AV01

FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO
TESIS
LA TERCERIZACIN DE SERVICIOS Y LA AFECTACIN NEGATIVA
A LA FUNCIONALIDAD DE LOS DERECHOS LABORALES EN LA
EMPRESA ADECCO S. A. DE LA CIUDAD DE CHICLAYO EN EL
AO 2015.
PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE ABOGADO
Autor:
Bach. GASTELO SANTA CRUZ ANIBAL
Pimentel, 31 de agosto del 2016

LA TERCERIZACIN DE SERVICIOS Y LA AFECTACIN NEGATIVA
A LA FUNCIONALIDAD DE LOS DERECHOS LABORALES EN LA
EMPRESA ADECCO S. A. DE LA CIUDAD DE CHICLAYO EN EL

AO 2015.
.
GASTELO SANTA CRUZ ANIBAL
Autor
.
Abg. BERNAL MARCHENA MARYLUISA GUADALUPE
Asesor metodolgico
.
Abg. Rojas Medina, Roco Magaly
Asesor Especialista
.
Abg. Carmona Brenis, Marco Antonio
Presidente de Jurado
.
Abg. Ojeda Arriaran, Dora Mara
Secretario de Jurado
.
Abg. Rojas Medina, Roco Magaly
Vocal de Jurado
Pimentel, 2016
CAPTULO I: PLANTEAMIENTO METODOLGICO.
1.1.
PROBLEMA DE INVESTIGACION.
Todos sabemos que las empresas se encuentran en una constante

bsqueda de mecanismos para lograr eficiencia y competitividad en
el desarrollo de su objeto social dentro del mercado en el cual se
desenvuelven.
Uno de los mecanismos con el que cuentan las empresas consiste
en descentralizar algunas de sus unidades productivas hacia otras
empresas especializadas, logrando de esta manera cierto grado de
eficiencia en la produccin de un determinado bien o en la
prestacin de un determinado servicio.
Este hecho genera un importante reto para el derecho, en especial,
para el derecho del trabajo, pues lo que a primera vista parecera
constituirse como un mecanismo o herramienta jurdica a utilizarse
por las empresas en procura de la eficiencia productiva podra en
realidad ser una herramienta legal que ms bien se utilice con la
finalidad de ahorrar costos laborales en perjuicio de los
derechos de los trabajadores.
La tercerizacin de servicios requiere de un tratamiento delicado,
puesto que estn en juego, por un lado la eficiencia en la
produccin empresarial y por otro el pleno respeto y proteccin
eficiente de los derechos colectivos e individuales de los
trabajadores.
La situacin problemtica que se plantea es ms evidente y
conflictiva en las empresas OUTSOURCING, pues es claro que
debido a la naturaleza de sus actividades son las que ms utilizan
este tipo de mecanismos, descentralizando determinadas unidades
de su lnea produccin, lo cual genera un efecto de rechazo por
parte de muchos sectores sociales, quienes muchas veces ven

recortados sus beneficios y se encuentran desprotegidos.
Cabe mencionar que recin en el ao 2008 se promulg la Ley N
29245, norma que por primera vez regula en nuestro pas de forma
directa a la Tercerizacin de Servicios, la cual aparentemente
estaba destinada a zanjar la disconformidad de los trabajadores,
pues en su texto se aprecian una serie de mecanismos para
garantizar el reconocimiento y proteccin de sus derechos; sin
embargo, el problema no se ha visto solucionado, pues dicha ley y
su reglamento son sumamente precarios e ineficientes en la forma
de regulacin, advirtindose incluso algunas contradicciones, lo
cual la hace ineficiente; y contraria a los principios tuitivo, protector
y de primaca de la realidad que inspiran el derecho del trabajo.
En una palabra, con esta ley los trabajadores reciben una mayor
pero no mejor proteccin de sus derechos en comparacin a lo que
suceda antes de la promulgacin.
Ahondando en materia, en lo que respecta a los derechos
individuales, la tercerizacin de servicios es atentatoria del derecho
de
igualdad
de
trato,
pues
mediante
esta
forma
de
descentralizacin productiva con el afn de reducir costos se

permite el trabajo con menores condiciones laborales, es decir, los
trabajadores que son contratados directamente por la empresa
principal reciben mayores beneficios y mejores condiciones
laborales que los trabajadores que son contratados por las
empresas tercerizadoras para desempear las mismas o similares
funciones que los primeros.
1.1.1. Seleccin del Problema.
Este problema fue seleccionado teniendo en cuenta los

siguientes criterios:
a.
Se tuvo acceso a los datos relacionados sobre el
b.
c.
d.
problema.
Su solucin contribuir a resolver otros problemas.
Este problema afecta negativamente la del pas.
En su solucin estuvieron interesados los responsables de
dos o ms reas.
1.1.2. Antecedentes del Problema.

1.1.2.1. Desde cundo existen o se tienen referencias
sobre este tipo de problema.
El problema que se presenta a continuacin, guarda
relacin con otros trabajos y estudios, por los contenidos
que se desarrolla en el proyecto.
1.1.2.2.
Estudios o investigaciones anteriores.
A. NIVEL INTERNACIONAL.
Gonzales S., Marcos F. (2003), en la tesis titulada
Anlisis del Clima Laboral de la Tesorera General de
la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, En
la siguiente Tesis analiza el clima laboral en la Tesorera
General de la Benemrita Universidad Autnoma de
Puebla y nos resalta la falta de comunicacin laboral
entre sus miembros, lo cual crea un clima laboral poco
agradable. Esta tesis analiza a la comunicacin como
fundamento para la comprensin del trabajador en su
entorno de trabajo, y de esta forma se detectan los
puntos dbiles para tomar medidas correctivas y se
establezca un clima laboral ptimo dentro de la
organizacin.
Flix Allende Cornejo, Gonzalo Reyes Vega, Claudio

Saldas
Gnther.(2006),
en
la
tesis
Anlisis
Econmico y Estratgico en la Subcontratacin del

Servicio de Atencin Comercial de Sucursales para
Empresas de Servicios Bsicos, de la Universidad de
Chile, tuvo como objetivo principal generar una empresa
modelo para las oficinas comerciales de este rubro de
empresas, destaca la manera de cmo llevar una buena
implantacin del outsourcing, homogeneizando todo tipo
de infraestructura, tanto inmobiliario como mobiliario, con
el fin de que se eviten problemas que puedan provocar
una diferencia en la entrega de los servicios de atencin
de la empresa. Se hace necesario que exista un
Esquema de Incentivos para cada uno de los cargos que
existen dentro del contrato, con el fin aumentar la
motivacin, mejorar el clima laboral y evitar altas tasas
de rotacin de personal. Para ello es importante que la
empresa principal pueda desarrollar un contrato flexible
y que contenga ingresos para la empresa principal de
una forma fija y tambin una variable, por medio de
incentivos.
Portillo R., Mara del R. (2006), en la tesis Clima
Organizacional: La relacin que existe con la
preparacin profesional, la actualizacin docente, la
evolucin
madurez
institucional.
Universidad
Politcnica de Guanajuato, Mxico, .El objetivo de

esta investigacin es poner en evidencia la relacin
entre las variables sealadas en escuelas de la zona A
de
Cd.
Delicias
Chihuahua
concluyendo
que
la
preparacin profesional y actualizacin docente no
determinaban el clima organizacional de la escuela.

Tambin se cumple que a mayor etapa de evolucin y
madurez ser mejor el nivel de clima organizacional.
Mac Donald G., Evelyn (2004), en la tesis Anlisis del
Clima Organizacional de Servicios Intensivos del
Hospital Instituto de Neurociruga Dr. Asenjo, Regin
Metropolitana, Universidad Austral de Chile encontr
que el Apoyo, la Identidad, la Motivacin y el Estilo de
Supervisin son los factores
Organizacionales que afectan positivamente el Clima
Organizacional del Hospital en los tres Servicios,
asimismo
la
labor
realizada
por
los
lderes
de
Enfermera, en relacin a la Supervisin y la Motivacin,

permiten la existencia de relaciones amistosas y de
ayuda, creando un ambiente adecuado para la direccin.
B. NIVEL NACIONAL.
Flores Jaime Juliana (2007), en la tesis titulada
Aplicacin de los estmulos organizacionales para el
mejoramiento del clima organizacional en el caso del
laboratorio
farmacutico
corporacin
Infarmasa
S.A.,Universidad Mayor de San Marcos, tuvo como

objetivo principal identificar el clima de la organizacin,
saber cules son las dimensiones que causan la
mayora de los problemas y aplicar los estmulos
organizacionales, tomo una poblacin conformada por 4
laboratorios de similar tamao y dimensin escogiendo a
22
los
empleados
Corporacin
representativo,
del
Infarmasa
utilizaron
laboratorio
S.A.
por
farmacutico
ser
encuestas
el
ms
aplicando
cuestionarios, llegando a las siguientes conclusiones:

7
En cuanto al ambiente social y relaciones laborales

concluye que existe la falta de comunicacin de arriba
abajo y de abajo arriba entre jefes y subordinados y la
comunicacin entre reas diferentes son deficientes.
En cuanto a la responsabilidad concluye que el personal
tiene la suficiente autonoma para el desarrollo de su
trabajo haciendo uso de sus conocimientos y habilidades
y reconociendo que el trabajo que realizan es importante
y vlido.
El principal aporte de este trabajo de investigacin a las
Ciencias
Administrativas
es
que
el
adecuado
conocimiento del clima organizacional y un favorable

desarrollo del mismo, contribuyen al incremento en sus
niveles de eficacia y eficiencia en un modelo de
administracin
bajo
un
enfoque
basado
en
competencias.
Identifica el clima organizacional, sus dimensiones, su
importancia, caractersticas, sus puntos dbiles para
poder aplicar estmulos que puedan mejorarlo. La
importancia de la investigacin es que estudia el clima
organizacional y su posible variacin al aplicar los
estmulos.
Castro Pulcha, Bernardo Elas (2007), en la tesis La
calidad del servicio tercerizado en la banda ancha de
Telefnica del Per SAA, Universidad Mayor de San
Marcos tuvo como objetivo principal investigar la calidad
de servicio que brinda el personal tcnico de las
Empresas Colaboradoras de Telefnica
del
Per,
encargado de las atenciones en casa de los clientes de

las instalaciones o reparaciones de los servicios de la
Banda Ancha, es decir del servicio denominado
comercialmente Speedy, de acceso a la Internet; para

determinar su contribucin a la satisfaccin del cliente.
Tom como poblacin al personal tcnico de las
Empresa Colaboradora de Telefnica del Per, o
terceros encargados de las instalaciones o reparaciones
de los servicios de Banda Ancha de TDP y trabaj con
una muestra de 17 tcnicos por cada empresa
colaboradora. Aplicaron encuestas con cuestionarios,
lleg a las siguientes conclusiones:
a) Que el 77.65% de los tcnicos que tienen menos de 2
aos de tiempo de servicios, tiempo inadecuado para
contar con experiencia tcnica y trato al cliente,
producto de la rotacin del personal por viaje para
trabajos similares en el exterior de los tcnicos con
mayor experiencia. En tal sentido, el factor de
inexperiencia si no es atendido con una capacitacin
rpida y efectiva puede afectar la calidad del servicio,
as como el desarrollo del mismo.
b) Esta investigacin toca un tema importante que es la
tercerizacin de servicios en la empresa Telefnica, la
cual brinda un servicio llamado Speedy a sus
clientes, quienes se han quejado de las instalaciones
y reparaciones de dicho servicio, esto conlleva a
pensar que la tercerizacin tiene sus desventajas
como
la
falta
de
conocimiento
tcnico,
de
homogenizacin de los procesos operativos de

atencin en la casa del cliente y de motivacin o
actitud del personal de terceros.
c) Investiga la calidad del servicio brindado por las
empresas colaboradoras de telefnica en cuanto al
servicio denominado Speedy. La importancia de la
9
investigacin deja en claro que al momento de

tercerizar un servicio es necesario tener en cuenta
muchos factores a fin de evitar errores en la toma de
decisiones.
Arredondo B., Digna L. (2008), en la investigacin
Inteligencia emocional y clima organizacional en el
personal
del
Hospital
Flix
Mayorca
Soto,
Universidad Mayor de San Marcos, tuvo como objetivo

principal establecer la correlacin entre inteligencia
emocional y la percepcin del clima organizacional en el
personal del referido Hospital Flix Mayorca Soto,
teniendo en cuenta el sexo y grupo ocupacional, tom
como poblacin a los trabajadores del Hospital Flix
Mayorca Soto de la Provincia de Tarma - Regin de
Salud Junn y como muestra a 119 trabajadores que se
encontraban
ocupacionales.
distribuidos
Utiliz
el
en
diversos
Inventario
del
grupos
Cociente
Emocional de Baron, adaptado por Abanto, Higueras y

Cueto, compuesta por 133 tems y el Cuestionario de
clima organizacional basado en el Litwin y Stringer y
adaptado por Palma Carrillo, compuesto por 21 tems,
llegando a las siguientes conclusiones:
No hay correlacin entre la inteligencia emocional y la
percepcin del clima organizacional en el personal del
Hospital Flix Mayorca Soto.
No hubo diferencias estadsticamente significativas entre
los promedios de la inteligencia emocional segn sexo ni
tampoco entre la inteligencia emocional segn grupo
ocupacional.
Pretende establecer una correlacin entre la inteligencia
emocional y el clima organizacional en el personal del
10
Hospital Flix Mayorca Soto, teniendo en cuenta el

sexo y grupo ocupacional. Esta tesis es muy importante
ya que al llevarlo al plano de nuestra investigacin
relaciona la variable clima organizacional con otros
posibles factores que puedan afectarla.
C. NIVEL LOCAL.
En el mbito local, actualmente no existe estudio
referente al tema de investigacin.
1.1.3. Formulacin Interrogativa del Problema.
Primera parte del problema.
a. Cules fueron los empirismos aplicativos existentes
sobre la Ley N 29245- Ley que regula los Servicios de
Tercerizacin?
b. Cules fueron los beneficios de la aplicacin de la
ley?
c. Existi incumplimiento con respecto a Ley N 29245Ley que regula los Servicios de Tercerizacin por parte
de las Empresas Privadas en el distrito de Chiclayo?
Segunda parte del problema
a. Existen empirismos normativos en Ley N 29245- Ley
que regula los Servicios de Tercerizacin en nuestro
pas?
b. Estos empirismos normativos permiten que no se
apliquen en forma justa respecto al libre desarrollo de
los derechos laborales?
c. De qu manera de vulneran los derechos laborales de
los trabajadores en la empresa ADECCO S.A. en el ao
2015 respecto de sus derechos de libre sindicalizacin?
11
1.1.4. Justificacin e Importancia de la Investigacin.

