Estudio de Impacto Ambiental Ambientes de Estimulacion N

IMPACTO AMBIENTAL
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA PARA
AMBIENTES DE CUIDADO DE LA PERSONA,
FAMILIA Y COMUNIDAD DE LA ESCUELA DE
ENFERMERIA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE
LA SALUD DE LA UNT CIUDAD UNIVERSITARIAPAMPA GRANDE
TUMBES - PER
2012.
Obra:
Construccin De Infraestructura Para Ambientes De Cuidado De La Persona, Familia Y

Comunidad De La Escuela De Enfermera De La Facultad De Ciencias De La Salud De La Unt
Ciudad Universitaria- Pampa Grande
IMPACTO AMBIENTAL
1.- Introduccin
El problema de salud est generalizado a nivel nacional existiendo un dficit
significativo en cantidad y calidad de atencin, factor que disminuye la calidad
de vida de los pobladores y lo hace susceptibles de reducir significativamente
su esperanza de vida.
Uno de los fines fundamentales de La Universidad es contar con una
infraestructura de Salud, y cuente con la infraestructura necesaria para mejorar
las atenciones de Estimulacin para nios y cuidados de Adultos, as mismo
con los aspectos relacionados, a
la higiene de los Centros de salud. La
mayora de estos Centros de Salud cuentan con servicios higinicos

deteriorados y muchas veces insuficientes que influencian negativamente en la
prestacin de un servicio adecuado a favor de la poblacin.
Es necesario reconocer que la preocupacin del Estado es revertir esta
situacin que se presenta no solamente en el mbito local si no a nivel
nacional, desde aos atrs y en la medida que los diferentes Organismos
Pblicos comprometidos con la tarea de desarrollo, participen decididamente
en este esfuerzo, el logro de significativos resultados se concretar en plazos
cortos.
El presente proyecto tiene como objeto principal, brindar mejores condiciones
en infraestructura adecuadas a una demanda de poblacin especfica, as
mismo contribuir en dar una solucin para mejorar la atencin, ubicado en el
Sector de las Flores, perteneciente a la Provincia de Tumbes y Regin de
Tumbes. Por tal motivo la Universidad Nacional de Tumbes, determina dar
solucin a esta problemtica a travs de la ejecucin de la obra: CONSTRUCCIN
DE INFRAESTRUCTURA PARA AMBIENTES DE CUIDADO DE LA PERSONA, FAMILIA Y
COMUNIDAD DE LA ESCUELA DE ENFERMERIA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA
SALUD DE LA UNT CIUDAD UNIVERSITARIA- PAMPA GRANDE,
correspondiendo as
al requerimiento solicitado y cumpliendo con las disposiciones de la

Universidad de Construir la infraestructura para la estimulacin cuidado de
recin nacidos, nios, adulto mayor.
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
2.- Marco Legal

Este captulo analiza y describe brevemente las regulaciones ambientales que
constituyen el marco en el que se desarrollar el estudio de Impacto Ambiental
del proyecto CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA PARA AMBIENTES DE CUIDADO
DE LA PERSONA, FAMILIA Y COMUNIDAD DE LA ESCUELA DE ENFERMERIA DE LA
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD DE LA UNT CIUDAD UNIVERSITARIA- PAMPA
GRANDE,
el mismo que rene y analiza la normativa nacional vinculada a las
actividades del proyecto.
2.1.- Normativa Jurdica General.
2.1.1.- Constitucin Poltica del Per. Del 29 Diciembre de 1993.
Establece que el Estado determina la Poltica Nacional del Ambiente y

promueve el uso sostenible de sus recursos naturales. As mismo, los recursos
naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin, y que el
Estado es soberano en su aprovechamiento; y la Nacin es la titular de los
recursos naturales, renovables y no renovables que se encuentran dentro del
territorio peruano, comprendiendo el espacio terrestre, martimo, fluvial y areo.
2.1.2.- Ley General del Ambiente. Ley N 28611. Del 13 de Octubre

2005
En esta ley se establece que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir
en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de
la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger
el ambiente, asegurando la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.
2.1.3.- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Ley

N 28245. Del 08 de Junio del 2004
Se establece que el Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene por finalidad
orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las
polticas, planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
y contribuir a la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales.
En la Ley Marco as mismo se muestran los Principios de la Gestin Ambiental
y los Instrumentos de Gestin y Planificacin Ambiental, siendo uno de ellos la
evaluacin del impacto ambiental
2.1.4.- Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin

Ambiental. Decreto Supremo N 008-2005-PCM. 28 de Enero
2005
A travs del presente Decreto Supremo se regula el funcionamiento del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA), el que se constituye sobre la
base de las instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a
nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias, atribuciones y
funciones en materia de ambiente y recursos naturales.
As mismo establece que los Sistemas Regionales y Locales de Gestin
Ambiental forman parte integrante del SNGA, el cual cuenta con la participacin
del sector privado y la sociedad civil.
Adems se reglamentan las Competencias Ambientales, la Estructura del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental, su Estructura y Niveles, los Niveles
Funcionales de Gestin Ambiental, el Rol de las Instituciones con
Competencias Ambientales, los Niveles Territoriales de Gestin Ambiental, el
Nivel Nacional de Gestin Ambiental, el Nivel Regional de Gestin Ambiental,
el Nivel Local de Gestin Ambiental.
As mismo, en el documento motivo del presente anlisis, se reglamentan los
Instrumentos y se definen los Sistemas de Gestin Ambiental; adems legisla
sobre el Ordenamiento Ambiental del Territorio, brinda y regula los
instrumentos de Evaluacin de Impacto Ambiental, de Adecuacin Ambiental y
de Tratamiento de Pasivos Ambientales.
2.1.5.- Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Ambiental. Ley N 27446. Publicado el 23 de Abril 2001
Esta Ley tiene por finalidad la creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema nico y coordinado de
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los

impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversin. As mismo establece un
proceso uniforme que comprende los requerimientos, etapas, y alcance de la
evaluacin del impacto ambiental de proyectos de inversin y de mecanismos
que aseguren la participacin ciudadana en la evaluacin de impacto
ambiental.
Su mbito de aplicacin se refiere a proyectos de inversin pblicos y privados
que impliquen actividades, construccin u obras que puedan causar impactos
ambientales negativos. Esta Ley, establece que no se podr iniciar la ejecucin
de proyectos que se encuentren incluidos en ella y ninguna autoridad nacional,
sectorial, regional o local las podr aprobar, autorizar, permitir, conceder o
habilitar si no cuentan con la certificacin ambiental expedida por la respectiva
autoridad competente.
2.1.6.- Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del

Impacto Ambiental
En el ttulo I de disposiciones generales artculo 2 establece que las

normas del reglamento son de cumplimiento obligatorio por todas las
autoridades del gobierno nacional, gobiernos regionales y locales los
cuales estn facultados de acuerdo a las normas para establecer o
proponer normas especficas a fin de regular las actuaciones a su
cargo
Adems establece, quedan comprendidos en el SEIA los proyectos de
inversin pblica, privada o de capital mixto propuestos por personas
naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado nacionales o
extranjeras que comprendan obras, construcciones y actividades
extractivas, productivas, comerciales de servicios entre otros que sean
susceptibles de causar impactos ambientales significativos de carcter
negativo y que vayan a ejecutarse dentro del territorio nacional.
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
2.1.7.- Cdigo Penal. Decreto Legislativo N 635. Del 08 de Abril de

