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Dedicatoria
NTRODUCCIN
Est fuera de toda duda que todo sistema democrtico de justicia se sustenta
en tres pilares fundamentales, la independencia judicial, el juez natural y la
imparcialidad del Juez. La independencia garantiza que el Juez no se
encuentra subordinado a ningn poder externo sino que solamente est
vinculado al sistema de fuentes del derecho. El juez natural supone que la
aptitud o competencia para avocarse al conocimiento de una causa tiene que
provenir de la ley con antelacin. En tanto que la imparcialidad se muestra
como aquel principio que garantiza que el Juez est impedido de identificarse
con las pretensiones de alguna de las partes o de sustituirse en el lugar de las
mismas; su actuacin ser siempre de naturaleza neutral.
Es en esta lnea que el Juez no puede, por ejemplo, adelantar opinin o juicio
de valor respecto a la responsabilidad penal de un imputado, toda vez que la
presuncin de inocencia solamente puede ser enervada a travs de la
actuacin probatoria suficiente, dentro de un proceso plenamente contradictorio
y pblico, donde el pretensor demuestre que los hechos que alega
efectivamente se han producido. Ser por tanto, luego de la conclusin del
debate, cuando el Juez emita juicio de responsabilidad, no antes. Por tanto, si
lo hace fuera de dicho escenario, habr quebrantado el principio de
imparcialidad y, por ende, se ha deslegitimado, lo que significa dentro de un
correcto y justo proceso su apartamiento inmediato.
CAPITULO I
DE
Las leyes fijarn el orden y las formalidades de los juicios Dichas normas
establecen el principio de reserva absoluta de la ley27 en materia de regulacin
de todos los juicios5
Derecho a ser juzgado por tribunales y jueces establecidos por la
Constitucin y las Leyes del Estado
Los tribunales jurisdiccionales cualquiera fuere la materia de su competencia
, deben ser establecidos por la Constitucin o por las Leyes o, en su caso,
por el derecho consuetudinario de los Estados, tal como se establece a texto
expreso en el ordenamiento jurdico internacional 6
En tal sentido en los Principios bsicos, se establece:
Art. 5.- Toda persona tendr derecho a ser juzgada por los tribunales de
justicia ordinarios con arreglo a procedimientos legalmente establecidos. No se
crearn tribunales que no apliquen normas procesales debidamente
establecidas para sustituir la jurisdiccin que corresponda normalmente a los
tribunales ordinarios
Derecho a ser juzgado por jueces y tribunales competentes
El derecho a ser juzgado por un tribunal competente supone que el juez o
tribunal tenga jurisdiccin sobre el asunto.
Derecho a ser juzgado por jueces y tribunales independientes
La independencia del juez o tribunal interviniente en un proceso, constituye un
principio esencial del debido proceso
Ello significa que los encargados de tomar las decisiones, son seleccionados
por su capacidad tcnica y su idoneidad moral, que deben resolver los asuntos
sometidos a su consideracin libremente y con imparcialidad, basndose en los
fundamentos de hecho incorporados a las causas, y en consideraciones de
derecho, sin intromisin, presin o influencia indebida de las restantes
autoridades estatales o de terceros. Los factores que influyen sobre la
independencia de los jueces se han articulado hasta cierto punto en los
Principios Bsicos relativos a la Independencia de la Judicatura. stos incluyen
la separacin de poderes, separacin que protege a la judicatura de cualquier
influencia o intromisin externa indebida, y tambin salvaguardias prcticas de
su independencia, como la competencia profesional y la inamovilidad de los
jueces.
a) Principio de exclusividad
La independencia de la judicatura requiere que sta tenga jurisdiccin
exclusiva sobre todas las cuestiones de ndole judicial; lo que implica
que las decisiones judiciales de los tribunales no pueden ser revisadas
por autoridades no judiciales en detrimento de cualquiera de las partes,
excepto cuando se trate de la mitigacin o conmutacin de penas, y los
indultos.
Al respecto el principio bsico 3 establece:
3. La judicatura ser competente en todas las cuestiones de ndole
judicial y tendr autoridad exclusiva para decidir si una cuestin que le
haya sido sometida est dentro de la competencia que le haya atribuido
la ley.
La independencia de la judicatura requiere asimismo que los
funcionarios responsables de la administracin de la justicia gocen de
completa autonoma respecto de aquellos que desempean la funcin
fiscal.7
Derecho a ser juzgado por tribunales imparciales
Resulta inconcuso que no alcanza slo con la independencia de los jueces y
tribunales para garantizar la ecuanimidad necesaria al dictar sentencia; en todo
caso, la independencia resulta ser una condicin necesaria, pero no suficiente
para garantizar la ecuanimidad de los juzgadores. Por eso se ha reconocido la
existencia de un verdadero derecho subjetivo perfecto a ser juzgado por jueces
y tribunales imparciales. La nocin de imparcialidad es distinta de la nocin de
7 En efecto, las Directrices sobre la Funcin de los Fiscales n 10, dispone:
El cargo de fiscal estar estrictamente separado de las funciones
judiciales. V. Principio 1 de los Principios Bsicos relativos a la
Independencia de la Judicatura.
8 Si bien los jurados, y los asesores, igual que los jueces, tienen la
obligacin de ser imparciales e independientes; tanto los deberes del jurado
y el asesor, como los del abogado, son muy distintos, pero su independencia
requiere igualmente que no haya injerencias de los Poderes polticos del
Estado, e incluso del propio Poder Judicial y de otras entidades, para poder
cumplir, sin temor y a conciencia.
9 El principio de imparcialidad posee diversas y variadas aplicaciones; as en
el mbito del procedimiento administrativo, incide sobre el denominado
principio de trasparencia; principio de creacin jurisdiccional a raiz del cual
debe ser admitido al administrado el ejercicio de un control democrtico
sobre los momentos en que se desarrolla la actuacin administrativa, a los
efectos de verificar la correccin y la imparcialidad; y se compone de: a) la
obligacin de concluir el procedimiento con un acto explcito; b) la
obligacin de motivarlo; c) la identificacin del responsable del
procedimiento; d) la necesaria participacin del administrado en todas las
etapas; e) el derecho de acceso a los documentos.- El principio de
transparencia, supone que el accionar administrativo permita un claro y
completo control de todas las etapas de la sustanciacin, como garanta y
favorecimiento de su desarrollo imparcial