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Maurice Duverger
SEGUNDA PARTE
AS MODERNAS TECNODEMOCRACIAS
Pode r E conmico e Poder Poltico
TECNOD E MOCRACIA
(depois de 1945)
7'i.tduo de
Max da Costa Santos
Paz e Terra
....
da pesquisa e do pensamento (computadores), da vida cotidiana (rdio, televiso, meios de transporte, urbanizao
acelerada etc) . A economia liberal parece ter superado as
crises cclicas e no experimenta nada mais do que fracas
recesses. Uma tendncia inflao continua a se desenvolver, mas mantida geralmente dentro de limites aceitveis.
As naes do Ocidente se aproximam assim da "sociedade
de consumo", onde todas as necessidades essenciais dos homens podem ser satisfeitas, no somente as primrias (casa,
comida, vesturio. segurana) mas tambm as secundrias
(conforto, lazer, cultura); isto significa que elas comeam
escapar lei da raridade que paralisava as sociedades anteriores, onde os bens disponveis era m constantemente inferiores s necessidades.
O sucesso material do capitalismo tanto mais brilhan te quanto coincide com uma crise do socialismo na U.R.S.S.
e nas democracias populares d3. Europa. A produo coletiva e a planificao asseguraram a, de incio, uma industrializao rpida e racional. O modelo comunista de desenvolvimento .se mostrou eficaz para fazer decolar as economias atrasadas, mas a passagem para uma segunda etapa,
aquela que conduz sociedade de consm~o, se evidencia
muito mais difcil. Ela requer transformaes de estrutura
de que os pases socialistas a inda no tm uma conscincia
clara. Do assim a impresso de estarem m arcando passo
desde os anos 60.
Suas dificuldades econmicas se fazem acompanhar de
um abrandamento da desestalinizao. A passagem do comunismo ditatorial para o comunismo liberal parece ainda
mais difcil do que a passagem da primeira para a segunda
fase da industrializao. Na h ora atual o socialismo n o oferece n enhum modelo correspondente ao grau de desenvol vimento econmico e poltico do Ocidente. Um tal modelo no
inconcebvel. Mas no existe nos dias de hoje. O sistema ocidental, que combina uma eficincia econmica indiscutvel
com um grau aprecivel de liberdade poltica, est atualmente sem concorrente nas sociedades super-industrializadas.
Ele reencontra assim uma estabilidade que havia perdido
aps 1914. Mas pelo preo de uma profunda transformao:
a democracia liberal cede lugar "tecnodemocracia". A prmelra estava baseada na concorrncia econmica e na lei do
mercado; a segunda se baseia nas grandes empresas de dire136
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o e ao Estado do que a antiga: ela tem mais necessidade
d~Ies e os domina melhor. ~e outra parte, a produo em
gr.a~de _escala, que caracteriza as sociedades super-industriaiS, n~o pode ~esenvolv~r em ~ermos nacionais, que se tornam mUito estreitos. A ollgarqma econmica tende a se tornar multinacional, o que pe em r elevo um outro aspecto
do problema pertinente ao poder poltico.
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1 .
CAPTULO IV
A NOVA OLIGARQUIA
I 3fi
ti~UI~a
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Depois de um quarto de sculo, socilogos ou economistas ocidentais estimam que a oligarquia econmica mudou de
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natureza no neo-capitalismo contemporneo. Em 1946, James Burnham descrevia a revoluo dos "managers" ou dos
"organizadores" que tinham assumido o controle das firmas
privadas no lugar dos capitalistas. Outros, preferem ver nos
tcnicos os sucessores dos proprietrios dos instrumentos de
produo : toda uma literatura se desenvolve em torno da
"tecnocracia". Em 1967, John Kennet Galbraith fz um estudo mais sistemtico e mais profundo das grandes indstrias contemporneas: ele descreveu sua direo coletiva,
que congrega todos aqueles que possuem as informaes necessrias ao andamento da firma, e a denominou de "tecnoestru tura".
Pode-se parti r desta descrio para analisar a nova oligarquia. Para Gatbraith, a tecnoestrutura consiste antes de
tudo no carter coletivo de suas decises. Ele se ope assirn
a Burnham, cuja anlise continuava muito marcada pela
concepo tradicional de empresrio individual, para quem
o mvel principal da economia estaria no dinamismo e no
esprito de inicial!va. A tecnoestrutura neste caso substitua
o empresrio capitalista por um empresrio tecnocrata. Na
realidade, as grandes firmas industriais s podem ser dirigidas coletivament.e, porque sua direo exige uma soma de
informaes complexas, relativas s tcnicas ele produo,
aos problemas de previso e planificao, organizao social da empresa, ao financiamento, ao markeling, etc. Nenhum indivduo pode reunir o conjunto dessas informaes:
donde a necessidade de juntar os diferen les especialistas no
seio ele um grupo para tomar as decises, nico meio de
apreciar a pertincia de cada contribuio particular, o grau
ele confiana qe se lhe pode atribuir e conseqentemente as
possibilidades de desenvolvimento da firma. Este grupo constitui a "tecnoestrutura".