1991
En el Titulo XIII, Art 17 establece que se sancionar por incumplimiento de

Normas Administrativas, antes que un proceso penal, a los funcionarios o
representantes legales de las empresas relacionados al medio ambiente.
En los Artculos 304 al 314 se establecen delitos contra la Ecologa por
contaminacin e infringir las normas sobre proteccin del medio ambiente,
Adems de los aspectos de prohibicin y delitos contra la caza y extraccin de
la flora y fauna.
2.1.8.- Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314

Esta Ley tiene por objeto el establecimiento de derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Se aplica a las actividades, procesos y operaciones de gestin y manejo de
residuos slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo las
fuentes de generacin de dichos residuos, en los sectores econmicos,
sociales y de la poblacin.
2.1.9.- Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. Decreto

Supremo N 057-2004-PCM
El presente dispositivo reglamenta la Ley N 27314, Ley General de Residuos
Slidos, a fin de asegurar que la gestin y el manejo de los residuos slidos
sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la
calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana. Es de
aplicacin al conjunto de actividades relativas a la gestin y manejo de los
residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio para toda persona natural
o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional. En el Ttulo II, se
establecen las competencias en la gestin y manejo de residuos slidos.
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
2.1.10.- Ley General de Salud. Ley N 26842

Se establece que la proteccin de la salud es de inters pblico, que es un
derecho irrenunciable y a su vez, que el ejercicio de la libertad de trabajo,
empresa, comercio e industria, se encuentran sujetos a las limitaciones que
establece la Ley en resguardo de la salud pblica.
Se indica la responsabilidad del Estado de vigilar, cautelar y atender los
problemas de desnutricin y salud mental de la poblacin, de salud ambiental,
y de problemas de salud del discapacitado, del nio, adolescente, madre y del
anciano en situacin de abandono social.
2.1.11.-Decreto Supremo N 003-2008 MINAG. Estndares de calidad
ambiental de aire
Donde se aprueban una serie de estndares de aire a ser cumplidos en las

diferentes actividades privadas y pblicas dentro del aire como cuerpo receptor.
Aqu destacan estndares para gases como dixido de azufre, benceno,
hidrogeno sulfurado, material particulado menor de 2,5 micras, entre otros.
2.1.12.-Decreto Supremo N 002-2008 MINAG. Estndares de calidad
ambiental para agua
Este decreto establece el nivel de concentracin o el grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua en
su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas
acuticos que no representa riesgo significativo para la salud de las personas
ni para el ambiente. Estos estndares son aplicables a los cuerpos de agua del
territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las
normas legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el
diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental.
Las categoras en las que se aplica la presente norma son las siguientes
Obra:
Categora 01; Poblacional y recreacional.
Categora 02; Actividades marino costeras.
Categora 03; Riego de vegetales y bebida de animales.
Categora 04; Conservacin del ambiente acutico.

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2.2.- Normativa Jurdica Especfica del Sector en temas de Seguridad

vivienda y construccin.
Constitucin Poltica del Per.
Directiva N 005-2007-MTPE/2/11.4, Lineamiento sobre inspeccin del
trabajo en materia de seguridad y salud en construccin civil.
Ley N 28806 ley general de inspeccin del Trabajo.
Decreto Supremo N 019-2006-TR Reglamento de la ley general de
inspeccin en el trabajo.
Decreto supremo N 009-2005-TR, reglamento de seguridad y salud en
el trabajo.
Resolucin suprema N 021-83-TR- normas bsicas de seguridad e
higiene en obras de edificacin.
Decreto supremo N 011-2006-vivienda Reglamento nacional de
edificaciones Aprueba la norma tcnica G-050, seguridad durante la
construccin.
Decreto
supremo
N003-98-SA
Normas
tcnicas
del
seguro
complementario de trabajo en riesgo.
3.- Descripcin de la actividad

(Descripcin Tcnica del Proyecto)
El proyecto tiene como objetivo principal, brindar un Adecuado servicio de
atencin a los recin nacidos, nios y adultos mayores en el Centro de
estimulacin temprana y cuidado del adulto mayor. Los objetivos especficos
del proyecto son:
Dotar de Nueva Infraestructura para la Universidad
Dotar de equipamiento y mobiliario.
Capacitar al personal del Centro de Estimulacin.
Desarrollar un programa de publicidad de cartera de servicios.
Las metas del presente proyectos son las siguientes:

Obra:

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Construccin de una Infraestructura Para Ambientes De Cuidado De La

Persona, Familia Y Comunidad De La Escuela De Enfermera De La Facultad
De Ciencias De La Salud De La UNT de 542.80 m2 de rea total del Proyecto.
Se prev la construccin de una edificacin de 03 niveles;
En el primer nivel.- con 01 ambiente para sala de Neonatologa, 02 SSHH para
el Publico de Varones, Mujeres y Discapacitados, 01 Departamento de
Estadstica,
01
Cuarto
de
material
estril,
02
ambientes
uno
para
Hospitalizacin del nio y el otro del adulto, 01 Cuarto de Esterilizacin, 01

triaje, 01Tpico, 01 Deposito de Adulto, 01 ingreso, 01 Hall de llegada con su
respectivos pasadizos, 01 pasadizo semirrgido, 01 admisin, Veredas
alrededor de la infraestructura, escaleras al segundo nivel.
En el Segundo nivel.- con un pasadizo que rodea a la escalera, 01 sala de
estimulacin temprana, Sala de conferencias con su depsito, 01 ambiente de
salud comunitario.
3.1.- Actividades a considerar

Las actividades iniciaran con la Excavacin para cimentacin, se habilitara el
acero para las zapatas, eliminaremos el material excedente de las
excavaciones de la infraestructura, se construirn las zapatas combinadas y
aislada, vigas de cimentacin y sobrecimeinetos armados, columnas y vigas
con un sistema aporticados.
Para descripcin ms detallada ver expediente tcnico
3.2.- Inversin
El monto del valor referencial asciende a S/. 1919,698.58 (Un Milln
Novecientos Diecinueve Mil Seiscientos Noventa y Ocho con 58/100 Nuevos
Soles), con precios vigentes al mes de Noviembre del ao 2011, monto que
incluye tributos, I.G.V., seguros, inspecciones, pruebas y cualquier otro
concepto que pueda incidir en el cumplimiento de los objetivos del Expediente
Tcnico.
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
4.- Lnea base ambiental

(Descripcin del rea de Influencia)
4.1.- Elementos abiticos
4.1.1.- Agua
La fuente ms cercana de agua es el ro Tumbes el mismo que permanece Con
Caudales deacuerdo a los estudios hidrobiolgicos, presentando una
Caudalosa escorrenta durante los meses de Enero a Marzo, que llega al mar.
nicamente en los aos de avenidas excepcionales el ro rebasa su cauce,
aforando volmenes que llegan a producir inundaciones.
Puntualmente al rea de estudio, el recurso agua proviene de una fuente,
acufero antes descrito (Tumbes).
4.1.2.- Aire
Respecto a la calidad del aire se puede notar la presencia de partculas las
cuales son generadas por el paso de vehculos.
4.1.3.- Suelo
El suelo donde se desarrollara el proyecto (la construccin) muestra un tipo
original de arena arcillosa con una capa de relleno de 20 cm.
Figura 1. Reconocimiento del tipo y caractersticas del suelo

Obra:

