM).
Dalam hal Importir tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud

diatas maka dapat dilakukan pemeriksaan fisik oleh Pejabat atas risiko
dan biaya Importir. Atas permintaan Importir atau kuasanya, jangka waktu
dimaksud dapat diberikan perpanjangan apabila yang bersangkutan
dapat memberikan alasan tentang penyebab tidak bisa dilakukannya
pemeriksaan fisik.
Untuk
pelaksanaan
pemeriksaan
fisik
sebagaimana
dimaksud,
pengusaha TPS wajib memberikan bantuan teknis yang diperlukan atas

beban biaya Importir.
Pemeriksaan Fisik
Pemeriksaan fisik barang harus dimulai paling lambat 3 (tiga) hari kerja
setelah tanggal SPJM atau SPPF. Importir atau kuasanya menyampaikan
kesiapan dimulainya pemeriksaan fisik barang kepada Pejabat Pabean.
Untuk Kantor Pabean yang mengoperasikan pemindai peti kemas,
pemeriksaan fisik barang dapat dilakukan dengan menggunakan
pemindai peti kemas. Pemeriksaan dengan menggunakan pemindai peti
kemas dilakukan terhadap:
-
barang yang pengeluarannya ditetapkan jalur hijau dan terkena

pemeriksaan acak melalui pemindai peti kemas;
barang yang pengeluarannya ditetapkan jalur merah namun hanya

terdiri dari satu jenis (satu pos tarif);
barang impor dalam refrigerated container yang berdasarkan

pertimbangan dari Pejabat yang menangani pelayanan pabean dapat
diperiksa dengan pemindai;
barang yang berisiko tinggi berdasarkan hasil analisis intelijen;
barang peka udara; atau
15
Teknik Kepabeanan
-
barang lainnya yang berdasarkan pertimbangan Kepala Kantor

Pabean atau Pejabat yang ditunjuk dapat dilakukan pemeriksaan
melalui pemindai peti kemas.
Dikecualikan dari pemeriksaan melalui pemindai peti kemas dimaksud,

terhadap:
-
barang impor peka cahaya;
barang impor yang mengandung zat radioaktif; atau
barang impor lainnya yang karena sifatnya dapat menjadi rusak

apabila dilakukan pemindaian.
Untuk mendapatkan keakuratan identifikasi Barang Impor, Pejabat

pemeriksa
dokumen
dapat
memerintahkan
untuk
dilakukan
uji
laboratorium. Terhadap uji laboratorium dimaksud pada yang dilakukan

di Balai Pengujian dan Identifikasi Barang dikenakan PNBP.
Penelitian Tarif dan Nilai Pabean

Untuk pemenuhan hak keuangan negara dan ketentuan impor yang
berlaku, Pejabat melakukan penelitian terhadap tarif dan nilai pabean
yang diberitahukan.
Penelitian dimaksud diselesaikan dalam jangka
waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal pendaftaran PIB.
Dalam hal hasil penelitian sebagaimana dimaksud
mengakibatkan
kekurangan pembayaran bea masuk, cukai, dan PDRI, Pejabat

menerbitkan Surat Penetapan Tarif dan/atau Nilai Pabean (SPTNP).
Terhadap SPTNP yang terbit atas PIB yang ditetapkan jalur merah atau
jalur kuning, Pejabat menerbitkan SPPB setelah:
-
Importir melunasi kekurangan bea masuk, cukai, PDRI, dan/atau

sanksi administrasi berupa denda; atau
Importir menyerahkan jaminan sebesar bea masuk, cukai, PDRI,

dan/atau sanksi administrasi berupa denda dalam hal diajukan
keberatan.
Keberatan
Orang dapat mengajukan keberatan secara tertulis atas penetapan yang
dilakukan oleh Pejabat mengenai:
16
Teknik Kepabeanan
-
tarif dan/atau nilai pabean untuk penghitungan bea masuk yang

mengakibatkan kekurangan pembayaran bea masuk, cukai, dan
PDRI;
pengenaan sanksi administrasi berupa denda;
kekurangan pembayaran bea masuk, cukai, dan PDRI selain karena

tarif dan/atau nilai pabean; dan/atau
penetapan pabean lainnya yang tidak mengakibatkan kekurangan

pembayaran.
Keberatan sebagaimana dimaksud diajukan kepada :

-
Direktur Jenderal u.p. Kepala KPU BC dalam hal keberatan diajukan

di KPU BC;
Direktur
Jenderal
u.p.
Direktur
Penerimaan
dan
Peraturan
Kepabeanan dan Cukai melalui Kepala KPPBC Tipe Madya atau

Kepala KPPBC lainnya dalam hal keberatan diajukan di KPPBC Tipe
Madya atau di KPPBC lainnya.
Orang yang mengajukan keberatan
dimaksud
wajib menyerahkan
jaminan sebesar tagihan kepada negara, kecuali:

-
Barang Impor belum dikeluarkan dari kawasan pabean sampai

dengan
keberatan
mendapat
keputusan,
sepanjang
terhadap
importasi barang tersebut belum diterbitkan persetujuan pengeluaran

oleh Pejabat;
-
tagihan telah dilunasi; atau
penetapan Pejabat tidak menimbulkan kekurangan pembayaran.
Ketentuan Lainnya.
i) Barang Impor Eksep
Apabila pada saat pengeluaran barang impor dari kawasan pabean
terdapat selisih kurang dari jumlah yang diberitahukan dalam PIB (eksep),
penyelesaian atas barang yang kurang tersebut dilakukan dengan
menggunakan PIB semula paling lama 60 (enam puluh) hari terhitung
sejak tanggal SPPB.
ii) Impor Barang Kena Cukai (BKC)
Importir yang mengimpor BKC wajib memiliki Nomor Pokok Pengusaha
Barang Kena Cukai (NPPBKC). Barang Impor berupa BKC wajib dilunasi
17
Teknik Kepabeanan
cukainya sebelum diterbitkan SPPB. Dikecualikan dari ketentuan
pelunasan cukai dimaksud terhadap Barang Impor berupa BKC yang
mendapat :
-
pembebasan cukai; atau
fasilitas cukai tidak dipungut.
Barang Larangan dan/atau Pembatasan
Dalam hal terdapat Barang Impor yang terkena ketentuan larangan

dan/atau pembatasan diberitahukan dengan benar dalam dokumen PIB
tetapi belum memenuhi persyaratan impor, maka terhadap barang lainnya
yang tidak terkena ketentuan larangan dan/atau pembatasan dalam PIB
yang
bersangkutan
dapat
diizinkan
untuk
diberikan
persetujuan
pengeluaran barang setelah dilakukan penelitian mendalam.

iii) Pembatalan PIB
PIB yang diajukan di Kantor Pabean yang telah menerapkan sistem PDE
Kepabeanan hanya dapat dibatalkan dalam hal:
-
salah kirim yaitu data PIB dikirim ke Kantor Pabean lain dari Kantor
Pabean tempat pengeluaran barang;dan/atau
penyampaian data PIB dari importasi yang sama dilakukan lebih dari
satu kali.
Pembatalan PIB dilakukan dengan persetujuan Kepala Kantor Pabean

atau Pejabat yang ditunjuk berdasarkan permohonan Importir.
18
Teknik Kepabeanan
C. Tata Kerja Penyelesaian Barang Impor.
Dalam materi ini dibahas mengenai tata kerja penyelesaian barang impor
untuk dipakai dengan PIB yang disampaikan melalui sistem PDE, melalui disket,
maupun melalui cara manual..
1)
TATA KERJA PENYELESAIAN BARANG IMPOR UNTUK DIPAKAI

DENGAN
PIB
YANG
DISAMPAIKAN
MELALUI
SISTEM
PDE
KEPABEANAN
i) PENDAFTARAN PIB
1. Importir mengisi PIB secara lengkap dengan menggunakan program

aplikasi PIB, dengan mendasarkan pada data dan informasi dari dokumen
pelengkap pabean.
2. Importir melakukan pembayaran bea masuk (BM), cukai, PDRI, dan
PNBP melalui Bank Devisa Persepsi/Pos Persepsi yang telah terhubung
dengan
sistem
PDE
Kepabeanan,
kecuali
untuk
Importir
yang
menggunakan fasilitas pembayaran berkala.

3. Importir mengirim data PIB secara elektronik ke Sistem Komputer
Pelayanan (SKP) di Kantor Pabenan melalui portal INSW.
3.1. Portal INSW melakukan penelitian tentang pemenuhan ketentuan
larangan/pembatasan atas Barang Impor yang diberitahukan.
3.2. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan Barang Impor yang
diberitahukan
terkena
ketentuan
larangan/pembatasan
dan
persyaratannya belum dipenuhi, portal INSW mengembalikan data

PIB kepada Importir untuk diajukan kembali setelah dipenuhi.
3.3. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan barang yang diimpor :
i. tidak terkena ketentuan larangan / pembatasan atau ketentuan
larangan/pembatasannya telah dipenuhi, portal INSW meneruskan
data PIB ke SKP di Kantor Pabean untuk diproses lebih lanjut.
ii. perlu penelitian lebih lanjut terkait dengan ketentuan larangan/
pembatasan, portal INSW meneruskan data PIB ke SKP di Kantor
Pabean untuk diproses lebih lanjut.
19
Teknik Kepabeanan
4. Bank Devisa Persepsi/Pos Persepsi mengirim credit advice secara
elektronik ke SKP di Kantor Pabean.
5. SKP di Kantor Pabean menerima data PIB dan melakukan penelitian ada
atau tidaknya pemblokiran Importir dan PPJK.26
6. Dalam
hal
hasil
penelitian
menunjukkan
Importir
diblokir,
SKP
menerbitkan respons penolakan.

7. Dalam hal hasil penelitian menunjukan Importir tidak diblokir:
7.1. SKP melakukan penelitan data PIB meliputi:
a. kelengkapan pengisian data PIB;
b. pembayaran BM, cukai, dan PDRI;
c. pembayaran PNBP;
d. nomor dan tanggal B/L, AWB atau nomor pengajuan tidak
berulang;
e. kesesuaian PIB dengan BC 1.1. meliputi:
-
nomor dan tanggal BC 1.1., pos/sub pos BC 1.1., host B/L,

jumlah container, nomor container, dan ukuran container untuk
impor melalui pelabuhan laut;
nomor dan tanggal BC 1.1., pos/sub pos BC 1.1. dan host

AWB untuk impor melalui bandara;
f.
kode dan nilai tukar valuta asing ada dalam data NDPBM;
g. pos tarif tercantum dalam BTBMI;

h. Importir memiliki Nomor Identitas Kepabeanan (NIK) untuk selain
importasi pertama atau Importir yang dikecualikan dari NIK;
i.
bukti penerimaan jaminan, dalam hal importasi memerlukan

jaminan;
j.
PPJK memiliki Nomor Pokok PPJK (NP PPJK); dan
k. jumlah jaminan yang dipertaruhkan oleh PPJK.

7.2. Dalam hal pengisian data PIB sebagaimana dimaksud pada butir 7.1.
tidak sesuai:
i. SKP mengirim respons penolakan.
ii. Importir melakukan perbaikan data PIB sesuai respons penolakan
dan mengirimkan kembali data PIB yang telah diperbaiki.
Pengusaha Pengurusan Jasa Kepabeanan yang selanjutnya disingkat dengan PPJK adalah badan usaha
yang melakukan kegiatan pengurusan pemenuhan kewajiban pabean untuk dan atas nama Importir.
26
20
Teknik Kepabeanan
7.3. Dalam hal pengisian data PIB sebagaimana dimaksud pada butir 7.1.
telah sesuai, SKP meneruskan data PIB yang memerlukan penelitian
lebih lanjut terkait dengan ketentuan larangan/pembatasan kepada
Pejabat yang menangani penelitian barang larangan/pembatasan
untuk dilakukan penelitian.
i. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan barang impor tidak
terkena
ketentuan
larangan/pembatasan
atau
ketentuan
larangan/pembatasan telah dipenuhi, Pejabat yang menangani

penelitian barang larangan/pembatasan merekam hasil penelitian
ke dalam SKP untuk selanjutnya SKP memberikan nomor
pendaftaran PIB dan dilakukan penetapan jalur pelayanan impor.
ii. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan barang impor terkena
ketentuan larangan/pembatasan, dan persyaratannya belum
dipenuhi:
1. Pejabat yang menangani penelitian barang larangan /
pembatasan merekam hasil penelitiannya ke dalam SKP untuk
diterbitkan
respons
Nota
Pemberitahuan
Barang
Larangan/Pembatasan (NPBL) dengan tembusan kepada unit

pengawasan.
2. Dalam hal impor dilakukan oleh MITA Prioritas dan MITA Non
Prioritas yang memperoleh kemudahan tidak menyerahkan
hasil cetak PIB, Pejabat yang menangani penelitian barang
larangan/pembatasan merekam hasil penelitiannya ke dalam
SKP.
a. SKP menerbitkan respons NPBL dengan tembusan
kepada unit pengawasan;
b. SKP memberikan nomor pendaftaran PIB dan melakukan
penetapan jalur pelayanan impor.
3. Importir menerima respons NPBL, kemudian menyerahkan
dokumen yang dipersyaratkan dilampiri dengan hasil cetak
NPBL kepada Pejabat yang menangani penelitian barang
larangan/pembatasan melalui Pejabat penerima dokumen.
21
Teknik Kepabeanan
4. Pejabat yang menangani penelitian barang larangan /
pembatasan melakukan penelitian terhadap dokumen yang
dipersyaratkan.
a. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan dokumen yang
dipersyaratkan telah sesuai, Pejabat yang menangani
penelitian barang larangan/pembatasan merekam hasil
penelitian dan dokumen yang dipersyaratkan ke dalam
SKP untuk diterbitkan nomor pendaftaran PIB dan
dilakukan penjaluran pelayanan impor.
b. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan dokumen yang
dipersyaratkan belum sesuai, Pejabat yang menangani
penelitian barang larangan/pembatasan memberitahukan
kembali kepada Importir melalui SKP.
5. Apabila dalam jangka waktu 3 (tiga) hari kerja setelah tanggal
penerbitan NPBL Importir tidak menyerahkan dokumen yang
dipersyaratkan maka SKP menerbitkan respons penolakan.
ii) PENETAPAN JALUR PELAYANAN IMPOR
1. Pengeluaran Barang Impor yang ditetapkan melalui Jalur MITA Prioritas:

1.1. SKP mengirim respons Surat Pemberitahuan Pengeluaran Barang
(SPPB) kepada Importir.
1.2. Importir menerima respons SPPB dan mencetak SPPB untuk
pengeluaran barang dari Kawasan Pabean.
2. Pengeluaran Barang Impor yang ditetapkan melalui Jalur MITA NonPrioritas:
2.1. SKP
mengirim
respons
SPPB
atau
Surat
Pemberitahuan
Pemeriksaan Fisik (SPPF) kepada Importir.

2.2. Importir menerima respons berupa:
a. SPPB dan mencetaknya untuk pengeluaran barang dari Kawasan
Pabean; atau
b. SPPF dan mencetaknya sebagai izin pengeluaran barang dari
Kawasan Pabean untuk dilakukan pemeriksaan fisik di tempat
Importir.
22
Teknik Kepabeanan
3. Pengeluaran Barang Impor yang ditetapkan melalui Jalur Hijau:
3.1. SKP mengirim respons SPPB kepada Importir.
3.2. Importir
menerima
respons
SPPB
dan
mencetaknya
untuk

3.3. Dalam hal pengeluaran barang impor ditetapkan melalui Jalur Hijau
setelah melalui pemindai peti kemas (container scanner)27:
a. SKP mengirim respons SPPB bertanda pemindai peti kemas
(container scanner) kepada Importir.
b. Importir menerima respons SPPB bertanda pemindai peti kemas
(container scanner) dan mencetaknya.
c. Importir menyiapkan peti kemas untuk dilakukan pemeriksaan fisik
d. Pejabat pemindai peti kemas melakukan pemindaian terhadap
Barang Impor dan melakukan penelitian terhadap tampilan hasil
pemindaian.
e. Pejabat pemindai peti kemas menulis keputusan pada Laporan
Hasil Analisis Tampilan (LHAT), merekamnya ke dalam SKP, serta
menyampaikan kembali PIB, LHAT, dan SPPB bertanda pemindai
peti kemas (container scanner) kepada Pejabat yang menangani
pelayanan pabean.
f.
Apabila kesimpulan dalam LHAT menunjukkan sesuai, Pejabat

yang menangani pelayanan pabean memberikan tanda SETUJU
KELUAR pada SPPB bertanda pemindai peti kemas (container
scanner),
dan
menyampaikannya
kepada
Importir
untuk

g. Apabila kesimpulan LHAT menunjukkan perlu pemeriksaan fisik
barang:
i.
Pejabat yang menangani pelayanan pabean menerbitkan

instruksi pemeriksaan kepada Pejabat pemeriksa barang.
Pemindai Peti Kemas (container scanner) adalah alat yang digunakan untuk melakukan pemeriksaan fisik
barang dalam peti kemas atau kemasan dengan menggunakan teknologi sinar X (X-Ray) atau sinar gamma
(Gamma Ray).
27
23
Teknik Kepabeanan
ii. Pejabat pemeriksa barang menerima instruksi pemeriksaan,
LHAT, hasil cetak pemindaian peti kemas, dan SPPB bertanda
pemindai peti kemas (container scanner).
iii. Pejabat pemeriksa barang melakukan pemeriksaan fisik,
membuat Berita Acara Pemeriksaan Fisik (BAP Fisik), serta
membuat dan merekam Laporan Hasil Pemeriksaan Fisik
Barang (LHP).
iv. Pejabat pemeriksa barang mengirimkan SPPB bertanda
pemindai peti kemas (container scanner), LHAT, hasil cetak
pemindaian, LHP, dan BAP Fisik kepada Pejabat yang
menangani pelayanan pabean.
v. Dalam hal hasil penelitian menunjukan sesuai, Pejabat yang
menangani pelayanan pabean memberikan catatan SETUJU
KELUAR pada SPPB bertanda pemindai peti kemas
(container scanner).
vi. Dalam hal hasil penelitian menunjukan tidak sesuai, Pejabat
yang menangani pelayanan pabean meneruskan berkas PIB
kepada unit pengawasan.
1. Unit pengawasan melakukan penelitian mengenai ada
tidaknya dugaan tindak pidana dan melakukan proses
lebih lanjut apabila terdapat dugaan tindak pidana.
2. Dalam hal tidak terdapat dugaan tindak pidana :
- Unit pengawasan meneruskan berkas PIB kepada
- Pejabat pemeriksa dokumen menetapkan tarif dan nilai
pabean serta mengenakan sanksi administrasi.
- Pejabat
pemeriksa
dokumen
menerbitkan
Surat
Penetapan Tarif dan Nilai Pabean (SPTNP) dan

mengirimkan respons SPTNP kepada Importir, dengan
tembusan kepada Pejabat yang menangani penagihan.
- Importir membayar kekurangan pembayaran sesuai
dengan SPTNP
pada Bank
Devisa
Persepsi/Pos
Persepsi yang telah terhubung dengan sistem PDE

Kepabeanan.
24
Teknik Kepabeanan
- Bank Devisa Persepsi/Pos Persepsi mengirim credit
advice ke Kantor Pabean.
- Pejabat pemeriksa dokumen menerima dan meneliti
kesesuaian credit advice dari Bank Devisa Persepsi/Pos
Persepsi, dan memberikan catatan SETUJU KELUAR
pada SPPB bertanda pemindai peti kemas (container
scanner).
4. Pengeluaran Barang Impor yang ditetapkan melalui Jalur Kuning:
4.1. SKP mengirim respons Surat Pemberitahuan Jalur Kuning (SPJK)
kepada Importir serta meminta hasil cetak PIB, dokumen pelengkap
pabean, dan dokumen pemesanan pita cukai untuk BKC yang
pelunasan cukainya dengan cara pelekatan pita cukai.
4.2. Importir menerima respons SPJK dan menyerahkan hasil cetak
PIB,dokumen pelengkap pabean, dan dokumen pemesanan pita cukai
untuk BKC yang pelunasan cukainya dengan cara pelekatan pita
cukai kepada Pejabat pemeriksa dokumen melalui Pejabat penerima
dokumen.
4.3. Pejabat pemeriksa dokumen melakukan penelitian terhadap hasil
cetak PIB dan/atau dokumen pelengkap pabean.
4.4. Pejabat pemeriksa dokumen dapat mengirim respons melalui SKP
berupa permintaan tambahan keterangan dalam rangka penelitian
tarif dan nilai pabean, dan pemberitahuan agar Importir menyiapkan
barangnya untuk pengambilan contoh barang dalam hal diperlukan.
4.5. Pejabat pemeriksa dokumen mengambil contoh barang dengan
memerintahkan petugas yang ditunjuk.
4.6. Dalam hal hasil penelitian menemukan indikasi adanya perbedaan
jumlah, jenis dan/atau pelanggaran, Pejabat pemeriksa dokumen
memberitahukan hal tersebut kepada unit pengawasan melalui SKP
untuk dilakukan pemeriksaan fisik melalui mekanisme NHI28.
a. Dalam hal diterbitkan NHI dan ditemukan dugaan tindak pidana,
unit pengawasan melakukan proses lebih lanjut.
Nota Hasil Intelijen yang selanjutnya disingkat dengan NHI adalah produk dari kegiatan intelijen yang
menunjukkan indikasi mengenai adanya pelanggaran di bidang kepabeanan dan/atau cukai.
28
25
Teknik Kepabeanan
b. Apabila unit pengawasan dalam jangka waktu 2 (dua) hari kerja
setelah tanggal pemberitahuan dari Pejabat pemeriksa dokumen
tidak menerbitkan NHI atau diterbitkan NHI dengan hasil tidak
ditemukan pelanggaran pidana:
i.
Pejabat pemeriksa dokumen melakukan penetapan tarif dan

nilai pabean.
ii. Dalam hal hasil penetapan tarif dan nilai pabean tidak
mengakibatkan kekurangan pembayaran, Pejabat pemeriksa
dokumen menerbitkan SPPB.
iii. Dalam
hal
hasil
penetapan
tarif
dan
nilai
pabean
mengakibatkan kekurangan pembayaran:

1. Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan SPTNP dan
mengirimkan respons SPTNP kepada Importir, dengan
tembusan kepada Pejabat yang menangani penagihan.
2. Importir membayar kekurangan pembayaran sesuai dengan
SPTNP pada Bank Devisa Persepsi/Pos Persepsi yang
telah terhubung dengan sistem PDE Kepabeanan.
3. Bank Devisa Persepsi/Pos Persepsi mengirim credit advice
ke Kantor Pabean.
4. Pejabat
pemeriksa
dokumen
menerima
dan
meneliti
kesesuaian credit advice dari Bank Devisa Persepsi/Pos

Persepsi, dan dalam hal telah sesuai diterbitkan SPPB.
4.7. Dalam hal tidak ditemukan indikasi adanya perbedaan jumlah, jenis
dan/atau pelanggaran, dilakukan langkah-langkah sesuai dengan butir
i. s.d 4.
5. Pengeluaran barang impor yang ditetapkan melalui Jalur Merah:
5.1. SKP mengirim respons Surat Pemberitahuan Jalur Merah (SPJM)
kepada Importir serta meminta hasil cetak PIB, dokumen pelengkap
pabean, dan dokumen pemesanan pita cukai untuk BKC yang
pelunasan cukainya dengan cara pelekatan pita cukai.
5.2. Importir menerima respons SPJM dan menyerahkan hasil cetak PIB,
dokumen pelengkap pabean, dan dokumen pemesanan pita cukai
untuk BKC yang pelunasan cukainya dengan cara pelekatan pita
26
Teknik Kepabeanan
cukai kepada Pejabat pemeriksa dokumen melalui Pejabat penerima
dokumen paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah tanggal SPJM.
5.3. Apabila Importir tidak menyerahkan hasil cetak PIB dan dokumen
pelengkap pabean dalam jangka waktu 3 (tiga) hari kerja setelah
tanggal SPJM, Pejabat yang menangani pelayanan pabean dapat
menerbitkan Instruksi Pemeriksaan dan menunjuk Pejabat pemeriksa
barang, dengan tembusan kepada pengusaha TPS.
5.4. Pengusaha TPS menerima tembusan instruksi pemeriksaan barang
dan menyiapkan barang untuk diperiksa.
5.5. Importir dapat mengajukan permohonan perpanjangan batas waktu
penetapan pemeriksaan dimaksud disertai alasan.
5.6. Dalam hal hasil cetak PIB dan dokumen pelengkap pabean telah
diterima, dilakukan langkah sebagai berikut:
a. Dalam
hal
Importir
dan
Pejabat
pemeriksa
barang
telah
menyatakan kesiapannya untuk proses pemeriksaan fisik barang,

SKP menunjuk Pejabat pemeriksa barang dan menerbitkan
Instruksi Pemeriksaan.
b. Berdasarkan pertimbangan Pejabat yang menangani pelayanan
pabean, pemeriksaan fisik dapat melalui pemindai peti kemas
dalam hal :
i.
barang sejenis yang terdiri dari satu pos dalam PIB;
ii. barang yang dimuat dalam refrigerated container; atau

iii. barang peka udara, sesuai tata cara sebagaimana dimaksud
pada butir 13.1. s.d. 13.8.
c. Pejabat pemeriksa barang menerima invoice/packing list dari
d. Pejabat pemeriksa barang melakukan pemeriksaan fisik barang
dan mengambil contoh barang jika diminta, membuat Laporan
Hasil Pemeriksaan (LHP) dan membuat Berita Acara Pemeriksaan
Fisik (BAP Fisik).
e. Pejabat pemeriksa barang merekam LHP ke dalam SKP dengan
tembusan kepada unit pengawasan, kemudian mengirim LHP dan
BAP Fisik kepada Pejabat pemeriksa dokumen.
27
Teknik Kepabeanan
f.
Dalam hal diperlukan, unit pengawasan segera berkoordinasi

dengan Pejabat pemeriksa dokumen.
g. Pejabat pemeriksa dokumen melakukan penelitian PIB, dokumen

pelengkap pabean, LHP dan BAP Fisik.
5.7. Dalam hal diperlukan uji laboratorium, Pejabat pemeriksa dokumen
mengirim contoh barang dan invoice/packing list ke laboratorium,
serta
mengirim
respons
permintaan
pembayaran
PNBP
atas
pelayanan uji laboratorium di BPIB kepada Importir.

5.8. Dalam hal hasil pemeriksaan fisik dan hasil uji laboratorium (jika
dilakukan uji laboratorium) serta penelitian tarif dan nilai pabean
menunjukkan kesesuaian dengan pemberitahuan, dan :
a. BM, cukai, PDRI, dan sanksi administrasi telah dilunasi; dan
b. ketentuan
larangan/pembatasan
telah
dipenuhi,
Pejabat
pemeriksa dokumen menerbitkan SPPB.

5.9.
Dalam hal hasil penelitian menunjukan tidak sesuai dan tidak ada
tindak lanjut dari unit pengawasan sebagaimana dimaksud pada butir
6.6., Pejabat pemeriksa dokumen melakukan penelitian tarif dan nilai
pabean, serta pemenuhan ketentuan tentang larangan/pembatasan.
5.10. Berdasarkan penelitian sebagaimana dimaksud pada butir 9 :

a. SKP mengirimkan respons SPTNP kepada Importir dalam hal
terdapat kekurangan pembayaran BM, cukai, dan PDRI, dengan
tembusan kepada Pejabat yang menangani urusan penagihan.
b. Dalam
hal
ditemukan
barang
yang
terkena
ketentuan
larangan/pembatasan, Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan

NPBL29.
5.11. Importir menerima respons SPTNP dan NPBL untuk barang yang
terkena
ketentuan
larangan/pembatasan,
kemudian
melakukan
pelunasan pembayaran BM, cukai, PDRI, dan sanksi administrasi

serta menyerahkan persyaratan yang terkait dengan ketentuan
larangan/pembatasan.
Nota Pemberitahuan Barang Larangan/Pembatasan yang selanjutnya disingkat dengan NPBL adalah nota
yang dibuat oleh Pejabat kepada Importir agar memenuhi ketentuan larangan dan/atau pembatasan impor.
29
28
Teknik Kepabeanan
5.12. Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan SPPB setelah melakukan
penelitian tentang pelunasan pembayaran BM, Cukai, PDRI, dan
sanksi
administrasi
serta
pemenuhan
ketentuan
5.13. Dalam hal Pejabat yang menangani pelayanan pabean memutuskan
untuk dilakukan pemeriksaan fisik dengan menggunakan pemindai
peti kemas atas barang-barang dalam butir 6.2., dilakukan kegiatan
sebagai berikut:
a. Pejabat yang menangani pelayanan pabean menerbitkan Instruksi
Pemeriksaan Fisik melalui Pemindai Peti Kemas.
b. Importir menyiapkan peti kemas untuk dilakukan pemeriksaan fisik
c. Pejabat pemindai peti kemas melakukan pemindaian Barang
Impor dan melakukan penelitian hasil cetak pemindaian.
d. Pejabat pemindai peti kemas menuliskan kesimpulan pada LHAT
dan merekamnya ke dalam SKP, kemudian menyampaikannya
kepada Pejabat yang menangani pelayanan pabean.
e. Dalam hal Pejabat pemindai peti kemas menyimpulkan untuk
dilakukan pemeriksaan fisik barang, Pejabat yang menangani
pelayanan pabean menunjuk Pejabat pemeriksa barang dan
menerbitkan Instruksi Pemeriksaan.
i.
Pejabat pemeriksa barang menerima Instruksi Pemeriksaan,

invoice/ packing list, LHAT, dan hasil cetak pemindaian dari
Pejabat yang menangani pelayanan pabean.
ii. Pejabat pemeriksa barang melakukan pemeriksaan fisik

barang dan mengambil contoh barang jika diminta, kemudian
membuat LHP dan BAP Fisik.
iii. Pejabat pemeriksa barang menyampaikan LHP dan BAP Fisik
kepada Pejabat yang menangani pelayanan pabean untuk
disatukan dengan berkas PIB untuk diteruskan kepada
Pejabat pemeriksa dokumen. (selanjutnya dilakukan tahapan
sebagaimana dimaksud pada butir 7 s.d. 12).
f. Dalam hal Pejabat pemindai peti kemas menyimpulkan tidak perlu
pemeriksaan fisik barang, Pejabat yang menangani pelayanan
29
Teknik Kepabeanan
pabean meneruskan PIB dan dokumen pelengkap pabean, dan
LHAT kepada Pejabat pemeriksa dokumen untuk dilakukan
penelitian dan penetapan tarif dan nilai pabean.
i.
Dalam
hal
ditetapkan
sesuai
pemberitahuan,
Pejabat
pemeriksa dokumen menerbitkan menerbitkan SPPB.

ii. Dalam hal hasil penelitian tarif dan nilai pabean menunjukkan
terdapat kekurangan pembayaran BM dan PDRI, Pejabat
pemeriksa dokumen mengirimkan respons SPTNP kepada
Importir, dengan tembusan kepada Pejabat yang menangani
penagihan.
g. Importir menerima respons SPTNP dan melakukan pelunasan BM,
Cukai, dan PDRI.
h. Pejabat
pemeriksa
dokumen
menerbitkan
SPPB
setelah
melakukan penelitian tentang pelunasan BM, Cukai, dan PDRI.
iii) PENGELUARAN BARANG IMPOR
1. Importir
menyerahkan
SPPB
kepada
Pejabat
yang
mengawasi
pengeluaran barang.
2. Pejabat mengawasi pengeluaran barang dari Kawasan Pabean atau TPS
oleh Importir berdasarkan SPPB atau berdasarkan SPPF untuk MITA Non
Prioritas.
3. Importir menerima SPPB atau SPPF yang diberikan catatan oleh Pejabat
yang mengawasi pengeluaran barang.
4. Importir mengeluarkan Barang Impor dari Kawasan Pabean.
iv) PASCA PERSETUJUAN PENGELUARAN BARANG
1. Dalam hal pengeluaran barang impor ditetapkan melalui Jalur MITA

Prioritas dan Jalur MITA Non Prioritas, Importir melakukan kegiatan
sebagai berikut:
1.1. Dalam hal memanfaatkan fasilitas pembayaran berkala, MITA
Prioritas dan MITA Non Prioritas melakukan pelunasan bea masuk,
cukai, dan PDRI melalui Bank Devisa Persepsi/Pos Persepsi yang
30
Teknik Kepabeanan
telah on-line dengan PDE Kepabeanan dengan mencantumkan
nomor aju dan nomor PIB pada SSPCP.
1.2. Menyerahkan
rekapitulasi
Impor
yang
mendapatkan
fasilitas
pembebasan atau keringanan BM beserta softcopy-nya dalam bentuk

yang telah ditetapkan kepada client coordinator.
1.3. Menyerahkan izin/rekomendasi pemenuhan persyaratan Impor dari
instansi terkait untuk PIB-PIB atas Impor barang yang terkena aturan
pembatasan pada bulan sebelumnya paling lambat pada tanggal 10
bulan berikutnya kepada client coordinator, dalam hal instansi teknis
terkait atau Kantor Pabean belum terhubung dengan INSW.
1.4. Menyampaikan laporan Impor secara periodik setiap 6 (enam) bulan
sekali kepada client coordinator dalam bentuk softcopy.
2. Dalam hal pengeluaran barang impor ditetapkan melalui Jalur Hijau:
2.1. Pejabat pemeriksa dokumen meneliti uraian barang dalam PIB, dan
mengirimkan respons kepada Importir berupa permintaan tambahan
keterangan terkait uraian barang dan/atau permintaan informasi
tentang nilai pabean dalam hal diperlukan uraian tambahan dan/atau
diperlukan informasi tentang nilai pabean.
2.2. Importir menyampaikan bukti-bukti kebenaran nilai pabean kepada
pejabat pemeriksa dokumen dalam waktu 7 (tujuh) hari kerja setelah
tanggal permintaan informasi nilai pabean dan/atau tambahan uraian
barang.
2.3. Pejabat pemeriksa dokumen meneliti dan menetapkan tarif dan nilai
pabean dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak
tanggal pendaftaran PIB, dan menerbitkan SPTNP atau menerbitkan
rekomendasi audit kepabeanan dalam hal menemukan kekurangan
pembayaran BM dan PDRI setelah melebihi 30 (tiga puluh) hari sejak
tanggal pendaftaran PIB.
2.4. Importir menerima respons SPTNP, mencetak dan melunasinya
dalam jangka waktu paling lama 60 (enam puluh) hari sejak tanggal
SPTNP, dan menyerahkan SSPCP kepada pejabat yang menangani
penagihan.
3. Pejabat yang mengelola manifes melakukan penutupan Pos BC 1.1 atas
PIB yang telah diselesaikan.
31
Teknik Kepabeanan
v) FORMULIR
Pada hasil cetak SPPB, SPPF, SPJK, SPJM, dan NPBL dicantumkan
keterangan Formulir ini dicetak secara otomatis oleh sistem komputer dan
tidak memerlukan nama, tanda tangan pejabat, dan cap dinas.
2)
TATAKERJA PENYELESAIAN BARANG IMPOR UNTUK DIPAKAI

DENGAN
PIB
YANG
DISAMPAIKAN
MENGGUNAKAN
MEDIA
PENYIMPAN DATA ELEKTRONIK
i) PENDAFTARAN PIB
1. Importir menyiapkan PIB dengan menggunakan program aplikasi PIB,
dengan mendasarkan pada data dan informasi dari dokumen pelengkap
pabean.
2. Importir melakukan pembayaran Bea Masuk, Cukai, PDRI, dan PNBP
melalui Bank Devisa
Persepsi/Pos Persepsi, kecuali untuk yang

3. Importir menyampaikan ke Kantor Pabean PIB dalam rangkap 3 (tiga),
media penyimpan data elektronik, dokumen pelengkap pabean, SSPCP
dan/atau surat keputusan pembebasan/keringanan BM dan/atau PDRI,
bukti pembayaran PNBP, dokumen pemesanan pita cukai untuk BKC yang
pelunasan
cukainya
dengan
cara
pelekatan
pita
cukai,
dan
izin/rekomendasi dari instansi teknis.

4. Pejabat penerima dokumen pada Kantor Pabean menerima berkas PIB,
lalu memeriksa kesesuaian hasil cetak PIB dengan data dalam media
penyimpan data elektronik.
5. Pejabat penerima dokumen mengunggah (upload) data dari media
penyimpan data ke SKP Kantor Pabean, kemudian mengembalikan media
penyimpan data elektronik kepada Importir.
6. Pejabat penerima dokumen melakukan penelitian ada atau tidaknya
pemblokiran terhadap Importir dan PPJK, meneliti pencantuman NTB/NTP
dan/atau NTPN dalam SSPCP serta mencocokkan bukti pembayaran Bea
Masuk, Cukai, PDRI dan PNBP, lalu merekam hasil penelitiannya ke
dalam SKP.
32
Teknik Kepabeanan
7. SKP menerima data PIB dan melakukan penelitian sebagai berikut:
7.1. kelengkapan pengisian data PIB;
7.2. nomor dan tanggal B/L, AWB atau nomor pengajuan tidak berulang;
7.3. kesesuaian PIB dengan BC 1.1. meliputi:
-
nomor dan tanggal BC 1.1., pos/sub pos BC 1.1., host B/L, jumlah
container, nomor container, dan ukuran container untuk impor
melalui pelabuhan laut;
nomor dan tanggal BC 1.1., pos/sub pos BC 1.1. dan host AWB
untuk impor melalui bandara;
7.4. kode dan nilai tukar valuta asing ada dalam data NDPBM;
7.5. pos tarif tercantum dalam BTBMI;
7.6. Importir memiliki Nomor Induk Kepabeanan (NIK), selain importasi
pertama atau Importir yang dikecualikan dari NIK;
7.7. bukti penerimaan jaminan, dalam hal importasi memerlukan jaminan;
7.8. PPJK memiliki Nomor Pokok PPJK (NP PPJK); dan
7.9. jumlah jaminan yang dipertaruhkan oleh PPJK.
8. Dalam hal hasil penelitian Pejabat penerima dokumen sebagaimana
dimaksud pada butir 6 dan pengisian data PIB sebagaimana dimaksud
pada butir 7 tidak sesuai :
8.1. Pejabat
penerima
dokumen
menerbitkan
Nota
Pemberitahuan
Penolakan (NPP) dengan menggunakan SKP;

8.2. Importir melakukan perbaikan data PIB dan melengkapi kekurangan
persyaratan sesuai NPP, lalu menyampaikan kembali ke Kantor
Pabean.
9. Dalam hal pengisian data PIB telah sesuai dan/atau pencocokkan bukti
pembayaran bea masuk, cukai, PDRI dan PNBP telah sesuai, SKP
melakukan penelitian tentang pemenuhan ketentuan larangan/pembatasan
berdasarkan data PIB.
9.1. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan Barang Impor tidak terkena
ketentuan
larangan/pembatasan
atau
ketentuan
larangan/pembatasan telah dipenuhi, SKP memberikan nomor

pendaftaran PIB dan melakukan penjaluran pelayanan impor.
9.2. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan Barang Impor perlu penelitian
lebih lanjut terkait dengan ketentuan larangan/pembatasan, SKP
33
Teknik Kepabeanan
meneruskan data PIB kepada Pejabat yang menangani penelitian
barang larangan/pembatasan untuk dilakukan penelitian.
a. Dalam
hal
hasil
penelitian
menunjukkan
ketentuan
larangan/pembatasan telah dipenuhi, Pejabat yang menangani

penelitian barang larangan/pembatasan merekam hasil penelitian
untuk selanjutnya SKP menerbitkan nomor pendaftaran PIB.
b. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan ketentuan larangan dan
pembatasan belum dipenuhi, Pejabat yang menangani penelitian
barang larangan/pembatasan merekam hasil penelitian untuk
selanjutnya SKP menerbitkan Nota Pemberitahuan Barang
Larangan/Pembatasan (NPBL) dengan tembusan kepada unit
pengawasan.
c. Importir menerima NPBL.
d. Importir menyerahkan dokumen yang dipersyaratkan dilampiri
dengan NPBL kepada Pejabat yang menangani penelitian barang
e. Pejabat yang menangani penelitian barang larangan/pembatasan
melakukan penelitian dokumen yang dipersyaratkan.
i.
Dalam hal hasil penelitian menunjukkan dokumen yang

dipersyaratkan
telah
sesuai,
Pejabat
yang
menangani
penelitian barang larangan/pembatasan merekam dokumen

yang dipersyaratkan ke dalam SKP untuk diterbitkan nomor
pendaftaran PIB dan dilakukan penetapan jalur pelayanan
impor.
ii. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan dokumen yang
penelitian
barang
larangan/pembatasan
memberitahukan
kepada Importir melalui pejabat penerima dokumen.

f. Apabila dalam jangka waktu 3 (tiga) hari kerja setelah tanggal
dipersyaratkan maka pejabat penerima dokumen menerbitkan
NPP dengan menggunakan SKP.
34
Teknik Kepabeanan
ii) PENETAPAN JALUR PELAYANAN IMPOR

1.1. Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan SPPB dan mengirimkannya
kepada Importir.
1.2. Importir menerima SPPB untuk pengeluaran barang dari Kawasan
Pabean.
2.1. Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan SPPB atau SPPF kepada
Importir.
2.2. Importir menerima:
a.
SPPB untuk pengeluaran barang dari Kawasan Pabean; atau
b. SPPF sebagai izin pengeluaran barang dari Kawasan Pabean

untuk dilakukan pemeriksaan fisik di tempat Importir.
kepada Importir.
3.2. Importir menerima SPPB untuk pengeluaran barang dari Kawasan
Pabean.
4.1. Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan Surat Pemberitahuan Jalur
Kuning (SPJK) kepada Importir.
4.2. Importir menerima SPJK dari Pejabat pemeriksa dokumen melalui
Pejabat penerima dokumen.
4.3. Pejabat pemeriksa dokumen melakukan penelitian terhadap berkas
PIB.
4.4. Pejabat pemeriksa dokumen dapat meminta tambahan keterangan
terkait uraian barang dan/atau nilai pabean, dan memberitahukan
agar Importir menyiapkan barangnya untuk pengambilan contoh
barang dalam hal diperlukan.
35
Teknik Kepabeanan
4.6. Dalam hal hasil penelitian ditemukan dugaan adanya perbedaan
menyamapaikan pemberitahuan tertulis kepada unit pengawasan
untuk dilakukan pemeriksaan fisik melalui mekanisme NHI.
setelah tanggal pemberitahuan dari Pejabat pemeriksa dokumen
tidak menerbitkan NHI atau diterbitkan NHI dengan hasil tidak
ditemukan tindak pidana:
i.

nilai pabean.
iii. Dalam
hal
hasil
penetapan
tarif
dan
nilai
pabean

1. Pejabat Pemeriksa Dokumen menerbitkan SPTNP.
2. Importir membayar kekurangan pembayaran sesuai dengan
SPTNP pada Bank Devisa Persepsi/Pos Persepsi.
3. Importir
menyerahkan
SSPCP
yang
telah
diberikan
NTB/NTP dan/atau NTPN kepada Pejabat Pemeriksa

Dokumen.
4. Pejabat
pemeriksa
dokumen
menerima
dan
meneliti
kesesuaian SSPCP dan SPTNP, dan dalam hal telah sesuai

diterbitkan SPPB.
4.6 s.d 4.
5. Pengeluaran Barang Impor yang ditetapkan melalui jalur merah:
5.1. Pejabat
pemeriksa
dokumen
menerbitkan
SPJM
serta
mengirimkannya kepada Importir.
36
Teknik Kepabeanan
5.2. Importir menyampaikan pemberitahuan kesiapan pemeriksaan fisik
kepada Pejabat Pemeriksa Dokumen dalam jangka waktu paling lama
3 (tiga) hari kerja setelah tanggal SPJM.
a. Apabila Importir dalam jangka waktu 3 (tiga) hari kerja setelah
tanggal SPJM tidak memberitahukan kesiapan pemeriksaan fisik,
Pejabat yang menangani pelayanan pabean dapat menerbitkan
instruksi
pemeriksaan
barang,
dengan
tembusan
kepada
pengusaha TPS.
b. Pengusaha TPS menerima tembusan instruksi pemeriksaan
barang dan membantu jalannya pemeriksaan barang dimaksud.
c. Importir dapat mengajukan permohonan perpanjangan batas
waktu penetapan pemeriksaan dimaksud disertai alasan.
5.3. Pejabat Pemeriksa Dokumen menerbitkan Instruksi Pemeriksaan dan
menunjuk Pejabat pemeriksa barang melalui SKP.
5.4. Pejabat pemeriksa barang menerima invoice/packing list dan instruksi
pemeriksaan dari Pejabat yang menangani pelayanan pabean.
5.5. Pejabat pemeriksa barang melakukan pemeriksaan fisik barang dan
mengambil contoh barang jika diminta, membuat Laporan Hasil
Pemeriksaan (LHP) dan membuat Berita Acara Pemeriksaan Fisik
(BAP Fisik).
5.6. Pejabat pemeriksa barang merekam LHP ke dalam SKP dengan
tembusan kepada unit pengawasan, kemudian mengirim LHP dan
BAP Fisik kepada Pejabat Pemeriksa Dokumen.
5.7. Dalam hal diperlukan, unit pengawasan segera berkoordinasi dengan
5.8. Pejabat Pemeriksa Dokumen menerima LHP dan BAP Fisik, untuk
dilakukan penelitian.
mengirimkan contoh barang dan invoice/packing list ke laboratorium.
5.10. Dalam hal hasil pemeriksaan fisik dan hasil uji laboratorium serta
penelitian tarif dan nilai pabean menunjukkan kesesuaian dengan
pemberitahuan, dan :
a. bea
masuk,
cukai,
PDRI,
dan
sanksi
administrasi
telah
dilunasi;dan
37
Teknik Kepabeanan
b. ketentuan larangan dan pembatasan telah dipenuhi, Pejabat
5.11. Dalam hal hasil penelitian menunjukan tidak sesuai dan tidak ada
7, Pejabat pemeriksa dokumen melakukan penelitian tarif dan nilai
5.12. Berdasarkan penelitian sebagaimana dimaksud pada butir 11:
a. Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan SPTNP kepada Importir
dalam hal terdapat kekurangan pembayaran bea masuk, cukai,
dan PDRI, dengan tembusan kepada Pejabat yang menangani
penagihan.
b. Dalam
hal
ditemukan
barang
yang
terkena
ketentuan
larangan/pembatasan, Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan

NPBL.
terkena
ketentuan
kemudian
melakukan
pelunasan pembayaran bea masuk, cukai, PDRI, dan sanksi

administrasi serta menyerahkan persyaratan yang terkait dengan
ketentuan larangan/pembatasan.
penelitian tentang pelunasan pembayaran bea masuk, cukai, PDRI,
dan
sanksi
administrasi
serta
(Dalam
hal
pemenuhan
fungsi
penelitian
ketentuan
dokumen
dilakukan oleh Pejabat yang menangani pelayanan pabean, maka

uraian yang menyebutkan Pejabat pemeriksa dokumen diganti
dengan Pejabat yang menangani pelayanan pabean).
iii) PENGELUARAN BARANG IMPOR
1. Importir
menyerahkan
SPPB
kepada
Pejabat
yang
mengawasi
pengeluaran barang.
Prioritas.
38
Teknik Kepabeanan
3. Importir menerima SPPB atau SPPF yang diberikan catatan oleh Pejabat
4. Importir mengeluarkan Barang Impor dari Kawasan Pabean.
iv)
PASCA PERSETUJUAN PENGELUARAN BARANG

1. Dalam hal memanfaatkan fasilitas pembayaran berkala, MITA Prioritas dan
MITA Non Prioritas melakukan pelunasan bea masuk, cukai, dan PDRI
melalui Bank Devisa Persepsi/Pos Persepsi yang telah terhubung dengan
PDE Kepabeanan dengan mencantumkan nomor aju dan nomor PIB pada
SSPCP;
2. Dalam hal pengeluaran Barang Impor ditetapkan melalui Jalur Hijau:
meminta tambahan keterangan terkait uraian barang dan/atau
permintaan informasi tentang nilai pabean kepada importir dalam hal
diperlukan;
pejabat pemeriksa dokumen dalam jangka waktu 7 (tujuh) hari kerja
setelah tanggal permintaan informasi nilai pabean dan/atau tambahan
keterangan terkait uraian barang;
2.3. Pejabat pemeriksa dokumen meneliti dan menetapkan tarif dan
nilaipabean dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak
tanggal pendaftaran PIB dan menerbitkan SPTNP, atau menerbitkan
pembayaran bea masuk, cukai, dan PDRI setelah melebihi 30 (tiga
puluh) hari sejak tanggal pendaftaran PIB;
2.4. Importir menerima SPTNP untuk dilunasi dalam jangka waktu paling
lama 60 (enam puluh) hari sejak tanggal SPTNP, dan menyerahkan
SSPCP kepada pejabat yang menangani penagihan.
39
Teknik Kepabeanan
3)
TATAKERJA PENYELESAIAN BARANG IMPOR UNTUK DIPAKAI

DENGAN PIB YANG DISAMPAIKAN MENGGUNAKAN FORMULIR
i)
PENDAFTARAN PIB
1. Importir menyiapkan PIB dengan mengisi formulir secara lengkap, dengan
mendasarkan pada data dan informasi dari dokumen pelengkap pabean.
2. Importir melakukan pembayaran Bea Masuk, Cukai, PDRI, dan PNBP
melalui Bank Devisa Persepsi/Pos Persepsi, kecuali untuk yang
3. Importir menyampaikan PIB, dokumen pelengkap pabean, SSPCP atau
surat keputusan pembebasan/keringanan bea masuk dan/atau PDRI, bukti
pembayaran PNBP, dokumen pemesanan pita cukai untuk BKC yang
pelunasan
cukainya
dengan
cara
pelekatan
pita
cukai,
dan
izin/rekomendasi dari instansi terkait ke Kantor Pabean.

4. Pejabat penerima dokumen menerima berkas PIB kemudian melakukan
penelitian sebagai berikut :
a. ada atau tidaknya pemblokiran Importir;
b. kelengkapan pengisian data PIB;
c. pencantuman NTB/NTP dan/atau NTPN dalam SSPCP;
d. pembayaran Bea Masuk, Cukai, dan PDRI;
e. pembayaran PNBP;
f.
nomor dan tanggal B/L, AWB atau nomor pengajuan tidak berulang;
g. kesesuaian PIB dengan BC 1.1. meliputi:

-
nomor dan tanggal BC 1.1., pos/sub pos BC 1.1., host BL, jumlah
container, nomor container, dan ukuran container untuk impor
melalui pelabuhan laut;
nomor dan tanggal BC 1.1., pos/sub pos BC 1.1. dan host AWB
untuk impor melalui bandara;
h.
kode dan nilai tukar valuta asing ada dalam data NDPBM;
i.
pos tarif tercantum dalam BTBMI;
j.
Importir memiliki Nomor Induk Kepabeanan (NIK), selain importasi

pertama atau Importir yang dikecualikan dari NIK;
k. bukti penerimaan jaminan, dalam hal importasi memerlukan jaminan;

l.
PPJK memiliki Nomor Pokok PPJK (NP PPJK); dan
40
Teknik Kepabeanan
m. jumlah jaminan yang dipertaruhkan oleh PPJK.
5. Dalam hal hasil penelitian sebagaimana dimaksud pada butir 4 tidak
sesuai, Pejabat penerima dokumen menerbitkan Nota Pemberitahuan
Penolakan (NPP).
6. Dalam hal hasil penelitian sebagaimana dimaksud pada butir 4 telah
sesuai dengan yang tertera pada PIB maka Pejabat penerima dokumen
meneruskan berkas PIB kepada Pejabat yang menangani penelitian
barang
larangan/
pembatasan
untuk
dilakukan
penelitian
barang
7. Pejabat yang menangani penelitian larangan/pembatasan melakukan
penelitian barang larangan/pembatasan.
7.1. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan Barang Impor tidak terkena
ketentuan larangan/pembatasan, meneruskan berkas PIB kepada
Pejabat penerima dokumen untuk :
a. diberikan nomor pendaftaran;
b. diberitahukan kepada Pejabat yang menangani manifes untuk
penutupan pos BC 1.1. setelah diberikan nomor pendaftaran; dan
c. diteruskan kepada Pejabat pemeriksa dokumen dalam rangka
7.2. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan Barang Impor terkena
ketentuan larangan/pembatasan, dilakukan kegiatan sebagai berikut :
a. Dalam
hal
hasil
penelitian
menunjukkan
dokumen
yang
dipersyaratkan telah dipenuhi, Pejabat yang menangani penelitian

barang larangan/pembatasan meneruskan berkas PIB kepada
Pejabat penerima dokumen untuk :
i.
diberikan memberikan nomor pendaftaran PIB;
ii. diberitahukan kepada Pejabat yang menangani manifest untuk

penutupan pos BC 1.1.; dan
iii. diteruskan kepada Pejabat pemeriksa dokumen dalam rangka
b. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan ketentuan larangan/
pembatasan belum dipenuhi, Pejabat yang menangani penelitian
barang larangan/pembatasan menerbitkan Nota Pemberitahuan
41
Teknik Kepabeanan
Barang Larangan/Pembatasan (NPBL) dengan tembusan kepada
unit pengawasan.
i.
Importir menerima NPBL.
ii. Importir menyerahkan dokumen yang dipersyaratkan dilampiri

dengan
hasil
cetak
NPBL
kepada
Pejabat
pemeriksa
penelitian
barang
dokumen.
iii. Pejabat
yang
menangani
larangan/pembatasan melakukan penelitian dokumen yang

dipersyaratkan.
1. Dalam hal ketentuan larangan/pembatasan telah dipenuhi,
Pejabat
yang
menangani
penelitian
barang
larangan/pembatasan meneruskan berkas PIB kepada

Pejabat penerima dokumen untuk:
a. diberikan nomor pendaftaran;
b. diberitahukan
kepada
Pejabat
yang
menangani
manifes untuk penutupan pos BC 1.1. setelah diberikan

nomor pendaftaran; dan
c. diteruskan kepada Pejabat pemeriksa dokumen untuk
dilakukan penetapan jalur pelayanan impor.
2. Dalam hal hasil penelitian menunjukkan dokumen yang
penelitian barang larangan/pembatasan memberitahukan
kepada Importir melalui Pejabat penerima dokumen.
c. Apabila dalam jangka waktu 3 (tiga) hari kerja setelah tanggal
dipersyaratkan maka Pejabat penerima dokumen menerbitkan
NPP.
ii)
PENETAPAN JALUR PELAYANAN IMPOR

kepada Importir.
1.2. Importir menerima SPPB untuk pengeluaran barang dari kawasan
pabean.
42
Teknik Kepabeanan
2.1. Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan SPPB atau SPPF kepada
Importir.
2.2. Importir menerima:
a. SPPB untuk pengeluaran barang dari kawasan pabean; atau
b. SPPF sebagai izin pengeluaran barang dari Kawasan Pabean
untuk dilakukan pemeriksaan fisik di tempat Importir.
kepada Importir.
3.2. Importir menerima SPPB untuk pengeluaran barang dari kawasan
pabean.
4.1. Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan Surat Pemberitahuan Jalur
Kuning (SPJK) kepada Importir.
4.2. Importir menerima SPJK dari Pejabat pemeriksa dokumen melalui
Pejabat penerima dokumen.
4.3. Pejabat pemeriksa dokumen melakukan penelitian terhadap berkas
PIB.
4.4. Pejabat pemeriksa dokumen dapat meminta tambahan keterangan
terkait uraian barang dan/atau nilai pabean, dan memberitahukan
agar Importir menyiapkan barangnya untuk pengambilan contoh
barang dalam hal diperlukan.
4.6. Dalam hal hasil penelitian menemukan indikasi adanya perbedaan
menyampaikan pemberitahuan tertulis kepada unit pengawasan untuk
dilakukan pemeriksaan fisik melalui mekanisme NHI.
setelah tanggal pemberitahuan tertulis dari Pejabat pemeriksa
43
Teknik Kepabeanan
dokumen tidak menerbitkan NHI atau diterbitkan NHI dengan hasil
tidak ditemukan tindak pidana:
i.

nilai pabean.
iii. Dalam
hal
hasil
penetapan
tarif
dan
nilai
pabean

1. Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan SPTNP.
2. Importir
membayar
kekurangan
pembayaran
sesuai
dengan SPTNP pada Bank Devisa Persepsi/Pos Persepsi.

3. Importir menyerahkan SSPCP
yang
telah diberikan
NTB/NTP dan/atau NTPN kepada Pejabat pemeriksa

dokumen.
4. Pejabat pemeriksa dokumen menerima dan meneliti
kesesuaian SSPCP dengan SPTNP, dan dalam hal telah
sesuai diterbitkan SPPB.
i. s.d 4.
5. Dalam hal pengeluaran Barang Impor yang ditetapkan melalui Jalur
Merah:
5.1. Pejabat
pemeriksa
dokumen
menerbitkan
SPJM
serta
mengirimkannya kepada Importir.

5.2. Importir menyampaikan pemberitahuan kesiapan pemeriksaan fisik
kepada Pejabat pemeriksa dokumen dalam jangka waktu paling lama
3 (tiga) hari kerja setelah tanggal SPJM.
a. Apabila Importir dalam jangka waktu 3 (tiga) hari setelah tanggal
SPJM tidak memberitahukan kesiapan pemeriksaan fisik, Pejabat
yang menangani pelayanan pabean dapat menerbitkan instruksi
pemeriksaan barang, dengan tembusan kepada pengusaha TPS.
b. Pengusaha TPS menerima tembusan instruksi pemeriksaan
barang dan membantu jalannya pemeriksaan barang dimaksud.
44
Teknik Kepabeanan
c. Importir dapat mengajukan permohonan perpanjangan batas
waktu penetapan pemeriksaan dimaksud disertai alasan.
5.3. Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan Instruksi Pemeriksaan dan
menunjuk pejabat pemeriksa barang.
5.4. Pejabat Pemeriksa Barang menerima invoice/packing list dan instruksi
pemeriksaan dari Pejabat pemeriksa dokumen.
5.5. Pejabat pemeriksa barang melakukan pemeriksaan fisik barang dan
mengambil contoh barang jika diminta, membuat Laporan Hasil
Pemeriksaan (LHP) dan membuat Berita Acara Pemeriksaan Fisik
(BAP Fisik) dengan tembusan kepada unit pengawasan, kemudian
mengirim LHP dan BAP Fisik kepada Pejabat pemeriksa dokumen.
5.6. Dalam hal diperlukan, unit pengawasan segera berkoordinasi dengan
5.7. Pejabat pemeriksa dokumen menerima LHP dan BAP Fisik, untuk
dilakukan penelitian.
mengirimkan contoh barang dan invoice/packing list ke laboratorium.
5.9. Dalam hal hasil pemeriksaan fisik dan hasil uji laboratorium serta
penelitian tarif dan nilai pabean menunjukkan kesesuaian dengan
pemberitahuan, dan :
a. bea masuk, cukai, PDRI, dan sanksi administrasi telah dilunasi,
dan
b. ketentuan larangan dan pembatasan telah dipenuhi, Pejabat
5.10. Dalam hal hasil penelitian menunjukan tidak sesuai dan tidak ada
6, Pejabat pemeriksa dokumen melakukan penelitian tarif dan nilai
5.11. Berdasarkan penelitian sebagaimana dimaksud pada butir 10:
a. Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan SPTNP kepada Importir
dalam hal terdapat kekurangan pembayaran bea masuk, cukai,
dan PDRI, dengan tembusan kepada Pejabat yang menangani
urusan penagihan.
45
Teknik Kepabeanan
b. Dalam hal ditemukan barang yang terkena ketentuan larangan/
pembatasan, Pejabat pemeriksa dokumen menerbitkan NPBL.
terkena
ketentuan
kemudian
melakukan
pelunasan pembayaran bea masuk, cukai, PDRI, dan sanksi

administrasi serta menyerahkan persyaratan yang terkait dengan
ketentuan larangan/pembatasan.
penelitian tentang pelunasan pembayaran bea masuk, cukai, PDRI,
dan
sanksi
administrasi
serta
(Dalam
hal
pemenuhan
fungsi
penelitian
ketentuan
dokumen
dilakukan oleh Pejabat yang menangani pelayanan pabean, maka

uraian yang menyebutkan Pejabat pemeriksa dokumen diganti
dengan Pejabat yang menangani pelayanan pabean).
iii)
PENGELUARAN BARANG IMPOR

1.
Importir
menyerahkan
SPPB
kepada
Pejabat
yang
mengawasi
pengeluaran barang.
Prioritas.
3. Importir menerima SPPB atau SPJM yang diberikan catatan oleh Pejabat
4. Importir mengeluarkan Barang Impor dari kawasan pabean.
iv)
PASCA PERSETUJUAN PENGELUARAN BARANG

1. Dalam hal pengeluaran Barang Impor oleh MITA Prioritas dan MITA Non
Prioritas yang memanfaatkan fasilitas pembayaran berkala, MITA Prioritas
dan MITA Non Prioritas melakukan pelunasan bea masuk, cukai, PDRI,
dan PNBP melalui Bank Devisa Persepsi/Pos Persepsi yang telah
terhubung dengan PDE Kepabeanan dengan mencantumkan nomor aju
dan nomor PIB pada SSPCP.
2. Dalam hal pengeluaran Barang Impor ditetapkan melalui Jalur Hijau:
46
Teknik Kepabeanan
meminta tambahan keterangan terkait uraian barang dan/atau
permintaan informasi tentang nilai pabean kepada Importir dalam hal
diperlukan.
Pejabat pemeriksa dokumen dalam jangka waktu 7 (tujuh) hari kerja
setelah tanggal permintaan informasi nilai pabean dan/atau tambahan
keterangan terkait uraian barang.
2.3. Pejabat pemeriksa dokumen meneliti dan menetapkan tarif dan nilai
pabean dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal
pendaftaran PIB dan menerbitkan SPTNP, atau menerbitkan
pembayaran bea masuk, cukai, dan PDRI setelah melebihi jangka
waktu 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal pendaftaran PIB.
2.4. Importir menerima SPTNP untuk selanjutnya dilunasi dalam jangka
waktu paling lama 60 (enam puluh) hari sejak tanggal SPTNP, dan
menyerahkan SSPCP kepada pejabat yang menangani penagihan.
4)
TATAKERJA PENYELESAIAN BARANG IMPOR EKSEP
1. Setelah
mendapatkan nomor
pendaftaran PIB,
Importir
mengajukan
permohonan untuk mendapatkan persetujuan pengeluaran Barang Impor

eksep kepada Kepala Kantor Pabean atau Pejabat yang ditunjuk sebelum :
a.
Pengeluaran Barang Impor untuk yang ditetapkan jalur MITA prioritas,

jalur MITA non prioritas, jalur hijau, dan jalur kuning; atau
b. Sebelum dilakukan pemeriksaan fisik untuk yang ditetapkan jalur merah.

2. Permohonan sebagaimana dimaksud pada angka 1 dilengkapi dengan :
a.
Fotokopi PIB,
b. Dokumen pelengkap pabean, dan

c. Dokumen yang menerangkan penyebab terjadinya pengeluaran Barang
Impor eksep.
47
Teknik Kepabeanan
3. Kepala Kantor Pabean atau Pejabat yang ditunjuk memberikan persetujuan
atau menolak permohonan pengeluaran Barang Impor eksep.
4. Dalam hal Kepala Kantor Pabean memberikan persetujuan, Importir
menyampaikan persetujuan Kepala Kantor Pabean dan SPPB kepada
Pejabat yang menangani pelayanan pabean.
5. Pejabat yang menangani pelayanan pabean memberikan persetujuan
pengeluaran sebagian dengan memberikan catatan pada SPPB.
6. Terhadap Barang Impor eksep yang merupakan sisa dari barang yang
dikeluarkan sebagian sebagaimana dimaksud pada butir 5, dilakukan hal-hal
sebagai berikut :
6.1. Pejabat yang menangani pelayanan pabean menerbitkan :
a. instruksi pemeriksaan fisik melalui pemindai peti kemas dalam hal
ditetapkan jalur MITA prioritas, jalur MITA non prioritas, jalur hijau,
dan jalur kuning; atau
b. instruksi pemeriksaan fisik, dalam hal tidak tersedia pemindai peti
kemas atau ditetapkan jalur merah.
6.2. Importir menyiapkan barang untuk diperiksa fisik atau dilakukan
pemindaian.
a. Dalam
hal
menunjukkan
hasil
pemeriksaan
kesesuaian
fisik
dengan
atau
PIB,
hasil
pemindaian
Pejabat
pemeriksa
barang/Pejabat pemindai peti kemas memberikan catatan SESUAI

PEMBERITAHUAN pada SPPB, kemudian meneruskannya kepada
Pejabat yang menangani pelayanan pabean untuk diberikan catatan
SETUJU KELUAR.
b. Dalam hal hasil pemeriksaan fisik/pemindaian menunjukkan hasil
tidak sesuai dengan PIB :
i.
Pejabat
pemeriksa barang/Pejabat
pemindai peti kemas
memberikan catatan TIDAK SESUAI PEMBERITAHUAN pada

SPPB,
kemudian
meneruskannya
kepada
Pejabat
yang
menangani pelayanan pabean.

ii. Pejabat yang menangani pelayanan pabean meneruskan
berkas PIB atas Barang Impor eksep dan SPPB kepada unit
pengawasan untuk dilakukan penelitian ada tidaknya dugaan
tindak pidana.
48
Teknik Kepabeanan
iii. Unit pengawasan melakukan penelitian mendalam, kemudian
mengembalikan berkas PIB dan SPPB kepada Pejabat yang
menangani pelayanan pabean dalam hal tidak ditemukan
dugaan tindak pidana untuk diberikan catatan SETUJU
KELUAR setelah kekurangan pembayaran bea masuk, PDRI
dan sanksi administrasi berupa denda dilunasi.
iv. Dalam hal ditemukan dugaan tindak pidana, unit pengawasan
melakukan proses lebih lanjut.
c. Pejabat yang mengawasi pengeluaran barang mencocokkan SPPB
dengan nomor, merek, ukuran, jumlah dan jenis kemasan/peti
kemas yang bersangkutan:
i.
Dalam hal ditemukan sesuai, Barang Impor dapat dikeluarkan

dengan diberikan catatan TELAH DIKELUARKAN pada
SPPB.
ii. Dalam hal ditemukan tidak sesuai, Pejabat yang mengawasi

pengeluaran barang mencegah pengeluaran barang, dan
memberikan catatan TIDAK SESUAI pada SPPB serta
melaporkannya kepada Pejabat yang menangani pelayanan
pabean.
d. Pejabat yang menangani pelayanan pabean meneruskan berkas PIB
kepada unit pengawasan untuk dilakukan penelitian lebih lanjut;
e. Unit pengawasan melakukan penelitian mendalam, kemudian
menangani pelayanan pabean dalam hal tidak ditemukan dugaan
tindak pidana.
f. Pejabat yang menangani pelayanan pabean menerbitkan instruksi
pemeriksaan fisik:
i.
Dalam hal hasil pemeriksaan fisik menunjukkan sesuai, Pejabat

yang menangani pelayanan pabean memberikan catatan
SETUJU KELUAR.
ii. Dalam hal hasil pemeriksaan fisik menunjukkan tidak sesuai,

Pejabat yang menangani pelayanan pabean meneruskan
berkas PIB dan SPPB kepada unit pengawasan untuk dilakukan
penelitian ada tidaknya dugaan tindak pidana.
49
Teknik Kepabeanan
iii. Unit pengawasan melakukan penelitian mendalam, kemudian
menangani pelayanan pabean dalam hal tidak ditemukan
dugaan tindak pidana untuk diberikan catatan SETUJU
KELUAR
setelah
kekurangan
pembayaran
dan
sanksi
administrasi berupa denda dilunasi.

iv. Dalam hal ditemukan dugaan tindak pidana, unit pengawasan
melakukan proses lebih lanjut.
g. Dalam hal ditemukan sesuai, Barang Impor dapat dikeluarkan
dengan diberikan catatan TELAH DIKELUARKAN pada SPPB oleh
Pejabat yang mengawasi pengeluaran barang.
6.3. Importir menerima SPPB yang telah diberi catatan oleh Pejabat yang
mengawasi pengeluaran barang.
6.4. Dalam hal Barang Impor eksep tidak akan didatangkan atau tidak akan
datang dalam batas waktu yang ditetapkan yaitu 60 (enam puluh) hari
sejak tanggal penerbitan SPPB, Importir melakukan kegiatan sebagai
berikut :
a. mengajukan surat pemberitahuan kepada Kepala Kantor Pabean;
b. mengajukan permohonan pengembalian bea masuk kepada Kepala
Kantor Pabean;
c. mengajukan PIB baru dengan membayar bea masuk, cukai dan
PDRI.
50
Teknik Kepabeanan
D.
Pengeluaran Barang Impor Lainnya.

pabean
atas pengeluaran barang impor lainnya, barang penumpang, awak
sarana pengangkut dan barang kiriman. Disini juga dibahas pengeluaran barang
dari kawasan pabean untuk diimpor sementara, direekspor, diangkut ke TPB,
diangkut ke TPS lain, diangkut terus atau diangkut lanjut.
1)
Pengeluaran barang impor dengan menggunakan Pemberitahuan

Impor Barang Khusus (PIBK / BC 2.1) .
PIBK adalah merupakan pemberitahuan impor untuk dipakai yang
sederhana. PIBK dapat digunakan
untuk memberitahukan impor barang
sebagai berikut :
-
barang pindahan;
barang impor sementara yang dibawa penumpang;
sarana angkutan laut dan udara;
barang impor melalaui jasa titipan
barang lain ditetapkan oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai.

PIBT (BC 2.1) dibuat dalam rangkap 3 (tiga) dilampirai dengan
Dokumen Pelengkap Pabean diajukan kepada Pejabat Bea dan Cukai secara
manual. Pejabat Bea dan Cukai kemudian melakukan pemeriksaan
fisik,menetapkan tarif, nilai pabean dan menghitung bea masuk, cukai dan
pajak dalam rangka impor. Barang impor baru dapat dikeluarkan dari tempat
Penimbunan Sementara jika Bea Masuk, Cukai dan Pajak dalam rangka
import telah dibayar.
2)
Impor barang pribadi penumpang, awak sarana pengankut, pelintas

batas dan barang kiriman.
Terhadap barang pribadi penumpang30 , awak sarana pengangkut31 ,
pelintas batas
32
, dan barang kiriman33 sampai batas nilai pabean dan/atau
jumlah tertentu diberikan :

Barang pribadi penumpang adalah barang yang dibawa oleh setiap orang yang melintasi perbatasan
wilayah negara dengan menggunakan sarana pengangkut, tidak termasuk barang yang
dibawa awak sarana pengangkut atau pelintas batas.
30
51
Teknik Kepabeanan
-
pembebasan bea masuk; dan
tidak dipungut pajak dalam rangka impor sesuai dengan ketentuan

perundang-undangan di bidang perpajakan yang berlaku.
a. Barang Pribadi Penumpang

Barang pribadi penumpang dimaksud merupakan barang yang tiba
bersama penumpang. Barang pribadi penumpang yang tiba sebelum atau
setelah kedatangan penumpang dianggap sebagai barang yang tiba
bersama penumpang yang bersangkutan , sepanjang memenuhi
ketentuan sebagai berikut :
i.
paling lama 60 (enam puluh) hari setelah kedatangan penumpang

untuk penumpang yang menggunakan sarana pengangkut laut; atau
ii. paling lama 15 (lima belas) hari setelah penumpang tiba untuk
penumpang yang menggunakan sarana pengangkut udara.
Barang sebagaimana dimaksud harus dapat dibuktikan kepemilikannya
dengan mengg unakan paspor dan boarding pass yang bersangkutan.
Dalam hal jangka waktu sebagaimana dimaksud diatas dilewati, terhadap
barang yang tidak tiba bersama penumpang tidak mendapatkan fasilitas
pembebasan bea masuk dan dipungut pajak dalam rangka impor.
Terhadap barang pribadi penumpang yang tiba bersama penumpang
dengan nilai pabean paling banyak FOB USD 250.00 (dua ratus lima
puluh US dollar) per orang atau FOB USD 1,000.00 (seribu US dollar) per
keluarga untuk setiap perjalanan, diberikan pembebasan bea masuk dan
tidak dipungut pajak dalam rangka impor sesuai dengan ketentuan
Dalam hal barang pribadi penumpang melebihi batas nilai pabean
sebagaimana tersebut diatas , maka atas kelebihan tersebut dipungut bea
masuk dan pajak dalam rangka impor.
Barang awak sarana pengangkut adalah barang yang dibawa oleh setiap orang yang karena sifat
pekerjaannya harus berada dalam sarana pengangkut dan datang bersama sarana pengangkutnya.
31
32
Barang pelintas batas adalah barang yang dibawa oleh pelintas batas.
Barang kiriman adalah barang impor yang dikirim oleh pengirim tertentu di luar negeri kepada penerima
tertentu di dalam negeri.
33
52
Teknik Kepabeanan
Selain pembebasan bea masuk terhadap barang sebagaimana dimaksud,
terhadap barang pribadi penumpang yang merupakan barang kena cukai
juga diberikan pembebasan cukai untuk setiap orang dewasa paling
banyak:
i.
200 (dua ratus) batang sigaret, 25 (dua puluh lima) batang cerutu,
atau 100 (seratus) gram tembakau iris/hasil tembakau lainnya; dan
ii. 1 (satu) liter rninuman mengandung etil alkohol.

Dalam hal hasil tembakau sebagaimana dimaksud lebih dari satu jenis,
pembebasan cukai diberikan setara dengan perbandingan jumlah per
jenis hasil tembakau tersebut.
Atas kelebihan barang kena cukai , langsung dimusnahkan dengan atau
tanpa disaksikan penumpang yang bersangkutan.
Atas barang pribadi penumpang yang tiba bersama penumpang, wajib
diberitahukan kepada pejabat bea dan cukai dengan menggunakan CD34
yang wajib diisi dengan lengkap dan benar. Pemberitahuan dimaksud
dapat dilakukan secara lisan, pada tempat-tempat tertentu yang
ditetapkan oleh Direktur Jenderal.
Berdasarkan pemberitahuan
dimaksud penumpang dapat memilih
mengeluarkan barang impor melalui :

1).
jalur merah, dalam hal penumpang membawa barang impor:

i.
dengan nilai pabean melebihi batas pembebasan bea masuk

yang diberikan dan/atau jumlah barang kena cukai melebihi
ketentuan pembebasan cukai;
ii.
berupa hewan, ikan, dan tumbuhan termasuk produk yang

berasal dari hewan, ikan, dan tumbuhan;
iii.
berupa
narkotika,
psikotropika,
obat-obatan,
senjata
api,senjata angin, senjata tajam, amunisi, bahan peledak,

benda/publikasi pornografi;
iv.
berupa film sinematografi, pita video berisi rekaman, video

laser disc atau piringan hitam; atau
v.
berupa uang dalam Rupiah atau dalam mata uang asing

senilai Rp.100.000.000,00 (seratus juta rupiah) atau lebih.
Customs Declaration yang selanjutnya disingkat CD adalah pemberitahuan atas barang impor yang
dibawa penumpang atau awak sarana pengangkut.
34
53
Teknik Kepabeanan
2).
jalur hijau, dalam hal penumpang tidak membawa barang impor

sebagaimana dimaksud pada huruf a.
Setelah menerima pemberitahuan sebagaimana dimaksud, pejabat bea

dan cukai;
1).
memberikan
persetujuan
pengeluaran
barang,
dalam
hal
penumpang melalui jalur hijau; atau

2).
melakukan pemeriksaan fisik, dalam hal penumpang melalui jalur

merah.
Dalam hal terdapat kecurigaan, pejabat bea dan cukai berwenang

melakukan pemeriksaan fisik atas barang penumpang yang melalui jalur
hijau.
Apabila dari hasil pemeriksaan fisik ditemukan :
1).
kelebihan barang kena cukai dari jumlah yang ditentukan, terhadap

kelebihan barang kena cukai tersebut langsung dimusnahkan
dengan atau tanpa disaksikan penumpang yang bersangkutan.
2).
barang yang terkena larangan atau pembatasan impor, pejabat bea

dan cukai melakukan penindakan sesuai ketentuan yang berlaku.
3).
barang pribadi penumpang dengan nilai pabean tidak melebihi

batas pembebasan bea masuk, maka terhadap barang pribadi
penumpang tersebut diberikan pembebasan bea masuk dan tidak
dipungut pajak dalam rangka impor sesuai dengan ketentuan
4).
barang pribadi penumpang dengan nilai pabean melebihi batas

pembebasan bea masuk, maka atas kelebihan nilai pabean barang
pribadi penumpang tersebut dipungut bea masuk dan pajak dalam
rangka impor dengan dasar nilai pabean penuh dikurangi dengan
nilai pabean yang mendapatkan pembebasan bea masuk.
Pejabat bea dan cukai melakukan pencatatan terhadap barang
penumpang yang dilakukan pemeriksaan fisik
dan berdasarkan hasil
pemeriksaan fisik tersebut pejabat bea dan cukai menetapkan nilai

pabean dan tarif serta menghitung bea masuk dan pajak dalam rangka
impor pada lembar CD. Dalam hal dari hasil pemeriksaan fisik tidak
ditemukan barang pribadi penumpang yang terkena ketentuan larangan
atau pembatasan, kecuali telah memenuhi persyaratan impor dari instansi
54
Teknik Kepabeanan
terkait, pejabat bea dan cukai memberikan persetujuan pengeluaran
barang tersebut.
Penumpang wajib membayar bea masuk dan pajak dalam rangka
impor berdasarkan penetapan pejabat bea dan cukai dan diberikan bukti
pembayaran.
Setelah menerima pembayaran, pejabat bea dan cukai
harus membukukan data barang pribadi penumpang yang dikenakan

pembayaran bea masuk dan pajak dalam rangka impor sebagaimana
tercantum dalam CD ke dalam buku catatan pabean.
Persetujuan pengeluaran atas barang pribadi penumpang yang
dikenai bea masuk dan pajak dlm rangka impor diberikan oleh pejabat
bea dan cukai setelah penumpang melunasi bea masuk dan pajak dalam
rangka impor. Persetujuan pengeluaran barang penumpang yang akan
digunakan selama berada di daerah pabean dan dibawa kembali pada
saat meninggalkan daerah pabean berlaku ketentuan mengenai impor
sementara.
Pengeluaran barang pribadi penumpang yang tiba sebelum atau sesudah
kedatangannya yang :
1).
terdaftar di dalam manifes, diselesaikan dengan Pemberitahuan

Impor Barang Tertentu (PIBT);
2).
terdaftar sebagai barang "Lost and Found", diselesaikan dengan

CD.
b. Barang Awak Sarana Pengangkut

Barang awak sarana pengangkut dengan nilai pabean tidak melebihi FOB
USD 50.00 (lima puluh US dollar) per orang untuk setiap kedatangan
diberikan pembebasan bea masuk dan tidak dipungut pajak dalam rangka
impor
sesuai
dengan
ketentuan
perundangundangan
di
bidang
perpajakan yang berlaku. Dalam hal barang awak sarana pengangkut

melebihi batas nilai pabean tersebut , maka atas kelebihan tersebut
dipungut bea masuk dan pajak dalam rangka impor.
Selain diberikan pembebasan bea masuk dan tidak dipungut pajak dalam
rangka impor sesuai dengan ketentuan perundang-undangan di bidang
perpajakan yang berlaku, terhadap barang awk sarana pengangkut yang
merupakan barang kena cukai diberikan pembebasan cukai, dengan
ketentuan :
55
Teknik Kepabeanan
1).
paling banyak 40 (empat puluh) batang sigaret, 10 (sepuluh) batang

cerutu, atau 40 (empat puluh) gram tembakau iris/ hasil tembakau
lainnya; dan
2).
paling banyak 350 (tiga ratus lima puluh) mililiter minuman

mengandung etil alkohol.
Dalam hal hasil tembakau
lebih dari satu jenis, pembebasan cukai
diberikan setara dengan perbandingan jumlah per jenis hasil tembakau

tersebut.
Dalam hal barng ken cukai
melebihi jumlah sebagaimana
dimaksud, atas kelebihan barang tersebut langsung dimusnahkan dengan

atau tanpa disaksikan awak sarana pengangkut yang bersangkutan.
Barang awak sarana pengangkut yang tiba dari luar daerah pabean, wajib
diberitahukan kepada pejabat bea dan cukai dengan menggunakan CD ,
yang
harus
harus
diisi
dengan
lengkap
dan
benar
serta
menyampaikannya kepada pejabat bea dan cukai. Pemberitahuan dapat

dilakukan secara lisan, pada tempat-tempat tertentu yang ditetapkan oleh
Direktur Jenderal.
Berdasarkan pemberitahuan,
awak sarana pengangkut dapat memilih
mengeluarkan barang impor melalui :

1).
jalur merah35, dalam hal awak sarana pengangkut membawa barang

impor:
i.
dengan nilai pabean melebihi batas pembebasan bea masuk

yang diberikan dan/atau jumlah barang kena cukai melebihi
ketentuan pembebasan cukai;
ii.
berupa hewan, ikan, dan tumbuhan termasuk produk yang

berasal dari hewan, ikan, dan tumbuhan;
iii.
berupa narkotika, psikotropika, obat-obatan, senjata api,

senjata angin, senjata tajam, amunisi, bahan peledak,
benda/publikasi pornografi;
iv.
berupa film sinematografi, pita video berisi rekaman, video

laser disc atau piringan hitam; atau
v.
berupa uang dalam Rupiah atau dalam mata uang asing

senilai Rp.100.000.000,00 (seratus juta rupiah) atau lebih.
35
Jalur merah adalah jalur pengeluaran barang impor dengan dilakukan pemeriksaan fisik barang.
56
Teknik Kepabeanan
2).
jalur hijau36, dalam hal awak sarana pengangkut tidak membawa

barang impor sebagaimana dimaksud pada huruf a.
Setelah menerima pemberitahuan dimaksud , pejabat bea dan cukai :

1).
memberikan persetujuan pengeluaran barang, untuk barang awak

sarana pengangkut yang melalui jalur hijau; atau
2).
melakukan
pemeriksaan
fisik,
untuk
barang
awak
sarana
pengangkut yang melalui jalur merah.