Ante el conflicto de ineficacia normativa desarrollado en
lneas precedentes, y dado que la herramienta de la
tercerizacin es utilizada cada vez con mayor frecuencia
en nuestro pas, sin perder de vista que la ciudad de
Chiclayo no es ajena a este tipo de triangulacin
empresarial, urge un estudio serio acerca de la causa
por la cual la tercerizacin repercute de forma negativa
sobre la funcionalidad de los derechos individuales y
colectivos
de
los
trabajadores
de
empresas
tercerizadoras. Es importante adems de una regulacin

eficiente una labor de fiscalizacin y control constante y
serio
por
parte
de
los
estamentos
estatales
competentes, as como un empoderamiento a los

gremios
sindicales
efectos
de
promover
una
participacin activa en la problemtica de marras.

Lamentablemente, todas estas buenas intenciones no
servirn de nada si es que no contamos con una norma
que regule a la tercerizacin de un modo eficiente, pues
no se debe olvidar que los derechos laborales tienen la
categora de derechos fundamentales y por tanto reciben
proteccin constitucional, por lo cual se requiere de
mecanismos normativos eficientes que garanticen su
plena vigencia y respeto, en una palabra que sean
ejercitados de forma eficiente y funcional.
1.1.5. Limitaciones y Restricciones de la Investigacin.
12
A. En la presente investigacin solo comprende el periodo

2015.
B. El investigador conto con una disponibilidad de tiempo
muy limitado para el desarrollo de la presente
investigacin.
C. El investigador conto con una disponibilidad econmica
limitada para la presente investigacin.
1.2. OBJETIVOS.
1.2.1. Objetivo General.
Conocer la razn que la tercerizacin de servicios afecta de
forma negativa en la funcionalidad de los derechos individuales
y colectivos de los trabajadores de las empresas tercerizadoras
en la ciudad de Chiclayo.
1.2.2. Objetivos Especficos.

a) Describir y analizar el tratamiento legal de la Tercerizacin de
Servicios en el Per.
b) Conocer el tratamiento legal de la participacin sindical en los
procesos de tercerizacin, segn el ordenamiento nacional.
c) Conocer
el
tratamiento
legal
de
la
Tercerizacin
Descentralizacin Productiva en el Derecho Comparado.
1.3. HIPTESIS.
13
1.3.1. Hiptesis Global.

La razn por la cual la tercerizacin de servicios afecta
negativamente a la funcionalidad de los derechos laborales e
individuales y colectivos, de los trabajadores de las empresas
tercerizadoras en el Per, tiene que ver con la ineficacia en la
regulacin de este fenmeno empresarial.
1.3.2. Sub Hiptesis.
Se apreciaron empirismos aplicativos por parte
de
la
comunidad jurdica no aplican las normas (Constitucin Poltica

y la Ley N 29245, Ley que regula los servicios de
tercerizacin)
Frmula
: X1; A1; -B2,-B30
Arreglo 1 : -X, A,-B.
Se apreciaron afectacin negativa de los derechos laborales
por parte de las empresas por desconocimiento de algunos
conceptos bsicos, siendo as vulnerados los derechos de los
trabajadores.
Frmula
: X1; A2; -B1
Arreglo 2
: -X, -B, A.
Se apreciaron incumplimientos de la ley N 29245, Ley que
regula los servicios de tercerizacin, por parte de las empresas
y no aplican las normas que respecto a las normas que
protegen a las personas discapacitadas como la Constitucin
Poltica y la Ley N 29245, Ley que regula los servicios de
tercerizacin).
Formula
: -X2, A3, -B2
Arreglo 3 : A,-X, B.
1.4. VARIABLES.
1.4.1. Identificacin de Variables.
14
Dados los cruces que se consideran en la sub-hiptesis la

presente investigacin, para poder contrastarlas; en la presente
investigacin se requerir obtener los datos de los dominios de
los siguientes valores:
A = Variables de la Realidad
-A1 = Operadores del Derecho.
-A2 = Comunidad Jurdica.
-A3 = Responsables.
B = Variables del Marco Referencial
- B1 = Conceptos bsicos
- B2 = Normas
- B3 = Legislacin Internacional
X = Variables del Problema
- X1= Empirismos Aplicativos
-X2 = Incumplimientos.
1.4.2. Definicin de Variables.
A1 = Operadores del Derecho.
Pertenecen al dominio de esta variable, todos los datos
que en comn tienen la propiedad de explicitar lo
referente a las personas que poseen un vnculo o inters
en torno a la temtica jurdica de un Estado. Se entiende
que se integran en ella no slo a profesionales que
ejercen el derecho (abogados, jueces, fiscales), sino
tambin a docentes y estudiantes de dicha especialidad
profesional. (Cabanellas T, 2002)
A2 = Comunidad Jurdica.
referente a las personas que poseen un vnculo o inters
en torno a la temtica jurdica de un Estado. Se entiende
que se integran en ella no slo a profesionales que
ejercen el derecho (abogados, jueces, fiscales), sino
15
tambin a docentes y estudiantes de dicha especialidad

profesional. (Cabanellas T, 2002).
A3 = Responsables
referente al las personas que deben llevar a cabo
distintas acciones (planificar, organizar y ejecutar) para
lograr un objetivo...o tambin...persona(s) obligada(s) a
cumplir ciertas tareas o asumir ciertas funciones para el
logro de objetivos. (Real Academia Espaola. Diccionario
De La Lengua Espaola, 22va Edicin).
B1 = Conceptos Bsicos
que en comn tienen el atributo de explicitar... Una
imagen mental de cualquier cosa que se forma mediante
la generalizacin a partir de casos particulares como por
ejemplo, una palabra o un trmino; referidos a lo
bsico, es decir...perteneciente a la base o bases sobre
la que se sustenta algo fundamental. (Caballero, A. Guas
metodolgicas para los planes y tesis de maestra y
doctorado. Editorial UGRAPH SAC. Primera Edicin,
Lima, Pg. 188.)
B2 = Normas
que en comn tienen el atributo de explicitar... Regla que
se debe seguir o se debe ajustar a la conducta que
hayan sido aprobadas por un rgano competente, (Milla
Batres ,1998).
B3 = Legislacin Comparada.
que en comn tienen el atributo de explicitar... Es el arte
16
cuyo fin prctico consiste en comparar entre s aquellas

legislaciones que son semejantes y presentan cierta
uniformidad jurdica dentro de la diversidad de sus
respectivos Derechos positivos, para encontrar los
principios, reglas o mximas similares a todas ellas, por
tender a la satisfaccin de
necesidades comunes
CABANELLAS DE TORRES, Guillermo, (2002. Pg. 229).

X1 = Empirismos Aplicativos
Pertenecieron al dominio de esta variable, todos los datos
referente a Cuando un investigador se enfrenta a una
parte de la realidad operativa ya conoce o recuerda una
serie
de
planteamientos
terico-cientficos,
como
conceptos, leyes cientficas, principios, axiomas, teoras,

tcnicas, algoritmos, procedimientos, sistemas, etc., pues
bien, aquellos de entre ellos que sean atingentes; es
decir que estn directamente relacionados con una parte
o rea de la realidad tomada como objeto de estudio, nos
permiten ver si, en esa realidad, son conocidos, si son
respetados o si son bien aplicados y, si existen alguna
diferencia, entre esos dos elementos, entonces hemos
identificado un problema y debemos nombrarlo como tal:
empirismos
aplicativos.
(Caballero,
A.
Guas
metodolgicas para los planes y tesis de maestra y

doctorado. Editorial UGRAPH SAC. Primera Edicin,
Lima, Pg. 188.)
X2 = Incumplimientos
referente a que segn KOONTZ, Harold y WEINRICH,
17
Heinz (1998) manifiesta que: todas las normas que la

entidad debe cumplir se cumplen en la realidad operativa
de esa entidad; entonces no hay problema; pero basta
que una norma sea incumplida para que exista problema;
y, debemos nombrarlo, como incumplimiento.
1.4.3. Clasificacin de Variables.
Clasificaciones
Variables
Por la relacin
causal
A= De la Realidad
Interviniente
A1= Operadores del

Derecho.
Interviniente
Interviniente
A2= Comunidad
Jurdica.
-B1= Conceptos
Bsicos
Cantidad
Discreta
Cantidad
Discreta
Por la jerarqua
4
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
NA
PA
MA
TA
__
__
__
__
__
T
Ap
MAp
Ap
P
Ap
N
Ap
__
__
__
__
__
__
__
__
__
__
Cantidad
Discreta
A3=Responsables.
B= Del Marco
Referencial
Por la
cantidad
Independiente
Independiente
Independiente
-B2= Disposiciones
Normativas.
No
cantidad
Cantidad
Discreta
No
cantidad
-B3= Legislacin
Extranjera.
-X= Del Problema
-X1= Empirismos
Aplicativos
Dependiente
Dependiente
Cantidad
Discreta
Cantidad
Discreta
-X2= Incumplimientos
Leyenda:
18
T = Totalmente
Ex= Exitosas
M= Muy
A = Aplicables
P = Poco
C= Cumplidos
N = Nada
Ap = Aprovechables
1.5. TIPO DE INVESTIGACIN Y ANLISIS.

1.5.1. Tipo de Investigacin.
La metodologa de la investigacin utilizada fue:
Descriptiva Analtico.
Descriptiva.- porque mediante el cual se describir en
forma detallada los hechos observados en la realidad.
Analtico.- porque se analizara los factores que conlleva a
los problemas previstos a la Tercerizacin.
1.5.2. Tipo de Anlisis.
El tipo de anlisis es mixto, predominantemente
cuantitativo, pero con calificaciones o interpretaciones
cualitativas.
1.6. DISEO DE LA EJECUCIN DEL
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN.
PLAN
COMO
1.6.1. Universo de la Investigacin.

El universo de la presente investigacin comprendi la
sumatoria de todos los datos de los dominios de todas
las variables que se han identificado en el Anexo 4 sobre
identificacin de las variables las que son: Comunidad
Jurdica, Operadores del derecho, Responsables de la
Entidades, empirismos aplicativos, incumplimientos y
legislacin comparada.
19
1.6.2. Tcnicas, Instrumentos e Informantes o Fuentes de

recoleccin de Datos.
En esta investigacin, dadas las variables, que son
cruzadas en las frmulas de las sub-hiptesis, para
obtener los datos de sus dominios, se requiri aplicar o
recurrir, a las siguientes:
a) La tcnica del anlisis documental; utilizando, como
instrumentos de recoleccin de datos: fichas textuales y
de resumen; teniendo como fuentes libros y documentos
de la institucin; que usaremos para obtener datos de los
dominios de las variables: conceptos bsicos, normas,
Jurisprudencia, incumplimientos.
b) La tcnica de la encuesta;
utilizando
como
instrumento un cuestionario; que tenga como informantes

a personas afectadas que aplicamos para obtener los
datos del dominio de las variables: empirismos aplicativos.
1.6.3. Poblacin y Muestra.
1.6.3.1. Poblacin.
Debido a que la poblacin de informantes para el
cuestionario fueron las personas (trabajadores),
Funcionarios de las Instituciones Privadas; y a los
Magistrados y Abogados del Distrito de Chiclayo,
20
estara integrada por todos aquellos que tiene una

relacin directa con la problemtica.
1.6.3.2. Muestra.
Tomaremos la muestra de algunos Trabajadores de
la empresa Adecco de nuestro departamento,
conformados por un promedio de 120 personas, se
les aplicarn las encuestas a todos ellos.
1.6.4. Forma de Tratamiento de los Datos.
Los datos que se obtuvieron mediante la aplicacin de las
tcnicas e instrumentos antes indicados, recurriendo a los
informantes o fuentes tambin ya indicados; fueron
incorporados o ingresados al programa computarizado
Microsoft Excel; y con l se hicieron cuando menos, los
cruces
que
consideran
las
sub-hiptesis;
y,
con
precisiones porcentuales, ordenamiento de mayor a

menor,
cronolgico,
fueron
presentados
como
informaciones en forma de cuadros, grficos, etc.