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4.2.- Elementos abiticos
4.2.1.- Fauna.
A continuacin se muestra la fauna encontrada en la zona del proyecto,
durante el monitoreo ambiental:
Cuadro 2. Registro de la fauna encontrada en el rea de estudio
Nombre comn
Nombre cientfico
Observacin.
Ardea alba
Dentro del rea de construccin
Passer domesticus
Parthernos sylvia
Hirundo rustica
Mimus longicaudatus
Lagartigas
Podarcis sp
Negro fino
Molothru bonairiensis
Gallinazo
Cathartes aura
Garza blanca
Arrocero
Mariposas
Golondrinas
Soas
Elaboracin propia
Figura 2. Reconocimiento de la fauna del rea del proyecto
Obra:

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4.2.2.- Flora
El listado de la flora encontrada se muestra tambin a continuacin.
Cuadro 3. Registro de la flora encontrada en el rea de estudio
Nombre comn
Nombre cientfico
Bledo
Amaranthus hybridus
Entrepaja
Cortaderia dioica
Oberol.
Observacin.
Elaboracin propia
Figura 3. Reconocimiento de flora del rea del proyecto
4.3.- Climatologa
Est condicionado por la corriente martima clida o del El nio, el anticicln
del pacifico Sur, la presencia de la cordillera de lo amotapes y su posicin
cercana al lnea ecuatorial sin embargo, su clima es caracterizado como
transicional entre el desrtico de la costa peruana y el tropical sub. Hmedo del
ecuador. Las precipitaciones pluviales varan a lo largo y ancho.
El verano es de diciembre a abril en donde temperatura mxima alcanza los
40C y la mnima invernal (de junio a setiembre) es de 18C. La mayor parte
del ao la temperatura oscila entre los 30C (da) y 22C (noche)
respectivamente.
Obra:

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4.3.1.- Medio Fsico

4.3.1.1- Clima
De acuerdo al Sistema de Clasificacin de Climas del Dr. Warren Thornthwaite,
el rea de estudio corresponde a un clima rido con pequeas precipitaciones
pluviales, clido con rgimen normal de calor. Este patrn climtico es lo
comn en el rea, siendo as que los aos de incidencia del fenmeno El Nio que constituyen la excepcin-, no llegan a alterar el rgimen del patrn
climtico dominante, por ser la presencia del fenmeno de tipo ocasional.
La precipitacin pluvial y la temperatura son los elementos meteorolgicos ms
notorios en la configuracin del patrn climtico, cuyo anlisis se muestra a
continuacin:
4.3.1.2.- Precipitacin
La precipitacin es netamente veraniega. El 90% de la precipitacin a lo largo
del ao se concentra entre los meses de Enero y Abril, existiendo la tendencia
a ser mayor hacia el lado Noreste del rea estudiada. El promedio mximo de
precipitacin total por ao es de 793 mm y el promedio mnimo de 162.9 mm.,
pero se plantea una manifestacin contrastante de perodos de aos secos y
perodos de aos con lluvias intensas llegando, en ambos casos, a producir
graves deterioros o trastornos ecolgicos. Las precipitaciones intensas con
efectos perjudiciales se presentan cada cierto tiempo, sin una periodicidad
determinada (son acclicas) y estn directamente relacionadas con el an no
bien conocido fenmeno de El Nio. Es evidente que el efecto perjudicial se
har ms patente ahora, en el rea del presente estudio, cuando grandes
extensiones de bosques han sido deforestados totalmente, dejando al suelo sin
cobertura natural y sin proteccin contra la erosin.
4.3.1.3.- Temperatura.
La temperatura es de carcter tropical, sin manifestaciones extremas durante el
ao que pudieran ocasionar molestias o interferencias en las actividades
humanas. El promedio anual es de 24.5C; sin embargo, las condiciones
trmicas tambin son afectadas por el fenmeno de El Nio, al igual que los
dems elementos meteorolgicos. As, cuando se presenta dicho fenmeno, la
temperatura sobrepasa valores mximos diarios de 35 y 36C. Dentro de
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
perodos de aos normales la temperatura presenta una oscilacin media

anual de unos 3C, siendo el promedio de verano 26C y el de invierno de
23C.
4.3.1.4.- Humedad Relativa
La humedad relativa se mantiene siempre en un nivel alto, superando el valor
de 80%. Aumenta en los meses de invierno, aunque en una proporcin muy
ligera que no pasa de 2 a 3% con respecto al promedio anual. En los
promedios mensuales mximos y mnimos extremos existen marcadas
fluctuaciones, por lo que es de esperar la ocurrencia espordica de un mes con
alta humedad relativa (alrededor de 90%) y de otro mes con baja humedad
relativa (alrededor de 75%). Finalmente, se puede decir que el sector
Nororiental del rea estudiada presenta mayor humedad relativa.
4.3.1.5.- Vientos
Los vientos ms significativos son registrados al medio da, a las 13:00 horas,
siendo su direccin dominante y casi permanente NO. En cuanto a su fuerza,
los vientos son moderados. Su velocidad media flucta entre 4 y 6 m/s, no
representando problemas para las actividades humanas. Sin embargo, es
necesario hacer la salvedad de que al haberse removido la tierra y destruido el
bosque natural en considerables extensiones, principalmente por accin de las
empresas langostineras que operan en la zona, los vientos superficiales
pueden convertirse en agentes erosionantes del suelo arenoso.
4.3.1.6.- Evaporacin
La evaporacin presenta una relacin directa con la temperatura y la
precipitacin pluvial. Por ello durante el verano la evaporacin es mayor que
durante el invierno. El promedio total anual es relativamente alto (880 mm.), si
se le compara con el promedio total anual de precipitacin pluvial recibida en la
zona, que es menor de 200 mm.
4.3.1.7.- Horas de Sol
La insolacin en la zona es considerables, lo cual constituye un atractivo ms
desde el punto de vista turstico. En general se registra durante el ao, datos
diarios que fluctan entre 4.4 y 6.4 horas de sol. Es conveniente indicar que la
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
informacin utilizada para su anlisis provino solamente de una estacin

meteorolgica.
Cuadro 4. Informacin Meteorolgica de la cuenca del Ro Tumbes
Estacin
Meteorolgica
Los Cedros
Ubicacin Geogrfica
Ubicacin Poltica
aos PP
total T
de
anual
promedio
Latitud
Longitud
Altitud
Dpto.
Prov.
Dist.
registro
(mm)
anual (C)
03 36
80 36
Tumbes
Tumbes
Corrales
11
152.6
23.5
Fuente: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI).
4.3.1.8.- Nubosidad
La nubosidad presenta muy poca variacin a travs del ao. Su promedio
mensual es de 6/8 y se mantiene casi permanente. Los gneros de nubes
predominantes son los estratos y estracmulos, ambos pertenecientes a la
familia de nubes bajas.
4.4.- Hidrologa.
El ro Tumbes permanece con escorrenta durante la mayor parte del ao,
presentando un fuerte caudal durante los meses de Enero a Marzo, que no
llega mar. nicamente en los aos de avenidas excepcionales el ro rebasa su
cauce, aforando volmenes que llegan a producir inundaciones.
La red de drenaje natural est constituida por numerosas quebradas que se
caracterizan por presentar cauces profundos y erosionados, que surcan toda la
cuenca hasta desembocar en los ros, los esteros y en el mar, rasgos stos que
estaran demostrando el alto potencial que tienen las precipitaciones pluviales
que ocurren en la cuenca.
4.5.- Descripcin socioeconmica

