Enunciado

Fatores
Contribuintes
A descrio do
Descrio dos
evento deve
vrios aspectos
contemplar:
ou fatos que
contriburam para
O que aconteceu? que o evento
Como aconteceu? ocorresse.
Onde e quando
ocorreu o fato?
Quem participou
ou presenciou o
ocorrido?
Teve dano? Que
dano? Quem foi
afetado direta ou
indiretamente
pelo evento?

Dano (s)

Causa(s)

Responsabilidade

Identificao
do impacto.

Identificao do
elemento
essencial ou da
condio
necessria sem a
qual o evento
no aconteceria.

consequncia
jurdica decorrente
de ao ou
omisso.

Que bem
jurdico foi
violado?
- meio
ambiente;
sade;
patrimnio;
imagem?
A violao foi
contratual ou
legal? Por que
houve
descumprimen
to?
Quem ou qu
sofreu o
impacto do
evento? Qual
foi o grau de
impacto?

possvel ter
vrias causas.
Dos diversos
fatores
contribuintes
quais foram
essenciais para o
evento?
A causa associa
direta ou indireta
o sujeito ao
evento. O
fundamento da
associao com
base no dever de
agir; ou na

A responsabilidade
pode
ser:
1) civil;
2)penal;
3)administrativa
Quem pode entrar
com ao? Que
direitos podem ser
pleiteados?

obrigao
contratual ou
legal

Exemplo: Anlise do caso do Csio 137

Descrio do fato

Fatores Contribuintes

Dano

Causas

Responsabilidade

1)1987 - catadores de
ferro-velho
encontraram no interior
de um imvel
abandonado um
aparelho desconhecido
de 400 Kg;

rvore das supostas "causas"

do evento

O acidente
radiolgico
impactou:

1) descuido com o
descarte.

1) Civil; administrativa e penal

2)Ao abrirem o
equipamento, os
catadores encontraram
uma cpsula que
continha radioistopo
do elemento qumico
csio, altamente
radioativo.

1)imvel abandonado e em
processo de demolio;
2)equipamento abandonado
sem o alerta de perigo;
3)ausncia de um programa
de monitoramento e
fiscalizao do poder pblico
para equipamentos com
materiais nucleares;
4)ausncia de poltica de
gerenciamento de resduos
slidos/rejeitos/logstica
reversa;
5)ingresso no autorizado em
propriedade particular.

1)a sade das

pessoas:
Violao ao Bem:
vida e integridade
fsica das pessoas
Efeito:
-mortes, leses
corporais com
mutilaes,
queimaduras
graves, problemas
psicolgicos, entre
outros
2)o meio
ambiente:
interesse difuso

Quem deu causa a

isso?
Proprietrios do
equipamento e fsico
do Instituto Goiano
de Radioterapia:
Tem circunstncia
agravante ou
atenuante?
2) Obrigao de
fazer: dever de
regular; fiscalizar e
monitorar; prevenir
riscos com
materiais /rejeitos
radiolgicos.
Quem deu causa?

Fundamentos jurdicos:
Responsabilidade objetiva e
reparao integral por conta do
princpio da indisponibilidade do
interesse pblico na proteo do
meio ambiente (art. 4,VI e VII e
art. 14, 1 da Lei 6938/81).
Aps a Constituio Federal de
1988, temos:
CF/88 - artigos 21, XXIII e 225
Lei 12.305/2010 - artigo 1, 2o..
Lei especfica sobre rejeitos
radioativos:
Lei 10.308/2001 - artigo 1o., 19.

e coletivo
Bem ambiental
(art. 3 da Lei
9638/81 e art.
225CF/88)
Efeito:
Gasto pblico com
o manejo de 6 mil
toneladas de
material
contaminado
Antes da Constituio Federal de 1988
- Legislaes:
- Lei 4.118/61 (Poltica Nuclear);
- Lei 6.453/77 (Acidente Nuclear, art. 4o.)
- Lei 6.938/81 (PNMA, artigos 3, 4 e 14);

Poder Pblico agentes pblicos

diretamente
responsveis pela
rea.

Depois da Constituio de 1988

Artigos:
- 21, XXIII, d;
-177,V
-225

- Lei 6.938/81 (PNMA, artigos 3, 4 e 14):

RESPONSABILIDADE CIVIL
-

objetiva e solidria (lei 6938/81, art. 14 1o.);

a ao de reparao do dano ambiental no prescreve;
a reparao pode cumular a recomposio da rea degradada + indenizao
pecuniria. O dano ambiental pode ser amplo (coletividade) e reflexo
afetando particulares.

RESPONSABILIDADE AMBIENTAL CRIMES AMBIENTAIS

Lei 9.605/98 regula os crimes ambientais

Art. 3 As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e

penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infrao seja cometida
por deciso de seu representante legal ou contratual, ou de seu rgo colegiado, no
interesse ou benefcio da sua entidade.
Lei 12.305, de 2 de agosto de 2010 Poltica Nacional de RESDUOS SLIDOS
Art. 3o Para os efeitos desta Lei, entende-se por:
IV - ciclo de vida do produto: srie de etapas que envolvem o desenvolvimento do
produto, a obteno de matrias-primas e insumos, o processo produtivo, o consumo
e a disposio final;
VII - destinao final ambientalmente adequada: destinao de resduos que inclui
a reutilizao, a reciclagem, a compostagem, a recuperao e o aproveitamento
energtico ou outras destinaes admitidas pelos rgos competentes do Sisnama, do
SNVS e do Suasa, entre elas a disposio final, observando normas operacionais
especficas de modo a evitar danos ou riscos sade pblica e segurana e a
minimizar os impactos ambientais adversos;
XII - logstica reversa: instrumento de desenvolvimento econmico e social
caracterizado por um conjunto de aes, procedimentos e meios destinados a
viabilizar a coleta e a restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para
reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinao
final ambientalmente adequada;
XVII - responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos: conjunto
de atribuies individualizadas e encadeadas dos fabricantes, importadores,
distribuidores e comerciantes, dos consumidores e dos titulares dos servios pblicos
de limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos, para minimizar o volume de
resduos slidos e rejeitos gerados, bem como para reduzir os impactos causados
sade humana e qualidade ambiental decorrentes do ciclo de vida dos produtos, nos
termos desta Lei;

http://www.conjur.com.br/2010-jul-02/uniao-responde-solidariamente-acidente-cesio-137-goiania