1.6.5. Forma de Anlisis de la Informacin.
Con respecto a las informaciones presentadas como
resmenes,
cuadros,
grficos,
etc.
Se
formular
apreciaciones objetivas.
Las apreciaciones correspondientes a informaciones del
dominio de variables que fueron cruzadas en una
determinada sub-hiptesis, fueron como premisas para
contrastar esa sub-hiptesis.
21
El resultado de la contratacin de cada sub-hiptesis (que

fue prueba total, prueba y disprueba parciales o disprueba
total) dio base para formular una conclusin parcial (es
decir que tuvimos tantas conclusiones parciales como
sub-hiptesis hayamos planteado).
Las conclusiones parciales, a su vez, se usarn como
premisas para contrastar la hiptesis global.
El resultado de la contratacin de la hiptesis global, (que
tambin puede ser prueba total, prueba y disprueba
parciales o disprueba total) nos dio base para formular la
conclusin general de la investigacin.
CAPTULO II: MARCO REFERENCIAL

2.1. MARCO TERICO (PLANTEAMIENTOS TERICOS).
2.1.1. Conceptos Bsicos.
El Origen y Definicin de la Tercerizacin de Servicios:
La
Tercerizacin
de
servicios
es
un
fenmeno
relativamente nuevo a nivel mundial, pues tiene como sus

orgenes conocidos la crisis de finales de los aos 80 que
oblig a las empresas a reducir sus costos y a utilizar
nuevas tcnicas y procedimientos para hacer ms
eficientes sus procesos de produccin; se dice que las
pioneras fueron empresas dedicadas al campo de la
tecnologa, entre ellas KODAK, la cual al no contar con la
estructura financiera y econmica necesaria para sostener
su departamento de atencin al cliente se vio en la
22
necesidad de transferir tales labores a otras empresas.

(Ermida Uriarte 2009, p43).
Se tiene entonces que esas son las vertientes del proceso
de
descentralizacin
productiva,
el
cual
ha
ido
evolucionando y generando beneficios y perjuicios tanto

para empresarios como para trabajadores, dependiendo
de la ptica desde la cual se aborde. Actualmente, el
debate sigue vigente, resultando en muchos casos
antagnicos los intereses de las empresas y el de los
trabajadores,
flexibilidad
habindose
laboral
acuado
precarizacin
trminos
del
como
trabajo,
en
contraposicin a eficiencia, adaptacin y competencia

empresarial.
Ahora
bien,
ocupndonos
ya
en
estricto
de
la
tercerizacin de servicios, podramos decir que es el

mecanismo jurdico que permite la vinculacin empresarial
entre
dos
empresas;
la
principal
usuaria
que
descentraliza o transfiere unidades productivas de su

cadena de produccin, a travs de un contrato civil o
comercial hacia otra empresa denominada tercerizadoras,
la
que
con
capital,
personal
recursos
propios
desarrollar de forma ms especializada el proceso

encomendado, permitiendo que la empresa principal
desarrolle con mayor eficiencia su actividad principal.
Wilfredo Sanguinetti manifiesta que la descentralizacin
productiva constituye un fenmeno organizativo de
naturaleza y alcances puramente mercantiles, que se
concreta en el establecimiento de una red ms o menos
23
amplia de relaciones de ese tipo entre la empresa que ha

decidido encomendar a terceros la realizacin de algunas
de las actividades que forman parte de su objeto.
(Sanguineti 2008, p19).
El doctor Csar Gonzales Hunt refiere () En la
tercerizacin la empresa contratada por la principal,
presta un servicio integral, para lo cual debe contar con
una
estructura
productiva
suficiente
autnoma,
incluyendo su propio personal quienes se desempean

bajo la direccin de la misma (Gonzales 2008, p123).
Es importante no perder de vista que los trabajadores de
las empresas tercerizadoras se encuentran bajo la
supervisin y direccin de stas, en otras palabras, estos
trabajadores no pueden recibir rdenes ni directivas por
parte del personal de las empresas usuarias, pues ello
generara una desnaturalizacin de la tercerizacin,
teniendo como consecuencia inmediata que dichos
trabajadores ingresen a las planillas de la empresa
principal.
Cada
da
es
ms
importante
que
las
empresas
establezcan un clima organizacional favorable para todos

los elementos que son parte de ella, tanto elementos
internos como externos, es necesario tambin mencionar
que si una organizacin no cuenta con un clima favorable,
se ver en desventaja con otras que s lo cuenten, puesto
que proporcionarn una mayor calidad en sus productos o
servicios. (Velsquez 2003, p96)
24
2.2. Bases Tericas Conceptuales.

A. La Tercerizacin de Servicios en el Derecho Peruano
En nuestro pas la tercerizacin de servicios est regulada
por la Ley de Tercerizacin, Ley N 29245, publicada en el
diario oficial el 24 de junio de 2008, la misma que en su
artculo 2 la define del siguiente modo:
Se entiende por tercerizacin la contratacin de empresas
para que desarrollen actividades especializadas u obras,
siempre que aquellas asuman los servicios prestados por su
cuenta y riesgo; cuenten con sus propios recursos
financieros, tcnicos o materiales; sean responsables por los
resultados de sus actividades y sus trabajadores estn bajo
su
exclusiva
subordinacin.
Constituyen
elementos
caractersticos de tales actividades, entre otros, la pluralidad

de clientes, que cuente con equipamiento, la inversin de
capital y la retribucin por obra o servicio.
De lo dicho hasta este punto, y sobre la base de la definicin
legal precitada se tiene que la empresa tercerizadoras debe
contar con cierta capacidad econmica y financiera, pues se
va a ocupar de una etapa en la cadena de produccin de la
denominada empresa usuaria o principal. Asimismo, se hace
referencia a las caractersticas de la tercerizacin, las cuales
son: i) pluralidad de clientes, ii) equipamiento, iii) inversin
de capital y iv) retribucin por obra o servicio.
Por otro lado, en lo que respecta a la importancia y
beneficios de este tipo de vinculacin empresarial, Eduardo
Benavides manifiesta que La revolucin del outsourcing
derrib varios mitos. El primero fue aquel de que ciertas
25
funciones deban mantenerse necesariamente dentro de la

empresa (), otro mito que fue descartado fue aquel que
cuando uno mismo hace las cosas las hace mejor, porque
mantiene todo bajo control. El outsourcing permite a las
empresas ocuparse de lo que saben hacer y dejarle los
detalles a los especialistas. (Benavides Torres 1996, p55).
Wilfredo Sanguinetti, para quien: La descentralizacin
productiva posee, de este modo, un inquietante efecto
dializador sobre el mercado de trabajo en la medida en que
alienta el desequilibrio entre trabajadores integrados en los
mismos procesos productivos, en funcin de una opcin
puramente organizativa, como es la de proceder o no a su
disgregacin. Contina: Esto nos sita delante de un
modelo de empresa no slo escueta, sino tambin
mezquina, en la medida en que basa buena parte de su
capacidad competitiva, cuando no toda, en ahorros en los
costes de la mano de obra generados a travs del empleo
masivo de trabajo subcontratado, prestado en rgimen de
precariedad laboral y salarial (El Blog de Wilfredo
Sanguineti, 2008).
La tercerizacin en nuestro pas es pertinente mencionar
que poco tiempo despus de la promulgacin de la ley de
tercerizacin, al da siguiente para ser exactos, se promulg
el Decreto. Leg. N 1038 publicado en el diario oficial el 25
de junio de 2008.
, mediante el cual se precisaron los
alcances de la ley de marras. Por medio de este particular

texto normativo de precisin el legislador introdujo una
suerte de justificacin respecto de la tercerizacin, indicando
al respecto que: La tercerizacin es una manera de alentar
26
activamente la participacin de agentes privados en la

generacin
de
empleo,
actividad
que
debe
ser
adecuadamente regulada a fin de compatibilizar la

cautela de los derechos laborales de los trabajadores
con la promocin de la actividad privada
Es decir, segn este D. Leg., la tercerizacin de servicios
tiene como finalidad deontolgica la generacin de empleo y
el equilibrio entre los derechos laborales y los intereses
empresariales; sin embargo, esta aparente preocupacin
estatal queda rezagada por cuanto, desde nuestro punto de
vista esta norma tal como est actualmente, repercute
negativamente en la funcionabilidad de los derechos de los
trabajadores, esto en la medida que resulta muy ambigua en
la proteccin que ofrece.
Finalmente cabe mencionar que las dos normas precitadas
fueron desarrolladas por el Decreto Supremo 006-2008-TR,
Reglamento de la ley de Tercerizacin, publicado en el diario
oficial el 12 de noviembre de 2008, el cual en su artculo 1
nos
brinda
dos
importantes
definiciones
para
la
investigacin. En primer lugar describe como tercerizacin a

la forma de organizacin empresarial por la que una
empresa principal encarga o delega el desarrollo de una o
ms partes de su actividad principal a una o ms empresas
tercerizadoras, que le proveen de obras o servicios
vinculados o integrados a la misma.
Segn se advierte, en el reglamento se hace referencia
expresa a la posibilidad de que la empresa principal pueda
27
tercerizar o delegar partes o fracciones de su actividad

principal, lo cual no estaba previamente prescrito en la Ley
de la materia y de lo cual nos ocuparemos en el captulo
siguiente, puesto que a nuestro criterio ello resulta un
despropsito.
B. Caractersticas de la Tercerizacin u Outsourcing.
En cuanto a las caractersticas de la tercerizacin de

servicios, normativamente estas se pueden extraer del texto
del Reglamento, las cuales son: i) La Pluralidad de clientes;
ii) el equipamiento (herramientas o equipos), que son
utilizados por sus trabajadores son de su propiedad o se
mantienen bajo la administracin y responsabilidad de
aqulla; iii) tanto la empresa tercerizadoras como la empresa
principal podrn aportar otros elementos de juicio o indicios
destinados a demostrar que el servicio ha sido prestado de
manera autnoma y que no se trata de una simple provisin
de personal.
El propio reglamento, en su artculo 4 dispone que estos
solamente constituyen indicios de autonoma empresarial,
los cuales debern ser evaluados en cada caso concreto,
considerando la actividad econmica, los antecedentes, el
momento de inicio de la actividad empresarial, el tipo de
actividad delegada, y la dimensin de las empresas principal
y tercerizadoras.
La Ley de tercerizacin prescribe en su artculo 2 que: Se
entiende por tercerizacin la contratacin de empresas para
que desarrollen actividades especializadas u obras, siempre
que aquellas asuman los servicios prestados por su cuenta y
riesgo, cuenten con sus propios recursos financieros
28
tcnicos o materiales, sean responsables por los resultados

y sus trabajadores se encuentren bajo su exclusiva
subordinacin; en definitiva, segn el propio texto de la Ley,
estos
seran
los
elementos
caractersticos
de
la
tercerizacin, sin que se tenga que recurrir a otros para

determinar si determinado desplazamiento de trabajadores
es o no una tercerizacin fraudulenta; sin embargo, el
reglamento relega las caractersticas prescritas por la ley y
los reduce simples indicios de autonoma empresarial que
debern ser verificados en casos concretos.
Resulta entonces que el reglamento de la tercerizacin
introduce modificaciones y alteraciones al texto de la ley, lo
cual resulta incongruente con el principio de jerarqua
normativa.
En esta misma lnea de pensamiento, solo por citar dos
ejemplos podramos decir lo siguiente: i) para la Ley, una
empresa que no cuente con pluralidad de clientes no podra
prestar servicios de tercerizacin, y en caso lo hiciera esta
deviene en fraudulenta, mientras que el reglamento
flexibiliza este requisito y lo considera solo como indicio de
autonoma empresarial, ii) La Ley prescribe que las
tercerizadoras debern contar con equipamiento propio, en
caso contrario devendran en fraudulentas, mientras que
segn el reglamento tal equipamiento puede ser utilizado ya
no estrictamente en propiedad sino que se admite que sea
utilizado bajo administracin por parte de las tercerizadoras,
significa entonces que los recursos con los cuales la
empresa tercerizadoras afronta la labor encomendada les
pudieron ser conferidos incluso en forma de arrendamiento o
de otra forma de contratacin empresarial, lo cual, en
29
definitiva repercute en la defensa y en la funcionalidad de los

derechos de los trabajadores, pues se reducen las
restricciones para el ejercicio de la tercerizacin, dndole
una clase de pase libre en contraposicin con los derechos
laborales.
Finalmente,
para
efectos
didcticos,
es
importante
establecer al menos de modo perifrico, una diferencia entre

tercerizacin e intermediacin laboral; as, por la primera se
entiende la vinculacin empresarial por la cual una empresa
denominada principal o usuaria encarga, transfiere o delega
el desarrollo de una unidad productiva de su cadena de
produccin
una
empresa
distinta,
denominada
tercerizadoras; mientras que por la intermediacin laboral la

empresa principal solamente recibe destaque de personal
por parte de una tercera empresa a fin de que cumpla con
reemplazar o suplir un puesto de trabajo, bajo supuestos
previamente determinados por la ley, especficamente en los
casos
de
temporalidad,
complementariedad
especializacin, segn lo prescribe el artculo 4 de la ley