Para Galbraith, os capitalistas no fazem parte dela. As
assemblias gerais de acionistas no so mais do que cmaras
de registro dos relatrios preparados pela tecnoestrutura. Os
proprietrios no a incomodam desde que ela lhes fornea
um lucro razovel. A existncia deste lucro uma condico
do funcionamento da empresa, mas no constitui mais seu
mvel essencial. apenas um encargo, como so os impostos,
o seguro social ou os juros dos emprstimos: o que aproxima
as aes das obrigaes. O crescimento da firma substitui o
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lucro como objetivo primordial, de onde vem o impulso econmico fundamental. Deste crescimento dependem, com efeito, o aumento das vantagens materiais dos membros do grupo
dirigente e a extenso de seu poder: esta constitui uma motivao importante. O interesse pessoal continua a ser a
mola essencial da atividade econmica, conforme as teorias
liberais: mas no se confundem mais com o lucro.
Contudo, estes mecanismos no se aplicam totalidade
da produo. Galbraith distingue dois setores ou dois "subsistemas" nas naes industriais do Ocidente. Abaixo de um
tamanho mnimo, no possvel a uma empresa reunir capitais suficientes para construir fbricas, financiar a longa
gesto que separa a deciso de produzir e a colocao venda do produto, proteger a firma contra eventuais flutuaes
dos preos, dos custos e elas preferncias dos consumidores.
No h tamanho mximo. Ao contrrio: "Tudo leva a crer que
quanto mais a firma importante, mais ela eficiente. Ser
menor do que a American Motors seria perigoso. Ser maior
do que a General Motors talvez fosse ainda melhor. Eis porque as firmas industriais modernas tendem a se agigantar".
Em face das grandes firmas organizadas nos moldes da
tecnoestrutura, as pequenas e mdias empresas constituem
o segundo setor econmico, prolongando um capitalismo
tradicional mais ou menos corrigido por regulamentos estatais. Nos Estados Unidos, Galbraith estima que os dois sub-sistemas mais ou menos se equivalem em importncia: umas
duas mil indstrias, firmas de transporte, de produo de
energia, de comunicaes, de comercializao, de servios
pblicos fornecem 407o do produto nacional bruto, do mesmo modo que os dez milhes de empresrios agrcolas, artesos, pequenos varejistas, prestadores individuais de servios, artistas etc. Nos outros pases menos avanados do
Ocidente, o setor da tecnoestrutura provavelmente menos
importante, se bem que ele englobe as empresas naCionalizadas. De qualquer modo, ele continua predominante, pois
assegura o impulso do conjunto : seus grupos irigentes
constituem portanto o essencial da oligarquia econmica.
Tal como a descreve Galbraith, a nova oligarquia no
se baseia mais na hereditariedade dos ttulos de propriedade,
que havia substitudo hereditariedade dos ttulos de nobreza com o advento do capitalismo. Ela estava baseada na
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mscaras de sociedade e de siglas, alguns homens que controlam um grande nmero de conselhos de administra~o.
Juridicamente, as 200 famlias no existem mais. Praticamente pode-se encontr-las em quase todos os pontos estratgicos (bancos, holdings, sociedades de crdito, grandes fir mas) de onde se dirige a economia moderna. Mas a substituio das senhorias coletivas pelos baronetes individuais
no tem apenas por finalidade camuflar o poder dos capitalistas. Ela muda tambm sua modalidade de exerccio, o que
constitui uma transformaco real do sistema ocidental.
A tecnoestrutura no-suprime o poder dos proprietrios
dos instrumentos de produo em proveito dos tcnicos, experts, cientistas, organizadores, que participam das decises
coletivas. Reunindo uns e outros, ela permite aos capitalistas
disporem do conjunto das informaes necessrias para adminislrar com conhecimento de causa. Ao nvel das empresas,
eles passam a direo ao grupo de especialistas que constituem a tccnoestrutura, desde que os negcios estejam indo
bem: retomam as rdeas se eles vo mal. Ao nvel dos bancos
comerciais, das sociedades financeiras, das firmas gigantes,
das holdings, eles participam ~nais de perto da clireo colctiva e os experts desempenham antes papel de conselheiros,
como os letrados e os legistas junto aos reis e aos prncipes.
