20 aos despus

La aceptacin del concepto de desarrollo sostenible por

parte de la comunidad internacional, divulgado
ampliamente a travs de la Declaracin de Ro sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo, fue un gran logro de la
Cumbre para la Tierra de 1992. Sin embargo, 20 aos
despus, si bien se han alcanzado grandes progresos, an
no se logra un cambio en el modelo de desarrollo que
permita avanzar simultnea y sinrgicamente en las
dimensiones social, econmica y ambiental del
desarrollo.

LA SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO A 20 AOS DE LA CUMBRE PARA LA TIERRA

La ciencia y la economa nos indican que la senda que

hemos emprendido no es sostenible.

Los ecosistemas estn bajo presin. Las economas se

tambalean.
El ser humano sigue aumentando su sed de recursos.
Hemos de trazar un nuevo rumbo ms sostenible para el
futuro, que fortalezca la igualdad y el crecimiento
econmico y proteja al mismo tiempo nuestro planeta.
El desarrollo sostenible es nuestra mejor oportunidad
para emprender esa nueva direccin
Palabras del Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-moon, en ocasin del lanzamiento
del informe titulado Gente resiliente en un planeta resiliente: un futuro que vale la pena elegir
(A/66/700) (Addis Abeba, 30 de enero de 2012).

Cuidar el Ambiente no es tarea fcil!!.

Poco ms del 3% de los
culpables se enfrenta en la
actualidad a cargos, y solo el
1% han sido juzgados y
condenados entre 2002 y 2013

Institucionalidad Ambiental

INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
Caractersticas Generales

LNEA DE TIEMPO

Condiciones
BM y BID

1990

Ley 19300 crea

Conama

1994

Reglamento
del SEIA

Auditoria
OCDE

Se crea el Cargo
Ministro M.A.

1997

2005

2007

Se crea Inst.
Ambiental; SEA; Tribunales
Ambientales y se
SMA y
Ministerio M.A. operativiza SMA

2010

2012

Nuevo
Reglamento
SEIA

2013

28/Dic

Desde el ao 2009 est vigente como Ley de la Republica el Convenio N 169 de la OIT que establece la
obligacin de consulta a los pueblos indgenas cuando se prevean medidas administrativas o legislativas
susceptibles de afectarles directamente.

El mundo emergente:
Show Me
Tendencia
Alta

Confianza

Creme
Cuntame
Mustrame

Baja
Baja

Transparencia

Alta

Estructura Institucionalidad Ambiental

MINISTERIO DEL
MEDIO AMBIENTE
TRIBUNAL
AMBIENTAL

CONSEJO DE
MINISTROS PARA LA
SUSTENTABILIDAD

SERVICIO DE
BIODIVERSIDAD Y
AREAS PROTEGIDAS

SUPERINTENDENCIA
DEL MEDIO AMBIENTE

SERVICIO DE
EVALUACION
AMBIENTAL

Estructura MMA segn Ley

Ministerio del
Medio Ambiente

Consejo Consultivo
Nacional

Servicio de
Evaluacin Ambiental

Comisin
Evaluadora

Subsecretara

SEREMIS

Superintendencia
del Medio Ambiente

Consejo Consultivo
Regional

Dotacin Mxima de Personal (Esperada): 603

Tribunal
Ambiental

La nueva Institucionalidad Ambiental

Ministerio de Medio Ambiente:

Definicin de Polticas
Diseo de la regulacin

Consejo de Ministros para la Sustentabilidad:

Aprobacin de Polticas y Regulacin

Definicin de reclamaciones ante evaluaciones ambientales de proyectos.

Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA):

Administracin del SEIA

Informacin de lneas de base

Superintendencia de Medio Ambiente (SMA):

Gestin de un sistema integrado de fiscalizacin ambiental (RCA; Normas emisin y calidad; Planes prevencin y
descontaminacin; Planes de manejo)
Sanciones

Tribunales Ambientales:

Justicia Ambiental (Resuelve reclamaciones por acciones SMA)

Se separan las funciones de evaluacin y fiscalizacin

INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL

Facultad
sancionatoria
exclusiva

Escenarios antes y despus del 28 de diciembre de 2012

Ley 19.300 20.417

Servicio de Evaluacin Ambiental

SEA

Competencias:
Administracin del SEIA
Administracin de un sistema de informacin sobre permisos,
autorizaciones de contenido ambiental y lneas bases de los proyectos
sometidos al SEIA

Unificacin de criterios y requisitos de carcter ambiental que establezcan

los Ministerios y dems organismos del Estado competentes
Proposicin de la simplificacin de trmites para los procesos de
evaluacin o autorizaciones ambientales

Superintendencia del Medio Ambiente

SMA

Funcin principal: Ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento y

fiscalizacin de:
(i) Las Resoluciones de Calificacin Ambiental;
(ii) De las medidas de los Planes de Prevencin y/o Descontaminacin
Ambiental;
(iii) Del contenido de las Normas de Calidad Ambiental y de Emisin, y de
los Planes de Manejo cuando corresponda;
(iv) De todos aquellos otros instrumentos de carcter ambiental que
establezca la ley.

Otras funciones de la SMA

Suspender transitoriamente las Resoluciones de Calificacin Ambiental para el

resguardo del medio ambiente;

Requerir a los titulares que no se sometieron al SEIA para que lo hagan;

Obligar a los proponentes a ingresar adecuadamente al SEIA en caso de

fraccionamiento con el propsito de eludir o variar a sabiendas el ingreso al mismo;

Requerir al SEA la caducidad de una RCA, cuando hubieren transcurrido ms de

cinco aos sin que se haya iniciado la ejecucin del proyecto;

Imponer sanciones.

SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE

FISCALIZA

RCA

SANCIONA

AMONESTACION

PLANES DE PREVENCION
Y DESCONTAMINACION

INCENTIVOS
CUMPLIMIENTO
PLAN DE CUMPLIMIENTO

AUTODENUNCIA
MULTAS HASTA 10.OOO
UTA

NORMAS DE CALIDAD

OTROS INSTRUMENTOS Y
NOSRMAS AMBIENTALES

PLAN DE REPARACION
CIERRE TEMPORAL O
DEFINITIVO
REVOCACION RCA

REPORTES DE
CUMPLIMENTO

CAMBIOS EN MATERIA
DE FISCALIZACIN
Incentivo al cumplimiento

SUPERINTENDENCIA DE MEDIO AMBIENTE

El Superintendente del Medio Ambiente tiene la atribucin
privativa e indelegable de sancionar a quienes infrinjan las
normas y exigencias ambientales.
El objetivo de la SMA es instalar una

cultura de

cumplimiento ambiental, donde la sancin no es un fin en

s mismo, sino un medio para obtener el cumplimiento de la
normativa y prevenir futuras infracciones, orientando la conducta
de la comunidad regulada.

COMO FISCALIZA?
Carga de compromisos de RCA en sistema en lnea
Programas anuales pblicos de fiscalizacin, ejecutados por
fiscalizadores de la SMA (directa)
Subprogramas de fiscalizacin con los servicios del estado con
competencia ambiental (Indirecta)
Utilizacin de terceros debidamente certificados para: inspeccin,
verificacin, medicin y anlisis
Seguimiento en lnea de compromisos ambientales?.... Una tarea
pendiente.