27626, Ley que regula la actividad de las empresas
especiales
de
servicios
de
las
cooperativas
de
trabajadores.
Es importante asimismo, dejar indicado que en el caso de la
tercerizacin los trabajadores se encuentran bajo la
exclusiva subordinacin de la tercerizadoras mas no de la
principal quien mantiene solo un contrato civil o comercial
con la tercerizadoras, mientras que en el caso de la
30
intermediacin los trabajadores destacados si estn bajo la

subordinacin de la principal.
Otra diferencia que podemos resaltar por su importancia
tiene que ver con lo que hemos denominado legitimidad para
prestar los servicios.
En el caso de la intermediacin, estos servicios debern ser
prestados
por
empresas
constituidas
como
personas
jurdicas de acuerdo a la Ley General de Sociedades o como

Cooperativas conforme a la Ley General de Cooperativas, y
tendrn como objeto exclusivo la prestacin de servicios de
intermediacin
laboral,
es
decir,
se
excluye
como
intermediadoras a aquellas empresas que se hayan

constituido como E.I.R.L, esto en la medida que este
rgimen especial se regula por una ley propia y no se
encuentra bajo los alcances de la Ley General de
Sociedades, mientras que en el caso de la tercerizacin no
se ha hecho distingo alguno al respecto, siendo por tanto
valido que una empresa constituida bajo el rgimen E.I.R.L
preste servicios de tercerizacin, admitindose incluso que
las empresas de tercerizacin podrn subcontratar.
2.2.1.
La
tercerizacin
de
Servicios
en
el
Derecho
Comparado:
Segn se ha venido desarrollado, la tercerizacin en
nuestro pas data recin del ao 2008, por lo cual ante esta
incipiente regulacin se hace necesario recurrir a la
doctrina y legislacin comparada a efectos de establecer
de mejor manera, cul es el tratamiento que se le viene
31
dando en los pases de los cuales recibimos influencia

jurdica directa.
ESPAA.
En lo que concierne a la legislacin espaola sobre la
materia, se tiene que la tercerizacin de servicios se ha
normado en el Real Decreto Legislativo 1/1995, de fecha
24 de marzo de 1995 se aprueba el Texto Refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores, el cual ha servido de
base para nuestra regulacin.
Se advierte que en el 42 se regula:
1. Los empresarios que contraten o subcontraten con otros
la realizacin de obras o servicios correspondientes a la
propia actividad de aqullos debern comprobar que dichos
contratistas estn al corriente en el pago de las cuotas de
la Seguridad Social. Al efecto, recabarn por escrito, con
identificacin de la empresa afectada, certificacin negativa
por descubiertos en la Tesorera General de la Seguridad
Social,
que
deber
librar
inexcusablemente
dicha
certificacin en el trmino de treinta das improrrogables y

en los trminos que reglamentariamente se establezcan.
Transcurrido
este
plazo,
quedar
exonerado
de
responsabilidad el empresario solicitante ().

Se establece adems la responsabilidad solidaria de la
empresa
principal
respecto
de
las
obligaciones
de
naturaleza salarial y de seguridad social que no hayan sido

canceladas por la tercerizadora a sus trabajadores.
Asimismo, se recoge el derecho de los trabajadores
tercerizados de ser informados por escrito de la identidad
32
de la empresa principal. Nuestra legislacin establece

obligaciones similares, fundamentalmente con la finalidad
de que los trabajadores de las tercerizadoras no tengan
dudas sobre la identidad de su verdadero empleador y
sobre la responsabilidad solidaria que tiene la empresa, la
cual se extiende por un ao posterior al desplazamiento
(Artculo 9 de la Ley 29245).
Es conveniente indicar que el referido artculo 42, en su
inciso 4, establece que en caso la empresa principal decida
tercerizar determinada etapa productiva deber poner en
conocimiento de esta decisin a los representantes de los
trabajadores
(se
entiende
del
gremio
sindical),
comunicando la siguiente informacin: a) Nombre o razn

social, domicilio y nmero de identificacin fiscal de la
empresa contratista o subcontratista, b) Objeto y duracin
de la contrata, c) Lugar de ejecucin de la contrata, d) En
su caso, nmero de trabajadores que sern ocupados por
la contrata o subcontrata en el centro de trabajo de la
empresa
principal,
e)
Medidas
previstas
para
la
coordinacin de actividades desde el punto de vista de la

prevencin de riesgos laborales.
Esta
suerte
de
obligacin
empresarial
que
se
ha
incorporado en el sistema espaol fue trasladado por

nuestros legisladores a ley de tercerizacin; esto significa
que en el Per, tanto la empresa principal como la
tercerizadora, tienen la obligacin de proporcionar a sus
trabajadores y gremios sindicales la informacin necesaria,
33
as se evidencia de la lectura del Artculo 6 y 8 de la Ley y

del Reglamento de Tercerizacin, respectivamente.
Artculo 6.- Derecho a informacin Al iniciar la ejecucin
del contrato, la empresa tercerizadora tiene la obligacin de
informar por escrito a los trabajadores encargados de la
ejecucin de la obra o servicio, a sus representantes, as
como a las organizaciones sindicales y a los trabajadores
de la empresa principal, lo siguiente:
1. La identidad de la empresa principal, incluyendo a estos
efectos el nombre, denominacin o razn social de esta, su
domicilio y nmero de Registro nico del Contribuyente.
2. Las actividades que son objeto del contrato celebrado
con la empresa principal, cuya ejecucin se llevar a cabo
en el centro de trabajo o de operaciones de la misma.
3.
El
lugar
donde
se
ejecutarn
las
actividades
mencionadas en el numeral anterior. El incumplimiento de

esta obligacin constituye infraccin administrativa, de
conformidad con lo sealado en las normas sobre
inspeccin del trabajo.
Artculo 8 () La empresa principal deber informar a la
organizacin sindical o, en su defecto, a los delegados que
representen a sus trabajadores, acerca de la identidad de
la
empresa
desplazados,
tercerizadora
as
como
las
de
los
actividades
trabajadores
que
stos
realizarn, dentro de los 5 das siguientes al mes

calendario en que se produjo el desplazamiento o dentro
de las 24 horas de la solicitud que sea efectuada por parte
de la organizacin sindical.
34
Sin embargo, la cuestin a discutir en este punto no es

tanto el reconocimiento o no del derecho a sindicalizacin
que tengan los trabajadores tercerizados sino ms bien si
ello es eficiente para la funcionalidad de sus derechos e
intereses, pues como indica el Dr. Cruz Billalon: No es un
problema tanto de los derechos que pueden estar
reconociendo las normas sino ms bien el problema se
centra en la dificultad de ejercerlos (Soluciones Laborales,
2009).
No obstante lo expuesto, es importante mencionar que esta
obligacin de informacin impuesta a la principal y a las
tercerizadoras resulta importante, pero de ningn modo
puede significar que la principal pierda autonoma para
decidir si tercerizar o no determinada unidad de su
produccin, puesto que esta autonoma empresarial recibe
proteccin constitucional, segn se advierte de la lectura
del artculo 59 de la Constitucin Poltica de 1993.
Artculo 59. El Estado estimula la creacin de riqueza y
garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa,
comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no
debe ser lesivo a la moral, ni a la salud, ni a la seguridad
pblica. El Estado brinda oportunidades de superacin a
los sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal
sentido, promueve las pequeas empresas en todas sus
modalidades.
35
En resumen la empresa tercerizadora en el Per se

encarga del proceso encomendado, con sus propios
recursos y teniendo control sobre sus trabajadores. Resulta
obvio que la proscripcin alcanza a la subordinacin de los
trabajadores de las tercerizadoras por parte de la empresa
principal, mas no a las situaciones en la cuales, respetando
el
nivel,
se
tengan
que
realizar
determinadas
coordinaciones.
En este sentido, como se advierte la tercerizacin por su
amplitud permite diversos escenarios, unos ms complejos
y sensibles que otros. As lo ha manifestado el Dr. Julio
Snchez
Fierro,
quien
en
una
ponencia
sobre
descentralizacin productiva realizada en la ciudad de

Madrid
sentenci:
()
Por
consiguiente,
la
descentralizacin de la actividad productiva ofrece un

amplio aspecto de situaciones, se proyecta en la poltica
empresarial, en la gestin de los recursos humanos y en el
campo del Derecho con una rica gama de aspectos que
obligan a reconocer su inevitabilidad. Ello no es bice para
reconocer la necesidad de su ordenacin razonable y
equilibrada. Y agreg: Pero en el fenmeno de la
descentralizacin no todo son ventajas y efectos positivos,
pues a veces es utilizada para introducir complejidades
artificiales destinadas a hacer ms opaco el funcionamiento
de la economa. (Snchez Fierro 1994, p10).
Al respecto conviene destacar que no dudamos que bien
utilizada, la tercerizacin podr generar beneficios para los
empleadores
sin
precarizar
los
derechos
de
los
36
trabajadores; sin embargo, este no parece ser un escenario

sencillo de alcanzar con nuestra actual regulacin, es por
ello que somos de la idea de que deberan implementarse
mecanismos y mayor rigor por parte del brazo fiscalizador
del estado con la finalidad de que la funcionalidad de los
derechos de los trabajadores no se vean vulnerados.
URUGUAY:
En Uruguay los derechos de los trabajadores ante los
procesos de descentralizacin empresarial se encuentran
prescritos en la Ley 18099.
El Doctor Alejandro Castello apoyndose en Octavio
Racciatti menciona que: En Uruguay, en un inicio se
consider que la tercerizacin solamente poda recaer en
actividades
secundarias,
accesorias
de
apoyo
(externalizacin de primera generacin). Pero a falta de

barreras jurdicas y econmicas, las empresas tambin han
exteriorizado su ncleo o corazn (externalizacin de
segunda generacin), por lo que en la actualidad la
descentralizacin empresarial puede recaer en actividades
secundarias o principales, ms all de la eventual
responsabilidad patrimonial que pueda atribuirse a la
empresa principal en funcin de la verdadera naturaleza
jurdica de los vnculos que se traben con las empresas
auxiliares (subrayado y negrita nuestra). (Castello 2009,
p70).
Siendo ello as, la primera gran diferencia que encontramos
entre la regulacin de la tercerizacin en Uruguay y en el
Per radica en que en el primer pas se ha logrado
37
establecer
la
posibilidad
de
tercerizar
actividades
principales de la empresa usuaria, lo que se conoce como

externalizacin de segunda generacin, mientras que en el
Per la regulacin al respecto no es feliz, por cuanto de la
lectura del artculo 3 de la Ley se desprende que se
entiende por tercerizacin () los contratos que tengan
por objeto que un tercero se haga parte de un proceso
integral del proceso productivo (sin hacer mencin expresa
la posibilidad de que sea factible tercerizar actividades
principales), mientras que el reglamento de la ley de
tercerizacin atentando contra el propio texto de la ley
establece
que
si
es
posible
tercerizar
actividades
principales, lo cual como se demostrar en el captulo

siguiente constituye un despropsito jurdico que infringe la
propia naturaleza de la tercerizacin.
Es de mencionar que ello no fue as desde que se
regularon las actividades de tercerizacin en Uruguay, ya
que al comienzo solo las actividades secundarias eran
pasibles de ser sometidas a procesos de tercerizacin; sin
embargo,
los
cambios
tecnolgicos
relativizaron
tal
concepto y en la actualidad es jurdicamente posible que

las
actividades
permanentes
neurlgicas
sean
descentralizadas. As lo menciona el maestro Uruguayo

Amrico
Pl
al
referirnos
que:
inicialmente
se
consideraban las tareas centrales como no susceptibles de

descentralizarse. Pero las continuas transformaciones
tecnolgicas producidas en todos los planos hicieron ver
que incluso en ese ncleo central haban empresas
especializadas que podran producir ms rpido o mejor
38
por lo que esa lnea divisoria empez a relativizarse y la

frontera entre lo principal y lo perifrico perdi nitidez y
aptitud para distinguir las formas legitimas delas ilegitimas
(Pl Rodrguez 2000, p17).
Como ya hemos adelantado, consideramos que tal
circunstancia es anmala a la naturaleza misma de la
tercerizacin de servicios, que naci como una forma de
hacer ms eficaces los procesos de produccin dentro de
las empresas y no como un mecanismo para la creacin de
empresas ensambladas que pretendan alcanzar utilidades
a costa de sacrificar la funcionalidad de los derechos y
beneficios de los trabajadores, mxime si es sabido que
para la promulgacin de muchas leyes se mueven
importantes intereses econmicos de grandes empresas.
CHILE
En Chile Los servicios de Tercerizacin se encuentran
regulados por la Ley N 20123, Ley que Regula el Trabajo
en Rgimen de Subcontratacin, el Funcionamiento de las
Empresas de Servicios transitorios y el Contrato de Trabajo
de Servicios Transitorios, cuya normatividad bsicamente
se asemeja a la nuestra; as en su artculo 183-A, se lee.
Es trabajo en rgimen de subcontratacin, aqul realizado
en virtud de un contrato de trabajo por un trabajador para
un empleador, denominado contratista o subcontratista,
cuando ste, en razn de un acuerdo contractual, se
encarga de ejecutar obras o servicios, por su cuenta y
riesgo y con trabajadores bajo su dependencia, para una
tercera persona natural o jurdica duea de la obra,
39
empresa o faena, denominada la empresa principal, en la

que se desarrollan los servicios o ejecutan las obras
contratadas.
Prescribe adems en su segundo prrafo los criterios por
los
cules
el
rgimen
de
subcontratacin
se
desnaturalizara, estableciendo de modo literal:

Si los servicios prestados se realizan sin sujecin a los
requisitos sealados en el inciso anterior o se limitan slo a
la intermediacin de trabajadores a una faena, se
entender que el empleador es el dueo de la obra,
empresa o faena, sin perjuicio de las sanciones que
correspondan por aplicacin del artculo 478.
En cuanto a la responsabilidad solidaria, la Legislacin
Chilena sobre la materia, prescribe en su artculo 183-B
igual que la nuestra que: La empresa principal ser
solidariamente responsable de las obligaciones laborales y
previsionales de dar que afecten a los contratistas en favor
de los trabajadores de stos, incluidas las eventuales
indemnizaciones legales que correspondan por trmino de
la relacin laboral. Tal responsabilidad estar limitada al
tiempo o perodo durante el cual el o los trabajadores
prestaron servicios en rgimen de subcontratacin para la
empresa principal.
Una importante diferencia que salta a la vista entre nuestra
regulacin y la Chilena radica en que nuestra legislacin
reconoce la responsabilidad solidaria de la empresa
principal, respecto al pago de derechos y beneficios
40
sociales y por las obligaciones de seguridad social, hasta

un ao despus de culminado el destaque de trabajadores
a la empresa principal (ver artculo 9 de ley 29245),
mientras
que
responsabilidad
la
legislacin
nicamente
Chilena
por
el
reconoce
tiempo
que
tal
los
trabajadores prestaron sus servicios en favor de la

empresa principal. Consecuentemente, al menos en este
aspecto, nuestra legislacin parecera ms favorable para
los intereses de los trabajadores de las tercerizadoras,
pese a que en el artculo 3 del D. Leg. 1038, se estableci
que la responsabilidad que asumir eventualmente la
empresa principal est referida a las obligaciones que
tienen su origen en norma legal, mas no a las de origen
convencional o unilateral. Con lo cual las mejores
condiciones laborales nacidas de convenios colectivos no
generan responsabilidad solidaria por parte de la principal,
es
decir,
solamente
pueden
ser
exigidas
en
su
cumplimiento a las tercerizadoras.