Dalam hal terdapat kecurigaan, pejabat bea dan cukai berwenang
melakukan pemeriksaan fisik atas barang awak sarana pengangkut yang
melalui jalur hijau.
Apabila dari hasil pemeriksaan fisik, ditemukan :
1).
kelebihan barang kena cukai dari jumlah yang ditentukan, terhadap

kelebihan barang kena cukai tersebut langsung dimusnahkan
dengan atau tanpa disaksikan awak sarana pengangkut yang
bersangkutan;
2).
barang yang terkena larangan atau pembatasan impor, pejabat bea

dan cukai melakukan penindakan sesuai ketentuan yang berlaku;
3).
barang awak sarana pengangkut dengan nilai pabean tidak melebihi

batas pembebasan bea masuk, maka terhadap barang awak sarana
pengangkut tersebut diberikan pembebasan bea masuk dan tidak
dipungut pajak dalam rangka impor sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan di bidang perpajakan yang berlaku;
4).
barang awak sarana pengangkut dengan nilai pabean melebihi

batas pembebasan bea masuk, maka atas kelebihan nilai pabean
barang awak sarana pengangkut tersebut dipungut bea masuk dan
pajak dalam rangka impor dengan dasar nilai pabean penuh tanpa
dikurangi dengan nilai pabean yang mendapatkan pembebasan bea
masuk.
Pejabat bea dan cukai melakukan pencatatan terhadap hasil pemeriksaan

fisik diimaksud dan berdasarkan hasil pemeriksaan fisik tersebut pejabat
bea dan cukai menetapkan nilai pabean dan tarif serta menghitung bea
masuk dan pajak dalam rangka impor pada lembar CD. Dalam hal dari
36
Jalur hijau adalah jalur pengeluaran barang impor dengan tidak dilakukan pemeriksaan fisik barang.
57
Teknik Kepabeanan
hasil pemeriksaan fisik tidak ditemukan barang larangan dan/atau
pembatasan, kecuali memenuhi persyaratan dari instansi terkait, pejabat
bea dan cukai memberikan persetujuan pengeluaran barang tersebut.
Awak sarana pengangkut wajib membayar bea masuk dan pajak dalam
rangka impor berdasarkan penetapan pejbat bea dan cukai dan diberikan
bukti pembayaran.
Setelah menerima pembayaran, pejabat bea dan
cukai harus membukukan data barang awak sarana pengangkut yang

dikenakan pembayaran bea masuk dan pajak dalam rangka impor
sebagaimana tercantum dalam CD ke dalam buku catatan pabean.
Pejabat bea dan cukai memberikan persetujuan pengeluaran barang
awak sarana pengangkut setelah awak sarana pengangkut melunasi bea
masuk dan pajak dalam rangka impor atau berdasarkan pemeriksaan
fisik barang tersebut telah sesuai dengan batasan nilai yang ditentukan .
c. Barang Pelintas Batas

Barang pelintas batas37 diberikan pembebasan bea masuk dan tidak
dipungut pajak dalam rangka impor sesuai dengan ketentuan perundangundangan di bidang perpajakan yang berlaku, dengan ketentuan nilai
pabean sebagai berikut :
1) Indonesia dengan Papua New Guinea paling banyak FOB USD
300.00 (tiga ratus US dollar) per orang untuk jangka waktu satu bulan;
2) Indonesia dengan Malaysia :
i. paling banyak FOB MYR 600.00 (enam ratus ringgit Malaysia) per
orang untuk jangka waktu satu bulan, apabila melewati batas
daratan;
ii. paling banyak FOB MYR 600.00 (enam ratus ringgit Malaysia)
setiap perahu untuk setiap trip, apabila melalui batas lautan (sea
border);
3) Indonesia dengan Filipina paling banyak FOB USD 250.00 (dua ratus
lima puluh US dollar) per orang untuk jangka waktu satu bulan.
Pelintas batas adalah penduduk yang berdiam atau bertempat tinggal dalam wilayah perbatasan negara
serta memiliki kartu identitas yang dikeluarkan oleh instansi yang berwenang dan yang melakukan
perjalanarn lintas batas di daerah perbatasan melalui pos
pengawas lintas batas.
37
58
Teknik Kepabeanan
4) Indonesia dengan Timor Leste paling banyak FOB USD 50.00 (lima
puluh US dollar) per orang per hari.
Dalam hal barang pelintas batas melebihi batas nilai pabean dimaksud
butir a,b, c dan d diatas , maka atas kelebihan barang tersebut dipungut
bea masuk dan pajak dalam rangka impor.
Setiap pelintas batas yang membawa barang wajib memiliki KILB38. KILB
dikeluarkan oleh kepala kantor pabean yang mengawasi PPLB39 atas
permohonan pelintas batas yang diajukan kepada kepala kantor pabean
dengan dilampiri fotokopi Kartu Tanda Penduduk (KTP) dan fotokopi
PLB40 yang ditandasahkan oleh pejabat imigrasi setempat. Dalam hal
permohonan
dimaksud
telah memenuhi persyaratan , kepala kantor
pabean memberikan KILB kepada pelintas batas tersebut dan dibuatkan

BPBLB41 sesuai format yang ditentukan . Pelintas batas yang tiba dari
luar
daerah
pabean
dengan
membawa
barang
bawaan
wajib
menunjukkan KILB dan memberitahukan barang bawaannya kepada

pejabat bea dan cukai di PPLB.
Pelintas batas yang tidak dapat
menunjukkan KILB tidak diberikan fasilitas berupa pembebasan bea

masuk dan tidak dipungut pajak dalam rangka impor.
Setelah menerima KILB, pejabat bea dan cukai di PPLB :
1).
melakukan pemeriksaan fisik dan menuangkan hasil pemeriksaan

fisik tersebut ke dalam Nota Pemeriksaan sesuai format yang
ditentukan .
Kartu Identitas Lintas Batas yang selanjutnya disingkat KILB adalah kartu yang dikeluarkan oleh kantor
pabean yang membawahi Pos Pengawas Lintas Batas yang diberikan kepada pelintas batas setelah
dipenuhi persyaratan tertentu.
38
Pos Pengawas Lintas Batas yang selanjutnya disingkat PPLB adalah tempat yang ditunjuk pada
perbatasan wilayah negara untuk memberitahukan dan menyelesaikan kewajiban pabean terhadap barang
pelintas batas.
39
Pas Lintas Batas yang selanjutnya disingkat PLB adalah kartu yang dikeluarkan oleh Kantor Imigrasi yang
diberikan kepada pelintas batas.
40
Buku Pas Barang Lintas Batas yang selanjutnya disingkat BPBLB adalah buku yang dipakai oleh pejabat
bea dan cukai untuk mencatat jumlah, jenis, dan nilai pabean atas barang yang dibawa oleh pelintas batas
dari luar daerah pabean.
41
59
Teknik Kepabeanan
2).
melakukan penindakan sesuai ketentuan yang berlaku dalam hal

berdasarkan hasil pemeriksaan fisik ditemukan bahwa barang
tersebut terkena larangan atau pembatasan impor;
3).
menetapkan nilai pabean dan tarif barang yang bersangkutan

sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
4).
menetapkan besarnya bea masuk dan pajak dalam rangka impor

yang harus dipungut dengan dasar nilai pabean penuh dikurangi
dengan nilai pabean yang mendapatkan pembebasan bea masuk,
dalam hal berdasarkan hasil pemeriksaan kedapatan nilai pabean
barang melebihi ketentuan .
5).
memberikan
persetujuan
pengeluaran
barang,
dalam
hal
berdasarkan hasil pemeriksaan kedapatan nilai pabean barang tidak

melebihi ketentuan.
Pelintas batas wajib membayar bea masuk dan pajak dalam
rangka impor berdasarkan penetapan pejabat bea dan cukai di kantor
pabean dan diberikan bukti pembayaran. Pejabat bea dan cukai
memberikan persetujuan pengeluaran barang setelah bea masuk dan
pajak dalam rangka impor dimaksud dilunasi.
Dalam
hal
ditemukan
adanya
penyalahgunaan
fasilitas
pembebasan bea masuk dan tidak dipungut pajak dalam rangka impor
atas barang pelintas batas, maka fasilitas tersebut dicabut.
d. Barang Kiriman
Terhadap barang kiriman diberikan pembebasan bea masuk dan tidak
dipungut pajak dalam rangka impor sesuai dengan ketentuan perundangundangan di bidang perpajakan yang berlaku, dengan nilai pabean paling
banyak FOB USD 50.00 (lima puluh US dollar) untuk setiap orang per
kiriman.
Dalam hal nilai pabean barang kiriman melebihi batas pembebasan bea
masuk, barang kiriman dipungut bea masuk dan pajak dalam rangka
impor dengan dasar nilai pabean penuh dikurangi dengan nilai pabean
yang mendapatkan pembebasan bea masuk.
60
Teknik Kepabeanan
Impor barang kiriman dilakukan melalui pos atau PJT42 dan dilakukan
pemeriksaan pabean oleh pejabat bea dan cukai
dokumen dan pemeriksaan fisik barang.
meliputi penelitian
Pemeriksaan fisik barang
dilakukan secara selektif. Dalam hal dilakukan pemeriksaan fisik barang,

pemeriksaan fisik tersebut disaksikan oleh petugas pos atau petugas
PJT.
Barang kiriman dimaksud dapat dikeluarkan setelah dipenuhi kewajiban
pabean dan mendapat persetujuan dari pejabat bea dan cukai.
1). Barang Kiriman Melalui Pos
Pejabat bea dan cukai menetapkan tarif dan nilai pabean serta
menghitung bea masuk dan pajak dalam rangka impor yang wajib
dilunasi atas barang kiriman melalui pos. Barang kiriman melalui pos
yang telah ditetapkan tarif dan nilai,
diserahkan kepada penerima
barang kiriman melalui pos setelah bea masuk dan pajak dalam
rangka impor dilunasi. Penyelesaian impor barang kiriman melalui pos
dilakukan oleh PT. Pos Indonesia (Persero) dan Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai, meliputi penanganan kantung pos, pelalubeaan serta
pengawasannya.
2). Barang Kiriman Melalui Perusahaan Jasa Titipan
PJT yang akan melaksanakan kegiatan impor barang kiriman harus
mengajukan permohonan kepada Kepala kantor pabean sesuai
contoh format yang ditentukan. Atas permohonan dimaksud kepala
kantor pabean memberikan persetujuan sesuai contoh format yang
ditentukan . PJT dapat melaksanakan kegiatan impor barang kiriman
setelah menyerahkan mempertaruhkan jaminan tunai, jaminan bank,
atau
customs bond yang besarnya ditetapkan oleh kepala kantor
pabean.
Penetapan jaminan
dimaksud
dilakukan
dengan
memperhatikan jumlah bea masuk dan pajak dalam rangka impor

dalam periode penangguhan pembayaran tertentu atas barang
kiriman yang diberitahukan oleh PJT.
Perusahaan Jasa Titipan yang selanjutnya disingkat PJT adalah perusahaan yang memperoleh ijin usaha
jasa titipan dari instansi terkait serta memperoleh persetujuan untuk melaksanakan kegiatan kepabeanan
dari Kepala kantor pabean.
42
61
Teknik Kepabeanan
Barang kiriman melalui PJT harus memenuhi ketentuan paling berat
100 (seratus) kilogram untuk setiap House Airway Bill (AwB).
Pengecualian dapat diberikan terhadap :
i. barang kiriman untuk tujuan tempat penimbunan berikat; atau
ii. barang kiriman lainnya yang memperoleh izin dari Direktur
Jenderal.
Atas barang kiriman melalui PJT yang melebihi berat yang ditentukan
dan/atau tidak dikecualikan diberlakukan ketentuan umum di bidang
impor.
Pengeluaran barang kiriman melalui PJT dilaksanakan setelah
diajukan
Pemberitahuan
Impor
Barang
Tertentu
(PIBT)
yang
disampaikan ke kantor pabean melalui media elektronik atau secara

manual. Pejabat bea dan cukai menetapkan tarif dan nilai pabean
serta menghitung bea masuk dan pajak dalam rangka impor yang
wajib dilunasi atas barang kiriman melalui PJT. Bea masuk dan pajak
dalam rangka impor yang terutang wajib dilunasi dalam jangka waktu
paling lama 3 (tiga) hari kerja setelah diterbitkannya persetujuan
pengeluaran barang.
Pengeluaran barang kiriman melalui PJT untuk tujuan tempat
penimbunan
berikat
berlaku
ketentuan
mengenai
prosedur
pemasukan barang ke tempat penimbunan berikat. Pengeluaran

barang kiriman melalui PJT yang terkena ketentuan pembatasan
impor, dapat disetujui setelah semua persyaratan impornya dipenuhi.
Pejabat bea dan cukai menetapkan tarif bea masuk atas impor barang
pribadi penumpang, barang awak sarana pengangkut, barang pelintas batas
dan barang kiriman didasarkan pada tarif bea masuk dari jenis barang
bersangkutan. Dalam hal barang impor sebagaimana dimaksud lebih dari 3
(tiga) jenis barang, pejabat bea dan cukai menetapkan hanya satu tarif bea
masuk berdasarkan tarif barang tertinggi.
62
Teknik Kepabeanan
3)
Impor sementara
Impor sementara adalah pemasukan barang impor ke dalam daerah
pabean yang benar-benar dimaksudkan untuk diekspor kembali dalam jangka
waktu paling lama 3 (tiga) tahun.
Barang impor dapat disetujui untuk dikeluarkan sebagai barang impor
sementara apabila pada waktu impornya memenuhi persyaratan sebagai
berikut :
a. tidak akan habis dipakai;
b. identitas barang tersebut jelas;
c. dalam jangka waktu impor sementara tidak mengalami perubahan bentuk
secara hakiki kecuali aus karena penggunaan; dan
d. terdapat dokumen pendukung bahwa barang tersebut akan diekspor
kembali.
Terhadap barang impor sementara dapat diberikan pembebasan atau
Barang impor sementara
yang diberikan
pembebasan bea masuk adalah:

a. barang untuk keperluan pameran yang dipamerkan di tempat lain dari
tempat penyelenggaraan pameran berikat;
b. barang untuk keperluan seminar atau kegiatan semacam itu;
c. barang untuk keperluan peragaan atau demonstrasi;
d. barang untuk keperluan tenaga ahli;
e. barang untuk keperluan penelitian, pendidikan, ilmu pengetahuan dan
kebudayaan;
f.
barang yang diimpor untuk keperluan perlombaan dibidang olahraga;
g. kemasan yang digunakan untuk pengangkutan barang impor atau ekspor

secara berulang-ulang;
h. barang keperluan contoh atau model;
i.
kendaraan atau sarana pengangkut yang digunakan sendiri oleh

wisatawan manca negara;
j.
kendaraan atau sarana pengangkut yang masuk melalui lintas batas dan
penggunaannya tidak bersifat regular;
k. barang untuk diperbaiki, direkondisi, diuji, dan dikalibrasi;
63
Teknik Kepabeanan
l.
binatang
hidup
perlombaan,
untuk
pelatihan,
keperluan
pejantan,
pertunjukan
dan
umum,
olahraga,
penanggulangan
gangguan
keamanan;
m. peralatan khusus yang digunakan untuk penanggulangan bencana alam,
kebakaran, dan gangguan keamanan;
n. kapal niaga yang diimpor oleh perusahaan pelayaran niaga nasional;
o. pesawat dan mesin pesawat yang diimpor oleh perusahaan penerbangan
nasional;
p. barang yang dibawa oleh penumpang dan akan dibawa kembali ke luar
negeri; dan/atau
q. barang pendukung proyek pemerintah yang dibiayai dengan pinjaman
dari luar negeri.
Barang impor sementara yang dapat diberikan keringanan bea masuk
adalah mesin dan peralatan untuk kepentingan produksi atau pengerjaan
proyek infrastruktur.
Untuk mendapatkan fasilitas impor sementara , importir mengajukan
permohonan kepada Direktur Jenderal melalui Kepala Kantor. Dalam hal
tertentu permohonan dimaksud dapat diajukan kepada Direktur Jenderal.
Kewajiban pengajuan permohonan
dikecualikan terhadap barang impor
sementara yang dibawa oleh penumpang .

Permohonan paling sedikit memuat:
a. rincian jenis, jumlah, spesifikasi, identitas, dan perkiraan nilai pabean
barang impor sementara;
b. pelabuhan tempat pemasukan barang impor sementara;
c. tujuan penggunaan barang impor sementara;
d. lokasi penggunaan barang impor sementara; dan
e. jangka waktu impor sementara.
Permohonan dimaksud paling sedikit dilampiri dengan :
a. dokumen pendukung yang menerangkan bahwa barang tersebut akan
diekspor kembali; dan
b. dokumen identitas pemohon seperti NPWP, surat izin usaha, dan
API/APIT.
Atas permohonan yangbersangkutan Kepala Kantor melakukan
penelitian dan penetapan nilai pabean serta klasifikasi barang atas barang
64
Teknik Kepabeanan
impor sementara untuk penghitungan bea masuk dan pajak dalam rangka
impor sebagai dasar penerbitan izin impor sementara.
Dalam hal permohonan fasilitas impor sementara disetujui, Kepala
Kantor atas nama Menteri menerbitkan izin impor sementara.
Dalam hal
permohonan fasilitas impor sementara tidak disetujui, Kepala Kantor

membuat surat pemberitahuan penolakan permohonan dengan menyebutkan
alas an penolakan.
Terhadap barang impor sementara yang diberikan pembebasan bea
masuk, importir wajib menyerahkan jaminan kepada Kepala Kantor.
Kewajiban menyerahkan jaminan dapat dikecualikan untuk impor sementara
yang dibawa oleh penumpang berdasarkan pertimbangan dari Kepala Kantor.
Jumlah jaminan adalah sebesar bea masuk dan pajak dalam rangka
impor yang terutang atau yang seharusnya dibayar atas barang impor yang
bersangkutan.
Terhadap barang impor sementara yang diberikan keringanan bea masuk ,
importir wajib membayar :
a. Bea Masuk sebesar 2% (dua persen) untuk setiap bulan atau bagian dari
bulan, dikalikan jumlah bulan jangka waktu impor sementara, dikalikan
jumlah bea masuk yang seharusnya dibayar atas barang impor
sementara bersangkutan; dan
b. Pajak Pertambahan Nilai (PPN) atau PPN dan Pajak Penjualan Atas
Barang Mewah (PPnBM). Dikecualikan dari kewajiban pembayaran PPN
atau PPN dan PPnBM sebagaimana
dalam hal atas barang impor
sementara tersebut diberikan fasilitas perpajakan berdasarkan ketentuan

di bidang perpajakan yang berlaku. Selain kewajiban untuk membayar
bea masuk, PPN atau PPN dan PPnBM, importir wajib menyerahkan
jaminan sebesar selisih antara bea masuk yang seharusnya dibayar
dengan yang telah dibayar ditambah dengan Pajak Penghasilan Pasal 22.
Terhadap barang impor sementara yang mendapatkan fasilitas
keringanan dalam kondisi bukan baru dan/atau yang diatur tata niaga
impornya wajib mendapat persetujuan impor dari instansi yang berwenang
sebelum barang tersebut keluar dari kawasan pabean.
Untuk
pemenuhan
kewajiban
pabean
atas
impor
sementara,
disampaikan pemberitahuan pabean impor yang dibuat berdasarkan
65
Teknik Kepabeanan
dokumen pelengkap pabean dan/atau izin impor sementara. Pemberitahuan
pabean impor
disampaikan kepada kepala kantor paling lambat 3 (tiga)
bulan sejak tanggal izin impor sementara, disertai tanda terima pembayaran
dan/atau jaminan. Apabila pemberitahuan pabean impor tidak disampaikan
dalam jangka waktu tersebut maka izin impor sementara yang telah diberikan
dinyatakan tidak berlaku.
Jangka
waktu
izin
impor
sementara
diberikan
berdasarkan
permohonan sesuai dengan tujuan penggunaannya untuk jangka waktu

paling lama 3 (tiga) tahun terhitung sejak tanggal pendaftaran pemberitahuan
pabean impor sementara. Dalam hal jangka waktu impor sementara dari 3
(tiga) tahun, jangka waktu izin impor sementara tersebut dapat diperpanjang
lebih dari 1 (satu) kali berdasarkan permohonan, sepanjang jangka waktu izin
impor sementara secara keseluruhan tidak lebih dari 3 (tiga) tahun terhitung
sejak tanggal pendaftaran pemberitahuan pabean impor sementara.
Selama berlakunya izin impor sementara, barang impor sementara
dapat dipindahlokasikan atau digunakan untuk tujuan lain setelah mendapat
persetujuan dari kepala kantor atau Direktur Jenderal. Untuk mendapatkan
persetujuan tersebut
importir mengajukan permohonan kepada kepala
kantor yang menerbitkan izin impor sementara atau Direktur Jenderal.

Dalam hal barang impor sementara dipindahlokasikan ke tempat lain
yang
berada
dalam
pengawasan
kantor
pabean
lain,
importir
memberitahukan hal tersebut kepada kepala kantor tujuan.

Dalam hal barang impor sementara dipindahlokasikan atau digunakan
untuk tujuan lain tanpa mendapat persetujuan ,
izin impor sementara
dicabut. Pencabutan izin impor sementara dilakukan oleh kepala kantor atau
Direktur Jenderal dengan surat pencabutan. Terhadap barang impor
sementara yang telah dicabut izin impor sementaranya dilakukan penyegelan
pada kesempatan pertama. Dalam hal izin impor sementara dicabut, barang
impor sementara tersebut diperlakukan sebagai barang impor sementara
yang tidak diekspor kembali dan importir wajib membayar bea masuk yang
terutang dan sanksi administrasi berupa denda sebesar 100% dari bea
masuk yang seharusnya dibayar.
Dalam hal barang impor sementara yang telah dicabut izin impor
sementaranya tidak diekspor dalam jangka waktu paling lama 3 (tiga) tahun
66
Teknik Kepabeanan
sejak pendaftaran pemberitahuan pabean, maka barang impor tersebut
diperlakukan sebagai barang impor sementara yang tidak diekspor kembali.
Setelah jangka waktu impor sementara berakhir dan dalam hal tidak
dilakukan perpanjangan izin impor sementara, sambil menunggu proses
realisasi ekspor, terhadap barang impor sementara dilakukan penyegelan
pada kesempatan pertama. Penyegelan dibuka kembali pada saat barang
akan dimuat ke sarana pengangkut dalam rangka realisasi ekspornya.
Dalam hal terjadi kerusakan berat atau musnah karena keadaan
memaksa (force majeure), importir dapat dibebaskan dari kewajiban untuk
mengekspor kembali barang impor sementara dimaksud serta dibebaskan
dari kewajiban melunasi kekurangan bea masuk dan sanksi administrasi
berdasarkan persetujuan Kepala Kantor atau Direktur Jenderal.
Keadaan
memaksa (force majeure) harus didukung dengan pernyataan dari instansi

yang berwenang.
Terhadap keadaan memaksa (force majeure), pejabat
membuat laporan kejadian dan berita acara.

Terhadap barang impor sementara dalam kondisi bukan baru dan/atau
barang yang terkena peraturan pembatasan yang tidak diekspor kembali,
sebelum dilakukan pelunasan bea masuk dan pajak dalam rangka impor,
wajib mendapat persetujuan impor dari instansi teknis terkait.
Terhadap impor sementara yang mendapat keringanan, pemenuhan
persyaratan impor dilakukan pada saat mengajukan impor sementara.
Orang yang terlambat mengekspor kembali barang impor sementara
melebihi jangka waktu yang diizinkan, dikenai sanksi administrasi berupa
denda sebesar 100% (seratus persen) dari bea masuk yang seharusnya
dibayar.
Yang dimaksud dengan terlambat mengekspor kembali adalah
pelaksanaan ekspor kembali barang impor sementara yang :
a. pengurusan administrasi kepabeanan dilakukan setelah tanggal jatuh
tempo impor sementara sampai dengan 60 hari setelah tanggal jatuh
tempo impor sementara dan realisasi ekspornya dilakukan dalam kurun
waktu yang sama; atau
b. pengurusan administrasi kepabeanan dilakukan sampai dengan tanggal
jatuh tempo impor sementara dan realisasi ekspornya dilakukan dalam
67
Teknik Kepabeanan
jangka waktu antara 30 hari setelah tanggal jatuh tempo impor sementara
sampai dengan 60 hari setelah tanggal jatuh tempo impor sementara.
Orang yang tidak mengekspor kembali barang impor sementara dalam
jangka waktu yang diizinkan wajib membayar bea masuk dan dikenai sanksi
administrasi berupa denda 100% (seratus persen) dari bea masuk yang
seharusnya dibayar.
Pengeluaran ke Tempat Penimbunan Berikat (TPB)43
4)
Pengeluaran
barang
impor
dari
Kawasan
Pabean
dan
pengangkutannya ke TPB dilakukan dengan menggunakan SPPB TPB atau

SPPB-TPB Merah. Pengangkutan barang impor dari Kawasan Pabean
dilakukan penyegelan oleh Pejabat bea dan cukai.
Pengeluaran barang impor dari Kawasan Pabean dilakukan setelah pos BC
1.1. ditutup oleh Pejabat bea dan cukai
yang mengelola Manifes
berdasarkan :
a. BC 2.3 yang telah didaftarkan;
b. SPPB TPB; dan/atau
c. Daftar Rekapitulasi BC 2.3 dalam hal menggunakan media penyimpan
data elektronik.
Penutupan pos BC 1.1. dilakukan dengan mencocokkan beberapa elemen
data, yaitu :
a. nomor, tanggal BC 1.1 dan nomor posnya;
b. nomor dan tanggal B/L atau AWB;
c. nomor petikemas (dalam hal menggunakan petikemas);
d. jumlah petikemas atau kemasan;
e. nama sarana pengangkut dan nomor voyage atau flight; dan
f.
nama consignee.
Dalam hal elemen data dimaksud butir (2) ada yang tidak cocok maka
terhadap BC 2.3 dan pemberitahuan pabean BC 1.1. dilakukan penelitian
lebih lanjut sesuai ketentuan perundang-undangan.
Tempat penimbunan berikat adalah bangunan, tempat, atau kawasan yang memenuhi persyaratan
tertentu yang digunakan untuk menimbun barang dengan tujuan tertentu dengan mendapatkan
43
68
Teknik Kepabeanan
5)
Pengeluaran Barang Impor Untuk Diangkut Terus atau Diangkut

Lanjut.
Barang impor atau ekspor dapat dikeluarkan dari kawasan pabean
untuk diangkut terus atau diangkut lanjut dan wajib diberitahukan dengan
pemberitahuan pabean . Pemberitahuan pabean dimaksud berupa manifes
keberangkatan sarana pengangkut (outward manifest). Pengeluaran barang
impor atau ekspor dari kawasan pabean untuk diangkut terus atau diangkut
lanjut dapat dilakukan setelah disampaikan pemberitahuan pabean berupa
manifest keberangkatan sarana pengangkut (outward manifest), yang
disampaikan ke kantor pabean sebelum keberangkatan sarana pengangkut.
Pengeluaran barang sebagaimana dimaksud
persetujuan pejabat bea dan cukai.
Persetujuan
wajib mendapat
berupa manifest
keberangkatan sarana pengangkut (outward manifest) yang telah mendapat

nomor dan tanggal pendaftaran.
6)
Pengeluaran Barang Impor dari Kawasan Pabean untuk Diangkut ke

Tempat Penimbun Sementara di Kawasan Pabean Lainnya
Pengeluaran barang impor dari kawasan pabean dari suatu kantor
pabean dengan tujuan untuk diangkut ke tempat penimbunan sementara di
kawasan pabean di kantor pabean lainnya dilakukan oleh pengusaha tempat
penimbunan sementara di kawasan pabean asal berdasarkan permintaan
importir.
Pengusaha
tempat
penimbunan
sementara
yang
akan
mengeluarkan barang impor, wajib menyerahkan pemberitahuan pabean

pada kantor pabean yang mengawasi kawasan pabean asal.
Barang impor sebagaimana dimaksud
dapat dikeluarkan setelah
pemberitahuan pabean ditandasahkan atau diberikan persetujuan keluar oleh

pejabat bea dan cukai di kantor pabean yang mengawasi kawasan pabean
asal.
Terhadap barang impor atau ekspor untuk diangkut terus atau diangkut
lanjut atau barang impor untuk diangkut ke tempat penimbunan sementara di
kawasan pabean lainnya, wajib diinformasikan oleh pejabat bea dan cukai di
kantor pabean keberangkatan kepada pejabat bea dan cukai di kantor
pabean tujuan.
69
Teknik Kepabeanan
Pengangkutan barang impor atau ekspor dari kawasan pabean untuk
diangkut terus atau diangkut lanjut, dilakukan di bawah pengawasan pabean.
Pengangkutan barang impor dari kawasan pabean di suatu kantor pabean ke
tempat penimbunan sementara di kawasan pabean lainnya, dilakukan di
bawah pengawasan pabean.
7)
Pengeluaran Barang Impor Untuk Diekspor Kembali

Terhadap barang impor yang masih berada di dalam Kawasan Pabean
dapat diekspor kembali apabila:
a. tidak sesuai pesanan;
b. tidak boleh diimpor karena adanya perubahan peraturan;
c. salah kirim;
d. rusak; atau
e. tidak dapat memenuhi persyaratan impor dari instansi teknis.
Ketentuan sebagaimana dimaksud diatas tidak berlaku apabila untuk
barang tersebut telah diajukan PIB dan telah dilakukan pemeriksaan fisik
barang dengan hasil kedapatan jumlah dan atau jenis barang tidak sesuai.
Importir yang menghendaki barangnya diekspor kembali mengajukan
permohonan reekspor kepada Kepala Kantor Pabean dengan menyebutkan
alasan tersebut diatas . Berdasarkan persetujuan Kepala Kantor Pabean,
Importir atau Pengangkut mengisi dan menyerahkan Pemberitahuan Ekspor
Barang (BC 3.0) kepada Pejabat di Kantor Pabean tempat pemuatan.
Persetujuan pengeluaran dan atau pemuatan barang diberikan oleh
Pejabat , apabila jumlah, jenis, nomor, merek serta ukuran kemasan atau peti
kemas yang tercantum dalam BC 3.0 dengan kemasan atau peti kemas yang
bersangkutan kedapatan sesuai.
E.
Kemudahan Dibidang Pelayanan Impor.
Dalam materi ini dibahas mengenai kemudahan pelayanan kepabeanan

dibidang impor berupa pelayanan MITA, vooruitslag, prenotification, returnable
packages, pelayanan segera.
70
Teknik Kepabeanan
1) MITRA UTAMA
Mitra Utama yang selanjutnya disebut MITA adalah:

a) Importir Jalur Prioritas, yang penetapannya dilakukan oleh Direktur Teknis
Kepabeanan atas nama Direktur Jenderal sebagaimana diatur dalam
Peraturan Direktur Jenderal tentang Jalur Prioritas;
b) Orang yang memenuhi persyaratan dan ditetapkan sebagai Mitra Utama
oleh Kepala Kantor Pelayanan Utama atas nama Direktur Jenderal
berdasarkan Peraturan Direktur Jenderal tersebut.
MITA mendapat kemudahan di KPU44 berupa:
a). tidak dilakukan penelitian dokumen dan/atau pemeriksaan fisik barang,
kecuali terhadap:
-
barang Impor Sementara (non Prioritas);
barang Re-impor (non Prioritas);
barang yang terkena Nota Hasil Intelijen (NHI); dan
terkena pemeriksaan random (non Prioritas).
b). pemeriksaan fisik terhadap barang sebagaimana dimaksud pada huruf a

butir 1 dan butir 2 dapat dilakukan di gudang importir tanpa pengajuan
surat permohonan;
c). tidak
perlu
menyerahkan
hardcopy
PIB/PEB,
kecuali
dilakukan
pemeriksaan fisik dan/atau pemeriksaan dokumen ;

d). mendapatkan akses pelayanan client coordinator45 ; dan
e). pemuktahiran data registrasi importir.
MITA ditetapkan berdasarkan persyaratan:
a). dapat berhubungan dengan sistem jaringan elektronik Direktorat Jenderal
Bea dan Cukai;
b). mempunyai pola bisnis yang jelas;
c). memiliki sistem pengendalian yang memadai untuk menjamin keakuratan
data yang disajikan;
44Kantor
Pelayanan Utama yang selanjutnya dalam peraturan ini disebut KPU adalah Instansi Vertikal
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Direktur
JenderalBea dan Cukai
45 Client Coordinator adalah pejabat bea dan cukai yang ditunjuk oleh Kepala Kantoruntuk menjadi
penghubung antara Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dengan orang
71
Teknik Kepabeanan
d). memiliki rekam jejak keakuratan pemberitahuan pabean dan/atau cukai
yang baik;
e). telah diaudit oleh kantor akuntan publik yang menyatakan bahwa
perusahaan tersebut mendapatkan opini wajar tanpa pengecualian untuk
2 (dua) tahun terakhir; dan
f). selalu dapat memenuhi ketentuan perizinan dan persyaratan impor dan
ekspor dari instansi teknis terkait.
Dalam hal perusahaan mendapatkan fasilitas pembebasan, keringanan,
dan/atau penangguhan bea masuk, persyaratan sebagaimana dimaksud
diatas ditambah dengan melakukan penatausahaan dan pengelolaan sediaan
barang yang dibuat sedemikian rupa sehingga dapat diketahui jenis,
spesifikasi, jumlah pemasukan dan pengeluaran sediaan barang yang
berkaitan dengan fasilitas kepabeanan yang diperoleh dan/atau digunakan.
Untuk menjadi MITA, perusahaan mengajukan permohonan kepada
Kepala Kantor Pelayanan Utama, dimana kegiatan impornya paling banyak
dilakukan. Permohonan dimaksud dilampiri dengan:
a). laporan keuangan periode 2 (dua) tahun terakhir yang telah diaudit oleh
kantor akuntan publik;
b). standard operating procedure (SOP) pembelian dan pembayaran impor,
dan/atau penjualan dan penerimaan kas ekspor;
c). standard operating procedure (SOP) pembuatan, pembayaran, dan
penyerahan (transfer) PIB dan/atau PEB yang selama ini dimiliki dan
dijalankan oleh perusahaan;
d). surat pernyataan sesuai contoh sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran
II Peraturan Direktur Jenderal ini; dan
e). keterangan lain yang dapat memberikan gambaran positif perusahaan,
misalnya terdaftar sebagai wajib pajak patuh pada Direktorat Jenderal
Pajak, company profile, sertifikat ISO, dan sertifikat ahli kepabeanan.
Dalam hal perusahaan menggunakan PPJK, permohonan dimaksud dilampiri
daftar nama PPJK yang diberi kuasa dan identitas modul PPJK yang diberi
kuasa.
Kepala
Kantor
Pelayanan
Utama
melakukan
pemeriksaan
terhadap
permohonan yang bersangkutan berupa:
72
Teknik Kepabeanan
a). penelitian dan penilaian data intern Direktorat Jenderal Bea dan Cukai;
dan
b). penelitian dan penilaian data yang diajukan perusahaan.
Pemeriksaan dimaksud diatas dapat meliputi pemeriksaan lapangan.
Kepala Kantor Pelayanan Utama memberikan persetujuan atau penolakan
atas permohonan dalam waktu paling lama 60 (enam puluh) hari kerja
terhitung sejak diterimanya permohonan dengan lengkap.
Dalam hal permohonan
disetujui, Kepala Kantor Pelayanan Utama
menerbitkan surat penetapan.

Kantor
membuat
surat
Dalam hal permohonan
penolakan
dengan
ditolak,
menyebutkan
Kepala
alasannya.
Permohonan yang ditolak , dapat diajukan kembali setelah perusahaan

memenuhi persyaratan sebagaimana tercantum dalam alasan penolakan.
Kepala Kantor Pelayanan Utama atas nama Direktur Jenderal berwenang
secara jabatan menetapkan status perusahaan sebagai MITA tanpa
permohonan dari perusahaan tersebut sepanjang memenuhi persyaratan
tersebut diatas.
MITA wajib:
a). menyampaikan pemberitahuan pabean impor atau ekspor secara
elektronik;
b). tidak memberikan dan/atau meminjamkan modul importir kepada
pihak/perusahaan lain;
c). melaporkan kehilangan dan/atau penyalahgunaan modul importir pada
kesempatan pertama;
d). memberitahukan perubahan nama-nama PPJK yang diberi kuasa
kepada kepala kantor; dan
e). menyampaikan
nama
pegawai
perusahaan
yang
ditunjuk
untuk
berhubungan dengan Client Coordinator.

MITA wajib memenuhi ketentuan yang ditetapkan oleh instansi teknis terkait
sebelum menyampaikan PIB.
73
Teknik Kepabeanan
2) PEMBERTAHUAN PENDAHULUAN (PRENOTIFICATION)
Importir
dapat
menyampaikan
pemberitahuan
pendahuluan
dengan
mengajukan PIB:
a). sebelum dilakukan pembongkaran barang impor bagi Importir MITA
Prioritas tanpa harus mengajukan permohonan ;
b). paling cepat 3 (tiga) hari kerja sebelum dilakukan pembongkaran barang
impor bagi importir lainnya setelah mendapatkan persetujuan Kepala
Bidang Pelayanan Fasilitas Pabean dan Cukai atau pejabat yang
ditunjuknya;
Pelayanan PIB dilaksanakan menurut ketentuan penyelesaian barang impor
untuk dipakai sesuai tatakerja penyelesaian barang impor yang berlaku .
Dalam hal PIB ditetapkan jalur merah dan pemeriksaan fisik barang tidak
dapat dilakukan dalam waktu 3 (tiga) hari kerja setelah tanggal SPJM dengan
alasan barang impor belum bongkar, dilakukan pemblokiran terhadap importir
yang bersangkutan.
3) PELAYANAN SEGERA
Untuk mendapatkan pelayanan segera, Importir mengajukan:

a). Dokumen Pelengkap Pabean dan jaminan sebesar Bea Masuk, Cukai,
dan PDRI.
b). PIBK dilampiri Dokumen Pelengkap Pabean dan bukti pembayaran atau
jaminan sebesar Bea Masuk, Cukai, dan PDRI, sepanjang importasi
dilakukan oleh orangperorangan dan tidak untuk diperdagangkan.
Pelayanan segera dimaksud hanya dapat diberikan terhadap importasi:
a). organ tubuh manusia antara lain ginjal, kornea mata, atau darah;
b). jenazah dan abu jenazah;
c). barang yang dapat merusak lingkungan antara lain bahan yang
mengandung radiasi;
d). binatang hidup;
e). tumbuhan hidup;
f). surat kabar, majalah yang peka waktu;
g). barang berupa dokumen;
74
Teknik Kepabeanan
Penyampaian Dokumen Pelengkap Pabean atau PIBK dimaksud
dapat
dilakukan secara elektronik atau secara manual. Terhadap importir yang

mempunyai frekuensi impor dengan pelayanan segera relatif tinggi dapat
menaruh jaminan yang besarnya tidak kurang dari seluruh BM, Cukai, dan
PDRI yang terutang atas barang impor yang dikeluarkan dengan beberapa
Dokumen Pelengkap Pabean atau PIBK pada periode tertentu.
Untuk
menyelesaikan
importasi
dengan
pelayanan
segera
dengan
menggunakan Dokumen Pelengkap Pabean, Importir wajib mengajukan PIB

definitif sesuai tatakerja penyelesaian barang impor yang berlaku dengan
mendapatkan penetapan Jalur Hijau tanpa diterbitkan Surat Persetujuan
Pengeluaran Barang (SPPB), dalam waktu paling lama 3 (tiga) hari kerja
sejak tanggal pengeluaran barang impor.
Dalam hal kewajiban sebagaimana dimaksud diatas tidak dipenuhi:
a. jaminan dicairkan;
b. importir dikenai sanksi administrasi berupa denda sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 10B ayat (6) Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006; dan
c. kemudahan pelayanan segera untuk dan atas nama Importir yang
bersangkutan hanya dapat diberikan lagi setelah importir menyelesaikan
kewajibannya.
Pelayanan segera terhadap barang impor berupa
barang yang dapat
merusak lingkungan, tumbuhan hidup dan tumbuhan hidup, hanya dapat

diberikan apabila telah mendapatkan izin dari instansi teknis.
4) PENGELUARAN
BARANG
IMPOR
UNTUK
DIPAKAI
DENGAN
MENGGUNAKAN JAMINAN (VOORUITSLAG)
Barang impor dapat dikeluarkan sebagai barang impor untuk dipakai dari
Kawasan Pabean, Tempat Penimbunan Sementara (TPS), atau tempat lain
yang diperlakukan sama dengan TPS, setelah dokumen pelengkap pabean
dan jaminan diserahkan ke kantor pabean. Pengeluaran barang impor
tersebut
diberikan terhadap importir yang telah mengajukan permohonan
untuk memperoleh fasilitas pembebasan atau keringanan bea masuk, bea

masuk dan pajak dalam rangka impor, dan/atau cukai, dan atas permohonan
dimaksud belum diterbitkan keputusan mengenai pemberian fasilitas
75
Teknik Kepabeanan
tersebut. Terhadap barang impor untuk keperluan penanggulangan bencana
alam dapat dikeluarkan sebelum pengajuan permohonan .
Dalam hal barang impor merupakan barang larangan atau pembatasan,
barang impor tersebut dapat dikeluarkan dari Kawasan Pabean, TPS, atau
tempat lain yang diperlakukan sama dengan TPS, sepanjang telah dipenuhi
ketentuan impor barang larangan atau pembatasan sesuai ketentuan
perundangan yang berlaku.
Jaminan yang diserahkan atas pengeluaran barang impor dimaksud
sebesar bea masuk, bea masuk dan pajak dalam rangka impor, dan/atau
cukai yang terutang.
Jaminan yang diserahkan dapat berbentuk :
a). uang tunai;
b). jaminan bank;
c). jaminan dari perusahaan asuransi (Customs Bond); atau
d). jaminan lainnya.
Untuk mendapatkan persetujuan pengeluaran, importir mengajukan
surat permohonan kepada kepala kantor pabean dengan menyebutkan
alasannya. Kepala kantor pabean memberikan persetujuan atau penolakan
atas permohonan tersebut.
Dalam hal permohonan disetujui, kepala kantor pabean menerbitkan
surat keputusan tentang persetujuan pengeluaran barang impor untuk dipakai
dengan menggunakan jaminan. Dalam hal permohonan ditolak, kepala kantor
pabean memberikan surat penolakan dengan menyebutkan alasannya.
Pemberitahuan pabean impor disampaikan dalam jangka waktu paling
lama 60 (enam puluh) hari terhitung sejak tanggal diserahkannya dokumen
pelengkap pabean. Jangka waktu dimaksud dapat diberikan perpanjangan
paling lama 30 (tiga puluh) hari oleh kepala kantor pabean. Dalam hal jangka
waktu dimaksud masih diperlukan perpanjangan, importir wajib mengajukan
permohonan kepada Direktur
Jenderal
atau
pejabat
yang
ditunjuk.
Perpanjangan jangka waktu diberikan paling lama 30 (tiga puluh) hari dan
tidak dapat diperpanjang lagi.
Bea masuk, bea masuk dan pajak dalam rangka impor, dan/atau cukai
yang terutang wajib dibayar paling lama pada tanggal pendaftaran
pemberitahuan pabean. Importir yang tidak menyelesaikan kewajiban berupa
76
Teknik Kepabeanan
menyampaikan pemberitahuan pabean dan membayar bea masuk, bea
masuk dan pajak dalam rangka impor, dan/atau cukai, sesuai dengan jangka
waktu yang diizinkan , wajib membayar :
a). bea masuk, bea masuk dan pajak dalam rangka impor, dan/atau cukai
yang terutang;
b)
sanksi administrasi berupa denda sebesar 10% (sepuluh persen) dari

bea masuk yang wajib dilunasi dan bunga sebesar 2% (dua persen)
perbulan dari pajak dalam rangka impor yang wajib dilunasi.
Terhadap pengeluaran barang impor yang permohonan pembebasan
atau keringanannya ditolak dikenakan bunga sebesar 2% (dua persen) per

bulan dari bea masuk dan cukai yang wajib dilunasi yang dihitung sejak
tanggal penyerahan dokumen pelengkap pabean.
5) PENIMBUNAN
BARANG
IMPOR
DI
GUDANG
ATAU
LAPANGAN
IMPORTIR DI LUAR KAWASAN PABEAN
Penimbunan barang impor dapat dilakukan di gudang atau lapangan importir

di luar Kawasan Pabean setelah mendapat persetujuan dari Kepala Kantor
Pabean atau pejabat yang ditunjuknya, dalam hal :
a). keadaan darurat (force majeur);
b). sifat barang yang bersangkutan sedemikian rupa sehingga tidak dapat
ditimbun di TPS di Kawasan Pabean;
c). kongesti yang dinyatakan secara tertulis oleh pihak terkait/berwenang;
dan/atau
d). alasan lainnya berdasarkan pertimbangan Kepala Bidang Pelayanan
Pabean dan Cukai atau Pejabat yang ditunjuknya, dan tempat tersebut
memenuhi syarat untuk dilakukan penimbunan.
6) PEMERIKSAAN BARANG IMPOR DI GUDANG ATAU LAPANGAN
PENIMBUNAN MILIK IMPORTIR
Pemeriksaan barang impor di gudang atau lapangan penimbunan milik

Importir dapat dilakukan setelah mendapat persetujuan Kepala Kantor
Pabean atau pejabat yang ditunjuknya. Persetujuan dimaksud sekaligus
77
Teknik Kepabeanan
merupakan izin untuk menimbun barang impor di gudang atau lapangan
penimbunan milik Importir yang bersangkutan.
Penyelesaian
pemeriksaan
barang
impor
dilakukan
sesuai
tatakerja
penyelesaiaan barang impor pada umumnya.
7) PEMERIKSAAN PENDAHULUAN DAN PENGAMBILAN CONTOH UNTUK

PEMBUATAN PEMBERITAHUAN IMPOR BARANG
Pemeriksaan pendahuluan dan pengambilan contoh untuk pembuatan PIB

dapat dilakukan dalam hal importir tidak dapat menetapkan sendiri tarif
dan/atau penghitungan nilai pabean sebagai dasar untuk penghitungan Bea
Masuk, Cukai, dan PDRI, karena uraian barang dan/atau rincian nilai pabean
yang tercantum dalam dokumen pelengkap pabean tidak jelas.
Untuk
mendapatkan
persetujuan
pemeriksaan
pendahuluan
dan
pengambilan contoh, importir mengajukan permohonan kepada Kepala

Bidang Pelayanan Fasilitas Pabean dan Cukai atau pejabat yang ditunjuknya.
8) PEMBERITAHUAN IMPOR BARANG BERKALA
Kepala Kantor Pabean atau pejabat yang ditunjuk dapat memberikan

kemudahan dengan PIB Berkala untuk penyelesaian barang impor yang telah
dikeluarkan terlebih dahulu dengan menggunakan Dokumen Pelengkap
Pabean dan jaminan dalam periode paling lama 30 (tiga puluh) hari.
Kemudahan sebagaimana dimaksud
diberikan kepada Importir yang
mengimpor barang:
a). yang diimpor dalam frekuensi impor yang tinggi serta perlu segera
digunakan;
b). yang diimpor melalui saluran pipa atau jaringan transmisi; atau
c). yang berdasarkan pertimbangan Direktur Jenderal dapat diberikan
kemudahan PIB Berkala.
Importir wajib menyerahkan PIB Berkala dan bukti pembayaran bea
masuk, cukai, dan pajak dalam rangka impor atas seluruh importasi pada
periode bersangkutan dalam waktu paling lama 3 (tiga) hari kerja terhitung
sejak tanggal jatuh tempo.
78
Teknik Kepabeanan
Dalam hal kewajiban dimaksud tidak dipenuhi:
a). jaminan dicairkan;
b). importir dikenai sanksi administrasi berupa denda sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 10B ayat (6) Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006; dan
c). kemudahan pemberitahuan impor berkala untuk dan atas nama Importir
yang bersangkutan hanya dapat diberikan lagi setelah 6 (enam) bulan
sejak importir menyelesaikan kewajibannya.
9) PENGEMAS
YANG
DIPAKAI
BERULANGKALI
(RETURNABLE
PACKAGE)
Importir dapat mempergunakan pengemas yang dipakai berulangkali dalam

pelaksanaan importasinya.
Izin pemasukan dan pengeluaran pengemas
yang dipakai berulangkali ke dan dari daerah pabean diberikan oleh Kepala
Bidang Pelayanan Fasilitas Pabean dan Cukai atau pejabat yang ditunjuknya
dan berlaku untuk jangka waktu 1 (satu) tahun dan setiap tahunnya dapat
diperpanjang atas permohonan importir.
Terhadap pengemas dimaksud
yang berasal dari impor yang tidak
dipergunakan sesuai dengan izin yang diberikan, importir wajib mengekspor

dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal teguran
dari Kepala Bidang Pelayanan Fasilitas Pabean dan Cukai atau pejabat yang
ditunjuknya. Importir yang tidak melaksanakan ketentuan dimaksud wajib
membayar Bea masuk dan PDRI serta dikenakan sanksi administrasi berupa
denda sebesar 100% (seratus persen) dari Bea Masuk yang seharusnya
dibayar.
79
Teknik Kepabeanan
F. Pungutan Dalam Rangka Impor.
Dalam materi ini dibahas mengenai pungutan impor berupa bea masuk,
bea masuk tambahan, cukai, sanksi administrasi dan pajak dalam rangka impor.
1) BEA MASUK
Bea Masuk adalah pungutan Negara berdasarkan Undang-undang No. 10

Tahun 1995 tentang Kepabeanan
sebagaimana telah diubah atau ditambah
dengan UU No. 17 Tahun 2006 yang dikenakan terhadap barang impor 46.
Terdapat 2 (dua ) cara menghitung Bea Masuk , sebagai berikut :
i) Tarif Spesifik .
Yaitu penghitungan Bea Masuk dengan cara mengkalikan jumlah satuan
barang dengan tariff pembebanan Bea Masuk . Jenis barang impor yang
dikenakan tariff spesifik
ditetapkan oleh Menteri Keuangan . Dewasa ini
terdapat dua jenis barang yang ditetapkan tariff spesifik yaitu beras ( Pos
tariff BTBMI : 10.06 ) dan Gula (Pos tarif BTBMI : 17.01).
Contoh :
Gula pasir (refined sugar) sebanyak 10.000 kg . Pos tariff BTBMI :
1701.99.11.00 ( BM : Rp. 700,-/kg)
BM wajib dibayaar adalah:
10.000 x Rp. 700,- = Rp. 7.000.000,-
ii) Tarif Advalorum.

Barang impor dipungut Bea Masuk berdasarkan tariff setinggi-tingginya
empat puluh persen dari nilai pabean untuk penghitungan
Bea Masuk.
Dikecualikan dari ketentuan dimaksud adalah 47 :

i)
barang impor hasil pertanian tertentu;
ii) barang impor yang termasuk dalam daftar ekslusif Skedul XXI-Indonesia
pada Persetujuan Umum Mengenai Tarif dan Perdagangan; dan
iii) barang impor sebagai berikut :
46
47
Pasal 1 butir 13 UU No. 17 Tahun 2006 tentang Perubahan UU No. 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan.
Pasal 12 dan 13 UU No. 17 Tahun 2006 tentang Perubahan UU No. 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan.
80
Teknik Kepabeanan
yang dikenakan tariff Bea Masuk berdasarkan perjanjian atau
kesepakatan internasional;
barang bawaaan penumpang, awak sarana pengangkut, pelintas
batas, atau barang kiriman melalaui pos atau jasa titipan; atau
barang impor yang berasal dari Negara yang memperlakukan barang
ekspor Indonesia secara diskriminatif.
Dasar penghitungan
Bea Masuk (termasuk Cukai dan Pajak dalam
rangka impor ) dinyatakan dalam rupiah sebagai hasil perkalian antara

NDPBM48 dengan nilai CIF49 dalam valuta asing. Dasar penghitungan Bea
Masuk ini sering disebut Nilai Pabean yang dibulatkan menjadi rupiah penuh
dengan cara menghilangkan bagian dari satuan rupiah. Tatacara penelitian
dan penetapan nilai pabean akan dibahas tersendiri didalam Modul Sistem
Nilai Pabean.
Cara penentuan nilai CIF adalah sebagai berikut :
i)
Harga CIF adalah nilai yang dijadikan dasar untuk menghitung Bea Masuk,
Cukai dan Pajak dalam rangka impor.
ii) Unsur harga CIF adalah FOB + Freight + Insurance.

iii) Harga FOB adalah harga barang impor sampai dengan barang dimuat
diatas kapal di pelabuhan muat. Harga FOB biasanya tertera didalam
Invoice atau Faktur.
iv) Freight adalah biaya pengangkutan dari pelabuhan muat di luar negeri
sampai pelabuhan bongkar di Indonesia. Besarnya freight biasanya
teretera didalam dokumen pengapalan yaitu Bill of Lading (B/L) atau
Airway Bill (AWB). Namun demikian banyak B/L atau AWB yang tidak
mencantumkan
besarnya
freight.
Untuk
itu
importer
diwajibkan
memberitahukan besarnya freight berdasarkan bukti nyata . Jika importer

tidak dapat menunjukkan bukti nyata dimaksud, ada kemungkinan Pejabat
Pabean akan menetapkan nilai pabean tidak berdasarkan nilai transaksi
(Metode I) . Dalam hal terdapat lebih lebih dari satu jenis barang yang
tergolong dalam klasifikasi tariff yang berbeda dalam satu PIB , besarnya
freight untuk tiap jenis barang dihitung berdasarkan perbandingan harga
NDPBM (Nilai Dasar Penghitungan Bea Masuk) adalah kurs mata uang asing yang digunakan untuk
penghitungan Pajak yang dewasa ini ditetapkan Menteri Keuangan setiap minggu.
49 CIF (Cost Insurance and Freight) adalah hasil penjumlahan antara nilai FOB, Freight dan Insurance.
48
81
Teknik Kepabeanan
tiap jenis barang dengan harga keseluruhan barang dikalikan jumlah
keseluruhan biaya transportasi.
v) Insurance.
Insurance adalah biaya asuransi pengangkutan dari pelabuhan muat di
luar negeri sampai dengan pelabuhan bongkar di
Indonesia . Biaya
asuransi yang digunakan sebagai komponen dasar untuk menghitung Bea

Masuk
dan Pajak dalam rangka impor adalah sebagaimana
yang
tercantum dalam polis asuransi. Apabila asuransi ditutup di dalam negeri,

maka nilai rupiah dari premi asuransi yang digunakan untuk menetapkan
nilai pabean dianggap nihil, dengan syarat importer wajib menyerahkan
polis asuransi.
Dalam hal terdapat lebih dari satu jenis barang yang tergolong dalam
klasifikasi tariff yang berbeda dalam satu PIB, besarnya biaya asuransi
untuk tiap-tiap jenis barang dihitung berdasarkan perbandingan harga tiap
jenis barang dengan harga keseluruhan barang dikalikan jumlah
keseluruhan biaya asuransi.
Untuk penghitungan Bea Masuk digunakan NDPBM yang berlaku :

i). dalam hal PIB bayar atau jaminan, NDPBM yang berlaku adalah pada saat
dilakukannya pembayaran atau diserahkan jaminan bea masuk, cukai dan
pajak dalam rangka impor;
ii) dalam hal PIB bebas , NDPBM yang berlaku adalah pada saat PIB
mendapatkan nomor pendaftaran di Kantor Pabean;
iii) dalam hal Pembayaran Berkala, NDPBM yang berlaku adalah pada saat
PIB mendapatkan nomor pendaftaran di Kantor Pabean.
Dalam hal jenis valuta asing tidak diatur didalam Keputusan Menteri Keuangan
tentang kurs pajak, NDPBM yang digunakan adalah nilai tukar yang berlaku
pada Bank Indonesia .
Bea Masuk yang dibayar adalah hasil perkalian antarea nilai pabean dengan
persentase (%) tariff pembebanan bea masuk sebagaimana tertera didalam
Buku Tarif Bea Masuk Indonesia (BTBMI).
Contoh penghitungan Bea Masuk :
Bahan baku obat berupa : ampicilin tryhidrate , dengan nilai CIF USD 10,000.diimpor dari India . Pos tarif dan pembebananan menurut BTBMI adalah :
82
Teknik Kepabeanan
2941.10.20.00, besar tariff Bea Masuk : 10 % , NDPBM yang berlaku adalah
USD 1.- = Rp. 9.000,-.
Bea Masuk = 10 % x 10.000 x Rp. 9.000,- = Rp. 9.000.000,2) BEA MASUK IMBALAN
Dasar hukum dari pengenaan Bea Masuk Imbalan adalah pasalk 21 dan
22 UU No. 17 Tahun 2006 tentang Perubahan UU No. 10 Tahun 1995 tentang
Kepabeanan. Bea Masuk Imbalan dikenakan terhadap barang impor dalam
hal :
ditemukan adanya subsidi50 yang diberikan di Negara pengekspor
i.
terhadap barang impor yang bersangkutan, dan

ii.
impor barang tersebut :

1) menyebabkan
kerugian terhadap industri dalam negeri51 yang
memproduksi barangs ejenis dengan barang tersebut ;

2) mengancam terjadinya kerugian terhadap industri dalam negeri yang
memproduksi barang sejenis dengan barang tersebut, atau
3) menghalangi pengembangan industru barang sejenis di dalam negeri .
Bea Masuk Imbalan adalah merupakan tambahan dari Bea Masuk. Besarnya
Bea Masuk Imbalan yang dikenakan adalah setingi-tingginya sebesar selisih
antara subsidi dengan :
-
biaya permohonan, tanggungan atau pungutan laian yang dikeluarkan

untuk memperoleh subsidi; dan/atau
pungutan yang dikenakan pada saat ekspor
untuk pengganti subsidi
yang diberikan kepada barang ekspor tersebut .

Persyaratan dan tatacara pengenaan Bea Masuk Imbalan serta penangannya
telah diatur didalam Peraturan pemerintah No. 34 Tahun 1996 tentang Bea
50
Subsidi adalah :
a. setiap bantuan keuangan yang diberikan oleh pemerintah atau badan-badan pemerintah langsung
maupun tidak langsung kepada perusahaan, industri, kelompok industri atau eksportir;
b. setiap bentuk dukungan terhadap pendapatan atau harga yang diberikan secara langsung atau tidak
langsung untuk meningkatkan ekspor atau menurunkan impor dari atau ke Negara yang
bersangkutan.
51 Industri dalam negeri adalah :
- produsen barang sejenis secara keseluruhan, atau
- para produsen barang sejenis yang produksinya mewakili sebagain besar dari keseluruhan produksi
barang yang bersangkutan.
83
Teknik Kepabeanan
Masuk Anti Dumping dan Bea Masuk Imbalan dan Keputusan Menteri
Perindustrian dan Perdagangan No. 261/MPP/Kep/9/1996 tentang Tatacara
dan Persyaratan Permohonan Penyelidikan Ats Barang Dumping dan/atau
Barang Mengandung Subsidi . Dewasa ini belaum ada keputusan pemerintah
tentang pengenaan Bea Masuk Imbalan terhadap barang impor.
3) BEA MASUK ANTI DUMPING
Dasar hukum pengenaan Bea Masuk Anti Dumping adalah pasal 18 dan
19 UU No. 17 Tahun 2006 tentang Perubahan UU No. 10 Tahun 1995 tentang
Kepabeanan . Bea Masuk Anti Dumping dikenakan terhadap barang impor
dalam hal :
i.
harga ekspor52 dari barang tersebut lebih rendah nilai normalnya53 , dan
ii.
impor barang tersebut :

- menyebabkan
kerugian
terhadap
industri
dalam
negeri
yang
memproduksi barang sejenis dengan barang tersebut;

- mengancam terjadinya kerugian terhadap industri barang sejenis
dengan barang tersebut; atau
- menghalangi pengembangan industri barang sejenis didalam negeri.
Bea Masuk Anti Dumping dikenakan terhadap barang impor setinggitingginya sebesar selisih antara nilai normal dengan harga ekspor dari barang
tersebut. Bea Masuk Anti Dumping merupakan tambahan dari Bea Masuk
yang dipungut berdasarkan pasal 12 ayat (1) UU No. 10 Tahun 1995 tentang
Kepabeanan.
Persyaratan dan tatacara
pengenaan Bea Masuk Imbalan serta
penangannya telah diatur didalam Peraturan pemerintah No. 34 Tahun 1996

tentang Bea Masuk Anti Dumping dan Bea Masuk Imbalan dan Keputusan
Menteri Perindustrian dan Perdagangan No. 261/MPP/Kep/9/1996 tentang
Tatacara dan Persyaratan Permohonan Penyelidikan Ats Barang Dumping
dan/atau Barang Mengandung Subsidi. Dewasa ini sudah terdapat beberapa
Harga Ekspor adalah harga yang sebenarnya dibayar atau akan dibayar untuk barang yang diekspor ke
Daerah Pabean.
53 Nilai Normal adalah harga sebenarnya dibayar atau akan dibayar untuk
barang sejenis dalam
perdagangan pada umumnya di pasar domestik Negara pengekspor dengan tujuan konsumsi.
52
84
Teknik Kepabeanan
jenis barang impor yang menurut keputusan Menteri Keuangan dikenakan
Bea Masuk Anti Dumpin, misalnya :
i.
Tin Plate (ex HS 7210.12.100 dan 7210.12.900) :
ex Australia , produsen BHP Steel dan perusahaan lainnya , dikenai

Bea Masuk Anti Dumping sebesar 28 % ;
ex Japan, produsen : semua perusahaan , dikenai Bea Masuk Anti

Dumping sebesar 68 %;
ex Korea Selatan , produsen Dong Bu dan Dong Yang, dikenai Bea

Masuk Anti Dumping sebesar 5 %, sedangkan produsen Posco Steel
dan perusahaan lainnya , dikenai Bea Masuk Anti Dumping sebesar
9 %;
ex Taiwan, produsen semua perusahaan, dikenai Bea Masuk Anti

Dumping sebesar 41%.
ii.
Ampicillin trihydrate ( ex. HS 2841.10.200) dan Amoxcillin trihydrate ( ex

HS 2941.10.300) , ex India , produsen : semua perusahaan, dikenai Bea
Masuk Anti Dumping sebesar 14 %.
iii.
Ferro Mangan ( ex HS 7202.11.000 ) dan Silicon Mangan ( ex HS

7202.30.000) , serta barang-barang terbuat dari padanya
(ex HS
8111.000.000, ex China, produsen : semua perusahaan, dikenai Bea

Masuk Anti Dumping sebesar 28 %.
iv.
Carbon Black
(HS 2803.00.10.00 dan 2803.00.30.00) dikenakan Bea
Masuk Anti Dumping sebagai berikut :

-
ex Korea Selatan , perusahaan : Korea Steel Chemical (KOSCO) ,

Columbian Chemical Korea (CCK), Korean Carbon Black (KCB dan
Perusahaan lainnya , dikenai Bea Masuk Anti Dumping sebesar ,
10%, 7% , 9% dan 10 %.
ex. India , perusahaan
Philips Carbon Black
dan Perusahaan
lainnya, dikenai Bea Masuk Anti Dumping sebesar : 11 %

-
ex
Malaysia, perusahaan : Thai Carbon Black dan perusahaan
lainnya, dikenai Bea Masuk Anti Dumping sebesar 17 % .

Contoh perhitungan :
Carbon Black dengan nilai CIF USD 50,000.- , ex India . Besarnya tariff Bea
Masuk Anti Dumping adalah 11 % . NDPBM yang berlaku : USD 1.- = Rp.
9.000,-.
85
Teknik Kepabeanan
Bea Masuk Anti Dumping = 11 % x 50.000 x Rp. 9.000,- = Rp. 49.500.000,4) BEA MASUK TINDAKAN PENGAMAN .
Dasar hukum pengenaan Bea Masuk Tindakan Pengaman adalah pasal

23A dan 23B UU No. 17 Tahun 2006 tentang Perubahan UU No. 10 Tahun
1995 tentang Kepabeanan yang kemudian diatur didalam Keputusan Presiden
Nomor 84 Tahun 2002 tentang Tindakan Pengamanan Industri dalam Negeri
Dari Akibat Lonjakan Impor, terhadap impor produk keramik tableware dengan
pos tarif 6911.10.00.00 pos tarif 6911.90.00.00 dan pos tarif 6912.00.00.00
kecuali produk peralatan toilet, dikenakan Bea Masuk Tindakan Pengamanan
(safeguard) yang berupa tarif spesifik. Ketentuan pelaksanaan terdapat
didalam Peraturan Menteri Keuangan No. 237/PMK.011/2008 yo. Peraturan
Direktur jenderal Bea dan Cukai tentang Petunjuk Pelaksanaan Pemungutan
Bea Masuk Tindakan Pengaman Terhadap Impor Produk Keramik Tableware
sebagai berikut :
-
Tahun I ( tanggal 4 Januari 2009 s/d 3 Januari 2010 : Rp. 1.200,00 / per
kg.
Tahun II ( tanggal 4 Januari 2010 s/d 3 Januari 2011 : Rp. 1.150,00/ per
kg
Tahun III ( tanggal 4 Januari 2011 s/d 3 Januari 2012 : Rp. 1.100,00/ per
kg.
Bea Masuk Tindakan Pengamanan sebagaimana dimaksud diatas
dikenakan terhadap importasi dari semua negara, kecuali negara negara

sebagaimana berikut ini :
No.
Nama negara
No.
Nama negara
1.
Albania
49.
Madagascar
2.
Angola
50.
Malawi
3.
Antigua and Barbuda
51.
Malaysia
4.
Argentina
52.
Maldives
5.
Bahrain
53.
Mali
6.
Bangladesh
54.
Malta
7.
Barbados
55.
Mauritius
8.
Belize
56.
Mexico
86
Teknik Kepabeanan
9.
Benin
57.
Mongolia
10.
Bolivia
58.
Morocco
11.
Botswana
59.
Mozambique
12
Brunei Darussalam
60.
Myanmar
13.
Burkina Faso
61.
Namibia
14.
Burundi
62.
Niger
15.
Cameroon
63.
Nigeria
16
Central African Republic
64.
Nicaragua
17.
Colombia
65.
Oman
18.
Congo
66.
Pakistan
19.
Costa Rica
67.
Panama
20.
Cote dIvoire
68.
Papua New Guinea
21.
Croatia
69.
Paraguay
22.
Cyprus
70.
Peru
23.
Democratic Republic of Congo
71.
Philiphines
24.
Djibouti
72.
Qatar
25.
Dominica
73.
Rwanda
26.
Dominican Republic
74.
Saint Kitts and Nevis
27.
Ecuador
75.
Saint Lucia
28.
Egypt
76.
Saint Vincent and the

Grenadines
29.
El Salvador
77.
Senegal
30.
Fiji
78.
Sierra Leone
31.
Gabon
79.
Solomon Islands
32.
Ghana
80.
South Africa
33.
Genada
81.
Sri Lanka
34.
Guatemala
82.
Suriname
35.
Guyana
83.
Swaziland
36.
Guinea
84.
Taiwan
37.
Guinea-Bissau
85.
Tanzania
38.
Haiti
86.
Thailand
39.
Honduras
87.
The Gambia
40.
Hongkong
88.
Togo
41.
Chile
89.
Trinidad and Tobago
87
Teknik Kepabeanan
42.
India
90.
Tunisia
43.
Jamaica
91.
United Arab Emirates
44.
Jordan
92.
Uganda
45.
Kenya
93.
Uruguay
46.
Kuwait
94.
Venezuela
47.
Kyrgyz Republic
95.
Zambia
48.
Lesotho
96.
Zimbabwe
5) CUKAI
Berdasarkan UU No. 39 Tahun 2007 tentang perubahan UU No. 11

Tahun 1995 tentang Cukai, barang kena cukai adalah hasil tembakau, etil
alcohol atau etanol, minuman mengandung etil alcohol dan konsentrat
mengandung etil alcohol. Barang Kena Cukai yang diimpor selaian dikenai
Bea Masuk dan Pajak dalam rangka impor , juga dikenai Cukai.
Berdasarkan pasal 5 ayat (2) Undang-undang Cukai tersebut diatas ,
besarnya tariff untuk barang kena cukai yang diimpor adalah paling tinggi
275% x harga dasar , apabila harga dasar adalah Nilai Pabean ditambah Bea
Masuk, atau paling tinggi 57 % x harga dasar, apabila harga dasar adalah
harga jual eceran.
Tarif cukai tersebut diatas dapat diubah dari prosentase
dari harga
dasar menjadi jumlah dalam rupiah untuk setiap satuan barang kena cukai
atau sebaliknya atau pengabungan dari keduanya (pasal 5 ayat 3).
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan No. 203/PMK.011/2008
tentang Penetapan
Tarif Cukai Hasil Tembakau
yang berlaku
mulai 1
Februari 2009, terhadap impor hasil tembakau dikenai tarif spesifik yang
didasarkan pada jenis hasil tembakau, batasan Harga Jual Eceran dan Tarif
Cukai per batang atau per gram sebagai berikut :
No. Jenis Hasil Tembakau
Urut
Batasan HJE terendah
Tarif Cukai per btg
Per batang atau gram
atau per gram
------------------------------------------------------------------------------------------------1.
SKM
Rp. 661,-
Rp. 290,-
2.
SPM
Rp. 601,-
Rp. 290,-
3.
SKT atau SPT
Rp. 591,-
Rp. 200,-
88
Teknik Kepabeanan
4.
SKTF atau SPTF
Rp. 661,-
Rp. 290,-
5.
TIS
Rp. 251,-
Rp. 21,-
6.
KLB
Rp. 251,-
Rp. 25,-
7.
KLM
Rp. 180,-
Rp. 17,-
8.
CRT
Rp. 100.000,-
Rp. 100.000,-
9.
HPTL
Rp. 275,-
Rp. 100,-
Besarnya Tarif Cukai ditetapkan pleh Kepala kantor Pabean berdasarkan

permohonan dari Importir Hasil Tembakau , yaitu :
permohonan Penetapan Tarif Cukai Hasil Tembakau untuk merek baru;
atau
permohonan Penetapan Penyesuaian Tarif Cukai Hasil Tembakau untuk
merek lama.
Keputusan Penetapan Tarif Cukai Hasil Tembakau dari Kepala Kantor Pabean
akan memuat besarnya tarif cukai per batang atau per gram sekaligus besaran
HJE terendah yang penghiungannya didasarkan pada pemberitahuan HJE dari
Importir.
Sesuai
Peraturan
Menteri Keuangan RI No. 90/PMK.04/2006 tanggal 13
Oktober 2006 , tarif cukai minuman mengandung etil alkohol asal impor ,
didasarkan pada kadar kandungan etil alcohol sebagai berikut:
Golongan
Kadar
Tarif Cukai
AI
s/d 1 %
Rp. 2.500,- / liter
A2
> 1 % s/d 5 %
Rp. 5.000,- / liter
B1
> 5 % s/d 15 %
Rp. 20.000,- / liter
B2
> 15 % s/d 20 %
Rp. 30.000,- / liter
> 20 %
Rp. 50.000,- / liter
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan tersebut diatas tarif konsentrat

mengandung etil alkohol , ditetapkan secara spesifik sebesar Rp. 50.000,/liter,
sedangkan
berdasarkan
Peraturan
Menteri
Keuangan
No.
89/PMK.04/2006 tanggal 13 Oktober 2006, tarif etil alkohol adalah Rp.

10.000,-/liter.
89
Teknik Kepabeanan
6) PAJAK PERTAMBAHAN NILAI (PPN)
Dasar hukum pengenaan adalah UU No. 8 / 1983 yo. UU No. 11 / 1994

yo. UU No. 18 / 2000 tentang Pajak Pertambahan Nilai . Tarif PPN adalah 10
% dikalikan dengan hasil penjumlahan antara nilai pabean (CIF) ditambah
Bea Masuk dan Cukai.
Contoh penghitungan :
PT A di Jakarta mengimpor dari Jepang , 100 sets , Air Conditioner , merek :
X, yang digunakan pada kendaraan bermotor
dengan harga CIF USD
10,000.- Pos tariff BTBMI : 8415.20.00.00 (BM : 15 % , PPN : 10 % dan

PPnBM 20 % ) NDPBM USD 1.- = Rp. 9.000,- .
Nilai CIF :
10.000 x Rp. 9.000,00
= Rp. 90.000.000,00
BM
15 % x Rp. 90.000.000,-
= Rp. 13.500.000,00
PPN
10 % x ( Rp 90.000.000 + Rp. 13.500.000,00)

= Rp.10.350.000,00
7) PAJAK PENJUALAN ATAS BARANG MEWAH (PPnBM)
Dasar hukum pengenaan adalah UU No. 8 / 1983 yo. UU No. 11 / 1994

yo. UU No. 18 / 2000 tentang Pajak Pertambahan Nilai .
PPnBM
Besarnya Tarif
adalah 10 % , 20 % atau 35 % tergantung penetapan Menteri
Keuangan .
PPnBM yang harus dibayar importer adalah hasil perkalian
prosentase ( % ) tariff PPnBM dengan penjumlahan antara Nilai Pabean (CIF)

dan Bea Masuk serta Cukai yang benar-benar dibayar.
PT A di Jakarta mengimpor dari Jepang , 100 sets , Air Conditioner , merek :
X, yang digunakan pada kendaraan bermotor
dengan harga CIF USD
10,000.- Pos tariff BTBMI : 8415.20.00.00 ( BM : 15 % , PPN : 10 % dan

PPnBM 20 % ) NDPBM USD 1.- = Rp. 9.000,- .
Nilai CIF :
10.000 x Rp. 9.000,00
= Rp. 90.000.000,00
BM
15 % x Rp. 90.000.000,-
=Rp. 13.500.000,00
PPnBM :20 % x ( Rp 90.000.000 + Rp. 13.500.000,00) = Rp. 20.700.000,-
90
Teknik Kepabeanan
8) PAJAK PENGHASILAN (PPh ) PASAL 22
Dasar hukum pengenaan Pajak Penghasilan atas impor barang adalah

UU No. 7 / 1983 yo UU No. 10 / 1994 yo. UU No. 17 / 2000 tentang Pajak
Penghasilan. Besarnya tariff PPh pasal 22 adalah sebagai berikut :
-
untuk Importir yang mempunyai Angka Pengenal Impor (API) adalah 2,5
% x Nilai Impor ;
untuk Importir yang tidak mempunyai API adalah 7,5 % x Nilai Impor.
Yang dimaksud dengan nilai impor adalah hasil penjumlahan antara CIF
dengan pungutan pabean dan cukai.