De qualquer modo, s os grandes acionistas participam em
muitos nveis e nas mltiplas empresas, pessoalmente ou
atravs de seus representantes, enquanto que os experts, os
tcnicos e administradores apenas pertencem em geral a uma
nica tecnoestrutura.
Um outro trao da nova oligarquia econmica no deve
ser esquecido. A dimenso mesma das grandes firmas, a necessidade de expandir seus mercados e seu abastecimento de
matrias primas/ as condies de explorao dos novos inventos, tudo impele as empresas a transporem os limites das naes. Tende-se para uma oligarquia multinacional atravs do
jogo das participaes. Mas a desigualdade das naes em
causa, em que uma muito maior que as outras, faz com qne
a mn!Linacionalidade se conserve geralmente mais aparente
do que real e conduza dominao dos Estados Unidos. Na
medida em que a oligarquia dirige a poltica, isto leva ao alinhamento do Ocidente com Washington. Reencontraremos o
problema mais adiante.
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O fato de que a oligarquia econmica domina os polticos e os administradores que detm o poder estatal no teria grande significao se ela no controlasse ao mesmo tempo as massas populares que nomeiam e destituem estes membros da classe intermedi ria atravs do sufrgio universal.
Um tal controle no jamais absoluto, mas permanece muito estreito. Como a democracia liberal, a tecnodemocracia
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Muilos elementos da teC11odemocracia tornam o controle do povo mais difcil do aue na democracia liberal. Antes
de mais nada, as restries do direito de voto desapareceram
quase que totalmente. As condies de renda, de propriedade ou de pagamento de imposto no existem mais, do mesmo modo que as condies de capacidade. Nos Estados Unidos, a Corte Suprema proibiu os "pool taxes" e as clusulas
de alfabetismo quA podiam impedir os Negros de votar. Em
Ot~tros .Pases, dlsposies anlogas j tinham desaparecido
h~ mmto t~mpo. As segundas cmaras haviam sido suprimiClas na Dmamarca (1953) e na Sucia (1969): alhures sua
influncia geralmente fraca e o recrutamento se aproxima
do usado pela Cmara popular, tendendo a declinar as de~igualdades de representaco. Contudo, o federalismo as
~an~m no Senado dos Estados Unidos, onde a preponderancla dos Estados menos populosos - muitas vezes os mais
conservadores - continua esmagadora. Elas so cada vez
mais fortes no Senado francs por ca usa da urbanizaco:
mas ele no pode se opor s deci~es dos deputados. A oligatquia deve portanto se conformar com o sufrgio universal, que existe atualmente em Lodo o Ocidente.
Com exceo dos Estados Unidos, o desenvolvimento de
partido de massa c as organizaces sindicais mais ou menos
ligadas a estes do aos cidads instrumentos mais eficazes
que na democracia liberal para contrabalancar a influncia
elo dinheiro. Atravs de cotizaes regulares de seus mem bros, partidos e sindicatos dispem atualmente de um considervel poderio financeiro. Eles sustentm jornais independentes dos capitalistas. que constituem meios de ao importantes. Relacionam um grande nmero de eleitores a quem
asseguram educao poltica. Constituem uma espcie de
praa forte que escapa influncia da oligarquia econmi152
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va suficientemente atenuada de modo a permi tir sua coexistnc ia pacfica e a luta entre capitalistas e proletrios
no era ainda suficientemente poderosa para destruir a ordem estabelecida, dada a fraqueza dos socialistas, seu isolamento e a pouca confiana em suas doutrinas. Depois de
Hll7, quando o advento do comunismo na U.RS.S. traz nimo novo aos socialistas e lhes empresta credibilidade, desenvolve-se o medo dos vermelhos no seio da burguesia, fato
este que torna a luta de classes mais vigorosa, determinando uma crise nas instituies democrticas. o enfraquecimento dessa luta somente volta a se verificar depois de 1945,
com a integrao do socialismo no sistema ocidental e o conseqente fortalecimento do consenso.