MXICO:
La regulacin mexicana resulta imprescindible citar al
Doctor Alfredo Snchez-Castaeda, quien refiere: En el
caso de Mxico, desde hace varios aos se asiste a un
debate en torno a la importancia e impacto de la
subcontratacin,
sobre
las
posibles
opciones
de
regulacin de la misma con independencia de que no haya

sido conceptualizada con claridad en nuestro pas.
(Snchez-Castaeda 2011, p127).
41
El Dr. Snchez nos dice que sirve para evidenciar que la

problemtica que se aborda en la presente investigacin
tambin se viene produciendo en otros pases, debido
fundamentalmente a la claridad de la regulacin, lo cual sin
lugar a dudas generar un impacto en la funcionalidad de
los derechos de los trabajadores.
Es importante mencionar que, en nuestro pas la regulacin
de la tercerizacin es relativamente novsima ya que data
del ao 2008; antes de la promulgacin de la ley 29245,
que regula los servicios de tercerizacin, se tena que
recurrir a la ley de intermediacin Laboral para intentar
definirla y determinar los supuestos en los cuales proceda
y en los cuales no. Nos damos cuenta entonces que en
Mxico al igual que en el Per la legislacin sobre la
materia
no
resulta
clara,
desencadenando
consecuentemente intensos debates en torno a sus

implicancias.
No obstante lo anterior, es importante mencionar que en
Mxico se ha implementado el denominado Sistema de
Subcontratacin Industrial (SSI), espacio virtual promovido
por el Gobierno Federal con la finalidad de lograr cierto
grado de interaccin entre empresas principales que
deseen descentralizar alguna de sus actividades de
produccin y empresas tercerizadoras, generando un clima
de proteccin para los intereses de la empresa principal,
puesto que le permite conocer mejor el historial de a la
empresa a la cual va a encomendar el desarrollo de cierta
actividad de tercerizacin; por otro lado, este interesante
mecanismo emerge como un elemento de proteccin o
42
garanta de respeto de los derechos de los trabajadores,

puesto que se entiende que una empresa registrada en el
SSI cumple con los requisitos impuestos por el Estado y se
encuentra bajo su constante supervisin.
En el Per no existe un mecanismo similar que haga
posible contar en tiempo real con la informacin completa y
actualizada sobre las empresas que prestan servicios de
tercerizacin, lo cual sera muy ventajoso, no solo para las
empresas principales sino fundamentalmente para los
trabajadores y para el Estado, pues permitira conocer el
prontuario de las empresas tercerizadoras, las sanciones
que le han sido impuestas y sobre todo el cumplimiento de
sus obligaciones comerciales y laborales, es decir, su
comportamiento empresarial o corporativo.
Si bien en nuestro pas no contamos con un sistema
integrado virtual como en el caso mexicano, es importante
destacar la intensin que tuvo la ley de crear el registro de
las empresas tercerizadoras, en el cual deban inscribirse
aquellas que tenan como finalidad dedicarse a prestar
servicios de tercerizacin. As lo dispuso la Ley de
Tercerizacin en su artculo 8, el cual a tenor literal
prescribe: Para iniciar y desarrollar sus actividades, las
empresas tercerizadoras se inscriben en un Registro
Nacional de Empresas Tercerizadoras a cargo de la
Autoridad Administrativa de Trabajo, en un plazo de treinta
(30) das hbiles de su constitucin. La inscripcin en el
Registro se realiza ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo competente del lugar donde la empresa desarrolla
43
sus actividades, quedando sujeta la vigencia de su

autorizacin a la subsistencia de su registro.
Sin embargo, a pesar de que la ley estableca la creacin
de un registro administrativo en el cual las empresas
tercerizadoras
deban
obligatoriamente
inscribirse
si
decidan iniciar y desarrollar sus actividades dentro del

rubro de la tercerizacin de servicios, nuevamente el
reglamento en su afn flexibilizador prescribi que ya no
era necesario tal registro administrativo a cargo de la
Autoridad Administrativa de Trabajo, sino que solamente
era suficiente que las empresas tercerizadoras registren el
desplazamiento
de
sus
trabajadores
en
la
planilla
electrnica, con lo cual se las tendr como registradas y

aptas para prestar servicios de tercerizacin. Tal como se
advierte el reglamento, contraviniendo la propia ley
pondera los derechos empresariales antes que los de los
trabajadores.
ARGENTINA
En Argentina, la subcontratacin de forma general se
encuentra regulada en la ley No. 20744, Ley relativa al
Rgimen del Contrato de Trabajo, y en la Ley Nacional de
Empleo, Ley N 24013. La primera de las nombradas
desarrolla el tema en sus artculos 29 y 30, siendo que el
primero prescribe:
Art. 29.- Interposicin y mediacin Solidaridad.
Los trabajadores que habiendo sido contratados por
terceros con vista a proporcionarlos a las empresas, sern
44
considerados empleados directos de quien utilice su

prestacin.
En tal supuesto, y cualquiera que sea el acto o estipulacin
que al efecto concierten, los terceros contratantes y la
empresa para la cual los trabajadores presten o hayan
prestado servicios respondern solidariamente de todas las
obligaciones emergentes de la relacin laboral y de las que
se deriven del rgimen de la seguridad social.
Los trabajadores contratados por empresas de servicios
eventuales habilitadas por la autoridad competente para
desempearse en los trminos de los artculos 99 de la
presente y 77 a 80 de la Ley Nacional de Empleo, sern
considerados en relacin de dependencia, con carcter
permanente continuo o discontinuo, con dichas empresas.
(negrita fuera del original)
Es
artculo,
contratacin
hace
referencia
individual
de
principalmente
trabajadores
para
la
ser
proporcionados a otras empresas, es decir, para que

estos desarrollen sus labores en favor de una tercera
persona. En estos casos se considerar como empleadora
a la empresa que reciba directamente las labores del
trabajador, lo que se conoce en nuestro medio como
intermediacin laboral, por lo cual se tomarn estos
artculos como meramente referenciales, ya que no se
refieren al tema que se viene investigando: tercerizacin de
servicios.
La
tercerizacin
propiamente
dicha
se
encuentra
desarrollada de modo genrico en el artculo 30 de la Ley
45
del rgimen del Contrato de Trabajo, en los siguientes

trminos:
Quienes
cedan
total
parcialmente
otros
el
establecimiento o explotacin habilitado a su nombre, o

contraten o subcontraten, cualquiera sea el acto que le d
origen, trabajos o servicios correspondientes a la actividad
normal y especfica propia del establecimiento, dentro o
fuera de su mbito, debern exigir a sus contratistas o
subcontratistas el adecuado cumplimiento de las normas
relativas al trabajo y los organismos de seguridad social.
Los cedentes, contratistas o subcontratistas debern exigir
adems a sus cesionarios o subcontratistas el nmero del
Cdigo nico de Identificacin Laboral de cada uno de los
trabajadores que presten servicios y la constancia de pago
de las remuneraciones, copia firmada de los comprobantes
de pago mensuales al sistema de la seguridad social, una
cuenta corriente bancaria de la cual sea titular y una
cobertura por riesgos del trabajo. Esta responsabilidad del
principal de ejercer el control sobre el cumplimiento de las
obligaciones que tienen los cesionarios o subcontratistas
respecto de cada uno de los trabajadores que presten
servicios, no podr delegarse en terceros y deber ser
exhibido cada uno de los comprobantes y constancias a
pedido del trabajador y/o de la autoridad administrativa. El
incumplimiento
de
alguno
de
los
requisitos
har
responsable solidariamente al principal por las obligaciones

de los cesionarios, contratistas o subcontratistas respecto
del personal que ocuparen en la prestacin de dichos
trabajos o servicios y que fueren emergentes de la relacin
46
laboral incluyendo su extincin y de las obligaciones de la

seguridad social".
Segn se desprende de este artculo se han impuesto una
serie de obligaciones a la empresa principal a efectos de
tutelar de la mejor manera posible los derechos de los
trabajadores. As por ejemplo, estas deben exigir a las
tercerizadoras que cumplan con las normas laborales y de
la seguridad social; asimismo, debern requerirles el
Cdigo nico de Identificacin Laboral de cada uno de los
trabajadores que presten servicios y la constancia de pago
de las remuneraciones a efectos de llevar un mejor control
y fiscalizacin del cumplimiento de la normatividad socio
laboral, as como la apertura de una cuenta corriente
bancaria a efectos de cobertura los eventuales riesgos del
trabajo, siendo que el incumplimiento de alguno de los
requisitos las har responsables solidariamente por las
obligaciones
de
los
cesionarios,
contratistas
subcontratistas respecto de los trabajadores que se

encontraban prestando los servicios de tercerizacin.
ECUADOR
En la regin, sin lugar a dudas una regulacin sobre la
subcontratacin que resalta por su naturaleza protectora es
la Ecuatoriana, esta difiere categricamente de la del resto
de pases hasta el momento analizados y fija desde su
constitucin una postura clara al respecto, proscribiendo
cualquier forma de precarizacin del trabajo, dentro de la
47
cual lgicamente incluye a la tercerizacin de servicios y a

la intermediacin laboral.
En este sentido, entrando al anlisis propiamente dicho de
la interesante regulacin ecuatoriana, debemos partir de la
norma suprema del pas del norte: su Constitucin. En este
sentido,
el
mandato
Constituyente
08
prohbe
textualmente la celebracin de contratos de tercerizacin o

de intermediacin laboral, pues estos precarizan el trabajo
y atentan contra los derechos laborales, Para mejor
ilustracin se transcribe el artculo 1 del referido mandato:
Artculo 1.- Se elimina y prohbe la tercerizacin e
intermediacin laboral y cualquier forma de precarizacin
de las relaciones de trabajo en las actividades a las que se
dedique la empresa o empleador. La relacin laboral ser
directa y bilateral entre trabajador y empleador.
Se prohbe el uso de tales formas de contratacin en la
medida que se considera que afectan los derechos de los
trabajadores al ponerlos en una situacin de desventaja
frente a los trabajadores de las empresas usuarias o
principales. Se establece asimismo, que la relacin laboral
es directa y bilateral entre el trabajador y empleador.
Al contrastar este primer artculo con nuestra normatividad
sobre la materia es inevitable hacer referencia al artculo 2
de la Ley 29245, segn el cual la tercerizadora debe
hacerse cargo del proceso productivo encomendado con
sus propios recursos, siendo adems que los trabajadores
se encuentran bajo su exclusiva subordinacin, es decir, en
el Per a diferencia de lo que ocurren en Ecuador-
48
legalmente
se
proscribe
la
subordinacin
de
los
trabajadores de las tercerizadoras a la principal. Para que

ello ocurra, se deber probar la desnaturalizacin de la
tercerizacin, con lo cual los trabajadores destacados
adems de pasar a las planillas de la principal, podrn
reclamar los derechos devengados desde la fecha en la
que se produce la desnaturalizacin, tal como los prescribe
el ltimo prrafo del artculo 5 del D.S 006-2008-TR,
Reglamento de la Ley de Tercerizacin.
Siguiendo en el anlisis de la legislacin ecuatoriana
vemos que si bien la regla por disposicin expresa es que
toda forma de subcontratacin se encuentra proscrita, en el
artculo 3 del mismo mandato constituyente se abre una
pequea brecha para tal contratacin al regular que:
Artculo 3.- Se podrn celebrar contratos con personas
naturales o jurdicas autorizadas como prestadores de
actividades complementarias por el Ministerio de Trabajo y
Empleo, cuyo objeto exclusivo sea la realizacin de
actividades complementarias de: vigilancia, seguridad,
alimentacin, mensajera y limpieza, ajenas a las labores
propias o habituales del proceso productivo de la usuaria.
Este artculo prescribe de modo taxativo y numerus clusus
que los casos de prestacin de servicios de vigilancia,
seguridad, alimentacin, mensajera y limpieza, podrn ser
desarrolladas por empresas autorizada por la autoridad
administrativa de trabajo, dado que se trata de actividades
que resultan ajenas a las labores propias o habituales del
proceso productivo de la empresa usuaria o principal; en
49
otras palabras, la actividad principal debe ser desarrollada