SANCIONES
SANCION

INFRACCION

AMONESTACION

LEVE

MULTA HASTA 1000 UTA

LEVE

CIERRE TEMPORAL

GRAVE O GRAVSIMA

REVOCACIN RCA

GRAVE O GRAVSIMA

MULTA HASTA 5.000 UTA

GRAVE

MULTA HASTA 10.000 UTA

GRAVSIMA

Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA

Principios

1. Marco legal (ley 19.300/94).

EL QUE CONTAMINA
PAGA
(Internalizar costos ambientales)

PREVENTIVO

GRADUALISMO

(Evitar dao ambiental)

(tiempo adecuacin normativa nueva)

LEY
19300
EFICIENCIA

PARTICIPATIVO

(Reducir costo social)

(Involucramiento actores)

RESPONSABILIDAD
(responder por dao ambiental)

MISION DEL SISTEMA DE

EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL:

Procurar que los proyectos o actividades que se ejecuten en

el pais sean ambientalmente sustentables

Algunas definiciones
Desarrollo
Sustentable:
el
proceso
de
mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad
de vida de las personas, fundado en medidas
apropiadas de conservacin y proteccin del
medio ambiente, de manera de no comprometer
las expectativas de las generaciones futuras.

Continuacin........

Medio Ambiente: El sistema global constituido por elementos

naturales y artificiales de naturaleza fsica, qumica o biolgica,
socioculturales y sus interacciones, en permanente modificacin por la
accin humana o natural y que rige y condiciona la existencia y
desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones.

Instrumentos de gestin ambiental:

Educacin e investigacin.
Participacin ciudadana.
Normas de calidad ambiental.
Normas de emisin.
Planes de manejo de recursos, de prevencin
y/o de descontaminacin.
Procedimientos de reclamo.
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA).

Sistema de Evaluacin de Impacto

Ambiental (SEIA).
Determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las
normas vigentes, fija medidas de compensacin, reparacin o mitigacin de dicho
impacto.
Se hace cargo de los aspectos ambientales locales y las variables ambientales no
normadas de cada proyecto en particular.

Fundamentos del Sistema

Instrumento de Gestin Ambiental Preventivo.
Ventanilla nica Ambiental (SEA).
Obligatorio para el Titular (RCA).

Vinculante para el sector pblico.

Descentralizado (CREA).
Procedimiento reglado (con instancias de reclamacin).
Busca minimizar impactos negativos y maximizar positivos.
tomar decisiones con bajo margen de incertidumbre.
permite impedir la ejecucin de proyectos que no cumplen con la normativa.
participacin ciudadana.

Qu es la Evaluacin Ambiental?

Estado
Inicial del
Medio Ambiente

Estado
Final del
Medio Ambiente
sin accin

Estado
Final del
Medio Ambiente
con accin

Evaluacin
Ambiental:
Identificacin y
valoracin
de las diferencias
entre
estos dos estados

Medidas de Control
y Seguimiento

Definicin de la forma de ingreso al SEIA:

La pregunta relevante del titular
Deseo ingresar
voluntariamente
al SEIA?

No
Procedimiento
sectorial vigente

No

Debo ingresar
al SEIA?

Mediante qu forma
ingreso? EIA o DIA?
DIA

Procedimiento del SEIA

para DIA; resolucin en
60 das + 30 ampliables

Respuesta:
Art. 10 Ley o
Art. 3 del RegSEIA

Respuesta:
Art. 11 de la Ley o
Ttulo II del RegSEIA

EIA
Procedimiento del SEIA
para EIA; resolucin en
120 das + 60 ampliables

SEA
Hereda gran parte de CONAMA, sobre todo a nivel regional y del SEIA.
Algunas intervenciones relevantes al SEIA
Rechazo anticipado por falta de informacin relevante
Procedimiento simplificado para DIA con compromiso de certificacin.
Regulacin silencio administrativo.
PAC: para modificacin sustancial de EIA y para DIA.
Caducidad de RCA si proyecto no se ejecuta.
Principal novedad: reemplazar COREMA por Comit de SEREMI (intendente,
gobernadores y COREs).

PROCESO SANCIONATORIO

multa y sancin
ANLISIS DE RIESGO

CUERPO DE INFRACCIONES
(Ley N20.417 art 36 a 40)
Artculo 37.- Las infracciones previstas en esta ley
prescribirn a los tres aos de cometidas, plazo que se
interrumpir con la notificacin de la formulacin de cargos
por los hechos constitutivos de las mismas.