PT A ( API No. 58979/IU/97) di Jakarta mengimpor dari Jepang , 100 sets ,
Air Conditioner , merek : X, yang digunakan pada kendaraan bermotor
dengan harga CIF USD 10,000.- , Pos tariff BTBMI : 8415.20.00.00 ( BM : 15
% , PPN : 10 % dan PPnBM 20 % ) , NDPBM USD 1.- = Rp. 9.000,- .
Nilai CIF:
10.000 x Rp. 9.000,00
BM
15 % x Rp. 90.000.000,-
= Rp. 90.000.000,00
= Rp. 13.500.000,00
PPh : 2,5 % x ( Rp 90.000.000 + Rp. 13.500.000,00) = Rp. 2.587.500,00

9) Sanksi Adminstrasi Berupa Denda .
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 28 Tahun tentang Pengenaan

Sanksi Admintrasi Berupa Denda Di Bidang Kepabeanan , sanksi administrasi
berupa denda dikenakan hanya terhadap pelanggaran yang diatur dalam
Undang-Undang Kepabeanan yang besarnya dinyatakan dalam :
-
nilai rupiah tertentu;
nilai rupiah minimum sampai dengan maksimum;
persentase tertentu dari bea masuk yang seharusnya dibayar;
persentase tertentu minimum sampai dengan maksimum dari kekurangan

pembayaran bea masuk atau bea keluar; atau
persentase tertentu minimum sampai dengan maksimum dari bea masuk

yang seharusnya dibayar.
Besarnya denda yang dinyatakan dalam nilai rupiah tertentu dilaksanakan

sesuai dengan Undang-Undang Kepabeanan untuk pasal 10A ayat (8), pasal
91
Teknik Kepabeanan
11A ayat (6), pasal 45 ayat (3), pasal 52 ayat (1) dan ayat (2), pasal 81 ayat
(3), pasal 82 ayat (3) huruf b, pasal 86 ayat (2), pasal 89 ayat (4), pasal 90
ayat (4), dan Pasal 91 ayat (4) Undang-Undang.
Besarnya denda yang dinyatakan dalam nilai rupiah minimum sampai
dengan maksimum berlaku untuk pasal 7A ayat (7), pasal 7A ayat (8), pasal
8A ayat (2) dan ayat (3), Pasal 8C ayat (3) dan ayat (4), pasal 9A ayat (3), dan
pasal 10A ayat (3) dan ayat (4) Undang-Undang Kepabeanan.
Besarnya
sanksi administrasi ditentukan secara berjenjang berdasarkan frekuensi jumlah

pelanggaran selama rentang 6 (enam) bulan terakhir sebagai berikut :
-
1 (satu) kali pelanggaran, dikenai denda sebesar 1 (satu) kali denda

minimum;
2 (dua) kali pelanggaran, dikenai denda sebesar 2 (dua) kali denda

minimum;
3 (tiga) sampai dengan 4 (empat) kali pelanggaran, dikenai denda sebesar

5 (lima) kali denda minimum;
5 (lima) sampai 6 (enam) kali pelanggaran, dikenai denda sebesar 7 (tujuh)

kali denda minimum;
lebih dari 6 (enam) kali pelanggaran, dikenai denda sebesar 1 (satu) kali
denda maksimum.
Contoh :
Pada tanggal 15 Juli, pengangkut barang impor melakukan pelanggaran
sebagaimana
dimaksud
dalam
Pasal
8A
ayat
(2)
Undang-Undang
Kepabeanan , yaitu jumlah barang impor yang dibongkar kurang dari yang
diberitahukan dalam pemberitahuan pabean, sehingga berdasarkan UndangUndang Kepabeanan dikenai sanksi administrasi berupa denda paling sedikit
Rp 25.000.000,00 (dua puluh lima juta rupiah) dan paling banyak Rp
250.000.000,00 (dua ratus lima puluh juta rupiah). Untuk mengenakan sanksi
administrasi berupa denda terhadap pengangkut tersebut di atas terlebih
dahulu harus dilihat jumlah pelanggaran yang dilakukan oleh pengangkut
tersebut dalam kurun waktu 6 (enam) bulan terakhir dihitung sejak tanggal
terjadinya pelanggaran terakhir di satu Kantor Pabean tempat dilakukan
pemenuhan kewajiban pabean. Dalam kasus ini, kurun waktu 6 (enam) bulan
terakhir adalah waktu antara 16 Januari sampai dengan 15 Juli. Apabila dalam
kurun waktu tersebut, pengangkut misalnya melakukan 3 (tiga) kali
92
Teknik Kepabeanan
pelanggaran, maka dikenai denda 5 (lima) kali dari denda minimum, yaitu
sebesar Rp 125.000.000,00 (seratus dua puluh lima juta rupiah).
Besarnya denda yang dinyatakan dalam persentase tertentu dari bea masuk
yang seharusnya dibayar sebagaimana dimaksud
diperoleh dari hasil
perkalian persentase tertentu dengan bea masuk yang seharusnya dibayar

dan berlaku untuk pasal 10B ayat (6), pasal 10D ayat (5) dan ayat (6), pasal
43 ayat (3), dan Pasal 45 ayat (4) Undang-Undang Kepabeanan.
Contoh :
Dalam pelaksanaan pengenaan sanksi administrasi berupa denda atas
pelanggaran terhadap Pasal 10D ayat (5) dan ayat (6) Undang-Undang
Kepabeanan, yaitu impor sementara yang mendapat keringanan bea masuk,
maka besarnya denda dihitung berdasarkan bea masuk yang seharusnya
dibayar atas barang yang disalahgunakan, Misalnya : Dalam pemberitahuan
pabean atas impor barang, tarif bea masuk sebesar 10% (sepuluh persen) dan
nilai pabean sebesar Rp l0.000.000,00 (sepuluh juta rupiah). Atas barang
tersebut mendapat keringanan bea masuk dalam rangka impor sementara
sehingga harus membayar bea masuk 2% (dua persen) perbulan dari bea
masuk yang seharusnya dibayar, dengan jangka waktu impor sementara 1
(satu) tahun (dua belas bulan). Importir melakukan pelanggaran sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 10D ayat (5) Undang-Undang, yaitu terlambat
mengekspor kembali barang impor sementara dalam jangka waktu yang
diizinkan, sehingga dikenai sanksi administrasi berupa denda sebesar 100 %
(seratus persen) dari bea masuk yang seharusnya dibayar. Atas importasi
tersebut importir dikenai pembayaran bea masuk per bulan sebesar 2% x Rp
1.000.000,00 = Rp. 20.000,00 (dua puluh ribu rupiah), sehingga dalam 1 (satu)
tahun importir membayar Rp 20.000,00 (dua puluh ribu rupiah) x 12 = Rp
240.000,00 (dua ratus empat puluh ribu rupiah). Bea masuk yang seharusnya
dibayar apabila importir tidak mendapat keringanan bea masuk adalah Rp
1.000.000,00 (satu juta rupiah), sehingga atas pelanggaran terhadap impor
sementara tersebut dikenai denda sebesar 100% (seratus persen) dari bea
masuk yang seharusnya dibayar yaitu sebesar Rp 1.000.000,00 (satu juta
rupiah).
Besarnya denda yang dinyatakan dalam persentase tertentu minimum sampai
dengan maksimum dari kekurangan pembayaran bea masuk atau bea keluar,
93
Teknik Kepabeanan
berlaku untuk d Pasal 16 ayat (4), Pasal 17 ayat (4), Pasal 82 ayat (5) dan
ayat (6), dan Pasal 86A Undang-Undang. Besarnya sanksi adminatrasu
berupa denda ditetapkan secara berjenjang berdasarkan perbandingan antara
kekurangan pembayaran bea masuk atau bea keluar dengan bea masuk atau
bea keluar yang telah dibayar dengan ketentuan apabila kekurangan
pembayaran bea masuk atau bea keluar:
-
sampai dengan 25% (dua puluh lima persen) dari bea masuk atau bea
keluar yang telah dibayar, dikenai denda sebesar 100% (seratus persen)
dari kekurangan pembayaran bea masuk atau bea keluar;
diatas 25% (dua puluh lima persen) sampai dengan 50% (lima puluh
persen) dari bea masuk atau bea keluar yang telah dibayar, dikenai denda
sebesar 200% (dua ratus persen) dari kekurangan pembayaran bea masuk
atau bea keluar;
diatas 50% (lima puluh persen) sampai dengan 75% (tujuh puluh lima
sebesar 400% (empat ratus persen) dari kekurangan pembayaran bea
masuk atau bea keluar;
diatas 75% (tujuh puluh lima persen) sampai dengan 100% (seratus
sebesar 700% (tujuh ratus persen) dari kekurangan pembayaran bea
masuk atau bea keluar; atau
diatas 100% (seratus persen) dari bea masuk atau bea keluar yang telah
dibayar, dikenai denda sebesar 1000% (seribu persen) dari kekurangan
pembayaran bea masuk atau bea keluar.
Contoh :
Dalam pemberitahuan pabean atas impor barang, importir membayar bea
masuk atas barang yang diimpornya sebesar Rp l.000.000,00 (satu juta
rupiah) berdasarkan tarif bea masuk sebesar 10% (sepuluh persen) dan nilai
pabean atas barang impor tersebut sebesar Rp l0.000.000,00 (sepuluh juta
rupiah). Dari hasil penelitian Pejabat Bea dan Cukai ternyata nilai transaksi
dari barang bersangkutan adalah sebesar Rp 12.500.000,00 (dua belas juta
lima ratus ribu rupiah) sehingga bea masuk yang seharusnya dibayar adalah
sebesar Rp 1.250.000,00 (satu juta dua ratus lima puluh ribu rupiah) sehingga
importir kurang membayar bea masuk sebesar Rp 250.000,00 (dua ratus lima
94
Teknik Kepabeanan
puluh ribu rupiah) atau sebesar 25% (dua puluh lima persen) dari bea masuk
yang telah dibayar atau Rp 250.000,00 (dua ratus lima puluh ribu rupiah)
dibagi Rp 1.000.000,00 (satu juta rupiah). Berdasarkan ketentuan yang diatur
dalam Pasal 16 ayat (4) Undang-Undang Kepabeanan , atas kesalahan
memberitahukan nilai pabean yang mengakibatkan kekurangan pembayaran
bea masuk importir dikenai sanksi administrasi berupa denda paling sedikit
100% (seratus persen) dari bea masuk yang kurang dibayar dan paling banyak
1000% (seribu persen) dari bea masuk yang kurang dibayar. Dalam kasus di
atas kekurangan pembayaran bea masuk adalah sebesar 25% (dua puluh lima
persen) dari bea masuk yang telah dibayar sehingga sanksi administrasi
berupa denda yang dikenai terhadap importir adalah l00% (seratus persen)
dari kekurangan pembayaran bea masuk yaitu sebesar Rp 250.000,00 (dua
ratus lima puluh ribu rupiah).
Besarnya denda yang dinyatakan dalam persentase minimum sampai dengan
maksimum dari bea masuk yang seharusnya dibayar berlaku untuk Pasal 25
ayat (4) dan Pasal 26 ayat (4) Undang-Undang Kepabeanan daan ditetapkan
secara berjenjang berdasarkan perbandingan antara bea masuk atas fasilitas
yang disalahgunakan dengan total bea masuk yang mendapat fasilitas dengan
ketentuan apabila kekurangan pembayaran bea masuk :
-
sampai dengan 20% (dua puluh persen), dikenai denda sebesar 100%
(seratus persen) dari bea masuk yang seharusnya dibayar;
diatas 20% (dua puluh persen) sampai dengan 40% (empat puluh persen),
dikenai denda sebesar 200% (dua ratus persen) dari bea masuk yang
seharusnya dibayar;
diatas 40% (empat puluh persen) sampai dengan 60% (enam puluh
persen), dikenai denda sebesar 300% (tiga ratus persen) dari bea masuk
yang seharusnya dibayar;
diatas 60% (enam puluh persen) sampai dengan 80% (delapan puluh
persen), dikenai denda sebesar 400% (empat ratus persen) dari bea
masuk yang seharusnya dibayar; atau
diatas 80% (delapan puluh persen) sampai dengan 100% (seratus persen),
dikenai denda sebesar 500% (lima ratus persen) dari bea masuk yang
seharusnya dibayar.
95
Teknik Kepabeanan
Contoh :
Dalam pemberitahuan pabean atas impor barang, importir mengimpor 15 (lima
belas) unit barang Z dengan harga CIF USD 20,00 per unit. Terhadap barang
Z tersebut dikenai bea masuk sebesar 15% (lima belas persen). Importir
mengajukan
permohonan
keringanan
bea
masuk
dan
mendapatkan
keringanan bea masuk sehingga tarif akhir menjadi 5% (lima persen). Dari
hasil penelitian Pejabat Bea dan Cukai ternyata importir memperjualbelikan 5
(lima) unit barang Z tersebut. Pada saat importasi, nilai dasar perhitungan
bea masuk (NDPBM) USD 1,00 = Rp 10.000,00. Adapun perhitungan sanksi
administrasi berupa denda adalah sebagai berikut :
Impor 15 unit @ CIF USD 20,00 = CIF USD 300,00 NDPBM USD 1,00 = Rp
10.000,00
Nilai pabean = 15 x USD 20,00 x Rp 10.000,00 = Rp 3.000.000,00
BM tanpa fasilitas = 15% x Rp 3.000.000,00 = Rp 450.000,00
BM mendapat fasilitas keringanan menjadi 5% =
5% x Rp 3.000.000,00 = Rp 150.000,00
Total BM yg mendapat fasilitas keringanan BM =
Rp 450.000,00 Rp 150.000,00 = Rp 300.000,00
Terjadi penyalahgunaan 5 unit @ CIF USD 20,00 =

CIF USD 100 = Rp 1.000.000,00
BM tanpa fasilitas = 15% x Rp 1.000.000,00 = Rp 150.000,00
BM mendapat fasilitas keringanan menjadi 5% =
5% x Rp 1.000.000,00 = Rp 50.000,00
Total BM yg mendapat fasilitas keringanan BM =
Rp 150.000,00 Rp 50.000,00 = Rp 100.000,00
Perhitungan Interval Denda (PID) :

BM fasilitas yg disalahgunakan x 100% = 100.000 x 100 % = 33,33%
Total BM yg mendapat fasilitas
300.000
Perhitungan denda :
PID berada pada kisaran di atas 20% s.d. 40% sehingga dikenai denda
sebesar 200% dari BMSDB.
Denda = 200% x BMSDB = 200% x Rp 100.000,00 = Rp 200.000,00
96
Teknik Kepabeanan
Jadi importir dikenai sanksi administrasi berupa denda sebesar
Rp 200.000,00. (dua ratus ribu rupiah)
1.2. Latihan 1
Kerjakan soal latihan berikut ini didalam kertas jawaban !
1. Sarana Pengangkut datang dari Singapore mengangkut 3.000 container

yang akan dibongkar di Tanjung Priok dan sebagian dibongkar di
Surabaya. Jelaskan kewajiban Sarana Pengangkut menjelang dan pada
saat kedatangannya di Kantor Pabean di Tanjung Priok dan di Tanjung
Perak.
2. Jelaskan apa yang dimaksud dengan RKSP dan JKSP, apa perbedaaan
antara RKSP dan JKSP? Jelaskan jangka waktu pengajuannya kepada
Kantor Pabean yang disinggahi.
3. Jelaskan pengertian impor untuk dipakai dan apa persyaratan untuk
dapat mengeluarakan barang impor untuk dipakai.
4. Sebutkan jenis-jenis dokumen pemberitahuan impor untuk dipakai dan
kegunaannya dari masing-masing dokumen tersebut.
5. Jelaskan apa yang dimaksud dengan penetapan jalur MITA, jalur hijau,
jalur kuning dan jalur merah.
6. Jelaskan proses bisnis penyelesaian pemberitahuan impor barang, sejak
dokumen disampaikan sampai diterbitkan surat persetujuan pengeluaran
barang.
7. Seorang mahasiswa selesai tugas belajar ke USA selama 3 tahun, dan
pada saat kembali ke Indonesia membawa barang-barang pindahannya.
Fasilitas apa yang dapat diberikan atas barang tersebut. Jelaskan
tatacara penyelesaian barang pindahan tersebut.
8. Jika seorang penumpang dari luar negeri pada kedatangannya membawa
5 set kemeja seharga USD 100,- . Berapa jumlah pungutan yang harus
dibayar oleh penumpang tersebut.
Jelaskan ketentuan impor barang
penumpang.
97
Teknik Kepabeanan
9. Barang impor belum diajukan dokumen PIB pihak importir mendapat fax
dari pemasok agar barang di kembalikan karena salah spesifikasi barang.
Jelaskan tatalaksana re-ekspor barang dimaksud.
10. Apa yang dimaksud dengan pelayanan segera (rush handling). Jelaskan
jenis-jenis barang impor yang dapat diberikan kemudahan Pelayanan
Segera.
11. Apa yang dimaksud dengan vooruitslag. Jelaskan alasan-alasan yang
dapat diberikan atas kemudahan pengeluaran barang impor terlebih
dahulu dengan penangguhan pembayaran Bea Masuk (voouitslag).
12. Apa yang dimaksud dengan prenotification. Dalam hal apa prenotification
diperlukan.
Jelaskan
kewajibankewajiban
bagi
Importir
yang
mendapatkan kemudahan Pemberitahuan Pendahuluan (Pre-notification).

13. Jelaskan unsur-unsur perhitungan bea masuk, dan jelaskan perbedaan
cara penghitungan Bea Masuk berdasarkan tarif spesifik dan tarif
advalorum.
14. Apa yang dimaksud dengan Bea Masuk Imbalan dan Bea Masuk Anti
Dumping. Jelaskan alasan pengenaan Bea Masuk Imbalan dan Bea
Masuk Anti Dumping.
1.3. Rangkuman
1. RKSP wajib disampaikan kepada Pejabat di setiap Kantor Pabean yang

akan disinggahi
paling lambat 24 jam sebelum kedatangan Sarana
Pengangkut dan JKSP wajib disampaikan paling lambat 24 jam sebelum

kedatangan yang pertama dalam jadwal tertentu.
2. Inward Manifest yang telah diserahkan Pengangkut dan telah diberikan
nomor pendaftaran di Kantor Pabean merupakan Pemberitahuan Pabean
BC 1.1 dan berlaku sebagai persetujuan pembongkaran.
3. Pembongkaran barang impor dilaksanakan di Kawasan Pabean atau
tempat lain setelah mendapat ijin dari Kepala Kantor Pabean yang
mengawasi tempat tersebut.
4. Terhadap barang impor yang akan dikeluarkan dari Kawasan Pabean
dengan tujuan diimpor untuk dipakai, Importir / PPJK menyiapkan PIB
98
Teknik Kepabeanan
berdasarkan dokumen pelengkap pabean dan menghitung sendiri Bea
Masuk, Cukai, dan PDRI yang harus dibayar.
5. Pembayaran Bea Masuk, Cukai, dan PDRI dapat dilakukan di Bank
Devisa Persepsi atau Kantor Pabean, dengan cara pembayaran
biasa
atau pembayaran berkala.

6. Terdapat 5 (lima) jalur pengeluaran barang impor, yaitu Jalur Merah, Jalur
Kuning, Jalur Hijau dan Jalur Mitra Utama Prioritas dan non prioritas.
7. Terhadap barang impor yang dikategorikan sebagai barang impor khusus
pada penyelesaiannya menggunakan dokumen PIBK.
Pemberitahuan
PIBK dapat diajukan ke Kantor Pabean secara manual.
Penggunaan
PIBK antara lain pada impor barang pindahan dan barang kiriman melalui
perusahaan jasa titipan.
8. Untuk kepentingan pembangunan dan peningkatan industri, atas impor
yang akan digunakan sementara waktu di Indonesia dan kemudian akan
diekspor kembali diberikan fasilitas pembebasan atau keringanan bea
masuk.
9. Dalam kondisi dan persyaratan tertentu atas barang impor yang diekspor
kembali ke luar negeri tidak dipungut bea masuk dan PDRI.
10. Jalur MITA adalah fasilitas yang diberikan kepada importir yang
memenuhi persyaratan yang ditentukan untuk mendapatkan pelayanan
khusus, sehingga penyelesaian importasinya dapat dilakukan dengan
lebih sederhana dan cepat.
11. Salah satu kemudahan yang diberikan pada Importir Jalur MITA adalah
tidak dilakukan penelitian dokumen dan pemeriksaan fisik barang
sebagaimana dilakukan terhadap Jalur Merah dan Jalur Hijau.
12. Pemberitahuan
Pendahuluan
(Pre-Notification)
adalah
kemudahan
pengajukan PIB sebelum dilakukan pembongkaran barang impor bagi

Importir Jalur Prioritas
atau paling cepat 3 (tiga) hari kerja sebelum
dilakukan pembongkaran barang impor , bagi importir lainnya .

13. Kemudahan Pelayanan Segera hanya diberikan kepada barang tertentu
yang mempunyai sifat-sifat khusus dan akan segera dipakai. Importir
cukup menyerahkan Dokumen Pelengkap Pabean ditambah dengan
jaminan sebagai persyarataan pengeluaran barang dari Kawasan
Pabean.
99
Teknik Kepabeanan
14. Cara pemungutan Bea Masuk didasarkan pada tarif spesifik dan tarif
advalorum. Berdasarkan tarif spesifik Bea Masuk didasarkan pada tariff
per satuan atau takaran tertentu.
Sedangkan berdasarkan tarif
advalorum Bea Masuk didasarkan pada prosentase tertentu dari harga

barang.
15. Pungutan yang dipungut berdasarkan tariff advalorum
Masuk didasarkan pada besarnya tarif
besarnya Bea
BTBMI dikalikan dengan Nilai
Pabean . Sedangkan Nilai Pabean adalah penjumlahan dari harga FOB

ditambah Freight dan Asuransi .
16. Alasan pengenaan Bea Masuk Imbalan adalah adanya subsidi di negara
pengekspor, sedangkan alasan pengenaan Bea Masuk Anti Dumping
adalah apabila harga ekspor barang lebih rendah dari nilai normal.
17. Bea Masuk Tindakan Pengaman dikenakan terhadap barang impor
dengan alasan perlindungan industri didalam negeri sebagai akibat
lonjakan impor. Saat ini Bea Masuk Tindakan Pengaman hanya
dikenakan terhadap impor produk keramik tableware dengan pos tarif
6911.10.00.00 pos tarif 6911.90.00.00 dan pos tarif 6912.00.00.00 kecuali
produk peralatan toilet,
18. Cukai juga dikenakan terhadap importasi
Barang Kena Cukai (BKC)
berupa hasil tembakau, etil alkohol dan minuman mengandung etil

alkohol.
19. PPN, PPnBM dan PPh pasal 22 Impor dihitung berdasarkan prosentase
tarif tertentu dikalikan dengan Nilai Impor . Yang dimaksud dengan Nilai
Impor adalah nilai CIF ditambah pungutan Pabean berupa Bea Masuk,
Bea Masuk Anti Dumping, Bea Masuk Imbalan, Bea Masuk Tindakan
Pengaman dan Cukai.
100
Teknik Kepabeanan
1.4. Test formatif 1
Pilih dan berilah tanda silang (X) pada huruf a, b, c atau d pada
jawaban yang paling tepat!
1.
Kewajiban menghitung bea masuk dan pajak dalam rangka impor

dalam dokumen pemberitahuan impor barang dilakukan oleh:
2.
a.
Importir.
b.
Pengangkut
c.
Pengirim barang.
d.
Pejabat Bea dan Cukai
Selain di Kantor Pabean, pemenuhan kewajiban pabean dapat

dilakukan di:
a.
Pos Pengawasan Pabean.
b.
Gudang importir.
c.
Tempat lain dengan persyaratan tertentu dan izin Kepala Kantor

Pabean
d.
3.
Semua jawaban tersebut benar.
Pembayaran bea masuk dan pajak dalam rangka impor di Kantor

Pabean dapat dilakukan dalam hal:
4.
a.
Bank Devisa/Persepsi sudah tutup.
b.
Kantor Pos Persepsi sudah tutup.
c.
Impor barang penumpang, asp, pelintas batas.
d.
Impor barang pemerintah.
Barang impor dapat dikeluarkan dari Kawasan Pabean setelah

dipenuhinya kewajiban pabean untuk:
5.
a.
Diimpor untuk dipakai
b.
Ditimbun di Tempat Penimbunan Berikat.
c.
Diekspor kembali ke luar daerah pabean.
d.
Respon Bank Devisa dalam sistem PDE mengenai pembayaran bea masuk dan
PDRI adalah:
a.
Customs respond.
101
Teknik Kepabeanan
6.
b.
Bank Respond.
c.
Credit Advice.
d.
SSPCP.
Barang impor yang telah mendapatkan SPPB dan sudah keluar dari
Kawasan Pabean dapat ditegah oleh Bea dan Cukai dalam hal:
7.
a.
Kecurigaan Bea dan Cukai.
b.
Invoice barang palsu.
c.
Ada NHI.
d.
Permintaan Irjen.
Barang pribadi penumpang yang datang dari luar negeri diberikan

pembebasan bea masuk atas jumlah barang yang nilainya tidak
melebihi:
8.
a.
FOB US $ 50,- per orang.
b.
c.
d.
Pungutan impor yang dapat diberikan pengembalian/restitusi oleh

DJBC adalah:
9.
10.
a.
Bea Masuk, PPN, PPn.BM dan PPh psl.22
b.
Bea Masuk, PPN, PPn.BM.
c.
Bea Masuk, PPN dan PPh psl.22
d.
Bea Masuk.
Yang dimaksud dengan dokumen pelengkap pabean adalah:

a.
PIB, invoice, packing list.
b.
PIB, B/L, manifest.
c.
PIB, PEB, BC 1.2
d.
Invoice, packing list, B/L, manifest.
Contoh pemberitahuan pabean adalah:

a.
Pemberitahuan Impor Untuk Dipakai ( PIB ).
b.
Pemberitahuan kedatangan sarana pengangkut.
c.
Pemberitahuan pemindahan barang dari Kawasan Pabean ke

Tempat Penimbunan Berikat.
102
Teknik Kepabeanan
d.
11.
12.
13.
14.
Importir bertanggungjawab terhadap bea masuk yang terutang sejak:

a.
Sarana Pengangkut memasuki daerah pabean.
b.
Pembongkaran barang impor di pelabuhan.
c.
Pengajuan dokumen pemberitahuan pabean atas impor.
d.
Pengeluaran barang dari pelabuhan.
Pemberitahuan impor barang untuk dipakai menggunakan dokumen:

a.
BC 1.2
b.
BC 2.0
c.
BC 2.3
d.
BC 3.0
Pemberitahuan ekspor barang tertentu menggunakan dokumen:

a.
BC 2.0
b.
BC 2.1
c.
BC 3.0
d.
BC 3.1
Pemberitahuan pemasukan barang asal daerah pabean ke Kawasan

Berikat menggunakan dokumen:
15.
a.
BC 2.3
b.
BC 2.5
c.
BC 2.4
d.
BC 4.0
Pemberitahuan pembawaan mata uang tunai keluar daerah pabean

menggunakan dokumen:
16.
a.
BC 1.3
b.
BC 3.0
c.
BC 2.3
d.
BC 3.2
Barang yang berada di TPS di Kawasan Pabean kedapatan

jumlahnya berkurang. Tanggung jawab bea masuk atas kekurangan
tersebut dilimpahkan pada:
a.
Importir
b.
PPJK
103
Teknik Kepabeanan
17.
c.
Pengusaha TPS
d.
Petugas jaga pintu
Barang impor yang diangkut lanjut atau diangkut terus oleh

pengangkut (Agen Pelayaran) diberitahukan kepada Bea dan Cukai
dengan dokumen:
18.
a.
BC 1.0
b.
BC 1.1
c.
BC 1.2
d.
BC 1.3
Dalam satu party barang terdiri dari berbagai barang elektronik.

Dalam pemberitahuan berupa manifest uraian barang dicantumkan
sebagai:
19.
a.
General cargo
b.
Electronic goods
c.
Sundry goods
d.
Uraian masing-masing jenis barang.
Pembayaran bea masuk dan PDRI pada Kantor Pabean diberikan

tanda terima berupa:
20.
a.
SSPCP (Surat Setoran Pabean Cukai dan Pajak)
b.
SSBC (Surat Setoran Bea dan Cukai)
c.
BPPCP (Bukti Pembayaran Pabean Cukai dan Pajak)
d.
STBS (Surat Tanda Bukti Setor)
Importir Jalur Prioritas yang mendapat fasilitas pembayaran berkala

mengajukan dokumen impor pada tanggal 20 April 2009. Pelunasan
bea masuk dan PDRI dilakukan pada tanggal :
21.
a.
20 April 2009
b.
30 April 2009
c.
20 Mei 2009
d.
31 Mei 2009
Terhadap penyelesaian pemberitahuan impor barang dengan

mendapat jalur MITA:
a.
Dilakukan pemeriksaan dokumen setelah barang dikeluarkan

(SPPB).
104
Teknik Kepabeanan
b.
Dilakukan pemeriksaan dokumen sebelum barang dikeluarkan

(SPPB).
22.
c.
Tidak dilakukan pemeriksaan pabean.
d.
Dilakukan pemeriksaan pabean 5 hari setelah tgl SPPB.
Terhadap penyelesaian pemberitahuan impor barang dengan

mendapat jalur kuning, SPPB diterbitkan:
23.
a.
Sebelum PIB dan dokumen pelengkap pabean diajukan.
b.
Setelah PIB dan dokumen pelengkap pabean diajukan.
c.
Setelah dilakukan pemeriksaan fisik.
d.
Setelah mendapat persetujuan Client Coordinator.
Pada Kantor Pelayanan dan Pengawasan Bea dan Cukai Palembang

dapat diterapkan pelayanan penyelesaian impor dengan sistem
penjaluran:
a.
Jalur Hijau, Jalur Merah, Jalur Prioritas.
b.
Jalur Hijau, Jalur Merah, Jalur Kuning, Jalur Prioritas.
c.
Jalur Hijau, Jalur Merah, Jalur Kuning, Jalur Prioritas, Jalur MITA.
d.
Jalur Hijau, Jalur Merah, Jalur Biru, Jalur Kuning, Jalur Prioritas,
Jalur MITA.
24.
Industri makanan yang mengimpor gula (barang yang ditetapkan oleh

pemerintah) akan terkena jalur merah. Jika importir ditetapkan
kedalam golongan MITA non Prioritas maka aplikasi akan
menetapkan :
25.
a.
Jalur hijau
b.
Jalur kuning
c.
Jalur merah
d.
Jalur prioritas
Barang yang berada di TPS di Kawasan Pabean kedapatan

jumlahnya berkurang. Tanggung jawab bea masuk atas kekurangan
tersebut dilimpahkan pada:
a.
Importir
b.
PPJK
c.
Pengusaha TPS
d.
Petugas jaga pintu
105
Teknik Kepabeanan
1.5. Umpan balik dan tindak lanjut
Cocokkan hasil jawaban dengan kunci yang terdapat di bagian belakang modul
ini. Hitung jawaban Anda dengan benar. Kemudian gunakan rumus untuk
mengetahui tingkat pemahaman terhadap materi.
TP =
Jumlah Jawaban Yang Benar X 100%
Jumlah keseluruhan Soal
Apabila tingkat pemahaman Anda dalam memahami materi yang sudah dipelajari
mencapai
91 %
s.d
100 %
Amat Baik
81 %
s.d.
90,00 %
Baik
71 %
s.d.
80,99 %
Cukup
61 %
s.d.
70,99 %
Kurang
Bila tingkat pemahaman belum mencapai 75 % ke atas (kategori Cukup), maka

disarankan mengulangi materi. Silakan nilai kemampuan Anda sendiri secara
jujur.
106
Teknik Kepabeanan
TATA LAKSANA KEPABEANAN

DIBIDANG EKSPOR
Peserta dapat menjelaskan konsep dasar komunikasi
1) Menjelaskan tata laksana penyelesaian kewajiban pabean dalam
penyampaian dokumen ekspor.
2) Menjelaskan prosedur ekspor.
3) Menjelaskan pelaksanaan pemungutan bea keluar.
4) Menjawab pertanyaan tentang tatalaksana kepabeanan dibidang
ekspor
A. PROSEDUR EKSPOR
pabean dibidang ekspor, meliputi dokumen pemberitahuan ekspor, pemeriksaan
ekspor dan pungutan ekspor.
1) Pengertian ekspor
Ekspor adalah kegiatan mengeluarkan barang dari daerah pabean
54
(pasal 1 butir 14 UU Kepabeanan55). Barang ekspor adalah barang yang

dikeluarkan dari dari daerah pabean. Sedangkan eksportir adalah orang
perseorangan atau badan hukum yang mengeluarkan barang dari daerah
pabean.
54
Daerah pabean adalah wilayah Republik Indonesia yang meliputi wilayah darat, perairan dan
ruang udara diatasnya , serta tempat-tempat tertentu di Zona Ekonomi Eksklusif dan landas
kontinen yang didalmnya berlaku undang-undang ini.
55
UU No. 10 tahun 1995 tentanag Kepabeanan sebagaimana telah diubah dengan UU No. 17
tahun 2006.
107
Teknik Kepabeanan
Secara harfiah barang dikatakan telah diekspor jika barang tersebut
telah diangkut keluar melalui batas daerah pabean untuk dibawa ke luar
daerah pabean. Jadi secara nyata , ekspor terjadi pada saat barang ekspor
melintasi daerah pabean, namun mengingat dari segi pelayanan dan
pengamanan tidak mungkin menempatkan pejabat bea dan cukai di
sepanjang garis perbatsan untuk memberikan pelayanan dan melakukan
pengawasan barang ekspor. Maka timbulah anggapan didalam hukum (fiksi)
dimana dinyatakan bahwa barang yang telah dimuat di sarana pengangkut
untuk dikeluarkan dari daerah pabean dianggap telah diekspor dan
diperlakukan sebagai barang ekspor (pasal 2 ayat 2 UU Kepabeanan).
Barang dimaksud bukan merupakan barang ekspor dalam hal dapat
dibuktikan bahwa barang tersebut ditujukan untuk dibongkar di suatu tempat
dalam daerah pabean (pasal 2 ayat 3 UU Kepabeanan).
Yang dimaksud dengan sarana pengangkut disini adalah setiap
kendaraan, peawat udara, kapal laut, atau sarana lain yang digunakan untuk
mengangkut barang ekspor. Sedangkan yang dimaksud dimuat yaitu
dimasukkannya barang ke dalam sarana pengangkut dan telah diajukan
pemberitahuan pabean termasuk dipenuhinya bea keluar.
Jadi walaupun barang tersebut telah dimuat di sarana pengangkut
yang akan berangkat ke luar daerah pabean, jika dapat dibuktikan barang
tersebut akan dibongkar
di dalam daerah pabean dengan menyerahkan
suatu pemberitahuan pabean, barang tersebut tidak dianggap sebagai

barang ekspor.
2) Pemberitahuan Pabean Ekspor56
i.
Pemberitahuan Ekspor Barang (PEB).

Eksportir wajib memberitahukan barang yang akan diekspor ke kantor
pabean pemuatan dengan menggunakan Pemberitahuan Ekspor Barang
(PEB).
eksportir
Pengurusan PEB di kantor pabean dapat dilakukan sendiri oleh

atau
dikuasakan
kepada
Pengusaha
Pengurusan
jasa
56
Pemberitahuan Pabean Ekspor adalah pernyataan yang dibuat oleh orang dalam rangka
melaksanakan Kewajiban Pabean Ekspor dalam bentuk dan syarat yang ditetapkan dalam
Undang-Undang Kepabeanan.
108
Teknik Kepabeanan
Kepabeanan (PPJK),
yaitu badan usaha yang melakukan kegiatan
pengurusan pemenuhan kewajiban pabean untuk dan atas kuasa importir

atau eksportir.
PEB ditetapkan dengan kode BC 3.0 dan dapat disampaikan dalam
bentuk tulisan di atas formulir atau dalam bentuk data elektronik57 . PEB
dibuat dengan ketentuan :
- Menggunakan kertas berukuran A4 (210 x 297 mm);
- Terdiri atas satu lembar pemberitahuan dan dapat disertai lembar
lanjutan serta lembar lampiran, yang terdiri atas:
i). lembar lanjutan, merupakan lembar yang digunakan dalam hal
pemberitahuan ekspor barang berisi lebih dari satu pos tarif dan/atau
lebih dari satu uraian jenis barang;
ii). lembar lanjutan peti kemas, merupakan lembar lampiran data peti
kemas yang hanya dipergunakan dalam hal jumlah peti kemas yang
diberitahukan lebih dari satu;
iii). lembar lanjutan dokumen pelengkap pabean;
iv). lembar lampiran untuk barang ekspor yang mendapat kemudahan
impor tujuan ekspor yang digabung dengan barang lain;
- Dalam 3 (tiga) rangkap dengan peruntukan:
i).
Kantor Pabean;
ii). Badan Pusat Statistik (BPS);

iii). Bank Indonesia (BI);
Pemberitahuan Ekspor Barang
harus diisi secara lengkap dengan
menggunakan Bahasa Indonesia, huruf latin, dan angka arab. Pengisian

Pemberitahuan Ekspor Barang dapat menggunakan Bahasa Inggris dalam
hal :
- penyebutan nama tempat atau alamat;
- penyebutan nama orang atau badan hukum;
- penyebutan uraian jenis barang ekspor yang tidak ada padanan katanya
dalam Bahasa Indonesia;
57
Data Elektronik adalah informasi atau rangkaian informasi yang disusun dan/atau dihimpun
untuk kegunaan khusus yang diterima, direkam, dikirim, disimpan, diproses, diambil kembali, atau
diproduksi secara elektronik dengan menggunakan komputer atau perangkat pengolah data
elektronik, optikal atau cara lain yang sejenis.
109
Teknik Kepabeanan
- penyebutan uraian jenis barang ekspor yang ada padanan katanya
dalam Bahasa Indonesia, tetapi perlu menyebutkan istilah teknis dalam
Bahasa Inggris terkait dengan istilah yang dikenal secara internasional.
Bentuk, isi, dan petunjuk pengisian Pemberitahuan Ekspor Barang
sebagaimana terlampir didalam modul ini .
PEB tidak wajib atas ekspor :
Barang pribadi penumpang ;
Barang awak sarana pengangkut;
Barang pelintas batas;
Barang kiriman melalui PT Pos Indonesia dengan berat tidak melebihi
100 (seratus) kilogram.
Dalam hal ekspor barang melalaui PJT58, PJT dapat membertitahukan
dalam satu PEB untuk beberapa pengirim barang dengan ketentuan :
Harus berstatus sebagai PPJK;
Bertindak sebagai eksportir;
Wajib menyerahkan ke kantor pabean pemuatan lembar lanjutan PEB
yang telah dilengkapi dengan nomor pos tariff paling lama 7 (tujuh) hari
setelah PEB mendapat nomor dan tanggal pendaftaran.
PJT yang tidak menyerahkan lembar lanjutan PEB , maka atas PEB
berikutnya
tidak
dilayanai
sampai
dengan
PJT
menyelesaikan
kewajibannya.
Dalam hal pemberitahuan ekspor barang atas barang yang mendapat
fasilitas KITE atau berasal dari TPB yang diberitahukan oleh PJT dan
dikuasakan kepada PJT, maka ekspor tersebut tidak diperlakukan sebagai
barang ekspor yang mendapat KITE atau berasal dari TPB.
Atas ekspor barang kena cukai yang belum dilunasi cukainya,
Eksportir wajib mencantumkan nomor dan tanggal dokumen pelindung
pengangkutan dari pabrik atau tempat penyimpanan ke pelabuhan
pemuatan (CK-8) pada PEB.
Eksportir menyampaikan PEB ke kantor pabean pemuatan paling
cepat 7 (tujuh) hari sebelum tanggal perkiraan ekspor dan paling lambat
58
Perusahaan Jasa Titipan yang selanjutnya disingkat PJT adalah perusahaan yang memperoleh
izin usaha jasa titipan dari instnasi yang berwenang serta memperoleh persetujuan untuk
melaksanakan kegiatan kepabeanan dari Kepala Kantor Pabean.
110
Teknik Kepabeanan
sebelum dimasukkan ke Kawasan pabean. PEB atas barang curah yang
dimuat ke sarana pengangkut, dapat disampaikan oleh eksportir ke kantor
pabean pemuatan sebelum keberangkatan sarana pengangkut. PEB atas
ekspor tenaga listrik, barang cair atau gas melalui transmisi atau saluran
pipa disampaikan oleh eksportir ke kantor pabean pemuatan secara
periodik, paling lambat 1 (satu) hari kerja setelah pemeriksaan jumlah
pengiriman barang ekspor pada alat ukur yang ditetapkan di daerah
pabean.
PEB disampaikan dalam bentuk data elektronik atau dalam bentuk
tulisan diatas formulir. Pada kantor pabean pemuatan yang dalam system
pelayanan kepabeanannya menggunakan system PDE59 kepabeanan,
eksportir
menyampaikan
PEB
dengan
menggunakan
sistem
PDE
kepabeanan.
Pada kantor pabean pemuatan yang dalam system pelayanan
kepabeannya tidak menggunakan system PDE kepabeanan, eksportir
menyampaikan PEB dengan menggunakan Media Penyimpanan Data
Elektronik60 atau tulisan diatas formulir.
PEB atas barang ekspor yang mendapat fasilitas KITE61, disampaikan
oleh eksportir ke kantor pabean pemuatan dengan menggunakan system
PDE kepabeanan atau media penyimpan data elektronik.
PEB atas Barang Ekspor Khusus meliputi :
-
Barang kiriman;
Barang pindahan;
Barang perwkilan Negara asing atau badan internasional;
Barang untuk keperluan ibadah untuk umum, social , pendidikan,

kebuadayaan atau olah raga.
Barang cendera mata ;
Barang contoh : dan
59
Pertukaran Data Elektronik yang selanjutnya disingkat dengan PDE adalah pertukaran data
elektronik melalaui komunikasi antar aplikasi danantar organisasi yang terintregasi dengan
menggunakan perangkat system komunikasi data.
60
Media Penyimpan data Elektronik adalah media yang dapat menyimpan data elektronik seperti
disket, compact disc, flash disk, dan sejenisnya.
61
Kemudahan Impor Tujuan Ekspor yang selanjutnya disingkat KITE adalah pemberian
pembebasan dan/atau pengembalian bea masukdan/atau cukai serta Pajak Pertambahan Nilai dan
Pajak Penjualan atas Barang Mewah tidak dipungut atas impor barang dan/atau bahan untuk
diolah, dirakit atau dipasang pada barang lain yang hasilnya terutama untuk tujuan ekspor.
111
Teknik Kepabeanan
-
Barang keperluan penelitian.

PEB untuk Barang Ekspor Khusus sebagaimana butir b dampai
dengan g diatas dapat disampaikan oleh eksportir dengan menggunakan

tulisan diatas formulir.
Dalam hal penyampaian PEB melalui sistem PDE kepabeanan, hasil
cetak PEB yang telah mendapat nomor pendaftaran, NPE, PPB dan LPE
diberlakukan sebagai dokumen yang sah.
Dalam hal komputer di Kantor Pabean yang menggunakan system
PDE Kepabeanan atau Media Penyimpan Data Elektronik
tidak dapat
dioperasikan dalam waktu paling lama 4 (empat) jam, penyampaian PEB

dilakukan dengan menggunakan tulisan diatas formulir dan dilakukan
perekaman data PEB yang dilakukan oleh pejabat bea dan cukai yang
melayani data ekspor setelah PEB diberi momor pendaftaran.
ii.
Pemberitahuan Pembawaan Uang Tunai62 Ke Luar Daerah Pabean.

Formulir Pemberitahuan Pembawaan Uang Tunai Ke Luar Daerah
Pabean ditetapkan dengan kode BC 3.2 disampaikan dalam bentuk tulisan
di atas formulir.
Formulir pemberitahuan dimaksud dibuat dengan ketentuan :
-
menggunakan kertas berukuran A4 (210 x 297 mm); dan
terdiri dari satu lembar pemberitahuan dan dibuat dalam satu rangkap
untuk Kantor Pabean.
Pemberitahuan Pembawaan Uang Tunai huruf b harus diisi secara
lengkap dengan menggunakan Bahasa Indonesia, huruf latin, dan angka

arab. Pengisian dapat menggunakan Bahasa Inggris.
Bentuk, dan isi Pemberitahuan Pembawaan Uang Tunai terlampir
didalam modul ini.
62
Uang Tunai adalah uang kertas maupun uang logam, baik berupa uang rupiah maupun mata
uang asing yang dikeluarkan oleh suatu otoritas tertentu yang berlaku sebagai alat pembayaran
yang sah.
112
Teknik Kepabeanan
3) Pembayaran Pungutan Negara Bukan Pajak dan Bea Keluar.
Eksportir wajib melakukan pembayaran PNBP atas pelayanan PEB

melalaui bank devisa pesepsi , pos persepsi atau kantor paben pemuatan
paling lambat pada saat penyampaian PEB. Dalam hal pembayaran PNBP
secara berkala, pembayaran dapat dilakukan setelah penyampaian PEB.
Tarif dan tatacara pengenaan dan pembayaran PNBP akan disampaikan di
bagian lain dari modul ini.
Terhadap barang ekspor yang dikenai Bea Keluar63 , eksportir wajib
melakukan pembayaran bea keluar paling lambat pada saat penyampaian
PEB. Dalam hal barang ekspor yang dikenai bea keluar merupakan Barang
Ekspor
dengan karakteristik
tertentu64
eksportir
dapat
melakukan
pembayaran bea keluar paling lam 60 (enam puluh) hari sejak tanggal
keberangkatan sarana pengangkut. Tatacara pengenaan dan pembayaran
bea keluar akan disampaikan di bagian lain dari modul ini.
4) Pemeriksaan Pabean.
i.
Penelitian dokumen .
Terhadap barang ekspor yang diberitahukan dalam PEB dilakukan
penelitian dokumen setelah PEB disampaikan, sebagai berikut :

kepabeanannya menggunakan sistem PDE kepabeanan, dilakukan :
-
Penelitian oleh Sistem Komputer Pelayanan65 , meliputi :

Ada atau tidaknya pemblokiran Eksportir/PPJK;
Kelengkapan pengisian data PEB;
Pembayaran PNBP; dan/atau
Pembayaran Bea Keluar, dalam hal barang ekspor dikenai bea
keluar.
63
Bea Keluar adalah pungutan Negara berdasarkan Undang-undang Kepabeanan yang dikenakan
terhadap b arang ekspor.
64
Barang ekspor dengan karakterisitik tertentu adalah barang ekspor yang jumlah dan/atau
spesifikasinya baru dapat diketahui setelah sampai di Negara tujuan ekspor.
65
Sistem Komputer Pelayanan adalah system computer yang digunakan oleh Kantor Pabean
dalam rangka pengawasan dan pelayanan kepabeanan.
113
Teknik Kepabeanan
-
Penelitian dokumen oleh pejabat bea dan cukai yang menangani

penelitian barang larangan dan pembatasan meliputi kelengkapan
dokumen yang dipersyaratkan oleh instansi terkait.

kepabeanannya melayani PEB dalam bentuk Media Penyimpan Data
Elektronik, dilakukan :
-
Penelitian oleh pejabat penerima dokumen meliputi :

Kelengkapan dokumen pelengkap pabean berupa invoice dan
packinglist;
Kesesuaian antara pengisian PIB dengan :
Dokumen pelengkap pabean berupa invoice dan packinglist;
Bukti pembayaran PNBP; dan
Bukti pembayaran Bea Keluar, dalam hal barang ekspor
dikenai Bea Keluar.
Penelitian oleh Sistem Komputer Pelayanan terhadap kelengkapan

pengisian data PEB;
Penelitian oleh pejabat bea dan cukai yang menangani penelitian

barang larangan dan pembatasan terhadap kelengkapan dokumen
yang dipersyaratkan oleh instansi terkait.

kepabeannya melayani PEB dalam bentuk tulisan diatas formulir,
penelitian dokumen dilakukan oleh :
Pejabat penerima dokumen meliputi :
-
Kelengkapan dokumen pelengkap pabean berupa invoice dan

packinglist; dan/atau
Keseuaian antara pengisiandata PEB dengan :

Dokumen pelengkap pabean berupa invoice dan packinglist;
Pembayaran PNBP; dan
Pembayaran Bea Keluar, dalam hal barang ekspor dikenai Bea
Keluar.
114
Teknik Kepabeanan
Pejabat bea dan cukai yang menangani penelitian barang larangan
dan
pembatasan
terhadap
kelengkapan
dokumen
yang
dipersyaratkan oleh instansi terkait.

kepabeanannya menggunakan system PDE kepabeanan, dalam hal
hasil penelitian atas pengisian data PEB menunjukkan :
-
Tidak lengkap dan/atau tidak sesuai, diterbitkan respons NPP66 ;
Lengkap dan sesuai tetapi termasuk barang yang dilarang atau

dibatasi ekspornya, diterbitkan respons NPPD67.
Dokumen
pelengkap pabean yang dipersyaratkan oleh instansi terkait

sebagaimana
tercantum
dalam
NPPD
wajib
diserahkanoleh
Eksportir kepada Pejabat Bea dan Cukai yang menangani ketentuan

mengenai barang larangan dan pembatasan sebelum barang
ekspor dimasukkan ke kawasan pabean ;
-
Lengkap dan sesuai, serta tidak termasuk barang yang dilarang

atau dibatasi ekspornya dan barang ekspor tidak dilakukan
pemeriksaan fisik, PEB diberi nomor dan tanggal pendaftaran dan
diterbitkan respons NPE68; atau
Lengkap dan sesuai, serta tidak termasuk
barang yang dilarang
atau dibatasi ekspornya tetapi harus dilakukan pemeriksaan fisik,

PEB diberi nomor dan tanggal pendaftaran dan diterbitkan respons
PPB69.
66
Nota Pemberitahuan Penolakan selanjutnya disingkat NPP adalah pemberitahuan kepada

eksportir oleh Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor atau Sistem Komputer Pelayanan di kantor
pabean pemuatan yang memberitahukan bahwa PEB ditolak karena pengisian data PEB dan
dokumen pelengkap pabean tidak lengkap dan/atau tidak sesuai.
67
Nota Pemberitahuan Persyaratan Dokumen yang selanjutnya disingkat NPPD adalah
pemberitahuan kepada Eksportir oleh Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor atau Sistem Komputer
Pelayanan di Kantor Pabean Pemuatan untuk menyerahkan dokumen yang dipersyaratkan oleh
instansi terkait.
68
Nota Pelayanan Ekspor yang selanjutnya disingkat dengan NPE adalah nota yang diterbitkan
oleh Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor atau Sistem Komputer Pelayanan atas PEB yang
disampaikan , untuk melindungi pemasukan barang yang akan diekspor ke Kawasan Pabean
dan/atau pemuatannya ke sarana pengangkut.
69
Pemberitahuan Pemeriksaan Barang yang selanjutnya disingkat PPB adalah pemberitahuan
kepada Eksportir oleh Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor atau Sistem Komputer Pelayanan di
kantor pabean pemuatan untuk dilakukan pemeriksaan fisik terhadap barang ekspor .
115
Teknik Kepabeanan

kepabeaanannya melayani PEB dalam bentuk Media penyimpanan
Data Elektronik atau tulisan diatas formulir, dalam hal hasil penelitian
atas pengisian data PEB menunjukkan :
-
Tidak lengkap dan/atau tidak sesuai, PEB dikembalikan kepada

eksportir disertai NPP;
Lengkap dan sesuai tetapi termasuk barang yang dilarang atau

dibatasi ekspornya, diterbitkan NPPD. Dokumen pelengkap pabean
yang dipersyaratkan oleh instansi terkait sebagaimana tercantum
dalam NPPD wajib diserahkanoleh Eksportir kepada Pejabat Bea
dan Cukai yang menangani ketentuan mengenai barang larangan
dan pembatasan sebelum barang ekspor dimasukkan ke kawasan
pabean ;

atau dibatasi ekspornya dan barang ekspor tidak dilakukan
pemeriksaan fisik, PEB diberi nomor dan tanggal pendaftaran dan
diterbitkan NPE; atau

atau dibatasi ekspornya tetapi harus dilakukan pemeriksaan fisik,
PEB diberi nomor dan tanggal pendaftaran dan diterbitkan PPB.
Penelitian ketentuan larangan dan pembatasan dilakukan oleh :

Portal Indonesian National Single Window (INSW).
Pejabat bea dan cukai yang menangani penelitian mengenai barang
larangan dan/atau pembatasan.
NPE dicetak sesuai peruntukkannya sebagai berikut :
Satu lembar untuk eksportir ;
Satu lembar untuk pengusaha TPS;
Satu lembar untuk pengangkut ; dan
Satu lembar untuk kantor pabean.
Dalam hal perhitungan Bea Keluar kedapatan tidak benar dan terhadap
barang ekspor tidak dilakukan pemeriksaan fisik, maka Pejabat Pemeriksa
Dokumen Ekspor melakukan penetapan perhitungan Bea Keluar dengan
menerbitkan SPPBK dalam waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak
tanggal pendaftaran PEB.
116
Teknik Kepabeanan
Dalam hal perhitungan Bea Keluar kedapatan tidak benar dan terhadap
barang ekspor dilakukan pemeriksaan fisik, maka Pejabat Pemeriksa
Dokumen Ekspor melakukan penetapan perhitungan Bea Keluar dengan
menerbitkan SPPBK dalam waktu :
-
Paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal pendaftaran PEB, dalam
hal hasil pemeriksaan fisik menunjukkan jumlah dan/atu jenis barang
sesuai; atau
Paling lambat sebelum keberangkatan sarana pengangkut, dalam hal

hasil pemeriksaan fisik menunjukkan jumlah dan/atau jenis barang tidak
sesuai.
ii.
Pemeriksaan Fisik Barang

Pemeriksaan fisik dilakukan terhadap barang ekspor yang :
Akan diimpor kembali;
Pada saat impornya ditujukan untuk diekspor kembali;
Mendapat fasilitas KITE;
Dikenai Bea Keluar;
Berdasarkan informasi dari Direktorat Jenderal Pajak ; atau
Berdasarkan hasil analisis informasi dari Unit Pengawasan terdapat
indikasi yang kuat akan terjadi pelanggaran atau telah terjadi
pelanggaran ketentuan perundang-undangan.
Pemeriksaan fisik dikecualikan terhadap Eksportir Tertentu70, kecuali dalam
hal terjadi indikasi yang kuat akan atau telah terjadi pelanggaraan
ketentuan perundang-undangan, yang atas barang ekspornya :
-
Mendapat fasilitas KITE dengan pembebasan bea masuk dan/atau

cukai; atau
Dikenai Bea Keluar.
70
Eksportir Tertentu ditetapkan oleh Direktur Penindakan dan Penyidikan . Dipersamakan dengan
itu adalah eksportir yang berstatus sebagai importir jalur prioritas. Penetapan eksportir tertentu
dengan memperhatikan reputasi eksportir yang meliputi :
a. Tidak pernah melanggar ketentuan kepabeanan dan cukai yang dikenai sanksi admisntrasi
dalam kurun 1 (satu) tahun terakhir;
b. Tidak mempunyai tunggakan hutang bea masuk, bea keluar, cukai dan pajak;
c. Telah menyelenggarakan pembukuan berdasarkan rekomendasi Direktur Audit; dan/atau
d. Telah memperoleh rekomendasi dari Direktorat Jenderal Pajak sebagai wajib pajak yang
patuh.
117
Teknik Kepabeanan
Pemeriksaan fisik atas barang ekspor dapat dilaksanakan di :
-
Kawasan Pabean pelabuhan muat;
gudang eksportir; atau
tempat lain yang digunakan oleh eksportir untuk menyimpan barang

setelah mendapat persetujuan Kepala Kantor Pabean.
Dalam hal
terhadap barang ekspor dilakukan pemeriksaan fisik di luar
Kawasan Pabean, PEB disampaikan ke kantor pabean pemuatan paling

lambat 2 (dua) hari sebelum dimulainya pemeriksaan fisik barang.
Pemeriksaan fisik barang dilakukan atas seluruh party barang (tingkat
pemeriksaan 100 %) kecuali terhadap barang ekspor yang mendapat
fasilitas KITE dilakukan tingkat pemeriksaan fisik secara acak dari seluruh
party barang dan sekurang-kurangnya 2 (dua) kemasan.
Dalam hal parti barang terdiri atas 1 (satu) kemasan, pemeriksaan fisik
dilakukan terhadap seluruh party barang. Pemeriksaan fisik ditingkatkan
menjadi 100 % dalam hal:
Jumlah dan/atau jenis kemasan yang diperiksa kedapatan tidak sesuai

dengan packing list;
Jumlah dan/atau jenis barang yang diperiksa kedpatan tidak sesuai

dengan packinglist.
Untuk mengetahui jumlah barang ekspor yang pemuatannya ke sarana

pengangkut melalaui pipa, dilakukan pemeriksaan pada saat pemuatan
berdasarkan hasil pengukuran alat ukur dibawah pengawasan Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai. Dalam hal saluran pipa atau jaringan transmisi
langsung menuju luar daerah pabean, pemeriksaan fisik barang ekspor
didasarkan pada hasil pengukuran terakhir didalam daerah pabean.
Terhadap barang ekspor yang pemeriksaan fisiknya dilakukan di luar
kawasan pabean pelabuhan muat, harus dilakukan pengawasan stuffing
dan penyegelan pada peti kemas atau kemasan barang.
Dalam hal hasil pemeriksaan fisik barang kedapatn jumlah/atau jenis
barang sesuai :
-
pemeriksa menerbitkan NPE; dan
Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor melakukan penelitian perhitungan

Bea Keluar, dalam hal barang ekspor dikenai Bea Keluar.
118
Teknik Kepabeanan
Dalam hal hasil pemeriksaan fisik barang kedapatan jumlah dan/atau jenis
barang tidak sesuai, maka terhadap :
i. Barang ekspor yang akan diimpor kembali , Pejabat Pemeriksa
Dokumen menerbitkan Nota Pembetulan. NPE akan diterbitkan oleh
Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor setelah dilakukan pembetulan
PEB ;
ii. Barang ekspor yang pada saat impornya ditujukan untuk diekspor
kembali, Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor menerbitkan Nota
Pembetulan dan menyerahkan dokumen ekspor yang didalamnya
sudah dicantumkan
Pembetulan
kepada
hasil pemeriksaan fisik dengan dilampiri Nota

pejabat
bea
dan
cukai
yang
menangani
admisntrasi impor sementara untuk dilakukan penelitian lebih lanjut.

NPE akan diterbitkan oleh Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor setelah
dipenuhi kewajiban pabean dan ketentuan sanksi admisnistrasi
sepanjang tidak terbukti adanya indikasi tindak pidana ;
iii. Barang ekspor mendapat fasilitas KITE, Pejabat Pemeriksa Dokumen
Ekspor menerbitkan Nota Pembetulan dan menyerahkan dokumen
ekspor yang didalamnya sudah dicantumkan hasil pemeriksaan fisik
dengan dilampiri Nota Pembetulan kepada Unit Pengawasan untuk
dilakukan penelitian lebih lanjut . NPE akan diterbitkan oleh Pejabat
Pemeriksa Dokumen Ekspor setelah dipenuhi kewajiban pabean dan
ketentuan sanksi admisnistrasi sepanjang tidak terbukti adanya indikasi
tindak pidana ;
iv. Barang ekspor yang dikenai Bea Keluar, Pejabat Pemeriksa Dokumen
Ekspor menyerahkan dokumen ekspor yang didalamnya
sudah
dicantumkan hasil pemeriksaan fisik kepada Unit Pengawasan untuk

dilakukan penelitian lebih lanjut. NPE akan diterbitkan oleh Pejabat
Pemeriksa Dokumen Ekspor setelah dipenuhi kewajiban pabean dan
ketentuan sanksi admisnistrasi sepanjang tidak terbukti adanya indikasi
tindak pidana ; dan/atau
v. Barang ekspor termasuk barang yang dilarang atau dibatasi, Pejabat
Pemeriksa Dokumen Ekspor menyerahkan dokumen ekspor yang
didalamnya sudah dicantumkan hasil pemeriksaan fisik kepada Unit
Pengawasan untuk dilakukan penelitian lebih lanjut. NPE akan
119
Teknik Kepabeanan
diterbitkan oleh Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor setelah dipenuhi
kewajiban pabean dan ketentuan sanksi admisnistrasi sepanjang tidak
terbukti adanya indikasi tindak pidana ;
Untuk mendapatkan keakuratan identifikasi barang ekspor, Pejabat
Pemeriksa
Dokumen
dapat
memerintahkan
untuk
dilakukan
uji
laboratorium. NPE diterbitakn setelah terbit hasil uji laboratorium.

5) Konsolidasi dan Penggabungan Barang Ekspor
i.
Konsolidasi Barang Ekspor .

Terhadap
barang
ekspor
dapat
dilakukan
konsolidasi,
yaitu
mengumpulkan barang ekspor dalam dua atau lebih PEB dengan

menggunakan satu peti kemas sebelum barang ekspor tersebut dimasukkan
ke kawasan pabean untuk dimuat ke atas sarana pengangkut. Pihak yang
melakukan konsolidasi terdiri dari :
Konsolidator71 yang merupakan badan usaha yang telah mendapt
persetujuan sebagai pihak yang melakukan konsolidasi barang ekspor
dari kepala kantor pabean;
Eksportir yang melakukan sendiri konsolidasi barang ekspornya;
Eksportir dalam satu kelompok perusahaan (holding company).
Untuk melakukan konsolidasi barang ekspor dalam satu kelompok
perusahaan, harus ditunjuk eksportir yang bertanggung jawab atas
konsolidasi barang ekspor dari kelompok perusahaan yang melakukan
konsolidasi barang eksporekspornya ,yang diwajibkan
memberitahukan
kepada kantor pabean pemuatan, tentang Perusahaan-perusahaan yang

barang ekspornya akan dikonsolidasikan dan perubahannya , dengan
format yang ditentukan.
71
Untuk mendapatkan persetujuan sebagai konsolidator barang ekspor pengusaha mengajukan

permohonan kepada kepala kantor pabean sepanjang telah memenuhi pesyarata sebagai berikut :
a. Menyelenggarakan pembukuan dan bersedia diaudit oleh Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai;
b. Menyediakan ruang kerja untuk pemeriksaan dan petugas dinas luar;
c. Mempunyai pegawai yang bersertifikat ahli kepabeanan yang diterbitkan Badan
Pendidikan dan Pelatihan Keuangan (BPPK) ; dan
d. Mempunyai tempat untuk kegiatan stuffing.
120
Teknik Kepabeanan
Pihak
yang
memberitahukan
melakukan
konsolidasi
barang
ekspor
wajib
konsolidasi barang ekspornya dalam PKBE72 dan
menyampaikannya ke kantor pabean pemuatan. Dalam hal system

pelayanan pabean menggunakan system PDE Kepabeanan , penyampaian
PKBE dimaksud dengan menggunakan system PDE. Dalam hal sistem
pelayanan pabean
tidak menggunakan system PDE kepabeanan,
penyampaian PKBE dimaksud dengan menggunakan tulisan diatas formulir.

PKBE dicetak sesuai peruntukannya sebagai berikut :
satu lembar untuk masing-masing eksportir;
satu lembar untuk pihak yang melakukan konsolidasi;
satu lembar untuk pengusaha Tempat Penimbunan Sementara (TPS) ;
satu lembar untuk pengangkut;
satu lembar untuk kantor pabean pemuatan.
Barang ekspor konsolidasi yang akan dilakukan stuffing harus sudah
dilengkapi dengan PEB dan NPE . Terhadap konsolidasi barang ekspor
dilakukan
pengawasan
stuffing
oleh
Petugas
pengawasan
Stuffing
berdasarkan PKBE .
ii.
Penggabungan Barang Ekspor Yang Mendapat Fasilitas KITE

Eksportir yang mendapat KITE dapat melakukan ekspor barang
gabungan dengan cara menggabungkan barang hasil produksinya dengan
barang hasil produksi dari perusahaan lain yang mendapat fasilitas KITE
atau tidak mendapat fasilitas KITE. Barang Ekspor yang digabung tersebut
tidak menjadi satu kesatuan unit, artinya barang yang digabung dalam satu
kesatuan yang utuh tetapi masing-masing masing-masing barang masih
dapat dipisahkan , antara lain lampu senter yang berisikan batu baterai dan
pupuk yang dikemas dalam karung.
Penggabungan dilaksanakan dengan ketentuan :
72
Pemberitahuan Konsolidasi Barang Ekspor yang selanjutnya disingkat PKBE adalah

pemberitahuan yang dibuat oleh pihak yang melakukan konsolidasi yang berisi daftar seluruh PEB
dan Nota Pelayanan Ekspor yang ada dalam satu peti kemas.
121
Teknik Kepabeanan
Atas permintaan pembeli di luar negeri yang dibuktikan dengan adanya
perjanjian jual beli antara pembeli di luar negeri dengan perusahaan
penerima73 dan perusahaan pengirim barang 74; dan
Barang ekspor yang digabungkan dengan tidak menjadi satu kesatuan
unit75.
Perusahaan pengirim barang wajib memberitahukan barang yang
akan diserahkannya kepada perusahaan penerima barang
76
menggunakan SSTB
dengan
ke kantor pabean yang terdekat dengan lokasi
pengiriman barang. Perusahaan penerima barang wajib memberitahukan ke

kantor pabean yang mengawasinya pada saat menerima barang yang akan
digabungkan.
SSTB dibuat dalam rangkap 4 (empat) yang peruntukannya sebai berikut :
Satu lembar untuk perusahaan penerima barang;
Satu lembar untuk perusahaan pengirim barang;
Satu lembar untuk kantor pabean tempat penyampaian SSTB ;
Satu lembar untuk kantor pabean yang wilayah kerjanya meliputi

perusahaan penerima barang .
Barang ekspor gabungan77 diberitahukan dalam satu PEB sebagai barang

ekspor dengan ketentuan dalam lembar PEB harus diisi data mengenai :
Perusahaan yang mendapat fasilitas KITE yang hasil produksinya

digabungkan, meliputi nama dan alamat perusahaan, NPWP dan
NIPER; dan
Barang yang berasal dari masing-masing perusahaan pengirim

barang yang mendapat fasilitas KITE yang digabungkan melipti
73
Perusahaan Penerima Barang adalah perusahaan di dalam negeri yang mendapat fasilitas KITE
yang menerima barang hasil produksi perusahaan pengirim barang barang untuk digabung
menjadi barang ekspor.
74
Perusahaan Pengirim Barang adalah perusahaan didalam negeri yang mengirim barang hasil
produksinya ke perusahaan penerima barang untuk digabung menjadi Barang Ekspor Gabungan.
75
Tidak menjadi satu kesatuan unit adalah yaitu barang yang digabung menjadi satu kesatuan
yang utuh tetapi masing-masing barang masih dapat dipisahkan, antara lain lampu senter yang
berisikan batu baterai dan pupuk yang dikemas dalam karung.
76
Surat Serah Terima Barang yang selanjutnya disingkat SSTB adalah bukti telah diserahkan dan
diterimanya suatu barang antara perusahaan pengirim barang dan perusahaan penerima barang
yang ditandatangani oleh kedua belah pihak dan diketahui oleh Pejabat Pemeriksa Dokumen
Ekspor di kantor pabean terdekat.
77
Barang Ekspor Gabungan adalah barang ekspor dengan mendapat fasilitas KITE yang digabung
tidak menjadi satu kesatuan unit dengan barang lain yang mendapat atau tidak mendapat fasilitas
KITE.
122
Teknik Kepabeanan
jumlah dan jenis satuan barang, nomor HS, nilai FOB, nomor dan
tanggal SSTB.
Berdasarkan PEB dimaksud , kantor pabean pemuatan menerbitkan
LPE untuk masing-masing perusahaan yang mendapat fasilitas KITE yang
hasil produksinya digabungkan untuk diekspor sebagai Barang Ekspor
Gabungan.
6) Ekspor Bahan Baku Asal Impor Yang Mendapat Fasilitas KITE
Ekspor bahan baku asal impor yang mendapat fasilitas KITE tanpa
melalui proses pengolahan, dapat dilakukan setelah Eksportir mendapatkan
persetujuan dari Kepala kantor pabean pemuatan dan dilaksanakan dengan
menggunakan PEB dan diterbitkan LPE. Barang Ekspor dimaksud tidak
diperlakukan sebagai barang yang mendapat fasilitas KITE dan tidak
diterbitkan LPE.
Persetujuan dapat diperoleh Eksportir dengan mengajukan permohonan yang
memuat alasan dilakukannya ekspor dan disertai keterangan mengenai :
a.
Nama, alamat penerima/pembeli dan Negara tujuan;
b.
Nomor dan tanggal Pemebritahuan Impor Barang (PIB);
c.
Jumlah dan jenis barang serta nomor pos tariff barang yang diekspor.
Permohonan harus dilampiri dengan dokumen impor berupa copy PIB
yang ditandasahkan oleh pejabat bead an cukai yang menangani distribusi

dokumen, invoice, packing list, dan Surat Tanda Terima Jaminan (STTJ)
serta bukti-bukti lain antara lain surat pembatalan order dari pembeli barang
jadi di luar negeri, sales contract.
Terhadap barang dimaksud wajib dilakukan pemeriksaan fisik barang.
Dalam hal hasil pemeriksaan fisik barang yang diekspor berbeda dengan
barang yang diberitahukan pada PEB dan/atau PIB, Pejabat Pemeriksa
Dokumen Ekspor menyerahkan kepada Unit Penmgawasan di kantor pabean
pemuatan untuk dilakukan penelitian lebih lanjut.
123
Teknik Kepabeanan
7) Pemasukan Barang Ekspor Ke Kawasan Pabean Di Pelabuhan Muat .
Pemasukan barang ekspor ke Kawasan Pabean di pelabuhan muat

dilakukan dengan menggunakan :
NPE ;
PEB dan PPB dalam hal dilakukan pemeriksaan fisik barang di

kawasan pabean;
PKBE, dalam hal barang ekspor merupakan barang konsolidasi ; atau
Permohonan pemuatan barang ekspor curah yang telah diberikan

catatan persetujuan muat oleh Kepala Kantor Pabean pemuatan ,
dalam hal barang ekspor merupakan barang curah dan PEB belum
disampaikan ke kantor pabean pemuatan.
Dalam hal barang ekspor ditimbun di TPS, NPE, PEB dan PPB atau
PKBE disampaikan oleh eksportir atau pihak yang melakukan konsolidasi

kepada pengusaha TPS sebagai pemebritahuan bahwa penimbunan barang
ekspor di TPS telah mendapat persetujuan Pejabat Pemeriksa Dokumen
Ekspor di kantor pabean pemuatan. Pengusaha TPS wajib menyampaikan
realisasi penimbunan barang ekspor dimaksud kepada kepala kantor pabean
pemuatan.
Dalam hal barang ekspor berasal dari TPB, Pejabat Pemeriksa
Dokumen Ekspor di kantor pabean pemuatan menyampaikan fotokopi NPE
yang sudah ditandatangani Petugas Dinas Luar di pintu masuk kawasan
pabean ke Kantor Pabean yang mengawasi TPB.
8) Pemuatan Barang Ekspor dan Rekonsiliasi.
Pemuatan barang ekspor ke atas sarana pengangkut dilakukan setelah

mendapat persetujuan ekspor, dengan menggunakan :
NPE ;
PKBE , dalam hal barang ekspor merupakan barang konsolidasi;

Permohonan pemuatan barang ekspor curah yang telah diberikan
catatan persetujuan muat oleh kepala kantor pabean pemuatan, dalam hal
barang ekspor merupakan barang curah dan PEB belum disampaikan ke
kantor pabean.
124
Teknik Kepabeanan
NPE, PKBE atau permohonan pemuatan barang ekspor curah yang
telah diberikan catatan persetujuan muat oleh kepala kantor pabean
pemuatan disampaikan eksportir kepada pengangkut sebagai pemberitahuan
bahwa pemuatan barang ekspor ke atas sarana pengangkut telah mendapat
persetujuan
Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor atau kepala kantor
pabean.
Pemuatan barang ekspor ke sarana pengangkut dilakukan di Kawasan
Pabean, atau dalam keadaan tertentu dapat dilakukan ditempat lain atas
persetujuan kepala kantor pabean pemuatan. Persetujuan dimaksud dapat
ditangguhkan pelaksanaannya dalam hal barang ekspor terkena NHI.
Terhadap PEB yang telah disampaikan ke kantor pabean pemuatan
dilakukan rekonsiliasi dengan outward manifest yang telah didaftarkan di
kantor pabean pemuatan dan dilakukan dengan mencocokkan beberapa
elemen data, yaitu :
Nomor dan tanggal PEB;
Nomor dan jumlah peti kemas atau kemasan dalam hal menggunakan
peti kemas atau kemasan .
Dalam hal PEB dengan fasilitas KITE, kegiatan rekonsiliasi dimaksud
dilengkapi dengan mencocokan elemen data :
Nama sarana pengangkut dan nomor voyage atau flight; dan
Identitas eksportir / shipper.

Pada kantor pabean pemuatan yang dalam system computer
pelayanan kepabeanannya menggunakan system PDE kepabeanan atau

Media Penyimpan Data Elektronik untuk pelayanan ekspor dan manifest,
kegiatan rekonsiliasi dilakukan oleh Pejabat bead an cukai yang menangani
manifest dengan menggunakan Sistem Komputer Pelayanan. Pada kantor
pabean pemuatan yang dalam system computer pelayanan ekspor
manifest
dan
menggunakan tulisan diatas formulir, rekonsiliasi dilakukan pleh
pejabat bead an cukai yang menangani manifest.

Dalam hal rekonsiliasi terdapat elemen data yang tidak cocok, pejabat
bea dan cukai yang menangani manifest melakukan penelitian lebih lanjut.
Dalam hal barang ekspor berasal dari TPB, pejabat bead an cukai yang
menangani manifest di kantor pabeaan pemuatan menyampaikan hasil
rekonsiliasi ke kantor pabean yang mengawasi TPB.
125
Teknik Kepabeanan
9) Pembatalan Ekspor dan Pembetulan Data PEB
i. Pembatalan Ekspor
Barang
yang
telah
diberitahukan
untuk
diekspor
dan
telah
mendapatkan nomor pendaftaran PEB, dapat dibatalkan ekspornya.

Eksportir wajib melaporkan pembatalan ekspor dimaksud secara tertulis
kepada Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor di kantor pabean pemuatan
paling lama 3 (tiga) hari kerja terhitung sejak keberangkatan sarana
pengangkut yang tercantum dalam PEB.
Eksportir yang tidak melaporkan pembatalan ekspor atas barang yang
telah diberitahukan dalam PEB atau melaporkan setelah melewati jangka
waktu yang ditentukan , dikenai sanksi administrasi berupa denda sesuai
ketentuan yang berlaku.
Terhadap
barang
yang
dibatalkan
ekspornya
tidak
dilakukan
pemeriksaan fisik, keculi atas barang ekspor tersebut diterbitkan NHI.

Dalam hal dilakukan pemeriksaan fisik dimaksud dan kedapatan jumlah
dan/atau jenis barang :
sesuai, pembatalan ekspor disetujui;
tidak sesuai , dilakukan penelitian lebih lanjut oleh unit pengawasan.
ii. Pembetulan Data PEB.
Eksportir dapat melakukan pembetulan data PEB yang telah
disampaikan ke kantor pabean pemuatan dalam hal terjadi kesalahan data
PEB . Dalam hal barang ekspor dikenai Bea Keluar, eksportir dapat
melakukan pembetulan data PEB sepanjang kesalahan tersebut terjadi
karena kekhilafan yang nyata, seperti:
-
Kesalahan hitung berupa kesalahan perhitungan bea kelauar; atau
Kesalahan
penerapan
aturan
berupa
ketidak
tahuan
adanya
perubahan peraturan.
Pembetulan data PEB diberitahukan oleh eksportir ke kantor pabean
pemuatan dengan menggunakan Pemberitahuan Pembetulan PEB (PPPEB) dan dilakukan setelah mendapat persetujuan dari kepala kantor
pabean pemuatan atau Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor. Terhadap
barang ekspor yang dilakukan pembetulan data PEB tidak dilakukan
126
Teknik Kepabeanan
pemeriksaan fisik, kecuali atas barang ekspor tersebut diterbitkan NHI.
Dalam hal dilakukan pemeriksaan fisik dan kedapatan jumalh dan/atau jenis
barang :
sesuai, maka pembetulan data PEB disetujui;
tidak disetujui, dilakukan penelitian lebih lanjut oleh Unit Pengawasan.
Pembetulan data PEB mengenai jenis barang, nomor peti kemas, jenis
valuta dan / atau nilai FOB barang dapat dilayani sebelum barang masuk
ke Kawasan Pabean, kecuali dalam hal :
-
tidak keseluruhan barang ekspor terangkut (short shipment) atau

ekspor barang curah , paling lama 3 (tiga) hari sejak keberangkatan
sarana pengangkut;
Ekspor barang dengan karakteristik tertentu78, paling lama 60 (enam

puluh) hari sejak keberangkatan sarana pengangkut.
Pembetulan data PEB mengenai nama sarana pengangkut , nomor

voyage/flight, tanggal perkiraan ekspor yang disebabkab short shipment,
dapat dilayani paling lama 3 (tiga) hari terhitung sejak keberangkatan
sarana pengangkut semula. Pembetulan data dimaksud atas PEB dari
barang ekspor yang dikenai bea keluar , tidak dapat dilayani apabila :
-
Kesalahan tersebut merupakan temuan Pejabat Pemeriksa Dokumen

Ekspor; atau
Telah mendapatkan penetapan Pejabat pemeriksa Dokumen Ekspor.
Pembetulan data PEB mengenai tanggal perkiraan ekspor atas barang

ekspor yang dikenai bea keluar dapat dilayani dengan ketentuan :
Barang ekspor telah dimasukkan ke kawasan pabean;
Diajukan dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak
tanggal pendaftaran PEB, dalam hal barang ekspor telah dimasukkan
ke kawasan pabean; atau
Tanggal perkiraan ekspor yang baru tidak melampaui tanggal perkiraan
ekspor yang dibetulkan , dalam hal barang ekspor ditimbun atau dimuat
ditempat lain di luar kawasan pabean.
Pembetulan data PEB lainnya (selain
jenis dan jumlah barang,no peti
kemas/kemasan, jenis valuta, nilai FOB, nama sarana pengangkut, nomor

78
Barang Ekspor dengan karakteristik tertentu adalah barang ekspor yang jumlah dan/atau
spesifikasinya baru dapat diketahui setelah barang sampai di Negara tujuan.
127
Teknik Kepabeanan
voyage/flight, tanggal perkiraan ekspor, short shipment), dapat dilayani
paling lama 1 (satu) bulan terhitung sejak PEB mendapat nomor
pendaftaran.
Terhadap kesalahan data PEB mengenai jenis/kategori ekspor79 , jenis
fasilitas yang diminta, dan/atau kantor pabean pemuatan, tidak dapat
dilakukan pembetulan data PEB. Atas kesalahan tersebut dapat dilakukan
pembatalan PEB sepanjang barang ekspor belum dimuat di sarana
pengangkut, dengan persetujuan kepala kantor pabean berdasarkan
permohonan pembatalan PEB yang diajukan oleh eksportir.
Terhadap
barang ekspor yang telah dilakukan pembatalan PEB dimaksud, eksportir

menyampaikan PEB baru sepanjang barang ekspor belum dimuat di sarana
pengangkut.
Dalam hal barang ekspor dikenai bea keluar, eksportir wajib mengajukan
pembatalan PEB terhadap :
-
barang ekspor yang belum dimasukkan ke kawasan pabean paling

lambat sampai dengan tanggal perkiraan ekspor;
pengajuan pembetulan tanggal perkiraan ekspor melewati jangka waktu

30 (tiga puluh) hari sejak tanggal pendaftaran PEB, dalam hal barang
ekspor telah dimasukkan ke kawasan pabeaan; atau
pembetulan tanggal perkiraan ekspor dimana tanggal perkiraan ekspor

yang baru melampaui tanggal perkiraan ekspor yang dibetulkan, dalam
hal barang ekspor ditimbun atau dimuat di tempat lain di luar kawasan
pabean.
Dalam hal eksportir

diatas tidak
barang ekspor yang dikenai bea keluar dimaksud
mengajukan pembatalan Pemberitahuan Pabean Ekspor,
pelayanan ekspor terhadap eksportir tersebut tidak dilayani.

Dalam hal barang ekspor telah dimasukkan ke kawasan pabean terjadi
kerusakan pada :
79
Jenis / kategori ekspor :

a. Umum;
b. Mendapat fasilitas KITE;
c. Khusus;
d. TPB;
e. Akan diimpor kembali; atau
f. Reekspor.
128
Teknik Kepabeanan
seluruh peti kemas atau kemasan barang sehingga perlu dilakukan
penggantian atas seluruh peti kemas atau kemasan barang, maka :
- dilakukan pembatalan PEB dan harus diberitahukan kepada Pejabat
Pemeriksa Dokumen Ekspor di kantor pemuatan;
- terhadap barang ekspor yang bersangkutan harus dilakukan
pemeriksaan
fisik
terlebih
dahulu
sebelum
barang
ekspor
dikeluarkan dari kawasan pabean.

Sebagian peti kemas atau kemasan barang sehingga perlu dilakukan
penggantian peti kemas atau kemasan barang, maka :
- Dilakukan pembetulan data PEB dan harus diberitahukan kepada
Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor di kantor pabean pemuatan;
- Terhadap barang ekspor yang peti kemas atau kemasan barangnya
akan diganti harus dilakukan pemeriksaan fisik terlebih dahulu
sebelum barang ekspor dikeluarkan dari kawasan pabean.
Pengeluaran barang ekspor dari kawasan pabean dimaksud dilakukan
dengan menggunakan SPPBE80.
10) Pembatalan dan Pembetulan Data PKBE
i. Pembatalan Data PKBE

PKBE yang telah disampaikan dapat dilakukan pembatalan oleh
pihak yang melakukan konsolidasi setelah mendapat persetujuan dari
Kepala kantor pabean pemuatan atau Pejabat Pemeriksa Dokumen
Ekspor. Persetujuan pembatalan dapat diberikan sebelum barang ekspor
dimuat di sarana pengangkut.
ii.
Pembetulan Data PKBE

PKBE yang telah disampaikan dapat dilakukan pembetulan yang
diajukan oleh pihak yang melakukan konsolidasi dengan menggunakan

Pemberitahuan Pembetulan PKBE (PP-PKBE) sebelum barang ekspor
masuk ke kawasan pabean. Pembetulan dapat dilakukan terhadap semua
80
Surat Persetujuan Pengeluaran Barang Ekspor (SPPBE) adalah surat persetujuan pengeluaran
barang ekspor ekspor dari Kawasan Pabean pelabuhan muat ke daerah pabean. SPPBE dicetak
sesuai peruntukkannya masing-masing bagi eksportir, pengusaha TPS dan kantor pabean
pemuatan.
129
Teknik Kepabeanan
elemen data kecuali identitas pihak yang melakukan konsolidasi dan kode
kantor pabean pemuatan. Terhadap kesalahan data mengenai identitas
pihak yang melakukan konslidasi dan
kode kantor pabean pemuatan
dilakukan pembatalan PEB.

Dalam hal barang ekspor telah masuk ke kawasan pabean tetapi
belum dimuat ke sarana pengangkut, pembetulan data PKBE dapat
dilakukan dengan ketentuan :
Adanya
keputusan
pengusaha
TPS
yang
mengakibatkan
pengurangan jumlah barang ekspor dari dalam peti kemas dan

berkurangnya jumlah dokumen PEB yang tercantum dalam PKBE;
Pembetulan hanya dapat dilakukan terhadap data jumlah dokumen,

nomor dan tanggal PEB; dan
Mendapat persetujuan Kepala Kantor Pabean pemuatan atau Pejabat

Pemeriksa Dokumen Ekspor.
Pembetulan
PKBE
dapat
disampaikan
dengan
sitem
PDE
kepabeanan atau tulisan diatas formulir. Dalam hal PKBE disampaikan

dengan system PDE kepabeanan, maka pembetulan dapat dilakukan
dengan ketentuan :
-
Pembetulan pertama dapat disampaikan dengan system PDE

kepabeanan atau tulisan diatas formulir; dan
Pembetulan selanjutnya hanya dapat dilakukan dengan tulisan diatas

formulir.
11) Barang
Yang
Pengangkut
Akan
Laut
Diekspor
Dan/Atau
Yang
Udara
Diangkut
Dalam
Dengan
Negeri
Yang
Sarana
Bukan
Merupakan Bagian Dari Angkutan Multimoda.
Terhadap barang yang akan diekspor yang diangkut dengan sarana

pengangkut laut atau udara dalam negeri yang bukan merupakan bagian
dari angkutan multimoda81 , PEB dapat disampaikan di kantor pabean
pemuatan di Pelabuhan Muat Asal.
Terhadap barang tersebut yang
81
Angkutan Multimoda adalah angkutan barang dengan menggunakan paling sedikit 2 (dua) moda
angkutan yang berbeda atas dasar 1 (satu) kontrak pengangkutan yang menggunakan dokumen
angkutan multimoda dari satu tempat diterimanya barang oleh operator angkutan multimoda ke
suatu tempat yang ditentukan untuk penyerahan barang tersebut.
130
Teknik Kepabeanan
diperiksa fisik dilakukan penyegelan oleh kantor pabean pemuatan atau
Kantor Pabean Pemeriksaan di Pelabuhan Muat.
Kepala
kantor
pabean
pemuatan
di
pelabuhan
muat
asal
memberitahukan barang dimaksud kepada kepala kantor pabean pemuatan

di pelabuhan muat ekspor paling lambat pada hari kerja berikutnya sejak
keberangkatan sarana pengangkut.
Kantor pabean di Pelabuhan Muat
Ekspor melakukan pengawasan pemuatan barang ke sarana pengangkut

yang akan berangkat menuju ke luar daerah pabean.
Kepala kantor pabean pemuatan di Pelabuhan Muat Ekspor
memberitahukan kepada kepala kantor pabean pemuatan di Pelabuhan
Muat Asal hasil rekonsiliasi NPE dengan outward manifest atas barang
ekspor dimaksud
paling lambat 10 (sepuluh) hari sejak penyerahan
outward manifest, dengan mengunakan contoh yang ditentukan.