de forma exclusiva por la empresa usuaria.
Cabe advertir que si bien se admite de forma excepcional
la
contratacin
para
la
prestacin
de
servicios
complementarios y eventuales, la legislacin ecuatoriana

impone ciertas garantas para los trabajadores de las
tercerizadoras, al establecer en el artculo 4 lo siguiente:
Artculo. 4.- En los contratos a que se refiere el artculo
anterior [servicios complementarios], la relacin laboral
operar
entre
los
prestadores
de
actividades
complementarias y el personal por esta contratado en los

trminos de la ley, sin perjuicio de la responsabilidad
solidaria de la persona en cuyo provecho se preste el
servicio. Los trabajadores de estas empresas de acuerdo
con
su
tiempo
anual
de
servicios
participarn
proporcionalmente del porcentaje legal de las utilidades

lquidas de las empresas usuarias, en cuyo provecho se
realiza la obra o se presta el servicio. Si las utilidades de la
empresa que realiza actividades complementarias fueren
superiores a las de la usuaria, el trabajador solo percibir
stas. Adems, los trabajadores que laboren en estas
empresas, tendrn todos los derechos consagrados en la
Constitucin Poltica de la Repblica, convenios con la OIT,
ratificados por el Ecuador, este Mandato, el Cdigo del
Trabajo, la Ley de Seguridad Social y dems normas
aplicables.
Se establece que los trabajadores estarn bajo la
subordinacin de las empresas tercerizadoras, lo cual
50
concuerda con nuestra legislacin; sin embargo, una

diferencia crucial radica en que en Ecuador, estos
trabajadores de las tercerizadoras tienen derecho a
participar en las utilidades de la empresa principal, y en
caso sean inferiores a las de la empresa que los contrato
recibirn estas, es decir, en ambos casos en aplicacin del
principio de la primaca de la realidad se pone en condicin
ms favorable al trabajador. En el Per resulta impensable
y hasta descabellado que los trabajadores de las empresas
tercerizadoras sean considerados en la participacin de
utilidades de la principal, para que ello ocurra como ya se
ha indicado en prrafos precedentes se tiene primero que
demandar y demostrar que la tercerizacin de servicios ha
incurrido en fraudulenta y en consecuencia se ha
desnaturalizado.
2.3. Definicin de Trminos bsicos.
2.3.1. Tercerizacin (outsourcing).
Despus de la segunda guerra mundial, las empresas
trataron de concentrar en s mismas la mayor cantidad de
actividades posibles para no tener que depender de
proveedores externos, algo lgico dada la incertidumbre
creada por la economa de guerra y un mundo
fragmentado y riesgoso.
Sin embargo este concepto fue hacindose obsoleto con
las mejoras en la comunicacin, la tecnologa y la
constante tendencia a la especializacin.
Al mismo tiempo, fue hacindose ms evidente a medida
que los departamentos de las organizaciones no podan
51
actualizarse con tanta rapidez como las empresas

independientes dedicadas a lo mismo.
Fue as como surgi el boom de las empresas consultoras
en los aos setenta, las empresas encontraron ms
econmico contratar consultores para una determinada
rea en vez de estar manteniendo un departamento
dedicado a eso, ahorrndose dinero, tiempo y recursos
humanos,
permitindole
enfocarse
en
su
actividad
principal o core Business

Esta medida tomada en las empresas fue hacindose
ms acentuada con el paso del tiempo y no solo en el
mbito de la consultora sino en otros como la tecnologa
y la informacin. Segn Harvard Business Review, la
tercerizacin outsourcing est calificado como una de
las prcticas ms utilizadas por la gerencia de las
empresas en los ltimos 75 aos.
2.3.2. Definicin de Outsourcing.
El Outsourcing es un trmino ingls conformado por dos
palabras "out" que traducida al espaol significa fuera y
"source" cuyo significado es fuente u origen, es decir, la
expresin se refiere a una fuente externa, la cual
generalmente dentro del mbito empresarial es utilizada
para referirse a la subcontratacin, externalizacin o
tercerizacin, el cual, podemos definir como un proceso
empleado por una empresa en el cual otra empresa u
organizacin
es
contratada
para
desarrollar
una
determinada rea de la empresa contratante.

El objetivo de dicho proceso busca encontrar una fuente
externa que pueda funcionar en un rea del negocio de
manera ms eficiente, obteniendo as ms tiempo y
52
recursos para centrarse en los aspectos clave de la

gestin empresarial.
Para tener una mayor
claridad
continuacin
recurriremos a las definiciones que varios autores han

dado al respecto.
De acuerdo a Werther y Davis, (2000) los servicios de
outsourcing son conocidos como servicios externos que
una
empresa
requiere
para
completar
funciones
administrativas o de determinadas tareas tcnicas que

esta ya no puede realizar de manera interna por mltiples
razones, y la mayora de las veces estas son por razones
econmicas.
Mondy (2005), consider al Outsourcing como el
abastecimiento
externo
cuyo
proceso
consiste
en
transferir la responsabilidad de un rea de servicio y sus

objetivos a un proveedor externo, impulsado por la
necesidad de reducir costos ocasionados por ingresos
escasos o presupuestos ms limitados, fusiones y
adquisiciones
que
han
creado
muchos
sistemas
redundantes.
Para Chase y Alilano, (2005) la subcontratacin es la
accin de mover algunas de las actividades internas y
responsabilidades de decisin de la compaa a otros
proveedores externos. La subcontratacin implica ms
que los contratos comunes de compra y consulta, ya que
no solo se transfieren las actividades sino tambin los
recursos que permiten llevar a cabo dichas actividades,
incluyendo personal, instalaciones, equipo, tecnologa y
otros
activos.
As
mismo
se
transfieren
las
53
responsabilidades para tomar decisiones relativas a

determinados elementos de las actividades.
Los proveedores externos representan
un
valioso
instrumento para el crecimiento de una compaa y para

la conservacin de su posicin competitiva. Permiten a
una empresa concentrarse en sus aptitudes y delegar a
compaas externas la realizacin de actividades para las
que ests es especialmente aptas. Koontz y Weihrich,
(2002).
El Outsourcing es una relacin contractual entre un
vendedor externo y una empresa en la que el vendedor
asume la responsabilidad de una o ms funciones que
pertenecen a la empresa. Barry (2003)
Dadas las anteriores definiciones se puede considerar
que para la mayora de los autores el outsourcing resulta
ser para las empresas una frmula para obtener mayor
efectividad en el alcance de sus objetivos al utilizar los
servicios de proveedores externos con mayor experiencia
y conocimiento de las reas subcontratadas, convirtiendo
a las contratantes en empresas ms competitivas dentro
de su ramo.
2.3.3. Outsourcing en el rea de recursos humanos.
Dentro del rea de recursos humanos se utiliza la
contratacin de servicios externos para realizar algunas
tareas o estudios enfocados normalmente a brindar
asesoras en cuestin de anlisis y valuacin de puestos,
a realizar encuestas de sueldos y salarios para tener una
idea clara del sueldo que debe corresponder a cada
puesto.
Otro de los puntos en el Outsourcing de Recursos
Humanos es la evaluacin del Clima laboral dentro de la
organizacin,
el
cual
tambin
es
motivo
para
la
54
contratacin de un servicio externo ya que la gente se

siente con mayor confianza hacia los investigadores al
externarles el ambiente y las condiciones laborales dentro
de la organizacin para que cuando se obtengan los
resultados
estos
puedan
ser
reportados
la
administracin de la empresa con afn de mejorar el

ambiente dentro de la empresa.
Los servicios anteriormente mencionados son sin duda
alguna una parte accesoria a la cual se puede recurrir
para complementar el trabajo del rea de personal dentro
de una organizacin pero sin duda alguna los servicios de
outsourcing en recursos humanos con mayor demanda
son el outsourcing puro y el outsourcing fiscal mediante
los cuales se realiza la contratacin del personal.
El outsourcing puro y el outsourcing fiscal como
comnmente son conocidos ofrecen diferentes tipos de
servicios en el rea de recursos humanos.
Outsourcing Puro:
Es el uso de recursos exteriores a la empresa para
realizar
actividades
tradicionalmente
ejecutadas
por
personal y recursos internos. Es una estrategia de

administracin por medio de la cual una empresa delega
la ejecucin de ciertas actividades a empresas altamente
especializadas. Generalmente este servicio comprende el
reclutamiento, seleccin y contratacin del personal que
de forma externa a la compaa se encargaran de una
funcin o servicio especfico dentro de ella., con la
finalidad de agilizarlo, optimizar su calidad y/ o reducir sus
costos.
55
El Outsourcing puro generalmente es ofrecido por

empresas que se encargan del proceso completo del rea
de personal, facilitando casi por completo a las grandes
empresas trasnacionales el manejo de dicha rea.
Los principales servicios que proporcionan esta clase de
empresas son los siguientes:
a. Reclutamiento,
b. Seleccin.
c. Evaluacin continua para el personal.
Uno de los ms afamados proveedores de este tipo de
servicios es Manpower, empresa lder en el suministro de
personal temporal para las empresas.
Ahora nos enfocaremos en el outsourcing fiscal el cual es la
rama de Outsourcing que ser de ahora en adelante el
punto central de esta investigacin, el cual tambin es
conocido como outsourcing estratgico de nmina el cual
consiste en transferir total o parcialmente al personar ya
existente de las empresas contratantes a la prestadora de
servicios de outsourcing bajo diferentes esquemas y planes
para el cumplimiento de las obligaciones fiscales con el
menor costo posible.
Al transferir al personal, la empresa de outsourcing logra un
manejo completo de la nmina de su cliente reduciendo as
su carga administrativa y fiscal ayudndola a eliminar en
algunos casos las retenciones de ISR, las cuotas de
Seguridad social, aportaciones al fondo para la vivienda y el
impuesto sobre nminas.
2.4. Entorno: Nacional, Regional o Local.
2.4.1. Entorno: Nacional.
2.4.1.1. Qu normas regulan la Tercerizacin?
La Tercerizacin est regulada por las siguientes
normas:
56
a) Ley N 29245: Ley que regula los servicios de

Tercerizacin;
b) Decreto Legislativo N 1038: Ley que precisa los
alcances de la norma sobre Tercerizacin;
c) Decreto Supremo N 006-2008-TR: Reglamento de la
Ley de Tercerizacin;
d) Decreto Supremo N 003-2002-TR: Artculos 4, 4-A, 4-B
Y 4-C Reglamento de la Ley de Intermediacin Laboral
referidos a la Tercerizacin de Servicios y sus normas
modificatorias, Decreto Supremo N 008-2007-TR y 0202007-TR.
e) Decreto Supremo N 010-2008-TR, que incorpora al
Reglamento
de
la
Ley
de
Tercerizacin
varias
disposiciones.
2.4.2. Necesidad de una normatividad efectiva de los
Derechos laborales.
En nuestro pas, dentro de los variados sistemas jurdicos
que imperan en el mundo, se ha optado por el Romano
Germnico. En este ocupa un lugar preponderante la ley,
considerada por esta importancia como la fuente principal
por sobre la jurisprudencia que es la principal en el
Sistema Anglosajn, la doctrina, la costumbre jurdica y
los principios generales del derecho.
No obstante, la importancia de la ley en nuestro
ordenamiento jurdico, en la prctica se evidencia muchos
casos en los cuales no es posible aplicarla eficientemente
para salvaguardar los derechos o intereses en ella
prescritos. Nos encontramos entonces ante una suerte de
derechos simblicos, esto es, que estn recogidos en
determinado ordenamiento legal, pero que por diversas
razones no pueden ser ejercitados eficientemente,
57
afectando por tanto a su funcionalidad (en los trminos

que se ha definido para la presente tesis).
Parafraseando a Hassemer, citado por Zela Villegas,
podemos denominar a un derecho como simblico
cuando en l predominan las funciones latentes sobre las
manifiestas, es decir, que tal derecho no proporciona una
proteccin real y efectiva entindase eficiente- de los
derechos e intereses de las personas. (Zela Villegas
2008, p28).
En una palabra, un derecho es simblico cuando en la

prctica no es posible su ejercicio o defensa eficiente. Es
por ello que el profesor Cruz Villaln con nfasis en el
derecho laboral- sostiene: () no es un problema tanto
de los derechos que pueden estar reconociendo las
normas sino ms bien el problema se centra en la
dificultad de ejercerlos (Soluciones Laborales, 2009,
p33).
En palabras del profesor Marcial Rubio, La norma jurdica
es un mandato de que a cierto supuesto debe seguir
lgico jurdicamente una consecuencia, estando tal
mandato respaldado por la fuerza del Estado, para el caso
de su eventual incumplimiento (Rubio Correa 1993,
p55).
Este alcance doctrinario de Rubio Correa sirve para luego
de la respectiva descomposicin-, entender a la norma
como un todo integrado de tres elementos fundamentales,
a saber: hiptesis o supuesto normativo, nexo y
58
consecuencia jurdica, con el agregado del ius imperium