Artculo 38.- Las infracciones cuyo conocimiento compete a

la Superintendencia, podrn ser objeto de las siguientes
sanciones:
a)Amonestacin por escrito.
b)Multa de una a diez mil unidades tributarias anuales.
c)Clausura temporal o definitiva.
d)Revocacin de la Resolucin de Calificacin Ambiental.

Son infracciones gravsimas los hechos, actos u omisiones que contravengan

las disposiciones pertinentes y que alternativamente:
a) Hayan causado dao ambiental, no susceptible de reparacin.
b) Hayan afectado gravemente la salud de la poblacin.
c) Impidan u obstaculicen deliberadamente el cumplimiento de metas, medidas, y
objetivos de un Plan de Prevencin o Descontaminacin.
d) Hayan entregado informacin falsa u ocultado cualquier antecedente relevante con
el fin de encubrir u ocultar una infraccin gravsima.
e) Hayan impedido deliberadamente la fiscalizacin, encubierto una infraccin o
evitado el ejercicio de las atribuciones de la Superintendencia.
f) Involucren la ejecucin de proyectos o actividades del artculo 10 de la ley No19.300
al margen del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, y se constate en ellos
alguno de los efectos, caractersticas o circunstancias previstas en el artculo 11 de
dicha ley.
g) Constituyan reiteracin o reincidencia en infracciones calificadas como graves de
acuerdo con este artculo.

Son infracciones graves, los hechos, actos u omisiones que contravengan las
disposiciones pertinentes y que, alternativamente:
a) Hayan causado dao ambiental, susceptible de reparacin.
b) Hayan generado un riesgo significativo para la salud de la poblacin.
c) Afecten negativamente el cumplimiento de las metas, medidas y objetivos de un Plan de
Prevencin y/o de Descontaminacin.
d) Involucren la ejecucin de proyectos o actividades del artculo 10 de la ley N19.300 al
margen del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, si no estn comprendidos en los
supuestos de la letra f) del nmero anterior.
e) Incumplan gravemente las medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos de un
proyecto o actividad, de acuerdo a lo previsto en la respectiva Resolucin de Calificacin
Ambiental.
f) Con lleven el no acatamiento de las instrucciones, requerimientos y medidas urgentes
dispuestas por la Superintendencia.
g) Constituyan una negativa a entregar informacin relevante en los casos que la ley autoriza a la
Superintendencia para exigirla.
h) Constituyan persistente reiteracin de una misma infraccin calificada como leve de acuerdo
con este artculo.
i) Se ejecuten al interior de reas silvestres protegidas del Estado, sin autorizacin.

 Son infracciones leves los hechos, actos u omisiones que

contravengan cualquier precepto o medida obligatorios y que
no constituyan infraccin gravsima o grave, de acuerdo con lo
previsto en los nmeros anteriores.

CRITERIOS
ATENUANTES Y AGRAVANTES
Para la determinacin de las sanciones especficas que en cada caso corresponda
aplicar, se considerarn las siguientes circunstancias:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.

La importancia del dao causado o del peligro ocasionado.

El nmero de personas cuya salud pudo afectarse por la infraccin.
El beneficio econmico obtenido con motivo de la infraccin.
La intencionalidad en la comisin de la infraccin y el grado de participacin
en el hecho, accin u omisin constitutiva de la misma.
La conducta anterior del infractor.
La capacidad econmica del infractor.
El cumplimiento del programa sealado en la letra r) del artculo 3.
El detrimento o vulneracin de un rea silvestre protegida del Estado.
Todo otro criterio que, a juicio fundado de la Superintendencia, sea
relevante para la determinacin de la sancin.