12) Penerbitan dan Pembetulan LPE82.
i. Penerbitan LPE
Terhadap barang ekspor yang mendapat fasilitas KITE diterbitkan
LPE oleh Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor di kantor pabean pemuatan.
LPE diterbitkan setelah elemen data yang dicocokkan pada proses
rekonsiliasi kedapatan sesuai. Dalam hal terdapat sebagain elemen data
yang dicocokkan pada proses rekonsiliasi dimaksud kedapatan tidak
sesuai, LPE diterbitkan setelah Eksportir menyerahkan dokumen :
-
Hasil cetak PEB, invoice, packing list;
PEB pembetulan dalam hal dilakukan pembetulan PEB;
NPE yang ditandatangani oleh Petugas Dinas Luar di pintu masuk

Kawasan Pabean, atau Petugas Dinas Luar yang mengawasi
pemuatan, dalam hal barang ekspor dimuat di tempat lain diluar
kawasan pabean; dan
Copy B/L atau AWB.
82
Laporan Pemeriksaan Ekspor yang selanjutnya disingkat LPE adalah laporan hasil pemeriksaan
pabean barang ekspor dengan fasilitas KITE yang diterbitkan oleh kantor pabean pemuatan setelah
dilakukan rekonsiliasi. LPE dicetak sesuai peruntukannya sebagai berikut :
a. Satu lembar untuk eksportir;
b. Satu lembar untuk kantor pabean pemuatan.
131
Teknik Kepabeanan
Eksportir wajib menyerahkan dokumen-dokumen tersebut kepada

Pejabat Pemeriksa Dokumen di kantor pabean pemuatan dalam jangka
waktu paling lama 1 (satu) bulan terhitung sejak tanggal pendaftaran PEB.
Dalam hal Eksportir menyerahkan dokumen dimaksud diserahkan melebihi
jangka waktu tersebut, maka LPE tidak diterbitkan.
ii. Pembetulan LPE
Terhadap LPE yang telah diterbitkan dapat dilakukan pembetulan
oleh Pejabat Pemeriksa Dokumen Ekspor di kantor pabean pemuatan
tempat diterbitkannya LPE dalam hal :
Terdapat pemebtulan data PEB; atau
Karena kesalahan adminstratif atas penerbitan LPE.
13) Penatausahaan PEB
Dalam hal penyampaian PEB dilakukan dengan menggunakan

tulisan diatas formulir, pejabat bea dan cukai yang menangani data ekspor
melakukan perekaman data PEB dan penatausahaan PEB. Data PEB
disimpan secara elektronik pada kantor wilayah dan Direktorat Informasi
Kepabeanan dan Cukai.
Eksportir wajib menyimpan PEB
yang telah mendapat nomor
pendaftaran dan dokumen pelengkap pabean selama jangka waktu 10

(sepuluh) tahun pada tempat usahanya.
14) Pengawasan Di Bidang Ekspor
Untuk keperluan pengawasan, unit pengawasan pada Kantor Pabean

melakukan kegiatan intelijen di bidang ekspor. Didalam melakukan
pengawasan, Unit Pengawasan dapat menggunakan scanning dengan
menggunakan mesin pemindai container Gamma Ray.
Atas hasil kegiatan intelijen di bidang ekspor dimaksud, pejabat bead
an cukai yang bertanggung jawab di bidanag penindakan pada Kantor
Pabean dapat melakukan kegiatan :
132
Teknik Kepabeanan
-
Penerbitan NHI dalam hal terdapat indikasi mengenai akan adanya

pelanggaran kepabeanan di bidang ekspor;
Penindakan di bidang kepabeanan berdasarkan bukti permulaan yang

cukup telah terjadi pelanggaran di bidang ekspor;
Patroli.
Atas kegiatan dimaksud , pejabat yang bertanggung jawab di bidang
penindakan membuat laporan kepada kepala kantor pabean.
15) Jam Kerja Pelayanan
Kantor Pabean memberikan pelayanan selama 24 (dua puluh empat)

jam setiap hari terhadap kegiatan :
-
Penerimaan pengajuan PEB oleh Eksportir;
Pemeriksaan fisik barang sesuai permintaan eksportir;
Pemasukan barang ekspor yang telah mendapat persetujuan ekspor

ke Kawasan Pabean;
Pelayanan pabean lain dibidang ekspor.

Untuk pelayanan dimaksud Kepala Kantor Pabean
mengatur
penempatan petugas yang melayani kegiatan-kegiatan tersebut.
133
Teknik Kepabeanan
B. BEA KELUAR
1) Pengenaan dan Perhitungan Bea Keluar.
i. Pengenaan Bea Keluar83
Dasar hukum pengenaan Bea Keluar adalah pasal
2 A Undang-
undang No. 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah

diubah
dengan
Undang-undang
No.
17
Tahun
2006.
Ketentuan
pelaksanaan dari pasal ini adalah Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun

2008 tentang Bea Keluar.
Terhadap barang ekspor dapat dikenakan Bea Keluar . Penetapan
Bea Keluar ditujukan untuk :
-
Menjamin terpenuhinya kebutuhan dalam negeri ;
Melindungi kelestarian sumber daya alam;
Menganrisipasi kenaikan harga yang cukup drastis dari komoditi ekspor

tertentu di pasaran internasional ; atau
Menjaga stabilitas harga komditi tertentu di dalam negeri.

Bea Keluar dikenakan berdasarkan Tarif Bea Keluar. Untuk
penetapan Bea Keluar, barang ekspor dikelompokkan berdasarkan sitem

klasifikasi
barang
sesuai
dengan
ketentuan
peraturan
perundang-
undangan.
Tarif Bea Keluar ditetapkan paling tinggi :
a) 60 % dari Harga Ekspor, dalam hal Tarif Bea Keluar ditetapkan
berdasarkan persentase dari Harga Ekspor (advalorum)
b) Nominal tertentu yang besarnya equivalent dengan 60 % (enam puluh
persen) sebagaimana dimaksud pada hurufa diatas, dalam hal Tarif
Bea Keluar ditetapkan secara spesifik .
Tarif Bea Keluar ditetapkan oleh Menteri Keuangan setelah
mendapat
pertimbangan
tanggungjawabnya
lembaga
dan/usul
menteri
yang
tugas
dan
di bidang perdagangan dan/atau menteri/kepala
pemerintah non
departemen/kepala
badan
tehnis
terkait.
Sedangkan Harga Ekspor untuk penghitungan Bea Keluar ditetapkan oleh

83
Bea Keluar adalah pungutan Negara berdasarkan undang-undang mengenai kepabeanan yang
dikenakan terhadap bea keluar.
134
Teknik Kepabeanan
Menteri Keuangan sesuai harga patokan ekspor yang ditetapkan secara
periodik oleh Pejabat Negara tersebut . Dalam hal Harga Ekspor untuk
periode berikutnya belum ditetapkan oleh Menteri Keuangan, berlaku
ketentuan Harga Ekspor periode sebelumnya.
Eksportir bertanggung jawab terhadap atas Bea Keluar, yang dihitung
berdasarkan Tarif Bea Keluar dan/atau Harga Ekspor yang berlaku pada
tanggal pemberitahuan pabean Ekspor disampaikan ke Kantor Pabean.
Bea Keluar harus dibayar dalam mata uang rupiah. Nilai tukar yang
digunakan untuk perhitungan dan pembayaran Bea Keluar adalah nilai
tukar mata uang yangberlaku pada saat pembayaran.
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan No. 223/PMK.011/2008
tentang Penetapan Barang Ekspor Yang Dikenakan Bea Keluar dan Tarif
Bea Keluar , Barang ekspor yang dikenakan Bea Keluar adalah barang
ekspor berupa Rotan, Kulit, Kayu, Kelapa Sawit, CPO dan produk
turunannya.
Khusus terhadap penetapan dan pengenaan tarif Bea Keluar
terhadap barang ekspor berupa Kepala Sawit, CPO
dan produk
turunannya berlaku ketentuan 13 (tiga) belas jenis harga referensi, dimana

besarnya Bea Keluar didasarkan berdasarkan tarif Bea Keluar yang
berbeda-beda tergantung pada harga referensi84 yang ditetapkan .
Rincian daftar barang ekspor yang dikenakan Bea Keluar dan tarif
Bea Keluar serta harga referensi
terdapat pada
Peraturan Menteri
Keuangan Nomor 223/PMK.011/2208 adalah sebagai berikut :
84
Harga Referensi adalah harga rata-rata internasional yang berpedoman pada harga rata-rata CPO
CIF Rotterdam untuk penetapan tariff Bea Keluar terhadap barang ekspor berupa Kelapa Sawit,
CPO , dan produk turunannya
135
Teknik Kepabeanan
136
Teknik Kepabeanan
137
Teknik Kepabeanan
Pengenaan tariff Bea Keluar terhadap barang ekspor berupa Kelapa

Sawit, CPO dan produk turunannya , berlaku ketentuan sebagai berikut :
a. Untuk Harga Referensi sampai dengan USD 700 per ton, tarif Bea
Keluar ditetapkan sebagaimana kolom 1 Tabel dibawah ini.
b. Untuk Harga Referensi lebih dari atau sama dengan USD 701 per ton
sampai dengan USD 750 per ton , tarif
Bea Keluar sebagaimana
ditetapkan dalam kolom 2 Tabel dibawah ini.

c. Untuk Harga Referensi lebih dari atau sama dengan USD 751 per ton
ditetapkan dalam kolom 3 Tabel berikut ini.

d. Untuk Harga Referensi lebih dari atau sama dengan USD 801 per ton

e. Untuk Harga Referensi lebih dari atau sama dengan USD 851 per ton
138
Teknik Kepabeanan
f.
Untuk Harga Referensi lebih dari atau sama dengan USD 901 per ton

g. Untuk Harga Referensi lebih dari atau sama dengan USD 951 per ton
sampai dengan USD 1,000 per ton , tarif Bea Keluar sebagaimana
h. Untuk Harga Referensi lebih dari atau sama dengan USD 1,001 per
ton
sampai dengan USD 1,050
per ton , tarif
Bea Keluar
sebagaimana ditetapkan dalam kolom 8 Tabel dibawah ini.

i.
Untuk Harga Referensi lebih dari atau sama dengan USD 1,051 per
ton
per ton , tarif
Bea Keluar

j.
ton
sampai dengan USD 1,150 per ton , tarif
Bea Keluar

k. Untuk Harga Referensi lebih dari atau sama dengan USD 1,151 per
ton
per ton , tarif
Bea Keluar

l.
ton
sampai dengan USD 1,250 per ton , tarif
Bea Keluar

m. mUntuk Harga Referensi lebih dari atau sama dengan USD 1,251 per
ton, tarif Bea Keluar sebagaimana ditetapkan dalam kolom 13 Tabel
dibawah ini.
139
Teknik Kepabeanan
140
Teknik Kepabeanan
141
Teknik Kepabeanan
142
Teknik Kepabeanan
ii. Perhitungan Bea Keluar
Tarif
Bea Keluar dapat ditetapkan berdasarkan persentase dari
Harga Ekspor (advalorum) atau secara spesifik.

Dalam hal Tarif Bea Keluar ditetapkan berdasarkan persentase dari
Harga Ekspor85 (advalorum), Bea Keluar dihitung berdasarkan rumus
sebagai berikut :
Bea Keluar (advalorum)
Tarif Bea Keluar X Harga Ekspor X Jumlah Satuan Barang x Nilai Tukar
Mata Uang86
Dalam hal Tarif Bea Keluar ditetapkan secara spesifik, Bea Keluar
dihitung berdasarkan rumus sebagai berikut :
Bea Keluar (spesifik) :
Tarif Bea Keluar Per Satuan Barang Dalam Satuan Mata Uang Tertentu
x Jumlah Satuan Barang x Nilai Tukar Mata Uang.
Tarif Bea Keluar dan Harga Ekspor yang digunakan untuk
penghitungan Bea Keluar adalah Tarif Bea Keluar dan Harga Ekspor yang
berlaku pada tanggal pemberitahuan pabean ekspor didaftarkan di Kantor
Pabean.
Dalam hal Harga Ekspor untuk periode berikutnya belum
ditetapkan, berlaku ketentuan Harga Ekspor periode sebelumnya.

Nilai Tukar yang digunakan untuk penghitungan dan pembayaran
Bea Keluar adalah Nilai Tukar Mata Uang yang berlaku pada saat
pembayaran.
Dalam hal Barang Ekspor yang dikenakan Bea Keluar adalah Barang
Ekspor Dengan Karakteristik Tertentu87, Nilai Tukar Mata Uang yang
digunakan untuk penghitungan dan pembayaran Bea Keluar adalah Nilai
Tukar Mata Uang yang berlaku pada tanggal pemberitahuan pabean
ekspor didaftarkan ke Kantor Pabean.
85
Harga Ekspor adalah harga yang digunakan untuk penghitungan Bea Keluar yang ditetapkan
oleh Menteri Keuangan.
86
Nilai Tukar Mata Uang adalah harga mata uang rupiah terhadap mata uang asing untuk
penghitungan dan pembayaran Bea Keluar yang ditetapkan oleh Menteri.
87
Barang Ekspor Dengan Karakteristik Tertentu adalah barang ekspor yang jumlah dan/atau
spesifikasinya baru dapat diketahui setelah sampai di Negara tujuan.
143
Teknik Kepabeanan
iii. Pengecualian Atas Pengenaan Bea Keluar
Barang ekspor berikut ini dikecualikan dari pengenaan Bea Keluar
sebagai berikut :
barang perwakilan Negara asing beserta para pejabatnya yang bertugas di
Indonesia berdasarkan azas timbale balik;
a) barang untuk keperluan museum, kebun binatang, dan tempat lain
semacam itu yang terbuka untuk umum serta barang untuk konservasi
alam;
b) barang
untuk
keperluan
penelitian
dan
pengembangan
ilmu
pengetahuan;
c) barang contoh yang tidak untuk diperdagangkan;
d) barang pindahan;
e) barang pribadi penumpang, awak sarana pengangkut, pelintas batas,
dan barang kiriman sampai batas nilai pabean ekspor dan/jumlah
tertentu , apabila Nilai Pabean Ekspor88 tidak melebihi
Rp.
2,500,000,00 (dua juta lima ratus ribu rupiah).

f)
barang asal impor yang kemudian diekspor kembali; atau
g) barang ekspor yang akan diimpor kembali.

Untuk mendapat pengecualian atas pengenaan Bea Keluar
sebagaimana huruf a), b), c), d) dan huruf e) diatas, Eksportir harus
memberitahukan secara tertulis kepada Kepala Kantor Pabean. Untuk
mendapat pengecualian atas pengenaan Bea Keluar sebagaimana
dimaksud huruf g) dan h), Eksportir harus mengajukan permohonan kepada
Kepala Kantor Pabean dengan melampirkan bukti-bukti pendukung.
Batas Nilai Pabean Ekspor diberlakukan bagi :
-
Barang pribadi Penumpang dan awak sarana pengangkut untuk tiap

orang per keberangkatan;
Barang Kiriman untuk tiap orang per pengitiman; atau
Barang pelintas Batas untuk tiap oaring untuk jangka waktu 1 (satu)
bulan.
Barang Pribadi Penumpang, Awak Sarana pengangkut, Pelintas
Batas dan Barang Kiriman dengan Nilai Pabean Ekspor melebihi batas
88
Nilai Pabean Ekspor adalah nilai barang ekspor yang dihitung berdasarkan rumus : Harga
Ekspor x Nilai Tukar Mata Uang x Jumalh Satuan Barang.
144
Teknik Kepabeanan
pengecualian pengenaan Bea Keluar , atas kelebihan Nilai Pabean Ekspor
tersebut dipungut Bea Keluar.
iv.
Pemberitahuan Pabean Ekspor, Pembetulan, Pembatalan dan

Pemeriksaan Fisik .
Barang ekspor yang dikenakan bea keluar wajib diberitahukan
dengan pemberitahuan pabean ekspor. Dalam hal pemberitahuan pabean
tidak diperlukan, misalnya untuk, barang pribadi penumpang, barang awak
sarana pengangkut, barang pelintas batas , atau barang kiriman melalui
PT Pos Indonesia dengan berat tidak melebihi 100 (seratus) kilogram,
Eksportir menyampaikan pemberitahuan kepada Pejabat Bea dan Cukai
dengan menggunakan formulir sesuai dengan format sebagaimana
ditetapkan
dalam
Lampiran
Peraturan
Menteri
Keuangan
No.
214/PMK.04/2008 .
Dalam hal terjadi kesalahan data pemberitahuan pabean ekspor yang
telah didaftarkan, Eksportir dapat melakukan pembetulan terhadap
kesalahan data tersebut setelah mendapat persetujuan dari Kepala Kantor
Pabeanatau Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk.
Pembetulan
data pemberitahuan ekspor mengenai Tanggal
89
Perkiraan Ekspor untuk barang ekspor yang dikenakan Bea Keluar, hanya
dapat dilakukan dalam hal barang ekspor tersebut telah dimasukkan ke
kawasan pabean. Pemasukan Barang Ekspor yang dikenakan Bea Keluar
ke kawasan pabean harus dilakukan paling lambat pada Tanggal Perkiraan
Ekspor . Pengajuan pembetulan terhadap Tanggal Perkiraan Ekspor hanya
dapat dilayani dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak
tanggal pemberitahuan pabean ekspor didaftarkan ke Kantor Pabean.
Pembetulan terhadap Tanggal Perkiraan Ekspor untuk barang ekspor
yang dikenakan Bea Keluar yang ditimbun ditempat atau dimuat di tempat
lain selain di kawasan pabean , hanya dapat dilakukan dalam hal Tanggal
Perkiraan Ekspor yang diajukan pembetulan tidak melampui Tanggal
Perkiraan Ekspor yang dibetulkan.
89
Tanggal Perkiraan Ekspor adalah tanggal perkiraan keberangkatan sarana pengangkut yang akan
menunju keluar daerah pabean sebagaimana diberitahukan dalam pemberitahuan pabean ekspor.
145
Teknik Kepabeanan
Eksportir wajib mengajukan pembatalan pemberitahuan pabean ekspor
dalam hal :
-
Pemasukan barang ekspor yang dikenakan Bea Keluar ke kawasan

pabean dilakukan setelah Tanggal Perkiraan Ekspor;
Pengajuan pembetulan Tanggal Perkiraan Ekspor melampaui jangka

waktu 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal pemberitahuan pabean ekspor
didaftarkan ke Kantor Pabean; atau
Tanggal Perkiraan Ekspor
yang diajukan pembetulan untuk Barang
Ekspor yang ditimbun atau dimuat di tempat lain selain di kawasan

pabean,melampaui Tanggal Perkiraan Ekspor.
Dalam hal Eksportir tidak mengajukan pembatalan pemberitahuan
pabean dimaksud, terhadap Eksportir tersebut tidak diberikan pelayanan
ekspor.
Terhadap Barang Ekspor yang dikenai Bea Keluar dilakukan
pemeriksaan fisik. Dikecualikan dari pemeriksaan fisik adalah barang yang
diekspor oleh eksportir tertentu, sebagaimana diatur didalam ketentuan
kepabeanan dibidang ekspor.
v. Tanggung Jawab dan Pembayaran Bea Keluar

Eksportir bertanggung jawab atas Bea Keluar. Dalam hal Eksportir
tidak
ditemukan
dan
pengurusan
pemberitahuan
pabean
ekspor
dikuasakan kepada PPJK, tanggung jawab atas Bea Keluar beralih kepada
PPJK.
Bea Keluar harus dibayar paling lambat pada saat pemberitahuan
pabean ekspor didaftarkan ke Kantor Pabean. Batas waktu pembayaran
Bea Keluar dapat dikecualikan untuk Barang Ekspor dengan Karasteristik
Tertentu, yang dapat dilakukan paling lama 60 (enam puluh) hari sejak
tanggal keberangkatan sarana pengangkut .
Pemberitahuan pabean ekspor Barang Eksppr Dengan Karasteristik
Tertentu yang dikenakan bea keluar disampaikan dengan menyerahkan
jaminan
sebesar
perkiraan
Bea
Keluar
pemberitahuan pabean ekspor. Jaminan
yang
tercantum
dalam
dikembalikan apabila telah
dipenuhinua kewajiban pelunasan pembayaran Bea Keluar.
146
Teknik Kepabeanan
vi. Penetapan dan Penetapan Kembali Perhitungan Bea Keluar
Pejabat Bea dan Cukai dapat menetapkan kembali perhitungan Bea
Keluar dalam waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak pemberitahuan
pabean ekspor mendapatkan nomor pendaftaran. Dalam hal dilakukan
penetapan kembali dimaksud, Nilai Tukar Mata Uang yang digunakan
adalah nilai tukar yangberlaku pada saat pembayaran Bea Keluar untuk
penyampaian pemberitahuan pabean ekspor.
Dalam
kekurangan
hak
hasil
penetapan
dimaksud
menunjukkan
terjadi
pembayaran Bea Keluar yang disebabkan oleh kesalahan
jumlah dan/atau jenis barang, Eksportir dikenakan sanksi adminstrasi

berupa denda sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di
bidang kepabeanan. Penetapan dimaksud dituangkan dalam Surat
Penetapan Perhitungan Bea Keluar (SPPBK) sesuai format yang
ditetapkan, yang berfungsi sebagai :
-
Penetapan Pejabat Bea dan Cukai;
Pemberitahuan; dan
Penagihan kepada Eksportir.

Terhadap kesalahan jumlah dan /atau jenis yang mengakibatkan
perbedaan
perhitungan
Bea
Keluar
atas
Barang
Ekspor
Dengan
Karakteristik Tertentu , Eksportir tidak dikenakan sanksi adminstrasi berupa

denda.
Direktur Jenderal Bea dan Cukai menetapkan kembali perhitungan
Bea Keluar dalam waktu paling lama 2 (dua) tahun terhitung sejak
pemberitahuan pabean ekspor mendapat nomor pendaftaran, dalam hal
ditemukan adanya kekurangan dan/atau kelebihan pembayaran Bea Keluar
yang disebabkan oleh perbedaan Tarif Bea Keluar, Harga Ekspor, jenis
dan/atau jumlah barang ekspor berdasarkan :
-
hasil penelitian ulang atas pemberitahuan pabean ekspor;
hasil audit kepabeanan.

Terhadap penetapan kembali perhitungan Bea Keluar tersebut diatas,
berlaku ketentuan sebagai berikut :

Tarif Bea Keluar dan Harga Ekspor yang digunakan adalah Tarif Bea
Keluar dan Harga Ekspor yang berlaku pada tanggal pemberitahuan
pabean ekspor didaftarkan ke Kantor Pabean; dan
147
Teknik Kepabeanan
Nilai Tukar Mata Uang yang digunakan adalah Nilai Tukar Mata Uang
yang berlaku pada saat pembayaran Bea Keluar untuk penyampaian
pemberitahuan pabean ekspor.
Apabila pemberitahuan pabean ekspor tidak dapat diidentifikasi pada
saat penetapan kembali, maka Tarif Bea Keluar, Harga Ekspor dan Nilai
Tukar Mata Uang yang digunakan adalah :
Tanggal penetapan kembali , dalam hal dilakukan penelitian ulang ;
atau
Tanggal akhir periode audit, dalam hal dilakukan audit kepabeanan.
Penetapan kembali dituangkan didalam Surat Penetapan Kembali
Perhitungan Bea Keluar (SPKBK) sesuai format yang ditetapkan dan
berfungsi sebagai :
-
penetapan Direktur Jenderal;
pemberiathuan; dan
penagihan kepada Eksportir.
2) Penagihan, Penundaan dan Pengembalian Bea Keluar .
i. Penagihan Bea Keluar

Eksportir
wajib melunasi kekurangan pembayaran Bea Keluar
dan/atau sanksi admistrasi berupa denda dalam jangka waktu paling lama
60 (enam puluh) hari sejak tanggal penetapan dan penetapan kembali serta
memberitahukan pelunasannya kepada Kepala Kntor Pabean atau Pejabat
Bea dan Cukai yang menangani penagihan di Kantor Pabean tempat
penyelesaian kewajiban pabean.
Dalam hal Eksportir tidak melunasi sampai dengan batas waktu
dimaksud, Eksportir dikenai bunga sebesar 2 % setiap bulan dari jumlah
yang terutang untuk paling lama 24 bulan dan bagian bulan dihitung 1
(satu) bulan sejak tanggal jatuh tempo pelunasan.
Setiap pelunasan kekeurangan pembayaran Bea Keluar dan/atau
saksi administrasi berupa denda atas penetapan kembali , Kepala Kantor
Pabean atau Pejabat Bea dan Cukai yang menangani penagihan
menyampaikan laporan kepada pihak yang menerbitkan Surat Penetapan
Kembali Perhitungan Bea Keluar (SPKBK) pada hari kerja berikutnya.
148
Teknik Kepabeanan
Apabila sampai dengan batas waktu
jatuh tempo pelunasan ,
Eksportir belum melunasi kewaajibannya, Kepala Kantor Pabean atau

Pejabat Bea dan Cukai yang menangani penagihan melakukan :
-
pemblokiran kegiatan dibidang kepabeanan terhadap Eksportir tersebut;

dan
menerbitkan surat peringatan yang berisi perintah pelunasan dan

pemberitahuan pemblokiran kepada Eskportir tersebut.
Apabila dalam waktu tujuh 7 (tujuh) hari sejak tanggal diterbitkan
surat peringatan, Eksportir belum melunasi kewajibannya , Kepala Kantor

Pebaen datau pejabat Bea dan Cukai yang menangani penagihan
menerbitkan
surat
penyerahan
tagihan
kepada
Direktorat
jenderal
Kekayaan Negara untuk proses penyelesaian lebih lanjut.

ii. Penundaan Pembayaran Bea Keluar
Eksportir dapat
diberikan penundan pembayaran atas tagihan
kekurangan pembayaran Bea Keluar dan/atau sanksi admisntrasi berupa

denda sebagai berikut :
-
penetapan Pejabat Bea dan Cukai ;
penetapan kembali oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai; atau
keputusan Direktur Jenderal atas keberatan.
Penundaan dimaksud dapat berupa :

-
pengunduran
jangka
waktu
pembayaran
tagihan
kekurangan
pembayaran Bea Keluar dan/atau sanksi adminstrasi berupa denda.

-
Pembayaran secara bertahap tagihan kekurangan pembayaran Bea

Keluar dan/atau sanksi administrasi berupa denda.
Penundaan diberikan dalam hal Eksportir meemnuhi criteria sebagai
berikut :
Eksportir mengalami kesulitan likuiditas namun mampu untuk melunasi
kekurangan pembayaran ; dan
Eksportir memiliki kredibilitas yang baik.
Penundaan diberikan untuk jangka waktu paling lama 12 (dua belas)
bulan terhitung sejak tanggal jatuh tempo pembayaran tagihan. Atas
penundaan dikenakan bunga sebesar 2 % (dua) persen per bulan, bagian
149
Teknik Kepabeanan
bulan dihitung satu bulan penuh, terhitung sejak tanggal jatuh tempo
pembayaran tagihan dengan perhitungan yang didasarkan pada :
-
pokok utang dalam hal pengunduran jangka waktu pembayaran ; atau
sisa utang dalam hal pembayaran secara bertahap.

Untuk
mendapatkan penundaan,
Eksportir
harus
mengajukan
mengajukan permohonan secara tertulis kepada Direktur Jenderal, dalam

jangka waktu paling lama 40 (empat puluh) hari sebelum tanggal jatuh
tempo penetapan dan keputusan, dengan melampirkan laporan keuangan
tahun terakhir. Berdasarkan laporan keuangan dimaksud, Direktur Jenderal
menetapkan jenis jaminan yang harus diserahkan. Dalam hal Eksportir
belum
diwajibkan
untuk
membuat
laporan
keuangan
berdasarkan
perundang-undangan yang berlaku, jaminan yang diserahkan harus berupa

bank garansi. Besar jaminan adalah sebesar kekurangan pembayaran Bea
Keluar dan/atau sanksi adminstrasi berupa denda.
Atas permohonan penundaan pembayaran Bea Keluar ,
dapat
mengabulkan atau menolak permohonan yang bersangkutam dengan

menerbitkan surat keputusan paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak
permohonan diterima secara lengkap. Dalam hal permohonan dikabulkan,
keputusan Direktur Jenderal dimaksud termasuk menetapkan jaminan yang
harus diserahkan oleh Eksportir.
Keputusan pemberian penundaan akan dicabut dalam hal Eksportir :
tidak membayar angsuran sesuai dengan jumlah atau waktu yang telah
ditetapkan; atau
dinyatakan pailit oleh pengadilan niaga.
Apabila keputusan penundaan dicabut, maka :
jaminan dicairkan untuk membayar kekurangan Bea Keluar dan/atau
sanksi adminstrasi berupa denda; atau
dilakukan penagihan sesuai prosedur sbb :
-
pemblokiran kegiatan dibidang kepabeanan terhadap Eksportir

tersebut; dan
menerbitkan surat peringatan yang berisi perintah pelunasan dan

pemberitahuan pemblokiran kepada Eskportir tersebut.
150
Teknik Kepabeanan
Apabila dalam waktu tujuh 7 (tujuh) hari sejak tanggal diterbitkan
surat peringatan Eksportir belum melunasi kewajibannya, Kepala Kantor
Pabean datau pejabat Bea dan Cukai yang menangani penagihan
menerbitkan surat penyerahan tagihan kepada Direktorat Jenderal
Kekayaan Negara untuk proses penyelesaian lebih lanjut.
iii. Pengembalian Bea Keluar

Pengembalian Bea Keluar dapat diberikan terhadap seluruh atau
sebagian Bea Keluar dan/atau sanksi administrasi berupa denda yang telah
dibayar , dalam hal :
-
barang dibatalkan ekspornya atau tidak jadi diekspor;
kesalahan tatausaha berupa kesalahan tulis, kesalahan hitung, atau

kesalahan pencantuman tariff Bea Keluar dan/atau Harga Ekspor;
kelebihan pembayaran akibat penetapan Pejabat bead an Cukai;
kelebihan pembayaran akibat penetapan kembali Direktur Jenderal Bea

dan Cukai;
kelebihan pembayaran akibat keputusan keberatan; atau
kelebihan pembayaran akibat putusan Pengadilan Pajak.

Pengembalian Bea Keluar dan/atau sanksi adminstrasi
berupa
denda dilakukan dalam jangka waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari sejak :
-
tanggal diterbitkan Suarat Keputusan Pengembalian Bea Keluar

(SKPBK) ;
tanggal keberatan
dikabulkan atau dianggap dikabulkan dalam hal
pengembalian karena keberatan; atau

-
tanggal diterimanya salinan putusan atau salinan penetapan Pengadilan

Pajak oleh Kepala Kantor Pabean dari Pengadilan Pajak dalam hal
pengembalian karena keputusan banding.
Untuk
mendapatkan
pengembalian
Bea
Keluar
Eksportir
mengajukan permohonan pengembalian kepada Kepala Kantor Pabean di

Kantor
Pabean
penyelesaian
tempat
kewajiban
penyelesaian
pabean.
kewajiban
Dikecualikan
pabean
dari
tempat
kewajiban
menyerahkan permohonan adalah pengembalian Bea Keluar karena

keputusan keberatan atau banding.
151
Teknik Kepabeanan
Permohonan pengembalian Bea Keluar dibuat dengan format
yang
ditetapkan dengan dilampiri :

asli bukti pembayaran;
dokumen-dokumen yang menjadi dasar permohonan tersebut.
Permohonan pengembalian
dapat diproses apabila setoran Bea
Keluar, setoarn atas kekurangan Bea Keluar dan/atau sanksi admisntrasi

berupa denda yang dimintakan telah diterima dan dibukukan di Kas
Negara. Atas permohonan pengembalian tersebut, Kepala Kantor Pabean
atau Pejabat Bea dan Cukai yang diberi wewenang atas nama Menteri,
memberikan keputusan persetujuan atau penolakan dalam jangka waktu
paling lama 30 (tiga puluh) hari terhitung sejak permohonan diterima secara
lengkap.
Kepala Kantor Pabean atau Pejabat Bea dan Cukai yang diberi
wewenang atas nama Menteri menerbitkan Surat Keputusan Pengembalian
Bea Keluar (SKPBK) paling lambat 4 (empat) hari kerja sebelum jangka
waktu pengembalian berakhir .
Apabila permohonan pengembalian ditolak, Kepala Kantor Pabean
atau Pejabat Bea dan Cukai yang diberi wewenang , menerbitkan surat
penolakan yang disertai dengan alas an penolakan.
Berdasarkan Surat Keputusan Pengembalian Bea Keluar (SKPBK) ,
Kepala Kantor Pabean atau Pejabat Bea dan Cukai yang diberi wewenang
atas nama Menteri menerbitkan Surat Perintah Membayar Kembali Bea
Keluar (SPMKBK) sesuai format yang ditetapkan dalam rangkap 4 (empat)
dengan peruntukan sebagai berikut:
lembar ke-1 dan 2 untuk Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara
(KPPN);
lembar-3 untuk Ekspotir;
lembar-4 untuk Kantor Pabean
SPMKBK dibebankan pada akun pengembalian pendapatan setoran
Bea Keluar tahun anggaran berjalan, yaitu pada akun yang sama atau
sejenis
dengan
akun
penerimaan
setoran
Bea
Keluar.
SPMKBK
disampaikan ke KPPN paling lambat 2 (dua) hari kerja sebelum berakhirnya
152
Teknik Kepabeanan
jangka waktu pengembalian Bea Keluar dan/atau sanksi adminstrasi90 ,
secara langsung oleh Pejabat Bea dan Cukai. (Catatan: paling lama 30 har
sejak tanggal diterbitkanya SKPBK, tanggal keberatan dikabulkan atau
dianggap dikabulkan
atau tanggal diterimanya salinan penetapan
Pengadilan Pajak).
2.2. Latihan 2
Kerjakan soal latihan berikut ini didalam kertas jawaban !
1)
Jelaskan pengertian ekspor !
2)
Jelaskan pengolongan jenis-jenis barang ekspor berdasarkan ketentuan

Departemen Perdagangan dan sebutkan beberapa jenis barang
berdasarkan masing-masing penggolongan !
3)
Jelaskan siapa yang berwenang melakukan ekspor !
4)
Sebutkan jenis-jenis barang yang dikenakan Pungutan Ekspor dan

besarnya tarif Pungutan Ekspor !
5)
Jelaskan cara penghitungan Pajak Ekspor !
6)
Jelaskan jenis jenis eksportasi yang diwajibkan menggunakan dokumen

PEB dan yang tidak diwajibkan menggunakan dokumen PEB!
7)
Jelaskan kriteria pemeriksaan fisik terhadap barang ekspor !
8)
Apa yang dimaksud dengan konsolidasi barang ekspor ? Apakah setiap

kegiatan konsolidasi barang ekspor wajib diawasi oleh Pejabat Bea dan
Cukai ? Jelaskan !
9)
Jelaskan dokumen yang wajib disertakan pada saat pemasukan barang

ekspor ke Kawasan Pabean !
10)
Jelaskan kewajiban kewajiban Pengangkut pada saat sarana

pengangkut berangkat dari Kawasan Pabean !
90
Berdasatkan pasal 29 ayat (3) , jangka waktu pengembalian paling lama 30 har sejak tanggal
diterbitkanya SKPBK, tanggal keberatan dikabulkan atau dianggap dikabulkan atau tanggal
diterimanya salinan penetapan Pengadilan Pajak .
153
Teknik Kepabeanan
2.3. Rangkuman
a). Ekspor adalah kegiatan mengeluarkan barang dari Daerah Pabean .

Barang yang telah dimuat atau akan dimuat ke dalam sarana
pengangkut untuk tujuan ekspor , dianggap telah diekspor.
b). Sesuai ketentuan Departemen Perdagangan, barang ekspor dibagi
menjadi 3 (tiga) golongan yaitu Barang Yang Diatur Ekspornya, Barang
Yang Diawasi Ekspornya dan Barang Yang Dilarang Ekspornya.
Penggolongan barang ekspor didalam 3 Golongan tersebut telah
ditetapkan secara limitatif.
c). Untuk dapat melaksanakan kegiatan ekspor maka setiap perusahaan
atau perorangan harus memiliki SIUP (Surat Izin Usaha perdagangan),
Izin Usaha dari Departemen Tehnis / Lembaga Pemerintah Non
Departemen berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku,
dan Tanda Daftar Perusahaan (TDP) . Disamping persyaratan tersebut
diatas, khusus untuk mengekspor barang yang diatur tataniaga
ekspornya, perusahaan atau perorangan tersebut harus memenuhi
persyaratan
tambahan yaitu , telah mendapat pengakuan sebagai
Eksportir Terdaftar dari Menteri Perdagangan, dalam hal ini Direktur

Jenderal Perdagangan Internasional.
d). Terdapat 6 (enam) kelompok jenis barang yang dikenakan Pungutan
Ekspor
yaitu , kayu, rotan, pasir alam, CPO dan produk turunanya,
batubara dan kulit .

e). Barang yang akan diekspor wajib diberitahukan oleh eksportir/kuasanya
dengan menggunakan PEB. Eksportir /kuasanya wajib mengisi PEB
dengan lengkap dan benar dan bertanggung jawab atas kebenaran halhal yang diberitahukan dalam PEB.
f) Terhadap PEB dilakukan penelitian dokumen, meliputi kelengkapan dan
kebenaran pengisian data PEB, kebenaran perhitungan dan pelunasan
PE dalam hal barang ekspor terkena PE, kelengkapan dokumen
pelengkap pabean yang diwajibkan, dan kelengkapan dokumen
pelengkap pabean lainnya yang diwajibkan dalam rangka pemenuhan
ketentuan kepabeanan di bidang ekspor.
154
Teknik Kepabeanan
g) Pemeriksaan fisik barang dilakukan oleh Pemeriksa terhadap barang
ekspor yang akan diimpor kembali , barang diekspor kembali, barang
ekspor yang telah mendapat Persetujuan Ekspor yang terkena NHI.
Pemeriksaan fisik barang juga dapat dilakukan dalam hal barang yang
diekspor adalah barang ekspor yang terkena PE dan STBS yang nomor
dan tanggalnya tercantum dalam PEB belum diserahkan eksportir
kepada Pejabat dan barang yang
diatur , diawasi dan dilarang
ekspornya dan izin dari instansi terkait yang tercantum dalam PEB
belum diserahkan eksportir kepada Pejabat;
h) Stuffing
barang
ekspor
konsolidasi
wajib
diawasi
oleh
Petugas
Pengawasan Stuffing dalam hal barang ekspor yang mendapat KITE,

digabung dengan barang lain yang tidak mendapat KITE, barang ekspor
yang dilakukan pemeriksaan fisik barang, digabung atau tidak dengan
barang lain yang tidak dilakukan pemeriksaan fisik barang, barang
ekspor yang berasal dari TPB, digabung atau tidak dengan barang yang
bukan berasal dari TPB.
i) Pemasukan barang ekspor ke Kawasan Pabean dilakukan dengan
menggunakan Persetujuan Ekspor yang telah ditandatangani Pejabat.
Pemasukan barang ekspor yang akan dilakukan pemeriksaan fisik
barang di Kawasan Pabean dengan menggunakan PEB dan PPB.
Dalam hal Pendaftaran PEB di Kantor Pemuatan dengan menggunakan
formulir, pemasukan barang ekspor ke Kawasan Pabean dilakukan
dengan menggunakan copy PEB.
155
Teknik Kepabeanan
d. Test formatif 2
Pilih dan
berilah tanda silang (X) pada huruf a, b, c atau d
pada
jawaban yang paling tepat di bawah ini!
1. Barang ekspor yang PEB-nya telah didaftarkan dan telah mendapat

persetujuan ekspor serta sudah berada di kawasan pabean:
a. Diperlakukan sebagai barang ekspor.
b. Belum diperlakukan sebagai barang ekspor
c. Diperlakukan sebagai barang antar pulau.
d. Diperlakukan sebagai barang impor.
2. Setiap barang yang akan diekspor wajib menyerahkan pemberitahuan
berupa PEB kepada pihak pabean, kecuali:
a. Ekspor barang oleh pelintas batas.
b. Setiap barang kiriman melalui PT.Pos.
c. Barang pribadi penumpang.
d. Semua jawaban diatas benar
3. Dalam hal tertentu pejabat bea dan cukai melakukan pemeriksaan fisik
atas barang ekspor. Pemeriksaan fisik selalu dilakukan terhadap:
a. Barang ekspor yang akan diimpor kembali
b. Barang
ekspor
yang
mendapat
fasilitas
KITE dg
skema
pembebasan bea masuk

c. Barang ekspor yang dikenai bea keluar
d. Semua jawaban diatas benar.
4. Atas ekspor barang curah pemberitahuan pabean dapat disampaikan
paling lambat :
a. 7 hari sebelum tanggal perkiraan ekspor
b. 3 hari sebelum tanggal perkiraan ekspor
c. Sebelum dimasukkan ke kawasan pabean.
d. Sebelum keberangkatan sarana pengangkut
5. Tekstil dan produk tekstil yang diekspor dengan tujuan USA adalah
barang yang .:
a. Diatur ekspornya
b. Diawasi ekspornya.
156
Teknik Kepabeanan
c. Dibatasi ekspornya.
d. Bebas diekspor.
6. Tujuan pengaturan barang yang diawasi ekspornya adalah:
a. Melindungi industri dalam negeri.
b. Menjaga mutu produk ekspor.
c. Menjaga ketersediaan stock nasional.
d. Melindungi flora dan fauna. dari kepunahan
7. Dalam hal
menggunakan system PDE jika hasil penelitian dokumen
pengisian PEB lengkap dan benar tetapi diperlukan dokumen pelengkap

pabean lainnya, maka:
a. PEB tetap diberikan no dan tgl pendaftaran, dengan catatan
dokumen tsb
wajib diserahkan
sebelum atau
pada
saat
pemasukan barang ke Kawasan Pabean

b. PEB tetap diberikan no dan tgl pendaftaran, dengan catatan
dokumen tsb wajib diserahkan sebelum pemuatan barang ekspor
c. PEB diberikan no dan tgl pendaftaran, setelah eksportir
melengkapi persyaratan yang diwajibkan
d. PEB tetap diberikan persetujuan ekspor, dengan catatan dokumen
tsb wajib diserahkan segera
setelah selesai pemuatan barang
ekspor
8. Pemberitahuan oleh pihak pabean kepada eksportir bahwa barang ekspor
akan dilakukan pemeriksaan fisik adalah
a. Nota Pemberitahuan
b. PPB
c. SPJM
d. Instruksi Pemeriksaan
9. Salah satu kriteria pemeriksaan fisik terhadap barang yang akan diekspor
adalah:
a. Reputasi eksportir buruk.
b. Komoditi ekspor termasuk golongan high risk.
c. Komoditi ekspor termasuk barang lartas
d. Ada NHI.
10. Dalam hal pemeriksaan fisik barang ekspor akan dilakukan di gudang
eksportir, maka PEB wajib didaftarkan paling lambat:
157
Teknik Kepabeanan
a. Sebelum pemeriksaan fisik.
b. 12 jam sebelum pemeriksaan fisik
c. 24 jam sebelum pemeriksaan fisik.
d. 2 hari sebelum pemeriksaan fisik
11. Tingkat pemeriksaan fisik barang ekspor adalah sebesar
a. 10%, 30% dan 100%.
b. 10%, 50% dan 100%.
c. 10% dan 100%.
d. 100%.
12. Dalam hal pengajuan PEB dengan system disket, pemasukan barang
ekspor ke kawasan pabean dilakukan dengan menggunakan dokumen:
a. NPE.
b. PEB yang telah mendapat nomor pendaftaran.
c. SPBE.
d. SPPB.
13. Sarana pengangkut yang meninggalkan kawasan pabean pelabuhan
Makassar menuju pelabuhan Tg.Perak dengan muatan barang ekspor,
wajib memberitahukan barang ekspor yang diangkutnya dalam dokumen:
a. PEB.
b. PKBE.
c. Manifest.
d. DPBE.
14. Terhadap barang ekspor yang tidak jadi diekspor dan eksportir tidak
melaporkan pembatalan ekspor setelah melewati jangka waktu yang
ditentukan, maka:
a. Dikenai sanksi administrasi/denda.
b. Dilakukan pemblokiran
c. Dilakukan penyelidikan oleh unit P2.
d. Tidak dikenai sanksi karena tidak ada kerugian negara
15. Pengeluaran barang ekspor yang dibatalkan ekspornya dari kawasan
pabean menggunakan dokumen :
a. SPKBE.
b. PKBE.
c. PEB.
158
Teknik Kepabeanan
d. NPE.
16. Pembetulan PEB yang menyangkut jumlah, jenis dan harga barang dapat
dilayani:
a. Sebelum atau sesudah barang dimuat kesarana pengangkut
b. Sebelum barang dimuat kesarana pengangkut
c. Sesudah barang dimuat kesarana pengangkut.
d. Sesudah PEB mendapat nomor pendaftaran
17. Untuk barang ekspor yang mendapat fasilitas KITE oleh perusahaan yang
berlokasi di Bekasi akan diekspor melalui pelabuhan Tg.Priok, PEB
didaftarkan di
a. Kantor Bea dan Cukai Tg.Priok
b. Kantor Bea dan Cukai Bekasi
c. Kantor Wilayah DJBC Jakarta
d. Kantor Pusat DJBC Jakarta
18. Barang ekspor yang mendapat fasilitas KITE adalah barang ekspor yang:
a. Seluruh atau sebagian berasal dari barang impor yang mendapat
pembebasan atau keringanan BM, cukai dan PDRI tidak dipungut
atas Impor barang/bahan untuk diolah, dirakit atau dipasang pada
barang lain dengan tujuan untuk diekspor.
b. Seluruh atau sebagian berasal dari barang impor yang mendapat
barang lain dengan tujuan untuk diekspor atau diimpor untuk
dipakai.
c. Seluruh atau sebagian berasal dari barang impor yang mendapat
pembebasan atau pengembalian
BM, cukai dan PDRI tidak
dipungut atas Impor barang/bahan untuk diolah, dirakit atau

dipasang pada barang lain dengan tujuan untuk diekspor.
d. Barang ekspor yang berasal dari Kawasan Berikat.
19. Pemeriksaan fisik barang dilakukan secara selektif terhadap:
a. Barang ekspor yang akan diimpor kembali.
b. Barang ekspor yang pada saat impornya ditujukan untuk diekspor
kembali.
c. Barang ekspor yang dikenai bea keluar.
159
Teknik Kepabeanan
d. Berdasarkan informasi
DJP atau informasi lainnya terdapat
indikasi pelanggaran ketentuan perundang-undangan.

20. Yang termasuk dalam kategori penyelundupan ekspor adalah:
a. Mengekspor barang tanpa menyerahkan pemberitahuan pabean..
b. Dengan sengaja memberitahukan jumlah/jenis barang dalam
pemberitahuan pabean secara salah.
c. Memuat barang ekspor diluar kawasan pabean; atau membongkar
barang ekspor di dalam kawasan pabean.
d. Jawaban tersebut diatas benar semua.
Cocokkan hasil jawaban dengan kunci yang terdapat di bagian belakang

modul ini. Hitung jawaban Anda dengan benar. Kemudian gunakan rumus
untuk mengetahui tingkat pemahaman terhadap materi.
TP =

Apabila tingkat pemahaman Anda dalam memahami materi yang sudah

dipelajari mencapai
91 %
s.d
100 %
Amat Baik
81 %
s.d.
90,00 %
Baik
71 %
s.d.
80,99 %
Cukup
61 %
s.d.
70,99 %
Kurang
Bila tingkat pemahaman belum mencapai 75 % ke atas (kategori Cukup),

maka disarankan mengulangi materi. Silakan nilai kemampuan Anda sendiri
secara jujur.
160
Teknik Kepabeanan
FASILITAS PEMBEBASAN DAN

KERINGANAN BEA MASUK, FASILITAS
TEMPAT PENIMBUNAN BERIKAT
Setelah mempelajari materi diharapkan peserta dapat :
1. Menjelaskan tatacara pemberian fasilitas pembebasan bea masuk.
2. Menjelaskan
tatacara pemberian fasilitas pembebasan atau
3. Menjelaskan fasilitas bea masuk ditanggung pemerintah.
4. Menjelaskan fasilitas preferensi tariff bea masuk.
5. Menjelaskan pemberian fasilitas atas Tempat Penimbunan Berikat.
6. Menjawab pertanyaan tentang pemberian fasilitas pembebasan,
keringanan dan penangguhan bea masuk.
A. FASILITAS PEMBEBASAN DAN KERINGANAN BEA MASUK
Dalam materi ini dibahas mengenai tatacara dan persyaratan pemberian

fasilitas pembebasan dan keringanan bea masuk, termasuk fasilitas bea masuk
ditanggung pemerintah, dan fasilitas preferensi tarif bea masuk.
1)
Pengertian
Fasilitas Kepabeanan yang dikaitkan dengan pungutan Bea Masuk diatur
dalam Undang-undang nomor 10 tahun 1995 yang telah direvisi dengan UU

Nomor 17 tahun 2006 tentang Kepabeanan, adalah sebagai berikut.
i) Tidak dipungut Bea Masuk.
Dalam pasal 24 Undang-Undang No. 17 tahun 2006 disebutkan bahwa
barang yang dimasukkan ke dalam daerah Pabean untuk diangkut terus
atau diangkut lanjut ke luar daerah Pabean, tidak di pungut Bea Masuk.
161
Teknik Kepabeanan
Pada dasarnya barang di luar daerah Pabean sejak memasuki (melintasi
batas daerah Pabean) sudah terutang Bea Masuk, tetapi dalam hal barang
yang dimasukkan tersebut tidak di impor untuk dipakai, barang tersebut
tidak di pungut Bea Masuk.
Tidak di pungut Bea Masuk mengandung pengertian bahwa sama
sekali tidak di pungut Bea Masuk tanpa syarat apapun.
ii) Fasilitas pembebasan Bea Masuk diatur dalam pasal 25 Undangundang No. 17 tahun 2006.
Pembebasan Bea Masuk adalah peniadaan pembayaran Bea Masuk
yang diwajibkan. Pembebasan Bea Masuk yang diberikan dalam pasal ini
adalah pembebasan yang bersifat mutlak, artinya jika persyaratan yang
diatur dalam pasal tersebut di atas dipenuhi, barang yang diimpor tersebut
diberi pembebasan Bea Masuk.
Pemberian fasilitas pembebasan Bea
Masuk ini, yang dimasukkan dalam perundang-undangan kepabeanan

Indonesia bersifat universal dan dilaksanakan dalam praktek kepabeanan
internasional.
Kriteria pemberian fasilitas pembebasan pungutan Bea Masuk telah
disusun sedemikian rupa sehingga sejalan dengan ketentuan nasional dan
perjanjian internasional. Barang-barang impor yang diberikan fasilitas
pembebasan Bea Masuk dalam Undang-undang Kepabeanan Indonesia
adalah :
-
Barang Perwakilan Negara Asing beserta para pejabatnya yang

bertugas di Indonesia berdasarkan asas timbal balik;
Barang untuk keperluan badan internasional beserta pejabatnya

yang bertugas di Indonesia;
Buku ilmu pengetahuan;
Barang kiriman hadiah untuk keperluan ibadah umum, amal, sosial

atau
kebudayaan
atau
untuk
kepentingan
penanggulangan
bencana alam;
-
Barang untuk keperluan museum, kebun binatang dan tempat lain

semacam itu yang terbuka untuk umum serta barang untuk
konservasi alam;
162
Teknik Kepabeanan
-
Barang untuk keperluan penelitian dan pengembangan ilmu

pengetahuan;
Barang untuk keperluan kaum tunanetra dan penyandang cacat

lainnya;
Persenjataan, amunisi dan perlengkapan militer, termasuk suku

cadang yang diperuntukkan bagi keperluan pertahanan dan
keamanan negara;
Barang untuk keperluan yang di pergunakan untuk menghasilkan

barang bagi keperluan pertahanan dan keamanan negara;
Barang contoh yang tidak untuk di perdagangkan;
Peti atau kemasan lain yang berisi jenazah atau abu jenazah;
Barang pindahan;
Barang pribadi Penumpang; awak sarana pengangkut, pelintas

batas, dan barang kiriman sampai batas nilai pabean dan/atau
jumlah tertentu.
Obat-obatan
yang
diimpor
dengan
menggunakan
anggaran
pemerintah yang diperuntukan bagi kepentingan masyarakat;

-
Barang yang telah diekspor untuk keperluan perbaikan, pengerjaan,

pengujian;
Barang yang telah diekspor kemudian diimpor kembali dalam

kualitas yang sama dengan kualitas pada saat diekspor;
Bahan
terapi
manusia,
pengelompokan
darah,
dan
bahan
penjenisan jaringan.
iii) Pembebasan atau keringanan Bea Masuk.

Fasilitas ini diatur dalam pasal 26 Undang-undang No. 17 tahun 2006,
yaitu pembebasan yang bersifat relatif, dalam arti bahwa pembebasan
yang diberikan didasarkan pada beberapa persyaratan dan tujuan tertentu,
sehingga terhadap barang impor dapat diberikan pembebasan atau
keringanan Bea Masuk.
Yang dimaksud dengan keringanan Bea Masuk adalah pengurangan
sebagian pembayaran Bea Masuk yang diwajibkan sebagaimana dimaksud
dalam Undang-undang Kepabeanan, dengan kata lain pembebasan
sebagian Bea Masuk.
163
Teknik Kepabeanan
Fasilitas pembebasan atau keringanan ini erat kaitannya dengan
kebijakan pemerintah saat itu (dalam periode tertentu) untuk mendorong
pertumbuhan industri dalam negeri, perdagangan dan ekonomi pada
umumnya.
Pembebasan
atau
keringanan
Bea
Masuk
yang
diberikan
sebagaimana diatur dalam perundang-undangan kepabeanan Indonesia

atas impor adalah :
-
Barang dan bahan untuk pembangunan dan pengembangan industri

dalam rangka penanaman modal;
Mesin untuk pembangunan dan pengembangan industri;
Barang
dan
bahan
dalam
rangka
pembangunan
dan
pengembangan industri untuk jangka waktu tertentu;

-
Peralatan dan bahan yang digunakan untuk mencegah pencemaran

lingkungan;
Bibit dan benih untuk pembangunan dan pengembangan industri

pertanian, peternakan dan perikanan;
Hasil laut yang ditangkap dengan sarana penangkapan yang telah

mendapat izin;
Barang yang mengalami kerusakan, penurunan mutu, kemusnahan

atau penyusutan volume atau berat karena alamiah antara saat
diangkut ke dalam daerah Pabean dan saat diberikan persetujuan
impor untuk dipakai;
Barang oleh pemerintah pusat atau pemerintah daerah yang

ditujukan untuk kepentingan umum;
Barang untuk keperluan olah raga yang diimpor oleh induk

organisasi olah raga nasional;
Barang untuk keperluan proyek pemerintah yang dibiayai dengan

pinjaman dan/atau hibah dari luar negeri;
Barang dan bahan untuk diolah, dirakit, atau dipasang pada barang
lain dengan tujuan untuk diekspor.
Sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku di Indonesia,
wewenang pemberian fasilitas pembebasan ataupun keringanan Bea

Masuk (dan pajak-pajak dalam rangka impor) berada pada Menteri
164
Teknik Kepabeanan
Keuangan, dan dalam hal tertentu Menteri Keuangan memberikan delegasi
wewenang kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai.
2)
Pembebasan Bea Masuk

i)
Barang perwakilan negara asing beserta para pejabatnya

Perlakuan dan fasilitas yang diberikan terhadap perwakilan negara
asing di Indonesia sama dengan perlakuan yang diberikan terhadap
perwakilan negara Indonesia di negara yang bersangkutan, hal ini disebut
reciprocity (asas timbal balik). Asas timbal balik adalah asas perlakuan
yang sama mengenai hak istimewa dan kekebalan terhadap perwakilan
negara asing (diplomatik dan konsuler) beserta pejabatnya yang berstatus
diplomatik di Indonesia sebagaimana perlakuan terhadap perwakilan
Republik Indonesia (diplomatik dan konsuler) beserta pejabatnya yang
berstatus diplomatik di luar negeri.
Asas perlakuan yang sama mengenai hak istimewa terhadap
perwakilan negara asing berkaitan dengan kepabeanan adalah pemberian
fasilitas pembebasan pungutan Bea Masuk dan pungutan dalam rangka
impor lainnya terhadap semua barang-barang yang diimpornya, meliputi :
Pembebasan Bea Masuk dan Cukai
Impor barang milik perwakilan negara asing beserta para pejabatnya
dalam upaya menunjang tugas/fasilitas diplomatik perwakilan asing di
Indonesia
berdasarkan
asas
timbal
balik
diberikan
fasilitas
pembebasan Bea Masuk dan Cukai yang meliputi :

Barang yang dipakai untuk keperluan resmi, seperti keperluan
kantor, simbol-simbol, bendera kebangsaan, dan sebagainya,
serta barang-barang lain yang digunakan dalam pelaksanaan
tugas sehari-hari;
Barang yang digunakan untuk pendirian dan/atau perbaikan
gedung yang ditempati oleh perwakilan diplomatik, konsuler dan
dagang, termasuk juga furniture dan kelengkapan di dalamnya;
Barang pindahan milik pejabat perwakilan negara asing yang
meliputi
semua
barang-barang
rumah
tangga,
termasuk
kendaraan bermotor;
165
Teknik Kepabeanan
Barang yang dipakai untuk keperluan sendiri termasuk pemakaian
anggota keluarga dari pejabat perwakilan negara asing.
Atas pemasukan barang-barang pindahan dan barang yang
dipakai untuk keperluan sehari-hari tersebut di atas diberikan
pembebasan Bea Masuk dan Cukai dengan ketentuan :
Pejabat perwakilan negara asing tersebut tidak menjalankan
pekerjaan lain diluar tugasnya di Indonesia, semata-mata hanya
bertugas pada perwakilan negara asing tersebut;
Prosedur pengangkatannya tidak berlaku di Indonesia, tapi
ditunjukkan
dan
diangkat
oleh
pemerintah
negara
yang
bersangkutan di luar negeri;

Pejabat perwakilan negara asing merupakan warga negara asing.
Dengan demikian warga negara Indonesia yang di angkat sebagai
staff pada perwakilan negara asing tidak mendapat fasilitas
kepabeanan.
Atas pemasukan barang tersebut dari luar negeri, tetap diajukan
formalitas Pabean (Dokumen Pemberitahuan Impor Barang)
namun tanpa membayar pungutan Bea Masuk dan Pajak Dalam
Rangka Impor (PPN, PPnBM dan PPh pasal 22 impor) sesuai
ketentuan perundang-undangan perpajakan. Termasuk juga yang
diberikan fasilitas pembebasan pungutan Cukai atas impor barang
kena cukai seperti hasil tembakau (rokok, sigaret, curutu) dan
minuman mengandung etil alkohol.
Pembebasan Bea Masuk terhadap kendaraan bermotor
Berbeda
dengan
importasi
barang-barang
keperluan
perwakilan negara asing tersebut di atas yang mendapatkan fasilitas

pembebasan Bea Masuk dan pungutan impor lainnya tanpa batas
jumlah tertentu, maka importasi kendaraan bermotor oleh perwakilan
negara asing dibatasi jumlahnya sesuai dengan keperluan yang wajar
bagi aktifitas kantor perwakilan negara asing dan keperluan pejabat
perwakilan negara asing tersebut.
Demikian juga batasan pengertian kendaraan bermotor yang
boleh di impor adalah kendaraan bermotor roda empat yang
digunakan dalam rangka pelaksanaan tugas perwakilan diplomatik.
166
Teknik Kepabeanan
Namun baik jumlah maupun jenis kendaraan yang diberikan fasilitas
pembebasan Bea Masuk di sesuaikan dengan kebutuhan perwakilan
berdasarkan azaz timbal balik, artinya tidak tertutup kemungkinan
jumlahnya ditambah atau mengimpor kendaraan bermotor selain roda
empat.
Khusus untuk pembebasan Bea Masuk atas impor kendaraan
bermotor untuk kantor perwakilan negara asing beserta pejabatnya
diberikan dengan ketentuan :
-
Untuk
keperluan
kantor
perwakilan
diplomatik,
diberikan
pembebasan Bea Masuk atas impor atau pembelian kendaraan

bermotor dalam keadaan jadi CBU (Completely Built Up) paling
banyak 16 (enam belas) unit untuk kantor dengan pejabat senior
lebih dari 10 (sepuluh) orang dan 10 (sepuluh) unit untuk kantor
dengan pejabat senior 1 (sepuluh) orang atau kurang;
-
Untuk keperluan kantor perwakilan konsuler dan kantor perwakilan

organisasi internasional (dalam hal ini ASEAN Secretary dan
ASEAN Foundation) atas impor atau pembelian kendaraan
bermotor dalam keadaan jadi (CBU) paling banyak 6 (enam) unit
untuk kantor dengan pejabat senior lebih dari 5 (lima) dan 5 (lima)
unit untuk kantor dengan pejabat senior 5 (lima) orang atau
kurang.
Dalam hal kantor perwakilan negara asing memerlukan kendaraan

bermotor melebihi jumlah yang ditentukan, dapat pula diberikan
pembebasan Bea Masuk atas pembelian kendaraan bermotor
yang di produksi / dirakit di Indonesia (CKD = Completely Knock
Down);
Berdasarkan asas timbal balik selain jumlah tersebut butir i dan ii,
pembebasan Bea Masuk dapat pula diberikan atas impor atau
pembelian kendaraan bermotor dalam keadaan jadi (CBU=
Completely Build Up) dalam jumlah yang sama dengan jumlah
yang diperoleh perwakilan Indonesia di negara tersebut; misalnya
jika
perwakilan
Indonesia
di
negara
tersebut
diberikan
pembebasan Bea Masuk lebih dari 16 unit, maka perwakilan

negara asing tersebut juga mendapat jumlah yang sama;
167
Teknik Kepabeanan
-
Dalam hal kantor perwakilan negara asing memerlukan kendaraan

bermotor
selain
jenis
roda
empat,
dapat
pula
diberikan
pembebasan Bea Masuk berdasarkan asas timbal balik, misalnya

perwakilan negara asing memerlukan sepeda motor, bus, atau
kendaraan bermotor lainnya, sepanjang telah mendapatkan
rekomendasi dari instansi terkait. Mengenai kendaraan bermotor
roda dua harus memenuhi persyaratan:
Kendaraan bermotor roda dua dapat diimpor dalam kondisi

CKD;
Fasilitas
pembebasan
tersebut
diperhitungkan
sebagai
pengganti fasilitas kendaraan bermotor roda empat;
Kendaraan tersebut wajib diekspor kembali jika pejabat

perwakilan negara asing dimaksud telah mengakhiri tugasnya
di Indonesia.
Disamping pemberian pembebasan Bea Masuk atas kendaraan
bermotor untuk keperluan kantor, fasilitas pembebasan juga diberikan

terhadap pejabat pada perwakilan negara asing.
Pembebasan Bea Masuk yang diberikan atas impor atau
pembelian kendaraan bermotor dalam keadaan jadi (CBU) oleh
pejabat perwakilan negara asing adalah sebagai berikut :
-
Untuk Duta Besar, paling banyak 1 (satu) unit selama bertugas di

Indonesia;
Untuk kepala perwakilan asing yang bukan duta besar, pejabat

perwakilan negara asing yang berstatus diplomatik serta pejabat
dari organisasi internasional paling banyak 1 (satu) unit selama
bertugas di Indonesia;
Dalam hal pejabat perwakilan asing pada butir a dan b

memerlukan lebih dari 1 (satu) unit kendaraan bermotor, yang
bersangkutan dapat pula diberikan pembebasan Bea Masuk atas
pembelian paling banyak 1 (satu) unit kendaraan bermotor yang di
produksi / dirakit di dalam negeri (CKD).
Untuk keperluan staf administrasi dan teknik perwakilan
negara asing yang memiliki paspor diplomatik selama bertugas di

Indonesia, diberikan pembebasan Bea Masuk atas impor atau
168
Teknik Kepabeanan
pemasukan kendaraan bermotor sebagai barang pindahan dengan
memperhatikan kewajaran tipe paling banyak 1 (satu) unit. Kewajaran
tipe dan jenis kendaraan bermotor jenjang kepangkatan/gelar
diplomatik dan kebutuhan pejabat yang bersangkutan dalam rangka
menunjang pekerjaan dan misi diplomatik di Indonesia.
Selama bertugas di Indonesia staf administrasi dan teknik
perwakilan negara asing yang memiliki paspor dinas dapat pula
memperoleh fasilitas pembebasan Bea Masuk atas pembelian
kendaraan bermotor yang di produksi / dirakit di dalam negeri (CKD)
paling banyak 1 (satu) unit.
Keputusan pembebasan Bea Masuk dan Cukai diberikan oleh
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai atas permohonan kepala
perwakilan asing atau pejabat yang ditunjuk setelah mendapat
persetujuan dari Departemen Luar Negeri.
Kepala
perwakilan
diplomatik,
konsuler
atau
lembaga
internasional (Asean Secretary dan Asean Foundation) mengajukan

surat permohonan kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai mengenai
jumlah, jenis barang yang akan diimpornya untuk mendapatkan
fasilitas pembebasan Bea Masuk. Surat permohonan tersebut terlebih
dahulu harus disetujui oleh Departemen Luar Negeri, dalam hal ini
Direktorat Jenderal Protokol dan Konsuler.
Selanjutnya Direktur Jenderal Bea dan Cukai atas nama
Menteri Keuangan memberikan keputusan pembebasan Bea Masuk,
PPn dan PPnBM serta PPh pasal 22 tidak di pungut, sesuai ketentuan
yang berlaku.
Dalam praktek untuk kelancaran pelayanan terhadap barangbarang impor keperluan perwakilan negara asing selain kendaraan
bermotor, pemberian persetujuan izin impor dengan pembebasan Bea
Masuk dan pajak dalam rangka impor diberikan langsung oleh Kepala
Kantor Pabean setempat.
Pelimpahan wewenang tersebut diberikan terhadap importasi
selain kendaraan bermotor, sedangkan atas impor kendaraan
bermotor pemberian pembebasan diberikan oleh Direktur Jenderal
169
Teknik Kepabeanan
Bea dan Cukai, dalam hal ini oleh Direktur Teknis Kepabeanan, atas
nama Menteri Keuangan.
Penjualan Kendaraan bermotor eks fasilitas perwakilan negara
asing
Kendaraan bermotor yang telah diimpor oleh kantor perwakilan
negara asing maupun oleh pejabatnya dapat dipindah tangankan
atau dijual kepada pihak lain di Indonesia. Oleh karena pada
pemasukan awalnya ke Indonesia kendaraan bermotor dimaksud
tidak dibayar Bea Masuk dan pajak dalam rangka impornya, maka
penjualan kendaraan bermotor kepada pihak lain harus dibayar Bea
Masuk serta pungutan impor lainnya (PPN, PPnBM, PPh pasal 22).
Kendaraan bermotor untuk keperluan kantor perwakilan
negara
asing
dan
perwakilan
konsuler
dapat
dijual
atau
dipindahtangankan dengan ketentuan :

telah digunakan selama 3 (tiga) tahun sejak tanggal keputusan
pemberian pembebasan oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai;
kendaraan bermotor tersebut secara meyakinkan terbukti tidak
dapat dipergunakan lagi sebelum jangka waktu 3 (tiga) tahun
tersebut di atas terlampaui, antara lain disebabkan rusak berat,
musnah terbakar dan sebagainya.
Keputusan pemberian ijin penjualan atau pemindah tangan
kendaraan bermotor tersebut diberikan oleh Direktur Jenderal Bea
dan Cukai setelah mendapat persetujuan Departemen Luar Negeri.
Pembelian atau pengimporan baru oleh dan untuk kantor perwakilan
negara asing sebagai pengganti kendaraan bermotor yang telah dijual
atau dipindah tangankan, dapat dilakukan setelah BM dan Pajak
dalam rangka impor atas kendaraan bermotor yang dijual atau
dipindahtangankan dilunasi.
Demikian juga pemindahtanganan kendaraan bermotor oleh
pejabat
perwakilan
negara
asing,
hanya
dapat
dijual
atau
dipindahtangankan kepada pihak lain, dengan ketentuan :

Kendaraan
bermotor
tersebut
telah
digunakan
sekurang-
kurangnya selama 2 (dua) tahun sejak tanggal keputusan Direktur

Jenderal Bea dan Cukai; atau
170
Teknik Kepabeanan
Masa tugas yang bersangkutan di Indonesia berakhir sebelum 2
(dua)
tahun,
sehingga
pejabat
yang
bersangkutan
harus
meninggalkan Indonesia, dan tidak membawa serta kendaraan

bermotornya; atau
Kendaraan bermotor tersebut secara meyakinkan terbukti tidak
dapat/tidak layak dipergunakan lagi dalam melaksanakan tugas
sebelum 2 (dua) tahun, misalnya rusak berat.
Permohonan pemindah tanganan / penjualan kendaraan
bermotor diajukan oleh pejabat perwakilan negara asing kepada
Direktur Jenderal Bea dan Cukai, dengan mendapat persetujuan
Departemen Luar Negeri, dengan dilampiri foto copy dokumen terkait
seperti dokumen kendaraan yang akan dipindah tangankan termasuk
formulir B (Surat Keterangan tentang Pemasukan Kendaraan
bermotor yang Bea Masuk dan pungutan impornya belum dilunasi),
alasan penjualan, dan identitas pejabat perwakilan negara asing serta
identitas pembeli kendaraan dimaksud di dalam negeri.
Direktur Jenderal dalam hal ini Direktur Teknik Kepabeanan
akan
menerbitkan
surat
keputusan
pemberian
ijin
penjualan
kendaraan bermotor dan menetapkan tarif dan nilai Pabean sebagai

dasar perhitungan Bea Masuk dan pajak dalam rangka impor.
Sebagai formalitas Pabean dibuat PIB (Pemberitahuan Impor Barang)
untuk pembayaran pungutan impornya.
Atas penjualan atau pemindahtanganan kendaraan bermotor
dimaksud, Bea Masuk dan pajak dalam rangka impor yang terutang
harus dilunasi.
Atas pelunasannya diterbitkan Form C yang akan
digunakan untuk pengurusan dokumen kendaraan.