Esta nova situao parece gerada principalmente pelo
apego da generalidade dos cidados ocidentais s liberdades
polticas. Todos convm em que elas so parciais e limitadas,
principalmente em razo do poderio do capitalismo e de seu
controle sobre a mqu ina estatal. Mas quase todos pensam
tambm que mais vale a liberdade limitada e parcial do que
a ausnc ia total de liberdade. Neste sentido, a guerra desempenhou um grande papel, colocando durante vrios anos
milhes de europeus sob uma ditadm~a. e revelando os horrores do nazismo. A evoluo da Europa do Leste reforou
a opinio de que as liberdades do Oeste constituem um bem
fundamental, malgrado os defeitos do capitalismo.
Os partidos socialistas tiraram conseqncia destes fatos. Todos se tornaram reformistas depois de 1945. Alguns
chegaram mesmo a renunciar idia de instaurar o socialismo um dia, limitando-se a remanejar o capitalismo num
sentido mais favorvel aos operrios. Para outros, a referncia a um sociali.smo futu ro parecia mais ritual do que vvida nos anos de 1950/1960 : mas o anti-capitalismo voltou
em seguida a renascer. H um acordo gera:l sobre um socialismo liberal, pluralista, democrtico. Os partidos comun i~
tas ocidentais tendem, eles prprios, a reconhecer o valor
das liberdades polticas e a faz-las entrar no projeto da nova
sociedade. Eles comeam por admitir que sua conquista do
poder se far por meios eleitorais e que o pluralismo poltico ser mantido na fase de construo do socialismo e no
Estado socialista que dele nascer.
Sua definio deste pluralismo ainda no rigorosa:
mas no o menos do que a dos socialistas franceses entre
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I .
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i,
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:1:
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Nas tecnodemocracias, ele exercido sobretudo pela oligarquia econmica, quer diretamente, quer atravs do Estado que ela domina. Alguns jornais escapam a esta dependncia, por serem organizados sob a forma de cooperativas
de redatores ou sustentados por organizaes de massa (partidos populares, sindicatos). Mas constituem excees. Eles
de\'em levar em conta o ambiente criado pelo conjunto dos
"mass mdia", que se impe a seus prprios leitores. Dificilmente escapam necessidade de cobrir com a publicidade
pelo menos uma parte de suas despesas, e isto lhes restringe a liberdade de ao. Sobre os outros meios de comunicao, a presso da oligarquia ainda mais forte. As rdios
e a televiso no oficiais dependem largamente dela, uma
vez que vivem principalmente de anncios das grandes firmas, as nicas a disporem dos meios financ eiros necessrios.
As rdios e televises financiadas pelos poderes pblicos dependem de polticos e administradores, os quais, por sua vez,
dependem da oligarquia econmica pelos mecanismos que
j descrevemos. Mesmo as instituies aparentemente independentes, como a B.B.C., tm uma margem de autonomia
bastante reduzida.
.
A estrutura econmica das tecnodemocracias torna necessrio este controle dos "mass mdia" pela oligarquia. A
produo industrial no depende mais das leis do mercado
e das escolhas teoricamente livres por parte dos compradores. J dissemos que os programas de fabricao so feitos
muitos anos antes que o produto seja lanado venda. Uma
vez que tais programas so colocados em andamento, o escoamento regular das mercadorius fabricadas se faz necessrio durante um tempo suficien temente longo para que os
investimentos de base, geralmente enormes, sejam amortizados. E isto s se consegue atravs de campanhas publicitrias que persuadam os consumidores a comprar. Tais campanhas s podem ser feitas atravs dos mass mdia. Se a
imprensa, o rdio e a televiso deixassem de abrir suas portns aos anunciantes , a venda de numerosos produtos cairia
terrivelmente, o que frearia o aparelho de produ o e provocaria uma grave crise.
Toda economia capitalista moderna se baseia, em ltima anlise, neste condicionamento de homens e mulheres
persuadidos pela publicidade a comprar os produtos. Sem
dvida, a fabricao destes precedida de estudos de mer160
.,
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CONCLUSO
A CONTRADIO FUNDAMENTAL
;.
'I .
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1 -A
OPUL~NCIA
DO CATOBLEPAS
O formidvel xito material do sistema ocidental comea a se fazer acompanhar de um verdadeiro fracasso humano. O bem-estar - a felicidade, diria Saint-Just - no se
.desenvolve no ritmo das quantidades produzidas. Ao contrrio, ele parece regredir, medida em que as quantidades
crescem. As cidades se tornam inabitveis quando quase todo
mundo obrigado a viver nelas; a natureza se torna poluda
e destruda, quando justamente se experimenta uma grande necessidade de reencontr-la; os transportes cotidianos
so insuportveis no momento em qu os deslocamentos se
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As cortinas de fumaa
o sistema ocidental tende a dissimular esta contradio com ideologias de camuflagem, que lanam sobre outros
elementos que no o capitalismo o fracasso humano das sociedades superindustriais. Dois mitos principais lhe servem
assim de cortinas de fumaa: o mito da tecnocracia e o mito
da sociedade de consumo. Tanto um quanto outro tem uma
grande fora de atrao. Eles fazem parte dos lugares co.