SANCIONES
SANCION

INFRACCION

AMONESTACION

LEVE

MULTA HASTA 1000 UTA

LEVE

CIERRE TEMPORAL

GRAVE O GRAVSIMA

REVOCACIN RCA

GRAVE O GRAVSIMA

MULTA HASTA 5.000 UTA

GRAVE

MULTA HASTA 10.000 UTA

GRAVSIMA

ETAPAS DEL PROCESO

SANCIONATORIO

OFICIO
PETICION ORGANO SECTORIAL

DENUNCIA

Medidas de correccin, seguridad o

control que impidan la continuidad en la
produccin del riesgo o del dao.
Sellado de aparatos o equipos.
Clausura temporal, parcial o total, de las
instalaciones.
Detencin del funcionamiento de las
instalaciones.
Suspensin temporal de la resolucin de
calificacin ambiental.
Ordenar programas de monitoreo y
anlisis especficos que sern de cargo
del infractor.

Formulacin y notificacin de
Cargos y de la Sancin
asignada

Descargos Empresa
15 das

Medidas probatorias
Inspecciones

Dictamen del
Instructor
absolucin o
sancin

Autorizacin Tribunal Ambiental

Recurso reposicin
5 das

Dictamen
Superintendente
Tribunal Ambiental 15
das

ETAPAS CALCULO DE LA SANCION

SI

CASO
EXIGENCIA
La Resolucin de Calificacin Ambiental establece: Para el tratamiento de las aguas servidas se
cuenta con una planta de tratamiento, cuyo efluente cumplir con las normas destinadas a la
evacuacin, tratamiento y disposicin final de desages y aguas servidas a cursos naturales,
utilizando el proceso biolgico donde las bacterias aerbicas, activadas por el oxgeno disuelto
en el agua, degradan la materia orgnica presente. La planta de tratamiento podr tener una
capacidad de hasta 1.200 litros/da, adems, anterior a las descargas de las aguas de
lavaplatos, duchas, lavamanos y lavadora se instalar un desgrasador.
HECHO:
EN UNA FISCALIZACION SE IDENTIFICA QUE EFLUENTE SOBREPASA PARMETROS DE LA
NORMA DS 90 Y NO SE HA INSTALADO EL DESGRASADOR
CONTEXTO:
SE TRATA DE UN CURSO DE AGUA QUE SIRVE A OTROS 30 HABITANTES, EN EL QUE HABITAN
ESPECIES VULNERABLES. NO HAY INFRACCIN ANTERIOR, HA HABIDO COLABORACIN DE LA
EMPRESA.

ES DE COMPETENCIA DE LA SMA?
SI
Incumplimiento de norma de
calidad DS 90
Incumplimiento de exigencia de la
RCA

2 HECHOS

CALIFICACION DE LA INFRACCIN
CON O SIN DAO, PELIGRO O EFECTACIN MEDIO AMBIENTE

PARA LA DETERMINACION DE LA MULTA LA DISTINCIN

MS RELEVANTE ES SI HUBO DAO O PELIGRO DE DAO
AL MEDIO AMBIENTE

ECOSISTEMA
SALUD DE LAS PERSONAS
PATRIMONIO CULTURAL

CALIFICACION DE LA INFRACCIN
GRAVISIMA?
a) Hayan causado dao ambiental, no susceptible de reparacin. - IRREVERSIBLE
b) Hayan afectado gravemente la salud de la poblacin.
c) Impidan u obstaculicen deliberadamente el cumplimiento de metas, medidas, y objetivos de
un Plan de Prevencin o Descontaminacin.
d) Hayan entregado informacin falsa u ocultado cualquier antecedente relevante con el fin de
encubrir u ocultar una infraccin gravsima.
e) Hayan impedido deliberadamente la fiscalizacin, encubierto una infraccin o evitado el
ejercicio de las atribuciones de la Superintendencia.
f) Involucren la ejecucin de proyectos o actividades del artculo 10 de la ley No19.300 al
margen del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, y se constate en ellos alguno de los
efectos, caractersticas o circunstancias previstas en el artculo 11 de dicha ley.
g) Constituyan reiteracin o reincidencia en infracciones calificadas como graves de acuerdo con
este artculo.