Pemusnahan kendaraan bermotor eks fasilitas perwakilan negara
asing
Kendaraan bermotor yang di impor oleh kantor perwakilan
negara asing atau pejabatnya yang karena sesuatu hal tidak dapat
dipergunakan lagi dapat dilakukan pemusnahan setelah mendapat
izin Direktur Jenderal Bea dan Cukai berdasarkan persetujuan
Departemen Luar Negeri. Laporan Pemusnahan kendaraan bermotor
disampaikan kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai sebagai dasar
171
Teknik Kepabeanan
penghapusbukuan atas kendaraan bermotor tersebut dan pemberian
pembebasan Bea Masuk dan Pajak dalam rangka impor.
Hal seperti ini dapat terjadi karena beberapa sebab, bisa jadi
karena kendaraan sudah berusia tua, atau terbakar, bertabrakan,
masuk jurang dan sebagainya. Dalam kasus tertentu mobil yang
hilang juga dapat dihapus dengan bukti-bukti yang mendukung
penghapusan untuk dapat mengimpor kendaraan penggantinya
dengan mendapat fasilitas pembebasan Bea Masuk.
ii)
Barang untuk keperluan badan internasional beserta pejabatnya

yang bertugas di Indonesia
Seperti halnya barang keperluan perwakilan negara asing, terhadap
pemasukan barang-barang untuk keperluan badan internasional baik
untuk keperluan resmi / kantor maupun para pejabatnya yang bertugas di
Indonesia diberikan fasilitas pembebasan Bea Masuk dan pajak dalam
rangka impor.
Badan internasional adalah perwakilan negara asing, perwakilan
organisasi internasional di bawah Perserikatan Bangsa-Bangsa dan
organisasi
serta
lembaga
internasional
lainnya
yang
bertempat
kedudukan di Indonesia atas penunjukkan induk badan internasional yang

bersangkutan, yang memberikan bantuan teknis dalam bidang ekonomi,
sosial dan kebudayaan kepada Indonesia.
Fasilitas pembebasan Bea Masuk meliputi barang yang dikirim untuk
keperluan kantor perwakilan badan internasional, termasuk barang untuk
keperluan proyek dan non proyek dalam rangka kerjasama teknik, oleh
karena kerja sama ini merupakan kerja sama antara badan internasional
dan pemerintah Indonesia yang sebagian atau seluruhnya di biaya dari
dana hibah luar negeri.
Pembebasan Bea Masuk, PDRI, Cukai atas barang-barang yang
diimpor oleh Badan Internasional.
Fasilitas pembebasan Bea Masuk diberikan oleh Menteri
Keuangan. Pembebasan Bea Masuk yang diberikan atas impor
barang keperluan badan internasional beserta para pejabatnya yang
172
Teknik Kepabeanan
bertugas di Indonesia tercantum dalam Daftar Badan Internasional
yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Indonesia meliputi antara lain :
-
Perwakilan Organisasi internasional di bawah PBB antara lain :

UNDP, IBRD, UNHCR, World Bank, ADB, IDA, IFC, IMF, FAO,
UNICEF, WHO, UNESCO, MEE;
Kerja sama bilateral, antara lain: kerja sama Rusia RI, Jerman
RI, Belanda RI, USAID, kerjasama teknik dengan Prancis,
Swiss, Italia, Belgia, Malaysia, Singapura;
Colombo plan, antara lain : Colombo plan Australia, Colombo plan

Jepang yang meliputi JICA dan JIBC, Colombo Plan Inggris,
Canada, India, New Zealand, Pakistan;
Kerja sama kebudayaan, antara lain : kerja sama kebudayaan

Jepang RI, Mesir dan Austria;
Kerja sama internasional lainnya, antara lain: SEMEO, NORAD,

ACE, NORAD, TETO;
Organisasi swasta internasional, antara lain : the British Council,

Ford Foundation, WCS, Asian Foundation.
Seperti disebutkan di atas barang yang di impor untuk
keperluan Badan Internasional beserta pejabatnya yang mendapat

pembebasan Bea Masuk dan Cukai meliputi :
Barang untuk keperluan kantor badan internasional di Indonesia;
Barang keperluan pribadi dan barang yang digunakan untuk
keperluan keahlian (professional equipment) termasuk barang
untuk keperluan anggota keluarga dari pejabat yang bekerja untuk
badan internasional di Indonesia;
Barang untuk keperluan proyek dan non proyek dalam rangka
kerja sama teknik yang dikirim melalui badan internasional.
Barang proyek dalam rangka kerja sama teknik merupakan
barang yang diperlukan (termasuk kendaraan bermotor) untuk
menunjang pelaksanaan kegiatan proyek yang alokasi dana atau
rincian barang-barang tersebut tertuang dalam perjanjian kerja
sama teknik atau badan internasional dan pemerintah Indonesia.
Barang non proyek dalam rangka kerja sama teknik, yaitu barang
yang dikirimkan oleh badan internasional (termasuk kendaraan
173
Teknik Kepabeanan
bermotor) dalam rangka membantu peningkatan ekonomi, sosial
dan kebudayaan, termasuk bantuan darurat kepada Indonesia
yang alokasi dana / rincian barang tidak tertuang dalam perjanjian
kerja sama teknik antara badan internasional dan pemerintah
Indonesia, artinya tidak tercantum dalam APBN.
Kendaraan bermotor yang di impor dapat berupa kendaraan untuk
keperluan kantor, pejabat dan untuk keperluan proyek. Untuk
kendaraan proyek tidak dibatasi jumlah dan jenisnya tergantung
kebutuhan di lapangan.
Pembebasan Bea Masuk atas kendaraan bermotor
Untuk
keperluan
kantor
badan
internasional
kendaraan
bermotor dapat di impor dengan pembebasan Bea Masuk dan pajak

dalam rangka impor.
Pembebasan Bea Masuk atas pembelian
kendaraan bermotor yang di produksi di dalam negeri (CKD =

Completely Knock Down) diberikan dalam jumlah yang wajar paling
banyak 6 (enam) unit bagi kantor yang memiliki pejabat lebih dari 5
(lima) orang. Bagi kantor yang memiliki pejabat 5 (lima) orang atau
kurang paling banyak sejumlah pejabatnya.
Dalam hal Badan Internasional memerlukan kendaraan
bermotor dalam keadaan jadi (CBU = Completely Built Up), fasilitas
pembebasan Bea Masuk dapat diberikan untuk kendaraan yang
diimpor atau dibeli dalam keadaan jadi (CBU) dengan ketentuan untuk
kantor perwakilan organisasi internasional di bawah Perserikatan
Bangsa-Bangsa paling banyak 2 (dua) unit, dan untuk Badan
Internasional lainnya paling banyak 1 (satu) unit.
Kendaraan bermotor untuk keperluan proyek dan non proyek
dalam rangka kerja sama teknik dapat diberikan pembebasan Bea
Masuk atas pembelian produksi dalam negeri (CKD) sesuai
kebutuhan. Dalam hal dibutuhkan kendaraan dalam keadaan jadi
(CBU) sesuai dengan spesifikasi teknis yang sangat diperlukan dalam
pelaksanaan proyek, dapat diberikan pembebasan Bea Masuk sesuai
kebutuhan.
Keputusan pembebasan Bea Masuk dan Cukai diberikan
Direktur Jenderal Bea dan Cukai atas permohonan kepala badan
174
Teknik Kepabeanan
internasional atau pejabatnya yang ditunjuk setelah mendapat
persetujuan dari Sekretariat Negara RI.
Penjualan kendaraan bermotor eks fasilitas Badan Internasional

Kendaraan bermotor untuk keperluan badan internasional
dapat dijual atau dipindahtangankan dengan ketentuan :
Telah digunakan selama 3 (tiga) tahun sejak tanggal keputusan
Direktur Jenderal Bea dan Cukai;
dapat dipergunakan lagi sebelum jangka waktu 3 (tiga) tahun.
Keputusan pemberian ijin penjualan atau pemindah tangan
kendaraan bermotor tersebut diberikan oleh Direktur Jenderal Bea dan
Cukai
setelah
mendapat
persetujuan
Sekretariat
Negara
RI.
Pembelian atau pengimporan baru oleh dan untuk kantor perwakilan

negara asing sebagai pengganti kendaraan bermotor yang telah dijual
atau dipindahtangankan, dapat dilakukan setelah Bea Masuk dan
Pajak dalam rangka impor atas kendaraan bermotor yang dijual atau
dipindahtangankan dilunasi.
Kendaraan bermotor untuk pejabat dari badan internasional,
hanya dapat dijual atau dipindahtangankan kepada pihak lain dengan
ketentuan :
Telah digunakan sekurang-kurangnya selama 2 (dua) tahun sejak
tanggal keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai; atau
Masa tugas yang bersangkutan di Indonesia berakhir sebelum 2
(dua) tahun; atau
dapat dipergunakan lagi dalam melaksanakan tugas sebelum 2
(dua) tahun.
Kendaraan bermotor yang digunakan untuk pelaksanaan proyek
/ non proyek juga dapat dijual atau dipindahtangankan oleh kepala
badan internasional, setelah berakhirnya masa pelaksanaan kegiatan
proyek atau non proyek dimaksud.
Permohonan penjualan atau pemindah tanganan kendaraan
bermotor diajukan kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai oleh
pemilik
pejabat
yang
memiliki
atau
kuasanya
berdasarkan
175
Teknik Kepabeanan
persetujuan dari Sekretariat Negara RI dengan menyebutkan alasan
pemindah tanganan.
Atas penjualan atau pemindahtangan kendaraan bermotor
dimaksud, Bea Masuk dan Pajak dalam rangka impor yang terutang
harus dilunasi dengan menggunakan tariff pembebanan dan nilai
Pabean yang berlaku pada saat kendaraan bermotor dimaksud dijual
atau dipindahtangankan.
Pelaksanaan dan penyelesaian pemindahtanganan kendaraan
bermotor eks fasilitas badan internasional sama dengan penyelesaian
kendaraan bermotor eks perwakilan negara asing.
Pemusnahan
kendaraan
bermotor
eks
fasilitas
Badan
Internasional
Kendaraan bermotor yang diimpor oleh badan internasional
atau pejabatnya yang karena sesuatu hal tidak dapat dipergunakan
lagi dapat dilakukan pemusnahan setelah memperoleh izin Direktur
Jenderal Bea dan Cukai berdasarkan persetujuan Sekretariat Negara
Republik Indonesia.
Laporan
Pemusnahan
kendaraan
bermotor
dimaksud
disampaikan kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai sebagai dasar

penghapusbukuan atas kendaraan bermotor tersebut dan pemberian
pembebasan Bea Masuk dan Pajak dalam rangka impor.
Prosedur ini sama seperti pada kendaraan bermotor eks
fasilitas perwakilan negara asing. Kendaraan yang masuk jurang,
rusak berat dapat di hapus bukukan tanpa melunasi Bea Masuk.
Namun kendaraan bermotor yang dijual walaupun dalam keadaan
rusak berat harus dibayar Bea Masuk dan Pajak impornya.
Pelaksanaan dan penyelesaian pemindahtanganan kendaraan
bermotor eks fasilitas badan internasional sama dengan penyelesaian
kendaraan bermotor eks perwakilan negara asing.
iii)
Buku ilmu pengetahuan

Dalam rangka menunjang kemajuan ilmu pengetahuan, pemerintah
memberikan fasilitas pembebasan Bea Masuk dan pajak dalam rangka
impor.
176
Teknik Kepabeanan
Pembebasan Bea Masuk diberikan berdasarkan rekomendasi dari
departemen
terkait
terhadap
buku-buku
yang
bertujuan
untuk
meningkatkan ilmu pengetahuan dalam rangka mencerdaskan kehidupan

bangsa.
Rekomendasi dari departemen pendidikan nasional diperlukan
berkaitan dengan kebenaran tujuan dari importasi buku yang diimpor.
Fasilitas bea masuk hanya diberikan terhadap impor
buku ilmu
pengetahuan. Fasilitas bea masuk tidak diberikan terhadap buku cerita

atau komik, buku roman populer/novel, majalah, horoskop,horor,
karikatur, buku sulap, buku iklan, buku promosi/katalog, buku reproduksi
lukisan dan buku hiburan lainnya.
Yang dimaksud buku ilmu pengetahuan adalah buku-buku yang
dapat digunakan untuk meningkatkan ilmu pengetahuan dalam rangka
mencerdaskan kehidupan bangsa.
Buku dimaksud meliputi : buku ilmu
pengetahuan dan teknologi, buku pelajaran umum, kitab suci, buku

pelajaran agama dan buku ilmu pengetahuan lainnya.
Pembebasan Bea Masuk atas impor buku ilmu pengetahuan
diberikan atas buku-buku yang menggunakan bahasa asing, dengan
ketentuan :
Importir yang akan menggunakan fasilitas pembebasan Bea
Masuk, mengajukan permohonan kepada Menteri Keuangan
melalui Direktur Jenderal Bea dan Cukai. Permohonan dilampiri
dengan daftar jumlah, jenis, judul dan perkiraan nialai pabean.
Permohonan juga dilampiri dengan rekomendasi dari Departemen
Teknis terkait (misalnya: Depdiknas atau Departemen Agama).
Direktur
Jenderal
Bea
dan
cukai
menerbitkan
Keputusan
pembebasan Bea Masuk atas nama Menteri Keuangan yang

memuat daftar rincian buku dan pelabuhan bongkar.
Dengan
diberikannya
keputusan
pembebasan
Bea
Masuk
selanjutnya pengeluaran barang impor (buku-buku) dilakukan sesuai

prosedur yang berlaku.
177
Teknik Kepabeanan
iv) Barang kiriman hadiah untuk keperluan ibadah umum, amal, sosial
atau kebudayaan
Lembaga atau badan di Indonesia yang memperoleh bantuan dari
lembaga sosial dan kebudayaan di luar negeri, dengan tujuan untuk
dibagikan atau untuk keperluan masyarakat yang diberikan dengan cumacuma dapat diberikan fasilitas pembebasan Bea Masuk dan pajak dalam
rangka impor. Barang tersebut di dapat dengan cuma-cuma tanpa
mengeluarkan devisa dan peruntukkannya di Indonesia bukan untuk
mencari keuntungan.
Pemasukan barang-barang kiriman hadiah untuk keperluan ibadah
umum, amal, sosial dan kebudayaan yang dapat diberikan pembebasan
Bea Masuk, cukai dan pungutan impor lainnya dapat berupa barangbarang sebagai berikut :
-
Barang
yang
diperlukan
untuk
mendirikan
atau
memperbaiki
bangunan ibadah, rumah sakit, poliklinik dan sekolah atau barang

yang akan merupakan inventaris tetapnya.
-
Mobil klinik sarana pengangkut orang sakit, sarana pengangkut

petugas ibadah umum, sarana pengangkut petugas kesehatan.
Barang yang diperlukan pemakaian tetap oleh perkumpulan dan

badan-badan untuk tujuan kebudayaan.
Barang
yang
diperlukan
untuk
ibadah
umum,
seperti
tikar
sembahyang, permadani atau piala-piala untuk jamuan perjamuan

suci
-
Peralatan operasi, perkakas pengobatan dan bahan pembalut yang

digunakan untuk badan-badan sosial
Barang peralatan belajar-mengajar untuk lembaga pengajaran dan

diberikan secara cuma-cuma
untuk
meningkatkan kecerdasan
masyarakat.
Barang-barang tersebut juga meliputi makanan, obat-obatan dan
pakaian untuk diberikan dengan cuma-cuma kepada masyarakat yang
memerlukan termasuk bantuan bencana alam. Barang peralatan belajar
mengajar untuk lembaga pengerjaan dan diberikan dengan cuma-cuma
untuk meningkatkan kecerdasan masyarakat.
178
Teknik Kepabeanan
Semua badan atau lembaga yang bergerak di bidang ibadah umum,
amal, sosial dan kebudayaan yang mendapatkan pembebasan ditetapkan
oleh Menteri Keuangan. Sedangkan bagi lembaga yang belum ditetapkan
dapat mengajukan permohonan kepada Menteri Keuangan untuk
ditetapkan sebagai lembaga penerima hibah dari luar negeri.
Untuk impor barang oleh badan atau lembaga yang telah di tetapkan,
mengajukan permohonan kepada Menteri Keuangan melalui Direktur
Jenderal Bea dan Cukai dengan dilampiri :
Rincian jumlah dan jenis barang yang dimintakan pembebasan Bea
Masuk nilai Pabeannya.
Surat keterangan dari pemberi hadiah di luar negeri (gift certificate)
yang menyatakan bahwa barang tersebut adalah kiriman hadiah dan
dalam pengadaannya tidak menggunakan devisa Indonesia.
Rekomendasi dari departemen teknis terkait, bahwa lembaga maupun
barang yang diimpor benar dan sesuai peruntukkan impornya.
Surat Keputusan Pembebasan Bea Masuk dan Pajak dalam rangka
impor diterbitkan oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai atas nama Menteri
Keuangan.
Untuk badan atau lembaga yang belum ditetapkan sebagai badan
penerima hibah oleh Menteri Keuangan, permohonan ditujukan kepada
Menteri Keuangan melalui Direktur Jenderal Bea dan Cukai. Menteri
Keuangan kemudian mengeluarkan Surat Keputusan pembebasan.
Selanjutnya barang dapat dikeluarkan dari kawasan Pabean dengan
memenuhi ketentuan tata laksana impor, yaitu dengan pengajuan
dokumen PIB dan dokumen pelengkapnya serta surat keputusan
pembebasan Bea Masuk. Barang-barang tersebut wajib disalurkan sesuai
tujuan semula dan tidak boleh dijual.
Dalam hal institusi Pabean mendapati barang-barang dimaksud
ternyata tidak sesuai tujuan semula, maka fasilitas yang diberikan menjadi
batal, dan bea masuk dan pungutan imporlainnya akan ditagih beserta
denda 100% dari besar bea masuk.
Ketentuan ini perlu dipahami agar bantuan atau hibah yang diberikan
dari luar negeri tidak disalah gunakan dan dapat bermanfaat bagi
179
Teknik Kepabeanan
masyarakat
sebagaimana
maksud
lembaga
sosial
memberikan
bantuannya
v)
Barang untuk keperluan museum, kebun binatang dan tempat lain

semacam itu yang terbuka untuk umum
Tempat-tempat umum yang bermanfaat bagi masyarakat sebagai
sarana-sarana rekreasi dan peningkatan pengetahuan perlu di dukung
keberadaannya. Tempat-tempat seperti museum, kebun binatang, taman
safari, taman lindung, taman kota dan tempat-tempat lain semacam itu
dimana masyarakat dapat memperoleh manfaat, dapat diberikan fasilitas
pembebasan Bea Masuk dan pungutan impor lainnya terhadap barang
maupun binatang yang diimpornya.
Barang keperluan museum, kebun binatang dan tempat lain yang
semacam itu yang terbuka umum adalah barang dan/atau hewan
disimpan atau dipelihara di dalam museum, kebun binatang dan tempat
lain semacam itu yang terbuka untuk umum. Termasuk dalam barang
yang mendapat fasilitas pembebasan adalah peralatan dan makanan bagi
binatang.
Untuk
mendapatkan
pembebasan
atas
barang-barang
impor
tersebut, penanggung jawab museum, kebun binatang atau tempat lain

semacam itu yang terbuka untuk umum mengajukan permohonan kepada
Menteri Keuangan melalui Direktur Jenderal Bea dan Cukai, dengan
dilampiri :

Masuk beserta nilai Pabeannya;
Rekomendasi dari departemen teknis terkait

Dalam hal permohonan memenuhi syarat Direktur Jenderal Bea dan
Cukai atas nama Menteri Keuangan mengeluarkan Surat Keputusan

Pembebasan Bea Masuk dan Pajak dalam rangka impor.
Taman safari Indonesia misalnya, secara rutin mengimpor daging
Kangguru dari Australian untuk keperluan makanan hewan di dalam
Taman Safari.
Sebelum barang impor tiba di pelabuhan Indonesia,
sebaiknya pengurusan surat izin dan surat keputusan pembebasan Bea

Masuknya sudah dilakukan, begitu barang tiba di Indonesia, barang dapat
180
Teknik Kepabeanan
langsung dikeluarkan dengan mengajukan dokumen impor (PIB dan
dokumen pelengkapnya) selanjutnya barang digunakan sesuai tujuannya.
vi) Barang
untuk
keperluan
penelitian
dan pengembangan
ilmu
pengetahuan
Ilmu pengetahuan hal yang sangat dibutuhkan dalam upaya
mencerdaskan bangsa, oleh karena itu barang keperluan penelitian perlu
diberikan insentif.
Barang
untuk
pengetahuan
memajukan
keperluan
adalah
ilmu
barang
penelitian
yang
pengetahuan
dan
pengembangan
benar-benar
termasuk
digunakan
untuk
ilmu
untuk
penyelenggaraan
penelitian dengan tujuan mempertinggi tingkat ilmu pengetahuan yang

ada. Barang-barang tersebut bukan hanya berupa buku-buku, namun
meliputi juga segala jenis barang untuk keperluan penelitian maupun
pengembangan ilmu pengetahuan, baik berupa barang atau bahan
sebagai
objek
untuk
menyelenggarakan
penelitian,
penelitian
seperti
juga
barang-barang
peralatan
laboratorium
untuk
atau
peralatan khusus lainnya yang digunakan untuk penelitian.

Atas pemasukan barang yang digunakan untuk kepentingan
penelitian diberikan pembebasan Bea Masuk dan pajak dalam rangka
impor.
Perguruan tinggi, lembaga dan badan yang diberikan pembebasan
Bea Masuk dan Cukai, ditetapkan oleh Menteri Keuangan.
tinggi,
lembaga
dan
badan
yang
telah
ditetapkan,
Perguruan
mengajukan
permohonan kepada Menteri Keuangan melalui Direktur Jenderal Bea

dan Cukai, dengan dilampiri:
Daftar rincian jumlah dan jenis barang yang dimintakan pembebasan

Bea Masuk beserta nilai Pabeannya yang telah disahkan oleh
Pimpinan Perguruan Tinggi, Lembaga dan Badan yang terkait dengan
penelitian.
Rekomendasi
dari
departemen
teknis
terkait,
misalnya
dari
Depdiknas, Badan Tenaga Atom Nasional, Departemen Pertanian

dan sebagainya.
181
Teknik Kepabeanan
Direktur Jenderal Bea dan Cukai atas nama Menteri Keuangan
mengeluarkan surat keputusan pembebasan. Untuk Perguruan Tinggi,
Lembaga dan Badan yang belum ditetapkan juga dapat diberikan
pembebasan, hanya surat keputusan pembebasan ditandatangani oleh
Menteri Keuangan sendiri, atau dapat juga didelegasikan ke Direktur
Jenderal Bea dan Cukai.
Setelah mendapatkan surat penetapan pembebasan Bea Masuk dan
Pajak dalam rangka impor, importir (lembaga peneliti, Perguruan Tinggi)
mengajukan
dokumen
penyelesaian
barang
impor
(PIB)
dengan
dilengkapi invoice, packing list, copy B/L, rekomendasi dari instansi

terkait, dan surat penetapan pemberian pembebasan Bea Masuk.
Selanjutnya barang dikeluarkan dari pelabuhan untuk digunakan
melakukan penelitian. Barang-barang tersebut tidak boleh dijual kepada
pihak lain, jadi semata-mata digunakan untuk keperluan penelitian oleh
lembaga tersebut.
vii) Barang untuk keperluan kaum tunanetra dan penyandang cacat
lainnya
Terhadap kaum tunanetra dan penyandang cacat lainnya pemerintah
berkewajiban melindungi dan memberikan bantuan, oleh karena itu
terhadap barang keperluan mereka yang pengadaannya harus di impor
dari luar negeri diberikan fasilitas pembebasan Bea Masuk dan pajak
dalam rangka impor (PPN, PPnBM, PPh pasal 22).
Barang-barang yang dapat diimpor dengan mendapat pembebasan
Bea Masuk dan pungutan impor lainnya meliputi peralatan khusus yang
diperlukan seperti kursi roda, buku dengan huruf Braille atau mesin cetak
Braille, tongkat jalan dan sebagainya.
Barang untuk keperluan khusus kaum tunanetra dan penyandang
cacat lainnya adalah barang atau peralatan yang hanya digunakan untuk
membantu kaum tunanetra dan penyandang cacat lainnya. Barang
tersebut diberikan pembebasan Bea Masuk dan Cukai, serta Pajak dalam
rangka impor. Namun tidak boleh dilakukan sendiri-sendiri oleh si
penyandang cacat, tapi harus diimpor melalui badan/lembaga sosial yang
mengurus mereka.
182
Teknik Kepabeanan
Untuk
mendapatkan
pembebasan
atas
barang-barang
impor
sebagaimana tersebut, badan-badan sosial yang mengurus kaum

tunanetra dan penyandang cacat lainnya mengajukan permohonan
kepada Menteri Keuangan melalui Direktur Jenderal Bea dan Cukai,
dengan dilampiri :
Daftar rincian jumlah dan jenis barang yang dimintakan pembebasan
Bea Masuk beserta nilai Pabeannya/ harganya
Rekomendasi dari departemen teknis terkait, bahwa benar lembaga
tersebut sebagai pengurus orang cacat, dan patut mendapatkan
fasilitas pembebasan Bea Masuk dan pajak dalam rangka impor
lainnya.
Direktur
Jenderal
Bea
dan
Cukai
memberikan
keputusan
pembebasan Bea Masuk dan Cukai atas nama Menteri Keuangan.

Selanjutnya barang dapat diimpor atau dikeluarkan dari pelabuhan
dengan mengajukan dokumen impor beserta dokumen pelengkap lainnya.
viii) Persenjataan, amunisi dan perlengkapan militer, termasuk
cadang
yang
diperuntukkan
bagi
keperluan
pertahanan
suku
dan
keamanan negara
Negara sangat berkepentingan memiliki tentara dan polisi yang kuat
untuk melindungi negara dan masyarakat. Barang-barang keperluan
Tentara Nasional Indonesia dan Polisi Republik Indonesia selain berasal
dari produk sendiri (produksi dalam negeri) sebagian besar masih perlu di
impor (didatangkan dari luar negeri).
Barang-barang tersebut bukan hanya terdiri dari persenjataan dan
amunisi namun juga barang dan perlengkapan lain yang dapat
mendukung tugas-tugas TNI dan Polri.
Barang yang diberikan fasilitas pembebasan Bea Masuk dan pajak
dalam rangka impor, meliputi barang-barang berupa:
-
Persenjataan dan amunisi adalah alat utama TNI termasuk suku

cadang dan perlengkapan militer yang diperuntukkan bagi keperluan
pertahanan dan keamanan negara untuk melaksanakan kegiatan dan
operasi dalam rangka pelaksanaan tugas pokok TNI, serta alat
pendukung yang dipergunakan dalam pengoperasian alat utama
183
Teknik Kepabeanan
dalam rangka pelaksanaan kegiatan dan operasi TNI, termasuk
kendaraan bermotor.
-
Barang dan bahan yang dipergunakan untuk menghasilkan barang

bagi keperluan pertahanan dan keamanan adalah termasuk juga suku
cadang yang dipergunakan untuk pemeliharaan; perawatan dan
perbaikan alat utama dan alat pendukungnya, termasuk bahan kain,
bijih plastik, bahan untuk membuat bahan peledak, dan sebagainya.
Daftar barang selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran Peraturan

Menteri Keuangan Nomor 29/PMK.04/2008.
Barang-barang impor yang mendapat fasilitas tersebut merupakan barang

yang digunakan oleh:
Lembaga Kepresidenan;
Departemen Pertahanan Keamanan;
Mabes TNI;
Mabes Polri;
Badan Intelijen Negara;
Lembaga Sandi Negara.
Untuk penyelesaian importasinya dapat dilaksanakan oleh pihak ke-3
berdasarkan perjanjian kerja sama.
Untuk mendapatkan fasilitas
pembebasan bea masuk yang bersangkutan mengajukan permohonan

kepada Kepala Kantor Pabean (format SP-1, SP-2, SP-3, SP-4, atau SP5) dengan dilampiri:
Dokumen pelengkap pabean (invoice, packing list, B/L dsb)
Surat Kontrak Kerja Pengadaan Barang, dalam hal diimpor oleh

pihak ke-3; yang menyebutkan bahwa harga dalam kontrak kerja
tidak meliputi pembayaran bea masuk dan PDRI .
Surat permohonan ditandatangani oleh:

Sekretariat
Negara,
dalam
hal
diimpor
oleh
Lembaga
Kepresidenan;
Dirjen Material Fasilitas dan Jasa; atau Direktur Pengadaan,
dalam hal diimpor oleh Departemen Pertahanan Keamanan;
Asisten Logistik atau Wakil Asisten Logistik, Kasum TNI,, dalam
hal diimpor oleh Mabes TNI;
184
Teknik Kepabeanan
Deputi Kapolri Bidang Logistik, dalam hal diimpor oleh Mabes
Polri;
Sekretaris Umum atau Direktur Logistik Ka.BIN, dalam hal diimpor
oleh Badan Intelijen Negara;
Sekretariat Utama Lembaga Sandi Negara, dalam hal diimpor oleh
Lembaga Sandi Negara.
Surat permohonan harus mencantumkan uraian barang. Atas
permohonan tersebut Kepala kantor Pabean atas nama Menteri
Keuangan memberikan keputusan pembebasan bea masuk.
Dalam hal barang yang akan diimpor dan dimintakan pembebasan
bea masuk tidak tercantum dalam daftar lampiran Peraturan Menteri
Keuangan
Nomor
29/PMK.04/2008,
yang
bersangkutan
harus

Jenderal Bea dan Cukai. Selanjutnya Dirjen Bea dan Cukai a.n Menteri
Keuangan akan menerbitkan Surat Keputusan setentangnya.
Untuk
impor
barang
dan
bahan
yang
dipergunakan
untuk
menghasilkan barang bagi keperluan pertahanan dan keamanan adalah

termasuk juga suku cadang yang dipergunakan untuk pemeliharaan,
perawatan
dan
perbaikan
alat
utama
dan
alat
pendukungnya,
permohonan diajukan oleh Produsen yang termasuk dalam industri

strategis yang ditetapkan pemerintah.
Pada
prinsipnya
untuk
kelancaran
pengeluaran
barang
dari
pelabuhan, pemberian keputusan pembebasan Bea Masuk dan pajak

dalam rangka impor diberikan oleh kepala kantor pelayanan Bea Cukai
setempat atas nama Menteri Keuangan, kecuali terhadap barang-barang
yang tidak tercantum dalam daftar lampiran Peraturan Menteri Keuangan
Nomor 29/PMK.04/2008
Untuk mendapatkan pembebasan Bea Masuk atas impor barangbarang
persenjataan
dan
amunisi
dan
barang
pendukungnya
sebagaimana dimaksud di atas, prosedurnya sebagai berikut :

Yang bersangkutan dapat langsung mengajukan Pemberitahuan Impor
Barang (PIB) dan dokumen pelengkap Pabean lainnya kepada Kantor
Pengawasan dan
Pelayanan Bea dan Cukai tempat pemasukan
barang dengan melampirkan :
185
Teknik Kepabeanan
1) Surat Pernyataan Barang Impor Dephankam/TNI (SP-1, SP-2, SP3, SP-4, atau SP-5) untuk barang-barang keperluan Dephankam/
TNI, Polri, BIN dan LSN; yang ditandatangani oleh Pejabat yang
ditunjuk tersebut diatas.
Apabila barang-barang yang diimpor tersebut termasuk dalam
daftar barang persenjataan dan amunisi, maka selanjutnya Kepala
Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai tempat
pemasukan barang memberikan keputusan tentang pembebasan
Bea Masuk dengan mencantumkan dasar hukum pembebasannya
pada lembar SP-1/SP-2/SP-3/SP-4 atau SP-5 yang diajukan.
2). Dokumen pelengkap pabean lainnya.
Terhadap barang-barang yang tidak tercantum dalam daftar barang
yang diberi pembebasan, pembebasan Bea Masuk diberikan oleh
Menteri Keuangan setelah diajukan permohonan melalui Direktur
Pembebasan bea masuk atas impor barang dan bahan untuk keperluan
pertahanan dan keamanan negara.
Untuk mendapatkan pembebasan Bea Masuk atas impor barangbarang berupa bahan sebagaimana dimaksud di atas, produsen industri
strategis yang ditetapkan oleh pemerintah mengajukan permohonan
kepada Kepala Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai,
dengan melampirkan rincian jumlah dan jenis barang yang dimintakan
pembebasan Bea Masuk beserta nilai Pabeannya; serta Surat Kontrak
Kerja Pengadaan Barang.
Pengimporannya
tetap
menggunakan
PIB
disertai
dokumen
pelengkap pabeannya, termasuk Surat Keputusan Pembebasannya

sesuai perundang-undangan yang berlaku.
ix) Barang Contoh
Pada
prinsipnya
barang
yang
diimpor
untuk
dipakai
pada
pengeluarannya dari Kawasan Pabean (pelabuhan laut, udara atau darat)

ke peredaran bebas wajib mengajukan Pemberitahuan Impor Barang
(PIB) dan membayar Bea Masuk.
186
Teknik Kepabeanan
Namun bagi barang contoh diberikan fasilitas pembebasan Bea
Masuk dan pungutan lainnya mengingat bahwa barang tersebut di impor
sebagai contoh barang dan bukan untuk dikonsumsi, selain itu barang
contoh tersebut akan digunakan sebagai contoh untuk membuat barang
yang akan diproduksi di dalam negeri.
Hal tersebut dapat dimaklumi bagi kepentingan pertumbuhan industri
dalam negeri mengingat selera konsumen (dalam maupun luar negeri)
yang selalu berubah.
Barang contoh adalah semua barang yang diimpor secara khusus
sebagai contoh bagi pembuatan hasil produksi dengan tujuan untuk di
ekspor atau untuk tujuan pemasaran dalam negeri. Barang contoh tidak
boleh diperdagangkan. Oleh karena itu barang impor yang akan
digunakan
sebagai
contoh
harus
memenuhi
beberapa
kriteria.
Persyaratan barang contoh adalah sebagai berikut :

Semata-mata diperuntukkan bagi pengenalan hasil produksi atau
produk baru.
Pengimporannya hanya 3 (tiga) barang untuk 1 (satu) jenis
merk/model/type.
Bukan sebagai barang yang tujuannya untuk diolah lebih lanjut
kecuali untuk penelitian dan pengembangan kualitas.
Tidak untuk dipindahtangankan, dijual atau dikonsumsi di dalam
negeri.
Tidak termasuk kendaraan bermotor termasuk alat berat dalam jenis
dan/atau kondisi apapun.
Atas pemasukan barang contoh dengan persyaratan di atas diberikan
pembebasan Bea Masuk dan pajak dalam rangka impor sesuai ketentuan
yang berlaku.
Permohonan pembebasan diajukan kepada Direktur Jenderal Bea
dan Cukai atau pejabat yang ditunjuknya dengan dilampiri :
Masuk beserta nilai Pabeannya;
Rekomendasi
dari
departemen
teknis
terkait,
misalnya
dari
Departemen Perindustrian.
187
Teknik Kepabeanan
Direktur Jenderal Bea dan Cukai atau Pejabat yang ditunjuknya
menerbitkan keputusan pembebasan Bea Masuk dan cukai atas nama
Menteri Keuangan, untuk penyelesaian impornya, diajukan PIB dan
dokumen pelengkap Pabean lainnya.
Barang contoh wajib disimpan untuk jangka waktu 2 (dua) tahun
sejak tanggal realisasi impor, dan dalam rentang waktu tersebut barang
contoh tidak boleh dijual atau dipindahtangankan.
Barang contoh yang telah digunakan sesuai peruntukkannya dan
telah disimpan lebih dari 2 (dua) tahun, dibebaskan dari kewajiban
terhadap negara.
Hal tersebut untuk kepastian pengawasannya, dan lagi pula barang
contoh yang telah disimpan lebih dari dua tahun sudah tidak dapat dipakai
lagi (out of date).
x)
Peti atau kemasan lain yang berisi jenazah atau abu jenazah
Dalam pembuatan suatu peraturan, pemerintah memperhatikan
berbagai aspek, antara lain aspek kemanusiaan. Dimasa tidak layak
diperlakukan terhadap jenazah manusia jika pada saat pemasukkannya
ke dalam negeri dipungut Bea Masuk dan pajak lainnya. Oleh karena itu
terhadap jenazah atau jenazah perlu diberikan pembebasan Bea Masuk
dan pajak dalam rangka impor, termasuk juga yang mendapat fasilitas
alat/benda pembungkus jenazah tersebut yang lazim digunakan sebagai
pembungkus jenazah / abu jenazah, seperti peti, kendi/tempayan atau
kemasan lain.
Peti atau kemasan lain yang berisi jenazah dan abu jenazah adalah
peti atau kemasan dengan tidak memandang jenis atau komposisi yang
digunakan untuk menyimpan jenazah atau abu jenazah bagi keperluan
pengangkutan.
Atas pemasukan barang tersebut di atas, diberikan pembebasan Bea
Masuk dan pajak dalam rangka impor dengan ketentuan sebagai berikut :
-
Peti atau kemasan lain tersebut hanya memiliki nilai guna dan lazim
dipergunakan untuk menyimpan dan/atau mengangkut jenazah atau
abu jenazah;
188
Teknik Kepabeanan
-
Bentuk dan ruangan peti atau kemasan sebagaimana dimaksud,

harus memenuhi kewajaran untuk diisi satu jenazah atau satu jenazah
yang diperabukan.
Peti atau kemasan lain yang diperuntukkan untuk menyimpan
jenazah, namun pada sat di impor tidak beserta jenazahnya di diberikan

fasilitas pembebasan Bea Masuk. Pada saat kedatangan di dalam daerah
Pabean wajib diserahkan keterangan sebagai berikut :
Untuk peti atau kemasan lain yang berisi jenazah, surat keterangan
kematian dari dokter di negara tempat jenazah berasal.
Untuk peti atau kemasan lain yang berisi abu jenazah, dilampirkan
surat keterangan dari Balai Perabuan Jenazah di negara tempat
jenazah diperabukan.
PIB diajukan beserta dokumen pelengkap dan dokumen tersebut di
atas.
xi) Barang pindahan

Manusia banyak memerlukan fasilitas dalam menjalankan hidupnya,
kebutuhan makanan dan tempat tinggal beserta kelengkapannya.
Dimanapun mereka berada, orang menetap di luar negeri kemudian
karena perlu membawa segala fasilitas kebutuhan hidupnya yang selama
ini digunakan di luar negeri, apakah tinggal di Indonesia sendiri atau
bahkan membawa serta keluarganya, istri / suami dan anak-anaknya,
terhadap barang-barang yang dibawa serta pada saat kepindahannya
dapat diberikan pembebasan Bea Masuk sebagai barang pindahan.
Barang pindahan adalah barang-barang keperluan rumah tangga
milik orang yang semula berdomisili di luar negeri. Kemudian dibawa
pindah ke dalam negeri
Dengan demikian barang dikategorikan sebagai barang pindahan jika
memenuhi ketentuan :
Barang-barang yang karena kepindahan pemiliknya ke Indonesia
dimasukkan ke dalam daerah Pabean Indonesia, yang terdiri dari
barang-barang rumah tangga yang diperuntukkan akan tetap sebagai
bagian rumah tangganya; seperti tempat tidur, meja kursi, pesawat
televisi, radio, kulkas, buku-buku dan sebagainya;
189
Teknik Kepabeanan
Tidak termasuk persediaan barang dagangan dan barang larangan
serta kendaraan bermotor; mobil maupun sepeda motor;
Barang tersebut tiba bersama-sama pemilik yang bersangkutan atau
paling lama 3 (tiga) bulan sesudah atau sebelum pemilik barang yang
bersangkutan tiba di Indonesia.
Pada prinsipnya semua jenis barang yang dipakai sehari-hari oleh
anggota keluarga dapat dimasukkan ke Indonesia sebagai barang
pindahan, kecuali barang yang dilarang diimpor. Barang yang dilarang di
impor seperti obat-obat terlarang, senjata api, barang-barang pornografi,
dan sebagainya.
Demikian juga tidak boleh di bawa dengan fasilitas barang pindahan
adalah barang dagangan, karena yang dapat diberikan fasilitas
pembebasan adalah barang pindahan sebagai inventaris rumah tangga.
Terhadap kendaraan bermotor (mobil, sepeda motor) tidak boleh di impor,
selain karena kendaraan bermotor bekas tidak boleh di impor, juga
importasi kendaraan bermotor harus memenuhi spesifikasi khusus yang
ditetapkan oleh Departemen Perindustrian.
Dikecualikan dari larangan membawa kendaraan bermotor adalah
Duta Besar Indonesia yang telah habis masa tugasnya di luar negeri,
dengan rekomendasi Departemen Luar negeri dan Dept. Perindustrian.
Pembebasan Bea Masuk dan pungutan impor atas pemasukan
barang pindahan yang dibawa oleh :
-
Pegawai negeri/anggota TNI/Polri yang karena tugasnya ditempatkan

di luar negeri dan Surat Keputusan penarikan kembali ke Indonesia
dari departemen yang bersangkutan.
Pegawai negeri/anggota TNI/Polri yang menjalankan tugas belajar di

luar negeri sekurang-kurangnya 1 (satu) tahun baik disertai
keluarganya atau tidak yang dibuktikan dengan Surat Keterangan
tugas belajar di luar negeri dari departemen yang bersangkutan.
Pelajar/mahasiswa/orang yang belajar di luar negeri sekurangkurangnya selama 1 (satu) tahun yang dibuktikan dengan surat
keterangan dan rincian barang yang telah ditandasahkan oleh
perwakilan Republik Indonesia di Indonesia negara tempat belajar.
190
Teknik Kepabeanan
-
Tenaga kerja Indonesia yang ditempatkan pada perwakilan Indonesia

di luar negeri sekurang-kurangnya selama 1 (satu) tahun secara terus
menerus berdasarkan perjanjian kerja dengan departemen luar negeri
yang dibuktikan dengan surat keterangan dari perwakilan Republik
Indonesia tempat bekerja dan surat perjanjian kerja dengan
departemen luar negeri
Warga negara Indonesia yang karena pekerjaannya pindah dan

berdiam di luar negeri secara terus menerus selama paling kurang 1
(satu) tahun yang dibuktikan dengan surat keterangan pindah dan
rincian barang yang telah ditandasahkan oleh perwakilan Republik
Indonesia di negara yang bersangkutan.
Warga negara asing yang karena pekerjaannya pindah ke dalam

daerah
Pabean
Indonesia
bersama
keluarganya
setelah
mendapatkan izin menetap dari Direktorat Jenderal Imigrasi dan izin

kerja tenaga asing dari departemen tenaga kerja sekurang-kurangnya
1 (satu) tahun yang dibuktikan dengan Kartu Izin Menetap Sementara
dan Izin Kerja Tenaga Asing Sementara sekurang-kurangnya selama
1 (satu) tahun.
Dalam hal memenuhi syarat sebagaimana tersebut di atas, terhadap
barang pindahan diberikan fasilitas pembebasan Bea Masuk dan Pajak
dalam rangka impor.
Untuk pengeluaran barang pindahan, pemilik barang mengajukan
Pemberitahuan Impor Barang Khusus (PIBK) kepada Kepala Kantor
Pabean dengan melampirkan :
-

Masuk beserta nilai Pabeannya, yang telah ditandasahkan;
Surat keterangan yang diperlukan;
Foto copy paspor.

Dengan demikian yang bersangkutan tidak perlu mengajukan PIB
tapi hanya dengan PIBK (Official Assessment) dan dokumen pelengkap

lainnya yang diperlukan dan mendukung sebagai barang pindahan.
Sudah selayaknya barang pindahan yang selama ini sudah menjadi
bagian dalam keluarga dalam kepindahannya ke Indonesia tidak di
pungut Bea Masuk dan pungutan impor lainnya.
191
Teknik Kepabeanan
xii) Barang pribadi Penumpang; awak sarana pengangkut, pelintas
batas, dan barang kiriman.
Pengeluaran barang impor yang dilakukan Penumpang atau Awak
Sarana Pengangkut
Barang-barang penumpang dalam jumlah tertentu dapat diberikan
fasilitas pembebasan Bea Masuk dan pajak dalam rangka impor.
Barang penumpang adalah barang impor milik penumpang yang tiba
bersama penumpang, baik sebelum maupun setelah kedatangan
penumpang yang dapat berupa :
-
Barang keperluan diri dan sisa bekal penumpang yaitu barang

baik dalam keadaan baru maupun bekas pakai yang wajar.
Barang
bawaan
penumpang
yaitu
barang
yang
bukan
merupakan barang keperluan diri dan sisa bekal penumpang.

Penumpang atau awak sarana pengangkut yang tiba dari luar
negeri wajib memberitahukan barang bawaannya kepada pejabat bea
dan cukai di pelabuhan kedatangan. Penumpang/ awak sarana
pengangkut tetap harus mematuhi ketentuan impor larangan /
pembatasan dan pembawaan mata uang rupiah.
Penumpang atau awak sarana pengangkut wajib mengisi
pemberitahuan impor barang penumpang/awak sarana pengangkut
berupa Customs Declaration tentang jumlah, jenis, merk, serta nilai
Pabean barang impor yang dibawany, dan menyerahkan kepada
pejabat Pabean.
Barang Penumpang yang tiba tidak bersama penumpang harus
dapat dibuktikan dengan paspor, bagagage claims tag (tanda bukti
barang Penumpang) dan tiket yang bersangkutan, barang tersebut jika
terdaftar dalam manifest di selesaikan dengan PIBK (Pemberitahuan
Impor Barang Khusus). Jika terdaftar sebagai barang lost and found
diselesaikan dengan CD.
Penumpang atau awak sarana pengangkut dapat memilih jalur
hijau, apabila barang impor yang dibawanya tidak diperlukan
pembayaran Bea Masuk, Cukai dan Pajak dalam rangka impor lainnya,
atau jalur merah jika diperlukan pembayaran Bea Masuk, Cukai dan
Pajak dalam rangka impor lainnya.
192
Teknik Kepabeanan
Pejabat Pabean dapat melakukan pemeriksaan terhadap barang
Penumpang atau awak sarana pengangkut yang memilih jalur hijau.
Pembebasan Bea Masuk dan pajak dalam rangka impor diberikan
terhadap barang penumpang sebagai berikut :
-
barang keperluan diri dan sisa bekal
barang bawaan penumpang yang nilainya tidak lebih FOB USD.

250,- per barang atau FOB USD 1000,- per keluarga
barang bawaan awak sarana pengangkut yang nilainya tidak lebih

FOB USD 50,- per orang.
barang penumpang bukan penduduk Indonesia seperti : camera,

radio, teropong, Laptop, telpon genggam dan sebagainya.
barang tersebut yang dibawa oleh Penumpang Indonesia dengan

syarat
pada
keberangkatannya
keluar
negeri
wajib
memberitahukan kepada Pabean

-
barang kena cukai berupa : 200 batang sigaret, atau 50 batang

cerutu atau 200 gram tembakau iris.
satu liter minuman mengandung etil alkohol

Dalam hal nilai barang yang dibawa penumpang tidak lebih dari
FOB USD 250,- untuk satu orang atau FOB USD 1,000,- untuk satu
keluarga, atau FOB USD 50,- untuk awak sarana pengangkut, pejabat
Pabean memberikan persetujuan pengeluaran barang.
Dalam hal
nilai barang bawaan penumpang atau awak sarana pengangkut

melebihi ketentuan, pejabat Pabean menetapkan jumlah Bea Masuk
dan Pajak dalam rangka impor atas selisih tersebut dalam customs
declaration.
Barang kena cukai yang boleh dibawa penumpang tidak boleh
melebihi 200 batang sigaret atau 25 batang cerutu atau 100 gram
tembakau iris dan 1 (satu) liter minuman mengandung etil alkohol.
Sedangkan yang boleh dibawa oleh awak sarana pengangkut (ASP)
tidak melebihi 40 batang sigaret atau 10 batang cerutu atau 40 gram
tembakau iris dan 350 mililiter minuman mengandung etil alkohol.
Barang kena cukai yang melebihi ketentuan tersebut dimusnahkan.
193
Teknik Kepabeanan
Pengeluaran barang pelintas batas
Dalam
rangka
berbatasan
mengakomodasi
dengan
negara
lain,
kebutuhan
pemerintah
penduduk
telah
yang
membuat
kesepakatan dengan negara tetangga mengenai pemberian fasilitas

pembebasan Bea Masuk.
Setiap pelintas batas yang tiba dari luar daerah Pabean wajib
memberitahukan barang bawaannya kepada pejabat bea dan cukai di
pos lintas batas secara lisan dengan menunjukkan Kartu Identitas
Lintas Batas.
Setiap pelintas batas mempunyai KILB yang dikeluarkan oleh Bea
Cukai setempat atas permohonan yang bersangkutan, dengan
dilampiri foto copy KTP dan pos lintas batas yang ditandasahkan oleh
Imigrasi setempat. Kesepakatan pemerintah mengenai masalah ini
telah dilakukan dengan negara tetangga, yaitu Malaysia, Philipina,
Papua Nugini dan Timor Leste.
Pemberian pembebasan tetap memenuhi ketentuan impor dan
atas jumlah tertentu terhadap barang bawaan pelintas batas diberikan
pembebasan Bea Masuk dan pajak dalam rangka impor, apabila :
(1). Barang yang diperdagangkan secara lintas batas antara
Indonesia
dengan
Papua
Nugini,
yang
jenisnya
telah
disepakati sebagaimana diatur dalam perjanjian antara kedua

negara yang nilainya tidak melebihi FOB USD 300 (tiga ratus
USD) tiap orang untuk jangka waktu satu bulan.
(2). Barang bawaan pelintas batas antara Indonesia dan Malaysia,
yang jenisnya telah disepakati sebagaimana diatur dalam
perjanjian antara kedua negara yang nilainya:
-
tidak melebihi FOB Mal. $ 600,- (enam ratus ringgit

Malayasia) tiap orang untuk jangka waktu satu bulan
apabila melewati batas daratan.
tidak melebihi FOB Mal. $ 600,- (enam ratus ringgit

Malaysia) setiap perahu untuk setiap trip, apabila melalui
batas lautan (sea border)
(3). Barang bawaan pelintas batas antara Indonesia dengan

Filipina yang jenisnya telah disepakati sebagaimana diatur
194
Teknik Kepabeanan
dalam perjanjian antara kedua negara yang nilainya tidak
melebihi FOB USD 250,- (dua ratus lima puluh US Dollar) tiap
orang untuk jangka waktu satu bulan.
(4). Barang bawaan pelintas batas antara Indonesia dengan Papua
New Guinea
yang jenisnya telah disepakati sebagaimana
diatur dalam perjanjian antara kedua negara yang nilainya

tidak melebihi FOB USD 300,- (tiga ratus US Dollar) tiap orang
untuk jangka waktu satu bulan.
(5). Barang bawaan pelintas batas antara Indonesia dengan Timor
Leste
yang jenisnya telah disepakati sebagaimana diatur
dalam perjanjian antara kedua negara yang nilainya tidak

melebihi FOB USD 50,- (lima puluh US Dollar) tiap orang
perhari.
Bagi orang yang tiba dari luar negeri melalui pos perbatasan lintas
batas yang tidak dapat menunjukkan KILB, atas barang bawaannya
dianggap sebagai barang bawaan penumpang dan berlaku ketentuan
barang penumpang. Dimasa yang akan datang kemungkinan terbuka
pos-pos lintas batas lainnya dengan negara tetangga.
Pengeluaran barang kiriman pos
Dalam hal pelayanan kiriman pos, Indonesia memperhatikan
kelaziman
dan
memperhatikan
kesepakatan
ketentuan
dalam
internasional,
negeri,
namun
termasuk
tetap
ketentuan
kepabeanan yang berlaku. Oleh karena itu untuk meningkatkan

pelayanan kiriman pos, Pabean menempatkan pegawainya di kantor
pos lalu bea yang melayani kiriman pos internasional.
Terhadap barang impor yang dikirim melalui pos dilakukan
pemeriksaan Pabean oleh pejabat Bea dan Cukai dengan disaksikan
petugas pos. Petugas bea cukai tidak berwenang membuka paket
kiriman yang disegel oleh pos.
Hasil pemeriksaan fisik dituangkan dalam dokumen Pencacahan
dan Pembeaan Kiriman Pos (PPKP) yang ditandatangani bersama
oleh pejabat Bea dan Cukai dengan Petugas Pos. dalam hal barang
kiriman pos harus dipungut bea masuk, besarnya ditetapkan oleh
pegawai bea cukai.
195
Teknik Kepabeanan
Barang kiriman pos yang telah ditetapkan Bea Masuk dan Pajak
dalam rangka impor, diserahkan oleh petugas pos kepada si penerima
setelah Bea Masuk dan pajak dalam rangka impor dilunasi. Terhadap
kiriman melalui pos yang nilainya tidak melebihi FOB USD 50,- (lima
puluh US Dollar) untuk setiap orang kiriman, diberikan pembebasan
Bea Masuk dan pajak dalam rangka impor.
Barang yang dikirim melalui pos tetap harus memenuhi ketentuan
impor,
termasuk
ketentuan
terhadap
barang
larangan
atau
pembatasan impor.
Pengeluaran barang kiriman melalui Perusahaan Jasa Titipan
(PJT)
Masa sekarang ini jasa pengiriman barang tidak lagi di dominasi
pos, sudah banyak PJT yang beroperasi secara internasional seperti
DHL, FEDEX, dan sebagainya.
Pengusaha Jasa titipan wajib memberitahukan barang impor yang
dikirim melalui perusahaan jasa titipan kepada pejabat bea dan cukai
untuk dilakukan pemeriksaan dengan menggunakan dokumen PIBK,
untuk pemenuhan formalitas Pabean.
Barang kiriman adalah barang yang dikirim oleh pengirim tertentu
di luar negeri kepada penerima tertentu di dalam negeri sebagaimana
tercantum dalam House AWB (Air Way Bill) dan beratnya tidak
melebihi 100 kilogram netto. Barang kiriman untuk tujuan TPB (Tempat
Penimbunan Berikat) tidak dibatasi berat dan nilainya.
Atas barang impor yang dikirim melalui perusahaan jasa titipan
yang tidak melebihi FOB USD 50,- (lima puluh US Dollar) untuk setiap
kiriman, diberikan pembebasan Bea Masuk dan pajak dalam rangka
impor. Dalam hal nilai barang melebihi tersebut di atas, sisanya
diperhitungkan Bea Masuk dan Pajak impor yang harus di bayar.
Pelunasan Bea Masuk dan pajak dalam rangka impor yang
terutang atas barang impor, dilakukan selambat-lambatnya 3 (tiga) hari
setelah pengeluaran barang.
Fasilitas yang diberikan oleh Pabean tersebut diharapkan dapat
menunjang industri dan perdagangan internasional. Bahkan kini sudah
196
Teknik Kepabeanan
ada perusahaan jasa titipan yang memberikan pelayanan cepat one
night service tanpa terkendala oleh formalitas Pabean.
Hal yang lazim di dunia internasional bahwa atas barang kiriman
dengan nilai minimal tertentu diberikan fasilitas pembebasan Bea
Masuk dan pajak dalam rangka impor. Oleh karena itu untuk
mendapatkan fasilitas sebagai barang kiriman harus memenuhi kriteria
tertentu sebagaimana tersebut di atas.
Barang kiriman juga harus tetap memperhatikan ketentuan
larangan / pembatasan impor, dan pembatasan atas barang kena
cukai dalam jumlah tertentu.
xiii) Pembebasan bea masuk atas impor obat-obatan yang dibiayai
anggaran pemerintah.
Atas impor obat yang dibiayai dengan menggunakan anggaran
pemerintah dapat diberikan pembebasan bea masuk.
Fasilitas
pembebasan bea masuk ini diperlukan bagi kepentingan masyarakat.

Yang dimaksud dengan obat adalah suatu bahan atau paduan bahan
yang digunakan untuk menetapkan diagnose, mencegah, mengurangi,
menghilangkan, menyembuhkan penyakit atau gejala penyakit, luka atau
kelainan badaniah pada manusia dan hewan.
Impor obat-obatan dengan fasilitas pembebasan bea masuk
dilakukan oleh:
- Departemen/lembaga pemerintah non departemen yang terkait
dengan penanganan program kesehatan.
- Dinas yang menangani bidang kesehatan.
- Rumah sakit; atau
- Pihak
ketiga
berdasarkan
perjanjian/kontrak
kerja
antara
departemen/lembaga pemerintah non departemen/dinas dengan

pihak ketiga. Perjanjian/kontrak kerja harus menyatakan bahwa nilai
kontraknya tidak termasuk pembayaran bea masuk.
Untuk
mendapatkan pembebasan bea masuk
importir
harus
mengajukan permohanan kepada Menteri Keuangan melalui Direktur

Permohonan pembebsan tersebut dilampiri
dengan:
197
Teknik Kepabeanan
- Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) atau yang disamakan.
- Rekomendasi dari instansi teknis terkait.
- Perjanjian/kontrak kerja dengan pihak ketiga yang ditunjuk sebagai
pelaksana impor dalam hal dilakukan oleh pihak ketiga.
- Rincian jumlah, jenis dan perkiraan nilai pabean obat yang akan
diimpor, serta pelabuhan bongkar.
Dalam hal permohonan pembebasan bea masuk disetujui, Direktur
Jenderal Bea dan Cukai atas nama Menteri Keuangan menerbitkan
keputusan pembebasan bea masuk.
Jika ditolak diterbitkan surat
pemberitahuan penolakan dengan menyebut alasannya.

Apabila barang yang diimpor tidak sesuai dengan jumlah, jenis, spek
barang
yang
tercantum
dalam
perbedaannya dipungut bea masuk.
keputusan
pembebasan,
atas
Begitu juga importasi obat-obatan
tersebut tidak sesuai dengan tujuan maka bea masuk wajib dibayar dan
dikenakan sanksi administrasi sesuai ketentuan perundang-undangan
yang berlaku.
xiv) Impor kembali barang yang telah di ekspor

Adakalanya barang yang berasal dari dalam negeri setelah
dikeluarkan atau diekspor ke luar negeri karena sesuatu hal harus
dimasukkan kembali atau diimpor kembali (re-impor) ke Indonesia.
Berkaitan dengan Undang-undang Kepabeanan bahwa barang yang
dimasukkan ke dalam daerah Pabean terhutang bea masuk. Oleh karena
itu terhadap barang yang bersangkutan diberikan fasilitas pembebasan
Bea Masuk.
Impor kembali adalah impor yang meliputi :
- barang-barang yang telah diekspor kemudian diimpor kembali dalam
kualitas yang sama
- barang-barang yang telah diekspor untuk keperluan perbaikan
- barang-barang yang telah diekspor untuk keperluan pengerjaan
- barang-barang yang telah diekspor untuk keperluan pengujian
Penjelasan kriteria barang impor kembali adalah sebagai berikut :
barang-barang yang diimpor kembali dalam kualitas yang sama,
adalah
tanpa
mengalami
suatu
proses
pengerjaan
atau
198
Teknik Kepabeanan
penyempurnaan
apapun
seperti
barang
yang
dibawa
oleh
Penumpang ke luar negeri, barang keperluan pameran, pertunjukkan,

perlombaan, pengerjaan proyek di luar negeri, atau barang ekspor
yang karena sesuatu hal diimpor kembali.
barang-barang
yang
telah
diekspor
untuk
perbaikan
adalah
penanganan barang yang rusak, usang atau tua di luar negeri dengan
mengembalikan pada keadaan semula tanpa mengubah sifat
hakikinya.
Pengerjaan
adalah
penanganan
barang
yang
mengakibatkan peningkatan harga barang dari segi ekonomis tanpa

mengubah sifat hakikinya.
barang-barang
yang
telah
diekspor
untuk
pengujian
adalah
penanganan barang di luar negeri yang meliputi pemeriksaan dari

segi teknis dan menyangkut mutu serta kapasitasnya sesuai dengan
standar yang ditetapkan.
Atas pemasukan barang-barang yang telah diekspor kemudian di
impor kembali dalam kualitas yang sama, dalam hal barang :
-
Yang pada ekspornya tidak memperoleh fasilitas pembebasan atau

pengembalian bea masuk dan cukai, diberikan Pembebasan Bea
Masuk dan Cukai,
Yang pada saat ekspor telah memperoleh fasilitas pembebasan atau

pengembalian Bea Masuk dan Cukai, dikenakan Bea Masuk dan
Cukai sebesar fasilitas yang telah diperoleh importir.
Yang berasal dari Kawasan Berikat diberikan pembebasan Bea

Masuk dan Cukai sepanjang dimasukkan kembali ke Kawasan
Berikat.
Atas pemasukan barang-barang untuk perbaikan atau pengerjaan di
luar negeri, dikenakan Bea Masuk dan Cukai terhadap bagian-bagian

yang diganti atau ditambah serta biaya perbaikannya termasuk ongkos
angkutan dan asuransi (dalam hal asuransi di tutup di luar negeri).
Atas pemasukan barang-barang untuk keperluan pengujian diberikan
pembebasan Bea Masuk dan Cukai.
Untuk mendapatkan pembebasan atau keringanan atas barangbarang impor sebagai dimaksud yang bersangkutan mengajukan
permohonan kepada direktur Jenderal Bea dan Cukai atau pejabat yang
199
Teknik Kepabeanan
ditunjuknya disertai rincian jumlah dan jenis barang yang dimintakan
pembebasan bea masuk dan cukai beserta nilai Pabeannya.
Pengenaan bea masuk dihitung berdasarkan tariff dari barang dalam
keadaan jadi dan nilai pabean sesuai dengan penetapan nilai pabean.
Untuk mendapatkan pembebasan bea masuk importir mengajukan
permohonan kepada Kepala Kantor disertai rincian jumlah , jenis barang,
dengan melampirkan:
- Fotocopy PEB, NPE, LHP, atau Laporan Surveyor, atau bukti ekspor
bagi yang tidak wajib PEB;
- Invoice yang mencantumkan harga part/pengganti dan biaya
perbaikan;
- B/L, Sea Way Bill, atau AWB pada saat ekspor dan impor;
- Surat Keterangan dari pihak terkait luar negeri
mengenai alasan
pengembalian, atau keterangan hasil pengujian.

Untuk pengeluaran barang-barang dimaksud, pihak importir wajib
menyerahkan pemberitahuan Pabean berupa PIB yang dilampiri dengan
Surat Keputusan pembebasan dan dokumen pendukung lainnya, seperti
invoice, packing list, copy B/L dan dokumen ekspor (PEB) terdahulu atas
barang tersebut (pada saat diekspor).
Pada saat ekspor barang harus jelas tujuan dari pengirim barang
tersebut
keluar
negeri,
misalnya
untuk
perbaikan/reparasi
dan
sebagainya. Pada saat ekspornya dilakukan pemeriksaan fisik barang;

dan pada saaat kembali (reimpornya) juga dilakukan pemeriksaan fisik
barang.
xv) Bahan
terapi
manusia,
pengelompokkan
darah
dan
bahan
penjernihan jaringan
Bahan atau bagian-bagian organ manusia untuk kepentingan
pengobatan terapi dan kesehatan yang diimpor dari luar negeri dapat
diberikan fasilitas pembebasan atau keringanan bea masuk. Demikian
juga terhadap bahan pengelompokkan darah dan bahan penjenisan
jaringan, baik untuk kepentingan kesehatan maupun penelitian.
Kornea mata dan ginjal termasuk bahan terapi manusia yang kerap
didatangkan dari luar negeri untuk pengobatan pasien di rumah sakit di
200
Teknik Kepabeanan
dalam negeri. Untuk itu selain pemberian fasilitas pembebasan Bea
Masuk atas impornya juga diberikan fasilitas pelayanan yang cepat
(pelayanan segera).
Barang-barang yang diberikan fasilitas pembebasan Bea Masuk
adalah :
-
bahan terapi yang berasal dari manusia yaitu darah manusia serta
derivatifnya seperti darah, plasma kering, albumin, gamma globulin,
fitringen serta organ tubuh.
bahan pengelompokan darah adalah bahan pengelompokan darah

yang berasal dari manusia, binatang, tumbuh-tumbuhan atau sumber
lainnya.
Bahan penjenisan jaringan adalah bahan penjenisan jaringan yang

berasal dari manusia, binatang, tumbuh-tumbuhan atau sumber lain.
Atas pemasukan barang tersebut di atas, diberikan pembebasan atau
keringanan Bea Masuk dan Cukai.

Permohonan pembebasan atau keringanan Bea Masuk dan Cukai
ditujukan kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai atau pejabat yang
ditunjuk, disertai :
-
rincian jumlah dan jenis barang yang dimintakan pembebasan atau

keringanan Bea Masuk dan Cukai beserta nilai pabeannya
rekomendasi dari departemen teknis terkait (Departemen Kesehatan,

Departemen Pertanian, dan sebagainya)
Direktur Jenderal Bea dan Cukai atau pejabat yang ditunjuk
mengeluarkan keputusan pembebasan atau keringanan Bea Masuk dan

Cukai. Fasilitas ini mendukung kebijakan pemerintah di bidang kesehatan
masyarakat untuk meningkatkan mutu hidup masyarakat.
3)
Pembebasan atau Keringanan Bea Masuk

i)
Mesin, barang dan bahan dalam rangka pembangunan dan

pengembangan industri
Dalam rangka upaya pemerintah untuk mendorong industri dan
efisiensi nasional dianggap perlu untuk diberikan kemudahan bagi industri
berupa keringanan Bea Masuk atas impor mesin, barang dan bahan bagi
industri baru yang akan menanamkan modalnya di Indonesia, dan juga
201
Teknik Kepabeanan
bagi industri yang selama ini sudah beroperasi yang akan memperluas
kapasitas produksinya dan pengembangan industri yang telah ada,
termasuk bagi industri jasa.
Kebijakan yang diambil pemerintah dalam pemberian fasilitas ini
bersifat temporer dan bervariatif. Suatu waktu atas impor mesin, barang
dan bahan diberikan pembebasan Bea Masuk, namun pada waktu
tertentu dengan pertimbangan efektifitas pemberian fasilitas Bea Masuk
dengan
tetap
memperhatikan
kepentingan
penerimaan
negara,
pemberian fasilitas pembebasan Bea Masuk dapat diganti dengan

fasilitas pembebasan sebagian / keringanan Bea Masuk.
Saat ini atas impor mesin, barang dan bahan dalam rangka
pembangunan pengembangan industri diberikan fasilitas keringanan Bea
Masuk, sehingga tarif akhir barang-barang yang diimpor menjadi 5% (lima
persen).
Pengertian dan Persyaratan Pemberian Fasilitas, sebagai berikut:
Mesin, adalah setiap mesin, permesinan, alat perlengkapan, instalasi
pabrik, peralatan atau perkakas, yang digunakan untuk pembangunan
industri / industri jasa.
Barang dan bahan adalah semua barang atau bahan tidak melihat
jenis dan komposisinya yang digunakan sebagai bahan atau
komponen untuk menghasilkan barang jadi.
Industri adalah perusahaan yang telah memiliki izin usaha untuk
mengolah bahan mentah, bahan baku, bahan setengah jadi dan/atau
barang jadi menjadi barang dengan nilai yang lebih tinggi untuk
penggunaannya
termasuk
kegiatan
rancang
bangun
dan
perekayasaan industri.
Industri jasa adalah perusahaan yang memiliki izin usaha yang
kegiatannya di bidang jasa sebagai berikut :
-
Pariwisata, kecuali golf
agribisnis / pertanian
transportasi / perhubungan
pelayanan kesehatan
telekomunikasi
202
Teknik Kepabeanan
-
pusat pertokoan, super market, departemen store terbatas pada

PMDN dan Non PMDN
pertambangan
pekerjaan umum
informasi
pendidikan / penelitian dan pengembangan (Litbang)
kehutanan
konstruksi
Pengembangan adalah perluasan (diversifikasi hasil produksi) dan

restrukturisasi (modernisasi dan rehabilitasi) mesin, peralatan pabrik
dan peralatan lainnya beserta komponen-komponennya untuk tujuan
peningkatan kapasitas produksi, mutu, jenis produksi, efisiensi.
Fasilitas keringanan Bea Masuk diberikan terhadap:
-
Atas impor mesin dalam rangka pembangunan/ pengembangan

industri jasa diberikan keringanan Bea Masuk sehingga tarif Bea
Masuknya menjadi 5% (lima persen). Dalam tarif Bea Masuk yang
tercantum dalam BTBMI 5% atau kurang maka yang berlaku adalah
tariff Bea Masuk dalam BTBMI. Keringanan Bea Masuk berlaku untuk
pengimporan selama 2 tahun terhitung sejak tanggal Keputusan
keringanan Bea Masuk.
Terhadap industri yang telah mendapatkan keringanan bea masuk

atas impor mesin, dapat diberikan pembebasan Bea Masuk atas
impor barang dan bahan dalam rangka pembangunan untuk
keperluan 2 (dua) tahun sesuai kapasitas terpasang dengan jangka
waktu
pengimporan
2 (dua)
tahun
sejak tanggal
keputusan
pembebasan Bea Masuk. Pembebasan juga dapat diberikan kepada

industri yang melakukan pembangunan dengan mesin produksi dalam
negeri.
-
Terhadap industri yang telah mendapat keringanan bea masuk,

kecuali industri jasa, dalam rangka pengembangan dapat diberikan
keringanan bea masuk atas barang dan bahan untuk keperluan
tambahan produksi 2 (dua) tahun sehingga tariff akhir Bea Masuknya
menjadi 5% apabila pengembangan menambah kapasitas sekurangkurangnya 30% dari besarnya kapasitas terpasang dengan jangka
203
Teknik Kepabeanan
waktu pengimporan selama 2 (dua) tahun terhitung sejak tanggal
keputusan keringanan Bea Masuk atas barang dan bahan. Dalam hal
tarif Bea Masuk yang tercantum dalam BTBMI 5% atau kurang maka
yang berlaku adalah tarif Bea Masuk dalam BTBMI (buku tarif Bea
Masuk Indonesia).
-
Terhadap industri yang melakukan pembangunan/ pengembangan

dengan menggunakan mesin produksi dalam negeri, dapat diberikan
keringanan Bea Masuk atas impor barang dan bahan, untuk
keperluan produksi selama 4 (empat) tahun, dengan jangka waktu
pengimporan bertahap selama 4 tahun.
Untuk mengetahui apakah suatu mesin atau barang lainnya cocok
dan sesuai dengan kebutuhan industri tersebut (termasuk rangkaian

mesin dan kapasitas produksi), daftar barang yang akan diimpor atau
lazim disebut sebagai Master list terlebih dahulu akan diteliti atau
diverifikasi oleh instansi yang berwenang.
Kebutuhan suku cadang
komponen serta barang dan bahan diverifikasi oleh: :

Badan koordinasi Penanaman Modal (BKPM) bagi perusahaan PMA
(Penanaman Modal Asing) atau PMDN (Penanaman Modal Dalam
Negeri)
Departemen Perindustrian dan atau instansi terkait bagi perusahaan
non-PMA atau Non PMDN.
Dalam melakukan verifikasi badan atau departemen tersebut
menggunakan
surveyor
PT.
Sucofindo,
sebagai
lembaga
yang
berkompeten dan dipercaya. Terhadap impor mesin bukan dalam

keadaan baru, harus disertai sertifikat dari surveyor yang menyatakan
bahwa mesin tersebut masih baik dan bukan scrap atau besi tua.
Karena pemerintah menginginkan tumbuhnya industri yang baik dan
efisien dan dapat berlangsung dalam tempo yang cukup memadai.
Permohonan untuk memperoleh kekurangan Bea Masuk disampaikan
kepada:
i). Ketua BKPM dan pembinaan BUMN atau pejabat yang ditunjuknya
terhadap mesin, barang dan bahan untuk keperluan pembangunan
bagi perusahaan PMA/PMDN
204
Teknik Kepabeanan
ii). Direktur Jenderal Bea dan Cukai terhadap mesin, barang dan bahan
untuk keperluan pembangunan bagi perusahaan non PMA/PMDN.
Persyaratan yang dilampirkan antara lain:
-
NPWP/SIU;
Hasil verifikasi surveyor terhadap kebutuhan barang dan bahan atau

tambahan barang dan bahan;
Izin perluasan industri bagi perluasan kapasitas minimal 30% dari

kapasitas terpasang.
Dalam hal persyaratan dipenuhi dan barang yang diimpor sesuai
dengan peruntukan industri yang bersangkutan, diberikan keringanan Bea

Masuk. Pemberian keringanan Bea Masuk diberikan oleh :
-
Ketua BKPM dan Pembinaan BUMN untuk fasilitas pembangunan

bagi perusahaan PMA / PMDN
Direktur Jenderal Bea dan Cukai untuk fasilitas pembangunan bagi

perusahaan Non PMA / PMDN
Keputusan keringanan Bea Masuk dilampiri Daftar mesin atau barang
dan bahan yang diberikan keringanan Bea Masuk serta penunjukkan

pelabuhan dimana barang akan dibongkar.
Fasilitas ini seperti ini (pembebasan maupun keringanan Bea Masuk)
tidak berlaku untuk industri perakitan kendaraan bermotor (kecuali industri
komponen kendaraan bermotor) dan industri-industri lain yang telah
mendapatkan fasilitas pembebasan/ keringanan seperti bahan baku
pembuatan komponen elektronik, alat-alat besar/berat, peralatan dan
jaringan telekomunikasi, dan sebagainya.
Berkaitan dengan pungutan impor lainnya seperti : PPN, PPnBM dan
PPh pasal 22, harus dimintakan tersendiri kepada Direktorat Jenderal
Pajak. Dalam hal ketentuan
perpajakan tidak dimungkinkan diberikan
fasilitas perpajakan, pajak impor tetap dipungut.

ii)
Pembebasan/keringanan bea masuk atas impor mesin dalam rangka

pembangunan dan pengembangan industri.
Industri adalah perusahaan yang memiliki izin usaha untuk mengolah
bahan mentah, bahan baku, barang setengah jadi/barang jadi menjadi
205
Teknik Kepabeanan
barang dengan nilai yang lebih tinggi untuk penggunaannya, termasuk
kegiatan rancang bangun dan rekayasa industri.
Yang dimaksud dengan pembangunan industri adalah pendirian baru
industri yang menghasilkan barang/jasa.
Sedangkan pengembangan
industri adalah perluasan/diversifikasi hasil produksi dan restrukturisasi

(modernisasi, rehabilitasi) mesin, peralatan pabrik dan peralatan lainnya
beserta komponennya, untuk tujuan peningkatan kapasitas produksi,
mutu, jenis produksi, efisiensi dari industri yang sudah ada.
Pembebasan bea masuk dalam rangka pembangunan yang diberikan
meliputi:
-
mesin yang terkait langsung dengan kegiatan industri;
suku cadang/komponen mesin dalam jumlah tidak melebihi 5% dari

harga mesin;
barang dan bahan untuk keperluan 2 tahun sesuai kapasitas

terpasang dengan jangka waktu pengimporan 2 tahun sejak tanggal
keputusan.
Pembebasan bea masuk dalam rangka pengembangan industri yang
diberikan meliputi:
-
mesin yang terkait langsung dengan kegiatan industri;
suku cadang/komponen mesin dalam jumlah tidak melebihi 5% dari

harga mesin;
peningkatan kapasitas minimal 30% dari kapasitas terpasang (yang

sudah ada);
bila menggunakan mesin lokal maka yang diberi fasilitas barang dan
bahannya.sesuai kapasitas terpasang .
Barang-barang yang akan diimpor diverifikasi oleh BKPM bagi PMA
dan PMDN;
dan Departemen Perindustrian bagi non PMA/PMDN.
Pelaksanaannya dilakukan oleh surveyor (PT Sucofindo).

Permohonan pembebasan disampaikan kepada Ketua BKPM atas
perusahaan PMA dan PMDN; dan kepada Direktur Jenderal Bea dan
Cukai atas perusahaan non PMA/PMDN.
Lampiran yang disampaikan
pada permohonan atas impor mesin adalah:

-
NPWP/SIU;
Hasil verifikasi surveyor terhadap kebutuhan mesin/tambahan mesin;
206
Teknik Kepabeanan
-
Uraian ringkas proses produksi (industri barang) atau uraian kegiatan

usaha (industri jasa).
Lampiran yang disampaikan pada permohonan atas impor barang dan

bahan adalah:
-
NPWP/SIU;
Hasil verifikasi surveyor terhadap kebutuhan barang dan bahan;
Izin perluasan industri bagi peningkatan kapasitas minimal 30%
Terhadap industri yang telah mendapat fasilitas dimaksud wajib:

-
menyelenggarakan pembukuan pengimporan mesin, barang dan

bahan untuk keperluan audit;
menyimpan dokumen terkait sekurang-kurangnya 2 tahun;
menyerahkan laporan realisasi impor.

Penyalahgunaan fasilitas dimaksud dapat dikenai sanksi administrasi
sebesar 100% sampai dengan 500% dari bea masuk yang terhutang,
disamping pelunasan bea masuk dan pungutan impor lainnya.
iii) Pembebasan/keringanan bea masuk atas barang dan bahan dalam
rangka pembangunan dan pengembangan industri untuk jangka
waktu tertentu.
Pembebasan bea masuk diberikan terhadap barang dan bahan bagi
keperluan industri/industri jasa.
Pemberian fasilitas pembebasan atau
keringanan bersifat temporer, hanya diberikan untuk periode/jangka waktu

tertentu.
Yang dimaksud dengan jangka waktu tertentu.adalah jangka
waktu terbatas yang akan diatur lebih lanjut oleh Menteri Keuangan.
Ketentuan dan persyaratan untuk mendapatkan fasilitas pembebasan
atau keringanan bea masuk pada prinsipnya sama dengan ketentuan
pada butir a dan b diatas.
Demikian juga pengertian-pengertian terkait
dengan pemberian pembebasan atau keringanan bea masuk.

Importir
yang
bersangkutan mengajukan permohonan disertai
NPWP/SIUP dan hasil verifikasi surveyor. Permohonan diajukan kepada

Menteri keuangan melalui DJBC.
Badan
usaha
yang
mendapatkan
fasilitas
dimaksud
wajib
menyampaikan laporan realisasi impor kepada DJBC.
207
Teknik Kepabeanan
iv) Peralatan dan bahan yang digunakan untuk mencegah pencemaran
lingkungan
Pemerintah sangat berkepentingan untuk melindungi lingkungan dari
kerusakan-kerusakan lingkungan antara lain dapat ditimbulkan dari
limbah buangan industri, oleh karena itu perlu diberi insentif bagi industri
maupun pengusaha pengolah limbah yang akan mengimpor peralatan,
barang dan bahan-bahan yang akan digunakan untuk mencegah
pencemaran lingkungan.
Peralatan dan bahan yang digunakan untuk mencegah pencemaran
lingkungan meliputi peralatan pengolahan limbah yang digunakan untuk
pengendalian pencemaran lingkungan dan bahan yang digunakan untuk
mencegah pencemaran lingkungan. Barang-barang tersebut dapat
berupa peralatan permesinan maupun bahan-bahan pembersih limbah.
Untuk keperluan pemberian fasilitas pembebasaan bea masuk,
pengertian peralatan adalah instalasi, mesin dan permesinan serta
perlengkapan dan bagiannya yang semata-mata digunakan untuk
memproses limbah agar pada saat pembuangannya tidak mencemari dan
merusak lingkungan.
Sedangkan yang dimaksud dengan bahan adalah
semua bahan biologi/kimia semata-mata digunakan untuk memproses

limbah agar pada saat pembuangannya tidak mencemari dan merusak
lingkungan.
Impor barang dan bahan dimaksud dilaksanakan oleh pengusaha
industri atau pengusaha pengolah limbah dapat diberikan pembebasan
atau keringanan Bea Masuk dan Cukai. Dalam hal ini berkaitan dengan
alasan tujuan pengimporan barang, pemerintah memberikan pembebasan
Bea Masuk (Pajak impor dimintakan kepada Ditjen Pajak). Pengusaha
industri atau pengusaha pengolah limbah mengajukan permohonan
kepada Menteri Keuangan melalui Direktur Jenderal Bea dan Cukai yang
dilampiri dengan :
o
Akta
Pendirian
Perusahaan
dan
Surat
Izin
Industri
dari
Departemen Perindustrian dan Perdagangan

o
NPWP dan PKP, SPT.
Rekomendasi dari Menteri Negara urusan Lingkungan Hidup/

Ketua Badan Pengendalian Dampak Lingkungan.
208
Teknik Kepabeanan
o
Rincian jumlah dan jenis peralatan dan bahan yang diimpor serta
nilai Pabeannya.
menerbitkan keputusan pembebasan Bea Masuk dan Cukai dengan

dilampiri daftar rincian jumlah, jenis dan nilai Pabeannya, serta
penunjukkan pelabuhan tempat pembongkaran.
Terhadap
berakibat
penyalahgunaan
pembatalan
dan
pemberian fasilitas
pengenaan
perundang-undangan kepabeanan.
denda
tersebut
sesuai
dapat
ketentuan
Namun atas barang-barang yang
telah digunakan selama lebih dari 2 (dua) tahun sejak tanggal PIB, dapat
dipindahtangankan atau digunakan untuk tujuan lain dengan ijin Direktur
Jenderal Bea dan Cukai dengan tidak dikenai pungutan bea masuk.
v)
Bibit dan benih untuk pembangunan dan pengembangan industri

pertanian, peternakan atau perikanan
Indonesia sebagai negara agraris dan sebagian besar penduduknya
berada di pedesaan sebagai petani tentu sangat membutuhkan benih
dalam jumlah yang besar. Apalagi pemerintah berniat mengembangkan
agro bisnis dan agro industri. Hasil produk pertanian / perkebunan
maupun
perikanan
tidak
hanya
harus
ditingkatkan
untuk
dapat
meningkatkan produksi, pemasaran dan perdagangan.

Untuk itu diperlukan bibit unggul yang jika perlu didatangkan dari
pasar benih luar negeri. Namun perlu juga diperhatikan oleh pemerintah
jika pembenihan dalam negeri tidak berkembang akan mengakibatkan
ketergantungan dengan luar negeri.
Bibit dan benih adalah segala jenis tumbuhan atau hewan yang
nyata-nyata
untuk
dikembangbiakkan
lebih
lanjut
dalam
rangka
pembangunan dan pengembangan bidang pertanian, perkebunan,

kehutanan, peternakan dan perikanan, yang ditetapkan oleh instansi
teknis terkait.
Orang yang berusaha di bidang tersebut dan ingin
mengimpor bibit dan benih disebut sebagai importir.

Importir yang memiliki usaha di bidang pertanian, perkebunan,
kehutanan,
peternakan
dan
perikanan
yang
melakukan
pengembangbiakan dalam rangka pengembangannya dapat diberikan
209
Teknik Kepabeanan
pembebasan atau keringanan Bea Masuk atas impor bibit dan benih, jika
memenuhi persyaratan yang ditentukan baik peraturan Pabean maupun
peraturan dari instansi terkait.
Impor bibit dan benih untuk kepentingan penelitian hanya dapat
diberikan pembebasan atau keringanan Bea Masuk apabila dilakukan
oleh lembaga penelitian atau lembaga lain yang telah memperoleh
persetujuan dari Menteri tehnis terkait, misalnya departemen pertanian,
departemen pendidikan nasional, dan sebagainya.
Permohonan fasilitas pembebasan atau keringanan Bea Masuk
diajukan kepada Menteri Keuangan melalui Direktur Jenderal Bea dan
Cukai, dengan dilampiri :
Akta Pendirian Perusahaan dan Surat Izin Industri dari Departemen

Perindustrian dan Perdagangan/ instansi terkait.
NPWP dan NPPKP
Penetapan barang impor sebagai bibit dan benih; dan/atau

rekomendasi dari departemen/instansi teknis terkait
Sertifikat kesehatan tumbuhan dan hewan dari negara asal;
Rincian jumlah dan jenis, perkiraan nilai pabean bibit/benih

peralatan dan bahan yang diimpor serta pelabuhan bongkar.
menerbitkan keputusan pembebasan Bea Masuk dan Cukai dengan

dilampiri daftar rincian jumlah, jenis dan nilai Pabeannya, serta
penunjukkan pelabuhan tempat pembongkaran.
Mengingat pentingnya pengawasan atas impor benih dari luar negeri,
walaupun sudah dimasukkan ke Indonesia (membawa penyakit atau bisa
merusak tanaman / perikanan dalam negeri), benih yang diimpor tanpa
izin
departemen
teknis
terkait
(departemen
pertanian)
harus
dimusnahkan, bahkan walaupun sudah ditanam harus dicabut. Hal

tersebut dilakukan karena benih bisa membahayakan makhluk hidup.
Oleh karena itu sebelum benih disebarluaskan, harus di uji coba,
minimal dua musim tanam, izin impor benih sesuai ketentuan departemen
pertanian diberikan paling lama dua tahun, dan setelah itu benih harus
diproduksi di dalam negeri. Hal ini dilakukan agar produksi pangan
Indonesia tidak tergantung pada benih yang diimpor dari luar negeri.
210
Teknik Kepabeanan
vi) Hasil laut yang ditangkap dengan sarana penangkap yang telah
mendapat izin.
Mengingat perundang-undangan kepabeanan yang menetapkan
pengertian impor dan pemasukan barang ke dalam daerah Pabean maka
terhadap hasil laut yang ditangkap dan diambil dari zona ekonomi
eksklusif di berikan pembebasan atau keringanan Bea Masuk.
Hasil laut adalah semua jenis tumbuhan laut, ikan dan hewan laut
yang layak untuk dimakan seperti udang, kerang dan kepiting yang belum
atau sudah diolah dalam diolah dalam sarana penangkapan yang
bersangkutan. Termasuk dalam kategori ini adalah hasil laut.
Sarana pelengkap adalah satu atau kelompok kapal berbendera
Indonesia atau asing yang mempunyai peralatan untuk menangkap atau
mengambil hasil laut termasuk juga yang didalamnya mempunyai
peralatan pengolah hasil laut serta telah mendapat izin dari pemerintah
Indonesia untuk melakukan penangkapan atau pengambilan hasil laut.
Atas impor hasil laut yang ditangkap dan diambil dengan sarana
penangkap dari ZEE (Zona Ekonomi Eksklusif) Indonesia (dua ratus mil
laut dari garis pangkal laut wilayah Indonesia), diberikan pembebasan bea
masuk.
Pembebasan bea masuk diberikan kepada importir yang telah
mendapat ijin usaha perikanan dan ijin penangkapan hasil laut di ZEE.
Sarana penangkap yang telah mendapat ijin adalah sarana
penangkap yang berbendera Indonesia atau berbendera asing yang telah
memperoleh
ijin
dari
pemerintah
Indonesia
penangkapan atau pengambilan hasil laut.
untuk
melakukan
Sarana penangkap yang
digunakan oleh importir yang mendapat pembebasan bea masuk baik

sarana pengangkut yang berbendera Indonesia maupun asing wajib
dilengkapi dengan Surat Izin Penangkapan Ikan (SIPI).
Pemberian fasilitas atas hasil laut yang ditangkap di Zona Ekonomi
Ekslusif diatur sebagai berikut :
Hasil laut yang ditangkap di ZEE oleh sarana penangkap dianggap
sebagai hasil atau produk dalam Daerah Pabean dan diberikan
Pembebasan Bea Masuk.
Atas peralatan dan umpan yang didatangkan dari Luar Daerah
Pabean yang akan digunakan oleh sarana penangkap wajib
211
Teknik Kepabeanan
memberitahukan secara tertulis kepada kepala kantor Pabean
disamping pemberitahuan Pabean yang harus dipenuhi oleh sarana
pengangkut
sebagaimana
ditetapkan
dalam
Undang-undang
Kepabeanan seperti cargo manifest (BC 1.1) dan lain-lain.

Sarana penangkap sebelum dan sesudah melakukan kegiatan
operasinya wajib memberitahukan secara tertulis kepada kepala
kantor Pabean yang mengawasi daerah penangkapan, peralatan dan
umpan yang dipergunakan untuk penangkapan ikan serta hasil laut
tangkapannya.
Kepala kantor Pabean melaksanakan pengawasan dan pengamanan
pembongkaran hasil laut tangkapannya berikut peralatan dan umpan
yang
dipergunakan
dalam
penangkapan
ikan
berdasarkan
pemberitahuan sarana penangkap sebagaimana tersebut di atas.