; . i.
muns geralmente aceitos no Ocidente. Modernizam as crenas tradicionais, transmitidas pela educao e maisp m ine- '~ ! :H:
nos inseridas no inconsciente. So alm disso fatos . r~.~is' v~- , 1 ;:~~i:
vidas na experincia cotidiana. Tm : um carter d~f m.itq, , .l :.~!;-E,:
no porque so desprovidos de realidad.~, mas por~~e seu: ~-j: ~.}~:fr;i.
significado defor.n:ado. Nad~ prova, a.llas, que esta . defor- ' ;
mao seja volunta.na e consc1~nte. Mm~o.s_ d~s qu: a~faze~ :i.~ ~~~~:.:f;
esto provavelmente de boa fe. Sua eflc1enc1a nao e sufl- '' 1 1~
ciente para camuflar a contradio fundamental do sistema
;
'
ocidental.
J foram longamente descritas neste livro as grandes
organizaes que ocupam toda a vida coletiva nas socieda-
FHtr:l
231
des desenvolvidas: firmas gigan tes, administra es complexas, partidos de massa, s indicatos, associaes de grupos de
, presso, gra ndes cidades, etc. Mostrou-se que todas tendem
\ a apresentar a mesma estrutura: o poder pertence geral1 mente a um grupo de especialistas, que tende a se tornar
/ independen te da base e a ser recrutado por cooptao. Os
1diferentes grupos assim cons titudos se interpenetram mais
' ou menos, exercendo o conjunto a autoridade fundamen t al
dentro da sociedade, atrs de procedimentos formais. Ta l seria a tecnocracia.
Sua realidade no contestada ainda que s vezes se a
exagere. Ao denominar "tecno-democracia" forma assumida pelo sistema oc identa l aps 1945, pretendemos frisar sua
complexidade. Os cidados n o so nela inteiramente desprovidos de poder e suas liberdades no so totalmente formais. Do mesmo modo, os capita listas no esto privados de
autoridade nas tecnoestru tu r as econmicas, lon ge disso: eles
constituem a oligarquia fundamental. As soc iedades industriais de hoje apenas em parte so t ecnocrticas. Apesar de
tudo, o exagero corrente a este respejto continua secundrio em comparao com a deformao das conseqncias do
sistema sobre a existncia cotidiana dos homens.
A degradao da qualidade de vida no imputvel principalmente tecnodemocracia. Certamente, neste campo, as
grandes organizaes n o esto isentas de responsabilidade
neste domn io. O indivd uo se sente mais ou menos sufocado
por estas imensas mquinas onde as relaes so racionalizadas e desumanizadas. Ele perde o contato com a natureza
e suas relaes com o prximo se despersonalizam. Con tudo,
a influncia dessas mquinas sobre ele no to grande e
to nociva como se diz. Sua presenca n a vida dos homens
menor que a da famlia, das amizades, dos compromissos voluntrios, dos "hobbies". Certas organizaes prod uzem alis
cerlo bem-estar e uma certa valorizao da existncia: por
exemplo os sindicatos, as Igrejas, etc.
Freq Uentemente o carter sufocante e desuma nizado das
grandes organizaes se deve m a is sua m d ireo do que
sua prpria natureza. As cidades foram por muito tempo
uma fonte de alegria, de cultura, de comunidade, de civilizao. Elas melhoraram a qualidade da vida em vez de a
diminurem. Elas ainda o fazem muitas vezes: sendo a exist ncia nelas mais humana que no isolamento dos campos.
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A teoria da sociedade de consumo resiste menos ao exame do que a teoria da tecnocracia. A pobreza no traz a felicidade. Uma sociedade de abundncia oferece aos homens
mais possibilidade de uma existncia agradvel que uma soc!.edade de J?Cnria. Por mais graves que sejam os inconve~tentes traztdos pelo enquadramento em organizaes colettvas, pelo desenvolvimento da urbanizao, pela saturao
dos transpor tes em comum, pela poluio e degradao da
natureza! pel~ submisso aos mass mdia e a aculturao em
q~1 e ela Impl tca, eles continuam bem inferiores aos inconvemenies da pobreza. Nada de comum entre eles e a fome as
epidemias, o frio, o embr utecimento pelo trabalho exces;ivo
o analfa.betismo, a .asfixia do esprito, etc. A degradao atua
da qualidade da _v1da n~s ~ociedade~ ocidentais no se pren( ~e . sua expansa~ econmmca, mas _a maneira como o imperaltvo do lucro onenta esta expansao.