del Estado para obligar a su cumplimiento.
Dicho ello, otro aspecto que merece ser aclarado tiene
que ver con diferenciar correctamente la eficacia de la
norma jurdica con su vigencia y validez, respectivamente.
Para tal fin resulta muy ilustrativo lo desarrollado por el
Tribunal Constitucional en la STC N 010-2002-AI/TC,
citamos literalmente:
Para que una norma jurdica se encuentre vigente solo es
necesario
que
haya
sido
producida
siguiendo
los
procedimientos mnimos y necesarios previstos en el

ordenamiento jurdico y que haya sido aprobada por el
rgano competente. En tanto que su validez depende de
su coherencia y conformidad con las normas que regulan
el proceso (formal y material) de su produccin jurdica
No obstante lo desarrollado por el Tribunal Constitucional
consideramos de suyo importante mencionar que la
norma jurdica, y en general todas las leyes que se
expidan en nuestro territorio, requieren para su vigencia
ser publicadas en el diario oficial. Ello por cuanto de esta
forma los ciudadanos podrn conocer cules son los
derechos que se les reconocen y las obligaciones que se
les imponen, tal como lo dispone el artculo 51 de la
Constitucin, que a tenor literal prescribe:
La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley,
sobre
las
normas
de
inferior
jerarqua,
as
sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia

de toda norma del Estado. (Negrita fuera del original).
59
Este precepto normativo adems de consagrar en su

primer prrafo el principio de constitucionalidad, impone el
requisito de la publicidad de toda norma como requisito
esencial para su vigencia. Lo cual significa en otras
palabras que para que una norma sea vigente en nuestro
ordenamiento jurdico se requiere de su socializacin a
travs del diario oficial.
Asimismo, el artculo de la constitucin precitado nos
permite adems dilucidar el concepto de validez de la
norma jurdica. As, en palabras del profesor Marcial
Rubio, La validez de una norma inferior en rango
depende de que tanto su forma como su contenido
guarden una relacin adecuada de subordinacin con las
normas de categora superior (Rubio Correa, La vigencia
y validez de la norma jurdica en la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional. 2007, p9).
Diremos entonces que la validez de las normas tiene que
ver con la coherencia que estas deben guardar con el
ordenamiento constitucional, es decir, que las normas
vigentes
correctamente
emitidas-
se
incorporen
pacficamente en nuestro sistema normativo. Para ello es

indispensable que se priorice el respeto de los principios
de constitucionalidad, legalidad y a nivel macro el bloque
de convencionalidad. Conviene citar en este sentido, los
artculos 138 y 200 inc. 4 de la Constitucin, los cuales
desarrollan con mayor nfasis tales principios. Veamos:
Artculo 138.- La potestad de administrar justicia emana
del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de
60
sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a

las leyes.
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una
norma constitucional y una norma legal, los jueces
prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal
sobre toda otra norma de rango inferior.
Por su parte el inciso 4 del artculo 200, que regula la
accin de inconstitucionalidad prescribe:
Son garantas constitucionales: ()
La Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra las
normas que tienen rango de ley: leyes, decretos
legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos
del Congreso, normas regionales de carcter general y
ordenanzas municipales que contravengan la Constitucin
en la forma o en el fondo.
Consecuentemente, para que una norma sea vigente, al
momento de su promulgacin deber cumplir con los
requisitos y procedimientos legalmente previstos para ello,
adems deber ser expedida por el rgano competente y
comunicada a los pobladores mediante su publicacin en
el diario oficial. Ser vlida en la medida que guarde
coherencia con las normas de superior jerarqua. Y
finalmente, que una norma sea eficaz quiere decir
siguiendo a Rubio Correa- () que es de cumplimiento
exigible, es decir, que sebe ser aplicada como un
mandato dentro del derecho. (Rubio Correa 1993, p122).
Retomando el rumbo del argumento, no resulta suficiente
entonces
que
la
ley
de
tercerizacin
reconozca
formalmente algunos derechos simblicos en favor de

61
los trabajadores de las empresas tercerizadoras, sino que

estos adems de guardar relacin con el artculo 28 de
la Constitucin y con los convenios 87 y 98 de la OITdeben ser pasibles de ejercicio eficiente en la prctica
jurdica.
Resulta entonces, adems de importante, interesante, el
anlisis de la ley de tercerizacin y los derechos que en
ella se han prescrito para los trabajadores de las
empresas tercerizadoras para intentar determinar si estos
son meramente simblicos o no. Analizar por ejemplo el
derecho de sindicalizacin y si este es funcional -o
eficiente, como se prefiera- en la realidad, teniendo en
cuenta sobre todo la problemtica de la contratacin
temporal.
Asimismo,
se
deben
analizar
los
requisitos
caractersticas propias de la tercerizacin en nuestro

sistema normativo, y si con estas tal como se recogen en
la ley- se brinda una proteccin eficaz a los derechos
laborales, teniendo como referencia la normatividad supra
nacional. Se debern analizar tambin, los requisitos que
se exigen para que una empresa se constituya y sea
autorizada para desemparse como una apta para brindar
servicios de tercerizacin (contrastando esto con las
exigencias
que
intermediadoras).
se
les
Otro
hacen
aspecto
las
empresas
importante
para
desarrollar es el referido al registro administrativo

reconocido por la ley y flexibilizado por el reglamento.
62
Este anlisis partir en todo momento teniendo como

premisa la ley 29245, Ley que regula los servicios de
Tercerizacin en nuestro pas y su reglamento.
Para finalizar este sub capitulo conviene tener presente y
dejar sentada una posicin respecto al principio de
jerrquica normativa, reconocido constitucionalmente en
los artculos 51 y 138, y segn el cual, las normas de
inferior jerarqua no podran ir en contra de las de mayor
jerarqua, pues ello, adems de atentar contra este
principio constitucional, las convierte en invlidas dentro
de nuestro ordenamiento.
Estos preceptos normativos, recogen con ciertos matices
la tesis sostenida por Hans Kelsen sobre la pirmide
jurdica. Kelsen postulaba que el ordenamiento jurdico es
un sistema de normas dispuestas jerrquicamente entre
si, de modo que, realizando un parangn, se asemejara a
una pirmide formada por varios pisos organizados de
forma jerrquica sobre la base de la produccin y la
aplicacin de las normas. La tesis Kelseniana Parte del
principio de subordinacin escalonada, segn el cual la
norma de inferior jerarqua encuentra en la superior la
razn de su vlidez, siempre que haya sido emitida por el
rgano
competente
mediante
el
procedimiento
preestablecido. (Kelsen 1987, 88)

Consecuentemente,
siguiendo
la
teora
de
la
subordinacin escalonada sostenida por Kelsen, el

reglamento norma de desarrollo y de inferior jerarquano podra alterar el sentido ni contravenir a la ley norma
63
jerrquicamente superior-, pues ello sencillamente lo

invalidara.
En este sentido, la misma lnea de razonamiento se ha
incorporado en el artculo 118 inc. 8) de nuestra
Constitucin Poltica, segn el cual:
Corresponde al Presidente de la Repblica: () Ejercer
la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni
desnaturalizarlas; y, dentro de tales lmites, dictar
decretos y resoluciones.
Esto significa que la reglamentacin de las leyes que
realice el presidente a travs de los Decretos Supremosse debe encaminar a desarrollarlas en su contenido,
siguiendo en todo momento la lnea trazada por estas,
mal se hara en promulgar reglamentos que excedan,
desnaturalicen o flexibilicen los preceptos legales de
mayor jerarqua.
Con respecto a lo anteriormente expuesto es pertinente
citar a Nino, para quien La produccin de normas deja
constancia del inseparable binomio poder-deber. El poder
del legislador implica la facultad de crear, modificar,
abrogar, etc, normas dentro de un Estado, siempre que se
respeten las reglas para ello. El deber consiste en la
atribucin de dictar normas que permitan hacer cumplir,
respetar o ejecutar los alcances de otras de mayor
jerarqua (Nino 1987, p32).
Las ideas de Carlos Santiago Nino guardan coherencia
con todo lo manifestado hasta este punto. Podemos decir
entonces que no se trata solamente de un reconocimiento
formal de los derechos a travs de la emisin de frondosa
64
y pomposa normatividad, sino que paralelamente se

deben contemplar mecanismos para que tal regulacin
sea eficiente y dejen de ser meramente derechos
simblicos.
La problemtica que motiva la presente investigacin as
como todos los problemas que aquejan a nuestra
sociedad en los tiempos modernos- no se solucionan con
la emisin desmedida de normas dejando de lado los
mecanismos para que estas sean eficaces en la realidad,
pues esto en palabras de Federico Carpi citado por Zela
Villegas- constituye una orgia legislativa, por cuanto
recurrir a excesivas reformas legislativas es equivalente a
la solucin de aquellos doctores que, para curar de la
mejor manera posible a un enfermo grave, le suministran
tal cantidad de medicinas que terminan por reducirle an
ms la vida. (Zela Villegas 2008, p29).
Consecuentemente, en referencia a la normatividad sobre
tercerizacin
podemos
sostener
que
resulta
muy
cuestionable, primero, que los derechos prescritos en ella

sean de difcil ejecucin por las circunstancias que ya se
han adelantado y que se desarrollaran ms a profundidad
en el siguiente captulo, y segundo por cuanto el
reglamento lejos de desarrollarla ha generado un
escenario de flexibilizacin y precarizacin de los
derechos laborales.
2.5. Experiencias Exitosas.
La Tercerizacin de servicios es uno de los rubros en los cuales
Nicaragua, a pesar de tener poco tiempo de ofrecerlo, ha venido
despuntando y alcanzando mayores niveles, lo que est
65
permitiendo
generar mayores
ingresos
en
concepto
de
exportaciones y empleo en los diversos sectores.

En el marco de este desarrollo tan importante para el pas, este
jueves inici en Managua la primer Cumbre Centroamericana
de Exportacin de Servicios, evento impulsado por las agencias
de promocin de inversin de los cinco pases de la regin
centroamericana.
Javier Chamorro Rubiales, director ejecutivo de la Agencia de
Promocin de Inversiones de Nicaragua (Pro Nicaragua),
explic que este sector ofrece un enorme potencial para la
regin centroamericana y en la Cumbre estn participando
alrededor de 150 empresarios entre nacionales y extranjeros
que evaluarn oportunidades de inversin y de comercio para
que
los
proveedores
exportadores
se
sienten
con
compradores a tratar de cerrar negocios.

El evento se pretende hacer anualmente para mejorar el
posicionamiento de Centroamrica, porque nosotros en este
sector tenemos que competir con mercados mucho ms
grandes en el mundo como India y Filipinas que son mercados
mucho ms grandes y como regin (Centroamrica) tenemos
una mejor posicin para vendernos en trminos de ofrecer
mayores escalas y mayores capacidades, expres Chamorro.
El directivo de Pro Nicaragua detall que aunque la exportacin
de servicios es un nuevo rubro en Nicaragua, que tiene sus
inicios en 2008 con la entrada en operaciones de Sitel con 500
66
posiciones, se espera que al culminar el 2013 se cierre en 6 mil

posiciones de trabajo.
Destac que en esta materia ya se ofrecen en Nicaragua,
adems de los ya conocidos Call Centers, servicios de anlisis
financieros para inversin en bolsa de valores en otros pases,
diseos de ingeniera, procesos legales para la obtencin de
patentes de propiedad en Estados Unidos, siendo este el
principal mercado para la exportacin de servicios, dado que
concentra el 50% de la demanda global.
Este es un encuentro centroamericano que proyecta Nicaragua
con estas compaas en este sector y con otras compaas a
las cuales este sector les da servicios, coment.
El General lvaro Baltodano, Delegado Presidencial para
Inversiones coment que este encuentro permitir proyectar
Nicaragua, dado que en el pas ya operan grandes compaas
en materia de Call Centers y otras prestadoras de servicios
exportables.
Baltodano asegur que en Nicaragua se ha logrado avanzar
con pasos firmes en este sector con la presencia de grandes
compaas como Sitel, pero que tambin se continuar
desarrollando esta industria a travs de un programa que se
desarrollar con fondos revolventes, US$1.5 millones, del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Comisin Nacional
de Zonas Francas y ProNicaragua para preparar en educacin
bilinge a mil estudiantes para que estos se integren a trabajar
a este sector como ya ha sucedido con los primeros 100 que
67
fueron preparados en idiomas y que ya se encuentra trabajando

para Call Centers.
El presidente y CEO de Sitel, Dagoberto Quintana afirm que
como empresa que ha invertido en Nicaragua han tenido una
experiencia exitosa en los ltimos cinco aos, logrando el
crecimiento en la cantidad del personal a travs de las
diferentes campaas que tienen con clientes a los que estn
sirviendo.
Como siempre los idiomas que apoyamos es el ingls,
tenemos personas que son bilinges y los temas que se tratan
son de servicios al cliente, soportes tcnicos, ventas en temas
financieros y telefnicos y nos ha ido bastante bien y seguimos
creciendo y tenemos inters en crecer ms en Nicaragua, dijo
Quintana.
Quintana asever que actualmente reportan cerca de US$10
millones en ingresos y esperan seguir creciendo en Nicaragua.
Christopher Marlett Pasos, CEO de MDB Capital Group, declar
que desde hace diez aos invierte en Nicaragua con el Centro
de Contacto que presta servicios a Sitel y ha tenido una muy
buena experiencia en el pas, donde decidi invertir por ser hijo
de una nicaragense en bsqueda de tener una mayor
conexin con su familia y a la vez expandirse globalmente.
Marlett Pasos valor positivamente el crecimiento que ha
alcanzado la tercerizacin de servicios desde Nicaragua,
aunque todava tiene algunas cosas en las cuales mejorar,
principalmente en lo referente al idioma ingls y la educacin.
68
Agreg que tiene inters de invertir en otros sectores como la

manufactura de mayor valor agregado, la agricultura y el
turismo.
Fuente
extraida
de:
(http://www.el19digital.com/articulos/ver/titulo:14399-nicaraguaasciende-en-la-tercerizacion-de-servicios).
3. CRONOGRAMA
DE
EJECUCIN
DEL
DESARROLLO DEL PROYECTO DE TESIS.
PLAN
COMO
TIEMPO
JUNIO.2016
ACTIVIDADES
JULIO.2016
SEMANAS
SEMANAS
SEMAN
A 01
SEMAN
A 02
SEMAN
A 03
SEMAN
A 04
Elaboracin del plan de