Apabila sarana penangkap yang bersangkutan akan meninggalkan
daerah
Pabean
terhadap
kekurangan
peralatan
dan
umpan
sebagaimana dimaksud di atas harus dilunasi Bea Masuk dan Pajak

dalam rangka impor sesuai ketentuan impor yang berlaku.
Untuk
mendapatkan
fasilitas
dimaksud,
Importir
mengajukan
permohonan kepada Kepala Kantor Pabean yang mengawasi tempat

pemasukan/penimbunan/pembongkaran
hasil
tangkapan
dengan
melampirkan :
Surat Izin Usaha dari Departemen Perindustrian (API dan izin usaha
perikanan.
NPWP dan NPPKP (pengukuhan sebagai pengusaha kena pajak).
Surat Izin Penangkapan Ikan (SIPI) dari instansi terkait.
Daftar sarana penangkap yang digunakan untuk usaha menangkap

hasil laut
Rincian jumlah dan perkiraan nilai pabean hasil laut yang akan
diimpor serta pelabuhan tempat bongkar.
Persetujuan pembebasan Bea Masuk diberikan oleh Kepala Kantor
Pabean atas nama Direktur Jenderal Bea dan Cukai, dengan dilampiri
daftar rincian jumlah, jenis dan nilai Pabean dari hasil laut yang diberikan
pembebasan
Bea
Masuk
serta
penunjukkan
pelabuhan
tempat
pembongkaran.
212
Teknik Kepabeanan
Atas
pemberian
pembebasan
tersebut
apabila
pada
saat
pengimporan tidak sesuai dengan jumlah yang tercantum dalam

Keputusan Pembebasan Bea Masuk, atas perbedaannya dipungut bea
masuk.
Untuk
pengamanan
hak
keuangan
negara
dan
dipenuhinya
ketentuan kepabeanan yang berlaku, Direktorat Jenderal Bea dan Cukai

dapat melakukan audit atas pembukuan, catatan dan dokumen importir
yang berkaitan dengan pemasukan, penggunaan, pengeluaran dan
sediaan barang.
vii) Barang yang mengalami kerusakan, penurunan mutu, kemusnahan
atau penyusutan volume atau berat
Barang yang datang dari luar negeri begitu memasuki batas daerah
Pabean Indonesia sudah terhutang bea masuk. Namun pembayaran bea
masuknya baru wajib dilunasi jika barang tersebut dikeluarkan dari
kawasan Pabean (pelabuhan bongkar) untuk diimpor untuk dipakai.
Dalam hal barang impor sebelum dikeluarkan dari kawasan Pabean
mengalami kebakaran, atau tenggelam di laut, atau menguap/tumpah dan
hilang sebagian, maka atas barang yang rusak, musnah atau hilang
sebagian tersebut dapat diberikan pembebasan atau keringanan bea
masuk.
Hal ini dapat dimengerti karena bea masuk yang wajib dibayar adalah
bea masuk atas barang dengan kondisi apa adanya pada saat ini diimpor
untuk dipakai.
Atas pemasukan barang impor yang sebelum dikeluarkan dari
kawasan
Pabean
yang
mengalami
kerusakan,
penurunan
mutu,
kemusnahan atau penyusutan volume atau berat dapat diberikan

pembebasan atau keringanan bea masuk dan cukai oleh Direktur
Jenderal Bea Dan Cukai.
Pembebasan atau Keringanan Bea Masuk dan Cukai dapat diberikan
dengan syarat :
Kerusakan, penurunan mutu, kemusnahan atau penyusutan volume
atau berat dimaksud oleh sebab alami dan,
213
Teknik Kepabeanan
Terjadi antara waktu pengangkutan dan diberikan persetujuan impor
untuk dipakai.
Untuk mendapatkan pembebasan atau keringanan bea masuk atas
barang-barang impor tersebut di atas, yang bersangkutan mengajukan
permohonan kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai atau Pejabat yang
ditunjuknya disertai bukti-bukti dan rincian jumlah dan jenis barang yang
dimintakan pembebasan atau keringanan bea masuk dan cukai beserta
nilai Pabeannya.
Untuk
pengeluaran
barang
importir
wajib
menyerahkan
pemberitahuan Pabean yang dilampiri dengan keputusan Direktur

Jenderal Bea dan Cukai atau Pejabat yang ditunjuk. Penyalahgunaan
atau pelanggaran yang berkaitan dengan pemberian fasilitas dapat
mengakibatkan dicabutnya fasilitas dan pengenaan denda.
viii) Barang oleh pemerintah pusat atau pemerintah daerah yang

ditujukan untuk kepentingan umum
Pemerintah baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah dalam
menjalankan roda pemerintahannya wajib menyediakan sarana dan
prasarana bagi kepentingan masyarakat kadang-kadang barang-barang
tersebut pengadaannya harus didatangkan dari luar negeri.
Barang oleh pemerintah pusat atau pemerintah daerah yang
ditujukan untuk kepentingan umum, dapat diberikan pembebasan atau
keringanan Bea Masuk. Yang dimaksud dengan kepentingan umum
adalah kepentingan masyarakat yang tidak mengutamakan kepentingan
di bidang keuangan, misalnya proyek pemasangan lampu jalan umum,
kursi-kursi taman, dan sebagainya, bahkan impor kembang api (happy
crackers) dalam rangka ulang tahun kota (dengan izin dari Polri).
Impor dapat dilakukan oleh pihak ketiga berdasarkan kontrak kerja
antara pemerintah pusat/daerah dengan pihak ketiga. Dalam hal impor
dilakukan oleh pihak ke-3 kontrak kerja harus menyatakan nilai kontrak
tidak termasuk unsur bea masuk.
Impor
barang
merupakan
pembelian
yang
APBN/APBD; atau dari hibah/bantuan luar negeri.
dibiayai
dengan
Hibah adalah
214
Teknik Kepabeanan
pemberian barang secara cuma-cuma tanpa syarat, dari pengirim di luar
negeri kepada pemerintah, dan tidak menggunakan devisa Indonesia.
Permohonan
pembebasan
Bea
Masuk
dapat
diajukan
oleh
pemerintah pusat/daerah atau pihak ketiga kepada Menteri Keuangan

melalui Direktur Jenderal Bea dan cukai, dengan dilampiri (dalam hal
dibiayai APBN/APBD):
Daftar isian pelaksanaan anggaran (DIPA) atau dokumen sejenis;
Ijin instansi teknis terkait, dalam hal barang lartas;
Kontrak kerja dengan pihak ke-3 yang ditunjuk sebagai importir;
Rincian jumlah, jenis, nilai pabean, serta pelabuhan bongkar;
Surat Pernyataan Pejabat (minimal eselon II) bahwa pembiayaan

dalam DIPA tidak termasuk unsur bea masuk.
Dalam hal barang berasal dari hibah, perlu dilampirkan:

Gift certificate atau MoU dari pemberi hibah;
Ijin instansi teknis terkait, dalam hal barang lartas;
Kontrak kerja dengan pihak ke-3 yang ditunjuk sebagai importir.
Menteri Keuangan mengeluarkan suara keputusan pembebasan atau
keringanan Bea Masuk, sepanjang barang yang diimpor semata-mata
untuk kepentingan masyarakat umum. Oleh karena itu barang-barang
tersebut tidak boleh dijualbelikan, atau atas pengadaan sarana tersebut
tidak boleh dipungut pembayaran kepada masyarakat. Penyalahgunaan
fasilitas dapat mengakibatkan dicabutnya fasilitas dan pengenaan denda
sesuai Undang-undang Kepabeanan.
ix)
Barang yang diimpor untuk keperluan olah raga nasional.

Barang untu keperluan olah raga adalah barang yang semata-mata
berkaitan langsung dengan pembunaan, pengembangan, pemusatan
latihan nasional (training centre), penyelenggaraan Pekan Olah Raga
Nasional (PON) dan penyelenggaraan kegiatan olah raga yang bersifat
internasional. Impor barang untuk keperluan olah raga oleh induk
organisasi olah raga nasional (induk masing-masing cabang olah raga
yang terdaftar pada KONI) diberikan pembebasan bea masuk.
Barag impor yang mendapatkan pembebasan bea masuk hanya
dipergunakan oleh induk organisasi olah raga nasional berdasarkan
215
Teknik Kepabeanan
program kegiatan yang ditetapkan oleh KONI (Komite Olahraga Nasional
Indonesia).
Persyaratan untuk mendapatkan fasilitas tersebut induk organisasi
olah raga nasional mengajukan permohonan kepada Menteri Keuangan
melalui DJBC disertai lampiran berupa rekomendasi dari KONI atau
instansi teknis terkait; dan rincian jumlah, jenis/spek barang serta
perkiraan nilai pabean dan pelabuhan bongkar. Penyalahgunaan fasilitas
dapat mengakibatkan dicabutnya fasilitas dan pengenaan denda.
Atas permohonan tersebut Direktur Jenderal Bea dan Cukai atas
nama Menteri Keuangan memberikan persetujuan atau penolakan.
Jika dalam importasinya tidak sesuai dengan Surat Keputusan
Pembebasan, atas perbedaannya dipungut bea masuk.
Jika impor
tersebut tidak sesuai dengan tujuannya, dipungut bea masuk dan sanksi
administrasi.
x)
Barang dan bahan untuk diolah, dirakit, atau dipasang pada barang
lain dengan tujuan untuk diekspor
Dalam Undang-undang kepabeanan di Indonesia atas barang
yang melintasi masuk ke dalam daerah Pabean terhutang Bea Masuk.
Ketentuan ini merupakan dasar yuridis bagi instansi bea cukai untuk
melakukan pengawasan atas barang tersebut. Namun sebenarnya Bea
Masuk menjadi wajib jika barang tersebut di impor untuk dipakai atau di
konsumsi di dalam negeri.
Pada prinsipnya barang yang masuk ke dalam daerah Pabean tidak
untuk di konsumsi, melainkan untuk di ekspor kembali, tidak diwajibkan
membayar Bea Masuk dan pajak dalam rangka impor.
Impor barang untuk diolah, dirakit atau di pasang pada barang lain
dengan tujuan untuk di ekspor, diberikan fasilitas pembebasan dan
pengembalian Bea Masuk (jika sudah dibayar) dan atau Cukai serta Pajak
Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah tidak
dipungut, terlebih lagi fasilitas ini diharapkan dapat merangsang investasi,
penambahan tenaga kerja dan perolehan devisa.
216
Teknik Kepabeanan
Fasilitas ini
dikenal dengan terminologi KITE (Kemudahan Impor
Untuk Tujuan Ekspor). Pemberian fasilitas ini ditangani Kepala Kantor

Wilayah Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
Fasilitas yang diberikan adalah :
Terhadap barang atau bahan asal impor untuk diolah, dirakit dan atau
dipasang pada barang lain dengan tujuan untuk di ekspor dapat
diberikan fasilitas pembebasan Bea Masuk, Cukai dan PPN serta
PPnBM tidak dipungut;
Terhadap barang dan atau bahan asal impor untuk diolah, dirakit dan
atau dipasang pada barang lain yang telah dibayar Bea Masuk dan
atau Cukainya dan telah diekspor dapat diberikan pengembalian;
Terhadap barang hasil olahan yang bahan bakunya berasal dari impor
yang diserahkan ke Kawasan Berikat dapat diberikan pembebasan
Bea Masuk, PPN dan PPnBM tidak dipungut dan pengembalian;
Terhadap hasil produksi sampingan, sisa hasil produksi, barang jadi
yang rusak dan bahan rusak yang bahan bakunya berasal dari impor
dapat dijual ke dalam Daerah Pabean Indonesia lainnya (DPIL)
dengan membayar Bea Masuk dan/atau Cukai serta PPN dan
PPnBM.
Terhadap hasil produksi dari
perusahaan yang bahan bakunya
berasal dari impor, dapat dijual ke DPIL sebanyak-banyaknya 25%

dari jumlah realisasi ekspor dan/atau jumlah yang diserahkan ke
Kawasan Berikat dengan membayar Bea Masuk dan/atau Cukai serta
Pajak dalam rangka impor.
Dalam hal produk sampingan atau sisa hasil produksi atau barang /
bahan yang rusak akan dimusnahkan, tidak perlu dibayar Bea Masuknya,
namun pemusnahannya dengan persetujuan dan pengawasan Bea dan
Cukai.
Perusahaan yang menggunakan fasilitas ini harus mempunyai Nomor
Induk Perusahaan (NIPER) yang diterbitkan Kepala Kantor Wilayah
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
Untuk mendapatkan NIPER, perusahaan harus mengajukan data
induk perusahaan (DIPER) secara lengkap dan benar kepada kepala
kantor wilayah DJBC setempat. Berdasarkan pengajuan DIPER, Kantor
217
Teknik Kepabeanan
Wilayah DJBC melakukan penelitian administratif dan lapangan terhadap
kebenaran data yang diajukan dengan cara meneliti dokumen DIPER,
mengadakan wawancara dan peninjauan pabrik.
Hasil penelitian administratif dan lapangan selambat-lambatnya 14
(empat belas) hari kerja terhitung sejak tanggal diterimanya data DIPER.
Dalam hal lokasi obyek pemeriksaan ada diluar wilayah pengawasan
kantor wilayah bersangkutan, peninjauan pabrik dapat didelegasikan ke
kantor Pabean yang mengawasi lokasi obyek pemeriksaan. Hasil
penelitian administratif dan penjualan pabrik dituangkan dalam Berita
Acara Kesimpulan Hasil Survey.
Kepala Kantor Wilayah DJBC atau pejabat yang ditunjuk melakukan
penelitian kebenaran data dalam DIPER dan dalam jangka waktu
selambat-lambatnya 3 (tiga) hari kerja terhitung sejak tanggal diterimanya
Berita Acara Kesimpulan Hasil Survey, hasil penelitian dikirimkan secara
elektronik kepada perusahaan berupa :
- Penerbitan NIPER dalam hal memenuhi persyaratan; atau
- Penolakan dalam hal tidak memenuhi persyaratan.
Setelah NIPER diterbitkan oleh Kepala Kantor Wilayah, maka
selanjutnya perusahaan yang telah disetujui permohonan NIPERnya
wajib:
memasang papan nama di lokasi perusahaannya dengan tulisan :

Nama Perusahaan
NIPER
memberitahukan secara tertulis kepada kepala kantor wilayah

setiap perubahan data yang dapat dalam NIPER
NIPER yang telah dimiliki oleh perusahaan dapat dicabut oleh kepala
kantor wilayah dalam hal :
Perusahaan tidak melakukan kegiatan impor barang dan/atau

bahan untuk memproduksi barang ekspor dalam jangka waktu 12
(dua belas) bulan berturut-turut terhitung sejak :
-
NIPER diterbitkan; atau
Tanggal realisasi ekspor dan/atau penyerahan ke Kawasan

Berikat terakhir.
218
Teknik Kepabeanan
Perusahaan tidak memberitahukan perubahan data dalam DIPER

dalam waktu 30 (tiga puluh) hari sejak perubahan terjadi;
Atas permintaan yang bersangkutan, setelah dilakukan audit atas

pembebasan dan/atau pengembalian serta PPN dan PPnBM tidak
dipungut yang telah diperolehnya.
Dalam
hal
perusahaan
penerima
Pembebasan
dan/atau
pengembalian serta PPN dan PPnBM tidak dipungut NIPER-nya dicabut,

Bea Masuk dan/atau Cukai serta PPN dan PPnBM yang terutang serta
sanksi wajib dilunasi selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari setelah
tanggal pencabutan.
Untuk memperoleh fasilitas pembebasan Bea Masuk serta PPN dan
PPnBM tidak dipungut perusahaan mengajukan permohonan kepada
Kepala Kantor Wilayah DJBC dengan dilampiri keterangan yang berisi
rencana impor dan ekspor serta rincian kebutuhan barang dan/atau
bahan baku impor dan hasil produksi selama 12 bulan serta kantor
Pabean tempat pengeluaran barang.
Persetujuan
atau
penolakan
kepala
kantor
wilayah
DJBC
menerbitkan Surat Keputusan pembebasan Bea Masuk an/atau Cukai

serta PPN dan PPnBM tidak dipungut. Selanjutnya perusahaan
mempertaruhkan jaminan sebesar nilai Bea Masuk dan/atau Cukai serta
PPN dan PPnBM, sebelum barang / bahan di impor. Setelah menerima
jaminan kepala kantor wilayah DJBC menerbitkan STTJ (Surat Tanda
Terima Jaminan). Selanjutnya perusahaan mengurus pengeluaran barang
dari kawasan Pabean sesuai ketentuan tata laksana kepabeanan di
bidang impor, yaitu dengan menyerahkan pemberitahuan impor barang
beserta dokumen pelengkapnya, termasuk surat keputusan pembebasan
Bea Masuk dan STTJ.
Selanjutnya dengan menggunakan barang dan bahan yang telah di
impor tersebut perusahaan melakukan pengolahan menjadi barang hasil
produksi. Ekspor barang hasil produksi harus terlaksana dalam jangka
waktu 12 bulan terhitung sejak tanggal pendaftaran PIB, kecuali terhadap
perusahaan yang memiliki masa produksi lebih dari 12 bulan dapat
dikecualikan oleh kepala kantor wilayah DJBC atas nama Menteri
Keuangan.
219
Teknik Kepabeanan
Ekspor barang hasil produksi dilaksanakan dengan mempergunakan
Pemberitahuan Ekspor Barang (PEB), sebagaimana dimaksud diajukan
oleh :
-
Perusahaan pemegang NIPER yang mengekspor sendiri barang

hasil produksinya; atau
Perusahaan lain baik pemegang NIPER ataupun bukan pemegang

NIPER, yang barangnya digabungkan dengan barang hasil produksi
dari perusahaan pemegang NIPER.
Ekspor barang hasil produksi harus terlaksana dalam jangka waktu
12 bulan terhitung sejak tanggal pendaftaran POB, kecuali terhadap

perusahaan yang memiliki masa produksi lebih dari 12 bulan dapat
diberikan pengecualian oleh Kepala Kantor Wilayah atas nama Menteri
Keuangan.
Terhadap PEB yang mendapat KITE yang barangnya telah diekspor,
Kantor Pabean Pemuatan menerbitkan Laporan Hasil Pemeriksaan
(LHP);
Tata kerja pengajuan PEB yang mendapat KITE dilaksanakan sesuai
dengan keputusan Direktur Jenderal tentang Petunjuk Pelaksanaan Tata
Laksana Kepabeanan di bidang Ekspor untuk barang ekspor yang
mendapat Kemudahan Impor Tujuan Ekspor (lihat Bahan Ajar Teknis
Pabean II)
Hasil produksi yang bahan bakunya berasal dari impor dapat
diserahkan oleh perusahaan pemegang NIPER ke Kawasan Berikat untuk
di proses lebih lanjut, dengan ketentuan :
-
mengajukan BC 2.4 kepada kepala kantor Pabean yang mengawasi

wilayah pemohon;
dilakukan pemeriksaan Pabean oleh pejabat ; dan
Bea Masuk dan/atau Cukai dibebaskan serta PPN dan PPnBM tidak
dipungut.
Penyerahan barang hasil produksi ke Kawasan Berikat harus
terlaksana dalam jangka waktu 12 bulan terhitung sejak tanggal

pendaftaran PIB.
Dalam hal ketentuan sebagaimana dimaksud di atas tidak terpenuhi,
pengusaha wajib membayar Bea Masuk, Cukai, PPN, PPnBM yang
220
Teknik Kepabeanan
terutang.
Kewajiban sebagaimana dimaksud ditambah dengan bunga
2% (dua persen) dari pungutan yang seharusnya dibayar setiap bulan

selambat-lambatnya 24 (dua puluh empat) bulan terhitung sejak tanggal
pendaftaran PIB, sepanjang barang dan/atau bahan masih berada dalam
persediaan perusahaan.
Kewajiban
sebagaimana
dimaksud
diperlukan
juga
terhadap
perusahaan yang dicabut NIPER-nya, yang telah mengimpor barang

dan/atau bahan yang mendapat pembebasan dan PPN dan PPnBM tidak
dipungut tetapi belum direalisasikan ekspornya.
Hasil produksi KITE yang bahan bakunya berasal dari impor dan/atau
hasil produksi dari Kawasan Berikat dapat dijual ke DPIL setelah ada
realisasi ekspor dan/atau penyerahan ke Kawasan Berikat oleh
perusahaan pemegang NIPER, dengan ketentuan :
Mengajukan BC 2.4 kepada Kantor Pabean yang mengawasi wilayah
pemohon;
Barang yang akan dijual ke DPIL sebanyak-banyaknya berjumlah
25% (dua puluh lima persen) dari jumlah realisasi ekspor dan/atau
penyerahan ke Kawasan Berikat;
Dilakukan pemeriksaan Pabean oleh pejabat;
Membayar Bea Masuk dan/atau Cukai berdasarkan tarif barang jadi
dan nilai Pabean berdasarkan nilai bahan baku pada saat diimpor
ditambah bunga sebesar 2% setiap bulan sejak tanggal pendaftaran
PIB; dan
Membayar PPN dan PPnBM dengan dasar pengenaan pajak sebesar
nilai impor, ditambah sanksi berupa bunga sebesar 2% setiap bulan
sejak saat impor paling lama 24 (dua puluh empat) bulan.
Penjualan ke DPIL harus terlaksana dalam jangka waktu 12 (dua
belas) bulan sejak tanggal pengimporan sampai dengan tanggal
penjualan barang ke DPIL.
Dalam hal penjualan hasil produksi ke DPIL melebihi ketentuan atas
kelebihannya :
- Dikenakan sanksi berupa denda 100% (seratus persen) dari Bea
Masuk dan/atau cukai yang seharusnya dibayar ditambah bunga
sebesar 2% setiap bulan sejak tanggal pendaftaran PIB;
221
Teknik Kepabeanan
- Membayar PPN dan PPnBM sesuai nilai pada saat impor, di tambah
sanksi berupa bunga sebesar 2% setiap bulan sejak saat impor paling
lama 24 (dua puluh empat) bulan.
Dalam hal Penjualan ke DPIL tidak memenuhi ketentuan sepanjang
barang hasil produksi masih berada dalam persediaan, perusahaan wajib:
Membayar Bea Masuk dan/atau Cukai berdasarkan tarif barang jadi
dan nilai Pabean berdasarkan nilai bahan baku pada saat diimpor
ditambah bunga sebesar 2% setiap bulan paling lama
24 bulan
dihitung sejak tanggal pendaftaran PIB;

Membayar PPN dan PPnBM sesuai nilai pada saat impor, di tambah
sanksi berupa bunga sebesar 2% setiap bulan paling lama 24 (dua
puluh empat) bulan sejak saat impor.
Penjualan ke DPIL hasil produksi sampingan, sisa hasil produksi,
hasil produksi yang rusak dan bahan baku yang rusak yang bahan
bakunya berasal dari impor dan/atau hasil produksi dari Kawasan Berikat
dapat dilakukan oleh perusahaan dengan ketentuan :
Mengajukan BC 2.4 kepada kantor Pabean yang mengawasi wilayah
pemohon;
Membayar Bea Masuk sebesar 5% dari harga jual;
Membayar Cukai sesuai ketentuan tarif yang berlaku;
Membayar PPn dan PPnBM sebesar nilai impor; dan
Pembayaran Bea Masuk dan/atau Cukai serta PPN dan PPnBM
dilakukan pada saat penyerahan barang ke DPIL.
Pemusnahan hasil produksi sampingan, sisa hasil produksi, hasil
produksi yang rusak dan bahan baku yang rusak yang bahan bakunya
berasal dari impor dan/atau hasil produksi dari Kawasan Berikat dapat
dilakukan oleh perusahaan dengan ketentuan :
-

pemohon;
Dilakukan pengawasan Pemusnahan oleh pejabat;
Tidak dilakukan penagihan Bea Masuk dan/atau Cukai serta PPN

dan PPnBM tidak dipungut; dan
222
Teknik Kepabeanan
-
Hasil Pemusnahan dituangkan dalam Berita Acara.

Bahan baku asal impor yang belum diselesaikan ekspornya dalam
jangka waktu dapat diselesaikan dengan ketentuan :

pemohon;
Membayar Bea Masuk dan/atau Cukai sesuai tarif pada saat Impor
ditambah bunga sebesar 2% dari setiap bulan sejak tanggal
pendaftaran PIB; dan
Membayar PPn dan PPnBM sebesar nilai impor ditambah sanksi

berupa bunga sebesar 2% (dua persen) setiap bulan
Tata kerja pengajuan PEB yang mendapat KITE dilaksanakan sesuai
tatalaksana kepabeanan di bidang ekspor untuk barang ekspor yang

mendapat KITE, yang sudah dijelaskan di dalam Bab Formalitas Pabean
atas barang ekspor.
Perusahaan wajib menyampaikan laporan pelaksanaan ekspor (LE)
ke kantor wilayah DJBC sekurang-kurangnya 6 (enam) bulan sekali
dengan menggunakan formulir Laporan Penggunaan Barang dan/atau
Bahan Asal Impor yang mendapat pembebasan Bea Masuk dan/atau
Cukai serta PPN dan PPnBM tidak dipungut, dengan dilampiri :
Copy PIB / PIBK / PPKP
Copy SPPB
Copy STTJ
LHP (Laporan Hasil Pemeriksaan) asli,
Copy dokumen CK-8 (khusus Barang Kena Cukai)
Copy PEB yang telah mendapat persetujuan ekspor
Copy B/L atau AWB
Disket hasil transfer
SSTB (Surat Serah Terima Barang) dalam hal ekspor gabungan
Bagi perusahaan yang menyerahkan hasil produksinya ke Kawasan
Berikat untuk diolah lebih lanjut, laporan disampaikan ke kantor wilayah
sekurang-kurangnya 6 (enam) bulan sekali menggunakan formulir BCL.
KT01 dengan disertai:
Copy PIB / PIBK / PPKP
223
Teknik Kepabeanan
Copy SPPB
Copy STTJ
Copy dokumen CK-9 (khusus Barang Kena Cukai)
Bukti kontrak penjualan / penyerahan hak ke perusahaan di dalam
Kawasan Berikat (PKDB)
Dokumen penyerahan ke Kawasan Berikat yang telah disahkan oleh
pejabat (BC 2.4); dan
Disket hasil transfer data formulir BCL. KT01
Laporan sebagaimana dimaksud yang disampaikan oleh perusahaan
disetujui apabila memenuhi persyaratan sebagai berikut :
Diajukan oleh perusahaan yang mengimpor barang dan/atau bahan
dan mengekspor hasil produksinya ke kawasan berikat untuk diolah,
dirakit atau dipasang pada barang lain;
Barang dan/atau bahan yang diimpor untuk diolah, dirakit atau
dipasang pada barang lain yang telah diekspor atau telah diserahkan
ke Kawasan Berikat;
Realisasi ekspor harus terlaksana dalam jangka waktu 12 (dua
belas) bulan terhitung sejak tanggal pengimporan, kecuali oleh
kepala kantor wilayah atas nama Menteri Keuangan;
Penyerahan ke kawasan berikat harus terlaksana dalam jangka
waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pendaftaran PIB sampai
dengan tanggal penyerahan barang ke kawasan Berikat;
Laporan
telah
dilengkapi
dengan
dokumen
yang
telah
di
persyaratkan.
Laporan ditolak dalam hal tidak memenuhi persyaratan atau dalam
hal:
-
Nilai Bea Masuk/Cukai dan PPN/PPnBM bahan baku dalam

laporan lebih besar dari Nilai Bea Masuk/Cukai dan PPN/PPnBM
dalam PIB;
Jaminan atas barang dan/atau bahan yang diimpor berdasarkan

PIB bersangkutan sudah dikembalikan;
Pelaksanaan ekspor lebih dahulu dari pada impor;
224
Teknik Kepabeanan
-
Nilai bahan baku asal impor dari barang yang di ekspor atau
yang diserahkan ke Kawasan Berikat lebih besar dari nilai bahan
baku pada saat impor;
Pengisian laporan tidak lengkap dan/atau tidak benar yang

meliputi:
Pos tarif/HS di laporan berbeda dengan pos tarif/HS dalam

LHP;
Pos tarif/HS di laporan berbeda dengan pos tarif/HS dalam

PIB;
Jumlah barang ekspor dalam laporan lebih besar dari jumlah

barang ekspor dalam LHP.
Dalam hal LE diterima, Kepala Kantor Wilayah DJBC menerbitkan

surat pemberitahuan penyesuaian jaminan yang menunjukkan jumlah Bea
Masuk dan/atau Cukai serta pajak dalam rangka impor yang sudah
selesai di pertanggung jawabkan dan/atau masih harus dijaminkan oleh
perusahaan. Terhadap Bea Masuk dan pungutan impor lainnya yang
sudah selesai dipertanggung jawabkan, jaminan dikembalikan kepada
yang bersangkutan.
xi)
Barang dengan tujuan untuk diimpor sementara.

Disamping fasilitas pembebasan dan/atau keringanan bea masuk
sebagaimana diatur dalam pasal 25 dan pasal 26 tersebut diatas, dalam
ketentuan perundang-undangan pabean juga diatur mengenai fasilitas
pemberian izin impor sementara. Fasilitas tersebut berupa pembebasan
dan keringanan bea masuk. Hal ini ditetapkan dalam pasal 10D Undangundang Nomor 17 tahun 2006.
Pada prinsipnya barang yang dimasukkan ke dalam daerah Pabean
Indonesia terhutang bea masuk, dan wajib dilunasi pada saat di impor
untuk dipakai di dalam daerah Pabean. Dalam perundang-undangan
kepabeanan Indonesia diatur bahwa barang impor dapat dikeluarkan
sebagai barang impor sementara jika pada waktu impornya nyata-nyata
dimasukkan untuk di ekspor kembali.
Ada dua hal yang mendasari pemberian pembebasan atau
keringanan
terhadap
impor
sementara.
Pertama
masalah
impor
225
Teknik Kepabeanan
sementara telah ditetapkan dalam konvensi kepabeanan internasional.
Dalam hal ini tujuan pengaturan impor sementara adalah untuk
pemberian kemudahan atas pemasukan barang dengan tujuan tertentu
seperti barang pameran, barang perlombaan, kendaraan yang dibawa
oleh wisatawan, peralatan penelitian dana peralatan yang dibawah oleh
teknisi, wartawan dan tenaga ahli untuk digunakan sementara waktu dan
selanjutnya akan di ekspor kembali keluar negeri.
Pada hakekatnya
impor sementara ini tidak dapat dianggap sebagai barang yang diimpor
untuk dipakai, karena akan diekspor kembali (dalam konvensi Istanbul
disebut
sebagai
Temporary
Admission
dan
bukan
Temporary
Importation).
Hal kedua berkaitan dengan kebutuhan pembangunan di dalam
negeri. Dalam rangka membangun pemerintah perlu memberikan insentif
kepada investor dengan cara memberikan fasilitas keringanan bea masuk
bagi barang / mesin untuk kebutuhan proyek dalam negeri seperti
permesinan, alat-alat berat yang digunakan mengerjakan proyek dan
setelah selesai diekspor kembali. Barang seperti ini walaupun di impor
sementara tetapi digunakan / dikonsumsi di dalam negeri.
Impor sementara adalah pemasukan barang ke dalam daerah
Pabean yang nyata-nyata akan diekspor kembali dalam jangka waktu
tertentu. Ijin impor sementara diberikan paling lama 3 tahun. Barang
impor dapat dikeluarkan sebagai barang impor sementara apabila pada
waktu impornya dipenuhi persyaratan:
-
Tidak akan habis dipakai dalam masa pengimporan.
Dalam masa pengimporan sementara tidak berubah bentuk secara

hakiki kecuali karena aus dalam penggunaan.
Jelas identitasnya.
Ada dokumen pendukung bahwa barang tersebut diekspor kembali.

Barang
impor
sementara
dapat
diberikan
pembebasan
atau
keringanan bea masuk sebagai berikut :

Barang impor sementara yang dapat diberikan pembebasan bea
masuk yaitu :
-
Barang untuk keperluan pameran;
Barang untuk keperluan seminar, atau kegiatan semacam itu;
226
Teknik Kepabeanan
-
Barang untuk keperluan peragaan atau demonstrasi;
Barang untuk keperluan tenaga ahli, penelitian, pendidikan, ilmu

pengetahuan dan kebudayaan
Kemasan yang digunakan untuk pengangkutan barang impor atau
ekspor secara berulang-ulang;

Barang untuk keperluan contoh, model atau cetakan industri
(mould);
Kendaraan atau sarana pengangkut yang digunakan sendiri oleh
wisatawan
mancanegara;
dan
barang
pribadi
keperluan
wisatawan
Kendaraan yang masuk melalui lintas batas dan penggunaannya
tidak bersifat reguler.

Peralatan
khusus
yang
digunakan
untuk
penanggulangan
bencana alam, kebakaran dan gangguan keamanan;

-
Barang untuk diperbaiki, rekondisi, dan modifikasi;
Bintang hidup untuk keperluan pertunjukkan umum, pelatihan,

olahraga, perlombaan, pejantan atau kegiatan semacam itu;dan
penanggulangan gangguan keamanan.
-
Barang untuk keperluan angkutan laut dan udara dalam negeri.
Barang impor sementara yang dapat diberikan keringanan bea

masuk adalah mesin dan peralatan untuk keperluan proyek /
pembangunan dalam negeri.
Terhadap
barang
impor
sementara
yang
di
berikan
pembebasan bea masuk, importir wajib menyerahkan jaminan kepada

kepala kantor Pabean. yang besarnya adalah sebesar Bea masuk
dan pajak dalam rangka impor yang seharusnya dikenakan atas
barang impor yang bersangkutan.
Terhadap barang impor sementara yang diberikan keringanan
(barang proyek, produksi, pembangunan), importir wajib membayar
bea Masuk dan Pajak dalam rangka impor yang ditetapkan, sebelum
diberikan persetujuan pengeluaran barang. Jumlah Bea Masuk adalah
sebesar 2% dari BM yang terhutang untuk setiap bulan atau bagian
dari bulan dari jangka waktu izin impor sementara dikalikan jumlah
227
Teknik Kepabeanan
Bea Masuk yang seharusnya dikenakan atas barang impor yang
bersangkutan.
Jumlah Pajak Pertambahan Nilai (PPN) dan pajak penjualan
atas barang mewah (PPnBM) harus dilunasi sepenuhnya. Sedangkan
pajak penghasilan dalam rangka impor (PPh. Pasal 22) ditangguhkan.
Selain kewajiban untuk membayar Bea Masuk dan Pajak dalam
rangka impor (PPN dan PPnBM) importir wajib menyerahkan jaminan
sebesar selisih antara Bea Masuk yang seharusnya dikenakan atas
barang impor bersangkutan dengan Bea Masuk yang telah dibayar
ditambah jaminan PPh. Pasal 22 yang terutang. Selanjutnya barang
dapat dikeluarkan dari kawasan Pabean dengan memenuhi kewajiban
Pabean.
Untuk pemenuhan kewajiban Pabean atas impor sementara
diajukan pemberitahuan Impor barang yang dibuat berdasarkan
dokumen pelengkap Pabean dan izin impor sementara. Realisasi
impor barang paling lambat dalam jangka waktu 3 (tiga) bulan sejak
tanggal izin impor sementara, disertai tanda terima pembayaran
dan/atau jaminan. Apabila pemberitahuan Impor barang tidak diajukan
dalam jangka waktu sebagaimana dimaksud maka izin impor
sementara yang telah diberikan dinyatakan tidak berlaku.
Terhadap barang impor sementara dalam kondisi bukan baru
dan/atau barang yang diatur tata niaga impornya wajib mendapat
persetujuan impor dari instansi yang berwenang terlebih dahulu
(Departemen Perdagangan). Pada saat pemberian izin impor
sementara, Direktur Jenderal atau Pejabat Bea dan Cukai yang
ditunjuknya wajib melakukan penelitian dan penetapan nilai Pabean
serta klasifikasi barang atas barang impor sementara sebagai dasar
perhitungan Bea Masuk dan Pajak dalam rangka Impor.
Barang impor sementara walaupun sudah berada di peredaran
bebas belum sepenuhnya memenuhi formalitas Pabean, oleh karena
itu barang impor sementara yang telah diberikan izin pengeluaran
berada
dibawah
pengawasan
Pabean
sampai
dengan
penyelesaiannya.
228
Teknik Kepabeanan
Berkaitan dengan hal tersebut, maka barang yang telah
mendapatkan
izin
sementara
sewaktu-waktu
dapat
dilakukan
pemeriksaan untuk meyakinkan bahwa ketentuan dalam izin impor

sementara barang tersebut dipenuhi
Selama berlakunya izin import sementara, barang dapat
dipindah lokasikan ke tempat lain dengan persetujuan Pejabat
Pabean. Barang impor sementara wajib di ekspor kembali dalam
jangka waktu yang ditetapkan dalam izin impor sementara.
Apabila ketentuan ekspor kembali tidak dilaksanakan, maka
Bea Masuk dan Pajak Dalam Rangka Impor yang masih terutang
sesuai Pemberitahuan Impor Barang harus dilunasi dan importir
dikenakan sanksi administrasi berupa denda sebesar 100% (seratus
persen) dari Bea Masuk yang seharusnya dibayar, sedangkan atas
pajak tidak dikenakan denda.
Dalam tertentu berupa kerusakan berat karena keadaan
memaksa (force majeur) atau musnah karena keadaan memaksa
(force majeur), importir dapat dibebaskan dari kewajiban untuk
mengekspor kembali barang impor sementara dimaksud serta
dibebaskan dari kewajiban melunasi kekurangan Bea Masuk dan
sanksi administrasi berdasarkan pertimbangan Direktur Jenderal.
Dalam hal barang telah diekspor atau diselesaikan, jaminan
yang diserahkan ke Bea Cukai dapat diambil kembali. Pengembalian
jaminan dilakukan oleh kepala kantor Pabean dalam hal yang
bersangkutan telah mengekspor kembali barang impor sementara dan
Bea Masuk, Pajak Dalam Rangka Impor dan sanksi administrasi
berupa
denda
telah dilunasi;
atau
yang
bersangkutan telah
menyerahkan keputusan pembebasan Bea Masuk dan Pajak dalam

Rangka Impor atas barang impor sementara yang mengalami
kerusakan berat karena keadaan memaksa (force majeur) atau
musnah karena keadaan memaksa (force majeur).
229
Teknik Kepabeanan
xii) Pembebasan Bea Masuk atas impor barang untuk kegiatan usaha
hulu minyak dan gas bumi serta panas bumi.
Fasilitas pembebasan Bea Masuk atas impor barang untuk kegiatan
usaha hulu minyak dan gas bumi serta panas bumi ini diberikan
berdasarkan pasal 26 ayat (1) huruf a, b dan c Undang-undang Nomor 17
Tahun 2006. Peraturan pelaksanaannya diatur dalam Peraturan Menteri
Keuangan nomor 177 dan nomor 178/PMK.011/2007.
Atas impor barang yang digunakan untuk kegiatan usaha hulu
minyak dan gas serta panas bumi diberikan pembebasan bea masuk,
dengan memenuhi persyaratan:
-
Barang tersebut belum diproduksi di dalam negeri;
Barang tersebut sudah diproduksi di dalam negeri namun belum

memenuhi spesifikasi yang dibutuhkan;
Barang tersebut sudah diproduksi di dalam negeri namun jumlahnya

belum mencukupi kebutuhan dalam negeri.
Pembebasan untuk kegiatan hulu minyak dan gas diberikan terhadap:

-
Badan Usaha/Bentuk Usaha Tetap yang membuat kontrak kerja

dengan Badan PelaksanaKegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas
Bumi; dan
PT. Pertamina.
Badan Usaha adalah perusahaan berbentuk badan hukum, bekerja
dan berkedudukan di dalam wilayah RI; sedangkan Bentuk Usaha Tetap

adalah badan usaha yang didirikan di luar wilayah RI untuk melakukan
kegiatan di dalam wilayah RI.
Pembebasan untuk kegiatan usaha panas bumi diberikan terhadap:
-
Badan Usaha yang mendapat Wilayah Kerja Pertambangan, atau

penugasan survey pendahuluan, atau ijin usaha pertambangan
panas bumi; dan
PT. Pertamina, dan PT. Geo Dipa Energi.

Permohonan untuk usaha hulu minyak dan gas bumi diajukan
kepada Dirjen Bea dan Cukai, dilampiri RIB (Rencana Impor Barang)
untuk kebutuhan 12 bulan yang telah disetujui Dirjen Migas, Departemen
Energi dan Sumber Daya Mineral.
230
Teknik Kepabeanan
Permohonan untuk usaha panas bumi perlu persetujuan dari Dirjen
Mineral, Batu Bara dan Panas Bumi, Departemen Energi dan SDM.
Permohonan dilampiri:
-
Copy NPWP;
NIK (Nomor Induk Kepabeanan);
Copy kontrak;
Copy ijin usaha/penugasan survey.

Selanjutnya Dirjen BC atas nama Menteri Keuangan menerbitkan
keputusan pemberian pembebasan bea masuk.

Dalam rangka meningkatkan produksi nasional migas serta panas
bumi, pemerintah memberikan fasilitas fiskal berupa PPN ditanggung
pemerintah atas impor barang untuk kegiatan usaha eksplorasi minyak
dan gas bumi serta panas bumi.
Permohonan diajukan kepada Dirjen Bea dan Cukai bersamaan
dalam satu RIB dengan permohonan pembebasan bea masuk.
Dirjen
Bea dan Cukai membubuhkan PPN ditanggung Pemerintah pada PIB

dan SSPCP. Selanjutnya DJBC menyampaikan daftar jumlah pajak
ditanggung pemerintah setiap triwulan kepada Direktorat Jenderal Pajak.
4)
Fasilitas Bea Masuk Ditanggung Pemerintah

Undang-undang Kepabeanan tidak mengatur adanya fasilitas Bea
Masuk di tanggung Pemerintah. Fasilitas ini timbul karena Undang-undang
Kepabeanan
membatasi
barang-barang
yang
mendapatkan
fasilitas
pembebasan (pasal 25 ayat1) dan fasilitas pembebasan atau keringanan

(pasal 26 ayat 1).
Oleh karena pemerintah masih menganggap perlu
adanya pemberian insentif
terhadap impor barang
tertentu,
maka
pemerintah (dalam hal ini Menteri Keuangan) memberikan subsidi bea

masuk dan PPN impor atas impor barang dimaksud.
Barang-barang yang diberikan fasilitas Bea Masuk ditanggung
pemerintah meliputi:
i. Barang dan bahan oleh industri perkapalan guna pembuatan dan/atau
perbaikan kapal.
ii. Barang dan bahan oleh industri jasa pelayaran guna perbaikan dan/atau
pemeliharaan kapal laut.
231
Teknik Kepabeanan
iii. Barang dan bahan oleh industri pengolahan susu.
iv. Barang dan bahan guna perbaikan dan pemeliharaan pesawat terbang.
v. Barang dan bahan guna pembuatan komponen elektronik.
vi. Barang dan bahan guna pembuatan Cold Rolled Coil (CRC) oleh industri
baja nasional.
vii. Barang dan bahan oleh industri pembuatan sorbitol.
viii. Barang dan bahan guna pembuatan botol infus.
ix. Barang dan Bahan guna pembuatan komponen untuk pembangkit listrik
tenaga uap.
x. Barang dan bahan guna pembuatan komponen kendaraan bermotor.
xi. Barang dan bahan guna pembuatan bagian tertentu alat besar dan/atau
perakitan alat besar oleh industri alat besar.
Pemberian fasilitas Bea Masuk dan juga PPN impor ditanggung
pemerintah bersifat temporer, biasanya diberikan dalam periode satu tahun.
5)
Fasilitas GSP (General System of Preference)

Fasilitas GSP (General System of Preference) atau sistem preferensi
umum yaitu pengurangan tarif Bea Masuk berdasarkan kesepakatan
internasional/regional, contoh : Penurunan tarif Bea Masuk dalam rangka
ASEAN PTAS yang dikenal dengan CEPT for AFTA (Common Effective
Preferentional Tariff For Asean Free Trade Area)
Penetapan
tarif Bea Masuk tersebut dikenakan atas beberapa
komoditi barang yang diimpor dari negara-negara Asean. Besarnya

pungutan Bea Masuk dalam rangka CEPT tersebut lebih rendah dari tarif
Bea Masuk yang berlaku umum sebagaimana dalam Buku Tarif Bea Masuk
Indonesia (BTBMI/Harmonized System).
Tarif Bea Masuk tersebut hanya berlaku terhadap importasi barang
yang telah dilengkapi dengan Surat Keterangan Asal atau Certificate of
Origin (misalnya: Form D dan Form E).
Barang-barang yang berasal dari negara tersebut jika dilengkapi
dengan CoO diberikan pengurangan tarif bea masuk hingga 0% sampai 5%.
Daftar barang dimaksud beserta pembebanan tarif bea masuknya dapat
dilihat pada BTBMI atau Surat Keputusan Menteri Keuangan terkait.
232
Teknik Kepabeanan
Skema ini terus dikembangkan oleh pemerintah Indonesia, antara lain
yang telah dilakukan adalah kesepakatan perdagangan dengan China,
Korea, Jepang dan berikutnya dengan negara lain, seperti India dan
seterusnya.
Dengan
adanya
kesepakatan
preferensi
tarif
tersebut
diharapkan perdagangan luar negeri akan semakin meningkat.

Saudara peserta Diklat.
Demikian
keringanan
bea
pembahasan
masuk.
mengenai
Berikut
ini
fasilitas
pembebasan
disampaikan
materi
dan
fasilitas
penangguhan bea masuk yang diberikan terhadap Tempat Penimbunan

Berikat.
B. FASILITAS TEMPAT PENIMBUNAN BERIKAT

Dalam materi ini dibahas mengenai tatacara dan persyaratan pemberian
fasilitas Tempat Penimbunan Berikat (TPB) dengan mendapat fasilitas
1)
Fungsi dan Tujuan TPB
Untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pemerintah senantiasa

berusaha untuk menciptakan iklim usaha yang kondusif melalui pemberian
fasilitas kepabeanan di samping fasilitas atau kebijakan lain di bidang
perdagangan.
Dalam rangka meningkatkan daya saing produk ekspor diperlukan
peningkatan efisiensi dengan mendekatkan persediaan bahan baku bagi
kebutuhan industri dalam negeri yang tepat waktu serta tersedianya sarana
promosi untuk mendukung pemasarannya, sehingga diperlukan suatu bentuk
peraturan yang dapat mengakomodasi dan memberikan kemudahan
kepabeanan cukai dan perpajakan.
Sehubungan dengan hal tersebut, telah dibentuk suatu lembaga
Tempat Penimbunan Berikat sebagaimana telah diatur dalam pasal 44
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006 jo.Nomor 10 tahun 1995 tentang
Kepabeanan; dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 32 tahun
2009 tentang Tempat Penimbunan Berikat.
Namum saat ini ketentuan
233
Teknik Kepabeanan
pelaksanaannya belum ada sehingga masih menggunakan ketentuan yang
lama sampai diterbitkannya ketentuan TPB yang baru.
Tempat Penimbunan Berikat adalah bangunan, tempat atau kawasan
yang memenuhi persyaratan tertentu yang digunakan untuk menimbun
barang dengan
tujuan tertentu dengan mendapatkan penangguhan bea
masuk.
Tujuan menimbun barang di TPB adalah untuk diolah, ditimbun guna
diimpor untuk dipakai, dipamerkan, dijual kepada orang tertentu, dilelang,
atau didaur ulang. Barang-barang yang ditimbun di TPB diberikan perlakuan
khusus di bidang kepabeanan, cukai dan perpajakan. TPB dapat berbentuk
Kawasan Berikat, Gudang Berikat, Entrepot Untuk Tujuan Pameran, dan
Toko Bebas Bea, serta bentuk TPB lainnya untuk keperluan lelang dan daur
ulang.
Mengingat
hal-hal tersebut
di
atas maka dibentuknya
Tempat
Penimbunan Berikat antara lain bertujuan untuk :
Untuk memberikan kemudahan dan fasilitas kepabeanan, cukai dan

perpajakan kepada pengusaha berupa penagihan bea masuk dan tidak
dipungut PPN, PPnBM dan PPh Pasal 22 impor;
Memberi kesempatan kepada pengusaha untuk dapat melakukan

kegiatan mengimpor, menyimpan, menimbun, memamerkan, menjual,
mengemas, mengemas kembali dan/atau mengolah barang yang
berasal dari luar daerah Pabean;
Menjamin kelancaran arus barang dan kegiatan impor dan ekspor;
Meningkatkan produksi dalam negeri dalam rangka pembangunan

pengembangan ekonomi nasional.
Sesuai dengan fungsi dan tujuannya sebagaimana tersebut di atas, saat
ini jenis-jenis
TPB yang ditetapkan dalam Undang-undang Kepabeanan
berupa:
Kawasan Berikat;
Gudang Berikat;
Tempat Penyelenggaraan Pameran Berikat;
Toko Bebas Bea
Tempat Pelelangan Berikat;
Tempat Daur Ulang Berikat.
234
Teknik Kepabeanan
Pada prakteknya pemberian fasilitas di bidang kepabeanan, cukai dan
perpajakan tersebut di atas dilaksanakan dengan membentuk lembaga
Tempat
Penimbunan
Berikat
yang
sepenuhnya
berada
di
bawah
pengawasan Pabean. Dalam pelaksanaannya Peraturan Pemerintah telah

mendefinisikan Tempat Penimbunan Berikat sebagaimana tersebut diatas.
2)
Pemberitahuan Pabean BC 2.3
Pengeluaran barang impor dari Kawasan Pabean untuk ditimbun di TPB

wajib diberitahukan oleh Pengusaha TPB dengan menggunakan BC 2.3.
Pengusaha TPB wajib mengisi BC 2.3 dengan lengkap dan bertanggung
jawab atas kebenaran data yang diisikan dalam BC 2.3.
BC 2.3 sebagaimana dimaksud tidak dapat dipergunakan untuk
mengeluarkan barang
impor berupa makanan dan/atau minuman dari
Kawasan Pabean, yang dimaksudkan untuk dikonsumsi di TPB.

Terhadap pengeluaran barang modal dan/atau peralatan yang tidak
berhubungan
langsung
dengan
kegiatan
produksi
serta
peralatan
perkantoran dari Kawasan Pabean untuk dimasukkan ke Kawasan Berikat

dapat diberikan penangguhan bea masuk dan tidak dipungut PPN, PPnBM,
dan PPh Pasal 22.
Untuk mendapatkan penangguhan sebagaimana dimaksud pengusaha
TPB mengajukan permohonan kepada Direktur Jenderal u.p. Direktur
Fasilitas Kepabeanan.
Dalam hal disetujui, Direktur Jenderal u.p. Direktur
Fasilitas Kepabeanan menerbitkan surat keputusan penangguhan bea masuk

dan tidak dipungut PPN, PPnBM, dan PPh Pasal 22.
Namun jika
permohonan ditolak, Direktur Jenderal u.p. Direktur Fasilitas Kepabeanan

menerbitkan surat penolakan.
Dalam pengajuan BC 2.3 nomor dan tanggal surat keputusan
penangguhan sebagaimana dimaksud wajib dicantumkan pada BC 2.3.
Dokumen BC 2.3 sebagaimana dimaksud disampaikan oleh Pengusaha TPB
kepada Pejabat bea dan cukai yang mengawasi TPB dengan menggunakan
media penyimpan data elektronik.
235
Teknik Kepabeanan
Dalam hal TPB berada di bawah Kantor Pengawasan yang telah
memiliki sistem PDE BC 2.3, Pengusaha TPB wajib menyampaikan BC 2.3
ke Kantor Pengawasan dengan menggunakan sistem PDE.
Atas penyampaian BC 2.3 sebagaimana dimaksud pihak Pengusaha
TPB wajib membayar PNBP sesuai ketentuan perundang-undangan.
Atas BC 2.3 sebagaimana dimaksud dilakukan penelitian dokumen yang
meliputi :
kelengkapan dan kebenaran pengisian data BC 2.3;dan
kelengkapan dokumen pelengkap pabean yang diwajibkan.
Dokumen pelengkap pabean sebagaimana dimaksud berupa :
-
B/L atau AWB;
Invoice;
packing list, dan
dokumen pelengkap pabean lainnya antara lain surat keputusan

penagguhan bea masuk (untuk barang yang tidak berhubungan
langsung) serta izin dari instansi terkait.
Dalam hal penyampaian BC 2.3 dengan menggunakan media
penyimpan data elektronik, penelitian dilakukan oleh Pejabat bea dan cukai
yang mengawasi TPB.
Namun jika
penyampaian BC 2.3 menggunakan
sistem PDE, penelitian sebagaimana dimaksud dilakukan oleh SKP (Sistem

Komputer Pelayanan) pada Kantor Pengawasan.
Dalam hal barang impor yang diberitahukan dengan menggunakan
media penyimpan data elektronik merupakan barang yang mendapat fasilitas
penagguhan bea masuk dan/atau barang yang memerlukan izin dari instansi
terkait, penelitian dilakukan oleh Pejabat bea dan cukai yang mengawasi
TPB. Jika barang impor diberitahukan dengan menggunakan sistem PDE,
penelitian dilakukan oleh Pejabat bea dan cukai pada Kantor Pengawasan.
Selanjutnya jika hasil penelitian dokumen oleh pejabat pabean atas BC
2.3 dengan menggunakan media penyimpanan data elektronik merupakan
barang yang memerlukan izin instansi terkait, tidak lengkap dan/atau tidak
benar, BC 2.3 dikembalikan kepada Pengusaha TPB dengan disertai catatan
pada hasil cetak BC 2.3.
236
Teknik Kepabeanan
Dalam hal hasil penelitian dokumen dengan system PDE tidak lengkap
dan/atau tidak benar, BC 2.3 dikembalikan kepada Pengusaha TPB dengan
disertai Nota Pemberitahuan Penolakan (NPP).
Dalam hal hasil penelitian dokumen dengan system PDE memerlukan
perizinan dari instansi terkait dan diperlukan dokumen pelengkap pabean
lainnya yang diwajibkan, diterbitkan Nota Pemberitahuan Persyaratan
Dokumen (NPPD). Berdasarkan NPPD sebagaimana dimaksud, Pengusaha
TPB diberikan waktu untuk menyerahkan dokumen pelengkap pabean
lainnya yang dipersyaratkan kepada Pejabat bea dan cukai paling lama 3
(tiga) hari kerja sejak diterbitkan NPPD. Dalam hal pengusaha TPB tidak
menyerahkan dokumen pelengkap pabean sebagaimana dimaksud sampai
dengan jangka waktu 3 hari, BC 2.3 dikembalikan kepada pengusaha TPB
dengan disertai NPP.
3)
Penerbitan SPPB-TPB
Jika hasil penelitian dokumen menunjukan pengisian BC 2.3 lengkap

dan sesuai ketentuan perundang-undangan, BC 2.3 diberi nomor dan tanggal
pendaftaran.
Jika dari
hasil penelitian atas BC 2.3 yang telah diberi nomor dan
tanggal pendaftaran tersebut ditemukan barang impor :

-
merupakan barang yang diimpor kembali, barang contoh, barang modal

dan/atau peralatan yang tidak berhubungan langsung dengan kegiatan
produksi serta peralatan perkantoran Kawasan Berikat, diterbitkan Surat
Persetujuan Pengeluaran Barang TPB (SPPB-TPB) Merah.
Bukan merupakan barang sebagaimana dimaksud pada huruf a,

diterbitkan SPPB-TPB.
Penerbitan SPPB-TPB sebagaimana dimaksud dilakukan oleh:

-
Pejabat
yang mengawasi TPB, dalam hal menggunakan media
penyimpan data elektronik; atau

-
Sistem komputer pelayanan, dalam hal menggunakan sistem PDE.
SPPB-TPB atau SPPB-TPB Merah diterbitkan dalam rangkap 3 (tiga) dengan

peruntukannya sebagai berikut :
lembar pertama untuk Pengusaha TPB;
237
Teknik Kepabeanan
lembar kedua untuk Kantor Pengawasan;
lembar ketiga untuk Kantor Pembongkaran.
4)
Penatausahaan Pengeluaran Barang Impor dengan Menggunakan

Media Penyimpan Data Elektronik
Kantor pengawas membuat Daftar Rekapitulasi BC 2.3 yang telah

diberikan nomor dan tanggal pendaftaran, dan selanjutnya .mengirimkan
Daftar Rekapitulasi BC 2.3 tersebut ke kantor pembongkaran dengan
menggunakan media faksimili, e-mail, atau media elektronika lainnya.
Pengeluaran barang impor dari Kawasan Pabean dilakukan setelah pos
BC 1.1. ditutup oleh Pejabat bea dan cukai
yang mengelola Manifes
berdasarkan :
a. BC 2.3 yang telah didaftarkan;
b. SPPB TPB; dan/atau
c. Daftar Rekapitulasi BC 2.3 dalam hal menggunakan media penyimpan
data elektronik.
Penutupan pos BC 1.1. tersebut
dilakukan dengan mencocokkan
beberapa elemen data, yaitu :

a. nomor, tanggal BC 1.1 dan nomor posnya;
b. nomor dan tanggal B/L atau AWB;
c. nomor petikemas (dalam hal menggunakan petikemas);
d. jumlah petikemas atau kemasan;
e. nama sarana pengangkut dan nomor voyage atau flight; dan
f.
nama consignee.
Dalam hal elemen data sebagaimana dimaksud ada yang tidak cocok
maka terhadap BC 2.3 dan pemberitahuan pabean BC 1.1.,
dilakukan
penelitian lebih lanjut sesuai ketentuan perundang-undangan.

Pengeluaran barang impor dari Kawasan Pabean dan pengangkutannya
ke TPB dilakukan dengan menggunakan SPPB TPB atau SPPB-TPB
Merah.
Pengangkutan barang impor dari Kawasan Pabean dilakukan
penyegelan oleh Pejabat bea dan cukai.

Pemasukan barang impor ke TPB dilakukan dengan menggunakan
SPPB TPB atau SPPB-TPB Merah. Atas form BC 2.3 yang mendapat
238
Teknik Kepabeanan
respon SPPB TPB Merah sebagaimana dimaksud dilakukan pemeriksaan
fisik barang di TPB.
Atas hasil pemeriksaan fisik sebagaimana dimaksud diterbitkan Surat
Persetujuan Penyelesaian Dokumen (SPPD).
Dalam hal hasil pemeriksaan
fisik terdapat perbedaan jumlah dan jenis barang, Pejabat bea dan cukai
menerbitkan
nota
pembetulan
berdasarkan
rekomendasi
dari
unit
pengawasan.
5)
Perbaikan dan Pembatalan BC 2.3
BC 2.3 yang telah mendapat nomor dan tanggal pendaftaran dapat

dilakukan perbaikan.
Perbaikan sebagaimana dimaksud disampaikan oleh Pengusaha TPB
dengan menggunakan BC 2.3 perbaikan sebelum barang impor dikeluarkan
dari Kawasan Pabean.
Perbaikan BC 2.3 dapat dilakukan terhadap semua elemen data kecuali :
identitas Pengusaha TPB;
kode Kantor Pabean;
jenis barang.
Perbaikan BC 2.3 yang menggunakan media penyimpan data elektronik,
disampaikan dengan media penyimpan data elektronik.
Sedangkan untuk
BC 2.3 dengan Sistem PDE:

- perbaikan pertama dapat disampaikan dengan sistem PDE;
- untuk perbaikan selanjutnya disampaikan dengan media penyimpan data
elektronik.
Pengusaha TPB dapat melakukan pembatalan BC 2.3 yang telah
mendapat nomor dan tanggal pendaftaran. Pembatalan dilakukan dengan
menyampaikan permohonan kepada Kepala Kantor Pengawasan dengan
dilampiri alasan dan bukti-bukti pendukung.
Permohonan sebagaimana dimaksud disampaikan sebelum barang
impor dikeluarkan dari Kawasan Pabean. Berdasarkan permohonan tersebut
Kepala Kantor Pengawasan dapat memberikan persetujuan pembatalan
setelah dilakukan penelitian dengan menerbitkan surat persetujuan.
239
Teknik Kepabeanan
6)
Kewajiban Pengusaha TPB
Pengusaha TPB diwajibkan untuk :

menyediakan komputer dan/atau media komunikasi data elektronik yang
terhubung dengan SKP dalam rangka pelayanan kepabeanan;
mencetak dan menyimpan BC 2.3 yang telah mendapat nomor dan
tanggal pendaftaran dan respon serta dokumen pelengkap pabean
selama jangka waktu 10 (sepuluh) tahun pada tempat usahanya di
Indonesia;
mengisi uraian barang pada BC 2.3 secara jelas yang sekurangkurangnya meliputi jenis, merk, tipe, ukuran, kode barang dan/atau
spesifikasi lain yang mempengaruhi nilai pabean dan/atau klasifikasi.
Pengajuan BC 2.3 oleh Pengusaha TPB tidak dilayani dalam hal :
Pengusaha TPB masih mempunyai kewajiban yang belum diselesaikan
berupa :
-
pembayaran PNBP;
tidak mengisi uraian barang pada BC 2.3 secara jelas.
Izin TPB dibekukan.

Dalam hal SKP di Kantor Pengawasan yang menggunakan sistem PDE
tidak berfungsi (keadaan darurat/kahar), tata kerja pengeluaran barang impor
dari kawasan pabean untuk ditimbun di TPB dilakukan dengan menggunakan
media penyimpan data elektronik.
Dalam hal pendaftaran BC 2.3 dilakukan dengan menggunakan media
penyimpan data elektronik, perekaman data dilakukan oleh Pejabat bea dan
cukai setelah pemberian nomor dan tanggal pendaftaran.
Pendaftaran BC
2.3 didasarkan pada ketentuan tentang tata kerja pengeluaran barang impor
dari kawasan pabean untuk ditimbun di tempat penimbunan berikat dilakukan
dengan menggunakan media penyimpan data elektronik.
7)
Jenis-jenis Tempat Penimbunan Berikat
i) Kawasan Berikat
Kawasan Berikat adalah suatu bangunan, tempat, atau kawasan dengan
batas-batas tertentu di kawasan industri atau tempat lain yang ditunjuk untuk
240
Teknik Kepabeanan
itu yang di dalamnya dilakukan kegiatan usaha industri pengolahan, barang
dan bahan dan kegiatan lainnya yang dapat berupa kegiatan rancang
bangun, perekayasaan, re-kondisi, pernyortiran dan/atau pemeriksaan awal,
pemeriksaan akhir dan/atau pengepakan atas barang dan bahan asal impor
atau barang dan bahan dari dalam daerah Pabean dari dalam daerah Pabean
Indonesia Lainnya (DPIL), yang hasilnya terutama untuk tujuan ekspor.
Untuk mendapatkan fasilitas maka bangunan Kawasan Berikat harus
memenuhi persyaratan fisik meliputi :
- Lokasi Kawasan Berikat dapat langsung dimasuki dari jalan umum dan
dapat dilalui oleh kendaraan pengangkut barang;
- Lokasi Kawasan Berikat tidak boleh berhubungan langsung dengan
bangunan lain;
- Lokasi Kawasan Berikat mempunyai fasilitas sistem satu pintu utama
untuk pemasukan dan pengeluaran barang ke/dari Kawasan Berikat;
- Lokasi Kawasan Berikat mempunyai pagar keliling dengan ketinggian
vertical sekurang-kurangnya 2,5 meter.
- Menyediakan ruangan yang memadai bagi petugas bea dan cukai dalam
melakukan pekerjaan di Kawasan Berikat dan pos penjagaan di pintu
utama.
- Memasang papan nama yang dapat dibaca dan tampak jelas di depan
perusahaan.
Penetapan suatu kawasan atau tempat sebagai Kawasan Berikat
dilakukan dengan Keputusan Menteri Keuangan. Perusahaan yang dapat
diberikan persetujuan sebagai Penyelenggaraan Kawasan Berikat adalah
perusahaan yang berstatus PMA/PMDN, non PMA/PMDN, Koperasi atau
Yayasan.
Untuk
dapat
persetujuan
Penyelenggaraan
Kawasan
Berikat,
perusahaan yang bersangkutan telah mempunyai kawasan yang berlokasi di

Kawasan Industri. Dalam hal kawasan yang dimiliki perusahaan tersebut
berada di dalam daerah yang tidak mempunyai kawasan industri, maka
kawasan tersebut harus termasuk di dalam kawasan industri yang ditetapkan
Pemerintah Daerah.
Permohonan persetujuan Penyelenggaraan Kawasan Berikat dapat
diajukan setelah fisik bangunan berdiri atau belum berdiri dengan
241
Teknik Kepabeanan
Jenderal Bea dan Cukai. Kawasan Berikat yang penyelenggaraaannya
dilakukan oleh Penyelenggaraan Kawasan Berikat dapat diperuntukkan bagi
satu perusahaan atau lebih yang melakukan kegiatan industri pengolahan.
Pengusaha yang akan melakukan kegiatan usaha industri di Kawasan
Berikat dalam waktu 14 hari sebelum memulai kegiatannya wajib melaporkan
pd Direktur Jenderal Bea dan Cukai atau pejabat yang ditunjuknya.
Tata
cara
permohonan
pemberian
persetujuan
sebagai
Penyelenggaraan Kawasan Berikat dan PDKB baik setelah fisik bangunan

telah berdiri maupun belum, dan ketentuan KB lainnya sebagai berikut :
Tata
cara
permohonan
pemberian
persetujuan
sebagai
Penyelenggaraan Kawasan Berikat .

Pemohon atau kuasanya mengajukan permohonan untuk memperoleh
penetapan
sebagai
Kawasan
Berikat
dan
persetujuan
sebagai
Penyelenggaraan Kawasan Berikat atau PKB sekaligus sebagai PDKB

kepada Menteri Keuangan.
Permohonan sebagaimana dimaksud wajib dilengkapi dengan
pengisian daftar isian data perusahaan. pembuatan Berita Acara
Pemeriksaan dilakukan oleh Direktur Jenderal atau Pejabat yang
ditunjuknya apabila persyaratan yang ditentukan telah dipenuhi oleh
pemohon.
Apabila pada waktu pemeriksaan di lokasi persyaratan fisik dan
persyaratan seperti tersebut di atas belum dipenuhi, diberitahukan
dengan surat kepada pemohon dengan tembusan kepada Direktur
Jenderal dan Kepala Kantor Wilayah DJBC setempat.
Pembuatan Berita Acara Pemeriksaan atau surat pemberitahuan
harus selesai selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja sejak diterimanya
pemberitahuan dari Direktur Jenderal atau pejabat yang ditunjuknya.
Dalam hal permohonan telah lengkap dan benar, Direktur Jenderal
meneruskan permohonan kepada Menteri. Penetapan lokasi Kawasan
Berikat dan persetujuan PKB diberikan dengan menerbitkan keputusan.
Berdasarkan penetapan lokasi sebagai KB dan persetujuan PKB
sebagaimana dimaksud maka:
242
Teknik Kepabeanan
PKB segera menyampaikan laporan kepada Kepala Kantor setempat
dengan melampirkan saldo awal atas barang modal, peralatan pabrik
dan/atau peralatan perkantoran yang berada di lokasi KB.
Dalam hal PKB sebagai PDKB segera menyampaikan laporan kepada
Kepala Kantor setempat dengan melampirkan:
saldo awal atas barang modal, peralatan pabrik dan/atau
peralatan perkantoran yang berada di lokasi KB;
saldo awal persediaan bahan baku;
saldo awal persediaan bahan dalam proses;
saldo awal persediaan barang jadi.
Kepala kantor setempat setelah menerima laporan sebagaimana
dimaksud, menunjuk Petugas Bea dan cukai yang akan ditempatkan di
KB yang bersangkutan dan untuk selanjutnya PKB dapat memulai
melakukan pekerjaan operasional KB.
Penolakan penetapan lokasi sebagai PKB dan persetujuan sebagai
PKB diberikan oleh Menteri berdasarkan pendapat dari Direktur Jenderal
selambat-lambatnya dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari sejak
permohonan diterima secara lengkap dan benar oleh Menteri.
Tata Cara Memperoleh Persetujuan PDKB
Pengusaha yang akan melakukan kegiatan usaha industri di KB (PDKB)
dalam waktu 14 hari sebelum memulai kegiatan wajib melaporkan kepada
Direktur Jenderal atau pejabat yang ditunjuk melalui PKB dengan
melampirkan antara lain:
Foto copy Bukti Kepemilikan/ penguasaan lokasi perusahaan industri
di KB dilampiri surat rekomendasi PKB; serta ijin usaha lainnya;
Peta lokasi/tempat yang akan dijadikan PDKB;
Saldo awal bahan baku, bahan dalam proses, barang jadi, barang
modal dan peralatan pabrik.
PKB
sebelum
memberikan
rekomendasi
berkewajiban
untuk
melakukan penelitian kelengkapan persyaratan yang diwajibkan kepada

PDKB yang akan melakukan kegiatan usaha industri di KB yang
diselenggarakannya.
243
Teknik Kepabeanan
Terhadap pemberitahuan sebagaimana dimaksud di atas Direktur
Jenderal atau Pejabat yang ditunjuknya melakukan penelitian terhadap
kelengkapan dan kebenaran dokumen.
Apabila ternyata persyaratan yang diajukan kurang lengkap/ tidak
benar, Direktur Jenderal atau Pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk
memberitahukan
kepada
pemohon.
Dalam
hal
pemberitahuan
sebagaimana dimaksud di atas telah lengkap dan benar, Direktur

Jenderal atau pejabat yang ditunjuk memberitahukan kepada kepala
kantor yang mengawasi Kawasan Berikat selambat-lambatnya dalam
jangka waktu 14 (empat belas) hari sejak pemberitahuan diterima secara
lengkap dan benar.
Fasilitas yang diberikan kepada Kawasan Berikat.
Adapun fasilitas kepabeanan yang diberikan kepada perusahaan pemakai
fasilitas Kawasan Berikat sebagai berikut :
- Atas impor barang modal atau peralatan untuk pembangunan/
konstruksi dan peralatan perkantoran yang semata-mata dipakai oleh
PKB termasuk PKB merangkap PDKB diberikan penangguhan Bea
Masuk, tidak dipungut Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Pajak
Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM) dan Pajak Penghasilan
(PPh) pasal 22 impor;
- Atas Impor barang modal dan peralatan pabrik yang dipergunakan
secara langsung
dalam
proses produksi di PDKB
diberikan
penangguhan BM, tidak dipungut PPN, PPnBM dan PPh Ps 22 Impor;

- Atas Impor barang dan/atau bahan asal impor untuk diolah di PDKB
diberikan penangguhan BM, pembebasan cukai, tidak dipungut PPN
dan PPh Ps 22 Impor;
- Atas pemasukan Barang Kena Pajak (BKP) DPIL ke PDKB untuk
diolah lebih lanjut atau mesin dan/atau peralatan pabrik yang
dipergunakan secara langsung dalam proses produksi di PDKB, tidak
dipungut PPN dan PPnBM;
- Atas pengiriman barang hasil produksi PDKB ke PDKB lainnya untuk
diolah lebih lanjut tidak dipungut PPN dan PPnBM;
244
Teknik Kepabeanan
- Atas pengeluaran barang dan/atau bahan dari PDKB ke perusahaan
industri di DPIL lainnya dalam rangka sub kontrak, tidak dipungut PPN
dan PPnBM;
- Atas penyerahan kembali BKP hasil pekerjaan sub kontrak oleh
Pengusaha Kena Pajak di DPIL atau PDKB lainnya kepada
Pengusaha Kena Pajak PDKB asal, tidak dipungut PPN dan PPnBM;
- Atas peminjaman mesin dan/atau peralatan pabrik dalam rangka Sub
kontrak dari PDKB kepada perusahaan industri di DPIL atau PDKB
lainnya dan Pengembaliannya ke PDKB asal tidak dipungut PPN dan
PPnBM;
- Atas pemasukan Barang Kena Cukai (BKC) dari DPIL ke PDKB untuk
diolah lebih lanjut, diberikan pembebasan Cukai;
- Penyerahan barang hasil olahan produsen pengguna fasilitas KITE
untuk diolah lebih lanjut oleh PDKB diberikan perlakuan perpajakan
yang sama dengan perlakuan terhadap barang yang diekspor.
- Pengeluaran barang dari KB yang ditujukan kepada orang yang
memperoleh fasilitas pembebasan atau penangguhan BM, Cukai dan
Pajak dalam rangka impor diberikan pembebasan atau penangguhan
BM, pembebasan Cukai, tidak dipungut PPN, PPnBM dan pasal 22
impor.
- Atas pemasukan alat pengemas (packing material) dan alat bantu
pengemas dari DPIL ke KB untuk menjadi satu kesatuan denan
barang hasil olahan PDKB, tidak di pungut PPN dan PPnBM.
Selain fasilitas kepabeanan dan perpajakan tersebut, perusahaan di
kawasan Berikat juga mendapat kemudahan dan keuntungan antara lain :
- Kelancaran arus barang dan dokumen
Pemasukan dan pengeluaran barang dari dan ke Kawasan Berikat
tidak dilakukan pemeriksaan fisik (kecuali untuk pengeluaran barang
ke sub kontrak di DPIL, pengeluaran ke DPIL, Reparasi mesin dan
peminjaman mesin perusahaan di DPIL) dan melalui proses
administrasi yang singkat.
- Memperbesar Working Capital dan berkurangnya Opportunity Cost.
- Efisiensi
245
Teknik Kepabeanan
Disamping
dapat
menghemat
biaya
penyimpanan
barang
di
pelabuhan, Kawasan Berikat dapat lebih menjamin terjadinya bahan

baku sehingga proses produksi dan kelancaran ekspor barang akan
lebih terjamin.
- PDKB dapat mengeluarkan barang yang telah diolah dengan tujuan
ke DPIL dan dilakukan dengan menggunakan dokumen BC 2.5
(pemberitahuan impor barang dari TPB) dalam jumlah :
untuk barang yang tidak memerlukan proses lebih lanjut, dapat
berfungsi sendiri tanpa bantuan barang lainnya dan digunakan
oleh konsumen akhir sebanyak-banyaknya 50% dari jumlah nilai
hasil produksi tahun berjalan
barang selain dimaksud di atas sebanyaknya 60% dari nilai hasil
produksi tahun berjalan.
Kepada PDKB yang produksinya untuk mensuplai perusahaan
pertambangan, minyak dan gas; dan PDKB bidang industri
perminyakan dan gas, perkapalan dan industri oleo chemical
sebanyak-banyaknya 75% dari jumlah nilai hasil produksi tahun
berjalan.
- PDKB dapat memberikan pekerjaan sub kontrak kepada perusahaan
di DPIL dan PDKB lainnya.
- PDKB dapat menerima pekerjaan Sub Kontrak dari PDIL dengan izin
KPBC.
Kewajiban, Larangan dan tanggung jawab PKB dan PDKB
Pengusaha harus dapat mempertanggung jawabkan fasilitas yang telah
diberikan
dan
melaksanakan
kewajibannya.
PKB
(Penyelenggara
Kawasan Berikat) berkewajiban untuk melaksanakan ketentuan sebagai

berikut :
Membuat pembukuan atau catatan serta menyimpan dokumen impor

atas barang modal dan peralatan yang dimasukkan untuk keperluan
pembangunan/konstruksi dan peralatan perkantoran KB;
Menyelenggarakan pembukuan sesuai standar Akuntansi Keuangan;
Memberikan rekomendasi kepada PDKB yang akan melakukan

kegiatan usaha di KB;
246
Teknik Kepabeanan
Memasang tanda nama perusahaan dan nomor /tanggal persetujuan

PKB yang dimiliki di tempat yang dapat dilihat umum dengan jelas;
Melaporkan kepada Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai apabila

terdapat PDKB yang tidak beroperasi.
Bagi Pengusaha Di Kawasan Berikat juga mempunyai kewajiban
dan
tanggung
jawab
atas
fasilitas
yang
diterima
PDKB
untuk
melaksanakan ketentuan sebagai berikut :
membuat pembukuan atau catatan serta menyimpan dokumen atas

pemasukan, pemindahan dan pengeluaran barang/bahan di Kawasan
Berikat;
menyelenggarakan pembukuan tentang pemasukan, pemindahan dan

pengeluaran barang dan/atau bahan ke dan dari Kawasan Berikat
Standar Akuntansi Keuangan;
memberi kode untuk setiap barang sesuai dengan system pembukuan

perusahaan secara konsisten;
memasukkan kembali barang sisa dan/atau potongan hasil pekerjaan

sub kontrak;
membuat laporan 3 (tiga) bulanan tentang persediaan bahan, baku

barang dalam proses, dan barang jadi yang dikirimkan kepada kepala
kantor pelayanan Bea dan Cukai selambat-lambatnya tanggal 10
pada bulan April, Juli, Oktober, dan Januari.
Baik PKB maupun PDKB berkewajiban menyimpan dan memelihara
dengan baik pada tempat usahanya buku dan catatan serta dokumen
yang berkaitan dengan kegiatan usahanya dalam kurun waktu 10 tahun.
PKB dan PDKB juga diwajibkan menyediakan ruangan dan sarana kerja
untuk pejabat Bea dan Cukai serta wajib menyerahkan dokumen yang
berkaitan dengan kegiatan KB apabila dilakukan audit oleh Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai dan/atau Direktorat Jenderal Pajak.
PKB dan PDKB bertanggung jawab terhadap BM, Cukai, PPN,
PPnBM dan PPh pasal 22 yang terutang atas barang yang dimasukkan
atau dikeluarkan dari KB. Tanggung jawab tersebut dibebaskan dalam hal
barang yang ada di KB :
musnah tanpa sengaja;
telah diekspor, di re-ekspor, atau di impor untuk dipakai;
247
Teknik Kepabeanan
dimasukkan ke KB lainnya.
Disamping kewajiban tersebut, PKB dilarang barang modal atau
peralatan dan peralatan perkantoran tanpa persetujuan Direktur Jenderal
Bea dan Cukai atau Pejabat yang ditunjuk PDKB dilarang memindahkan
barang modal atau peralatan pabrik yang dipergunakan secara langsung
dalam proses produksi PDKB serta barang dan/atau bahan tanpa
persetujuan Direktur Jenderal atau pejabat Bea dan Cukai yang ditunjuk.
Barang yang dilarang di impor tidak diperbolehkan untuk dimasukkan ke
KB.
Pemasukan Barang dari TPS Ke Kawasan Berikat.
Barang yang datang dari luar negeri ditimbun di Tempat Penimbunan
Sementara (TPS) di pelabuhan bongkar. Dari TPS barang diangkut ke
Kawasan Berikat.
Pemasukan barang dan/atau bahan asal impor oleh PDKB dari TPS
ke KB dilakukan dengan mengajukan formulir BC 2.3 dilampiri dengan Bill
of Lading atau Airway bill, Invoice, packing list dan dokumen pendukung
lainnya.
Dalam hal pengajuan BC 2.3 di terima, diterbitkan surat persetujuan
pengeluaran barang untuk pengeluaran dari kawasan Pabean berupa
SPPB-TPB
atau SPPB-TPB Merah.
Langkah-langkah penyelesaian
selanjutnya adalah sebagai berikut:

Pengusaha TPB menyerahkan hasil cetak BC 2.3 dan SPPB TPB
atau SPPB TPB Merah yang telah diberi nomor, tanggal, dan
pengesahan kepada Pejabat bea dan cukai yang mengelola BC 2.3 di
Kantor Pembongkaran.
Pejabat bea dan cukai yang mengelola BC 2.3
di Kantor
Pembongkaran menerima hasil cetak BC 2.3 dan SPPB TPB atau

SPPB TPB Merah yang telah diberi nomor, tanggal, dan pengesahan
oleh Pejabat bea dan cukai yang mengawasi TPB dari pengusaha
TPB, dan mencocokan dengan daftar rekapitulasi BC 2.3 dari unit
pengawasan pada Kantor Pengawasan.
Dalam hal data pada hasil cetak BC 2.3, SPPB TPB atau SPPB
TPB Merah, dan daftar rekapitulasi BC 2.3 menunjukan sesuai;
248
Teknik Kepabeanan
Pejabat bea dan cukai yang mengelola BC 2.3 menyerahkan hasil
cetak BC 2.3 dan SPPB TPB atau SPPB TPB Merah kepada
Pejabat bea dan cukai yang mengelola administrasi manifes untuk
penutupan pos BC 1.1.
Pejabat bea dan cukai yang mengelola administrasi manifes pada
Kantor pembongkaran mencocokan beberapa elemen data BC 2.3
dan SPPB TPB atau SPPB TPB Merah, dengan data pada BC 1.1
yaitu :
-
nomor, tanggal BC 1.1 dan nomor posnya;
nomor dan tanggal B/L atau AWB;
nomor petikemas (dalam hal menggunakan petikemas);
jumlah petikemas atau kemasan;
nama sarana pengangkut dan nomor voyage atau flight; dan
nama consignee.
Dalam hal hasil pencocokan elemen data menunjukan sesuai::

-

Kantor pembongkaran menutup pos BC 1.1 dan menyerahkan
hasil cetak BC 2.3 dan SPPB-TPB atau SPPB-TPB Merah kepada
Pejabat bea dan cukai yang mengelola BC 2.3.
Pejabat bea dan cukai yang mengelola BC 2.3 memberikan

persetujuan pengeluaran barang pada BC 2.3 dan SPPB TPB
atau SPPB TPB Merah, serta menyerahkan SPPB TPB atau
SPPB TPB Merah yang telah diberikan persetujuan pengeluaran
kepada pengusaha TPB.
Pejabat bea dan cukai yang mengelola BC 2.3 mengirimkan 1
(satu) lembar SPPB TPB atau SPPB TPB Merah yang

telah diberikan persetujuan pengeluaran kepada Pejabat bea
dan cukai yang mengawasi pengeluaran barang di Kawasan
Pabean pada Kantor pembongkaran.
Dalam hal pencocokan elemen data menunjukan tidak sesuai,
Kantor pembongkaran melakukan penelitian lebih lanjut.
249
Teknik Kepabeanan
Dalam hal data pada hasil cetak BC 2.3, SPPB TPB atau SPPB
TPB Merah, dan konfirmasi data BC 2.3 menunjukan tidak sesuai;

Kantor Pembongkaran memberitahukan kepada pengusaha TPB
dan unit pengawas pada Kantor Pengawasan serta unit pengawas
pada Kantor Pembongkaran.
Unit
pengawas
pada
Kantor
Pengawasan
memberikan
jawaban/respon kepada unit yang mengelola administrasi manifes

pada Kantor pembongkaran pada kesempatan pertama.

Kantor pembongkaran melakukan penelitian lebih lanjut atas
jawaban/respon dari unit pengawas pada kantor pengawasan.
Pengusaha TPB menerima SPPB TPB atau SPPB TPB Merah

yang telah diberikan persetujuan pengeluaran dari Pejabat bea dan
cukai yang mengelola BC 2.3.
Pengusaha TPB menyerahkan SPPB TPB atau SPPB TPB Merah
cukai yang mengelola BC 2.3 pada Kantor pembongkaran kepada
Pejabat bea dan cukai
yang mengawasi pengeluaran barang di
Kawasan Pabean pada Kantor Pembongkaran.