Hoje tecnicamente possvel construir cidades onde
seJ~- agradvel v~ver: basta que se d prioridade aos bens colcttvos e culturais, aos elementos de descan so e lazer harmonia e beleza do conjunto. As sociedades industriais disP?em de mal~ mel~s para atingir _estes objetivos que as socte~ades tradicionais. Mas a consecuo de tais objetivos
socialmente e econo.~icamente impossvel no regime capitalista, porque reduzma substancialmente os benefcios dos
empresrio_s, !fiOtor essencial da construo. As medidas que
o poder publlco pode tomar para proteger os interesses comunitrios so muito limitadas: a oligarquia econmica no
tolera interve_nes mais efi~azes. O cresimento demogrfico e_ a extens.ao urbana ocasionados pelo crescimento da produ3:o, permite~ atualmente lucros to considerveis que
pratlcamente nao se pode mais controlar o desenvolvimento
imobilirio.
A proteo da natureza se torna igualmente impossveL
As campanhas atuais contra a poluio ou a destruio dos
ambientes esto condenadas ao fracasso, sem embargo de
alguns xitos espetaculares, de que a salvao do Grande
Canyon no Colorado o melhor exemplo. Ta is vitrias Isoladas esto imersas num oceano de fracassos cotidianos. A
destruio dos conjuntos naturais, a degradao das paisagens, a poluio da gua e do ar se desenvolvem de modo
inexorvel. Daqui e dali, o Estado ou as coletividades locais
tomam medidas que consistem geralmente em fazer com que
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'
O imperativo do lucro
A degradao da vida no sistema ocidental resulta sobretudo da antinomia entre o lucro individual e o interesse
coletivo. A teoria liberal diz que o primeiro garante o melhor desenvolvimento do segundo. Isto s verdade num
campo restrito, o da produtividade, e ainda no mbito das
pequenas e mdias empresas, mas no com respeito s grandes firmas. Num plano global, a oposio manifesta. Os fabricantes de automveis auferiro o lucro mximo, continuando a fabricar os motores atuais, que envenenam a atmosfera e comprometem a alegria de viver e a sade de todos
os homens, inclusive a de seus clientes. Os promotores imobilirios tm o mesmo interesse em construir o mximo nos
lugares mais bem colocados das cidades e dos campos sem
se incomodar com o in teresse coletivo, com a proteo dos
ambientes e com os prejuzos que inflingiro ao conjunto
da populao e aos seus prprios compradores. Os acionis235
tas da sociedade Pechiney tm o mesmo interesse em desenvolver a extra~o da bauxita na Provena, destruindo a paisagem dos ~piles ~m detr~mento de milhes de pessoas, etc.
Alm d1sto, o Imperativo do lucro d as atividades mais
rentveis para os produtores a prioridade sobre as atividades mais teis aos consumidores. Os bens culturais e os servios coletivos custam caro e s podem geralmente funcion~r com I.n:ejuzo. Eles so p~rtan~o sacrificados. A apreciaao da ut~ll.dade p~lo consunudor e ela prpria falseada por
uma publlclda.de dtreta ou indireta cujo volume depende do
podeno das ftrmas. As grandes inds trias estabelecidas e
concentrada~ dispem ~ssi.m de uma vantagem considervel.
Este mecamsmo contnbutu muito para o desenvolvimento
cl? .automvel do Ocidente, que constitui um grande desperdtcto e um fator fundamental da degradao da vida coletiva. De um .mo~o geral, a publicidade ajuda a superdesenvolver a fabrtca~o de roup~s, aparelhos domsticos, dos gadgets, em qu!l-n~Idade e ~arte?a~e muito superiores sua utilidade ~conomiCa real, Isto e, as necessidades autnticas dos
?onsumtdores. Estes so impelidos por um condicionamento
I;tt~nsivo a adquirir com freqncia objetos cada vez menos
ute1s, que lhes causam cada vez menos prazer e se desvalorizam aos seus olhos logo aps sua compra a fim de garantir
a venda dos novos produtos.