1 investigacin.
Elaboracin y prueba de los
2 instrumentos.
3 Recoleccin de datos.
AGOSTO.2
4 Tratamiento de datos.
SEMANA
SEMAN
A 01
SEMAN
A 02
SEMAN
A 03
SEMAN
A 04
SEMAN
A 01
SEMAN
A 02
X
X
X
X
X
X
X
X
5 Anlisis de Informacin.
Contrastacin de hiptesis y
6 formulacin de conclusiones.
Formulacin de propuesta de
7 solucin.
SEM
A
8 Elaboracin del Informe Final
9 Correccin al Informe Final.
1 Presentacin.
0
1 Revisin de la Tesis.
1
1 Sustentacin.
2
4. PRESUPUESTO DE LA INVESTIGACIN
A. Bienes:
BIEN
CANTI
DAD
UNIDA
D
PRECIO
UNITARI
O
SUBTOTA
L
69
PAPEL
LAPICE
ROS
TINTA
DE
IMPRES
ORA
TOTAL
3
1
MILLA
R
DOCEN
A
UNIDA
DES
23
10
55
S/.69
S/.10
S/.16
5
S/.24
4
B. Servicios:
SUBSERVICI CANTI TOTA

O
DAD
L
MOVILID
S/.12
AD
1
0
VIATICO
S/.15
S
1
0
IMPRESI
S/.50
ONES
1
0
FOTOCO
S/.10
PIAS
1
0
S/.87
TOTAL
0
C. Consolidado.
BIENES S/.244
SERVIC
IOS
S/.870
70
S/.111
TOTAL
4
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y ANEXOS

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subcontratacin de actividades productivas. Laborem N 09 SPDTSS, p
153- 171.
SELECCIN DEL PROBLEMA A INVESTIGAR

CRITERIOS DE SELECCIN
Se tiene acceso a
los datos
a)
Es uno de los que

ms tiene
incidencia
Afecta
Negativamente a la
seguridad jurdica
d)
Social.
En su solucin estn
interesados los
responsables de dos o
ms sector
c)
nto de la capacidad jurdica

as con discapacidad mental
y su incompatibilidad con la
n en Chiclayo ao 2015.
NO
zacin de servicios y la
egativa a la funcionalidad
rechos laborales en la
ecco s. A. De la ciudad de
ayo en el ao 2015".
SI
erminantes de la tenencia
en los juzgados de familia
ao 2015:La primaca del
s superior del nio
Su solucin
Contribuira a
solucin de
otros
problemas
b)
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
ALGUNA PARTE DE ESTE PROBLEMA TIENE RELACIN CON ESTE CRITERIO?
PROBLEMTICA:
ANEXO N 01
e)
CRITERIOS DE IDENTIFICACIN
DE
SI LAS PARTES DEL PROBLEMA
SI
SELECCIONADO
SI
PT = R.?
SI X
SI
NO
(Empirismos aplicativos?)
SI
SI
2
PT(A) = PT(B): R.?
La Tercerizacin de
SI
NO X
servicios y la
(Discrepancias tericas?)
afectacin negativa
a la funcionalidad ANEXO N 2
de los derechos
Identificacin del nmero de partes de un problema
laborales en la
empresa Adecco s.
A. De la ciudad de
Chiclayo en el ao
PT = N.?
2015".
3
SI
NO X
(Empirismos normativos?)
N = RO p?
4
74 NO
SI X
(Incumplimientos?)
DAR EL NMERO
SUMAR LAS RESPUESTAS SI, LO QUE NOS

DE
PARTES DEL PROBLEMA SE HA RESPONDIDO CON SI (PONIENDO x A
2 CRITERIOS: 1 Y 4). POR ELLO, SE CONSIDERA QUE EL NMERO DE
PARTES DEL PROBLEMA DE TESIS ES 2.
TO
DE CR
C
ANEXO N 3
ANEXO N 3
Priorizacin de las partes de un problema
75
Prioridad
Criterios de seleccin usados como criterios de priorizacin
de las
Suma
partes del
parcial
Criterios de
Se
Su solucin
Es uno
Afecta
En su solucin
identificacin con
tiene
Contribuira
de los
Negativa-
estn
las partes del
acceso
a solucin
que
Mente la
interesados los
problema
a los
de otros
ms se
imagen de
responsables
datos
problemas
repite.
la sociedad
de dos o ms
problema
reas
PT = R
Empirismos aplicativos
N = RO p
Incumplimientos
10
La Tercerizacin de servicios y la afectacin negativa a la

funcionalidad de los derechos laborales en la empresa Adecco S.
A. De la ciudad de Chiclayo en el ao 2015".
76
ANEXO N 04
Matriz para Plantear las Sub-hiptesis y la Hiptesis Global
Problema Factor X
Realidad Factor A
Empirismos aplicativos
e Incumplimientos
Marco Referencial Factor B
La Tercerizacin de servicios y Planteamientos

la afectacin negativa a la
Tericos
funcionalidad de los derechos
laborales en la empresa
Adecco S. A. De la ciudad de
- B1
Chiclayo en el ao 2015.
-X1 = Empirismos aplicativos
A1= Operadores del Derecho.
-X1 = Empirismos aplicativos
A2= Comunidad Jurdica.
-X2 = Incumplimientos
Leyenda:
Planteamientos Tericos:
- B1= Conceptos bsicos.
Normas
- B2
X
A3= Responsables (Entidades)
Total Cruces Sub-factores
Prioridad por Sub-factores
Normas:
Legislacin:
- B2= Constitucin Poltica del Per;
- Legislacin Comparada
Ley N 29245, Ley de Tercerizacin.
- Uruguay.
-
ANEXO N 5
EL MEN DE TCNICAS, INSTRUMENTOS, INFORMANTES O
FUENTES Y SUS PRINCIPALES VENTAJAS Y DESVENTAJAS
77
Mxico.
Espaa.
Chile.
Argentina.
Ecuador.
Le
Ex
TCNICAS
Document
al
INFORMANTE O FUENTE
INSTRUMENT QUE CORRESPONDE AL
OS
INSTRUMENTO DE CADA
TCNICA
VENTAJAS
Fichaje
Fuente: libros, textos de

normas jurdicas y otros
Registra
informacin
Acumula Datos
Subrayado

Resalta aspectos
importantes
Resumen
analtico

Permite obtener
sntesis Desarrolla
habilidad para
sintetizar y analizar
Informantes: personas
Recopilacin de
Cuestionario implicadas en el tema de
informacin
estudio
Informantes: personas Adquirir informacin
Entrevista implicadas en el tema de acerca de lo que se
estudio
investiga
Encuesta
implicadas en el tema de
estudio
Test
implicadas en el tema de
estudio
Ficha de
Observacin
Informantes: lugar y
personas implicadas en
el tema de estudio
Adquisicin de
informacin de
inters Estructura
lgica y rgida
De Campo
Se ajustan a la
necesidad u
objetivos del
investigador
Permite diferenciar
las caractersticas y
comportamiento
dentro del medio en
donde se
desenvuelven
DESVENTAJAS
Se subrayan ms
palabras de las
necesarias
La falta de
sinceridad en las
respuestas
Es aplicada a
pocas personas
No se garantiza la
aplicacin porque
requieres de la
intervencin de
muchas personas
Aplicadas ms en
Ciencias Sociales
Objetividad de lo
observado
ANEXO N 06
78
MATRIZ PARA LA SELECCIN DE TCNICAS, INSTRUMENTOS E

INFORMANTES O FUENTES PARA RECOLECTAR DATOS
Frmulas de
Sub-hiptesis
Nombre de las
Variables
consideradas en
cada frmula (sin
repeticin y slo
las de A y B)
Tcnicas de
Recoleccin
con ms
ventajas y
menos
desventajas
para cada
variable
Instrumento de
Recoleccin con
ms ventajas y
menos ventajas
para cada
variable.
A1= Operadores
del Derecho
Encuesta
Cuestionario
Informantes:
Responsables
Abogados
Anlisis
Documental
Fichas Textuales
Fichas resumen
Fuente: Libros y
textos
Fichas Textuales
Fichas resumen
Fuente: Libros y
textos
Encuesta
Cuestionario
Informantes:
Magistrado,
Abogados
Anlisis
Documental
Fichas Textuales
Fichas resumen
Encuesta
Cuestionario
Informante:
Funcionaros Pblicos
Anlisis
Documental
Fichas Textuales
Fichas resumen
Fuente: Libros y
textos
a) X1; A1; -B2,B3

B2= Normas
B3= Legislacin
Comparada
A2= Comunidad
Jurdica
Anlisis
Documental
Informante o Fuente
que corresponde al
instrumento de cada
tcnica
b) X1; A2; -B1

B1= Conceptos
Bsicos
c) -X2, A3, -B2 A3=
Responsables
B2= Normas
Fuente: Libros y
textos
79

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FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE DERECHO

PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE ABOGADO

Pimentel, 31 de agosto del 2016

EMPRESA ADECCO S. A. DE LA CIUDAD DE CHICLAYO EN EL

Todos sabemos que las empresas se encuentran en una constante

parte de muchos sectores sociales, quienes muchas veces ven

descentralizacin productiva con el afn de reducir costos se

Este problema fue seleccionado teniendo en cuenta los

1.1.2. Antecedentes del Problema.

Estudios o investigaciones anteriores.

Flix Allende Cornejo, Gonzalo Reyes Vega, Claudio

Econmico y Estratgico en la Subcontratacin del

Politcnica de Guanajuato, Mxico, .El objetivo de

preparacin profesional y actualizacin docente no

determinaban el clima organizacional de la escuela.

Enfermera, en relacin a la Supervisin y la Motivacin,

S.A.,Universidad Mayor de San Marcos, tuvo como

cuestionarios, llegando a las siguientes conclusiones:

En cuanto al ambiente social y relaciones laborales

conocimiento del clima organizacional y un favorable

encargado de las atenciones en casa de los clientes de

comercialmente Speedy, de acceso a la Internet; para

homogenizacin de los procesos operativos de

investigacin deja en claro que al momento de

Universidad Mayor de San Marcos, tuvo como objetivo

Emocional de Baron, adaptado por Abanto, Higueras y

Hospital Flix Mayorca Soto, teniendo en cuenta el

1.1.4. Justificacin e Importancia de la Investigacin.

tercerizadoras. Es importante adems de una regulacin

competentes, as como un empoderamiento a los

participacin activa en la problemtica de marras.

A. En la presente investigacin solo comprende el periodo

1.2.2. Objetivos Especficos.

Descentralizacin Productiva en el Derecho Comparado.

1.3.1. Hiptesis Global.

comunidad jurdica no aplican las normas (Constitucin Poltica

Dados los cruces que se consideran en la sub-hiptesis la

tambin a docentes y estudiantes de dicha especialidad

cuyo fin prctico consiste en comparar entre s aquellas

CABANELLAS DE TORRES, Guillermo, (2002. Pg. 229).

conceptos, leyes cientficas, principios, axiomas, teoras,

metodolgicas para los planes y tesis de maestra y

Heinz (1998) manifiesta que: todas las normas que la

A1= Operadores del

1.5. TIPO DE INVESTIGACIN Y ANLISIS.

1.6.1. Universo de la Investigacin.

1.6.2. Tcnicas, Instrumentos e Informantes o Fuentes de

instrumento un cuestionario; que tenga como informantes

estara integrada por todos aquellos que tiene una

precisiones porcentuales, ordenamiento de mayor a

informaciones en forma de cuadros, grficos, etc.

El resultado de la contratacin de cada sub-hiptesis (que

CAPTULO II: MARCO REFERENCIAL

relativamente nuevo a nivel mundial, pues tiene como sus

necesidad de transferir tales labores a otras empresas.

evolucionando y generando beneficios y perjuicios tanto

contraposicin a eficiencia, adaptacin y competencia

tercerizacin de servicios, podramos decir que es el

descentraliza o transfiere unidades productivas de su

desarrollar de forma ms especializada el proceso

amplia de relaciones de ese tipo entre la empresa que ha

incluyendo su propio personal quienes se desempean