Pejabat bea dan cukai yang mengawasi pengeluaran barang pada
Kantor pembongkaran menerima SPPB TPB atau SPPB TPB
Merah dari pengusaha TPB dan SPPB TPB atau SPPB TPB Merah
cukai yang mengelola BC 2.3 pada Kantor pembongkaran.
Pejabat bea dan cukai yang mengawasi pengeluaran barang pada
Kantor pembongkaran melakukan pencocokan jumlah dan jenis
kemasan
atau
mencocokan
nomor
petikemas
dalam
hal
menggunakan petikemas dengan SPPB TPB atau SPPB TPB

Merah.
Dalam hal hasil pencocokan menunjukan sesuai, Pejabat bea dan
cukai
yang
mengawasi
pengeluaran
barang
pada
Kantor
pembongkaran:
250
Teknik Kepabeanan
-
melakukan
penyegelan
dan
mencatat
identitas
sarana
pengangkut, nomor, dan jenis segel pada SPPB TPB atau SPPB
TPB Merah.
-
memberikan catatan pengeluaran barang dari Kawasan Pabean

dengan memberikan tanda tangan, tanggal dan jam pengeluaran
barang impor, serta hal-hal lain tentang pengeluaran barang pada
SPPB TPB atau SPPB TPB Merah.
Dalam hal hasil pencocokan menunjukan tidak sesuai, Pejabat bea

dan cukai yang mengawasi pengeluaran barang menyerahkan SPPB
TPB atau SPPB TPB Merah kepada unit pengawasan untuk
dilakukan penelitian lebih lanjut dan barang impor tidak dapat
dikeluarkan dari kawasan pabean.
Pengangkutan barang dimaksud dari TPS ke KB dilakukan
penyegelan oleh petugas Bea dan Cukai. Pemeriksaan fisik pada saat
pemasukan barang tersebut ke KB tidak perlu dilakukan kecuali terdapat
hasil intelijen tentang adanya pelanggaran ketentuan kepabeanan yang
dinyatakan dalam surat perintah tertulis dari Direktur Jenderal.
Dokumen BC 2.3 yang telah disahkan tersebut diajukan kepada
pejabat di TPS untuk pengeluaran barang, pejabat Pabean di pelabuhan
bongkar (TPS) meneliti dokumen tersebut dan mencocokkan dengan
jumlah, jenis petikemas barang, kemudian menyegel dan mencatat dalam
dokumen BC 2.3. dokumen tersebut juga digunakan oleh Pabean untuk
mengcross check pos barang pada manifest kapal.
Setelah barang tiba di Kawasan Berikat dilakukan pengecekan peti
kemas dan segel dan barang dapat ditimbun di Kawasan Berikat untuk
diolah lebih lanjut menjadi produk yang siap di ekspor.
Pemasukan
barang
modal
dan
peralatan
untuk
keperluan
pembangunan dan peralatan perkantoran.

Pemasukan
barang
modal
dan/atau
peralatan
untuk
keperluan
pembangunan/konstruksi/perluasan dan peralatan perkantoran bagi

perusahaan yang telah mendapat persetujuan PKB atau PKB merangkap
PDKB dengan diberikan fasilitas penangguhan BM, tidak dipungut PPN,
PPnBM dan PPh pasal 22 Impor. PKB terlebih dahulu mengajukan
251
Teknik Kepabeanan
permohonan penanggungan Bea Masuk kepada Direktur Jenderal Bea
dan Cukai up. Direktur Fasilitas Kepabeanan.
Permohonan harus
memuat sekurang-kurangnya :
- Nomor dan tanggal pemberian persetujuan PKB atau PKB merangkap
PDKB;
- Daftar rincian barang yang dibutuhkan meliputi jumlah, jenis/ tipe dan
nilai Pabean.
Atas permohonan yang disetujui oleh Direktur Jenderal Bea dan
Cukai diterbitkan surat keputusan penangguhan Bea Masuk, tidak
dipungut PPN, PPnBM, dan PPh pasal 22 Impor. Pelaksanaan
pengeluaran
barang
impor
dimaksud
diberlakukan
tata
laksana
kepabeanan di bidang impor yang diselesaikan di kantor yang mengawasi

TPB, dengan menggunakan BC 2.3.
BC 2.3 diajukan ke kantor Pabean dilengkapi dokumen pelengkap
Pabeantermasuk surat keputusan fasilitas penangguhan tersebut diatas.
Barang tersebut harus tetap berada di Kawasan Berikat dan tidak boleh
dipindahtangankan tanpa izin Bea dan Cukai.
Pemasukan barang dari Gudang Berikat ke KB
Barang-barang yang akan diproduksi di KB, bahan bakunya bisa berasal
dari TPS dan juga Gudang Berikat (GB). Pemasukan barang dari Gudang
Berikat ke Kawasan Berikat dilakukan dengan menggunakan formulir BC
2.7 (pemberitahuan pengeluaran barang untuk diangkut dari TPB ke TPB
lainnya) dilampiri invoice, packing list dan dokumen pendukung lainnya.
Pengangkutan barang dimaksud dilakukan dengan penyegelan oleh
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Atas pemasukkannya ke Kawasan
Berikat tidak dilakukan pemeriksaan fisik kecuali terdapat hasil intelijen
tentang adanya pelanggaran ketentuan kepabeanan yang dinyatakan
dalam surat perintah tertulis dari Direktur Jenderal.
Gudang Berikat (GB) berfungsi sebagai tempat penimbunan barang
impor yang belum diselesaikan formalitas kepabeanannya, oleh karena
itu barang dari Gudang Berikat dapat dimasukkan ke peredaran bebas
dengan membayar bea masuk, dan juga dapat dimasukkan ke Kawasan
Berikat dengan mendapat fasilitas penangguhan bea masuk.
252
Teknik Kepabeanan
Dokumen pengeluaran barang dari gudang berikat ke Kawasan
Berikat menggunakan formulir khusus (BC 2.7) digunakan untuk
melindungi pemindahan / pengangkutan barang dari Gudang Berikat ke
Kawasan Berikat.
Barang dimuat ke dalam petikemas dengan pengawasan Pabean
dan kemudian disegel. Dalam hal barang tiba di Kawasan Berikat pejabat
Pabean di Kawasan Berikat meneliti dokumen BC 2.7 dan kemasan
barang dan segelnya. Dokumen tersebut dikirim ke pejabat Pabean yang
mengawasi Gudang Berikat untuk dilakukan rekonsiliasi bahwa barang
tersebut telah tiba di Kawasan Berikat dengan baik. Rekonsiliasi ini
berguna untuk pengawasan tujuan pengeluaran barang dari Gudang
Berikat tidak di salahgunakan.
Pemasukan barang dari KB lainnya ke KB
Selain pemasukan barang dari TPS dan Gudang Berikat barang yang
akan diolah di Kawasan Berikat dapat berasal dari Kawasan Berikat lain.
Pemasukan barang dari Kawasan Berikat lainnya ke Kawasan Berikat
dilakukan dengan menggunakan formulir BC 2.7 dilampiri dengan
kontrak.
Pengangkutan barang dimaksud dilakukan dengan penyegelan oleh
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Atas pemasukannya ke Kawasan
Berikat tidak dilakukan pemeriksaan fisik kecuali terhadap hasil intelijen
tentang adanya pelanggaran ketentuan kepabeanan yang dinyatakan
dalam surat perintah tertulis dari Direktur Jenderal.
Pemasukan barang modal atau peralatan pabrik dari Kawasan
Berikat lainnya ke Kawasan Berikat hanya dapat dilakukan dengan
syarat:
Dalam rangka sub kontrak;
Pemindah tanganan barang modal atau peralatan pabrik yang telah

diganti;
Pemindah tanganan barang modal atau peralatan pabrik dalam hal

persetujuan Kawasan Berikat dicabut.
Atas pemasukan barang atau bahan dari Kawasan Berikat lainnya
ke Kawasan Berikat dapat dilakukan dengan syarat:
253
Teknik Kepabeanan
-
untuk diolah lebih lanjut atau untuk pengemasan hasil produksi;
pengiriman
tersebut
merupakan
realisasi
yang
dilakukan
berdasarkan kontrak.
Formulir BC 2.7 yang telah diisi secara lengkap dan benar oleh
PDKB asal, diajukan kepada Pejabat Bea dan Cukai dan di Kawasan
Berikat asal. Dalam hal pemindahan barang menggunakan lebih dari satu
sarana pengangkut, maka diperlukan copy lembar ke-1 formulir BC 2.7
yang telah ditandasahkan oleh Pejabat Bea dan Cukai di Kawasan
Berikat asal guna melindungi setiap sarana pengangkut.
Pejabat Pabean di Kawasan Berikat tujuan meneliti dokumen BC 2.7
dan segel kemasan. Selanjutnya mengirim kembali dokumen pelindung
pengangkut tersebut ke pejabat Pabean di Kawasan Berikat asal untuk
kepentingan rekonsiliasi dengan dokumen / data yang ada yang
membuktikan bahwa barang telah diangkut sesuai tujuan.
Pemasukan barang modal, peralatan pabrik, barang/bahan dari DPIL
Barang-barang atau bahan baku yang akan diolah menjadi barang jadi di
Kawasan Berikat bukan hanya yang berasal dari luar negeri. Barang yang
akan diolah atau dimasukkan ke Kawasan Berikat boleh juga barangbarang dari dalam negeri atau DPIL (Daerah Pabean Indonesia Lainnya).
Barang-barang tersebut diolah/digabung dengan barang-barang asal
impor, sudah tentu barang yang berasal dari dalam daerah Pabean tidak
terhutang dan tidak perlu dipungut bea masuk, namun tidak demikian
dengan PPN, karena setiap transaksi Barang Kena Pajak di dalam negeri
terhutang PPN.
Oleh karena Barang Kena Pajak tersebut akan diolah tujuannya
untuk diekspor maka atas pemasukan barang tersebut, tidak dipungut
PPN. Apabila PPNnya telah dibayar dapat diberikan restitusi atau
kompensasi.
Pemasukan barang modal, peralatan pabrik, barang/bahan dari DIL
ke Kawasan Berikat dengan menggunakan BC 4.0 dilampiri dengan faktur
pajak dan dokumen pendukung lainnya. Formulir BC 4.0 diajukan oleh
PDKB atau kuasanya kepada Pejabat Bea dan Cukai di Kawasan Berikat.
254
Teknik Kepabeanan
Atas
pemasukannya
ke
Kawasan
Berikat
tidak
dilakukan
pemeriksaan fisik kecuali terdapat hasil intelijen tentang adanya

pelanggaran ketentuan kepabeanan yang dinyatakan dalam surat
perintah tertulis dari Direktur Jenderal.
Fasilitas yang demikian tersebut diberikan dalam rangka pelayanan
yang lebih baik terhadap industri dan mendorong berkembangnya industri
dalam negeri.
Pengeluaran barang dari Kawasan Berikat
Barang-barang yang telah diolah dalam suatu Kawasan Berikat tidak
seluruhnya harus di ekspor. Barang-barang tersebut juga dapat
dikeluarkan ke tempat lain dengan persyaratan. Pengeluaran barang hasil
olahan PDKB dari suatu Kawasan Berikat dapat dilakukan dengan tujuan:
ekspor
Kawasan Berikat Lainnya
PDKB lainnya pada satu Kawasan Berikat
TPPB (Tempat Penyelenggaraan Pameran Berikat/Enterpot Tujuan
Pameran)
Peredaran bebas dalam negeri (DPIL)
Pengeluaran barang untuk tujuan ekspor
Tujuan utama pemberian fasilitas di Kawasan Berikat adalah untuk
mendorong ekspor, walaupun dibolehkan menjual ke dalam negeri.
Pengeluaran barang hasil olahan PDKB untuk tujuan ekspor
dilakukan dengan menggunakan Pemberitahuan Ekspor Barang
Pejabat
Bea
pemberitahuan
dan
ekspor
Cukai
di
dimaksud
Kawasan
melakukan
Berikat
berdasarkan
pengawasan
dan
pelaksanaan stuffing dan melakukan peneraan segel pada peti kemas

atau kemasan barang, mencatat nomor dan jenis segel pada formulir
NPE (Nota Pelayanan Ekspor) dan memberikan catatan dan tanggal BC
2.3 pada PEB. Persetujuan muat diberikan oleh pejabat Bea dan Cukai di
Kawasan Berikat. Pejabat Bea dan Cukai di pelabuhan muat/TPS
mencocokkan nomor peti kemas/kemasan barang dengan data yang
tercantum pada NPE.
255
Teknik Kepabeanan
Setelah barang masuk ke Kawasan Pabean/pelabuhan maka
berdasarkan dokumen PEB dan dokumen pelengkap pabean, pejabat
Pabean di pelabuhan muat mengisi nomor dan tanggal manifest (Outward
manifest) pada dokumen PEB (crosscheck manifest kapal dengan
muatan kapal).
Pengeluaran barang hasil olahan PDKB untuk tujuan pameran di
ETP
Barang-barang hasil produksi Industri di kawasan Berikat juga dapat di
pamerkan kepada masyarakat untuk kepentingan promosi, pengenalan
produk dan pemasaran. Namun pameran hanya dapat dilakukan di
Entrepot untuk tujuan pameran. Hal ini dimungkinkan karena ETP ini juga
termasuk dalam tempat penimbunan Berikat.
Pengeluaran barang hasil olahan PDKB untuk tujuan pameran di
ETP dilakukan dengan menggunakan formulir BC 2.7 dilampiri kontrak.
Pengusaha di Kawasan Berikat mengajukan dokumen BC 2.7
kepada pejabat Pabean di Kawasan Berikat. Pejabat Pabean di KB
memberi persetujuan keluar pada dokumen BC 2.7. Petugas Pabean di
pintu keluar mencocokan peti kemas barang/alat angkut dengan dokumen
BC 2.7 dan selanjutnya menyerahkan B.C.2.7 kepada PDKB untuk
melindungi pengangkutan barang ke TPPB/Entrepot tujuan pameran.
Pejabat Pabean di KB melakukan rekonsiliasi dokumen BC 2.7, yang
diterima dari pejabat Pabean di TPPB/ETP, yang berarti barang telah tiba
di TPPB/ETP dengan baik.
Pengangkut barang dimaksud dilakukan dengan penyegelan oleh
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Barang dimaksud harus dikembalikan
ke KB asal dalam jangka waktu selambat-lambatnya satu bulan setelah
pameran selesai.
Pemasukan kembali barang dimaksud ke PDKB asal setelah selesai
pameran dari TPPB/ETP ke KB asal dilakukan dengan menggunakan
formulir BC 2.7 asal barang.
Atas pemasukan barang dimaksud dari TPPB/ETP dilakukan
pemeriksaan fisik barang oleh Pejabat Bea dan Cukai di KB. Selanjutnya
Pejabat Pabean di TPPB/ETP melakukan rekonsiliasi dokumen BC 2.7
256
Teknik Kepabeanan
yang diterima dari Pejabat Pabean di KB, bahwa barang telah
dimasukkan kembali ke KB dengan baik.
Pengeluaran barang yang telah diolah oleh PDKB ke DPIL
Barang hasil olahan oleh Industri di kawasan Berikat pada prinsipnya
tujuan utama untuk diekspor. Dengan kondisi tertentu barang tersebut
dapat juga dijual ke dalam negeri (DPIL). Peluang ini memang harus
diberikan karena tidak semua barang hasil produksi KB dapat di ekspor,
antara lain misalnya : jenis barang yang di produksi tidak sesuai pesanan
sehingga ditolak oleh pembeli luar negeri, pemasaran barang keluar
negeri terbatas atau terhambat faktor musim, perluasan pemasaran ke
dalam negeri karena barang tersebut diminati konsumen dalam negeri,
dan sebagainya.
Pengeluaran barang yang telah diolah dari PDKB ke DPIL dengan
menggunakan BC.2.5 sesuai Tatalaksana di bidang impor dengan
ketentuan sebagai barikut :
- Sebanyak-banyaknya 50% dari jumlah nilai hasil produksi tahun
berjalan untuk barang yang tidak memerlukan proses lebih lanjut.
- Sebanyak-banyaknya 60% dari jumlah hasil nilai produksi berjalan,
untuk barang selain tersebut di atas.
- Sebanyk-banyaknya 75% dari jumlah nilai hasil produksi berjalan,
untuk PDKB yang mensuplai perusahaan pertambangan, minyak dan
gas, serta PDKB yang bergerak dalam industri perminyakan, gas,
perkapalan didalam negeri dan industri oleo chemical.
Atas pengeluaran barang yang telah diolah oleh PDKB ke PDIL
dikenakan bea masuk, cukai, PPN, PPnBM dan PPh pasal 22 impor
sepanjang terhadap pengeluaran tersebut tidak ditujukan kepada pihak
yang memperoleh fasilitas pembebasan atau penangguhan bea masuk,
cukai dan pajak dalam rangka impor.
Dasar perhitungan pungutan negara adalah sebagai berikut :
- BM berdasarkan tarif bahan baku dengan pembebanan dan kurs
valuta asing yang berlaku pada saat dikeluarkan dari PDKB dan nilai
pabean bahan baku pada saat diimpor ke PDKB.
257
Teknik Kepabeanan
- Apabila pembebanan tarif bea masuk untuk bahan baku lebih tinggi
dari pembebanan tarif bea masuk untuk barang hasil olahan, bea
masuk didasarkan pada pembebanan tarif bea masuk barang hasil
olahan yang berlaku pada saat dikeluarkan dari PDKB.
- Cukai berdasarkan ketentuan perundang-undangan cukai yang
berlaku.
- PPN, PPnBM berdasarkan harga penyerahan.
- PPh pasal 22 Impor berdasarkan harga penyerahan hasil olahan yang
bahan baku seluruhnya berasal dari impor.
- PPh pasal 22 Impor terhadap pengeluaran barang hasil olahan yang
berasal dari bahan baku impor dan bahan baku lokal, berdasarkan
tarif dikalikan dengan prosentase kandungan bahan baku impor
dikalikan penyerahan.
Dengan demikian jelas bahwa barang yang semula diberikan
penangguhan bea masuk pada saat dimasukkan ke KB. Karena
tujuannya untuk dikeluarkan kembali ke luar negeri (diekspor dalam
bentuk barang jadi), ketika barang tersebut dikeluarkan dari KB ke DPIL
untuk dikonsumsi maka bea masuk dan pajak yang terhutang harus
dilunasi. Hal ini telah mencakup azaz keadilan, dimana semua barang
yang di konsumsi di dalam negeri dipungut bea masuk dan pajak.
Terhadap barang/bahan asal DPIL yang dimasukkan ke KB kemudian
dikeluarkan lagi ke DPIL digunakan form BC 4.1.
Pengeluaran barang asal impor yang tidak diolah di KB untuk tujuan
diekspor kembali.
Terhadap barang asal impor yang berada di KB yang diekspor kembali ke
luar negeri tidak wajib dilunasi bea masuk dan pajak impor.
Pengeluaran barang asal impor yang tidak diolah di KB untuk tujuan
diekspor kembali dilakukan dengan menggunakan form BC 3.0 (PEB)
dilampiri dokumen pelengkap pabean.
Pejabat
Pabean di
KB memberikan persetujuan muat
dan
melakukan pengawasan pemuatan barang kedalam peti kemas dan

penyegelan.
Selanjutnya barang dibawa ke kawasan pabean untuk
dimuat.
258
Teknik Kepabeanan
Sub kontrak
Dalam suatu industri sudah lumrah bahwa tidak semua tahap proses
produksi di kerjakan oleh satu perusahaan, adakalanya beberapa bagian
pekerjaan dilakukan oleh pihak lain. Hal yang demikian disebut sebagai
sub kontrak.
PDKB dapat mensubkontrakkan sebagian kegiatan pengolahannya
kepada PDKB lain atau perusahaan industri di DPIL, Pekerjaan sub
kontrak meliputi seluruh jenis produksi dan harus diselesaikan selambatlambatnya 60 (enam puluh) hari sejak dikeluarkan barang dan/atau bahan
dari KB, dan harus dilakukan berdasarkan perjanjian sub kontrak yang
sekurang-kurangnya memuat uraian pekerjaan yang dilakukan, jangka
waktu, jumlah barang dan/atau bahan yang diterima dari PDKB dan
jumlah hasil pekerjaan yang dikembalikan kepada PDKB termasuk
barang sisa atau potongan. Penyerahan pekerjaan sub kontrak kepada
perusahaan industri yang berada di DPIL harus disertai surat pernyataan
dari pelaksana sub kontrak tentang kesediaan untuk dilakukan audit oleh
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai dan jaminan yang diserahkan kepada
Bendaharawan Bea dan Cukai
Penyerahan barang dan/atau bahan dalam rangka sub kontrak
kepada PDKB lainnya atau DPIL dilakukan dengan menggunakan formulir
BC 2.6.1.
Pemeriksaan fisik hanya dilakukan terhadap penyerahan
barang dan/atau bahan kepada pelaksana sub kontrak di DPIL yang

dilakukan oleh Pejabat Bea dan Cukai di KB.
Penyerahan kembali barang hasil pekerjaan sub kontrak kepada
PDKB asal (pemberi pekerjaan sub kontrak) juga dilakukan dengan
menggunakan dokumen BC 2.6.2, dan atas barang tersebut dilakukan
pemeriksaan fisik oleh pejabat Pabean di kawasan Berikat. PDKB
mengajukan dokumen BC 2.6.2 kepada pejabat Pabean di KB dilampiri
dokumen BC 2.6.1 yang digunakan untuk pengeluaran barang ke sub
kontrak.
Pejabat Pabean di KB meneliti hasil pemeriksaan fisik dan
mencocokkan dengan dokumen BC 2.6.1 pada waktu pengeluaran dan
BC 2.6.2 pada waktu pemasukan. Jumlah barang yang tidak di masukkan
kembali ke kawasan Berikat, dianggap sebagai barang yang di keluarkan
259
Teknik Kepabeanan
dari KB ke DPIL, dan dengan demikian di perhitungkan dalam jumlah
barang yang dikeluarkan ke DPIL. Pihak Pabean akan mencarikan
jaminan atau melakukan penagihan bea masuk dan pajak dalam rangka
impor barang-barang yang harus dimasukkan kembali ke KB termasuk
juga sisa-sisa produksi atau scrap dari pekerjaan tersebut.
Disamping itu pengusaha di KB (PDKB) dapat menerima pekerjaan
Sub Kontrak dari DPIL. Untuk dapat melakukan pekerjaan sub kontrak
PDKB harus mendapat persetujuan dari Kepala Kantor Pabean.
Pengeluaran mesin dan/atau peralatan pabrik dari Kawasan Berikat
untuk Peminjaman dan Reparasi/perbaikan
Semua barang yang berada dalam kawasan Berikat berada dalam
pengawasan Pabean, baik berupa bahan baku produksi, mesin-mesin
maupun barang modal lainnya. Semua barang yang berada dalam
kawasan
Berikat
pengeluarannya
harus
sepengetahuan
Pabean.
Termasuk juga terhadap mesin ataupun peralatan lain yang akan

digunakan oleh pihak lain dalam rangka pekerjaan sub kontrak, dan
pengeluaran
mesin
dan
peralatan
lain
dari
KB
untuk
tujuan
diperbaiki/Reparasi.
Mesin dan/atau peralatan pabrik yang akan dipergunakan untuk
mengerjakan pekerjaan sub kontrak dapat dipinjamkan oleh PDKB
kepada PDKB lainnya atau pelaksana sub kontrak di DPIL untuk jangka
waktu paling lama 12 (dua belas) bulan dan dapat diperpanjang untuk
paling lama 2 (dua) kali 12 (dua belas) bulan. Pengeluaran mesin
dan/atau peralatan pabrik dimaksud dengan menggunakan formulir BC
2.6.1. untuk penyerahannya kepada pelaksana sub kontrak di DPIL wajib
dipertaruhkan jaminan kepada Bendaharawan Bea dan Cukai atau
Pejabat yang ditunjuknya.
PDKB juga dapat mengeluarkan mesin dan/atau peralatan pabrik ke
DPIL
dengan tujuan untuk
di
reparasi atau
diperbaiki
dengan
menggunakan formulir BC 2.6.1 dan menyerahkan jaminan kepada

Bendaharawan Bea dan Cukai atau Pejabat yang ditunjuknya. Pekerjaan
Reparasi atau perbaikan tersebut diizinkan untuk jangka waktu paling
260
Teknik Kepabeanan
lama 12 (dua belas) bulan sejak mesin dan/atau peralatan pabrik
dikeluarkan dari KB.
Pengeluaran mesin atau peralatan pabrik dari kawasan Berikat untuk
tujuan di Reparasi dapat dilakukan di luar negeri (luar daerah Pabean)
dan di dalam negeri (DPIL). Pengeluaran mesin dan/atau peralatan pabrik
dari KB ke luar negeri dengan tujuan Reparasi/perbaikan dilakukan
dengan menggunakan PEB.
Pejabat Pabean di KB melakukan pemeriksaan peti kemas mesin
yang akan di Reparasi dan memberikan persetujuan keluar/persetujuan
muat, dan barang diangkut ke pelabuhan muat (kawasan Pabean).
Proses selanjutnya sama dengan pengeluaran barang yang akan di
ekspor kembali dari KB yang telah dibahas sebelumnya.
Pemasukan kembali mesin tersebut ke KB digunakan dokumen BC
2.6.2 dilampiri dokumen asal waktu pengeksporan. Sedangkan jika
Reparasi mesin dilakukan di dalam negeri (DPIL) dilakukan pemeriksaan
fisik barang oleh Pabean di KB, dan dokumen di cap REPARASI DPIL.
Pemasukan kembali mesin/peralatan yang telah di Reparasi ke
dalam KB dengan menggunakan dokumen BC 2.6.2 dilampiri dokumen
asal (saat keluar KB). Atas barang tersebut dilakukan pemeriksaan fisik
dan dicocokkan data barang dengan dokumen yang bersangkutan.
Mesin atau peralatan pabrik yang digunakan secara langsung dalam
proses produksi di kawasan Berikat dapat diganti dengan mesin atau
peralatan yang baru. Sedangkan mesin dan peralatan lam harus di
ekspor kembali atau dipindahkan ke kawasan Berikat lain. Boleh juga
mesin tersebut di keluarkan ke peredaran bebas (DPIL) dengan
membayar bea masuk PPN, PPnBM dan PPh pasal 22 dengan
memenuhi ketentuan di bidang impor, atau mesin dan peralatan tersebut
di musnahkan di bawah pengawasan Pabean.
Atas barang modal dan peralatan pabrik asal impor milik PKB /
PDKB apabila telah melampai jangka waktu 2 tahun sejak dimasukkan di
Kawasan Berikat dapat dipindahtangankan ke DPIL
tanpa kewajiban
membayar bea masuk. Pemindahtanganan barang modal dan peralatan

pabrik sebelum jangka waktu 2 tahun sejak dimasukkan ke KB dikenakan:
261
Teknik Kepabeanan
Bea Masuk berdasarkan nilai pabean barang modal dan perlatan
pabrik pada saat dimasukkan ke KB ; dan
Bunga sebesar 2% perbulan dari Bea Masuk yang seharusnya
dibayar yang dihitung sejak bulan diajukan permohonan pengeluaran
dari KB sampai dengan genap 2 tahun sejak dimasukkan ke KB.
Pemeriksaan Pembukuan
Sebagaimana ketentuan yang diatur dalam undang-undang kepabeanan
bahwa semua orang atau badan yang terkait dengan kegiatan impor dan
ekspor, termasuk pengusaha tempat penimbunan Berikat, diwajibkan
menyelenggarakan pembukuan dan menyimpan catatan serta surat
menyurat yang berkaitan dengan impor dan ekspor. Hal ini diperlukan
untuk pelaksanaan audit di bidang kepabeanan sebagai konsekuensi di
berlakukannya sistem Self Assessment dan pemeriksaan barang secara
selektif dalam pemberian fasilitas di kawasan Berikat.
Untuk
pengamanan
hak
keuangan
negara
dan
menjamin
dipenuhinya ketentuan-ketentuan dan cukai yang berlaku, Direktorat

Jenderal Bea dan Cukai melakukan audit atas pembukuan, catatan dan
dokumen PKB dan PDKB yang berkaitan dengan pemasukan dan
pengeluaran barang ke dan dari KB. Pemindahan barang dalam KB serta
pencacahan sediaan barang. Jika berdasarkan hasil audit kedapatan
selisih kurang jumlah dan/atau jenis barang atau ditemui adanya
penggunaan yang tidak sesuai dengan peruntukkannya, PKB dan/atau
PDKB bertanggung jawab atas pelunasan BM, Cukai, PPN, PPnBM, PPh
pasal 22 Impor yang terutang dan sanksi administrasi berupa denda
sebesar 100% dari pungutan bea masuk yang terutang. Hal ini sebagai
konsekuensi pemberian fasilitas penangguhan bea masuk yang tidak
boleh di salah gunakan.
Pembekuan dan Pencabutan Persetujuan
Pemberian fasilitas menghendaki pemenuhan persyaratan. Dalam hal
persyaratan tidak terpenuhi dapat mengakibatkan pembekuan dan
bahkan pencabutan izin kawasan Berikat.
262
Teknik Kepabeanan
Pembekuan dan pencabutan persetujuan PKB
Sebagai penyelenggara kawasan Berikat yang bersangkutan
harus memenuhi segala ketentuan dan persyaratan tertentu.
Persetujuan PKB dapat dibekukan dalam hal :
-
berdasarkan hasil audit ditemukan pelanggaran atas ketentuan

kepabeanan yang mengakibatkan kerugian negara.
menunjukkan ketidak mampuan dalam penyelenggaraan KB.

Pembekuan persetujuan dimaksud dapat diubah menjadi
pencabutan bilamana PKB :

-
tidak dapat melunasi utangnya dalam jangka waktu yang

ditetapkan, atau
tidak mampu lagi mengusahakan KB.

Jika PKB telah melunasi utangnya atau telah mampu kembali
mengusahakan KB, persetujuan tersebut dapat di berlakukan kembali.

Selain hal tersebut di atas, penyelenggaraan KB dapat dicabut izinnya
jika:
-
dalam
waktu
12
bulan
berturut-turut
selama
berlakunya
persetujuan PKB sama sekali tidak melakukan kegiatan,

-
persetujuan usaha industri tidak berlaku lagi,
PKB mengalami pailit berdasarkan keputusan pengadilan,
setelah proses pembekuan, tidak melaksanakan kewajiban yang

diharuskan,
atas permohonan PKB yang bersangkutan.

Dalam hal ini persetujuan PKB dicabut, barang modal atau
peralatan dan/atau peralatan perkantoran yang ada di KB dalam

waktu 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal pencabutan persetujuan,
harus :
-
diekspor kembali,
dipindah tangankan kepada PKB lain, dan/atau,
dikeluarkan dari DPIL dengan membayar BM, PPN, PPnBM dan

PPh pasal 22 Impor sepanjang telah memenuhi tata laksana di
bidang impor, dan/atau
dimusnahkan dibawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan

Cukai.
263
Teknik Kepabeanan
Dalam hal PKB tidak melaksanakan ketentuan-ketentuan
dimaksud dalam jangka waktu yang ditentukan, maka barang yang
bersangkutan dinyatakan sebagai barang tidak dikuasai, dan pada
saatnya dapat dilakukan pelelangan sesuai ketentuan yang berlaku.
Pencabutan Persetujuan PDKB
Sebagai
pengusaha
pada
kawasan
Berikat
yang
telah
mendapatkan berbagai fasilitas, yang bersangkutan memenuhi segala

ketentuan
yang
berlaku,
yang
dapat
berakibat
pencabutan
persetujuan PDKB. Persetujuan PDKB dicabut dalam hal :

-
dalam
waktu
12
bulan
berturut-turut
selama
berlakunya
persetujuan PDKB sama sekali tidak melakukan kegiatan industri

untuk tujuan ekspor,
-
persetujuan usaha industri tidak berlaku lagi,
PDKB mengalami pailit berdasarkan keputusan pengadilan,
PDKB bertindak tidak jujur dalam usahanya,
persetujuan PKB dicabut,
atas permohonan PDKB yang bersangkutan.

Sebelum dilakukan pencabutan persetujuan PDKB, dilakukan
audit oleh Pabean. Pencabutan dapat di proses tanpa mengganggu

hasil audit dalam hal PDKB menyerahkan persyaratan di atas segel
yang ditanda tangani penanggung jawab perusahaan dan di ketahui
oleh penyelenggara KB (PKB) serta kepada kantor Pabean, yang
menyatakan bahwa yang bersangkutan bertanggung jawab atas hasil
audit. Sejak adanya indikasi PDKB akan dicabut izinnya, kantor
Pabean melakukan pengawasan dan dapat mengambil tindakan yang
dianggap perlu.
Dalam hal ini persetujuan PDKB dicabut, barang modal dan
peralatan dan/atau barang dan/atau bahan baku yang terdapat di KB
dalam waktu 30 (tiga puluh) hari sejak tanggal pencabutan
persetujuan, harus :
-
diekspor kembali,
dipindah tangankan kepada PDKB lain, dan/atau,
264
Teknik Kepabeanan
-
dikeluarkan dari DPIL dengan membayar BM, PPN, PPnBM dan

PPh pasal 22 Impor sepanjang telah memenuhi tata laksana di
bidang impor, dan/atau,
dimusnahkan dibawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan

Cukai.
Dalam hal PDKB tidak melaksanakan ketentuan-ketentuan
dimaksud dalam jangka waktu yang ditentukan, maka barang yang

bersangkutan dinyatakan sebagai barang tidak dikuasai, dan
selanjutnya dapat dilakukan pelelangan sesuai ketentuan yang
berlaku.
Demikian fasilitas yang diberikan terhadap industri di Kawasan
Berikat yang diharapkan dapat mendorong tumbuhnya industri yang
berorientasi ekspor. Dengan fasilitas penangguhan bea masuk dan
pajak tidak di pungut tersebut, pihak Pabean berkepentingan
melakukan pengawasan terus menerus, terutama atas barang-barang
yang masuk dan keluar dari Kawasan Berikat, tidak terkecuali
terhadap petikemas kosong dan alat angkut barang tertutup.
Pemasukan
dan
pengeluaran
petikemas
kosong
dengan
menggunakan Surat Pemberitahuan Pemasukan dan Pengeluaran

Peti Kemas Kosong (SP3K), sedangkan terhadap alat angkut tertutup
cukup di cek oleh petugas Pabean di pintu masuk Kawasan Berikat.
ii) Gudang Berikat
Pengertian.
Gudang Berikat (Bonded Warehouse) merupakan salah satu jenis
Tempat Penimbunan Berikat: Fasilitas Gudang Berikat diharapkan dapat
mendukung kelancaran pedagang Internasional, mendekatkan bahan
baku industri dan menjamin kelancaran proses produksi, efisiensi waktu
dan biaya produksi.
Sebagai contoh akibat keterlambatan pemasokan bahan baku industri
(bisa disebabkan kedatangan kapal yang membawa barang tersebut
terlambat atau salah kirim, atau karena kongesti dan kemacetan di
pelabuhan, dan sebagainya) dapat mengakibatkan proses produksi
265
Teknik Kepabeanan
terlambat karena tidak ada bahan yang akan di proses, buruh
menganggur dengan tetap mendapatkan upah, jadwal pengiriman barang
jadi tertunda dengan segala konsekuensi karena menyimpang dari
kontrak. Keterlambatan bahan baku mungkin dapat kompensasi dengan
kerja lembur malam hari dengan tambahan cost, dan pengiriman barang
ke pembeli mungkin dapat dialihkan dengan angkutan udara, yang
kesemuanya menimbulkan ketidak efisienan dan menimbulkan biaya
tinggi.
Fasilitas Gudang Berikat diharapkan dapat menanggulangi atau
paling tidak dapat mengurangi resiko tersebut di atas. Disamping itu
fasilitas Bonded Warehouse memang sudah lazim di dunia perdagangan
internasional.
Gudang Berikat (GB) adalah suatu bangunan atau tempat dengan
batas-batas tertentu di dalamnya dilakukan kegiatan usaha penimbunan,
pengemasan,
penyortiran,
pengepakan,
pemberian
label/merk,
pemotongan, atau kegiatan lain dalam rangka fungsinya sebagai pusat

distribusi barang-barang asal impor untuk tujuan dimasukkan ke Daerah
Pabean Indonesia lainnya, Kawasan Berikat, atau diekspor tanpa adanya
pengolahan.
Ketentuan yang baru menetapkan bahwa hanya
barang/bahan baku untuk keperluan proses produksiyang dapat ditimbun

di Gudang Berikat.
Penetapan suatu kawasan atau tempat sebagai GB kepada PGB
serta izin sebagai PPGB dilakukan dengan keputusan Direktur Jenderal
Bea dan Cukai atas nama Menteri Keuangan. Seperti halnya dalam
Kawasan Berikat, di dalam Gudang Berikat (PGB) dapat terdiri dari
beberapa Pengusaha Gudang Berikat (PPGB). Permohonan persetujuan
PGB dapat diajukan setelah fisik bangunan berdiri ataupun belum berdiri
dengan mengajukan permohonan kepada Menteri Keuangan melalui
Direktur Jenderal Bea dan Cukai.
Perizinan.
Persetujuan Penyelenggaraan Gudang Berikat kepada Penyelenggara
Gudang Berikat (PGB) diberikan oleh Dirjen Bea dan Cukai (atas nama
Menteri Keuangan), dengan memenuhi persyaratan administrasi (izin
266
Teknik Kepabeanan
usaha, dan sebagainya) dan persyaratan fisik Gudang Berikat (dapat
dimasuki jalan umum, mempunyai sarana dan prasarana untuk
melakukan kegiatan di Gb dan sebagainya).
Sebelum Gudang Berikat dibangun, yang bersangkutan dapat
memperoleh persetujuan prinsip pendirian. Dengan demikian semua
barang-barang, konstruksi Gudang Berikat/ instalasi untuk keperluan
pendirian GB dapat diimpor dengan mendapatkan fasilitas penangguhan
Bea masuk dan pajak-pajak impor tidak di pungut.
Perusahaan yang telah mendapat izin prinsip pendirian GB harus
melalui pembangunan GB dalam waktu 6 (enam) bulan dan harus
mengajukan izin PGB selambat-lambatnya dua tahun sejak izin prinsip
diberikan.
Barang impor yang dicabut izin prinsipnya diselesaikan dengan cara
di Re-ekspor atau dimasukkan ke KB atau GB. Disamping itu jika barang
tersebut di impor untuk dipakai, maka bea masuk dan pajak impornya
harus dibayar.
Fasilitas yang diberikan terhadap barang impor yang dimasukkan ke
Gudang Berikat dapat berupa :
Barang dan peralatan yang digunakan dalam rangka pembangunan
dan kegiatan di Gudang Berikat (GB) yang diimpor oleh PGB
diberikan penangguhan Bea Masuk, tidak di pungut PPN, PPnBM,
dan PPh Pasal 22 Impor. Barang tersebut seutuhnya konsekuensi
bangunan, peralatan administrasi kantor, dan sebagainya.
Barang dan bahan asal impor yang dimasukkan ke GB oleh PGB
diberikan fasilitas berupa penangguhan Bea Masuk, pembebasan
Cukai, tidak dipungut PPN, PPnBM, dan PPh Pasal 22 Impor. Barang
ini merupakan barang-barang impor yang ditimbun. Barang dan
bahan asal impor yang dimasukkan ke GB untuk di konsumsi di dalam
GB dikenakan Bea Masuk dan Pajak Impor.
267
Teknik Kepabeanan
Kewajiban dan larangan bagi PGB dan PPGB
Kewajiban PGB, Penyelenggara Gudang Berikat baik yang merangkap
sebagai PPGB maupun yang membawahi beberapa PPGB berkewajiban
untuk:
-
Menyelenggarakan pembukuan atau catatan serta menyimpan

dokumen impor atas barang dan peralatan yang dimasukkan untuk
keperluan pembangunan /konstruksi dan kegiatan GB.
Memberikan
rekomendasi
kepada
pengusaha
yang
akan
mengusahakan GB untuk pengurusan persetujuan PPGB

-
PGB bertanggung jawab terhadap Bea Masuk dan Pajak yang

terhutang atas barang yang dimasukkan atau dikeluarkan dari
perusahaannya.
Pengusaha
Pada
Gudang
Berikat
(PPGB)
yang
melakukan
penyimpanan barang di dalam Gudang yang dikelolanya berkewajiban

untuk :
-
Menyelenggarakan Pembukuan tentang pemasukan dan pengeluaran

barang ke dan dari PPGB sesuai Standar Akuntansi Keuangan
Indonesia, yaitu Sistem Akuntansi yang lazim digunakan di Indonesia.
Menyimpan dan memelihara dengan baik pada tempat usahanya

buku dan catatan serta dokumen yang berkaitan dengan usahanya
dalam waktu Sepuluh tahun. Sebagaimana ditetapkan dalam Undangundang Kepabeanan.
Menyimpan, mengatur, dan menata usahakan barang secara tertib

dan baik, mengenai pemasukan, pengeluaran maupun yang ditimbun
di dalam GB.
Menyediakan ruangan dan sarana kerja yang memadai untuk Pejabat

BC. Hal ini untuk memudahkan dan mempercepat pelayanan Pabean.
Menyampaikan laporan setiap 2 (dua) bulan kepada Ka KPBC

mengenai barang yang ditimbun didalam GB, serta Pemasukan atau
pengeluaran barang selama dua bulan terakhir.
PPGB dilarang mempergunakan barang dan peralatan asal impor

untuk kegiatan di luar GB.
PPGB dilarang menimbun barang asal DPIL di dalam GB yang

dikelolanya.
268
Teknik Kepabeanan
PGB dalam melakukan kegiatannya harus berstatus importir dari

barang yang ditimbun di dalam GB yang dikelolanya. Undang-Undang
Kepabeanan telah menetapkan bahwa orang yang memasukkan barang
dari luar negerilah yang berstatus sebagai Importir.
Untuk pengeluaran barang impor dari Gudang Berikat (GB), PPGB
dapat
menerbitkan
invoice
dimaksud
harus
membuat
sekurang-
kurangnya data:
Jumlah Barang, jenis, dan spesifikasi tehnis barang;
Rincian harga barang yang setara dengan harga transaksi;
Nomor dan tanggal invoice induk;
Nomor dan tanggal BC 2.3 ;
Negara asal ;
Nama NPWP pembeli di DPIL

Dalam penerbitan invoice oleh PPGB tidak boleh menyimpang jauh
dari invoice asal/ induk.

Pada GB hanya boleh ditimbun barang yang diimpor oleh PPGB dan
belum dilunasi Bea Masuk, Cukai, PPN, PPnBM, PPh Pasal 22 Impor.
Pengeluaran barang dari GB dapat dilakukan secara sekaligus atau
sebagian-sebagian.
PPGB
dan
PGB
yang
bertindak
sebagai
PPGB
wajib
mempertaruhkan jaminan ke Bendahara Bea dan Cukai yang besarnya

didasarkan pada perhitungan BM, Cukai, PPN, PPnBM, PPh Pasal 22
Impor dari importasi yang akan dilakukan oleh PPGB selama 3 (tiga)
bulan jangka waktu jaminan yang di pertaruhkan selama 1 (satu) tahun
dan wajib diperbaharui setiap awal tahun takwin.
Jaminan tidak
diperlukan jika gudang dikunci oleh Bea dan Cukai.

Kewajiban penyerahan jaminan tersebut berkaitan dengan barang
impor yang ditimbun di Gudang Berikat. Dalam hal barangbarang
tersebut hilang/berkurang tanpa sepengetahuan Pabean, maka ada
jaminan pembayaran Bea Masuk dan Pungutan Impor lainnya.
269
Teknik Kepabeanan
Pemasukan Barang Ke Gudang Berikat.
Pada prinsipnya semua barang dapat ditimbun di Gudang Berikat karena
fungsinya sebagai tempat menimbun barang. Namun terhadap barang
yang dilarang di impor, tidak boleh ditimbun di Gudang Berikat.
Begitu pula terhadap barang impor yang diatur tata niaganya atau
diawasi importasinya, hanya boleh dikeluarkan dari Gudang Berikat untuk
tujuan impor untuk dipakai jika telah mendapatkan persetujuan/ izin dari
instansi terkait. (misalnya: Departemen Perindustrian, atau Departemen
Perdagangan) dan dengan memenuhi formalitas Pabean, pengajuan
dokumen impor dan membayar bea masuk dan PDRI.
Berkaitan dengan fasilitas Gudang Berikat, ada dua kategori barang
yang dimasukkan ke Gudang Berikat. Pertama barang yang di impor
untuk keperluan mendirikan GB dan peralatan serta kelengkapan sarana
dan prasarananya. Kedua, barang yang semata-mata ditimbun untuk
kemudian di keluarkan dengan tujuan untuk di pakai.
Barang-barang yang berada di Gudang Berikat wajib dilunasi bea
masuknya jika di keluarkan dari Gudang Berikat ke DPIL.
Ketentuan pemasukan barang ke Gudang Berikat adalah sebagai
berikut:
Pemasukan Barang atau peralatan oleh PGB dan pemasukan bahan
makanan dan minuman yang akan dikonsumsi di GB.
PGB yang telah mendapatkan persetujuan prinsip pendirian GB
dapat
memasukkan
barang
atau
peralatan
dalam
rangka
pembangunan / konstruksi GB dengan diberikan penangguhan BM,

tidak di pungut PPN, PPnBM dan PPh Pasal 22 Impor dengan terlebih
dahulu mengajukan permohonan kepada Direktur Jenderal Bea dan
Cukai melalui Kepala Kantor Pelayanan Bea dan Cukai.
Atas permohonan yang disetujui oleh Direktur Jenderal Bea dan
Cukai akan diterbitkan keputusan penangguhan BM tidak dipungut,
PPN, PPnBM, dan PPh Pasal 22 Impor. Atas pemasukan barang
dimaksud berlaku ketentuan tata laksana di bidang impor.
Barang asal impor berupa makanan dan/atau minuman yang
dikonsumsi di dalam GB wajib dilunasi BM, Cukai, PPN, PPnBM, PPh
Pasal 220 Impor. Barang impor yang mendapat penangguhan Bea
270
Teknik Kepabeanan
Masuk hanya barang untuk sarana / prasarana GB yang tetap berada
dalam GB, dan barang impor yang ditimbun di GB.
Pemasukan Barang Impor oleh PPGB
Barang impor yang akan dimasukkan ke Gudang Berikat,
langsung diangkut dari TPS di Kawasan Pabean menuju ke Gudang
Berikat dengan dilindungi Dokumen BC.2.3.
Barang impor yang dimasukkan ke GB harus tercantum jelas
nama GB tujuan pada LC/RIB, Invoice, B/L atau AWB.
Pemasukan barang impor dari pelabuhan bongkar/ TPS ke GB
dilakukan dengan menggunakan formulir BC.2.3 dengan dilampiri
BL/AWB, Invoice, dan Packing List. Tata kerja penyelesaian BC 2.3
sama dengan prosedur pemasukan dari TPS ke TPB.
Atas barang impor yang akan di masukkan ke GB pencocokan
nomor peti kemas /kemasa dan dilakukan peneraan segel atau tanda
pengaman pada peti kemas/ kemasa serta diberikan persetujuan
pengeluaran oleh Pejabat Bea dan Cukai Pelabuhan Bongkar.
Petugas Bea dan Cukai di GB mlakukan pembukaan segel atau
tanda pengaman serta melakukan pengawasan atas barang yang
dimasukkan ke dalam GB. Barang impor yang dimasukkan oleh
PPGB ke GB tidak dilakukan pemeriksaan fisik, kecuali :
- Segel yang diberikan oleh Bea dan Cukai Pelabuhan Bongkar/
TPS dalam keadaan rusak atau keadaan segel peti kemas/
kemasan berbeda, dan/ atau ;
- Adanya Nota Intelejensi kecurigaan akan atau telah terjadinya
pelanggaran.
Rekonsiliasi BC.2.3 perlu dilakukan untuk memastikan barang
telah diangkut dari TPS ke GB dengan baik dan benar. Bentuk
pengawasan ini dilakukan mengingat atas barang tersebut belum
selesai formalitas Pabeannya.
Pengeluaran Barang Dari Gudang Berikat
Pengeluaran barang impor yang ditimbun di Gudang Berikat dapat
ditujukan untuk di impor untuk di pakai (dikeluarkan ke DPIL) dengan
271
Teknik Kepabeanan
membayar Bea Masuk dan Pajak Impor. Bahkan dalam hal tertentu jika
barang impor tersebut dimasukkan ke Kawasan Berikat (sebagai bahan
baku industri) diberikan fasilitas penangguhan Bea Masuk dan PDRI tidak
dipungut. Selain itu barang yang berada di GB dapat di re-ekspor atau
dikeluarkan / dikirim kembali ke luar negeri (tidak dipungut Bea Masuk).
Pengeluaran barang dari GB dengan tujuan diimpor untuk di pakai
Pengeluaran barang impor dari GB ke DPIL dengan tujuan di
pakai dilakukan oleh PPGB dengan menggunakan PIB sesuai dengan
tatalaksana Kepabeanan di bidang impor dan cukai dan dilakukan
pemeriksaan Pabean.
Dasar perhitungan pemungutan negara adalah :
- BM berdasarkan nilai Pabean dan tarif BM yang berlaku pada saat
pendaftaran PIB di Kantor Pabean yang mengawasi GB.
- PPN, PPnBM, dan PPh Pasal 22 Impor berdasarkan nilai impor
dan tarif yang berlaku pada saat pendaftaran PIB di Kantor
Pabean yang mengawasi GB
- Cukai berdasarkan harga dasar dan tarif cukai yang berlaku pada
saat pendaftaran PIB di Kantor yang mengawasi GB.
Atas pengeluaran barang dimaksud PPGB dapat menerbitkan
invoice dan Packing List. Karena pengeluaran barang impor secara
bertahap atau sebagian-sebagian, tergantung pembeliannya.
Pengeluaran barang dari GB dengan tujuan diimpor untuk dipakai
dengan fasilitas pembebasan atau keringanan Bea Masuk.
Fasilitas pembebasan atau keringanan Bea Masuk diberlakukan terhadap
pihak yang mendapat fasilitas di maksud, sebagaimana impor barang
biasa tanpa melalui GB. Pemberian fasilitas Pembebasan/keringanan
tersebut
harus
dibuktikan
dengan
Surat
Keputusan
Pembebasan/Keringanan BM dari Menteri Keuangan.

Atas pengeluaran barang dimaksud PPGB dapat menerbitkan invoice
dan Packing List, sesuai dengan barang yang dikeluarkan.
Pengeluaran dari GB ke KB
Pengeluaran barang impor dari GB ke KB dilakukan PPGB dengan
menggunakan formulir BC. 2.7 yang telah diketahui PDKB dengan
272
Teknik Kepabeanan
dilampiri invoice dan Packing List yang dikeluarkan oleh PDKB serta
Kontrak antara PPGB dan PDKB.
Terhadap pengeluaran barang dimaksud dilakukan pengawasan
pemuatan barang (stuffing) ke Peti kemas/ kemasan barang dilakukan
peneraan segel atau tanda pengaman pada peti kemas/ kemasan barang
oleh Pejabat Bea dan Cukai yang mengawasi GB, dengan mencatat
nomor/ jenis segel atau tanda pengaman pada formulir BC. 2.7. PDKB
melalui PPGB wajib menyerahkan BC. 2.7 lembar ke-1 yang telah ada
bukti penerimaan dari Kepala Kantor yang mengawasi PDKB kepada
Kepala Kantor yang mengawasi GB selambat-lambatnya 3 (tiga) hari
setelah barang sampai ke PDKB. Semua pengeluaran barang dari GB
harus dengan sepengetahuan Pabean.
Pengeluaran dengan tujuan untuk di ekspor kembali.
Barang yang ditimbun di Gudang Berikat dalam hal tertentu harus di
ekspor kembali ke luar negeri, misalnya karena tidak laku di jual di dalam
negeri, rusak, atau ada pembeli lain di luar negeri.
Pengeluaran barang impor dari GB yang akan di ekspor kembali
melalui pelabuhan Muat/ TPS dilakukan dengan menggunakan formulir
PEB dengan menunjuk BC. 2.3 pemasukan (dokumen asal barang.
Pengeluaran barang dimaksud dari GB dilakukan pemeriksaan
Pabean, pengawasan Stuffing ke peti kemas/ kemasan barang dan
dilakukan peneraan segel atau tanda pengaman pada peti kemas/
kemasan barang oleh Direktorat Jenderal Bea dan Cukai.
Pemeriksaan pembukuan
Untuk pengamanan hak keuangan negara dan menjamin dipenuhinya
ketentuan-ketentuan Kepabeanan dan cukai yang berlaku, Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai melakukan audit atas pembukuan, catatan dan
dokumen PGB dan PPGB yang berkaitan dengan pemasukan dan
pengeluaran barang ke dan dari GB, pemindahan barang dalam GB serta
pencacahan sediaan barang. Dalam hal berdasarkan hasil audit
kedapatan selisih kurang jumlah dan/ atau jenis barang, PPGB
bertanggung jawab atas pelunasan BM, Cukai, PPN, PPnBM, PPh Pasal
273
Teknik Kepabeanan
22 Impor yang terhutang dan sanksi berupa denda sebesar 100 persen
dari pungutan negara yang seharusnya. Apabila hasil pemeriksaan
dimaksud terdapat selisih lebih jumlah dan/ atau jenis barang maka
dilakukan pemeriksaan lebih lanjut sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
Pembekuan dan Pencabutan Izin
Pembekuan Sementara Persetujuan PPGB
Kepala Kantor yang mengawasi GB dapat membekukan untuk
sementara waktu persetujuan PPGB, dalam hal :
- Berdasarkan
pemberitahuan
dilakukannya
penyidikan
atas
pelanggaran Kepabeanan ;
- Sekurang-kurangnya telah diterbitkan sebanyak-banyaknya 3
(tiga)
kali
peringatan
tertulis
kepada
PPGB
yang
tidak
melaksanakan kewajiban-kewajiban yang harus ditaatinya.

Pencabutan Persetujuan PGB
Direktur
Jenderal
atas
nama
Menteri
Keuangan
mencabut
persetujuan PGB dalam hal :

- Dalam jangka waktu 12 (dua belas) bulan berturut-turut selama
berlakunya persetujuan, PGB tidak melakukan kegiatan ;
- Atas permohonan PGB yang bersangkutan ;
- Karena sebab lain seperti tindak Pidana dan lain-lain.
Dalam hal persetujuan PGB dicabut, Kepala Kantor Pabean
mengawasi GB segera memerintahkan PGB untuk membayar BM,
PPN, PPnBM, dan PPh Pasal 22 Impor atas barang dan peralatan
yang dimasukkan ke GB dengan tarif BM sesuai dengan tarif pada
waktu
pemasukan
pembayaran
dan
sepanjang
nilai
Pabean
memenuhi
pada
waktu
ketentuan
dilakukan
tatalaksanaan
Kepabeanan di bidang impor.

PGB
yang
telah
dicabut
persetujuannya
dibebaskan
dari
kewajiban, dalam hal barang dan peralatan yang telah diimpor

dengan penangguhan BM :
- Dipindahtangankan kepada pihak lain yang telah mendapat
persetujuan sebagai PGB atau penyelenggara KB ;
274
Teknik Kepabeanan
- Diekspor kembali ;
- Dimusnahkan dengan persetujuan Kepala Kantor Pabean yang
mengawasi GB.
Pencabutan Persetujuan PPGB
mencabut Persetujuan PPGB dalam hal :
- PPGB melakukan pelanggaran ketentuan di bidang Kepabeanan,
cukai dan perpajakan yang diancam dengan hukuman penjara
sekurang-kurangnya 2 (dua) tahun ;
- Dalam jangka waktu 12 (dua belas) bulan berturut-turut slam
berlakunya persetujuan, PPGB tidak melakukan kegiatan ;
- PPGB dinyatakan pailit oleh pengadilan ;
- Atas permohonan PPGB yang bersangkutan.
Dalam hal persetujuan PPGB dicabut, Kepala Kantor Pabean
yang mengawasi GB segera melakukan mengadakan pencacah atas
barang yang masih tersisa pada GB yang bersangkutan dan PPGB
dapat :
- Memindahkan /menyerahkan barang tersebut kepada PPGB atau
PDKB;
- Mengekspor kembali ;
- Memusnahkan
barang
tersebut
dengan
persetujuan
dan
pengawasan Kepala Kantor Pabean yang mengawasi GB dan

/atau ;
- Memasukkan ke DPIL sepanjang memenuhi ketentuan tata
laksana Kepabeanan di bidang impor dengan melunasi BM, Cukai
dan Pajak dalam rangka impor.
Keberadaan Gudang Berikat ini sangat membantu industri dalam
negeri, karena berfungsi mendekatkan barang kepada konsumen/
pemakai.
275
Teknik Kepabeanan
iii) Toko Bebas Bea
Pengertian
Toko Bebas Bea (Duty Free Shop) merupakan salah satu jenis Tempat
Penimbunan Berikat. Berbeda dengan jenis tempat penimbunan Berikat
lainnya, atas Toko Bebas Bea diberikan fasilitas kepabeanan bukan
dalam rangka upaya mendorong industri atau pembangunan ekonomi luar
negeri. Fasilitas TBB diberikan berkaitan dengan perlakuan yang lazim
ada dalam hubungan atau pergaulan Internasional, karena alasan
hubungan timbal balik dengan negara sahabat (Korps Diplomatik) dan
kebiasaan Internasional lainnya.
Dilihat dari namanya Toko Bebas Bea, merupakan toko tempat
menjual barang dengan pembebasan bea masuk, Cukai dan Pajak. Toko
Bebas Bea hanya dapat menjual barang kepada orang-orang tertentu
yang lazim di berikan pembebasan bea masuk seperti anggota Korps
Diplomatik. Tenaga ahli bangsa asing, turis asing atau warga negara
asing yang bekerja pada PMA/PDMN, orang yang bepergian ke luar
negeri dan orang yang baru tiba dari luar negeri.
Barang-barang yang berada dan akan dijual di TBB berasal dari impor
dan juga boleh barang yang berasal dari dalam negeri. Dengan demikian
TBB didefinisikan sebagai berikut :
Toko Bebas Bea (TBB) adalah bangunan dengan batas-batas tertentu
yang dipergunakan untuk melakukan kegiatan usaha menjual barang asal
impor dan atau barang asal daerah Pabean kepada warga negara asing
tertentu yang bertugas di Indonesia, orang yang berangkat ke luar negeri
atau orang yang tiba dari luar negeri dengan mendapatkan pembebasan
BM, Cukai dan Pajak.
Untuk dapat melayani orang-orang tertentu tersebut, maka pendirian
TBB boleh berada pada lokasi sebagai berikut :
-
Terminal
keberangkatan
Bandara
Internasional/Pelabuhan
Laut
(Outgoing duty free shop).

-
Terminal
kedatangan
Bandara
Internasional/Pelabuhan
Laut
(Incoming duty free shop). Dengan adanya ketentuan baru, TBB di

terminal kedatangan akan dihapus.
276
Teknik Kepabeanan
-
Dalam kota (down town duty free shop).

Untuk mendapatkan ijin sebagai Toko Bebas Bea, persyaratan fisik
TBB harus mempunyai :

Gudang penimbunan, yaitu ruang yang memilik PTBB untuk
menyimpan atau menimbun barang baik barang asal impor maupun
barang asal Daerah Pabean.
Ruang Pemeriksaan, yaitu ruang yang dimiliki PTBB yang berada di
dalam Gudang Penimbunan untuk melakukan pemeriksaan barang.
Ruang Penjualan adalah ruang yang dimiliki PTBB untuk menjual
barang asal impor dan barang asal Daerah Pabean.
Pemisahan ruang tersebut disamping untuk kepentingan administrasi
pengelolaan TBB, juga untuk kepentingan pengawasan Pabean.
Disamping itu jika dikehendaki oleh yang bersangkutan, TBB yang
berlokasi di Terminal
Bandara Internasional/Pelabuhan Utama dapat memiliki Ruang
Pamerdan Ruang Penyerahan.
Ruang Pamer adalah ruang yang dimiliki PTBB Keberangkatan yang
berlokasi di luar area Bandara Internasional/Pelabuhan Utama yang
khusus digunakan untuk memamerkan barang.
Ruang Penyerahan adalah ruang yang dimiliki PTBB Keberangkatan
yang digunakan untuk menyerahkan barang yang telah dilakukan
transaksi pembelian di Ruang Pamer berdasarkan bukti pembelian yang
diserahkan.
Persetujuan TBB
Untuk dapat mendirikan Toko Bebas Bea tersebut di atas, pengusaha
yang bersangkutan harus mengajukan permohonan kepada Menteri
Keuangan (dalam hal ini Direktur Jenderal Bea dan Cukai), dengan
melampirkan keterangan yang di perlukan seperti Foto copy izin usaha,
NPWP, peta lokasi, daftar jenis barang yang akan dijual di TBB, dan
sebagainya. Termasuk juga berita acara pemeriksaan lokasi dari kantor
Pabean setempat.
Persetujuan pengusaha TBB diberikan oleh Direktur Jenderal Bea
dan Cukai atas nama Menteri Keuangan kepada perusahaan berbentuk
277
Teknik Kepabeanan
badan hukum, setelah diajukan permohonan oleh pengusaha dengan
melampirkan keterangan/ dokumen sebagai berikut :
Foto copy izin Usaha dan izin lain yang diperlukan dari instansi tehnis
terkait.
Foto copy Akte pendirian perusahaan yang telah disahkan oleh pejabat
yang berwenang.
Foto copy NPWP dan penetapan sebagai Pengusaha Kena Pajak
(PKP) serta foto copy SPT Tahunan PPh Wajib Pajak Badan tahun
terakhir bagi perusahaan yang sudah wajib menyerahkan SPT.
Foto copy Nomor Pokok Pengusaha Barang Kena Cukai (NPPBKC)
dalam hal perusahaan menjual barang kena cukai (BKC).
Foto copy bukti pemilikan atau penguasaan suatu bangunan.
Peta lokasi/tempat yang akan dijadikan TPB.
Peta letak gudang penimbuan, ruang pemeriksaan, ruang penjualan,
ruang pamer dan ruang penyerahan.
Daftar jenis barang yang akan dijual.
Berita Acara Pemeriksaan Lokasi yang dibuat Kepala Kantor Bea dan
Cukai.
Dari data tersebut di atas dapat dilihat apakah pengusaha yang
bersangkutan sudah memenuhi syarat sebagai TBB. Persetujuan atau
penolakan permohonan dimaksud diberikan selambat-lambatnya dalam
jangka waktu 30 (tiga puluh) hari sejak permohonan diterima secara
lengkap dan benar oleh Direktur Jenderal dengan memperhatikan
kebutuhan Toko Bebas Bea di suatu daerah.
Hal ini penting agar jangan sampai izin yang diberikan sia-sia karena
ada pembelinya, mengingat pembeli di Toko Bebas Bea terbatas pada
orang-orang tertentu saja. Disamping itu jangan sampai pemberian
fasilitas TBB menjadi bocor atau tidak sesuai fungsi semula, yang dapat
berakibat kerugian negara dari penerimaan bea masuk, Cukai dan Pajak.
Fasilitas Kepabeanan dan Cukai
Seperti halnya barang yang dimasukkan ke tempat penimbunan Berikat
lainnya, barang yang di masukkan ke Toko Bebas Bea belum dibayar bea
masuknya, begitu pula dengan pajak lainnya. Dalam hal barang yang
278
Teknik Kepabeanan
berada di TBB dibeli oleh orang yang mendapat pembebasan pajak,
seperti anggota korps diplomatik, maka bea masuk dan pajak atas barang
tersebut tidak perlu dibayar.
Namun tidak semua barang untuk TBB tidak dipungut bea
masuk/pajak. Terhadap barang untuk keperluan mendirikan Toko Bebas
Bea dan perlengkapan toko bebas bea harus dibayar bea masuk dan
pajak lainnya. Hal itu mengingat bahwa fungsi TBB tidak ada
hubungannya dengan fasilitas perdagangan dan ekonomi. Jadi berbeda
dengan gudang Berikat atau kawasan Berikat.
Fasilitas Kepabeanan dan Cukai yang diberikan kepada PTBB adalah
sebagai berikut :
-
Barang impor yang dimasukkan ke TBB diberikan fasilitas berupa

penangguhan BM, pembebasan Cukai dan tidak dipungut PPN,
PPnBM dan PPh pasal 22 Impor, barang tersebut ditimbun di TBB
dengan tujuan untuk dijual kepada orang tertentu.
Atas penyerahan barang kena pajak (BKP) asal Daerah Pabean ke

TBB tidak dipungut PPN dan PPnBM, dengan demikian barang
berasal dalam negeri yang dimasukkan ke TBB tidak dipungut pajak.
Atas pemasukan BKC asal Daerah Pabean ke TBB diberikan

pembebasan
cukai,
misalnya
terhadap
rokok
atau
minuman
beralkohol buatan dalam negeri, tidak dipungut cukainya.

Barang yang berada di TBB dibebaskan BM, Cukai dan tidak dipungut
PPN, PPnBM dan PPh pasal 22 Impor, kepada orang yang membeli
barang di TBB sebagai berikut :
-
Anggota Korps Diplomatik beserta keluarganya yang berdomisili tetap

di Indonesia yang membeli barang di TBB dalam kota dengan jumlah
pembelian tidak terbatas.
Tenaga Ahli bangsa asing beserta keluarganya yang berdomisili dan

bekerja di Indonesia pada lembaga-lembaga Internasional dana
organisasi lainnya yang telah menjalankan kerja sama dengan
Pemerintah Indonesia yang membeli barang di TBB dalam kota
dengan jumlah pembelian tidak terbatas, kecuali untuk BKC diberikan
sebanyak-banyaknya :
279
Teknik Kepabeanan
Minuman mengandung etil alkohol adalah 10 (sepuluh) liter per

orang dewasa per bulan.
Hasil tembakau adalah, sigaret 300 batang atau cerutu 100

batang atau tembakau iris/hasil tembakau lainnya 500 gram per
orang dewasa per bulan atau dalam hal lebih dari satu jenis hasil
tembakau, setara dengan perbandingan jumlah per jenis hasil
tembakau tersebut.
Orang yang bepergian ke luar negeri yang membeli barang di TBB

keberangkatan dengan jumlah pembelian tidak terbatas.
Orang yang bepergian ke luar negeri yang melakukan transaksi

barang di Ruang Pamer milik PTBB keberangkatan dengan jumlah
pembelian tidak dibatasi, yang barangnya diserahkan di Ruang
penyerahan keberangkatan.
Orang yang baru tiba dari luar negeri yang membeli barang di TBB
kedatangan diberlakukan sesuai ketentuan barang penumpang,
kecuali untuk BKC diberikan sebanyak-banyaknya :
Minuman mengandung etil alkohol 1 (satu) liter per orang

dewasa.
Hasil tembakau adalah sigaret 200 batang atau cerutu 50 batang

atau tembakau iris/hasil tembakau lainnya 200 gram per orang
dewasa atau dalam hal lebih dari satu jenis hasil tembakau,
setara dengan perbandingan jumlah per jenis hasil tembakau
tersebut.
Atas kelebihan BKC tersebut di atas harus dimusnahkan, mengingat

undang-undang Cukai mempersyaratkan izin khusus untuk mengimpor
BKC.
Disamping itu TBB dapat menjual barang kepada turis asing atau
warga negara asing yang bekerja di perusahaan Penanaman Modal
Asing/Penanaman Modal Dalam Negeri, dalam rangka kontrak kerja
sama dengan pemerintah atau prokect aid yang berdomosili di Indonesia
dengan ketentuan dikenakan BM, Cukai dan Pajak dalam rangka impor.
Penjualan dimaksud hanya diberikan sesuai kebutuhan/konsumsi turis
asing atau warga negara asing tersebut dengan batasan USD 250- per
orang per hari atau USD 1,000- per keluarga per hari.
280
Teknik Kepabeanan
Transaksi penjualan oleh turis asing tersebut cukup dengan
menunjukkan paspor atau KITAS (kartu izin menetap sementara), atau
IKTA (izin kerja tenaga asing). Selanjutnya pengusaha toko bebas bea
menyelesaikan formalitas Kepabeanannya dengan membuat PB/PIB
berkala sesuai tata laksana Kepabeanan di bidang impor.
Dalam hal turis atau pemegang KITAS tersebut di atas membeli
barang asal daerah Pabean (misalnya rokok gudang garam), maka atas
pembelian barang asal dalam negeri tersebut dikenakan Cukai, PPN dan
PPnBM.
Penjualan
barang
asal
daerah
Pabean
tidak
dibatasi
nilainya/jumlahnya.
Bagi anggota korps Diplomatik beserta keluarganya yang membeli
barang di TBB, dengan cara menunjukkan kartu tanda pengenal
Diplomatik. Sedangkan terhadap tenaga ahli bangsa asing beserta
keluarganya yang membeli barang di TBB, harus menggunakan kartu
kuning (yellow card) dan paspor yang bersangkutan.
Terhadap barang yang dibeli di TBB dalam kota tersebut, pengusaha
TBB membuat faktur pembelian. Selanjutnya pejabat Pabean yang
mengawasi TBB melakukan pencatatan pengeluaran berdasarkan faktur
pembelian tersebut yang diterima dari pengusaha TBB.
Bagi tenaga ahli bangsa asing untuk memperoleh kartu kuning
mengajukan permohonan kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai
dengan melampirkan surat keterangan penempatan kerja dari sekretariat
Kabinet RI, yang dilegalisir oleh lembaga atau organisasi Internasional
yang bersangkutan dan Foto copy paspor yang bersangkutan.
Terhadap Penumpang yang akan keluar negeri dapat membeli barang
di TBB keberangkatan dengan menunjukkan paspor dan tanda bukti
Penumpang (Boarding Pass). Ia juga boleh melakukan transaksi
pembelian di ruang pamer hanya dengan menunjukkan paspor. Dan
selanjutnya dapat mengambil barang di ruang penyerahan dengan
menunjukkan paspor dan Boarding Pass. Atas pembelian tersebut
pengusaha TBB membuat faktur pembelian.
Demikian juga terhadap orang yang baru tiba dari luar negeri, dapat
membeli barang di TBB dengan menunjukkan paspor dan Boarding Pass.
281
Teknik Kepabeanan
Pemasukan dan Pengeluaran ke/dari TBB
Barang yang ditimbun dan akan dijual di Toko Bebas Bea bisa berasal
dari impor maupun dari dalam negeri. Pemasukan barang impor ke TBB
dapat dilakukan dari tempat Penimbunan. Sementara, Gudang Berikat
atau TBB lainnya dengan menggunakan dokumen pemberitahuan
pemasukkan barang dari DPIL ke TBB (bentuk formulir PPB-1). Terhadap
barang-barang yang dimasukkan ke TBB yang berasal dari barang impor
dilakukan pemeriksaan Pabean.
Pengeluaran barang impor yang berasal dari TBB selain untuk tujuan
penjualan kepada orang yang berhak, dapat dilakukan untuk tujuan :
-
Ditimbun di TBB lainnya dengan menggunakan formulir BC 2.7,
Diekspor kembali dengan menggunakan Pemberitahuan Ekspor

Barang (PEB) dan harus diangkut langsung ke pelabuhan muat.
Pengeluaran BKP asal Daerah Pabean dari TBB ke DPIL dikenakan
PPN dan PPnBM dan dilakukan dengan pemberitahuan pengeluaran

barang dari TBB ke DPIL (formulir PPB-2)
Tata cara pemasukan dan pengeluaran BKC asal Daerah Pabean ke
dan dari TBB diberlakukan sesuai ketentuan di bidang cukai, mengingat
bahwa pengangkutan barang kena cukai (etil alkohol, minuman
mengandung etil alkohol dan hasil tembakau) harus dilindungi dengan
dokumen cukai.
Barang yang berada dalam Toko Bebas Bea, jika akan dilakukan
pemindahan dari satu ruangan ke ruangan lainnya harus diberitahukan ke
Bea
Cukai
yang
mengawasi
dengan
dokumen
pemberitahuan
pemindahan barang. Pemindahan barang yang harus diberitahukan

adalah :
-
Dari gudang pemindahan ke ruang penjualan/ruang pamer, dan

sebaliknya.
Dari ruang pamer ke ruang penyerahan atau sebaliknya.

Jika pemindahan barang berada dalam pengawasan kantor Pabean
yang berbeda, maka atas pengangkutannya dilakukan penyegelan atau

pengawalan oleh Pabean.
282
Teknik Kepabeanan
Pengawasan
Pengawasan merupakan upaya terhadap penerima fasilitas untuk patuh
pada ketentuan Pabean. Untuk pengamanan hak keuangan negara dan
menjamin dipenuhinya ketentuan-ketentuan Kepabeanan dan cukai yang
berlaku, Direktorat Jenderal Bea dan Cukai melakukan audit atas
pembukuan, catatan, dan dokumen PTBB serta pencacahan sediaan
barang.
PTBB bertanggung jawab atas pelunasan BM, Cukai dan Pajak dalam
rangka impor yang terutang dan sanksi administrasi berupa denda
sebesar 100% dari bea masuk yang terutang apabila dari hasil audit
ditemukan adanya selisih kurang atas jenis dan/atau jumlah barang yang
seharusnya ada atau ditemukan adanya ketidak sesuaian dengan tujuan
penggunaan.
Kewajiban dan larangan
Dalam mengusahakan TBB, pengusaha Toko Bebas Bea wajib
melakukan hal-hal sebagai berikut :
-
Menyimpan, mengatur dan menatausahakan barang yang ditimbun di

dalam TBB secara tertib.
Menyelenggarakan
pembukuan
mengenai
pemasukan
dan
pengeluaran barang ke dan dari TBB serta pemindahan barang dalam

TBB sesuai Standar Akuntansi Keuangan.
-

buku, catatan serta dokumen yang berkaitan dengan kegiatan
usahanya dalam kurun waktu 10 (sepuluh) tahun.
Membuat laporan bulanan tentang pemasukan barang, pemindahan

barang, pengeluaran barang dan persediaan barang di TBB dan
mengirimkannya kepada Kepala Kantor Pabean selambat-lambatnya
tanggal 10 bulan berikutnya.
Menyerahkan dokumen yang berkaitan dengan kegiatan TBB apabila

dilakukan audit oleh pejabat Bea dan Cukai.
Menyediakan ruang dan sarana kerja bagi petugas Bea dan Cukai.
Mencatat data pembelian barang di TBB.
Memasang papan nama perusahaan.
283
Teknik Kepabeanan
-
Memasang pemberitahuan di tempat yang dapat dilihat dan cukup

jelas mengenai pembebasan dalam nilai tertentu terhadap barang
yang dijual khusus di TBB Kedatangan/Keberangkatan.
BKC yang dijual di TBB wajib dilekati label Duty and Excise not paid
pada saat akan dikeluarkan dari gudang penimbunan. Desain,
penyediaan, pemesanan dan pelekatan label dimaksud ditetapkan
Direktur Cukai.
TBB dilarang menjual barang selain dari pada jenis barang yang
tercantum dalam persetujuan pengusaha TBB. Jika akan menjual jenis

barang lain maka hal tersebut harus dimintakan izin terlebih dahulu, tentu
saja TBB juga dilarang menjual barang kepada orang yang tidak berhak.
Barang rusak dan/atau busuk
Dalam hal barang impor yang berada dalam TBB rusak dan/atau busuk,
PTBB wajib mengekspor kembali dan/atau dimusnahkan dibawah
pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Disamping itu dapat juga
dengan dikenakan pungutan Bea masuk, PPN, PPnBM, Cukai dan PPh
pasal 22 sesuai harga penyerahan.
Dalam hal barang asal Daerah Pabean yang berada di TBB rusak
dan/atau busuk, PTBB wajib memusnahkannya dibawah pengawasan
Direktorat Jenderal Bea dan Cukai, atau dikeluarkan ke DPIL dengan
dikenakan PPN dan PPnBM sesuai harga penyerahan.
Pembekuan dan Pencabutan
Dalam hal hasil audit di bidang Kepabeanan dan cukai menunjukkan
adanya pelanggaran atas ketentuan Kepabeanan dan cukai yang
mengakibatkan kerugian hak keuangan negara, Direktur Jenderal Bea
dan Cukai atas nama Menteri Keuangan dapat membekukan persetujuan
PTBB. Pembekuan persetujuan juga dapat dilakukan dalam hal TBB :
Berada dibawah pengawasan curator sehubungan dengan utangnya,
atau
Menunjukkan ketidak mampuan dalam penyelenggaraan TBB.
284
Teknik Kepabeanan
Pembekuan persetujuan TBB tersebut di atas dapat diubah menjadi
pencabutan bilamana PTBB :
Tidak mampu melunasi utangnya dalam jangka waktu yang ditetapkan,
atau
Tidak mampu mengusahakan TBB.
Persetujuan TBB yang dibekukan tersebut dapat diberlakukan
kembali apabila pengusaha TBB telah melunasi utang atau mampu
kembali mengusahakan TBB.
Persetujuan PTBB dapat dicabut oleh Direktur Jenderal Bea dan
Cukai dalam hal PTBB :
- Dalam jangka waktu 12 bulan berturut-turut selama berlakunya izin
tidak melakukan kegiatan.
- Dinyatakan pailit oleh pengadilan.
- Bertindak tidak jujur dalam usahanya, atau
- Mengajukan permohonan pencabutan.
Barang impor yang masih tersisa pada TBB yang telah dicabut
persetujuan pengusahanya, dalam jangka waktu 30 hari terhitung sejak
tanggal pencabutannya harus :
- Diekspor kembali;
- Dipindahkan ke TBB lain;
- Dikeluarkan ke DPIL dengan membayar BM, Cukai dan Pajak dalam
rangka impor; atau
- Dimusnahkan dibawah pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai.
Barang asal Daerah Pabean yang masih tersisa pada TBB yang telah
dicabut persetujuan pengusahaannya, dalam jangka waktu 30 hari
terhitung sejak tanggal pencabutan harus ;
- Dipindahkan ke TBB lain;
- Dikeluarkan ke DPIL dengan membayar PPN an PPnBM; atau
- Dimusnahkan dibawah
pengawasan Direktorat Jenderal Bea dan
Cukai.
Dalam hal PTBB tidak memenuhi kewajibannya dalam waktu yang
ditetapkan, barang impor yang bersangkutan dinyatakan sebagai barang
285
Teknik Kepabeanan
tidak dikuasai, dan selanjutnya dapat dilelang sesuai ketentuan yang
berlaku.
Dalam hal barang impor dikeluarkan ke dalam daerah Pabean
(peredaran bebas) maka harus dibuat dokumen impor (PIB) dan di bayar
Bea masuk dan pajak impornya, Oleh karena barang impor yang ditimbun
di TBB ditangguhkan Bea masuknya dan jika dikeluarkan dari TBB harus
dibayar bea masuknya, namun tanpa harus dikenakan denda karena
tidak ada ketentuan fasilitas yang dilanggar.
Sedangkan
atas
barang
asal
dalam
negeri
yang
sewaktu
pemasukannya ke TBB tidak dipungut PPN dan PPnBM, maka pada

pengeluarannya ke peredaran bebas didalam negeri di pungut PPN/
PPnBM oleh karena pajak tersebut merupakan pajak tidak langsung yang
dikeluarkan terhadap pembeli didalam negeri.
Dalam
rangka
upaya
pemerintah
mendorong
pertumbuhan
perekonomian dan perdagangan, sektor industri non migas perlu

mendapat perhatian yang serius.
Pada era globalisasi perdagangan
dunia yang semakin terbuka persaingan untuk mendapatkan peluang

pasar menjadi amat ketat. Segala cara dan upaya dilakukan untuk dapat
menjual produk dalam negeri ke luar negeri agar dapat meningkatkan
ekspor. Tentu saja dengan cara-cara yang masih bisa di tolelir dalam
pergaulan / kesepakatan Internasional.
Untuk itu disamping efisiensi proses produksi, yang tidak kalah
pentingnya adalah tersedianya sarana promosi/pengenalan produk yang
memadai untuk mendukung pemasaran hasil-hasil produksi dalam negeri.
Saran
promosi
tersebut
antara
lain
dilakukan
dengan
cara
penyelenggaraan pameran dagang yang bersifat Internasional, dimana

dapat digunakan untuk pengenalan produk dan merintis
dagang atas produk
fasilitas
Entrepot
memperkenalkan
pemasaran.
hubungan
yang di pamerkan. Dengan demikian adanya

Untuk
produk
Disamping
tujuan
dalam
itu
juga
pameran
negeri
diharapkan
dapat
dan
dapat
mendukung
diharapkan
dapat
mendukung
perkembangan industri dalam negeri dengan cara efisiensi dan

produktivitas perusahaan dengan adanya mesin-mesin modern dari luar
negeri.
286
Teknik Kepabeanan
iv) Tempat Penyelenggaraan Pameran Berikat.
Pengertian
Tempat Penyelenggaraan Pameran Berikat yang juga dikenal sebagai
Entrepot Tujuan Pameran (ETP) adalah suatu bangunan atau kawasan
dengan batas-batas tertentu yang didalamnya dilakukan kegiatan usaha
penyelenggaraan pameran barang hasil industri
asal impor dan/atau
barang hasil industri dari dalam Daerah Pabean yang penyelenggaranya

bersifat Internasional.
Penetapan suatu bangunan atau kawasan sebagai TPPB/ETP dan
persetujuan sebagai PETP diberikan oleh Direktur Jenderal Bea dan
Cukai atas nama Menteri Keuangan kepada perusahaan berbentuk
Perseroan Terbatas (PT) yang khusus dibentuk untuk itu atau koperasi.
Sebagai tempat yang digunakan untuk tujuan pameran,TPPB/ETP
harus mempunyai :
Tempat Penimbunan, yaitu gudang dan/atau lapangan penimbunan
di TPPB/ETP yang dipergunakan untuk menyimpan barang hasil
impor yang akan dipamerkan dan/atau yang akan diekspor kembali
setelah selesainya penyelenggaraan suatu pameran.
Tempat Pameran, yaitu tempat yang dimiliki Pengusaha TPPB/ETP
yang berlokasi didalam area TPPB/ETP yang khusus digunakan
untuk memamerkan barang.
Ruang Pemeriksaan, yaitu tempat yang dimiliki PETP yang berada
didalam tempat penimbunan untuk melakukan pemeriksaan barang.
Ruang kerja petugas Bea dan Cukai, yaitu ruangan yang disediakan
oleh PETP yang dipergunakan untuk pejabat Bea dan Cukai dalam
rangka pengawasan.
Selain
untuk
memudahkan
kegiatan
tempat
penyelenggaraan
pamearan dan melaksanakan fungsi pengawasan Pabean, maka atas

tempat penimbunan di ETP harus memenuhi persyaratan fisik :
-
Dapat langsung dimasuki dari jalan umum dan dapat dilalui oleh
kendaraan pengangkut barang.
Tidak boleh secara langsung berhubungan dengan bangunan lain.
Mempunyai fasilitas system satu pintu.
287
Teknik Kepabeanan
-
Memasang papan nama yang dapat dibaca dan nampak jelas.