Dao Ambiental: Toda prdida, disminucin, detrimento o menoscabo inferido al

medioambiente o a uno o ms de sus componentes I Ecolgico Salud Personas Patrimonio
Cultural

CALIFICACION DE LA INFRACCIN
GRAVE?
a) Hayan causado dao ambiental, susceptible de reparacin. - REVERSIBLE

b) Hayan generado un riesgo significativo para la salud de la poblacin.

c) Afecten negativamente el cumplimiento de las metas, medidas y objetivos de un Plan de Prevencin y/o de
Descontaminacin.

d) Involucren la ejecucin de proyectos o actividades del artculo 10 de la ley N19.300 al margen del Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental, si no estn comprendidos en los supuestos de la letra f) del nmero anterior.

e) Incumplan gravemente las medidas para eliminar o minimizar los efectos adversos de un proyecto
o actividad, de acuerdo a lo previsto en la respectiva Resolucin de Calificacin Ambiental.
f) Con lleven el no acatamiento de las instrucciones, requerimientos y medidas urgentes dispuestas por la
Superintendencia.

g) Constituyan una negativa a entregar informacin relevante en los casos que la ley autoriza a la Superintendencia
para exigirla.
h) Constituyan persistente reiteracin de una misma infraccin calificada como leve de acuerdo con este artculo.
i) Se ejecuten al interior de reas silvestres protegidas del Estado, sin autorizacin.

CALIFICACION DE LA INFRACCIN

SI
GRAVE:
DAO AMBIEMTAL
REPARABLE
RIESGO SALUD DE LA
POBLACION

CALCULO DE LA MULTA
CRITERIOS DETERMINAN EL MONTO BASE
Dao Causado

Capacidad
econmica del
infractor

Peligro
ocasionado

HECHO

Beneficio
econmico

Nmero de
personas
afectadas

CALCULO DE LA MULTA
CRITERIOS QUE AJUSTAN EL MONTO BASE
AGRAVANTES Y ATENUANTES

Intencionalidad
Autodenuncia
imperfecta

Conducta
anterior

Incumplimiento
Programas
Cumplimiento

Obstaculizacin
Investigacin

HECHO
Obstaculizacin
Fiscalizacin

Detrimento rea
Silvestre

Probabilidad de
Fiscalizacin

Colaboracin
Conducta
posterior

CALCULO DE LA MULTA
CALCULO DE LA MULTA BASE

SE SUMAN LOS RESULTADOS DEL

CALCULO DE UNIDADES TRIBUTARIAS
ANUALES PARA CADA UNA DE LAS
CIRCUNTANCIAS

CALCULO DE LA MULTA
CRITERIO AJUSTE POR TAMAO DE LA EMPRESA

El monto de la multa base se ajusta al tope mximo de acuerdo al tamao de la empresa si es

que lo excede
Para que se haga efectivo, es la propia empresa quien debe entregar la informacin, si no lo
hace se entender que su tamao es el mayor de las grande empresas
Tamao Empresa

Mximo de ventas
anuales (UTA)

Techo de Multa (UTA

Pequea empresa

1225

245

Mediana Empresa

4900

980

Grande Empresa (1)

9800

1960

Grande Empresa (2)

14700

2940

Grande Empresa (3)

INDEFINIDO

SIN TECHO

CALCULO DE LA MULTA
SUMA DEL BENEFICIO ECONMICO
Ganancia econmica obtenida por el infractor a consecuencia directa o indirecta de la
infraccin.
Sentido es salvaguardar el carcter disuasivo y de prevencin
La infraccin no debe resultar en ningn caso beneficiosa para el infractor
Utilidad Directa Costos Evitados Costos Retrasados
ELEMENTOS QUE SE CONSIDERAN
Valor de la inversin no hecha
Valor de costos de operacin y mantencin
Valor de inversin recurrente (exigencia cclica)
Tasas de descuento / depreciacin / impuestos