~ preciso levar .mais lo.nge a. a~~li~e. Um sistema ecolI nomtco baseado no Imperativo pnontano do lucro, sacrifica
lj o p_razo .longo em favor do curto prazo, o futuro em favor
~ d~ tme.dJato. Quando o produto fabricado vendido, o industnal tirou sua vantagem: pouco importa o que acontecer
com o comprador ou a coletividade. Para os objetos de conSl~mo co~rente, cuja aquisio se renova, necessrio que o
cliente ftque satisfeito para continuar com o mesmo fornecedor. Mas a apreciao da qualidade muitas vezes dfcil
e de~pd~ do condicionamento publicitrio, mais do que d~
expertencta. De outro lado, esta apreciao se faz sempre de
um ~odo r:1Uito restrito, limitando ao objeto comprado, sem
medir seu Impacto no conjunto da vida social. o automobilista se alegra com seu novo Renault ou seu novo Ford mas
no se d conta de que a intensificao do trnsito torna
as cidades infernais e degrada sua prpria existncia.
Em certos, campos a contradio entre o curto prazo e
o longo prazo e mais flagrante e ainda mais definitiva. Mui-
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tas pessoas sonham com u.m ap~rtamento m,1m bairro agradvel ou com uma casa nu~ marvilhosa paisagem. o prestgio deste bairro ou desta~s~em permite uma excelente
venda dos novos imveis que af-1-se constrem. Donde a corrida dos promotores para estes lugares e sua tendncia a aumentar o gabarito local, o que destri o charme inicial do
lugar. Mas os fregueses s mais tarde percebero isto com
o uso, depois que os construtores j fizeram a sua fortuna.
A destruio da Cte D'azur francesa, das ilhas Baleares e
~as pa,isagens martimas d~ Espanha, ilustra este processo
mexoravel, que o desenvolvimento da urbanizao acaba de
generalizar em todo o Ocidente.
'
Por outro lado, o capitalismo sacrifica os interesses no~~
?ontabilizveis e uma rentabilidade financeira e econmica
Isolada do contexto global. Extrair alumnio durante dez
anos do Baux-de-Provence til produo nacional. Mas
ningum comparou esta vantagem com os danos causados
pela destruio da natureza, muito menos faclmente avaliveis, se bem que igualmente reais. Do mesmo modo nin-:
gum compar~ a vantagem proporcionada pelas ~rea~ verdes de uma c1dade, o aspecto agradvel de seus edifcios a
harmonia de suas ruas, com as despesas suplementares impostas aos construtores dos conjuntos imobilirios para alcanar tais resultados. Quanto vale para os homens o encanto da Piazza Navone, a nobreza de Notre Dame de Paris
o equilbrio de Siena ou de Florena, a grandeza das ensea~
das de Marselha, e todos os monumentos, Iogradouros, paisagens que fazem a beleza das coisas? O sistema ocidental
~
no leva nada disto em conta.
At aqui estes males essenciais continuavam suportveis porque o capitalismo europeu se desenvolvia no quadro
urbano construdo pelas civilizaes aristocrticas anteriores, o capitalismo americano numa imensa natureza virgem
de que ele no podia danificar seno fragmentos esparsos. O
meio ambiente histrico ou natural continuava predominante na vida cotidiana. O advento das sociedades superdesenvolvidas muda os dados do problema. A industrializao e a
urbanizao gerais obrigam de hoje em diante a quase totalidade da populao a viver num quadro submetido quase
que por inteiro lei do lucro, do qual se comea a aquilatar
o carter desumano. A destruio das cidades e da natureza
se desenvolve em ritmo acelerado. Mais algun.~ anos e o Oci237
mrew
M!~J
gao e atravancamento dos conjuntos urbanos, da degradao da vida comunitria, do domnio da publicidade, da desculturao, etc. Parece tambm evidente que este fracasso
tende a se agravar paralelamente ao desenvolvimento da produo: a importncia atribuda s quantidades produzidas
diminuindo medida que a penria desaparece e a atribuda qualidade da existncia aumentando cm-relativamente.
Enfim, parece estabelecido que o sucesso quantitativo e o
fracasso qualitativo se prendem ao mesmo fator essencial: o
imperativo do lucro, fundamento do capitalismo. O sistema
ocidental encerra portanto uma contradio fundamental
que tende naturalmente a se agravar .
Um baixo imprio climatizado
I
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senclal o interesse coletivo e no o lucro individual, a prtica continua atualmente muito distanciada da teoria. As
naes comunistas so mais cuidadosas do que as tecnodemocracias quanto aos bens coletivos, ao desenvolvimento cta
cultura, ao esprito comunitrio, proteo do meio ambiente. Mas sua superioridade d por vezes a impresso de decorrer de um menor desenvolvimento quantitativo, por exemplo, quanto ao trnsito de automveis ou degradao das
cidades pela urbanizao acelerada. Sobretudo a ausncia de
liberdade suprime nelas um elemento essencial qualidade
de vida. Enquanto os regimes da U.R.S.S., da China e das
democracias populares continuarem como nicos pontos de
referncia e enquanto a teoria de um socialismo adaptado
s sociedades desenvolvidas e liberais no for elaborado, o capitalismo conservar uma forte posio entre as na\.es
avanadas que o praticam.