Penetapan suatu bangunan atau kawasan sebagai Entrepot yang
akan digunakan khusus untuk pameran Internasional dan persetujuan

sebagai penyelenggara Entrepot tersebut, diberikan oleh Direktorat
Jenderal Bea dan Cukai (atas nama Menteri Keuangan).
Permohonan persetujuan sebagai penyelenggara TPPB/ETP dapat
diajukan baik sebelum bangunan Entrepot berdiri maupun setelah fisik
bangunan berdiri, dengan melampirkan dokumen terkait, antara lain surat
bukti kepemilikan/penguasaan bangunan, izin usaha/akte pendirian
perusahaan, peta lokasi, rencana terletak bangunan. terhadap Entrepot
yang fisik bangunannya telah berdiri disertai berita acara pemeriksaan
lokasi yang dibuat oleh kepala kantor Pabean yang mengawasi Entrepot
dimaksud.
Persetujaun
atau
penolakan
izin
penyelenggaraan
TPPB/ETP
diberikan dalam jangka waktu tiga puluh hari. Jika permohonan disetujui
maka penyelenggara TPPB/ETP harus mempertaruhkan jaminan yang
jenis garansi (Bank Garansi, Customs Band atau jaminan tertulis) dan
besarnya ditetapkan oleh Direktur Jenderal Bea dan Cukai.
Persetujuan Pemberian Fasilitas
Direktur Jenderal Bea dan Cukai atas nama Menteri memberikan
persetujuan pemberian fasilitas Pabean cukai dan perpajakan atas impor
barang untuk kepentingan penyelenggaraan pameran Internasional
kepada Penyelenggara TPPB/ETP untuk pameran-pameran yang akan
diselenggarakan dalam tahun yang bersangkutan. Untuk memperoleh
persetujuan
tersebut,
permohonan
kepada
Penyelenggara
Direktur
Jenderal
TPPB/ETP
Bea
dan
mengajukan
Cukai
dengan
melampirkan :
Foto kopi persetujuan TPBB/ETP;
Foto kopi rekomendasi berupa izin penyelenggaraan pameran

tahunan dari Departemen Perindustrian dan Perdagangan;
Judul,
Jadwal
dan
Pelaksanaan
pameran
yang
akan
menyelenggarakan pameran dalam periode 1 Januari sampai

dengan 31 Desember.
288
Teknik Kepabeanan
Dalam permohonan tersebut disampaikan juga peserta/calon peserta
yang akan ikut pameran dan daftar barang-barang yang akan
dipamerkan, termasuk juga barang-barang yang akan dimasukkan ke
Entrepot sebagai sarana/prasarana pameran. Barang-barang yang
dimintakan fasilitas tersebut berasal dari impor, sedangkan barang produk
dalam negeri tidak perlu diberi fasilitas bea masuk/pajak, karena memang
tidak terhitung bea masuk/pajak.
Penggolongan barang pameran
Barang-barang yang dimasukkan ke TPPB tidak semata-mata untuk
pameran saja, namun juga untuk keperluan lain yang ada kaitannya
dengan pameran.
Golongan A, barang pameran yang direncanakan akan diekspor
kembali; misalnya mesin, mobil, atau produk lainnya.
Golongan B, barang cetakan untuk keperluan promosi seperti
pamflet.
Golongan C, barang untuk keperluan stand pameran seperti
dekorasi,
poster
dan
photo,
untuk
dapat
memberikan
penjelasan/informasi kepada pengunjung pameran, serta untuk

menarik perhatian.
Golongan D, barang untuk keperluan reklame atau souvenir yang
diberikan secara cuma-cuma seperti fulpen, korek api, dompet yang
telah dibubuhi tulisan/logo dari pabrik pembuatnya atau peserta
pameran.
Golongan E, barang atau bahan yang habis dipakai untuk
melakukan peragaan, demonstrasi atau percobaan mesin-mesin;
misalnya ubi/kentang yang digunakan untuk demo mesin potong.
Golongan F, makanan dan minuman yang habis dipakai untuk
kegiatan pembukaan dan penutupan pameran, yang jumlahnya
sesuai kebutuhan.
Golongan G, barang pameran yang akan dijual. Penjualan barang
yang di pamerkan harus dengan izin/persetujuan dari Departemen
Perindustrian.
289
Teknik Kepabeanan
Fasilitas
Terhadap barang yang dimasukkan di TPPB berdasarkan penggolongan
barang tersebut di atas, diberikan fasilitas Pabean.
Barang modal dan/atau peralatan untuk pembangunan konstruksi

TPPB/ETP dengan mendapat fasilitas penangguhan BM tidak
dipungut PPN, PPnBM dan PPh pasal 22 Impor berdasarkan
Keputusan Direktur Jenderal atas nama Menteri. Disamping barang
untuk pembangunan Entrepot, juga peralatan dan sarananya seperti
meja kursi, AC, dan sebagainya.
Berdasarkan keputusan Direktur Jenderal Bea dan Cukai atau pejabat

yang ditunjuk, terhadap pemasukan barang impor untuk keperluan
pameran dapat diberikan fasilitas sebagai berikut :
Penangguhan BM pembebasan Cukai serta tidak dipungut PPN,

PPnBM dan PPh pasal 22 Impor untuk barang pameran golongan
A, barang ini harus di ekspor kembali.
Pembebasan BM, Cukai serta tidak dipungut PPN, PPnBM dan

PPh pasal 22 Impor untuk barang pameran golongan B, dengan
batas jumlah maksimum FOB USD 1,000- untuk setiap peserta
pameran, barang ini untuk keperluan promosi, seperti garasi,
leaflet.

PPh pasal 22 Impor untuk barang pameran golongan C, dengan
jumlah maksimum FOB USD 1,000- untuk setiap peserta
pameran, barang ini untuk dekorasi stand pameran masingmasing.

PPh pasal 22 Impor untuk barang pameran golongan D batas
jumlah:
- Untuk 1 (satu) peserta pameran maksimum FOB USD 5,000-,
- Untuk kolektif lebih dari 5 (lima) peserta maksimum FOB USD
25,000-
Barang ini digunakan untuk souvenir yang dibagikan secara gratis

kepada pengunjung pameran.
290
Teknik Kepabeanan

PPh pasal 22 Impor untuk barang pameran golongan E, yaitu
barang
yang
habis
dipakai
untuk
di
konsumsi
(makanan/minuman).
Sedangkan barang pameran yang diizinkan di jual (barang pameran
golongan G) apabila terjual maka harus dibayar bea masuk dan pajak
dalam rangka impor, tetapi jika tidak terjual, atas barang tersebut harus di
re ekspor (di ekspor kembali ke luar negeri).
Untuk penyelenggaraan pameran yang diselenggarakan di luar
TPPB/ETP, sebelum pelaksanaan pameran wajib dipertaruhkan jaminan
yang dapat berupa jaminan tunai, jaminan Bank, customs bond, atau
Surat Sanggup Bayar(SSB).
Pada prinsipnya pameran yang diselenggarakan melalui fasilitas
Entrepot, tujuan pameran harus diselenggarakan pada Entrepot yang
telah mendapat izin. Namun jika diperlukan adanya pameran di tempat
atau di kota lain, mengingat peserta sudah jauh-jauh datang dari luar
negeri dan untuk kepentingan promosi produk dalam negeri, dapat
diizinkan di tempat lain.
Kewajiban dan Larangan
Dalam rangka pemberian fasilitas Entrepot untuk penyelenggaraan
pameran, pengusaha TPPB/ETP juga harus memenuhi ketentuan yang
dipersyaratkan. Kewajiban dimaksud meliputi:
Mempertaruhkan jaminan yang besarnya ditetapkan oleh Direktur

Jenderal Bea dan Cukai; dengan mempertimbangkan jumlah dan
jenis serta harga barang yang akan dipamerkan.
Menyediakan ruangan dan sarana kerja bagi petugas Bea dan Cukai;
hal ini untuk mempermudah pelayanan sekaligus pengawasan
Pabean bagi penyelenggaraan pameran.
Menyimpan, mengatur dan menatausahakan barang yang ditimbun

didalam tempat Penimbunan secara tertib.
Menyelenggarakan pembukuan tentang pemasukan dan pengeluaran

barang ke dan dari tempat Penimbunan.
291
Teknik Kepabeanan

buku dan catatan serta dokumen yang berkaitan dengan kegiatan
usahanya dalam kurun waktu 10 (sepuluh) tahun.
Menyerahkan
dokumen
berkaitan kegiatan TPPB/ETP apabila
dilakukan audit oleh Pejabat Bea dan Cukai.
Membuat laporan bulanan tentang pemasukan dan pengeluaran

barang serta sediaan barang di Tempat Penimbunan.
Memasang papan nama TPPB/ETP.
Memasukkan barang impor Golongan A dan Golongan G setelah

selesai dipamerkan ke Tempat Penimbunan.
Memasukkan barang impor Golongan C yang didatangkan untuk

diekspor kembali setelah selesai dipamerkan ke Tempat Penimbunan.
Mengekspor kembali barang-barang pameran setelah penutupan

pameran.
Bertanggung jawab terhadap BM, Cukai, PPN, PPnBM dan PPh pasal
22 Impor yang terutang atas barang impor keperluan pameran yang tidak
diekspor kembali.
Terlepas dari fungsi penggolongan barang yang ada dalam
TPPB/ETP, barang-barang yang dipamerkan digunakan sesuai tujuan.
Penyelenggara
dan/atau
Peserta
pameran
dilarang
melakukan
perubahan atas penggunaan barang impor untuk keperluan pameran

tanpa persetujuan Direktur Jenderal Bea dan Cukai. Terhadap barangbarang yang tujuannya untuk di pamerkan, tidak boleh digunakan untuk
tujuan lain.
Tanggung jawab Penyelenggara TPPB/ETP
Barang pameran yang harus di re ekspor tidak boleh dijual tanpa izin.
Penyalahgunakan
barang
pameran
berakibat
sangsi
administrasi.
Penyelenggara bertanggung jawab atas pelunasan BM, Cukai, PPN,

PPnBM, PPh pasal 22 impor yang terutang dan/atau denda administrasi
atas barang yang dimasukkan untuk keperluan pameran ke TPPB/ETP.
Pengusaha TPPB/ETP dibebaskan dari tanggung jawab tersebut dalam
hal barang yang berada di TPPB/ETP :
Musnah tanpa sengaja ; misalnya terjadi kebakaran dan sebagainya.
292
Teknik Kepabeanan
Telah di ekspor kembali ; dengan sepengetahuan Pabean.
Dimasukkan ke TPPB/ETP lainnya; yang akan digunakan untuk

penyelenggaraan pameran.
Dipindahkan ke tempat Penimbunan Pabean ; misalnya karena telah

lewat jangka waktu tertentu (30 hari) tidak diselesaikan oleh yang
bersangkutan dianggap sebagai barang tidak dikuasai.
Dimasukkan kembali ke KB, bagi barang yang berasal dari kawasan

Berikat.
Pemasukan barang ke TPPB/ETP

Untuk kepentingan penyelenggaraan pameran, barang impor terkait tidak
harus datang langsung dari luar negeri. Pemasukan barang impor ke
TPPB/TP, Golongan A sampai dengan Golongan G dapat dilakukan dari :
Tempat Penimbunan Sementara (TPS); yang biasanya berada di

kawasan Pabean (pelabuhan).
Gudang Berikat (GB); karena gudang Berikat tempat menimbun

barang impor.
Kawasan Berikat (KB), dengan catatan barang wajib dimasukkan

kembali ke KB asal setelah berakhirnya pelaksanaan pameran.
TPPB/ETP lainnya, misalnya karena barang eks pameran, akan

dipamerkan lagi di Entrepot lain.
Pemasukan barang-barang tersebut di atas dilakukan dengan
menyampaikan dokumen BC 2.3 dilampiri Bill of Lading/Airway Bill

dengan mencantumkan uraian jenis barang, jumlah harga dan golongan
barang berikut nilai Pabeannya secara rinci dan benar serta dilakukan
pemeriksaan
Pabean dan
penetapan golongan
barang
pameran
(exhibition goods, decoration material, souvenir, sales promotion goods,

advertising material). Hal ini berguna untuk penyelesaian barang setelah
pameran berakhir dan pertanggung jawabannya.
Pengeluaran barang dari TPPB/ETP
Barang pameran dimasukkan kedalam daerah Pabean semata-mata
untuk di pamerkan. Setelah selesai pameran, barang harus dikeluarkan
293
Teknik Kepabeanan
dari TPPB/ETP. Pengeluaran barang impor keperluan pameran yang
telah selesai di pamerkan dapat dilaksanakan dengan menggunakan :
Formulir BC 2.7 apabila dikeluarkan dari TPPB ke KB atau TPPB

lainnya.
Menggunakan PIB dengan melunasi BM, Cukai, dan Pajak dalam

rangka
impor
sesuai
ketentuan
impor
yang
berlaku
setelah
mendapatkan persetujuan Direktur Jenderal Bea dan Cukai, apabila

dikeluarkan dari TPPB untuk tujuan DPIL.
Menggunakan formulir BC 2.3 dan formulir PEB (BC 3.0) apabila

dikeluarkan dari TPPB/ETP untuk tujuan diekspor kembali.
Setelah selesai pameran, barang dimasukkan ke ruang penimbunan.
Atas
pengeluaran
barang-barang
tersebut
dilakukan
pemeriksaan
Pabean, pemeriksaan catatan maupun fisik barang.

Untuk barang asal impor yang tidak terjual atau tidak habis di pakai,
maka pengusaha TPPB/ETP wajib mengekspor kembali ke luar negeri.
Dalam hal ini dikeluarkan ke daerah Pabean Indonesia (peredaran bebas
di Indonesia), maka bila masuk Cukai dan Pajak impornya harus dilunasi,
sepanjang atas barang tersebut telah dipenuhi ketentuan tata laksana
Kepabeanan di bidang impor, dengan mengajukan permohonan ke
Pabean. Akan tetapi jika karena suatu hal barang eks pemeran tersebut
tidak akan di re ekspor dan tidak mendapat izin penjualan di dalam
negeri, barang tersebut dapat dimusnahkan dibawah pengawasan
Pabean.
Audit terhadap TPPB/ETP.
Audit adalah serangkaian kegiatan pemeriksaan buku, catatan dan
dokumen serta sediaan barang dalam rangka pengawasan ketentuan
Pabean. Untuk pengamanan hak keuangan negara dan menjamin
dipenuhinya ketentuan-ketentuan Kepabeanan dan cukai yang berlaku,
Direktur Jenderal Bea dan Cukai melakukan audit atas pembukuan,
catatan dan dokumen TPPB yang berkaitan dengan pemasukan dan
pengeluaran
barang
ke
dan
dari
TPPB/ETP,
pemindahan
dan
penggunaan barang dalam TPPB/ETP serta pemecahan sediaan barang.
294
Teknik Kepabeanan
Apabila hasil audit kedapatan selisih lebih jumlah dan/atau jenis
barang maka dilakukan pemeriksaan lebih lanjut sesuai ketentuan yang
berlaku. Dalam hal hasil audit Kepabeanan menunjukkan terjadinya
pelanggaran atas ketentuan Kepabeanan sehingga mengakibatkan
kerugian hak keuangan negara, Direktur Jenderal dapat membekukan
persetujuan TPPB atas nama Menteri.
Sanksi terhadap Penyelenggara TPPB/ETP
Sanksi merupakan konsekuensi ketentuan yang dilanggar terhadap
barang pameran yang tidak diselesaikan dalam jangka waktu 30 hari
sejak pameran berakhir, dinyatakan sebagai barang tidak dikuasai. Jika
masih juga tidak diselesaikan dalam waktu 30 hari sejak dinyatakan
sebagai barang tidak dikuasai, maka barang tersebut dinyatakan dikuasai
oleh negara.
Apabila dari hasil audit ditemukan adanya selisih kurang jumlah
dan/atau jenis barang
yang
seharusnya
ada,
dikenakan sanksi
administrasi berupa denda sebesar 100% dari BM yang terutang,

disamping yang bersangkutan tetap wajib melunasi Bea masuk dan Pajak
impor atas barang yang telah dikeluarkan tersebut.
Kelebihan Jumlah Barang.
Terhadap barang impor golongan G (barang yang diizinkan dijual) yang
terjual dan atas kelebihan jumlah pembebasan yang diperuntukkan bagi
setiap barang Golongan B, C dan D, wajib dilunasi BM, Cukai dan Pajak
dalam rangka impor, atas kelebihan batas jumlah maksimum FOB USD
1,000- yang ditujukan untuk diekspor kembali.
Terhadap barang impor Golongan C yang nyata didatangkan untuk
diekspor kembali, tidak diberikan batasan jumlah maksimum, dengan
ketentuan harus di pertaruhkan jaminan berupa Surat Sanggup Bayar
(SBB).
295
Teknik Kepabeanan
Barang rusak dan/atau busuk
Kadang-kadang barang yang di pamerkan karena satu dan lain hal
menjadi rusak dan tidak di re ekspor. Dalam hal barang pameran rusak
atau busuk, Penyelenggara wajib :
Mengekspor kembali/mengirim kembali barang ke luar negeri.
Memusnahkan
dibawah
pengawasan
Kepala
Pabean
yang
mengawasi dan untuk itu dibuatkan berita acara pemusnahan sebagai

bukti antentik bahwa barang telah dimusnahkan, sehingga tanggung
jawab penyelenggara atas barang tersebut selesai.
Dikeluarkan ke DPIL berdasarkan harga penyerahan, dalam hal

barang tersebut laku dijual, oleh karena itu bea masuknya tetap harus
dibayar.
Atas barang pameran yang tidak rusak pada prinsipnya harus di re
ekspor atau dimasukkan ke TPPB/ETP lain atau dimasukkan kembali ke

kawasan Berikat, atau di keluarkan ke DPIL.
Dalam hal ini barang pameran tidak terjual dan/atau tidak habis
dipakai, Penyelenggara wajib :
Mengekspor kembali.
Memusnahkan dibawah pengawasan Kepala Kantor Pabean yang

mengawasi.
Dikeluarkan ke DPIL dengan melunasi BM, Cukai, PPN, PPnBM dan

PPh pasal 22 impor sepanjang telah memenuhi ketentuan tata
laksana.
Kepabeanan di bidang impor dan cukai dengan mengajukan
permohonan ke Direktur Jenderal Bea dan Cukai.

Pembekuan dan Pencabutan
Pencabutan izin penyelenggaraan TPPB/ETP merupakan salah satu
sanksi atas pelanggaran ketentuan yang di persyaratkan atau bisa juga
karena kondisi dan keadaan TPPB/ETP yang bersangkutan.
Pembekuan persetujuan TPPB/ETP dapat dilakukan karena :
o Hasil audit Kepabeanan menunjukkan terjadinya pelanggaran atas
ketentuan Kepabeanan sehingga mengakibatkan kerugian hak
keuangan negara.
296
Teknik Kepabeanan
o TPPB berada dalam pengawasan ourator sehubungan dengan
utangnya.
o TPPB menunjukkan ketidak mampuan dalam penyelenggaraan
TPPB/ETP.
Pembekuan tersebut di atas dapat diubah menjadi pencabutan
bilamana Penyelenggara tidak mampu melunasi utangnya dalam jangka
waktu yang ditetapkan atau tidak mampu lagi mengusahakan TPPB/ETP.
Dalam hal hutang telah dilunasi atau yang bersangkutan sudah mampu
lagi menyelenggarakan TPPB/ETP, maka yang bersangkutan diizinkan
kembali beroperasi.
Persetujuan TPPB/ETP dapat dicabut oleh Direktur Jenderal Bea dan
Cukai atas nama Menteri Keuangan, apabila TPPBETP :
Dalam jangka waktu 12 bulan berturut-turut selama berlakunya izin

tidak melakukan kegiatan.
Dinyatakan pailit oleh Pengadilan.
Bertindak tidak jujur dalam usahanya, atau
Mengajukan permohonan pencabutan.

Apabila Penyelenggara yang telah memiliki persetujuan prinsip
sebagai PETP namun selama 6 (enam) bulan belum memulai

pembangunan atau belum menyelesaikan fisik bangunan dalam jangka
waktu 24 bulan, Direktur Jenderal atas nama Menteri dapat mencabut
persetujuan PETP.
Barang impor yang masih tersisa pada TPPB/ETP yang telah dicabut
persetujuan usahanya, dalam jangka waktu 30 hari terhitung sejak
tanggal pencabutannya harus:
Diekspor kembali.
Dipindah tangankan kepada TPPB/ETP lain.
Dikeluarkan ke DPIL dengan membayar BM, Cukai, dan Pajak dalam

rangka impor atau,
Dimusnahkan dibawah pengawasan Direktur Jenderal Bea dan Cukai.

Dalam hal PETP tidak memenuhi kewajibannya dalam waktu yang
ditetapkan, barang impor yang bersangkutan dinyatakan sebagai barang

tidak dikuasai dan selanjutnya dapat dilelang sesuai ketentuan yang
berlaku.
297
Teknik Kepabeanan
Fasilitas yang diberikan pemerintah (dalam hal ini Direktur Jenderal
Bea dan Cukai) untuk membantu dan mendorong terselenggaranya
kegiatan pameran yang bersifat Internasional, antara lain dengan
pemberian fasilitas atas pemasukan (impor) barang pameran yang
bersifat Internasional berupa penangguhan dan pembebasan bea masuk,
Cukai dan Pajak impor tidak dipungut.
Pemberian fasilitas tersebut diberikan terhadap penyelenggara
pameran pada Entrepot tujuan pameran. Dengan demikian pada pameran
yang di datangi peserta dan pengunjung potensial dari luar negeri, barang
produksi Indonesia menjadi dikenal dan terbuka peluang pemasaran ke
luar negeri.
Di lain pihak pemberian fasilitas pembebasan bea masuk dan pajak
atas barang impor yang di pamerkan tetap menganut asas keadilan,
karena barang tersebut hanya untuk di pamerkan dan kemudian akan di
ekspor kembali ke luar negeri.
Saudara peserta Diklat.
Demikian pembahasan mengenai Tempat Penimbunan Berikat.
Jenis-jenis TPB yang ada sekarang ini berupa KB, GB, TBB dan TPPB.
Sedangkan tempat penimbunan berikat lain seperti Tempat Pelelangan
Berikat dan Tempat Daur Ulang Berikat belum ada.
Peraturan
pelaksanaan tempat penimbunan berikat tersebut sedang dalam proses

pembahasan.
3.2. Latihan
1) Sebutkan dan jelaskan fasilitas pembebasan atau keringanan bea masuk

yang diatur dalam pasal 26 Undang-undang nomor 10 tahun 1995.
2) Jelaskan prosedur dan persyaratan pemberian fasilitas pembebasan
maupun keringanan bea masuk terhadap:
a)
Barang kiriman hadiah untuk ibadah umum.
b)
Barang untuk keperluan pengembangan ilmu pengetahuan yang

diimpor oleh Universitas Indonesia.
c)
Barang untuk keperluan penyandang cacat.
d)
Barang contoh.
298
Teknik Kepabeanan
e)
Barang pindahan.
f)
Peralatan dan bahan untuk mencegah pencemaran lingkungan.
g)
Bibit dan benih untuk industri pertanian.
h)
Mesin untuk pembangunan industri.
3) Jelaskan
pengertian impor sementara, dan syarat-syarat yang harus
dipenuhi untuk mendapatkan fasilitas impor sementara.

4) Seorang importir mengimpor mesin beserta kelengkapannya untuk
keperluan proyek untuk penggunaan sementara di Indonesia, dengan data
sbb.:
-
Harga CIF USD : 300.000,-
Jangka waktu izin impor sementara 12 bulan (tht.tgl. 12-03-2009 s.d.

11-04-2009)
BM : 5%, PPN : 10% , PPh.psl.22 : 2.5%
NDPBM : USD 1,- = Rp 11.000,-
Hitung besarnya bea masuk dan pajak dalam rangka impor serta besarnya
jaminan yang wajib di pertaruhkan.
5) Jelaskan
mengapa
pemerintah
memberikan
fasilitas
Bea
Masuk
ditanggung pemerintah. Apa dasar pemberian fasilitas tersebut.

6) Tempat
penimbunan
berikat
yang
diatur
dalam
Undang-undang
Kepabeanan merupakan bangunan, tempat atau kawasan yang digunakan

untuk menimbun, mengolah, memamerkan atau menyediakan barang
untuk dijual, dengan mendapatkan perlakuan khusus bidang kepabeanan,
cukai dan perpajakan.
Sebutkan dan jelaskan jenis-jenis tempat
penimbunan berikat sesuai fungsinya.

7) Sebutkan dan jelaskan fasilitas kepabeanan dan perpajakan yang
diberikan kepada perusahaan pemakai fasilitas Kawasan Berikat.
8) Sebutkan dan jelaskan fasilitas kepabeanan dan perpajakan
yang
diberikan kepada perusahan pemakai fasilitas Gudang Berikat.

9) Dimana saja toko bebas bea ( duty free shop ) boleh didirikan ( jenis-jenis
toko bebas bea ), dan bagaimana tatacara pengajuan/persyaratan untuk
mendirikan toko bebas bea.
10) Barang-barang yang dimasukkan ke entrepot tujuan pameran tidak
semata-mata untuk tujuan pameran saja, namun juga untuk tujuan lain
yang ada kaitannya dengan pameran yang akan diselenggarakan.
299
Teknik Kepabeanan
Sebutkan dan jelaskan penggolongan barang yang dapat ditimbun di
TPPB/ETP.
3.3. Rangkuman
1) Pada prinsipnya barang yang datang dari luar daerah pabean sejak
memasuki batas daerah pabean sudah terhutang bea masuk. Dalam hal
barang dimaksud tidak diimpor untuk dipakai, maka atas barang tersebut
tidak dipungut bea masuk. Dalam pasal 24 Undang-undang Nomor 17
Tahun 2006 jo. Nomor 10 Tahun 1995 disebutkan bahwa barang yang
dimasukkan kedalam daerah pabean untuk diangkut terus atau diangkut
lanjut ke luar daerah pabean tidak dipungut bea masuk.
2) Fasilitas pembebasan bea masuk merupakan peniadaan pembayaran
bea masuk. Fasilitas keringanan bea masuk merupakan pengurangan
pembebasan bea masuk. Fasilitas pembebasan bea masuk yang diatur
dalam pasal 25 Undang-undang Kepabeanan bersifat mutlak, artinya
jika persyaratan yang diatur dalam pasal tersebut dipenuhi, barang
tersebut diberikan pembebasan bea masuk. Sebagai contoh terhadap
barang pindahan
dari luar negeri apabila importasinya memenuhi
kriteria sebagai barang pindahan, maka diberikan pembebasan bea

masuk.
Fasilitas pembebasan seperti ini bersifat universal dan
diperlakukan juga di negara lain.

3) Fasilitas pembebasan atau keringanan bea masuk sebagaimana diatur
dalam pasal 26 Undang-undang Kepabeanan bersifat relatif, artinya
pemberian pembebasan maupun keringanan bea masuk didasari pada
beberapa persyaratan dan tujuan tertentu sesuai kebijakan pemerintah
waktu itu. Sebagai contoh atas importasi mesin dan barang atau bahan
untuk industri baru diberikan keringanan bea masuk sehingga tarif
akhirnya menjadi 5%. Hal ini diberikan dalam rangka untuk mendorong
tumbuhnya industri di dalam negeri.
Pada prosedur pengajuan
dokumen impornya dilengkapi dengan bukti atau rekomendasi dari

instansi terkait disamping dokumen pelengkap pabean lainnya.
4) Barang-barang yang telah mendapat pemberian fasilitas pembebasan
atau keringanan bea masuk harus tetap digunakan sesuai tujuan
300
Teknik Kepabeanan
pengimporannya.
Penyalahgunaan atas barang yang telah diberikan
pembebasan atau keringanan bea masuk jika mengakibatkan kerugian

pada penerimaam negara, dikenai sanksi administrasi berupa denda
sebesar seratus prosen dari bea masuk yang seharusnya dibayar, dan
pemberian fasilitas tersebut menjadi batal.
5) Atas importasi barang impor sementara dapat diberikan
pembebasan atau keringanan bea masuk.
fasilitas
Pada prinsipnya barang
impor sementara mendapatkan fasilitas pembebasan bea masuk.

Barang impor sementara yang mendapat keringanan bea masuk hanya
terhadap mesin dan peralatan untuk pengerjaan proyek dan atas
importasinya dipungut bea masuk sebesar 2% per bulan dari bea masuk
yang terhutang, serta membayar penuh PPN impor. Atas impor
sementara wajib menyerahkan jaminan sebesar selisih bea masuk
terhutang dan yang telah dibayar, serta menyerahkan jaminan PPh
pasal 22 impor.
6) Tempat penimbunan berikat dalam implementasinya berbentuk sebagai
Kawasan Berikat, Gudang Berikat, Tempat Penyelenggaraan Pameran
Berikat, Toko Bebas Bea ( Duty Free Shops ), Tempat Daur Ulang
Berikat, dan Tempat Lelang Berikat.
7) Kawasan Berikat adalah suatu bangunan, tempat atau kawasan dengan
batas-batas tertentu di kawasan industri ( atau tempat lain yang ditunjuk
), yang di dalamnya dilakukan kegiatan industri pengolahan barang dan
bahan dan kegiatan lainnya
bangun,
perekayasaan,
yang dapat berupa kegiatan rancangrekondisi,
penyortiran,
pemeriksaan
awal/pemeriksaan akhir, pengepakan, atas barang dan bahan asal

impor atau barang dan bahan asaldalam daerah pabean
indonesia
lainnya, yang hasilnya terutama untuk tujuan ekspor.

8) Atas
impor
barang
modal
berupa
peralatan
permesinan
dan
perkantoran, diberikan penangguhan bea masukdan tidak dipungut

PPN, PPn.BM dan PPh.pasal 22 impor. Atas impor barang dan bahan
yang akan diolah di KB
juga diberikan pengangguhan bea masuk,
pembebasan cukai, tidak dipungut PPN dan PPh impor. Apabila barang
yang telah diolah tersebut diekspor maka bea masuk dan pajak tidak
dipungut, namun apabila barang tersebut dijual ke dalam negeri ( DPIL )
301
Teknik Kepabeanan
maka bea masuk dan pajaknya harus dibayar. Demikian juga atas
pemasukan/penyerahan barang dari DPIL ke KB tidak dipungut PPN
dan PPn.BM dalam negeri.
9) Gudang Berikat merupakan suatu bangunan atau tempat dengan batasbatas tertentu, untuk tujuan penimbunan, pengemasan, pengepakan,
pelabelan, pemotongan, yang fungsinya sebagai pusat distribusi barangbarang asal impor. Dengan demikian di GB tidak boleh dilakukan
kegiatan pengolahan. Di dalam GB juga tidak boleh dimasukkan barang
asal DPIL.
10) Toko bebas bea merupakan salah satu jenis Tempat penimbunan
Berikat. TBB merupakan toko tempat menjual barang dengan mendapat
fasilitas pembebasan bea masuk, cukai dan pajak. TBB hanya dapat
menjual barang kepada orang-orang tertentu seperti anggota Korps
Diplomatik atau orang yang bepergian /orang yang baru tiba dari luar
negeri. Fasilitas TBB diberikan berkaitan denga perlakuan yang lazim
dalam pergaulan internasional.
Barang-barang yang dapat ditimbun di
TBB bukan hanya barang yang berasal dari impor, tetapi juga barang
yang berasal dari dalam negeri ( DPIL ) dapat ditimbun didalamnya.
11) Tempat Penyelenggaraan Pameran Berikat merupakan suatu tempat
untuk melakukan penyelenggaraan pameran barang asal impor dan asal
dalam
negeri
yang penyelenggaraannya bersifat
internasional.
Pemberian fasilitas TPPB/ETP dalam rangka memperkenalkan produk

dalam negeri dan mendukung pemasarannya di luar negeri. Disamping
itu juga dapat mendukung perkembangan industri dalam negeri dengan
cara
efisiensi
dan
produktifitas
perusahaan
mesin/peralatan modern dari luar negeri.
dengan
adanya
Barang-barang yang dapat
dimasukan ke TPPB/ETP terdiri dari tujuh golongan barang sesuai

fungsinya, yang berkaitan dengan penyelenggaraan pameran, seperti
barang pameran yang harus diekspor kembali setelah selesai pameran,
barang promosi seperti famplet, dekorasi, souvenir dan sebagainya yang
tidak perlu diekspor kembali.
302
Teknik Kepabeanan
3.4. Test formatif 3
I.
Pilih dan berilah tanda silang (X) pada huruf a, b, c atau d pada
jawaban yang paling tepat!
1.
2.
Kegiatan yang dapat dilakukan di Kawasan Berikat, adalah :

a.
Pameran yang bersifat internasional
b.
Penimbunan dan pengemasan
c.
Pengolahan barang dan bahan
d.
Penjualan
Sebelum memulai kegiatannya PDKB yang telah mendapatkan persetujuan

wajib memberitahukan kepada Direktur Jenderal Bea dan Cukai atau
Pejabat yang ditunjuk dalam waktu :
3.
a.
14 hari
b.
7 hari
c.
30 hari
d.
6 bulan
Pemasukan barang modal dan peraltan pabrik serta bahan baku yang akan
digunakan dalam proses produksi mendapatkan fasilitas :
4.
a.
Pembebasan bea masuk dan cukai
b.
Keringanan bea masuk dan cukai
c.
Tidak dipungut bea masuk dan pembebasan cukai
d.
Penangguhan pembayaran bea masuk dan pembebasan cukai
Pengeluaran barang hasil olahan PDKB yang masih memerlukan proses

lebih lanjut dari PDKB ke DPIL hanya dapat dilakukan paling banyak :
5.
a.
100% dari nilai realisasi ekspor atau pengeluaran ke PDKB lainnya
b.
c.
d.
Kegiatan yang dapat disubkontrakan oleh PDKB kepada perusahaan

industri yang berada di KB atau DPIL, adalah :
a.
Pengolahan
b.
Pengepakan
303
Teknik Kepabeanan
6.
c.
Sortasi
d.
Pengolahan, pengepakan dan sortasi
Jaminan yang diserahkan oleh PDKB yang termasuk didalam daftar putih,
yang akan melakukan pengeluaran barang untuk tujuan sub-kontrak dapat
berupa :
7.
a.
Jaminan tertulis
b.
Customs Bond
c.
Jaminan Bank
d.
Surat Sanggup Bayar
Pekerjaan yang disubkontrakkan oleh PDKB kepada PDKB lain atau

perusahaan industri di DPIL harus deselesaikan dalam waktu selambatlambatnya :
8.
a.
30 hari
b.
12 bulan
c.
6 bulan
d.
60 hari
Mesin dan/atau peralatan pabrik yang akan yang dikeluarkan dari KB dan
akan dengan tujuan dipinjamkan untuk dipergunakan mengerjakan
pekerjaan subkontrak oleh PDKB lain atau perusahaan industri di DPIL,
hanya dapat dipinjamkan untuk jangka waktu selama-lamanya :
a.
60 (enam puluh) hari dan dapat diperpanjang 2 (dua) kali 60 (enam

puluh) hari
9.
b.
12 bulan dan dapat diperpajang 2 (dua) kali 12 (dua belas) bulan
c.
6 (enam) bulan
d.
12 (dua belas) bulan
Atas pemasukan BKP untuk dioleh lebih lanjut dari DPIL ke PDKB diberikan
fasilitas :
a.
Penangguhan pembayaran Bea Masuk dan tidak dipungut PPN dan

PPnBM
10.
b.
Pembebasan Bea Masuk dan tidak dipungut PPN dan PPnBM
c.
Pembebasan PPN dan PPnBM
d.
Tidak dipungut PPN dan PPnBM
Dasar penghitungan Bea Masuk untuk barang hasil olahan PDKB yang
304
Teknik Kepabeanan
dikeluarkan ke PDIL adalah didasarkan pada :
a.
Tariff bahan baku dengan pembebanan yang berlaku pada saat impor
untuk dipakai dan nilai pabean yang terjadi pada saat barang-barang
dimasukkan ke KB
b.
Tariff bahan baku dengan pembebanan yang berlaku pada saat impor
dikeluarkan dari KB
c.
Tariff barang jadi dengan pembebanan yang berlaku pada saat impor
dimasukkan ke KB
d.
Tariff bahan baku dengan pembebanan yang berlaku pada saat

barang dimasukkan ke KB dan nilai pabean yang terjadi pada saat
barang-barang dimasukkan ke KB
11.
12.
Salah satu tujuan pembentukan Gudang Berikat adalah sebagai :

a.
Penimbunan barang asal impor
b.
Pengolahan barang asal impor dengan tujuan terutama untuk ekspor
c.
Pameran yang bersifat internasional
d.
Penjualan bang-barang asal impor maupun dari Daerah Pabean
Pemasukan barang impor dari pelabuhan bongkar ke GB dilakukan denan

menggunakan formulir :
13.
a.
PIB
b.
BC.2.3
c.
SPPB
d.
PIBT
Pengeluaran barang impor dari GB dengan tujuan impor untuk dipakai :

a.
Diberikan fasilitas penangguhan pembaaran BM, pembebasan cukai

dan tidak dipungut pajak dalam rangka impor
b.
Dibebaska dan pembayaran BM, cukai dan pajak dalam rangka impor
c.
Diberikan fasilitas penangguhan pembayaran bea masuk,

pembebasan cukai dan PPN ditanggung pemerintah
d.
14.
Dikenakan bea masuk, cukai dan pajak dalam rangka impor
Dasar penghitungan bea masuk untuk pengeluaran barang dari GB dengan

tujuan untuk dipakai, adalah :
305
Teknik Kepabeanan
a.
Tariff BM dan Nilai Pabean yang berlaku pada saat pendaftaran PIB
di Kantor yang mengawasi GB
b.
Tariff BM dan pembebasan yang berlaku pada saat barang

dimasukkan ke GB dan Nilai Pabean berdasarkan transaksi.
c.
Tariff BM yang berlaku pada saat barang dimasukkan ke GB dan

pembebanan pada saat PIB diajukan serta Nilai Pabean pada saat
barang dimasukkan ke GB
d.
Tariff BM dan pembebanan yang berlaku pada saat barang

dimasukkan ke GB dan Nilai Pabean yang berlaku pada saat
pendaftaran PIB
15.
Fungsi Entrepot Tujuan Pameran adalah :

a.
Didalamnya dilakukan kegiatan usaha penyelenggaraan pameran

barang hasil industri asal impor dan/atau barang hasil industri dari
dalam daerah pabean yang penyelenggaraannya bersifat intenasional
b.

barang hasil industri asal impor yang penyelenggaraannya bersifat
intenasional
c.

barang hasil industri asal impor dan/atau bahan asal impor untuk
dipamerkan dan penyelenggaraannya bersifat intenasional
d.

dalam daerah pabean yang penyelenggaraannya bersifat intenasional
16.
Entrepot Tujuan Pameran harus mempunyai ruangan-ruangan sebagai

berikut :
a.
Tempat Penimbunan, Tempat Pameran, Ruang pemeriksaan dan

Ruang Kerja Petugas Bea dan Cukai
b.
Tempat Penimbunan, Tempat Penjualan dan Ruang pemeriksaan

dan Ruang Kerja Petugas Bea dan Cukai
c.
Tempat Penimbunan, Tempat Pameran, Ruang penyerahan dan

Ruang Kerja Petugas Bea dan Cukai
d.
17.
Tempat Pameran dan Ruang Kerja Petugas Bea dan Cukai
Fasilitas Kepabeanan untuk ETP diberikan :
306
Teknik Kepabeanan
a.
Kepada PETP untuk setiap kali pengimporan
b.
Kepada pelaksana pameran untuk setiap kali pengimporan
c.
Kepada PETP untuk pameran-pameran yang akan diselenggarakan

dalam tahun bersangkutan
d.
Kepada pelaksana pameran untuk pameran-pameran yang akan

diselenggarakan dalam tahun bersangkutan.
18.
19.
Barang pameran Golongan A, adalah barang pameran :

a.
Yang akan dijual
b.
Untuk keperluan stand pameran, misalnya dekorasi, poster dll
c.
Yang habis dipakai akan diekspor kembali
d.
Yang direncanakan akan diekspor kembali
Barang pindahan milik pejabat perwakilan asing yang bertugas di

Indonesia, mendapat fasilitas :
20.
21.
a.
Pembebasan bea masuk
b.
Keringanan bea masuk
c.
Tidak dipungut bea masuk
d.
Penangguhan pembayaran bea masuk
Pejabat perwakilan asing yang bukan merupakan warga Negara asing :

a.
Dapat diberikan fasilitas kepabeanan
b.
Tidak dapat diberikan fasilitas kepabeanan
c.
Wajib diberikan fasilitas kepabeanan
d.
Seharusnya diberikan fasilitas kepabeanan
Kantor perwakilan diplomatic dengan pejabat senior lebih dari 10 orang

dapat diberikan pembebasan bea masuk atas impor kendaraan bermotor
dalam keadaan CBU, paling banyak :
22.
a.
10 unit
b.
5 unit
c.
16 unit
d.
6 unit
Untuk keperluan kantor perwakilan konsuler dengan pejabat lebih dari 5

orang dapat diberikan pembebasan bea masuk atas impor kendaraan
bermotor dalam keadaan CBU, paling banyak :
a.
10 unit
307
Teknik Kepabeanan
23.
b.
5 unit
c.
16 unit
d.
6 unit
Keputusan pembebasan bea masuk untuk keperluan kantor perwakilan

diplomatic / konsuler diberikan oleh :
24.
a.
Direktur jendeal Bea dan Cukai atas nama Menteri Keuangan
b.
Menteri Keuangan
c.
Menteri Luar Negeri
d.
Presiden RI
Permohonan pembebasan bea masuk untuk keperluan kantor perwakilan

diplomatic/konsuler :
a.
Diajukan oleh Departemen Luar Negeri
b.
Diajukan oleh Kepala perwakilan Negara asing atau pejabat yang

ditunjuk setelah mendpat persetujuan Departemen Luar Negeri
c.
Diajukan oleh Kepala Perwakilan asing atau pejabat yang ditunjuk

langsung kepada Menteri Keuangan RI
d.
25.
Secara otomatis diberikan tanpa permohonan
Kendaraan bermotor untuk keperluan kantor perwakilan Negara asing atau

perwakilan
konsuler
dapat
dijual
atau
dipindahtangankan
dengan
ketentuan, telah digunakan :
26.
a.
3 (tiga) tahun
b.
2 (dua) tahun
c.
1 (satu) tahun
d.
4 (empat) tahun
Kendaraan bermotor untuk keperluan Duta Besar atau Kepala Perwakilan

Negara Asing dapat diajual atau dipindahtangankan dengan ketentuan
telah digunakan :
27.
a.
3 (tiga) tahun
b.
2 (dua) tahun
c.
1 (satu) tahun
d.
4 (empat) tahun
Untuk keperluan Kantor Perwakilan Organisasi Internasional dibawah PBB,

diberikan pembebasan BM atas impor kendaraan dalam keadaan CBU
308
Teknik Kepabeanan
paling banyak :
28.
29.
a.
3 (tiga) tahun
b.
2 (dua) tahun
c.
1 (satu) tahun
d.
4 (empat) tahun
Nomor Induk Perusahaan (NIPER), diterbitkan oleh :

a.
Kepala BINTEK
b.
Direktur Fasilitas Kepabeanan
c.
Kepala Kantor Wilayah DJBC
d.
Direktur Jenderal Bea dan Cukai
Pengguna Fasilitas KITE dapat menjual barang hasil peroduksi ke DPIL

dalam jumlah paling tinggi :
30.
a.
25% dari realisasi ekspor
b.
c.
d.
Badan atau lembaga yang bergerak dibidang ibadah umum, amal, social
dan kebudayaan yang mendapat pembebasan bea masuk ditetapkan oleh :
31.
a.
Menteri Keuangan
b.
Direktur Jenderal Bea dan Cukai
c.
Menteri Agama
d.
Menteri Sosial
Barang untuk keperluan penelitian dan pengembangan ilmu pengeahuan,

dapat diberikan fasilitas :
32.
a.
Pembebasan bea masuk
b.
Penangguhan pembayaran bea masuk
c.
Tidak dipungut bea masuk
d.
Pembebasan atau keringanan bea masuk
Syarat lama tinggal di luar negeri, bagi pelajar / mahasiswa / orang yang
belajar di luar negeri yang dapat mendapatkan fasilitas pembebasan bea
masuk atas barang pindahannya adalah :
a.
1 (satu) tahun
309
Teknik Kepabeanan
33.
34.
b.
2 (dua) tahun
c.
4 (empat) tahun
d.
Tidak ada ketentuan
Dokumen pemberitahuan impor atas barang pribadi penumpang adalah :

a.
Pemberitahuan Impor Barang
b.
Pemberitahuan Kedatangan Barang Impor
c.
Pemberitahuan Pabean
d.
Customs Declaration
Pembebasan bea masuk dan pajak dalam rangka impor untuk barang
penumpang diberikan dalam batas :
a.
Tidak lebih dari FOB USD 250,- / orang atau setinggi-tingginya tidak
lebih USD 1.000,-/keluarga
b.
Tidak lebih dari FOB USD 250,-
c.
Tidak leih dari USD 1.000,-
d.
Kurang dari FOB USD 250,- /orang atau setinggi-tingginya kurang

dari USD 1.000,-
35.
Dalam hal barang bawaan penumpang melebihi ketentuan ang ditetapkan,

maka Pejabat Bea dan Cukai menetapkan jumlah Bea Masuk dan pajak
dalam rangka impor berdasarkan :
a.
Seluruh nilai FOB dari barang bawaan
b.
Selisih antaa seluruh nilai FOB dengan nilai FOB yang merupakan
hak pembebasan bagi penumpang
c.
Sekurang-kurangnya FOB USD 250,-
d.
Sekurang-kurangnya FOB USD 1.000,-
310
Teknik Kepabeanan
Cocokkan hasil jawaban dengan kunci yang terdapat di bagian belakang

modul ini. Hitung jawaban Anda dengan benar. Kemudian gunakan rumus
untuk mengetahui tingkat pemahaman terhadap materi.
TP =

Apabila tingkat pemahaman Anda dalam memahami materi yang sudah

dipelajari mencapai
91 %
s.d
100 %
Amat Baik
81 %
s.d.
90,00 %
Baik
71 %
s.d.
80,99 %
Cukup
61 %
s.d.
70,99 %
Kurang
Bila tingkat pemahaman belum mencapai 75 % ke atas (kategori Cukup),

maka disarankan mengulangi materi. Silakan nilai kemampuan Anda sendiri
secara jujur.
311
Teknik Kepabeanan
PENUTUP
Saudara para peserta Diklat.
Saudara telah mempelajari seluruh kegiatan belajar yang meliputi KB-1

sampai dengan KB-3 dengan materi teknis kepabeanan. Materi tersebut meliputi
teknis kepabeanan dibidang impor, teknis kepabeanan dibidang ekspor, dan
pemberian fasilitas pembebasan, keringanan dan penangguhan bea masuk.
Materi tersebut harus benar-benar dipahami karena merupakan pedoman
pelaksanaan tugas kepabeanan.
Sebelum Saudara menyudahi mata pelajaran ini disarankan Saudara
mengerjakan test sumatif berikut ini.
Dengan selesainya pembelajaran modul
ini diharapkan Saudara akan lebih mudah dalam mempelajari modul-modul

berikutnya dalam Diklat DTSD.
Semoga sukses.
312
Teknik Kepabeanan
TEST SUMATIF
PILIHAN GANDA
Coret dengan tanda ( X ) pada huruf a, b, c atau d, pada pernyataan yang
anda anggap benar
1. Barang impor
dapat dikeluarkan dari Kawasan Pabean setelah
dipenuhinya kewajiban pabean untuk:

a. Diimpor untuk dipakai
b. Ditimbun di Tempat Penimbunan Berikat.
c. Diekspor kembali ke luar daerah pabean.
d. Semua jawaban tersebut benar.
2. Yang dimaksud dengan dokumen pelengkap pabean adalah:
a. PIB, invoice, packing list.
b. PIB, B/L, manifest.
c. PIB, PEB, BC 1.2
d. Invoice, packing list, B/L, manifest.
3. Contoh pemberitahuan pabean adalah:
a. Pemberitahuan Impor Untuk Dipakai ( PIB ).
b. Pemberitahuan kedatangan sarana pengangkut.
c. Pemberitahuan pemindahan barang dari Kawasan Pabean ke
Tempat Penimbunan Berikat.
d. Semua jawaban tersebut benar
4. Importir bertanggungjawab terhadap bea masuk yang terutang sejak:
a. Sarana Pengangkut memasuki daerah pabean.
b. Pembongkaran barang impor di pelabuhan.
c. Pengajuan dokumen pemberitahuan impor barang.
d. Pengeluaran barang dari pelabuhan.
5. Pada Kantor Pengawasan dan Pelayanan Bea dan Cukai Palembang
dapat
diterapkan
pelayanan
penyelesaian
impor
dengan
sistem
penjaluran:
313
Teknik Kepabeanan
a. Jalur Hijau, Jalur Merah, Jalur Prioritas.
b. Jalur Hijau, Jalur Merah, Jalur Kuning, Jalur Prioritas.
c. Jalur Hijau, Jalur Merah, Jalur Kuning, Jalur MITA
d. Jalur Hijau, Jalur Merah, Jalur Biru, Jalur Kuning, Jalur Prioritas,
Jalur MITA.
6. Pada proses dokumen atas jalur MITA tidak ada intervensi pemeriksaan
pabean. Pengawasan terhadap proses pelayanan dokumen jalur MITA
adalah melalui:
a. Persyaratan perizinan jalur MITA
b. Aplikasi ProAct
c. NHI
d. Spotchek
7. Setiap barang yang akan diekspor wajib menyerahkan pemberitahuan
berupa PEB kepada pihak pabean, kecuali:
a. Ekspor barang oleh pelintas batas
b. Setiap barang kiriman melalui PT.Pos.
c. Barang pribadi penumpang
d. Semua jawaban diatas benar.
8. Dalam hal tertentu pejabat bea dan cukai melakukan pemeriksaan fisik
atas barang ekspor. Pemeriksaan fisik dilakukan terhadap:
b. Barang ekspor yang dikonsolidasikan
c. Barang
ekspor
yang
mendapat
fasilitas
KITE dg
skema
pembebasan bea masuk.

d. Barang ekspor yang dikenai bea keluar
9. Atas ekspor barang curah pemberitahuan pabean dapat disampaikan
paling lambat:
a. 7 hari sebelum tanggal perkiraan ekspor.
b. 3 hari sebelum tanggal perkiraan ekspor
c. Sebelum dimasukkan ke kawasan pabean.
d. Sebelum keberangkatan sarana pengangkut.
10. Tekstil dan produk tekstil yang diekspor adalah barang yang .:
a. Diatur ekspornya.
b. Diawasi ekspornya.
314
Teknik Kepabeanan
c. Dibatasi ekspornya
d. Bebas diekspor.
11. Tujuan pengaturan barang yang diawasi ekspornya adalah:
a. Melindungi industri dalam negeri
b. Menjaga mutu produk ekspor.
c. Menjaga ketersediaan stock nasional.
d. Melindungi flora dan fauna. dari kepunahan
12. Dalam hal
menggunakan system PDE jika hasil penelitian dokumen
pengisian PEB lengkap dan benar tetapi diperlukan dokumen pelengkap

pabean lainnya, maka:
a. PEB tetap diberikan no dan tgl pendaftaran, dengan catatan
dokumen tsb
wajib diserahkan
sebelum atau
pada
saat
pemasukan barang ke Kawasan Pabean.

b. PEB tetap diberikan no dan tgl pendaftaran, dengan catatan
dokumen tsb wajib diserahkan sebelum pemuatan barang ekspor.
c. PEB diberikan no dan tgl pendaftaran, setelah eksportir
melengkapi persyaratan yang diwajibkan.
d. PEB tetap diberikan persetujuan ekspor, dengan catatan dokumen
tsb wajib diserahkan segera
setelah selesai pemuatan barang
ekspor.
13. Untuk barang ekspor yang mendapat fasilitas KITE oleh perusahaan yang
berlokasi di Bekasi akan diekspor melalui pelabuhan Tg.Priok, PEB
didaftarkan di:
a. Kantor Bea dan Cukai Tg.Priok.
b. Kantor Bea dan Cukai Bekasi.
c. Kantor Wilayah DJBC Jakarta.
d. Kantor Pusat DJBC.
14. Barang ekspor yang mendapat fasilitas KITE adalah barang ekspor yang:
a. Seluruh atau sebagian berasal dari barang impor yang mendapat
barang lain dengan tujuan untuk diekspor.
b. Seluruh atau sebagian berasal dari barang impor yang mendapat
315
Teknik Kepabeanan
barang lain dengan tujuan untuk diekspor atau diimpor untuk
dipakai.
c. Seluruh atau sebagian berasal dari barang impor yang mendapat
pembebasan BM, cukai dan PDRI tidak dipungut atas Impor
barang/bahan untuk diolah, dirakit atau dipasang pada barang lain
dengan tujuan untuk diekspor.
d. Barang ekspor yang berasal dari Kawasan Berikat.
15. Pemeriksaan fisik barang ekspor dilakukan secara selektif terhadap:
b. Barang ekspor yang pada saat impornya ditujukan untuk diekspor
kembali
c. Barang ekspor yang dikenai bea keluar
d. Berdasarkan informasi
DJP atau informasi lainnya terdapat
indikasi pelanggaran ketentuan perundang-undangan

16. Yang termasuk dalam kategori penyelundupan ekspor adalah:
a. Mengekspor barang tanpa menyerahkan pemberitahuan pabean..
b. Dengan sengaja memberitahukan jumlah/jenis barang dalam
pemberitahuan pabean secara salah.
c. Memuat barang ekspor di kawasan pabean;
17. Pengeluaran barang hasil olahan PDKB yang masih memerlukan proses
lebih lanjut dari PDKB ke DPIL hanya dapat dilakukan paling banyak :
a. 75% dari nilai realisasi ekspor atau pengeluaran ke PDKB lainnya.
b. 60% dari hasil produksi.
c. 50% dari nilai realisasi ekspor atau pengeluaran ke PDKB lainnya.
d. 25% dari hasil produksi.
18. Kegiatan yang dapat disubkontrakan oleh PDKB kepada perusahaan
industri yang berada di KB atau DPIL, adalah :
a. Pengolahan
b. Pengepakan.
c. Sortasi.
d. Pengolahan, pengepakan dan sortasi.
316
Teknik Kepabeanan
19. Jaminan yang diserahkan oleh PDKB yang termasuk didalam daftar putih,
yang akan melakukan pengeluaran barang
untuk tujuan sub-kontrak
dapat berupa :
a. Jaminan tunai
b. Garansi Bank.
c. Customs Bond.
d. Jaminan lainnya.
20. Pekerjaan yang disubkontrakkan oleh PDKB kepada PDKB lain atau
perusahaan industri di DPIL harus deselesaikan dalam waktu selambatlambatnya :
a. 30 hari.
b. 60 hari.
c. 6 bulan.
d. 12 bulan.
21. Mesin dan/atau peralatan pabrik yang akan yang dikeluarkan dari KB dan
akan dengan tujuan dipinjamkan untuk dipergunakan mengerjakan
pekerjaan subkontrak oleh PDKB lain atau perusahaan industri di DPIL,
hanya dapat dipinjamkan untuk jangka waktu selama-lamanya :
a. 60 (enam puluh) hari dan dapat diperpanjang 2 (dua) kali 60
(enam puluh) hari.
b. 12 bulan dan dapat diperpajang 2 (dua) kali 12 (dua belas) bulan.
c. 6 (enam) bulan.
d. 12 (dua belas bulan) bulan.
22. Fungsi Tempat Penyelenggaraan Pameran Berikat adalah :
a. Didalamnya dilakukan kegiatan usaha penyelenggaraan pameran
dalam daerah pabean.
b. Didalamnya dilakukan kegiatan usaha penyelenggaraan pameran
barang hasil industri asal impor yang
penyelenggaraannya
bersifat intenasional
c. Didalamnya dilakukan kegiatan usaha penyelenggaraan pameran
barang hasil industri asal impor dan/atau bahan asal impor untuk
dipamerkan dan penyelenggaraannya bersifat intenasional.
317
Teknik Kepabeanan
d. Didalamnya dilakukan kegiatan usaha penyelenggaraan pameran
dalam
daerah
pabean
yang
penyelenggaraannya
bersifat
intenasional.
23. Di dalam TPPB barang digolongkan sesuai tujuannya. Barang pameran
Golongan A, adalah barang pameran :
a. Yang akan dijual.
b. Yang akan diekspor kembali
c. Untuk keperluan stand pameran, misalnya dekorasi, poster dll.
d. Yang habis dipakai akan diekspor kembali
24. Barang pindahan milik pejabat perwakilan asing yang bertugas di
Indonesia, mendapat fasilitas :
a. Pembebasan bea masuk.
b. Keringanan bea masuk.
c. Tidak dipungut bea masuk.
d. Penangguhan pembayaran bea masuk.
25. Pejabat perwakilan asing yang bukan merupakan warga negara asing :
a. Dapat diberikan fasilitas kepabeanan.
b. Tidak dapat diberikan fasilitas kepabeanan.
c. Wajib diberikan fasilitas kepabeanan.
d. Seharusnya diberikan fasilitas kepabeanan.
26. Kantor perwakilan diplomatik dengan pejabat senior lebih dari 10 orang
dapat diberikan pembebasan bea masuk atas impor kendaraan bermotor
dalam keadaan CBU, paling banyak :
a. 16 unit.
b. 10 unit.
c. 6 unit.
d. 5 unit.
27. Kendaraan bermotor untuk keperluan kantor perwakilan negara asing
atau perwakilan konsuler dapat dijual atau dipindahtangankan dengan
ketentuan, telah digunakan :
a. 4 tahun
b. 3 tahun.
c. 2 tahun
318
Teknik Kepabeanan
d. 1 tahun.
28. Nomor Induk Perusahaan (NIPER), diterbitkan oleh :
a. Kepala BINTEK.
b. Kepala KPPBC
c. Direktur Fasilitas Kepabeanan.
d. Kepala Kantor Wilayah DJBC.
29. Pengguna Fasilitas KITE dapat menjual barang hasil produksinya ke DPIL
dalam jumlah paling banyak :
a. 25 % dari realisasi ekspor.
b. 50 % dari realisasi ekspor
c. 75 % dari realisasi ekspor.
d. 100 % dari realisasi ekspor
II.
BENAR SALAH ( Bobot 20 )
Coret dengan tanda (X) pada huruf B jika benar; atau pada huruf S jika
salah.
1.
Daerah Pabean adalah seluruh wilayah RI yang meliputi

wilayah darat, perairan dan ruang udara diatasnya serta di
Zona Ekonomi Eksklusif dan landas kontinen yang di
dalamnya berlaku Undang-undang tentang Kepabeanan.
2.
Atas pembongkaran barang impor dalam keadaan darurat,

pengangkut menyerahkan daftar bongkar dalam jangka
waktu paling lambat 24 jam setelah pembongkaran.
3.
Tanda bukti pembayaran bea masuk dan PDRI adalah

SSCP .
4.
Container kosong yang diangkut oleh sarana pengangkut

dari luar negeri harus diberitahukan dalam pemberitahuan
manifest .
5.
Salah satu tujuan pengeluaran barang impor yang ditimbun

di TPS di Kawasan Pabean adalah untuk dire-ekspor .
6.
Barang pindahan milik pribadi pejabat perwakilan Negara

asing diberikan fasilitas keringanan BM.
319
Teknik Kepabeanan
7.
Untuk keperluan kantor perwakilamn diplomatik dengan

pejabat senior lebih dari 10 (sepuluh) orang, diberikan
pembebasan BM atas impor dalam keadaan jadi (CBU)
kendaraan bermotor paling banyak 10 (sepuluh) unit.
8.
Terhadap hasil produksi dari perusahaan yang mendpat

KITE, dapat dijual ke DPIL sebanyak-banyaknya 50% dari
realisasi ekspor dalam hal barang ekspor adalah barang
jadi dan dapat berfungsi sendiri tanpa bantuan barang lain .
9.
Peti Jenazah, baik yang berisi jenazah maupun tidak,

mendapat fasilitas pembebasan BM .
10.
Syarat
lama
tinggal
di
luar
negeri
untuk
pelajar/mahasiswa/orang yang belajar diluar negeri agar

mendapat
fasilitas
pembebasan
BM
atas
barng
pindahannya adalah sekurang-kurangnya 2 (dua) tahun .

11.
Pemasukan kembali barang yang telah diekspor untuk

tujuan perbaikan dikenakan Bea Masuk terhadap bagianbagian
yang
diganti
perbaikannya
termasuk
atau
ditambah
ongkos
serta
biaya
pengangkutan
dan
asuransi .
12.
Toko Bebas Bea adalah merupakan Tempat Penimbunan

Berikat .
13.
Kegiatan yang dapat disubkontrakan PDKB kepada pihak

lain
adalah
kegiatan
pengolahan,
rancang
bangun,
penyortiran dan pengepakan.

14.
Barang yang telah diajukan pemberitahuan ekspor (PEB)

telah dimasukan ke kawasan pabean dan segera akan
dimuat kesarana pengangkut yang akan berangkat ke luar
daerah pabean dianggap telah diekspor .
15.
Eksportir cacao di Sulawesi Selatan dapat mengajukan

pemberitahuan ekspor (PEB) pada KPPBC Tg.Perak,
Surabaya .
320
Teknik Kepabeanan
KUNCI JAWABAN
Test Formatif
Test Formatif 1
Test Formatif 2
Test Formatif 3
1.
16. c
1.
16. b
1. c
16. a
2.
17. b
2.
17. a
2. a
17. c
3.
18. d
3.
18. c
3. d
18. d
4.
19 a
4.
19. c
4. a
19 a
5.
20. d
5.
20. a
5. a
20. c
6.
21. c
6.
6. d
21. d
7.
22. b
7.
7. d
22. a
8.
23. c
8.
8. b
23. b
9.
24. d
9.
9. d
24. a
10. d
25. c
10. d
10. a
25. b
11. c
11. c
11. a
26. a
12. b
12. a
12. b
27. b
13. d
13. c
13. d
28. a
14. a
14. a
14. a
29. a
15. d
15. a
15. a
30. a
Test Sumatif
a. Jawaban test sumatif I
1.
6.
11.
16. a
21. b
26. b
2.
7.
12.
17. b
22. d
27. b
3.
8.
13.
18. a
23. b
28. d
4.
9.
14.
19. d
24. a
29. a
5.
10.
15.
20. b
25. b
30. d
321
Teknik Kepabeanan
b. Jawaban test sumatif II
1.
2. S
3.
4. B
5. B
6.
7. S
8.
9.
10. S
11.
12. S
13.
14. S
15. S
16.
17. B
18.
19. B
20. B
322
Teknik Kepabeanan
DAFTAR PUSTAKA
Undang-undang No. 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan .
Undang-undang No. 17 Tahun 2006 tentang Perubahan Atas Undang-undang
Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan.
UU No. 11 Tahun 1995 tentang Cukai ;
UU No. 8 / 1983 yo. UU No. 11 / 1994 yo. UU No. 18 / 2000 tentang Pajak
Pertambahan Nilai .
UU No. 7 / 1983 yo UU No. 10 / 1994 yo. UU No. 17 / 2000 tentang Pajak
Penghasilan.
Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 1996 tentang Bea Masuk Anti Dumping
dan Bea Masuk Imbalan.
Keputusan Presiden Nomor 84 Tahun 2002 tentang Tindakan Pengamanan
Industri dalam Negeri Dari Akibat Lonjakan Impor
Peraturan Pemerintah No. 28 Tahun 2008 tentang Pengenaan Sanksi
Admintrasi Berupa Denda Di Bidang Kepabeanan
Peraturan Pemerintah No. 55 Tahun 2008 tentang Pengenaan Bea Keluar
Terhadap Barang Ekspor
Peraturan Pemerintah RI No. 32 Tahun 2009 tentang Tempat Penimbunan
Berikat
Departemen Keuangan RI, Surat Keputusan Menteri Keuangan RI No.
141/KMK.05/1997 tanggal 31 Maret 1997 tentang Pembebasan Bea
Masuk atas Barang keperluan Museum, Kebun Binatang, dan
Tempat Lain Semacam Itu yang Terbuka Untuk Umum.
Departemen Keuangan RI, Keputusan Menteri Keuangan No. 399/KMK.01/1996
tentang Gudang Berikat.
142/KMK.05/1997 tentang Pembebasan Bea Masuk Untuk Keperluan
Khusus Kaum Tuna Netra dan Penyandang Cacat Lainnya.
323
Teknik Kepabeanan
140/KMK.05/1997 Tentang Pembebasan Bea Masuk Dan Cukai Atas
Impor Barang Contoh.
Departemen Keuangan RI, Surat Keputusan Menteri Keuangan RI No
138/KMK.05/1997 tentang Pembebasan Bea Masuk Atas Impor peti
Atau Kemasan Lain Yang Berisi Jenazah Atau Abu Jenazah
Departemen
Keuangan
RI,
Peraturan
Menteri
Keuangan
RI
No
132/KMK.05/1997 Tentang Pembebasan Atau keringanan Bea Masuk

dan
Cukai
Atas
Impor
Barang
Yang Mengalami
kerusakan,
Penurunan Mutu, Kemusnahan Atau Penyusutan Volume dan Berat.

145/KMK.05/1997 Tentang Pembebasan Atau Keringanan Bea Masuk
Atas Impor Bahan terapi Manusia, Pengelompokan Darah dan bahan
Sejenisnya Jaringan.
Departemen
Keuangan
RI,
Surat
Keputusan
Menteri
Keuangan
RI
No.291/KMK.05/1997 Tentang Kawasan Berikat Sebagai Telah Diubah

Terakhir Dengan keputusan Menteri Keuangan No. 292/KMK.01/1998.
Tentang Toko Bebas Bea.
Tentang Entrepot Tujuan Pameran.
Departemen Keuangan RI, Surat Keputusan Mnteri Keuangan RI No.
580/KMK.04/2003 tentang Tatalaksana Kemudahan Impor Tujuan
Ekspor dan Pengawasannya.
Departemen
Keuangan
RI,
Surat
Keputusan
Menteri
Keuangan
RI
No.12/PMK.04/2006 tentang Tata Cara Pemberian Pembebasan Bea

Masuk Dan Cukai Atas Impor Barang Untuk Keperluan Badan
Internasional Beserta para Pejabatnya Yang Bertugas di Indonesia.
Departemen Keuangan RI, Peraturan Menteri Keuangan RI No. 39/PMK.04/2006
tentang
Tatalaksana
Penyerahan
Pemberitahuan
Rencana
Kedatangan Sarana Pengangkut, Manifest Kedatangan Sarana

pengangkut dan Manifest Keberangakatan Sarana Pengangkut
Departemen
Keuangan
RI,
Surat
Keputusan
Menteri
Keuangan
RI
.137/PMK.04/2007 tentang Tata Cara Pemberian Pembebasan Bea
324
Teknik Kepabeanan
Masuk Dan Cukai Atas Barang Perwakilan Negara Asing Dan Para
Pejabatnya.
Departemen Keuangan RI, Peraturan Menteri Keuangan No. 89/PMK.04/2007
tentang
Impor
Barang
Pribadi
Penumpang,
Awak
Sarana
Pengangkut, Pelintas Batas dan Barang Kiriman

tentang
Pengeluaran Barang Impor Atau Barang Ekspor Dari
Kawasan Pabean Untuk Diangkut Terus atau Diangkut lanjut dan

Pengeluaran Barang Impor Dari Kawasan Pabean Untuk Diangkut Ke
Tempat Penimbunan Sementara di Kawasan Pabean Lainnya .
tentang Pemeriksaan Pabean Atas Barang Impor .
Departemen Keuangan RI, SKMK Nomor 144/PMK.04/2007, Pengeluaran
Barang Impor Untuk Dipakai.
Departemen Keuangan RI, Peraturan Mentetri Keuangan No. 148/PMK.04/2007
tentang Pengeluaran Barang Impor Untuk Dipakai Dengan Pelayanan
Segera (Rush Handling) .
tentang Pengeluaran Barang Impor Untuk Dipakai Dengan Jaminan
(vooruitslag) .
Departemen
Keuangan
RI,
Peraturan
Menteri
Keuangan
RI
No.
103/PMK.04/2007 tentang Pembebasan Bea Masuk atas impor buku

Ilmu Pengetahuan.
Departemen Keuangan RI, Peraturan Menteri Keuangan RI No89/PMK.04/2007
tentang Tatalaksana Impor Barang Penumpang, Awak Sarana
Pengangkut, Pelintas Batas, Kiriman Pos dan Kiriman Melalui
Perusahaan Jasa Titipan.
63/PMK.01/2007 tentang Keringanan Bea Masuk Atas Impor Mesin,
Barang dan Bahan Dalam Rangka Pembangunan/ Pengembangan
Industri.
Departemen
Keuangan
RI,
Peraturan
Menteri
Keuangan
RI
No.
101/PMK.04/2007 Tentang Pebebasan Atau Keringanan Bea Masuk
325
Teknik Kepabeanan
Atas Impor Peralatan dan Bahan Yang Digunakan Untuk Mencegah
Pencemaran Lingkungan.
Departemen
Keuangan
RI,
Peraturan
Menteri
Keuangan
RI
No.
113/PMK.04/2007 Tentang Pembebasan Atau Keringanan Bea Masuk

atas Impor Hasil Laut Yang Ditangkap Dengan Sarana Pengangkut
Yang Telah Mendapat Izin.
Departemen
Keuangan
RI,
Peraturan
Menteri
Keuangan
RI
No
106/PMK.04/2007 Tentang Pembebasan Bea Masuk dan Cukai Atas

Impor Kembali Barang Yang Telah Diekspor.
Departemen
Keuangan
RI,
Peraturan
Menteri
Keuangan
RI
No.
102/PMK.04/2007 tentang Pembebasan bea masuk atas impor obatobatan yang dibiayai dengan anggaran pemerintah.
Departemen
Keuangan
RI,
Peraturan
Menteri
Keuangan
RI
No.
104/PMK.04/2007 tentang Pembebasan atau keringanan bea masuk

atas impor barang untuk keperluan olah raga nasional.
Departemen
Keuangan
RI,
Peraturan
Menteri
Keuangan
RI
No.105/PMK.04/2007 tentang Pembebasan bea masuk atas impor bibit

dan benih untuk pembangunan dan pengembangan industri
pertanian, peternakan dan perikanan.
tentang Ketentuan Kepabeanan Di Bidang Ekspor
Departemen Keuangan RI, SKMK Nomor 155/PMK.04/2008, Pemberitahuan
Pabean
Departemen Keuangan RI, SKMK Nomor 213/PMK.04/2008, Tata Cara
Pembayaran Bea Masuk.
Departemen Keuangan RI, Peraturan Menteri Keuangan No. 203/PMK.0112008
tentang Penetapan Tarif Cukai Hasil Tembakau impor
28/PMK.04/2008 tentang Pembebasan Bea Masuk Atas Impor Barang
Pindahan.
29/PMK.04/2008 Tentang Pembebasan Bea Masuk Atas Impor
Persenjataan, Amunisi, Termasuk Suku Cadang perlengkapan Militer
Serta Barang Dan Bahan Untuk Pertahanan dan Keamanan.
326
Teknik Kepabeanan
tentang Penetapan Barang Ekspor Yang Dikenakan Bea Keluar dan
Tarif Bea Keluar
tentang Tatacara Pembayaran dan Penyetoran Penerimaan Negara
Dalam Rangka Impor, Penerimaan Negara Dalam Rangka Ekspor,
Penerimaan Negara Ats Barang kena Cukai, dan Penerimaan Negara
Yang Berasal Dari Pengenaan Denda Admintrasi Ats Pengangkutan
Barang Tertentu.
tentang Pemungutan Bea Keluar
Departemen Keuangan RI, Keputusan Menteri Keuangan No. 256/KM.4/2009
tentang Penetapan Harga Ekspor Untuk Penghitungan Bea Keluar .
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai No. P-06/BC/2006 tentang
Perubahan
Peraturan Dirketur
Jenderal
Bea
dan
Cukai
No.
11/BC/2005 tentang Jalur Prioritas

Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai No. P-10/BC/2006 tentang Tata Cara
Penyerahan
Pemberitahuan
Rencana
Kedatangan
Sarana
Pengangkut, Manifest Kedatangan Sarana pengangkut dan Manifest

Keberangakatan Sarana Pengangkut, yang telah diubah dengan
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai No. P-19/BC/2006.
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan
Cukai No. P-06/BC/2007
tentang
Perubahan Keempat Atas Keputusan Direktur Jenderal Bea dan

Cukai
Nomor
Kep-07/BC/2003
tentang
Petunjuk
Tatalaksana
Kepabeanan di Bidang Impor .

Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai No. P-21/BC/2007 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Tatalaksana Kepabeanan Di Bidang Impor Pada Kantor
Pelayanan Utama Bea dan Cukai Tanjung Priok , sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai No. P25/BC/2007.
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai No. P-24/BC/2007 tentang Mitra
Utama.
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai No. P-29/BC/2007 tentang Nota
Hasil Intelijen
327
Teknik Kepabeanan
Peraturan Direktur Jen Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai No. P39/BC/2008
tentang
Tatalaksana
Pembayaran
dan
Penyetoran
Penerimaan Negara Dalam Rangka Impor, Penerimaan Negara Dalam

rangka Ekspor, Penerimaan Negara Atas Barang Kena Cukai, Dan
Penerimaan Negara Yang Berasal Dari Pengenaan Denda Admintrasi
Tatalaksana Kepabeanan di Bidang Ekspor
Pemberitahuan Pabean Ekspor
Pelaksanaan Pengeluaran Barang Impor Untuk Dipakai.
Pelaksanaan Pemeriksaan Mendadak Kepabeanan di Bidang Impor .
Perubahan Atas Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai No. P26/BC/2007 tentang Tatalaksana Pindah Lokasi Penimbunan Barang
Impor Yang Belun Diselesaikan Kewajiban Kepabeanannya Dari Satu
Tempat Penimbunan Sementara ke Tempat Penimbunan Sementara
Lainnya.
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai Nomor P-39/BC/2008 tentang
Tatalaksana Pembayaran dan Penyetoran Penerimaan Negara Dalam
rangka
Impor,
penerimaan
Negara
Dalam
Rangka
Ekspor,
Penerimaan Negara Atas Barang kena Cukai, Dan Penerimaan

Negara Yang Berasal Sari Pengenaan Denda Adminstrasi Atas
pengangkutan Barang Tertentu.
Tatalaksana Pengeluaran Barang Impor Dari Kawasan Pabean Untuk
Ditimbun di Tempat Penimbunan Berikat.
Pelaksanaan Pemungutan Bea Masuk Tindakan pengaman Terhadap
Barang Impor Produk Keramik Tableware.
Perubahan P-39/BC/2008 tentang Tatalaksana Pembayaran dan
Penyetoran Penerimaan Negara Dalam rangka Impor, penerimaan
328
Teknik Kepabeanan
Negara Dalam Rangka Ekspor, Penerimaan Negara Atas Barang
kena Cukai, Dan Penerimaan Negara Yang Berasal Sari Pengenaan
Denda Adminstrasi Atas pengangkutan Barang Tertentu.
Perubahan . P-40/BC/2008 jo. P-30/BC/2009 tentang Tatalaksana
Kepabeanan di Bidang Ekspor
Perubahan P-41/BC/2008 tentang Pemberitahuan Pabean Ekspor
Perubahan P-42/BC/2008 tentang Petunjuk Pelaksanaan Pengeluaran
Barang Impor Untuk Dipakai.
Pemberitahuan Pabean Impor.
Perubahan P-40/BC/2008 tentang Tatalaksana Kepabeanan di Bidang
Ekspor
Peraturan Direktur Jenderal Bea dan Cukai No. SE-05/BC/2009 jo. P-01/BC/2007
jo. P-07/BC/2007 tentang Petunjuk Teknis Pemeriksaan Fisik Barang
Impor.
Departemen Keuangan RI, Agreement on Implementation of Article VII of the
GATT, 1994.
Departemen Keuangan RI, Buku Tarif Bea Masuk Indonesia (BTBMI), 2006
329

Bea Dan Cukai - Teknis Kepabeanan

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Bea Dan Cukai - Teknis Kepabeanan

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Teknik Kepabeanan

Pelajaran dalam modul ini pada garis besarnya membahas mengenai

DTSD KEPABEANAN DAN CUKAI

3. Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar

tatalaksana penyelesaian kewajiban pabean atas

penimbunan barang impor di kawasan pabean.

tata laksana kewajiban pabean dalam penyampaian

penangguhan bea masuk.

keringanan bea masuk.

Hal ini berkaitan dengan tugas

DTSD KEPABEANAN DAN CUKAI

TATA LAKSANA KEPABEANAN

1.1. Uraian Materi dan Contoh

penimbunan barang impor.

DTSD KEPABEANAN DAN CUKAI

Kedatangan Sarana Pengangkut (JKSP)

luar Daerah Pabean ; atau

dalam Daerah Pabean yang mengangkut barang impor3, barang ekspor

wajib menyerahkan pemberitahuan berupa Rencana Kedatangan Sarana

2) Kedatangan sarana pengangkut

luar Daerah Pabean ; atau

Barang impor adalah barang yang dimasukkan ke dalam Daerah Pabean.

DTSD KEPABEANAN DAN CUKAI

dalam Daerah Pabean dengan mengangkut barang impor, barang ekspor

wajib menyerahkan pemberitahuan berupa Inward Manifest6 dalam bahasa

paling lambat 24 (dua puluh empat) jam sejak kedatangan sarana

paling lambat 8 (delapan) jam sejak kedatangan sarana pengangkut,

pada saat kedatangan sarana pengangkut, untuk sarana pengangkut

Kewajiban sebagaimana penyerahan inward manifest dikecualikan bagi

pemberitahuan dalam bahasa Indonesia

atau bahasa Inggris secara

elektronik atau manual kepada Pejabat di Kantor Pabean , berupa :

daftar penumpang dan atau awak sarana pengangkut,

daftar bekal sarana pengangkut ,

daftar perlengkapan/inventaris sarana pengangkut ,

daftar senjata api dan amunisi , dan

daftar obat-obatan termasuk narkotika yang digunakan untuk kepentingan

sebagaimana dimaksud diatas , wajib menyerahkan pemberitahuan nihil.

DTSD KEPABEANAN DAN CUKAI

Kepala Kantor Pabean atau

pemasukan barang impor dari instansi teknis.

terdapat kesalahan mengenai nomor, merek, ukuran dan jenis kemasan

terdapat kesalahan mengenai jumlah kemasan dan/atau petikemas serta

terdapat kesalahan nama consignee dan/atau notify party pada Manifes;

diperlukan penggabungan beberapa pos menjadi satu pos, dengan

terdapat kesalahan data lainnya atau perubahan pos manifes.

Sarana Pengangkut , Pemberitahuan Pabean berupa Inward Manifest, dan

Kedatangan Sarana Pengangkut, Dan Manifes Keberangkatan Sarana

DTSD KEPABEANAN DAN CUKAI

Kawasan Pabean 7; atau

impor, Pengangkut wajib menyampaikan daftar kemasan atau peti kemas

dimaksud dilakukan secara manual

pengangkut yang tidak dapat mempertanggungjawabkan

mempertanggungjawabkan barang yang seharusnya berada di tempat

DTSD KEPABEANAN DAN CUKAI

B. Pengeluaran Barang Impor Untuk Dipakai.

disampaikan ke Kantor Pabean13.

dengan penggunaan dokumen selain PIB adalah sebagai

dengan menggunakan dokumen Pembritahuan Impor Barang Khusus

DTSD KEPABEANAN DAN CUKAI

Ketentuan mengenai tarif, tata cara

pengenaan, dan pembayaran PNBP dilaksanakan sesuai dengan ketentuan

PIB dibuat oleh Importir berdasarkan dokumen pelengkap pabean dan