CALCULO DE LA MULTA
RESUMEN DE LAS ETAPAS DE CLCULO

CALCULO DE MULTA BASE

Dao

Peligro de Dao

Nmero de personas afectadas

AJUSTE POR CAPACIDAD ECONOMICA INFRACTOR

Tope mximo tamao de empresa

AJUSTE POR AGRAVENTES Y ATENUANTES

Intencionalidad

Zona protegida

Cooperacin

Obstaculizacin

Probabilidad
Fiscalizacin

Conducta

Plan
cumplimiento

SUMA DE BENEFICIO ECONMICO

utilidades

Ahorro de costos

Autodenuncia
incompleta

PROCESO SANCIONATORIO
CMO ME SALVO?
LAS INFRACCIONES PRESCRIBEN A LOS 3 AOS DE COMETIDAS (ojo con cclicas)

PLAN DE CUMPLIMIENTO
Presentado en dentro plazo de 10 das desde el acto que inici el proceso
Plan de acciones y metas presentado por el infractor, para que dentro de un plazo,
fijado por la SMA, los responsables cumplan satisfactoriamente con la normativa
ambiental que indique
No lo puede presentar quien hubiese sido sancionado por infraccin gravsima
No lo puede presentar quien ya hubiese presentado un plan de cumplimiento, salvo que
haya sido por infraccin leve
AUTODENUNCIA

LA AUTODENUNCIA
Incentivo al cumplimiento y ahorro de costos al Estado

AUTODENUNCIA
CARCTERSTICAS GENERALES

Esta establecida en la Ley de la SMA como una

de forma de eximirse del pago de la multa

Se puede utilizar 3 veces por instalacin

La segunda vez la rebaja hasta un 75% de la
multa, la tercera vez hasta un 50%

AUTODENUNCIA
REQUISITOS

Que el infractor concurra a las oficinas de las SMA

Tope de las 3 veces
Haber cometido una infraccin leve, grave o gravsima
Suministrar informacin precisa, verdica y comprobable respecto
de los hechos
Poner fin a los hechos que constituyen infraccin en forma
inmediata
Adoptar medidas para reducir o eliminar los efectos negativos
Ejecutar ntegramente el plan de cumplimiento
Que no se haya iniciado una investigacin respecto de los hechos

AUTODENUNCIA
EFECTOS
UNA VEZ CUMPLIDOS TODOS LOS REQUISITOS
Eximir o rebajar el monto de la multa (no de otras sanciones)
No se anotar al infractor en el registro pblico de sanciones, slo
si se trata de la multa
El infractor no est obligado a reparar el medio ambiente daado, a
menos que se haya iniciado demanda por dao ambiental
La autodenuncia puede constituir medio de prueba para la causa
civil de indemnizacin por dao ambiental (confesin extrajudicial)

Tribunal Ambiental

Principales caractersticas :
Composicin mixta: expertos en materia ambiental (dos abogados con
experiencia en materias ambientales o de derecho administrativo; un
licenciado en Ciencias con especializacin en materias ambientales);
Tres tribunales con asiento en Antofagasta, Santiago y Valdivia (entrada en
vigencia gradual);
Principales competencias: Dao ambiental, reclamaciones resoluciones
Superintendencia y reclamaciones Ley 19.300 sobre Bases del Medio
Ambiente.

Recomendacin a Titulares
Realizar verificacin del estado de cumplimientos de los
verificadores establecidos, con el fin de determinar la
conformidad de las exigencias u identificar las brechas.
Disear plan de regularizacin de las brechas detectadas, con el
fin de disminuir los riesgos en materia de sanciones por
incumplimiento.
Implementar algn tipo de Plan para el seguimiento de las
exigencias establecidas en las resoluciones. Por ejemplo, un
sistema informatizado.