Enfim, a hiptese cte uma adaptao do sistema ocidental nova situao que ele enfrenta, no est excluda. A flexibilidade e a capacidade de inovao de que ele j deu provas a torna plausvel. Contudo, uma tal adaptao difcil
de ocorrer, porque a contradio atual se prende ao fundamento mesmo elo sistema - o imperativo do lucro - e no
a elementos secundrios, como na crise dos anos 30. Sem
dvida, a segunda face de Janus pode ajudar a restabelecer
o equilbrio. Na tecnodemocracia, a influncia dos cidados
pode aumentar atravs dos partidos, dos sindicatos, elas organizaes de massa, das associaes, etc. Se a con~cincia
da degradao qualitativa da vida se desenvolve, a presso
do povo pode levar de vencida' at um certo ponto a dos empresrios: isso j se deu em casos isolados, que podem vir a
se generalizar.
Mas isto pressupe uma mudana profunda na correlao de foras entre a oligarquia econmica e poder democrtico, atualmente muito desigual. Os formidveis meios de
presso de que dispe a primeira levam, antes, a uma outra
soluo: que o sistema ocidental se estabilize, no em termos
de se adaptar s exigncias da qualidade de vida, mas adaptando estas a sua prpria estrutura. O condicionamento pela
imprensa, televiso e . outros meios de informao e enquadramento dominados pela oligarquia pode habituar os homens ao novo meio ambiente coletivo. Este no insuportvel. Comporta prazeres nem sempre ilusrios, freqentemen240
te mais perceptveis do que seus inconvenientes. As alienaes engendradas pela degradao qualltativa da existncia
so menos diretamente sentidas do que as resultantes de penria, das privaes, da insegurana, do trabalho cansativo.
~cnode111ocra~~ mais anestesiante do que opressiva.
Em 1966, admitia-se que seu fortalecimento Si'1~fln!1Urti
nho m~i~ .pro~vel, estimando que o Ocidente marchava para
uma civilizaao confortvel e medocre, uma espcie de Baixo Imprio climatizado. A contestao que se desenvolveu
depois disso no paralisou esta tendncia. Ela a freia dando
conscin?ia a l:ln: maior nmero_ de pessoas da deg;adao
de sua vida cot1d1ana e da opressao camuflada que existe por
trs da corrida para a produtividade e para o lucro. Maula
tambm a aceler.a~ E~l_?__!?~do _9!!U!}g~!'!Qra e na...medi'} ~m
_gue o sistema a~a. p~to: a liberdade de comportaIT!~!}t..Q,_ J~b~sia, a ~~~ ~---~~p_gnt~~idade, a contra-=clJ.g_t~_)o~.rr~ _a :~!~D~~t!~~o.'~--~~is ef!az. A primeifconsequencJa, o fre1o, parece ma1s forre que a segunda a acelerao, mas isso parece no bastar para que a tendncia se
inverta. Entrementes, diferentes fatores pressionam numa
outra dlreo, cuja importncia no deve ser subestimada.
O Socialismo e o Ocidente
~.
O sucesso econmico do sistema ocidental aparece ainda maior quando comparado com as dificuldades atuais dos
sistemas socialistas. Marx acreditava que uma contradico
se desenvolveria no seio do capitalismo entre as foras p'rodutivas em expanso, graas ao progresso tcnico e a uma
estrutura jurdico-poltica tendente estagnao ou regresso. S o socialismo, liberado dos obstculos criados pela
propriedade privada e capaz de organizar a produo numa
escala macro-econmica, poderia fugir contradio. A evoluo da tecnodemocracia aps um quarto de sculo recoloca em questo uma tal anlise. As empresas capitalistas se ~
adaptaram ao desenvolvimento das foras produtivas. Elas o
aceleraram em vez de fre-lo. A lei da pauperizao crescente no pode mais ser mantida. a no ser por melo. de inter- I
pretaes que lhe mudem a significao.
l
A contradio entre a expanso das foras produtivas e\
as estruturas jurdico-politicas mais real na U. R. S. S. e
nas democracias populares, cujas dificuldades econmicas
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