La poblacin muestra evidente tendencia a incrementar, Los asentamientos
presentan
como
comn
denominador
una
falta
de
estructuracin
eslabonamiento entre s, distorsin que se expresa en la existencia de un solo

centro urbano mayor. Esta situacin se encuentra coadyuvada por los elevados
ndices de desnutricin y escaso acceso a los servicios de asistencia mdica
preventiva, por la estrecha cobertura de los servicios hospitalarios, adems de
la influencia ejercida por el clima tropical, que contribuye con incrementar el
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
desarrollo bacteriano y proliferacin de insectos vectores de enfermedades y

epidemias (moscas, zancudos y mosquitos). Esta situacin se ve favorecida
por la presencia de reas pantanosas que, combinadas con el clima clido,
determinan un elevado grado de insalubridad.
Por otro lado se puede notar que el uso esencial de los recursos naturales
bsicos de la zona, son los recursos hidrobiolgicos y los agrcolas,
representados por las actividades langostinera y agrcola, complementadas con
una actividad industrial en una categora an incipiente y con una predominante
actividad comercial; todo lo cual configura una acentuada modificacin y
artificializacin del medio, por la transformacin progresiva del hbitat natural,
debido a la introduccin de variados elementos tecnolgicos por las actividades
langostinera y agrcola, principalmente. Estas modificaciones no slo se
circunscriben al medio fsico-biolgico, sino que tambin se extienden hacia la
sociedad, manifestndose esto en sus instituciones, valores, formas de
organizacin, patrones de consumo y por ende, en la estructura, dinmica y
funcionamiento de los centros poblados.
Dentro de este contexto, la problemtica del deterioro del medio ambiente
humano resulta tanto de la disponibilidad y aprovechamiento de los recursos
esenciales que posee la zona, como de la forma en que dichos recursos han
sido incorporados al proceso productivo y su influencia en la estructura
espacial; constituyndose de esta manera en los factores determinantes de los
asentamientos humanos, los cuales no vienen a ser sino el reflejo fsicoespacial de las actividades productivas y formas de organizacin social.
Se aprecia que el desarrollo de estas actividades productivas han devenido
condicionado por las necesidades de los centros de dominacin, ocasionando
en este sentido serios deterioros en algunos ecosistemas, entre los que merece
sealarse la deforestacin extensiva en reas de bosque para ampliacin de
frontera agrcola e instalacin de langostineras; Extraccin de
recursos
hidrobiolgicos de talla no autorizadas (actividad pesquera); salinizacin y

filtraciones con aniegos y empantanamientos (actividad langostinera, entre
otras,
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
4.6.- Poblacin (Descripcin de la participacin ciudadana)

El anlisis de la poblacin se realiza sobre los centros poblados involucrados
en el rea de influencia del proyecto, que comprende bsicamente los distritos
Tumbes.
De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Poblacin y las
aproximaciones, efectuado en el ao 2007,
los distritos de Tumbes tienen
poblaciones de 103,295 habitantes, respectivamente. Ambos con una marcada

concentracin de sus habitantes en el rea urbana.
Cuadro 5. Poblacin Total, por rea urbana y rural, a nivel distrital
Dpto.
Distrito
Tumbes
Prov. Tumbes
Tumbes
Total
Hab.
153,667
103,295
Poblacin
Urbana
Hab.
%
103,295
67.22
Rural
Hab.
%
50,372
32.78
Fuente: INEI (1994). Resultados Definitivos de los Censos Nacionales: IX de

Poblacin y IV de Vivienda - 1993
5.-
Identificacin
Evaluacin
de
Impactos
(Identificacin de los efectos que dan

origen al EIA)
5.1.- Generalidades
La Identificacin de Impactos Ambientales tiene como fin determinar los
impactos generados y los efectos potenciales derivados de las diferentes
actividades que se llevaran a cabo para la implementacin del Proyecto.
En trminos generales los objetivos de la Identificacin de Impacto Ambiental
son los siguientes:
Identificar los recursos ambientales y socioeconmicos que pueden ser
afectados por la implementacin del Proyecto.
Jerarquizar los impactos potencialmente establecidos para el proyecto
de acuerdo a la importancia relativa de su entorno ambiental.
Comunicar sobre estos impactos a las partes involucradas cuyas
decisiones puedan afectar el entorno ambiental y/o al proyecto.
La informacin de lnea base, la identificacin de reas sensibles y la
interaccin con las actividades proyectadas, han permitido realizar de manera
cualitativa una identificacin de impactos ambientales mediante el empleo de
matrices de causa efecto modificadas de Leopold.
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
5.2.- Metodologa utilizada en la Identificacin de Impactos

Para la identificacin de Impactos Ambientales se ha utilizado una Matriz
Simple Modificada para relacionar las actividades proyectadas y los
componentes ambientales del rea de influencia.
La
metodologa
empleada
permite
identificar
los
aspectos/impactos
ambientales de las actividades a realizar que podran generar impactos y los

principales componentes ambientales afectados; tales que permiten establecer
las medidas de mitigacin adecuadas para lograr la viabilidad ambiental del
proyecto.
5.2.1.- Categoras, Componentes y Factores Ambientales
En el Cuadro siguiente se muestran los Factores, Categoras, Componentes

Ambientales y Elementos del Ambiente ha considerar para la evaluacin de
impactos:
Cuadro 6. Categoras, Componentes Ambientales y Elementos del Ambiente
Obra:
Medio Fsico
Medio Biolgico
Medio Socio
Econmico
Medio Antrpico
Medio Ecolgico
Categoras
Componentes
Ambientales
Elementos Ambientales
Topografa
Contaminacin del Suelo
Calidad del Agua
Contaminacin Acuferos
Agua
Generacin de Polvos y PTS
Generacin de Ruidos
Emisiones Gaseosas
Flora Terrestre
Flora
Cubierta Vegetal
Fauna Terrestre
Fauna
Perturbacin Hbitat por Ruido y Vibracin
Paisaje Escnico
Medio Perceptual
Naturalidad
Economa y
Generacin Empleo
Poblacin
Incremento Ingresos Econmicos del Estado
Capacitacin en Nuevas Tecnologas
Educacin
Capacitacin en Nuevas Habilidades
Humanos
Calidad de Vida
Daos por Accidentes
Seguridad
Daos por Derrames y/o Explosiones
Suelo

IMPACTO AMBIENTAL
5.2.2.- Descripcin de las Fases y Actividades del proyecto

En el cuadro siguiente se muestra las fases y actividades consideradas para el
anlisis de las diversas matrices de identificacin y evaluacin de los impactos
potenciales del proyecto.
Para el caso del proyecto y el mejor anlisis de los impactos ambientales se ha
credo conveniente sistematizar las actividades del proyecto en las siguientes:
Cuadro 7. Fases y Actividades del Proyecto
Fases
Actividades
FASE I: Construccin
FASE II: Funcionamiento
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
5.
Limpieza del terreno

Nivelacin del terreno
Manejo de materiales de construccin
Construccin de Infraestructura
Instalacin de reas verdes
Actividad domestica de los obreros
Servicio de atencin medica diversa
Mantenimiento de infraestructura
Mantenimiento de reas verdes
Manejo de efluentes lquidos
Manejo de residuos slidos
Fuente: Elaboracin Propia
5.2.3.- Criterios
y Simbologa utilizados
para la
Matriz de
Identificacin
La identificacin de impactos se ha utilizado como criterio la naturaleza, siendo

la caracterstica relacionada con la afectacin o mejoramiento de la calidad
ambiental de los efectos o impactos del desarrollo del proyecto sobre el
ambiente. Se identificaron los impactos potenciales del proyecto, a fin de
minimizar los posibles efectos negativos. Se consider la prdida de valor
esttico, paisajstico, de productividad ecolgica, de erosin y otros riesgos
ambientales que difieren de la estructura ambiental, ecolgica y geogrfica. La
calificacin es de positiva (+) o negativa (-).
5.2.4.- Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales

Como resultado de la evaluacin cualitativa a travs de la matriz de
identificacin se tiene que la actividad con mayor nmero de impactos
negativos sobre el ambiente dentro de la fase de construccin es el manejo de
materiales de construccin, bsicamente por el transporte a distancias
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
considerables desde los sitios de abastecimiento hasta la obra misma. Para la

fase de funcionamiento las actividades con un mayor nmero de impactos
negativos fueron las de mantenimiento de infraestructura y el manejo de
residuos slidos, bsicamente por la generacin de polvo y ruidos, es decir la
afectacin del elemento aire.
Por otro lado los impactos positivos tambin son considerables, siendo a todas
luces la construccin de infraestructura, en la fase de construccin la actividad
ms importante en este sentido, bsicamente por la generacin de empleo
temporal importante con la subsecuente aumento de calidad de vida. Para la
fase de construccin es sin duda la atencin mdica la actividad con mayores
impactos de naturaleza positiva.
En conclusin se puede apreciar que si bien es cierto existen impactos
negativos del proyecto la cantidad de impactos positivos del proyecto
permitiran a simple vista generar un balance como mnimo neutral del impacto
general del proyecto.
5.3.- Evaluacin de impactos
(Prediccin y Evaluacin de los Impactos Ambientales)
5.3.1.- Metodologa Aplicada para la Evaluacin de Impactos
Se evalu la significancia (IS) del impacto sobre el ambiente, la cual es

caracterstica asociada a la magnitud, extensin y duracin del mismo,
afectado por la sensibilidad del medio. El ndice de significancia del impacto se
valor con la siguiente frmula.
IS 2 m d e / 20 ( s )]
Con los valores obtenidos los impactos se jerarquizan en los siguientes rangos
favorable o adverso como: muy poco significativos (10.0 - 24.0), poco
significativos (25.0 - 39.0), moderadamente significativos (40.0 -59.0), muy
significativos (60.0 - 79.0) y altamente significativos (80.0 - 100.0).
La magnitud (m) indica el grado de la afectacin de la actividad del proyecto

sobre determinado campo ambiental a ser impactado. La calificacin es de muy
alta a muy baja.
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
La extensin (e) seala el rea de influencia del impacto en relacin con el

entorno del proyecto, es decir el alcance espacial del impacto. La calificacin
va desde rea de influencia Indirecta (AII), a Puntual.
La duracin (d) indica la regularidad de la manifestacin del impacto, la
calificacin va desde Das hasta Permanente en relacin con Manifestacin y
Extensin del impacto.
La sensibilidad (s) expresa la sensibilidad ambiental y sociocultural del
componente afectado, producto de su interrelacin con su entorno y sus
posibilidades de recuperacin y/o beneficio. La calificacin va desde Nula
(80.0) a Extrema (100.0).
La forma de evaluar cada uno de estos criterios se aprecia en el cuadro
siguiente:
Cuadro 8. Criterios y Calificaciones
Rangos
Magnitud (m)
Duracin (d)
Muy Alta
Permanente
Alta
Aos
Moderada
Meses
2
1
Baja
Muy Baja
Semanas
Das
Extensin (e)
rea
Influencia
Indirecta
rea de
Influencia
Directa
Tramos > 1
Km.
Cuadras
Puntual
Sensibilidad (s)
100
Extrema
95
Alta
90
Media
85
80
Baja
Nula
Este anlisis se realiza en las matrices de interaccin de actividades y factores

ambientales para cada una de las fases del proyecto: fase de construccin,
fase de funcionamiento y fase de abandono o cierre.
5.3.2.- Unidades de impacto del proyecto (UIP)
Adicionalmente a las matrices de interaccin se han elaborado matrices de

importancia para cada una de las fases definidas para el anlisis y adems una
matriz de importancia total en las cuales se determinan las importancias
absolutas y relativas para cada uno de los componentes ambientales y las
importancias absolutas para cada una de las operaciones y fases consideradas
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
Para el caso de la importancia absoluta se determina sumando las

significancias de los impactos segn componente ambiental o segn operacin
considerada.
Para el caso de las importancias relativas se aplica la siguiente frmula
matemtica:
I rel (UIP / 1000 ) xI
abs
Donde:
Irel
= Importancia relativa
UIP
= Unidades de Impacto ambiental
Iabs
= Importancia relativa
Las Unidades de Impacto del Proyecto se han definido teniendo en

consideracin las condiciones reales del estudio.
Cuadro 9. Unidades de Impacto del Proyecto
Componente
Ambiental
Suelo
Agua
Aire
Flora
Fauna
Medio Perceptual
Economa y Poblacin
Educacin
Humanos
Seguridad
Total
Obra:
Unidades de Impacto
del Proyecto
250
50
200
100
50
50
150
50
50
50
1000

IMPACTO AMBIENTAL
5.3.3.- Matrices de Interaccin Aspecto Componente Ambiental

5.3.3.1.- Matriz de Interaccin Aspecto Componente
Ambiental: Fase I
5.3.3.2.- Matriz de Interaccin Aspecto Componente

Ambiental: Fase II
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
5.3.4.- Matriz de importancia Total

5.3.4.1.- Matriz de Importancia Total Fase I
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
5.3.4.2.- Matriz de Importancia Total Fase II
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
5.3.4.4.- Resumen de la Matriz de Importancia Total
5.4.- Interpretacin de las matrices y determinacin de los Impactos

Ambientales significativos
En las matrices de aspecto componente, para la fase de construccin, se

aprecia que los mayores significancias negativas las genera la construccin de
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
infraestructura sobretodo el componente aire, debido a la generacin de polvo,

ruido y emisiones debido a la maquinaria a utilizar. Tambin se aprecian
valores altos de significancia en la limpieza del terreno, sobre todo por la
prdida de vegetacin que implica esta actividad, a pesar de que se perdera el
total de vegetacin del terreno, es importante mencionar que la vegetacin
existente, como lo indica el estudio de lnea base corresponde a mala hierba
bsicamente. Otra de las actividades con mayores valores de significancia
negativa es el manejo de materiales de construccin sobre todo por la
generacin de gases y partculas productos del acarreo de los mismos desde la
cantera o lugar de abastecimiento hasta el lugar de la obra.
En la fase de funcionamiento se aprecia que la mayor cantidad de impactos del
proyecto son beneficiosos, teniendo impactos negativos bsicamente sobre el
elemento aire pero con un valor de significancia mnimo.
De las matrices de importancia por fase del proyecto podemos deducir que las
actividades ms agresivas para con el medio ambiente son para la fase de
construccin, en orden de significancia descendente: la limpieza del terreno,
demolicin de la infraestructura actual, el manejo de materiales de construccin
y la actividad domestica de los obreros. Mientras que para la fase de
funcionamiento la actividad de mayor agresividad para con el medio ambiente
es la de manejo de residuos slidos, esto debido a la peligrosidad de los
mismos.
Del anlisis general de las matrices de importancia tanto en la fase de
construccin como en la de funcionamiento se aprecia que el elemento
ambiental de mayor vulnerabilidad es el aire.
Finalmente en de la matriz resumen de importancia se deduce que en el
balance general el proyecto resulta ser a todas luces beneficioso para el
ambiente y la sociedad en su conjunto, debindose de todas formas establecer
un plan de manejo ambiental para los impactos ambientales mas significativos.
En base a este anlisis podemos deducir que los impactos ms significativos, y
sobre los cuales se basara el plan de manejo ambiental son:
El impacto de la Excavacin de la infraestructura sobre el aire, por la
generacin bsicamente de polvo y ruido; adems de la generacin de
residuos de construccin.
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
El impacto del acarreo de materiales sobre el aire, de igual forma por la

generacin de polvo y adicionalmente la generacin de gases
contaminantes que contribuyen al efecto invernadero
La actividad domestica del personal, sobre todo por la generacin de
residuos slidos y de efluentes lquidos domsticos.
Finalmente en la fase de funcionamiento el impacto de mayor
significancia seria la generacin de residuos slidos.
6.- Plan de manejo ambiental

(Planes de Prevencin)
6.1.- Programa de Adecuacin
El presente Programa de Adecuacin contiene las Medidas de Mitigacin

referentes a los impactos negativos significativos determinados en la
evaluacin de impactos y un Programa de Implementacin con su respectivo
Cronograma de Actividades e Inversiones para los mismos.
6.1.1.- Medidas de Mitigacin.

6.1.1.1.- Programa de reduccin del impacto del ruido
A.- Objetivos
Mitigar el impacto causado por la generacin de ruido debido a actividades
como demolicin de las instalaciones existentes y la construccin de las
instalaciones.
B.- Justificacin
El ruido actualmente se ha convertido en un contaminante ambiental de alto
impacto e importante debido a sus efectos sobre la salud humana. Se ha
comprobado que el ruido genera stress con sus consecuencias fisiolgicas
indirectas. En ese sentido es de vital importancia la mitigacin de este impacto
para evitar afectar a las poblaciones cercanas
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
C.- Metas
Durante la etapa de Excavacin reducir a niveles aceptables por debajo del
estndar de calidad ambiental el ruido generado
D.- Metodologa
Para ello se aplicaran medidas simples como por ejemplo que la Excavacin se
realice en horas de mayor ruido de fondo, es decir entre las 9:00 am y las 3:00
pm, esto adicionalmente coincidira con las horas donde la mayor parte de
pobladores se encuentra en su centro de trabajo, es decir estn fuera de sus
hogares.
Tendr que realizarse una inspeccin de la maquinaria a utilizar en la
demolicin para comprobar si se les ha aplicado mantenimiento reciente y
tienen en los motores silenciadores.
Para el caso de los operarios se comprobara si cuentan con el equipo mnimo
de seguridad para evitar los efectos del ruido.
6.1.1.2.- Programa de minimizacin de generacin de polvo
A.- Objetivos
Reducir el impacto de la generacin de polvo debido a las actividades de
demolicin y construccin
B.- Justificacin
El polvo es uno de los contaminantes de aire de mayor incidencia en obras
civiles; este contaminante causa problemas respiratorios importantes, sobre
todo aquellas partculas que tiene tamaos de partcula menores de 2,5 um.
Generalmente estas partculas ingresas por la nariz y llega a los pulmones,
pudiendo causar obstruccin de los alveolos pulmonares e incluso si son los
suficientemente pequeos ser absorbidos al torrente sanguneo y alojarse en
otros rganos del cuerpo.
C.- Metas
Durante la etapa de demolicin reducir a niveles aceptables por debajo del
estndar de calidad ambiental los niveles de material particulado en el aire.
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
D.- Metodologa
Se aplicaran las siguientes medidas:
Durante el transporte del material de construccin, se utilizaran
volquetes dotados con tolvas para cubrir los materiales y evitar la
proliferacin de polvo en el transporte del des la cantera o sitio de
abastecimiento de materiales hasta el rea de construccin.
Para las actividades dentro del rea de construccin se deber regar
peridicamente con agua las reas donde se trabajar en la demolicin
de las instalaciones actuales o por donde transitar la maquinaria
pesada.
6.1.1.3.- Programa Cero Impacto Domestico
A.- Objetivos
Reducir el impacto de las actividades domesticas desarrolladas por los
trabajadores en la etapa de construccin
B.- Justificacin
Los obreros de las construcciones civiles desarrollan a dems de las
actividades intrnsecas de la construccin diferentes actividades domesticas
como: alimentacin y evacuacin solida y liquida; sin embargo muchas veces
no se tiene en cuenta esta situacin, causando malestar en las poblaciones
circundantes.
C.- Metas
Reducir en la fase de construccin el impacto de las actividades domsticas de
los obreros en la demolicin y construccin de instalaciones
D.- Metodologa
Para cumplir con el objetivo de este plan se implementaran las siguientes
medidas:
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
Alquiler de baos porttiles (02) para cubrir las necesidades fisiolgicas

de los obreros del proyecto y evitar que hagan sus necesidades en
cualquier sitio, evitando malestar en la poblacin circundante.
Establecer un lugar especfico para el comedor de los obreros,
Aplicar un pequeo sistema de recoleccin de basura, mediante la
instalacin de recipientes codificados adecuadamente para segregar
papel y cartn, plstico, vidrio y material orgnico, producto de la
actividad domestica de la construccin.
6.1.1.4.- Programa de Manejo de Residuos Slidos de
construccin
A.- Objetivos
Minimizar posible impacto por la mala disposicin de los residuos slidos de
construccin
B.- Justificacin
La cantidad de escombros de demolicin en obras civiles en la mayora de los
casos es significativa, por lo que es importante verificar la forma correcta de
cmo disponerlos. Aunque se trata de materiales inertes de todas formas su
mala disposicin causa impacto un impacto visual negativo.
C.- Metas
Hasta un plazo de una semana despus de culminada la obra disponer
adecuadamente la totalidad del material de escombro remanente.
D.- Metodologa
Para la disposicin final el excedente se dispondr a 2,5 km de la obra en
lugares autorizados por el inspector evitando su disposicin en quebradas o
lechos de rio.
6.1.1.5.- Programa de Manejo de Residuos Slidos del centro
medico
A.- Objetivos
Implementar un plan de manejo de residuos slidos para las actividades del
servicio medico
B.- Justificacin
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
Los centros mdicos generan residuos peligrosos, que deben ser manejados
de forma especial debidos a que muchos de ellos tienen un alto riesgo
biolgico. Estos residuos muchas veces son dispuestos en rellenos sanitarios o
botaderos
para residuos slidos domsticos, sin embargo son un foco
infeccioso latente sobre todo para las personas que trabajan en el manejo
directo de estos residuos.
C.- Metas
Lograr en el plazo de un ao la implementacin de un plan de manejo de
residuos slidos del centro de salud
D.- Metodologa
Se aplicara un sistema de gestin de los residuos slidos en el cual se
separarn los residuos domsticos de los que son propiamente de la actividad
del centro de salud. Los domsticos sern entregados al servicio pblico de
recojo y disposicin de residuos de la Municipalidad Distrital de Aguas Verdes.
Mientras que los residuos con riesgo biolgico sern confinados en recipientes
de plsticos hermticamente sellados y sern acumulados en un lugar especial
dentro del centro de salud, luego de reunir una cantidad adecuada del residuo
se constatar a una empresa especializada en el tratamiento de este tipo de
residuos por incineracin controlada.
6.1.2.- Plan de Cumplimiento

(Propuesta de plan de manejo ambiental PMA)
En el cuadro siguiente se muestra el Cronograma de Implementacin y de
Inversin del Plan de manejo ambiental para el proyecto, que contempla los
siguientes compromisos:
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
Cuadro 10. Cronograma de Implementacin e Inversin ambiental
Descripcin de Actividades del Plan de Manejo

Ambiental
Tiempos de Trabajo
En
Pos
Ejecucin
Ejecucin
Programa de reduccin del impacto del ruido

Programa de minimizacin de generacin de polvo
Programa Cero Impacto Domestico
Programa de Manejo de Residuos Slidos de
construccin
Programa de Manejo de Residuos Slidos del centro
medico
Programa de monitoreo
TOTAL
2500.00
2000.00
1500.00
5000.00
10000.00
2000.00
23000.00
6.1.3.- Programa de Monitoreo.
Se entiende por Programa de Monitoreo Ambiental a las acciones de

observacin, muestreo, medicin y anlisis de datos tcnicos y ambientales,
que se toman para definir las caractersticas del medio o entorno, identificar los
impactos ambientales de las actividades del sector, y conocer su variacin o
cambio durante el tiempo.
Los objetivos son:
Verificar el cumplimiento de las acciones propuestas en el Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental;
Proporcionar informacin que ser utilizada en la vigilancia y control de
los
aspectos/impactos
ambientales,
buscando
la
mejora
de
metodologas y tcnicas de prediccin de impactos ambientales, para de

esta forma mejorar la aplicacin de las Acciones de mitigacin
Para el presente proyecto el nico factor ambiental que justifica ser

monitoreado, sobre todo en la fase de construccin, es el factor aire,
debindose considerar los siguientes parmetros
Polvo
Dixido de carbono
Monxido de carbono
Hidrocarburos totales
Ruido
Obra:
Total
(S/.)

IMPACTO AMBIENTAL
7.- Plan de Contingencias

El Plan de Contingencias, se constituye en un instrumento preventivo, de fcil
implementacin, aplicacin y mantenimiento ante la presencia de un evento no
deseado como incendios o sismos.
Los objetivos del Plan de Contingencias son:
Proteger la salud y seguridad de las personas que laboran en la
empresa o realizan actividades en nombre de ella;
Proteger los bienes y activos del proyecto
Planificar, organizar y coordinar las actuaciones a realizarse en caso de
emergencia y designar a los responsables de realizarlas;
Informar a los colaboradores, proveedores o contratistas, sobre estas
actuaciones;
Programar actuaciones de prevencin para evitar situaciones de
emergencia, estableciendo medidas de control y prevencin que
permitan minimizar los riesgos identificados, estableciendo acciones a
tener en consideracin
en caso de emergencias y contrarrestar los
daos que puedan ocasionar las mismas.

Programar
actividades
formativas
simulacros
dirigidos
los
responsables del Plan y a los ocupantes de las instalaciones.
Para poder hacer frente a cualquier tipo de contingencia, es necesario

establecer una organizacin. El Equipo de Respuesta a Emergencias, es un
equipo organizado que se encarga de la mitigacin y control ante la ocurrencia
de un evento no deseado. La responsabilidad de este equipo durante la
emergencia es tomar el control de dicho evento.
El equipo debe estar tambin preparado para tratar con los organismos
pblicos y privados involucrados a fin de reducir al mnimo las posibles multas
y/o responsabilidades.
La ltima responsabilidad de la organizacin durante una emergencia es la
recuperacin de instalaciones y equipos. Debe existir un equipo que ponga en
marcha de nuevo las actividades en el menor tiempo posible.
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
La organizacin de emergencia deber actuar rpidamente para que no se

produzcan nuevos daos. En la figura siguiente se presenta el Organigrama del
Plan de Contingencias.
Figura 6. Organigrama del Plan de Contingencia
Coordinador General
Brigada Contra
Incendio
Alterno
Brigada de Apoyo,
Brigada de Primeros
Evacuacin y Rescate
Auxilios
Brigada
Proteccin de
Instalaciones
Para el buen funcionamiento del Centro de Salud ante la ocurrencia de un

evento no deseado se deben tenerAdministrador
en cuenta las siguientes consideraciones:
El Organigrama de Emergencia para el proyecto en casos de
Emergencias (Incendio, inundaciones, lluvias, sismos, y evacuacin),
est constituida por 01 Coordinador General, 01 Director de Control, 01
Jefe de Brigada Contra Incendio, 01 Jefe de Brigada de Apoyo,
Evacuacin y Rescate, 01 Jefe de Brigada de Primeros Auxilios y 01
Jefe de Proteccin de las Instalaciones.
El Coordinador General de la Emergencia, es la autoridad mxima en el
control de un evento no deseado. Es el encargado de elaborar, modificar
y difundir el Plan de Contingencias, por lo cual convocar a una charla
de difusin y capacitacin por lo menos una vez al ao donde coordinar
el entrenamiento, verificacin y ensayo, del personal de la Organizacin
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
de Emergencia. Verifica el cumplimiento del Programa de Verificacin y

Ensayo (Simulacros).
Cuadro 11. Programacin de Simulacros 2011
Simulacro Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
Incendio
X
X
X
X
Sismo
Inundacin
X
X
El Director de Control, es el hombre de enlace entre las rdenes

impartidas por el Coordinador General y las Brigadas.
La "Brigada" es la unidad de combate, bajo la responsabilidad del Jefe
de Brigada. Tiene la siguiente organizacin:
7.1.- Medidas de Seguridad
7.1.1.- Medidas de Seguridad en Caso de Incendio.
Cuando se detecta un incendio, se dar aviso de inmediato y sin perder la

calma se proceder de las siguientes maneras:
Se dar la Alarma de Emergencia.
Por orden del Director de Control de Emergencia, realizar llamadas de
emergencia de acuerdo a los nmeros citados como nmeros de
emergencia.
La Brigada Contra Incendio se constituir al lugar de la emergencia e
iniciar las acciones tales como: operaciones con extintores, con
mangueras presurizadas con la bomba contra incendio, de acuerdo a las
indicaciones del Jefe de Brigada.
La Brigada de Proteccin iniciar los procedimientos del control de
accesos a terceros y proveedores, priorizar el ingreso de vehculos de
emergencia, y facilitar la salida de los ocupantes en caso de
evacuacin. Se despejar la puerta principal, y fluido el trfico vehicular
en las instalaciones del proyecto. El resto del personal permanecer en
sus puestos de trabajo y alerta a cualquier indicacin u orden que pueda
sealar el Director de Control.
Obra:

X
X
IMPACTO AMBIENTAL
Por ningn motivo, el personal que no tenga puesto asignado o

responsabilidad especfica en la Organizacin de Emergencia, deber
dirigirse al lugar del incendio o abandonar su puesto de trabajo.
7.1.2.- Medidas de Seguridad Durante Movimientos Ssmicos

Mantener la calma y controlar el pnico.
Durante el sismo protegerse bajo los escritorios y mesas.
Recordar que un sismo produce ruido intenso, polvo y que los artefactos
elctricos y mampostera pueden caer. Alejarse de las ventanas y
puertas de vidrio. Mantenerse listo para evacuar.
Tener calma y orientar al personal visitante.
Luego del sismo la evacuacin es automtica, se realiza de acuerdo a
las instrucciones del Director de Control o responsables de evacuacin,
dirigindose al punto de reunin ms cercano. Si se percat de algn
herido informar a Vigilancia y a la brigada de apoyo - evacuacin y
rescate.
El Jefe de la Brigada de Apoyo-Evacuacin y Rescate pasar lista
inmediatamente a fin de verificar algn faltante; para ello se utilizar las
listas proporcionadas por la garita de control.
7.1.3.- Instrucciones para Evacuacin.

La evacuacin despus de un sismo es automtica y sin necesidad de aviso;
una evacuacin parcial (interior) o total (exterior) en cualquier otra emergencia,
incendio, fuga de gas, explosin, slo se realizar cuando el Coordinador
General de la Emergencia, as lo ordene, salvo que el evento comprometa la
integridad fsica del personal.
Al recibir la orden de evacuacin se proceder de la siguiente manera:
Dada la orden de evacuacin, se inicia la movilizacin al punto de
reunin ms cercano, en orden, a paso vivo, sin correr y sin gritar.
Deber mantenerse la calma y obedecer las instrucciones del Director
de Control de Emergencia.
Obedecer la voz de mando de quien conduzca la evacuacin. Sin
empujarse ni dar indicaciones o realizar comentarios.
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
El personal iniciar las maniobras para detener y/o apagar la mquina o

equipo a su cargo antes de abandonar el rea hacia los puntos de
reunin.
El personal tomar sus objetos personales indispensables o documentos
importantes para la empresa. Previamente se guardar toda la
papelera, cerrar los cajones de escritorios y archivos y desconectar
mquinas, artefactos o herramientas elctricas a su cargo antes de
abandonar su rea.
El personal que tenga asignado el retiro de valores o documentos
importantes y/o confidenciales no substituibles, debern portarlos
consigo al punto de reunin.
Deber evitarse el pnico en todo momento.
Si una de las personas cae durante la evacuacin, deber tratar de
levantarse para evitar ms cadas y amontonamientos que puedan ser
fatales, especialmente en vas de salida.
Al llegar al punto de reunin, cada oficina o rea se constituir en orden
para verificar si todos se encuentran presentes.
Los Jefes de Organizacin de la Emergencia, dependiendo del progreso
del siniestro, podrn autorizar la evacuacin total, Fuera y Lejos de la
zona, indicando el lugar designado para tal fin.
7.1.4.- Acciones en el caso de Fenmeno del nio

El Jefe de Brigada coordinar con la Cuadrilla de Apoyo sobre la
ubicacin de zonas seguras en cada emplazamiento.
El Jefe de Brigada inspeccionar las vas de acceso a las instalaciones
para evaluar el encauzamiento de las aguas.
Se programarn sesiones de entrenamiento del personal para crear
conciencia de que el Fenmeno del Nio se presenta cada cierto periodo
y sepan cmo actuar en caso de su ocurrencia.
Al presentarse un Nio Fuerte (previamente informado por el Jefe de
Brigada) todo el personal paralizar de inmediato sus actividades y se
dirigir hacia la zona segura ms cercana.
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
Todo el personal deber acatar las rdenes y esperar la orden de

evacuacin si fuera necesario.
Concluido el Fenmeno del Nio, de existir personal aislado o heridos ya
sea dentro o fuera de las Instalaciones del proyecto, el Jefe de Brigada y
las Cuadrillas de Apoyo les brindaran evacuacin y primeros auxilios.
Si los heridos lo requieren las Cuadrillas de Apoyo solicitarn al Jefe de
la Brigada de Apoyo-Evacuacin y Rescate coordinar con los centros
de salud, Hospital para que estn alertas de su arribo heridos, y se les
de la atencin mdica necesaria.
El Jefe de la Brigada de Apoyo-Evacuacin y Rescate y la Cuadrilla de
Apoyo realizarn una inspeccin minuciosa del rea y propondrn las
medidas de emergencia que sean necesarias.
7.2.- Directorio Telefnico de Emergencia.

A continuacin se muestran los Telfonos de Emergencia
Cuadro 12. Directorio Telefnico de Emergencia
Institucin
Compaa de Bomberos Tumbes
Polica Nacional del Per. Comisara Tumbes
Polica Nacional del Per. Radio Patrulla
Hospital JAMO Tumbes
Nmero
(071)565184/
(071)565184
525250
105
(072)524775/
(072)522222
Centro salud Pampa Grande

Clinica de La Famlia
Serenazgo Tumbes
522550
972 848780
Referencias Bibliografa
Aprueban el Reglamento de la Ley sobre Conservacin y

Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica.2001.
Decreto Supremo N 068-2001-PCM.
Brack, A. 1998. Diccionario Enciclopdico de Plantas tiles del

Per. Centro de Estudios Regionales Andinos Bartolom de las
Casas. Per, 1999.
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
CEPIS. 2003. Especificaciones tcnicas para el diseo de zanjas y

pozas de infiltracin. Centro Panamericano de Investigacin
Sanitaria y Ciencia Ambiental. Lima Per.
CEPIS. 2005. Gua para el diseo de tanques spticos, tanques

IImhoff y lagunas de estabilizacin. Centro Panamericano de
Investigacin Sanitaria y Ciencia Ambiental. Lima Per
Ley General del Ambiente. Ley No 28611. Del 13 de Octubre 2005
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental. Ley

No 27446. Publicado el 23 de abril de 2001.
Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314. DeI 21 de Julio de

2000.
Ley General de Aguas.- Decreto Ley N 17752. Del 24 de Junio de

1969. Reglamento - Decreto Supremo N 261 69-AP del 12 de
Diciembre de 1969. Decreto Ley N 41-70-A.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Ley N 27308. Publicado el 16

de Julio de 2000.
Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 26834. Del 30 Junio

1997
Ley General de Salud Ley N 26842.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto

Legislativo N 757.
Ley General de Amparo al Patrimonio Monumental de la Nacin.

Ley 24047. Del 5 de Enero de 1985.
Ministerio de Agricultura. Decreto Supremo N 038-2001-AG, Que

Aprueba el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas.
Del 22 de Junio del 2001.
Ministerio de Agricultura. Clasificacin de Especies de Flora

Silvestre. Resolucin Ministerial N 01710-77-AG del 30 de
Septiembre de 1977.
Ministerio de Agricultura. Prohben Caza, Extraccin, Transporte y/o

Exportacin con Fines Comerciales de Especies de Fauna Silvestre
No Autorizados por el INRENA, a Partir del Ao 2000. Decreto
Supremo N 013-99-AG del 19 de mayo de 1999.
Obra:

IMPACTO AMBIENTAL
Ministerio de Agricultura. Aprueban Categorizacin de Especies

Amenazadas de Flora Silvestre. Decreto supremo N 043-2006-AG.
Ministerio de Agricultura. Aprueban Categorizacin de Especies

Amenazadas de Fauna Silvestre y Prohben su Caza, Captura,
Tenencia, Transporte o Exportacin con Fines Comerciales.
Decreto Supremo N 034-2004-AG.
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. Aprobado por

Decreto Supremo N 057-2004-PCM. Del 24 de Julio de 2004.
Obra:


Estudio de Impacto Ambiental Ambientes de Estimulacion N

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IMPACTO AMBIENTAL

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES