Carlos Eduardo Martins Torcato

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL
INSTITUTO DE FILOSOFIA E CIENCIAS HUMANAS

DEPARTAMENTO DE HISTRIA
LICENCIATURA EM HISTRIA
Ttulo:
Uma guerra sem trgua: O combate ao

jogo do bicho em Porto Alegre no alvorecer
do sculo XX
Carlos Eduardo Martins Torcato
Porto Alegre, 25 de novembro de 2008

LICENCIATURA EM HISTRIA
Ttulo:
Uma guerra sem trgua: O combate ao

jogo do bicho em Porto Alegre no alvorecer
do sculo XX
Trabalho de Concluso de Curso apresentado

como requisito a obteno do diploma de
Graduao, sob orientao da professora
Cludia Mauch.
Carlos Eduardo Martins Torcato

Porto Alegre, 25 de novembro de 2008

CARLOS EDUARDO MARTINS TORCATO

Aprovado em ____ / ____ / ____
BANCA EXAMINADORA
____________________________________________________________
CLUDIA MAUCH (Orientadora)
___________________________________________________________
FBIO KHN
___________________________________________________________
BENITO BISSO SCHMIDT
4
RESUMO
O trabalho intitulado Uma guerra sem trgua: o combate ao jogo do bicho em Porto Alegre no
alvorecer do sculo XX pretendeu reconstruir a partir das fontes policiais, judiciais e da
bibliografia pertinente os inmeros expedientes utilizados pelo Poder Pblico para acabar com a
prtica do jogo do bicho. Utilizando-se de um mercado lotrico j existente, tal modalidade de
jogo alcanou enorme sucesso entre os porto-alegrenses. Este jogo foi capaz de congregar
elementos de uma tradio onrica antigussima s rpidas mudanas que passavam a sociedade do
perodo, sendo percebido pelos moralistas como mais um dos tantos sinais do despreparo da
populao local para a vida civilizada.
Palavras-chave: jogo do bicho histria de Porto Alegre jogos de azar Polcia Justia
Criminal modernidade.
ABSTRACT
The paper titled Uma guerra sem trgua: o combate ao jogo do bicho em Porto Alegre no
alvorecer do sculo XX tried to rebuild from the police and judicial sources and the literature
relevant to many ways used by governmental agencies to end the practice of "jogo do bicho". Using
a lottery market already available, such type of game has achieved great success among the portoalegrenses. This game was able to bring together elements of an old tradition of the interpretation of
dreans to the rapid changes that society went through at that period and being perceived by
moralists as one of many signs that the local population was not prepared to live a civilized life.
Keywords: jogo do bicho history of Porto Alegre - games of chance Police Criminal Justice
modernity.
5
"DICE
Lista de abreviaturas...................................................................................
I"TRODUO............ ............................................................................
O nascimento do jogo do bicho e o mercado de loterias............................
10
II
O mercado de loterias em Porto Alegre......................................................
12
III
O positivismo e os jogos.............................................................................
14
IV
Uma guerra declarada.............................................................................
16
O Delegado de Polcia e as leis...................................................................
18
VI
A tradio inquisitorial e o poder de intimidao do Delegado.................
20
VII
Os Processos Crime e os Relatrios de Polcia: questes metodolgicas..
23
VIII
A publicidade e importncia da guerra...................................................
25
IX
O perfil social das pessoas levadas ao Tribunal do Jri.............................
28
Os limites da guerra: jogo do bicho e mobilidade social......................
32
XI
Os bichos e os sonhos: o mundo onrico se adapta a modernidade............
33
XII
Os jogos de azar e a modernidade..............................................................
35
XIII
Uma sociedade hierrquica e desigual........................................................
39
CO"CLUSO...........................................................................................
43
Anexos........................................................................................................
44
FO"TES E LOCAIS DE PESQUISA.....................................................
46
BIBLIOGRAFIA......................................................................................
49
6
LISTA DE ABREVIATURAS
AHRGS Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul

APERGS Arquivo Pblico do Estado do Rio Grande do Sul
BALERGS Biblioteca da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul
MCSHJC - Museu de Comunicao Social Hippolito Jos da Costa
TCC Trabalho de Concluso de Curso
7
I"TRODUO
Este TCC tem como tema de pesquisa uma rifa conhecida popularmente como jogo do
bicho. Trata-se de uma loteria centenria, proibida pelos nossos governantes desde o final do
sculo XIX e que funciona at hoje anexa aos sorteios das loterias oficiais permitidas. Hoje em dia
ela permanece ilegal apesar de reconhecidamente pertencer ao imaginrio popular e ser smbolo da
prpria brasilidade. Tal fato cria situaes constrangedoras e contraditrias para o Poder Pblico,
como exemplo a festa de comemorao dos 100 anos de aniversrio deste jogo realizado pela
comunidade de Vila Isabel no Rio de Janeiro1 ou as discusses pblicas entre o governador de
Alagoas Ronaldo Lessa e o promotor Sergio Juc referente legalizao da mesma naquele
Estado.2 Para no ficarmos muito longe, recentemente as lotricas de Porto Alegre passaram a
aceitar apostas nos bichos, fato que precipitou advertncia da Caixa Econmica Federal e
manifestaes da Polcia, episdio noticiado no jornal Correio do Povo.3 Como explicar essa
resistncia ao reconhecimento dessa atividade como patrimnio cultural brasileiro? Faz parte da
tradio de nosso Estado a manuteno de leis que na prtica ningum cumpre. No Brasil existem
leis que pegam e outras que no pegam.4
O jogo do bicho o exemplo clssico dessa relao particular que os brasileiros possuem
com as leis elaboradas pelos governantes. Para estes ltimos o povo no sabe o que bom ou
ruim. como uma criana sem discernimento que precisa ser ensinada. Este TCC pretende
reconstruir uma campanha repressiva promovida contra o jogo do bicho pelas autoridades de
Porto Alegre no final do sculo XIX e incio do sculo XX. Os responsveis pela moral e pelos
bons costumes daquela poca acreditavam que essa orgia de fraudes s deixaria de existir se uma
guerra sem trgua fosse travada contra todos aqueles que ousassem desafiar as proibies e leis
impostas.
Reconstruir as aes, xitos e limites de tal campanha repressiva esbarram em dificuldades e
alguns questionamentos. Esse TCC parte do pressuposto de que a narrativa que ser apresentada
est calcada na realidade, embora no seja possvel provar ou reconstruir exatamente o que
aconteceu durante aquele episdio. As fontes analisadas so discursos sobre a realidade, vises
sobre fatos que carregam forte carga interpretativa. preciso, portanto, analisar tais discursos com
boa dose de ceticismo. Por isso, procurei incorporar ao relato os procedimentos da pesquisa e as
limitaes documentais, aproximando o leitor das dificuldades encontradas e dos meios pelo qual o
1
2
DAMATTA, Roberto. guias, burros e borboletas: um estudo antropolgico do jogo do bicho. Rio de Janeiro: Rocco,
1999, p.90-92.
http://www.magocom.com.br/bnl/ver_not.asp?noticia=668
3
Correio do Povo, Porto Alegre, 03 julho. 2008. (p.9)
4
DAMATTA, Roberto. Carnavais, Malandros e Heris: para uma sociologia do dilema brasileiro. Rio de Janeiro:
Rocco, 1997; KANT DE LIMA, Roberto. Cultura Jurdica e prticas policiais: a tradio inquisitorial. IN: Revista
Brasileira de Cincias Sociais. N 10, vol. 4, jun.1889, p.65-84.
8
conhecimento foi produzido.
Outras questes tambm se impuseram. Por que tal modalidade lotrica fez tanto sucesso e
como ela se generalizou com tanta voracidade? Quais eram os meios de que dispunha a Polcia e as
demais instncias da Justia para combater esse fenmeno que ameaava contaminar tudo? A
sociedade porto-alegrense daquela poca passava por grandes transformaes. A implementao do
mercado de trabalho livre e o processo de consolidao da sociedade burguesa provocavam uma
reorganizao do espao urbano e da prpria concepo de sociedade desejada. Era preciso superar
as heranas coloniais para que fosse alcanada a civilizao. As elites e os cidados iluminados
sentiam uma nsia de civilizao5, um sonho de modernidade6. Como o jogo do bicho se
insere dentro deste contexto? Como os jogos de azar se relacionavam com a civilizao que tanto
se desejava?
Para resolver todas essas perguntas optei por dividir o texto em treze excertos que tratam
basicamente de trs eixos temticos: 1) contextualizao do ambiente que o jogo do bicho se
generalizou, destacando o mercado de loterias existente e as concepes que a elite poltica local
possua acerca desta questo; 2) reconstituio dos personagens, aes, xitos e limites da
campanha repressiva promovida pelas autoridades de Porto Alegre contra o jogo do bicho no
alvorecer do sculo XX; 3) Reflexo acerca da insero do jogo do bicho, em particular, e dos
jogos de azar, em geral, em um cenrio de transformaes geradas pela consolidao do
capitalismo e da sociedade moderna.
O jogo do bicho, compreendido pelas autoridades daquela poca como mais um dos
tantos sinais do despreparo da populao local para a vida civilizada, foi um fenmeno capaz de
congregar elementos de uma tradio onrica antigussima s rpidas mudanas que passavam a
sociedade do perodo. Sua disseminao e popularidade foram vistos com grande preocupao pelas
autoridades da poca, que optaram pela represso dessa atividade.
Em vrios momentos do trabalho foi sugerido que a campanha repressiva reconstruda tinha
ressonncia na imprensa. A idia inicial era tambm contemplar os jornais, porm isso no foi
possvel por causa dos limites de tempo e financiamento: este TCC foi resultado de apenas oito
meses de pesquisa, patrocinado com escassos recursos prprios. Certamente tal reconstituio seria
enormemente enriquecida se os jornais, os relatos de viajantes e os cronistas da poca tambm
fossem consultados.
Existe uma segunda questo que no foi plenamente abordada no texto e que mereceria um
captulo inteiro de reflexo: a relao entre a cultura popular e cultura erudita. Acredito que
5
VARGAS, Anderson Zalewski. Os subterrneos de Porto Alegre: Imprensa, ideologia autoritria e reforma social.
(1900-1919). Dissertao (PPGHIS/UFRGS), 1993, p.6.
6
KERSTING, Eduardo Henrique de Oliveira. <egros e modernidade urbana em Porto Alegre: a Colnia Africana
(1890-1920). Dissertao (PPGHIS/UFRGS), 1998, p.14.
9
existam sim duas culturas distintas, embora elas no devam ser tomadas como isoladas ou
estanques. Existem vrios pontos de congruncia que criam uma espcie de circularidade cultural7.
VAINFAS, Ronaldo. O bero da micro-histria: da histria das mentalidades a histria cultural. IN: Micro-histria: os
protagonistas annimos da histria. Rio de Janeiro: Campus, 2002, p. 60-62.
10
I
O nascimento do jogo do bicho e o mercado de loterias
O jogo do bicho um tipo de loteria que foi inventada com intuito de gerar fundos para
manter o recm fundado zoolgico do Rio de Janeiro, capital da Repblica, no distante ano 1892.
Esse estabelecimento fazia parte de um grande complexo habitacional construdo pelo famoso
Baro de Drummond, que envolvia alm do zoolgico um sistema de transportes pblicos. Esse
bairro, denominado Vila Isabel, foi projetado de acordo com os padres europeus de urbanidade e
higienizao sendo saudado pela imprensa da poca.8 Tomado pela classe mdia, posteriormente
ficou muito conhecido tambm por ser local de morada de Noel Rosa, um dos maiores compositores
brasileiros.
O sucesso e a rpida generalizao dessa loteria pelo Rio de Janeiro impressionaram os
contemporneos. Luiz Edmundo da Costa, grande cronista da poca, fala de um frenesi despertado
pelo jogo do bicho jamais visto em nenhuma outra modalidade de jogo.9 Tal fenmeno parecia
estar em consonncia com o esprito do novo regime poltico que se instaurava. Um frenesi
especulativo parecia tomar conta da capital da Repblica. Rui Barbosa (ministro da fazenda)
favoreceu a emisso de moedas e a especulao na bolsa de valores, numa poltica que ficou
conhecida pelo nome de encilhamento. Tal expresso era usada para associar a corrida dos
apostadores da bolsa de valores corrida dos apostadores minutos antes da partida dos cavalos nos
jqueis, prtica comum entre a elite da poca. Vrios autores chamam ateno para a similaridade
entre jogos de azar e a especulao da bolsa, sendo esta ltima considerada um princpio da sorte
que conseguiu se adaptar plenamente sociedade moderna. Tal prtica j era comum nos pases
desenvolvidos e era vista como um sinal de modernidade.10
O jogo, as apostas, foram reprimidos, e tentou-se acabar at mesmo com o entrudo. Mas a jogatina na
bolsa, favorecida pelo governo provisrio, havia dado o tom. Apesar das aes das autoridades, quando
havia tal ao, abriam-se cassinos, casas de corrida, frontes, beldromos, que vieram juntar-se ao
tradicional [sic] jogo do bicho, ou dos bichos, como se dizia na poca, e s casas clandestinas de jogo. A
confiana na sorte, no enriquecimento sem esforo, em contraposio ao ganho da vida pelo trabalho
honesto, parece ter sido incentivado pelo novo regime. 11
Todos os trabalhos sobre o jogo do bicho que tive acesso reservam uma parte para dissertar sobre os primeiros anos do
jogo. Ver: SOARES, Simone Simes Ferreira. O jogo do bicho: a saga de um fato social brasileiro. Rio de Janeiro:
Editora Bertrand, 1993, p.33-48; DAMATTA, Roberto. Op.Cit., 1999, p.60-80; MAGALHES, Felipe. Da
Companhia do Baro empresa do bicho. IN: Ganhou, leva, s vale o que est escrito. Experincias de bicheiros na
cidade do Rio de Janeiro: 1890-1960. TESE (PPGHIS/UFRJ), 2005.
9
Citado por DAMATTA, Roberto. Op.Cit, 1999, p.96.
10
BENATTE, Antnio Paulo. Dos Jogos que especulam com o acaso: Contribuio histria do "jogo de azar" no
Brasil (1890-1950). TESE (PPGHIS/UNICAMP), 2002, p.43-50.
11
CARVALHO, Jos Murilo de. Os bestializados: o Rio de Janeiro e a Repblica que no foi. So Paulo: Companhia
das Letras, 1987, p.127.
11
Incentivado pela especulao da bolsa, tornou-se ponto comum na historiografia que o
jogo do bicho surgiu e se generalizou dentro deste momento de excitao ldica. Damatta chega a
afirmar que o Baro de Drummond instituiu o sorteio dos bichos dando seqncia a vertiginosa
proliferao de loterias e jogos surgidos aps a proclamao da Repblica.12
Essa posio foi questionada em Tese recentemente defendida por Magalhes acerca do
jogo do bicho no Rio de Janeiro. Segundo o autor, o jogo do bicho encontrou uma estrutura lotrica
j existente, fato que favoreceu sua disseminao pelos diversos pontos da cidade. O bicho seria
simplesmente mais uma loteria oferecida aos clientes. As loterias foram implementadas no Brasil na
dcada de 1840, imitando uma prtica j corrente na Europa. Devido rentabilidade do negcio,
apareceram no decorrer da dcada de 1850 vrios interessados em explorar loterias, popularizando
essa prtica. Os primeiros registros existentes na Cmara Municipal do Rio de Janeiro acerca dos
vendedores de bilhetes remontam a dcada de 1880, mas o autor acredita que eles tenham surgido
antes. O Estado, ao longo do sculo XIX, sempre se preocupou em monopolizar esse mercado, sem
sucesso. No final do Imprio generalizaram-se diversas loterias ilcitas que perpassaram para a
Repblica. Eram comuns os sorteios para financiar obras e misses religiosas. Desde o comeo da
dcada de 1830, o Imprio se preocupou em legislar sobre os jogos, porm sem diferenciar
claramente os lcitos dos ilcitos. Seguindo os preceitos de uma sociedade hierrquica, os critrios
usados baseavam-se na reputao do proprietrio da tavolagem e de seus freqentadores. A
multiplicao dos vendedores de loteria j era motivo de preocupao para as autoridades
municipais do Rio de Janeiro na dcada de 1880, embora nenhuma poltica pblica coesa tenha sido
tomada contra as loterias. Os diversos rgos do governo discordavam entre si sobre o assunto.13
12
13
DAMATTA, Roberto. Op.Cit, 1999, p.65.

MAGALHES, Felipe. Op.Cit., p.91-99.
12
II
O mercado de loterias em Porto Alegre
Em 1894 j existiam variantes do jogo do bicho em outras partes do pas: Rio Grande do
Sul, Esprito Santo, Minas Gerais e Santa Catarina.14 No possvel saber exatamente em qual ano
foram feitas as primeiras apostas no bicho em Porto Alegre, mas com certeza tal modalidade de
jogo foi favorecida por um mercado de loterias j consolidado.
Constantino, no intuito de ilustrar os incmodos provocados pelos populares no seu estudo
sobre o incio do aproveitamento do tempo noturno, chama ateno para uma charge existente no
jornal O Fgaro de 1878 descrevendo um
grupo de pequenos homens, assediando um empertigado transeunte. Traz como legenda: Os vendedores
de loteria chegam aos bandos da Calbria e assaltam o povo. Onde est a polcia que no v essa
invaso de gafanhotos impertinentes?.
15
Vrias leis concedendo benefcios de loterias eram promulgadas durante os anos finais do
Imprio, favorecendo principalmente Igrejas e irmandades.16 Curiosamente, a ascenso do Partido
Republicano Rio-grandense (PRR) na poltica gacha foi marcada desde o incio pela condenao
moral dessa prtica. Em 31 de outubro de 1885, ao tomar a palavra pela primeira vez como
Deputado eleito pelo PRR, Assis Brasil opta por denunciar a desarmonia entre as idias e os
interesses, essa fatal incongruncia que domina o esprito dos nossos homens pblicos em vez de
expor e defender directamente as grandes theses do seu partido poltico. Para este Deputado, no
era lcito o Estado lucrar em cima do vcio dos cidados.
A loteria um jogo, e, jogo to criminoso como os outros, effectua-se luz pblica, autorisado pelo
Estado, acobertado e protegido por elle, que tambm tira proveito da immoralidade, elle que dever velar
para que os bons costumes fossem a mais preciosa religio da sociedade. 17
Grandes debates foram travados contra e a favor do projeto n 32, que propunha o fim das
loterias. A impossibilidade de fazer cumprir a lei estava diretamente ligada ao carter do nosso
povo, pelo menos o que pensava o Sr. Karl von Koseritz. Para este Deputado, era louvvel que o
Rio Grande fosse o primeiro a levantar-se contra esse jogo, que aliis tambem na assemblia geral
14
DAMATTA, Roberto. Op.Cit,1999, p.76-79.

Citada pela autora CONSTANTINO, Nncia Santoro de. Modernidade, Noite e Poder: Porto Alegre Na Virada Para
O Sculo XX. Tempo. Revista do Departamento de Histria da UFF, Niteri (RJ) UFRJ, 1997, p.53-54. Fui at o
MCSHJC em busca da charge. A idia inicial era incorpor-la no corpo do texto, porm alguns nmeros do jornal O
Fgaro esto indisponveis para consulta por motivo de reparao.
16
Lei 1518 de 16 de Novembro de 1885, Lei 1544 de 16 de Dezembro de 1885, Lei 1578 de 24 de Abril de 1886, Lei
1583 de 24 de Abril de 1886, etc.
17
Discurso de 31/10/1885. Anais da Assemblia Legislativa, Assis Brasil. BALERGS.
15
13
tem sido quasi unanimemente condemnado. Porm seria um erro econmico, porque o povo no
deixaria de jogar, apenas passaria a apostar nas loterias de outros Estados. Para sustentar sua
opinio ele declara que:
no nosso povo ha esta funesta tendncia para o jogo, e que elle h de procurar satisfazel-o, seja pelo
meio que for; e quando mesmo no imperio estiverem abolidas as loterias, h de jogar-se vspora e por
ultimo h de atirar-se os vintns ao ar para ver como cahem. (Risos) 18
Tal proibio no foi aprovada e concesses de benefcios de loterias continuaram a ser

decretados at o advento da Repblica e a promulgao da Constituio do Rio Grande do Sul em
1891. O art 71 - 17 declarava: Ficam abolidas as loterias, no sendo lcito ao Estado
transformar o vcio em fonte de receita.
Tal proibio parece ter sido desrespeitada, pois o prprio governo continuou a dar
concesses a indivduos para que, atravs de rifas, loterias e outros jogos de azar, continuassem
explorando o povo com falsas promessas de riquezas. Pelo menos essa foi a denncia promovida
pelo jornal A Gazetinha, em 28 de julho de 1898.19
18
19
Discurso de 16/11/1885. Anais da Assemblia Legislativa, Koseritz. BALERGS.

PESAVENTO, Sandra Jatahy. O cotidiano da repblica: elites e povo na virada do sculo. Porto Alegre: Ed. da
UFRGS, 1990, p.66-67.
14
III
O positivismo e os jogos
Existe uma vasta bibliografia sobre a influncia do positivismo na elite poltica do Rio
Grande do Sul. No possuo a pretenso de esgotar o assunto, apenas chamar ateno para alguns
aspectos importantes em relao utilizao desta doutrina no que se refere aos jogos. A teoria
comteana no foi adotada de modo inflexvel pelos governantes gachos durante a Repblica Velha,
pois ela pareceu se adaptar de acordo com as circunstncias.
Um dos exemplos dessa flexibilidade foi a questo do papel da mulher na sociedade. A
teoria comteana atribui um papel de relevncia para a mulher dentro da sociedade positiva. Essa
relevncia, entretanto, no alterou a viso patriarcal predominante na sociedade gacha durante todo
o sculo XIX. Pelo contrrio, a apropriao e interpretao que os dirigentes fizeram da mesma
serviram antes para reforar e consolidar os preceitos patriarcais.20
Por outro lado, a influncia do positivismo comteano teve efeitos na promulgao da
Constituio do Estado, sendo declarado no art 71 - 5: <o so admitidos [...] os privilgios de
diplomas escolsticos ou acadmicos, quaisquer que sejam, sendo livre em seu territrio o
exerccio de tdas as profisses de ordem moral, intelectual e industrial. Esse artigo criava uma
situao inusitada. Ao contrrio de outros lugares, a liberdade de profisses previstas na
Constituio do Estado deu sobrevida medicina e prticas curativas populares. A medicina e a
psiquiatria tiveram enormes dificuldades para se firmarem enquanto campo privilegiado no trato das
doenas e da loucura. Tal situao gerou diversos conflitos entre os dirigentes e as associaes
mdicas cientficas.21
A Cadeia Civil do Estado, que funcionava at 1896, apesar de despertar pouca ateno e
preocupao por parte da elite, conheceu mudanas importantes e se transformou em Casa de
Correo. Foram incorporadas s celas oficinas, com o intuito de criar o hbito do trabalho nos
presos e incorpor-los sociedade moderna, como mandava o iderio positivista.22
Portanto, o positivismo pode tanto ter reforado preconceitos que na teoria ele deveria ter
combatido, como fica evidenciado na questo da mulher, como alterado tendncias que se
consolidavam, como mostra os desafios apresentados pela Constituio aos mdicos e psiquiatras.
Conforme Paiva, reformas institucionais especficas foram tomadas influenciadas pelo iderio
positivista, como nos mostra o exemplo da Casa de Correo.
No que se refere aos jogos, os governantes pareciam insensveis teoria comteana. Esta era
contrria interferncia do governo atravs de medidas legais em temas que consideravam
20
LEAL, Elisabete da Costa. Positivismo, o Partido Republicano Rio-Grandense, a moral e a mulher. Dissertao
(PPGHIS/UFRGS), 1996.
21
SCHIAVONI, A. A institucionalizao da loucura no Rio Grande do Sul: O hospcio So Pedro e a faculdade de
Medicina. Dissertao (PPGHIS/UFRGS), 1997.
22
PAIVA, Helena Marisa. A Casa de Correo em Porto Alegre (1889-1898). Dissertao (PPGHIS/PUCRS), 1993.
15
unicamente afeitos ordem espiritual, como a mendicncia, a ociosidade, o jogo, a embriaguez e a
prostituio. Como veremos a seguir, a interveno forte e decisiva do Estado era considerada a
nica maneira de conter a proliferao do jogo do bicho, visto como uma verdadeira praga que
ameaava corromper toda a sociedade.
16
IV
Uma guerra declarada
Em meados de 1899, o Delegado de Polcia do 1 Distrito de Porto Alegre Joo Leite Pereira
da Cunha lamentava-se em um de seus relatrios sobre os males que uma loteria proveniente da
capital da Repblica trazia para a cidade de Porto Alegre.
Uma das mais repugnantes orgias das pueris ambies da ingenuidade do publico assentou desde certo
tempo nesta Capital os tendoes de sua ignomnia, avassalando com a sua aco perversora e fatal
exercida por um cfila de exploradores sem escrpulos sem honra e sem f o espirito de uma enorme
parte desse mesmo publico inclusive grande numero de famlias pobres que tem sido as mais
assignaladas victimas na delapitao dos seus poucos haveres. Essa ignbil explorao denominada
jogo do bicho (...) (sublinhado no original)
23
Era como se fosse uma grande praga disfarada de camelos, cavalos e outros tantos animais.
Essa escandalosa e detestavel rifa desvirtuava. Os moos empregados no commercio, artistas,
operrios, etc, tem abandonado expontaneamente as suas profisses honrosas, para vadiagem de
vendedores de bichos. 24 No s honrosos trabalhadores, mas tambm
senhoras, aliais respeitveis, casadas, solteiras e vivas em grande numero, subordinando-se as
porcentagens de banqueiros do bicho desnaturados, descuidam deploravelmente das suas nobres
occupaes domesticas e do decoro to religiosamente acatado no seu sexo para darem-se de corpo e
alma ao immoral commercio de passadoras de cautellas de to desastroso vicio, sabendo mesmo que so
publicamente apontadas sob o prosaico adjetivo de bicheiras.25
Essa verdadeira praga invadiu centenas de lares no respeitando gnero, classe ou condio
social. Os primeiros Processos encontrados movidos pelo Estado contra supostos vendedores de
cartelas do jogo do bicho datam de 1898.26 Os lamentos do Delegado Pereira da Cunha em meados
de 1899 mostram que essa primeira onda repressiva contra o jogo do bicho no surgiu o efeito
desejado. Para acabar com esse pernicioso jogo, obra nefasta do gnio inventivo de todos aquelles
que no querem pelo trabalho honesto e digno prover os meios de subsistncia
27
era necessria
uma atitude forte. Foi justamente isso que ele resolveu fazer.
23
Relatrio de 28/07/1899. Polcia, Cdice 8, p.55. AHRGS.

Ibidem, pg. 55v-56.
25
Idem.
26
Processo Crime - Tribunal do Juri, - de 1898, n 42, mao 02; Processo Crime - Tribunal do Juri, - de 1898, n 46,
mao 02; Processo Crime - Tribunal do Juri, - de 1898, n 48, mao 02. APERGS.
27
Opinio sobre o mesmo jogo, porm elaborada por outro Delegado. Relatrio de 15/08/1905. Polcia, Cdice 10,
p.71. AHRGS
24
17
Alastrando-se como v-se, desenfreadamente o vicio por esse conducto nefasto na sociedade
portoalegrense, e sendo assaz freqentes as denuncias escriptas e vocaes que quase diariamente chegam
ao vosso e ao meu conhecimento, julguei opportuno agir, mas agir de modo enrgico e mesmo se fosse
necessrio, no sentido de por uma guerra sem trgua debelar essa desastrosa orgia de fraudes que
ameaava contaminar tudo, e onde o que mais se pendia eram as noes do brio e da moral28
(sublinhado meu)
A capital do Estado, por sua importncia estratgica, tinha nessa poca trs Delegados da
Polcia Judiciria, que era estadual, comandada pelo Chefe de Polcia e este pelo Presidente do
Estado. Trata-se de um cargo de importncia poltica considervel. No caso de Porto Alegre, muitas
vezes o Delegado Distrital da Polcia Judiciria acumulava o cargo de Subintendente de distrito
municipal, podendo ento ter sob suas ordens o efetivo da Polcia Administrativa.29 Pode-se
concluir que Pereira da Cunha dispunha dos meios polticos e prticos para travar a tal guerra sem
trgua ao jogo do bicho.
28
29
Relatrio de 28/07/1899. Polcia, Cdice 8. AHRGS

Sobre a organizao policial de Porto Alegre no perodo ver MAUCH, Cludia. Ordem pblica e moralidade:
imprensa e policiamento urbano em Porto Alegre na dcada de 1890. Santa Cruz do Sul: EDUNISC, 2004.
18
V
O Delegado de Polcia e as leis
Ao Delegado cabia detalhar todas as atividades produzidas pela Polcia em uma investigao
e ao Promotor Pblico dar o parecer sobre a necessidade de abertura de um Processo Crime ou no.
Vendo a imoralidade tomar conta da cidade, Pereira da Cunha resolveu fazer severas
diligencias de averiguaes concluindo que as vinte e duas pessoas denunciadas empregam-se e
fazem profisso do denominado jogo do bicho.30
Em 28 de julho de 1899 estava em vigor o Cdigo Penal da Repblica, que foi promulgado
em 1890, mesmo antes da Constituio. Aqueles que promoviam rifas eram enquadrados no
conjunto de leis do Livro III, que trata das Das contravenes em espcie. Segundo o art 369,
era proibido fazer loterias e rifas, de qualquer especie, no autorizadas por lei, ainda que corram
annexas as qualquer outra autorizada.. A pena era a apreenso de todos os lucros obtidos pela
atividade e mais multa 200$ a 500$000. Conseqentemente, por prover a subsistencia por meio
de occupao prohibida por lei, estas pessoas tambm eram denunciadas por serem vadios,
conforme estabelece o art 399 do mesmo Cdigo.31
Essa legislao parecia no ser capaz de conter o fenmeno do jogo do bicho. Exatos trs
meses depois da ao do Delegado Pereira da Cunha, em 28 de novembro 1899, os Deputados
Federais aumentam a rigidez das penas com a promulgao da Lei 628 que ampliava a aco
penal por denuncia do Ministrio Pblico. A partir desta data, alm da multa, os indiciados
estavam sujeitos a priso cellular por um a tres mezes.32
Portanto, na data em que a guerra foi anunciada ela estaria limitada simplesmente a
apreenses de ganhos e aplicaes de penalidade em espcie, se a lei fosse cumprida a risca. No
foi mencionado em nenhum momento do Relatrio que o Delegado tenha aplicado multa aos
denunciados. Tudo indica que o mesmo tinha competncia para tanto, pois em uma ao
empreendida em 04 de Abril de 1896 em um Caf localizado na rua dos Andradas o mesmo
Pereira da Cunha no s aplicou uma multa de 100$000 ris por jogo em todas as pessoas
envolvidas como mais 500$000 para conceder um mandato de soltura ao dono do antro de
jogatina. Nesta ocasio, a ao ocorreu porque avultado numero de jogadores estavam em
plena funco do jogo de azar denominado primeira com cartas de baralho espanhoes33.
Estas vinte e duas pessoas que foram denunciadas no Relatrio que deu origem a esta
investigao estavam infringindo regras estabelecidas no Cdigo Penal da Repblica, vigente desde
1890. Alguns indcios, entretanto, mostram que a mudana de regime poltico no necessariamente
30

Cdigo Penal dos Estudos Unidos do Brazil. Decreto n 847 de 11 de Outubro de 1890. BALERGS.
32
Lei Federal 628 de 28 de novembro de 1899. BALERGS.
33
Relatrio de 04/04/1896. Polcia, Cdice 2. AHRGS.
31
19
significava a quebra imediata das prescries, pelo menos no que se refere a alguns jogos. Um dos
exemplos disso um caso ocorrido em 1901, quando o Delegado Pereira da Cunha multou no s
os vagabundos freqentadores assduos do antro, como o prprio proprietrio de uma casa de
tavolagem embasado no artigo 98 da Lei 405 de 18 de Dezembro de 1857.34 Essa lei trata de
algumas alteraes do Cdigo de Postura de Porto Alegre aprovado em 1853. O Delegado parecia
possuir certa liberdade para optar qual lei servia melhor para justificar suas aes, dependendo dos
infratores e das prioridades policiais do momento.
Como a partir da anlise do Relatrio no fica claro se os indivduos foram multados na
ocasio da declarao da guerra, possvel que o ocorrido tenha sido denunciado pelo Promotor
Pblico. Neste caso teramos a abertura de um Processo Crime contra as vinte e duas pessoas
relacionadas naquela ocasio.
34
20
VI
A tradio inquisitorial e o poder de intimidao do Delegado
Antes de tratarmos dos Processos Crime envolvendo o jogo do bicho em Porto Alegre, cabe
nos indagarmos sobre as possveis aes que o Delegado poderia desenvolver sem a interferncia de
outras autoridades do aparelho judicirio. importante deixar claro que a disposio de Pereira da
Cunha em promover uma guerra tem, alm dos possveis efeitos jurdicos (prises, processos,
condenaes, absolvies, etc.), outros significados. A guerra no deve ser compreendida como
um simples reflexo dos desdobramentos judiciais.
No prprio Relatrio que deu origem a este trabalho, j possvel observarmos como a ao
da Polcia, por si s, j provocava junto queles que praticavam ou faziam indstria do jogo do
bicho um sentimento de intimidao. Depois de justificar sua ao com uma descrio dos
malefcios do jogo do bicho para a sociedade, dissertar sobre sua disposio de promover uma
guerra sem trgua e apresentar uma lista de indivduos que faziam deste jogo um meio de vida,
Pereira da Cunha sustentou seu Relatrio com um rol de testemunhas. Uma destas me chamou a
ateno.
A testemunha Francisco Barbosa Fusquine que tem nesses ltimos dias auxiliado pela declarao de
enrgico desta delegacia, declara que durante algum [tempo] occupam-se realmente como banqueiro do
jogo do bicho, mas que retrahio se em absoluto desde que a polcia comeou a sua aco repressora
35
sobre tal jogo.
Inicialmente ponderei que esta pessoa arrependida que passou a funcionar como informante
para a Polcia se tratava de uma exceo, mas a repetio deste fenmeno me convenceu do
contrrio. No dia 02 de Agosto de 1900, aproximadamente um ano depois do incio da guerra,
Pereira da Cunha utiliza novamente deste expediente para formular as provas necessrias para
denunciar outro banqueiro. Francisco Pereira da Silva, occupado outrora em vender por conta de
outrem cautelas da fraudulenta rifa denominada jogo do bicho, cessou por completo suas
atividades quando a a polcia iniciou energica aco repressora contra. Essa atitude, entretanto,
foi oposta quela tomada por Albino Martins. Chegando ao conhecimento de Pereira da Cunha
vrias denncias que este ltimo bancava o jogo do bicho, Albino foi chamado mais de uma vez
em minha presena e ahi advertido como banqueiro, antes negando sempre sob garantia de sua
palavra de honra. (sublinhado no original) Como as denncias continuavam recorrentes, o
Delegado entendeu ser o seu dever,
no propsito de alcanar provas cabais contra o famigerado banqueiro, usar a aco secreta que me
35
21
lcita, e fiz vir a minha presena o referido Francisco Pereira da Silva, com quem entendi-me a respeito,
de modo que procurasse retomar junto do recalcitrante criminoso, o seu antigo lugar de vendedor de
cautellas
Deste acordo feito no incio do ms de maro do mesmo ano produziram-se as provas

necessrias para que Albino Martins fosse denunciado como banqueiro.36
Duas concluses podem ser obtidas a partir da anlise desses fatos. A primeira que, feita a
denncia, parece lcito que se estabeleam investigaes sigilosas preliminares com base na
suposio de culpa. a partir desta presuno que se inicia uma busca de indcios para transformar
a suspeita em realidade. Esse sistema de administrao de conflitos, conhecido como sistema
inquisitorial (ligado tradio romana e cannica), parece ter sido seguidamente usado na obteno
de provas contra os banqueiros durante nosso perodo de estudos. Essa tradio inquisitorial parece
ter se perpetuado nas prticas policiais brasileiras at os dias atuais.37 Destaca-se o papel do
arrependimento junto autoridade nessa instncia de soluo conflitual, pois isto parece ser o
suficiente para a absolvio, desde que o arrependido esteja disposto a prestar possveis
colaboraes nas futuras investigaes.
A segunda concluso refere-se capacidade que o Delegado de Polcia possui de pressionar
os supostos infratores. A intimidao que provoca os arrependimentos e cooptao de antigos
banqueiros est relacionada tanto a uma atmosfera de intolerncia gerada pela publicidade das aes
repressivas quanto a ameaas diretas feitas pela autoridade.
Em um Relatrio de 13 de setembro de 1900, Pereira da Cunha descreveu mais uma
operao da guerra. Chegou ao seu conhecimento que o indivduo Antero da Silva Borges, um
conhecido vagabundo, estabeleceu uma banca da mais imprudente e mais torpes das ladroeiras
conhecidas a celebre rifa denominada jogo do bicho. O Delegado lamenta o fato de Antero
Borges, mesmo tendo sido por mim diversas vezes advertido e tambem preso, jamais ter
abandonado tal atividade criminosa. Por isso ele se utilizou dos meios que dispunha, ordenando o
estabelecimento de
uma perseverante e cautelosa espionagem de bons agentes secretos nas proximidades da residncia do
incorrigvel vagabundo, de modo que passada umas duas semanas consegui saber com toda a veracidade
que este tinha em sua conta agentes encarregados de venda de cautelas
Fica implcito, tanto neste como em outros casos, que a primeira tentativa de cessar o delito
circunscrita intimidao policial. Como Antero se mostrou um incorrigvel vagabundo e
permanente bicheiro, o Delegado no teve outra alternativa alm de utilizar dos meios que
36
37

KANT DE LIMA, Roberto. Op.Cit., p. 65-84.
22
dispunha para obter provas e denunciar o suspeito.38
No mesmo dia 13 de setembro de 1900 foi elaborado mais um Relatrio descrevendo outra
ao policial. Chegavam ao conhecimento de Pereira da Cunha freqentes denuncias desde junho
daquele mesmo ano de que na casa da famlia do venerado octogenrio cidado Pedro <oloseo
Pereira da Cunha promovia-se a indstria criminosa do bicho. Seguindo o mesmo padro
utilizado no caso do vagabundo Antero, o mesmo intimou Pedro Noloseo e o advertiu que
recebera denncias de que em sua casa era promovida a venda de cautellas da fraudulenta rifa
denominada jogo do bicho. Pedro se mostrou surpreso e afirmou que desconhecia qualquer
atividade neste sentido. De qualquer maneira, assegurou ao Delegado que iria indagar as pessoas da
casa a respeito e tomaria as recomendaes que acabara de receber. Mas
com a insistncia de novas denuncias que a cada momento chegavam-me, resolvi, como era meu dever,
por todos os meios ao meu alcance armar-me da prova necessria e concluente da existncia real do
crime
Para o Delegado, a lei tinha que ser eficaz contra quem quer que fosse, pois a
permanncia desta atividade se fazia com proposital menosprezo no s da mesma lei e da
autoridade, mas da prpria moral e do amor ao prximo. Foi com essas justificativas que ele
optou por fazer novamente uso dos activos agentes do servio secreto estabelecendo
diariamente a mais sevra espionagem nas immediaes da casa da residencia daquelle ancio.
Os servios secretos se mostraram novamente eficientes, e as provas necessrias para a denncia da
esposa de Pedro, dona Josephina, foram obtidas.39
Um ltimo aspecto sobre a atuao do Delegado nesta campanha repressiva precisa ser
destacado. Em um Relatrio escrito em 15 de outubro de 1904, Pereira da Cunha prende em
flagrante delito o banqueiro conhecido como Joo Serro. Este era acusado de manter em sua
residncia a fraudulenta banca de to escandaloso jogo como uma afronta a aco moralizadora
e de ningum ignorava nesta Capital, da auctoridade, na activa represso legal que exerce quase
ininterrupta de tempos. Mais uma vez parece destacado a publicidade dessa poltica repressiva,
que recebia applauso unnime da parte s da sociedade. possvel conjecturar a partir dos
Relatrios que essa poltica repressiva possua certo respaldo da opinio pblica desejosa da
moralizao dos costumes por meios policiais, como o caso, por exemplo, dos jornalistas do jornal
O Independente.40
38
Relatrio de 13/09/1900. Polcia, Cdice 8, p.113v-115v. AHRGS

Relatrio de 13/09/1900. Polcia, Cdice 8, p.115v-118v. AHRGS
40
VARGAS, Anderson Zalewski. Op.Cit.; ELMIR, Cludio. "Imagens da prostituio na Porto Alegre dos anos dez" o discurso d`O Independente. IN: Porto Alegre na virada do sculo 19: cultura e sociedade. Porto Alegre / Canoas /
So Leopoldo: Ed. Universidade UFRGS / ULBRA / UNISINOS, 1994.
39
23
VII
Os Processos Crime e os Relatrios de Polcia: questes metodolgicas
Alm das investigaes sigilosas e as intimidaes, a declarao de guerra significou a
elaborao de uma relao de vinte e duas pessoas denunciadas Promotoria Pblica.41 As
ocupaes destes indivduos variavam desde negociantes, trabalhadores qualificados (tranador,
funileiro, tamanqueiro, aougueiro) at aqueles sem profisso licita conhecida. Ou seja, a
princpio a ao contra essa imoralidade no conhecia os limites de classe ou status.
Para avanarmos na anlise dos xitos e limites desta guerra, torna-se necessria uma
reflexo crtica a respeito das duas principais fontes utilizadas nesse trabalho: Processos Judiciais e
Relatrios Policiais. Fausto caracteriza o Processo Judicial como uma fonte que diz respeito a dois
acontecimentos distintos: aquele que produziu a quebra da norma legal e um outro que se instaura
a partir da atuao do aparelho repressivo.42 Todos os Relatrios Policiais so parte integrante do
Processo Judicial e dizem respeito ao ato que produziu a quebra da norma legal e a atuao da
Polcia. Entretanto, nem todos os Relatrios so transformados em Processos, visto que cabe ao
Promotor Pblico decidir se cabe ou no entrar com uma ao criminal contra o infrator.
Os Processos Judiciais so resultados de prticas sociais de policiais, magistrados e peritos.
Por isso eles devem ser considerados um produto artesanal, obra do trabalho de especialistas.
possvel que muitas aes repressivas ficassem restritas ao mbito policial, no gerando processos.
Como a prtica de jogos caracterizada como crime menor, possvel que grande parte de seu
controle seja restrito ao policial. Os Processos dizem respeitos aos acontecimentos vinculados a
uma grande disputa para a construo de um discurso capaz de punir, graduar a pena ou absolver. O
andamento de um Processo poderia demorar poucos meses, porm era comum eles se prolongarem
por anos. Dentro dessa disputa, cada especialista (Delegado, Promotor Pblico, escrivo, Juiz,
Advogado) contribu com uma viso distinta para a elaborao da verdade final. Aos rus era
importante qualificarem-se como portadores das normas aceitas pelo aparelho repressivo.
Para uma pessoa das classes populares sobretudo, o aparelho policial e judicirio representa uma
perigosa mquina, movimentada segundo regras que lhe so estranhas. bastante inibidor falar diante
dela; falar o menos possvel parece ser a ttica mais adequada para fugir s suas garras.43
A fala das testemunhas, alm de ser condicionada por essa imposio de normas, ainda
transcrita por manipuladores tcnicos que utilizam jarges judicirios e linguagem erudita. Esse
tipo de documento antes o resultado de uma ao claramente desequilibrada e mediada por
41

FAUSTO, Boris. Crime e cotidiano. A criminalidade em So Paulo (1880-1924). So Paulo: Brasilense, 1984, p.21.
43
Ibidem, p.22.
42
24
filtros muitas vezes deformantes.44 Por isso, eles funcionam como cdigos que precisam ser
decifrados. As fontes judiciais, portanto, revelam tanto o conformismo em relao ao Poder Pblico
quanto s estratgias para justificar as atitudes e expressar certa viso de mundo. Como diz
Chalhoub:
Os processos revelam de forma notria a preocupao dos agentes policiais e jurdicos em esquadrinhar,
conhecer, dissecar mesmo, os aspectos mais recnditos da vida cotidiana. Percebe-se, ento, a inteno
de controlar, de vigiar, de impor padres e regras preestabelecidas a todas as esferas da vida. Mas a
inteno de enquadrar, de silenciar, acaba revelando tambm a resistncia, a no conformidade, a luta.45
44
45
MARTINS, Silvia Helena Zanirato. A representao da pobreza nos registros da represso: metodologia do trabalho com fontes
criminais. Revista de Histria Regional 3(1): 87-116, vero 1998.

CHALHOUB, Sidney. Trabalho Lar e Botequim: o cotidiano dos trabalhadores no Rio de Janeiro da belle poque.
Campinas: Editora da UNICAMP, 2001, p.53.
25
VIII
A publicidade e importncia da guerra
A pesquisa em busca dos possveis Processos Crimes sobre a guerra foi realizada no
acervo do APERGS, que conta atualmente com 10.866 Processos. Estes so divididos em trs sries
numricas. Provavelmente cada uma delas esteja relacionada a um cartrio diferente. Os
catalogadores do APERGS resolveram unificar duas destas sries com o nome de Processo Crime
* Porto Alegre. Provavelmente essa opo se deu porque a numerao dos Processos nestas
seqncias no segue uma ordem cronolgica. A maior delas contm 6.770 Processos e abarca o
perodo entre 1849 at 1956, a menor contm 1.899 Processos e corresponde ao perodo entre 1804
at 1920. Existe tambm uma srie que est catalogada separadamente com o nome de Processo
Crime Juri, contendo 2297 Processos que vo de 1772 at 1910. Foram consultados todos os
cadernos que contm Processos do ano de 1899:
Tabela 1. Cadernos Consultados

Pasta:
Cidade:
Cartrio:
Processos
Anos:
Porto Alegre
Processo Crime * Porto Alegre
01 a 200
1849-1912
18
Porto Alegre
2777 a 2913
1873-1940
38
Porto Alegre
5080 a 5202
1874-1956
39
Porto Alegre
5203 a 5286
1882-1931
40
Porto Alegre
5287 a 5432
1876-1943
47
Porto Alegre
2298 a 2372
1845-1912
12
Porto Alegre
Processo Crime Juri
1911 a 2051
1897-1901
14
Porto Alegre
Processo Crime Juri
2052 a 2212
1901-1907
Nos cadernos Processo Crime * Porto Alegre foram encontradas 15 ocorrncias referentes
ao jogo do bicho: trs em 1898, cinco em 1904, seis em 1905 e uma em 1938. Nos cadernos
Processo Crime Juri foram encontradas 30 ocorrncias ao longo dos anos de 1897 a 1907: uma
em 1900, dezesseis em 1904, dez em 1905 e trs em 1906.
No foi, portanto, localizado nenhum processo no ano de 1899. Trs hipteses so
inicialmente levantadas a partir dos resultados dessa pesquisa no que se refere aos limites e aes da
guerra sem trgua: o Relatrio de Pereira da Cunha no teria despertado interesse do Promotor
Pblico e as pessoas no foram processadas; o Delegado aplicou as respectivas multas sem ter
registrado o fato no relatrio; o Promotor resolveu abrir processo, mas o mesmo no foi preservado
para a posteridade ou no localizado.
No intuito de tentar elucidar melhor a questo optou-se por abrir o nico Processo existente
em 190046 para saber se existia alguma meno guerra. Ele tem como ru o italiano conhecido
46
Processo Crime - Tribunal do Juri, - de 1900, n 2016, mao 87. APERGS.
26
como Gottardo Giovanni, que foi acusado de vender cautelas do jogo do bicho no seu aougue
localizado no Mercado Pblico. Geralmente os processos tm anexados os relatrios completos da
Polcia que so divididos em duas partes: Autos de Averiguao Policial e Autos de Apreenso. O
primeiro trata da ao contra o fato que gerou a quebra da norma e o segundo das apreenses e
providncias tomadas aps a ao policial. Infelizmente, neste caso, existiam apenas os Autos de
Apreenso e l nada constava sobre a guerra. Vasculhei, ento, os Relatrios Policiais
disponveis no AHRGS e consegui encontrar a parte que faltava do Relatrio.47 Segundo Pereira da
Cunha, Gottardo Giovanni zombando com grande desfalates da assaz conhecida aco repressora
da policia contra a escandalosa fraude de rifa denominada jogo do bicho, ocupava-se em vender
cautellas dessa rifa. (grifo no original). Neste relato, parece claro que a guerra era pblica e
notria e que tal esforo no era uma atitude encabeada unicamente pelo Delegado, na medida em
que o Promotor aceitou a denncia e um Processo foi aberto para averiguar essa infrao. No se
mediram esforos no sentido de obter as provas. Assim como em outros Relatrios j citados, a
operao que levou a abertura deste Processo utilizou-se de agentes secretos. Nesta ocasio, foi
ordenado que se colocasse severa vigilncia secreta nas proximidades do aougue do ladro.
Mauch chama a ateno para as polpudas verbas secretas disponveis aos Delegados para serem
empregadas na contratao de agentes secretos em algumas misses especiais.48
Foi assim que o creoulo Tonibio Gonalvez Victoria, serrador de lenha, que estaciona diariamente na
doca em frente aos lanches e reside a rua Miguel Teixeira no arrial da Baroneza, alli comprou do
prprio Gottardo, uma cautela de 200 reis, na ovelha, a 29 de dezembro de 1899.
Gottardo Giovanni foi considerado culpado e condenado a pagar os custos do Processo, uma
multa de 200$000 e mais 2 meses de priso celular, de acordo com as determinaes da lei 628 de
28 de novembro 1899. No encontrado pela Polcia, teve sua condenao prescrita em 20 de
outubro de 1906. A partir do que foi exposto neste caso, fica evidenciado que o Delegado
considerava sua ao repressora, que denominamos de guerra, conhecida pela populao e
divulgada pelos meios de comunicao. O fato da denncia contra Gottardo Giovanni ter sido aceita
pelo Promotor e a mesma se inserir dentro da campanha repressiva que objeto deste trabalho,
refora a hiptese anteriormente citada que o possvel Processo instaurado para averiguar as vinte e
duas pessoas acusadas no Relatrio que iniciou a guerra ao jogo do bicho tenha sido destrudo
ou perdido. Outra hiptese que este Processos esteja arquivado em outro acervo no contemplado
por esta pesquisa.
Na ausncia de outros Processos prximos ao perodo da declarao de guerra, passei
47
48

MAUCH, Cludia. Op.Cit, p.147.
27
minha ateno aos Relatrios Policiais do AHRGS. Em 15 de janeiro de 1900 foi preso em
flagrante por um agente municipal o italiano Felice Liotti. Tal fato ocorreu depois que o cidado
Carlos de Oliveira e Souza narrou ao agente municipal que rondava as proximidades a aposta que
acabara de fazer no cavallo. Segundo Pereira da Cunha, o acusado residia em Caxias at pouco
tempo atrs, mas mudou-se para a Porto Alegre fascinado com a notcia dos lucros fabulosos que
proporciona a celebre rifa denominada jogo do bicho. No contendo as impulses torpes do seu
temperamento vadio montou uma banca na travessa Payssand. O acusado tinha
pleno conhecimento que commetia um crime cuja represso ter essa delegacia exercido ativa e
inniteruptamente desde julho do anno findo, e assim registra quase diariamente de ento para c a
imprensa toda dessa Capital
Talvez o fato que tenha deixado Pereira da Cunha mais indignado na ocasio deste boletim
tenha sido a destruio provocada pelo acusado das cautellas que serviriam como prova do que
teria ocorrido nos poucos minutos que Liotti ficou sozinho na sala do Delegado. Este Relatrio
evidencia novamente a publicidade da ao, destacando o registro quase dirio que os jornais
faziam das aes promovidas pela Delegacia.49
49
28
IX
O perfil social das pessoas levadas ao Tribunal do Jri.
Se a pesquisa realizada no APERGS encontrou apenas um Processo Crime relacionado
diretamente com a campanha repressiva anunciada em 1899, no deixa de ser intrigante o grande
nmero de Processos relacionados com o jogo do bicho nos anos subseqentes. Seriam estes
Processos uma conseqncia do prolongamento da guerra que objeto de estudo deste trabalho?
O Relatrio de Polcia escrito em 15 de outubro de 1904, j citado neste trabalho para evidenciar a
publicidade da ao repressiva, justificando a ao da polcia contra o banqueiro Joo Serro,
mostra que o mesmo parece afrontar a represso legal que a autoridade policial exerce quase
ininterrupta de tempos. Tudo indica, portanto, que o grande nmero de Processos encontrados nos
anos de 1904 e 1905 fazem parte da mesma onda repressiva.50
Existem vrios problemas conceituais e metodolgicos acerca do uso das estatsticas
criminais: a eficcia da polcia nunca completa, sendo varivel e jamais atingindo a
criminalidade real; existe a questo do preconceito, principalmente no que se refere aos pobres;
alguns casos no so de conhecimento da justia, pois as vtimas preferem no fazer a denncia. De
qualquer maneira, as estatsticas refletem bem ou mal uma prtica repressiva que tem uma
relao com a criminalidade real ou mesmo com o crime como definido nos cdigos.51
Em um artigo sobre o Crime na historiografia brasileira, Bretas mostra que as vrias
estatsticas criminais produzidas at a data de publicao daquele artigo no permitem ainda
concluses muito seguras.52 Procurei construir um perfil social das sessenta e sete pessoas levadas a
julgamento acusadas de envolvimento com o jogo do bicho baseado nos quarenta e quatro
Processos localizados. Fica evidente pelo grande nmero de Relatrios Policiais encontrados sem os
correspondentes Processos que grande parte dos desdobramentos jurdicos da represso promovida
durante nosso perodo de estudos se perdeu ou simplesmente no foram denunciadas pelo Promotor,
no chegando a gerar Processos. Neste sentido, as estatsticas apresentadas devem ser relativizadas
e atualizadas conforme novos estudos forem sendo feitos sobre o tema.
Feitas todas as ressalvas acerca do uso das estatsticas, iniciamos a anlise dos dados
apresentados. Os Processos Crime analisados apresentam uma estrutura comum: 1) Denncia do
Promotor Pblico; 2) Relatrio Policial (dividido em Autos de Averiguao Policial e Autos de
Apreenso, como j foi explicado); 3) Qualificao do(s) ru(s) momento em que o(s) mesmo(s)
(so) interrogado(s). Trazem informaes importantes, como nome, profisso, estado civil,
nacionalidade, se sabem ler ou escrever. Tambm dada a oportunidade dos mesmos se
50
Para visualizar os Relatrios Policiais e os Processos Crimes ao longo do tempo, ver os anexos 1 e 2.
FAUSTO, Boris. Op.Cit, p.20.
52
BRETAS, Marcos. O Crime na Historiografia Brasileira: Uma Reviso na Pesquisa Recente. IN: BIB. N 32, 2o sem
1991, p.49-61.
51
29
manifestarem em sua defesa; 4) Audincia momento em que as testemunhas de acusao e defesa
so escutadas; 5) Parecer do advogado nos casos onde este profissional atua, dado um espao
para ele apresentar uma defesa do ru. Geralmente a ttica utilizada era a construo de um discurso
que apresente o ru como portador das normas comportamentais aceitas (ser trabalhador, pai de
famlia, etc.) e desqualificando a ao policial; 6) Sentena do Juiz - caso o(s) ru(s) ser(em)
considerado(s) culpado(s), o Processo continua; 7) Apelaes e novas sentenas; 8) Mandado de
priso e certificado de recebimento e soltura da Casa de Correo. Em alguns casos acontecem
intervenes do Promotor Pblico contra ou a favor do Ru.
Grfico 1. Informaes gerais sobre os resultados dos Processos, nacionalidade e cor.
Dos 44 processos encontrados, 10 no chegaram nem na terceira etapa. Ou seja, eles se

limitam a Denuncia do Promotor (1) e ao Relatrio Policial (2). Felizmente, para nosso propsito, a
Qualificao (3) feita em dois momentos: na ocasio da ao policial (2) e na primeira vez que o
ru obrigado a comparecer em frente ao juiz (3). comum os relatrios policiais (2) no
realizarem algumas perguntas, por isso dei preferncia s informaes provenientes da Qualificao
(3). Interessante perceber que as profisses relatadas s autoridades que promovem o interrogatrio
podem variar de um momento para outro. Isso provavelmente acontece porque quando os rus vo
ao encontro do juiz eles j tenham adquirido a informao de que importante se qualificarem
como trabalhadores regulares. Destes 34 processos julgados, 5 foram realizados a revelia, ou seja,
os rus fugiram da justia. Tambm nesses casos a nica informao obtida ser atravs do
30
Relatrio Policial (2). Por que motivo os Processos foram abandonados? No possuo resposta para
essa pergunta.
Grfico 2. O resultado dos Processos a partir da perspectiva ocupacional
Foi possvel conhecermos a nacionalidade de quase todos aqueles que tiveram Processos
abertos, sejam eles conclusos ou no. Como era de se esperar, existe uma preponderncia de
brasileiros (65,67% do total). Quanto aos estrangeiros, se destaca a grande presena de italianos
(25,37% do total). Tal fato poderia se justificar em razo da expressiva presena da comunidade
italiana em Porto Alegre. Entretanto, a no presena dos alemes mostra que, alm da existncia de
uma forte comunidade italiana, fatores culturais tambm so relevantes para explicar o interesse
maior dos primeiros no jogo do bicho. Os outros estrangeiros que aparecem nas estatsticas
portugueses e espanhis - tambm so de tradio latina.53
Uma vez que a pessoa levada a julgamento, dificilmente escapar da condenao (72,73%
do total). Interessante perceber que, em grande nmero de casos, a condenao foi baseada nas
confisses obtidas no momento da ao policial. Provas materiais dificilmente eram encontradas e
as condenaes ocorriam a partir das confisses obtidas na sala de audincia do Delegado.
Esse alto ndice de condenaes no significa que exista um alto ndice de prises. Mais da
metade dos processos que resultaram com condenaes (57,50% do total) terminaram em
Prescries. Por algum motivo desconhecido, provavelmente fuga, os indivduos condenados no
chegaram a cumprir a pena determinada pelo juiz. Dos 67 indivduos processados, apenas 17 deles
(25,37% do total) realmente acabaram presos. Neste ponto, preciso levar em conta que o Tribunal
do Jri exercia nesta poca uma funo dramtica, que gradativamente foi se tornando obsoleta com
53
Gostaria de destacar que, apesar de todas as ressalvas feitas a respeito das anlises quantitativas, no possvel negar
a forte presena italiana nas atividades envolvendo o jogo do bicho. Uma em cada quatro pessoas levadas a
julgamento eram italianas. Este ponto mereceria um maior aprofundamento, porm tal tarefa foi renegada por
questes de tempo e financiamento.
31
o advento de outras formas modernas de dramaturgia.54 A prpria exposio pblica em Processos
dessa natureza j pode ser considerada uma forma de punio.
Segundo Bretas existe uma forte tradio nos trabalhos que tratam do crime em associar os
negros a criminalidade. Eles seriam alvos privilegiados do controle policial, pois eram considerados
pelas elites e agentes da ordem como geneticamente menos capazes vida civilizada e, portanto,
mais aptos ao crime.55 Ribeiro, analisando as atividades judicativas do Tribunal do Juri no Rio de
Janeiro, chegou a concluso que pretos e pardos eram considerados inferiores dentro da hierarquia
social e como tais sofriam tratamento desigual-discriminatrio.56 No que se refere insero
econmica dos negros no mercado de trabalho em Porto Alegre, se sugeriu, devido ao preconceito
dos capitalistas, que os mesmos fossem preteridos nas atividades industriais, especializando-se em
biscates e servios eventuais que no demandavam qualificao.57 O jogo do bicho, pelo sucesso e
proliferao, certamente se constituiria uma destas atividades. Infelizmente, para nosso propsito,
somente temos acesso a cor dos envolvidos nos Processos quando as pessoas so enviadas Casa de
Correo (8). No certificado de recebimento do sentenciado, o escrivo desta instituio faz uma
minuciosa descrio fsica do apenado, destacando inclusive a cor. Dentre os 17 indivduos presos,
no consta nenhum negro.
Restou ainda a anlise do Grfico 2, referente perspectiva ocupacional das pessoas levadas
a julgamento. Antes de discutirmos as distribuies da tabela, cabe uma referncia aos ausentes.
Nenhum profissional liberal nem funcionrio pblico foi levados a julgamento por este crime. Em
compensao, um nmero relativamente grande de comerciantes e negociantes (16,41% do total)
tiveram que enfrentar processos. Se levarmos em considerao que at os dias atuais o bicho
continua a ser apostado em pequenos estabelecimentos comerciais, entende-se a presena destes
indivduos nessas disputas judiciais. Percentualmente, entretanto, eles so os que tm maior ndice
de Processos inconclusos (27,27% do total).58 Esses nmeros sugerem que um dos motivos pelo
qual se abandonavam os Processos seria o status dos rus. Tambm so os comerciantes aqueles que
tm a menor chance de terminarem na cadeia (9,09% do total).59
54
55
56
FAUSTO, Boris. Op.Cit, p.25-28.

BRETAS, Marcos. Op. Cit, p.54.
RIBEIRO, Carlos Antnio Costa. Cor e Criminalidade. IN: Cor e criminalidade: estudo e anlise da Justia no Rio
de Janeiro (1900-1930). Rio de Janeiro: Editora da UFRJ, 1995.
57
PESAVENTO, Sandra. Emergncia dos subalternos: trabalho livre e ordem burguesa. Porto Alegre: Editora da
UFRGS, 1989, p.77-78.
58
Trabalhadores qualificados (12,50% do total) e trabalhadores (12,12% do total).
59
Trabalhadores qualificados (31,25% do total) e trabalhadores (30,30% do total).
32
X
Os limites da guerra: jogo do bicho e mobilidade social
As intimidaes, o uso de agentes secretos, a abertura de Processos e tantos outros
expedientes no deram cabo da existncia do jogo do bicho, visto que tal atividade permanece viva
at os dias de hoje. Mesmo durante a poltica repressiva da virada do sculo XIX para o sculo XX,
alguns indivduos parecem ter conseguido contornar todos os expedientes punitivos disponveis
pelos Delegados e pela Justia. Foi o caso do banqueiro Joo Serro, j citado anteriormente.
Procedente da cidade de Rio Grande, este homem empregou-se como criado em casa de
tavolagem, passando em seguida a porteiro e logo depois a scio. Manteve-se nessa vida de
aventuras at se inteirar dos mecanismos e dos lucros fabulosos que oferecia a explorao da
recente novidade copiada do Rio de Janeiro: jogo do bicho. Estes pequenos excertos
pertencem a um Relatrio produzido pelo Delegado Cezar de Medeiros em 16 de Agosto de 1905.
Neste relato, ele justificava o grande flagrante preparado para pr um fim definitivo nesse mal,
porque tal sujeito prosperava em prejuizo de vitaes interesses de ordem moral e econmica.
Segundo esta autoridade,
Entre ns a prosperidade dessas bancas junta-se a miseria das classes pobres, a vida faustosa do
banqueiro allia-se a desgraa das famlias, que depois de terem conssumido as suas economias na
loucura da jogatina, vo aos poucos despojando dos proprios moveis, indispensveis vida domestica,
em procura do perdido, at se reduzirem a ultima miseria.60
Ao longo desta pesquisa foram localizados trs Relatrios Policiais e dois Processos Crimes
envolvendo Joo Serro. Um destes Processos chega a possuir mais de 200 pginas, contando
recursos e pareceres de vrias autoridades.61 Tudo indica que tal sujeito venceu todas as batalhas
judiciais e penetrou no rol das pessoas consideradas de bem. Em julho de 1916, uma matria
publicada pelo jornal A noite, acusando o Capito Orlando Motta de recebimento de suborno,
provocou uma vigorosa investigao por ordem do Chefe de Polcia. A casa de tavolagem
localizada na Rua da Alfndega supostamente beneficiada pertencia a um portugus e l
funcionava o curioso jogo conhecido como jaburu. Nessa investigao foram ouvidos, alm do
Capito, jornalistas, comerciantes prximos, os cidados envolvidos no caso e outras testemunhas
idneas, na sua maioria comerciantes e capitalistas. Dentre essas testemunhas idneas, figurava
Joo Serro.62 Portanto, de criado em antro de jogatina a capitalista respeitado, esta parece
ser a trajetria deste ator social envolvido de diversas formas na guerra ao jogo do bicho.63
60

Processo Crime - Tribunal do Juri, - de 1906, n 2164, mao 96. APERGS.
62
63
Alm dos Relatrios e Processos j citados ver: Relatrio de 15/10/1904. Polcia, Cdice 8. AHRGS; Processo Crime
- Tribunal do Juri, - de 1905, n 125, mao 6. APERGS.
61
33
XI
Os bichos e os sonhos: o mundo onrico se adapta a modernidade
Mesmo partindo do pressuposto que o jogo do bicho j teria encontrado uma estrutura de
vendas pr-estabelecida e um hbito de consumo de cartelas de loteria, isso no suficiente para
explicar seu imenso sucesso, proliferao e sobrevivncia s perseguies por parte da Polcia
desde o sculo XIX. Damatta destaca que o jogo do bicho teve um antecessor, que foi o jogo das
flores e, depois do seu sucesso, alguns armazns resolveram criar o jogo dos alimentos, tendo o
mesmo fracasso que o das flores.64 Por que os bichos perpassam geraes?
Soares aponta para a combinao de dois fatores: a fora da tradio popular que criou
condies de institucionalizar o mundo onrico (sonhos) e o poderio econmico dos banqueiros. 65
Para Damatta, esse jogo s conseguiu se perpetuar na sociedade brasileira porque ele
baseado em um sistema de palpites que se perde no tempo, fundado que est nos sonhos e outros
elementos populares, relacionais e totmicos que invocam uma simbologia onipresente, mas muito pouco
discutida nas apreciaes sociolgicas da sociedade brasileira.
66
Magalhes no se preocupa em compreender os motivos do sucesso do jogo, mas destaca

que o mesmo possua algumas especificidades que foram fundamentais para determinar a sua
predominncia em um mercado to concorrido como era o das loterias. A principal delas era que ele
conseguia substituir a frieza dos nmeros pelo imaginrio dos animais.67
Para nossas elites, o sucesso desse jogo e a associao que o mesmo exerce com os
sonhos s poderiam ser interpretados como ignorncia das massas e traos de um irracionalismo
que deveria ser extirpado da nossa sociedade. O jogo do bicho apresenta uma alternativa ideologia
moderna, pois atravs dele pode-se acertar e enriquecer por meio de um sistema de intuies e
palpites. paradoxal que esse sistema intuitivo, baseado em associaes mgicas com o mundo
onrico surge exatamente quando uma srie de instituies modernas esto sendo implementadas.
Concordo com Damatta que o jogo do bicho no deve ser compreendido como simples resistncia
ou reminiscncia de um passado, mas como uma sntese criativa do antigo e moderno. Nossas elites,
dominadas pelos valores e modelos europeus, no conseguem compreender essas snteses.
64
DAMATTA, Roberto. Op.Cit, 1999, p.66 e p.73.

SOARES, Simone. Op.Cit, p.19-24.
66
DAMATTA, Roberto. Op.Cit, 1999, p.59.
67
MAGALHES, Felipe. Op.Cit, p.70-71.
65
34
Menos, portanto, do que algo reacionrio, deslocado ou francamente tradicional, como seria trivial
afirmar, essas snteses provam que a sociedade brasileira algo vivo e dinmico. Que ela aceita adiando
e resiste acasalando. Adotando, como no poderia deixar de ser, o novo ao seu modo.
68
Trata-se, portanto, de uma loteria centenria fruto da adaptao do mundo dos sonhos ao
contexto
de modernizao da sociedade brasileira. Mesmo j sendo uma atividade
reconhecidamente pertencente ao imaginrio popular e smbolo da prpria brasilidade, ela

permanece ilegal e considerada uma contraveno at os dias de hoje.
68
DAMATTA, Roberto. Op.Cit., 1999, p.34.
35
XII
Os jogos de azar e a modernidade
Os jogos de azar atentam de diversas maneiras contra a moral moderna burguesa, pois o
sujeito ideal segundo esta moral aquele que regula suas despesas conforme seus rendimentos. Esse
comportamento parece natural hoje, porm ele historicamente muito recente. Nas sociedades
tradicionais, o prestgio e o status provm justamente da capacidade de gastar riquezas, e no o
contrrio. A busca de enriquecimentos ou vantagens econmicas pela sorte geralmente resulta em
gastos que, do ponto de vista das elites, parecem irracionais. De acordo com essa concepo, a
dissipao dos poucos ganhos e a incapacidade dos mais pobres de fazer poupana estariam ligados
ao prprio carter incivilizado do povo. Analisando uma dissertao de medicina de meados do
sculo XIX, um manual de conduta de um importante colgio do Rio de Janeiro de 1911 e as
consideraes de um jurista tambm de 1911, Benatte mostra que as prticas ldicas so altamente
condenadas justamente por sua associao com a dissipao de riquezas e gastos irracionais.69 Do
ponto de vista dos apostadores, a crena na sorte significava a nica maneira de sonhar ou pleitear
recursos econmicos praticamente inalcanveis pela poupana.
Damatta procura demonstrar como, nos pases fundadores da modernidade e do
racionalismo, toda uma teoria se desenvolveu para associar o jogo ao vcio, como se o mesmo fosse
uma afronta s noes de progresso racional e moral. Segundo esse autor, os jogos de azar pem em
cheque a tica do trabalho porque a idia de probabilidade abre um caminho paralelo e alternativo
para um modo de enriquecimento que dispensa o trabalho. 70
No que se refere ao Brasil, Benatte mostra que a problematizao dos efeitos econmicos
dos jogos podem ser localizadas no discurso mdico do final do sculo XIX, mas principalmente
entre os juristas. O autor destaca que as prticas jurdico-sociais promoveram uma srie de exames
periciais nos jogos, gerando uma rica literatura que procurava determinar quais so os jogos
puramente de azar e os que podem ser manipulados pela destreza do jogador. 71
importante ressaltar que existem, sem prejuzo das caractersticas essenciais do ldico,
jogadores profissionais que fazem dessas formas de diverso e sociabilidade um meio de vida. Esse
tipo de jogador, segundo Benatte, encarado pelos moralistas como verdadeira praga social. A
partir de 1930, no Brasil, o jogo comea a se associar malandragem. As prticas ilcitas do
malandro escapam dos cdigos dominantes e das estratgias do poder disciplinar. As estratgias de
sobrevivncia da malandragem atuam contra as foras dominantes, e por estar em situao de
desvantagem, acabam por utilizar tticas oportunistas, esperando o contexto certo para agir. Os
69
BENATTE, Antnio Paulo. Op. Cit., p. 126-131.

DAMATTA, Roberto. Op. Cit., p. 26-27.
71
BENATTE, Antnio Paulo. Op. Cit., p. 39-42.
70
36
cdigos criminais positivistas davam especial ateno ao crime inteligente, prprio do malandro.
Este a anttese do trabalhador, que passa a ser ridicularizado pelo primeiro como otrio. 72
A historiografia brasileira recente mostrou que o malandro foi um produto do imaginrio que nasceu
junto com a implementao do trabalho livre e da ordem republicana burguesa. Vencida a iluso com a
promessa de ascenso individual num sistema de relaes econmico-social predatrias, as promessas
da nova religio do trabalho soavam como um discurso para otrios, os conformados e os
dominados.73
Em torno das modalidades de jogo, portanto, se formou uma economia informal onde
funcionavam mltiplos expedientes de sobrevivncia dos segmentos populares. Os vendedores de
bilhetes so verdadeiros nmades urbanos que invadiam os espaos pblicos. Nesse cenrio, o jogo
do bicho merece um destaque especial.
Portanto, de acordo com as concepes dos moralistas, os jogos de azar funcionam
centrados em uma lgica ligada ao gasto e despesa, promovem um modo de enriquecimento que
dispensa qualquer tipo de trabalho e criam um meio alternativo de sustento queles que no
conseguem ou no querem conseguir um emprego regular. Se tudo isso no bastasse, ele ainda se
caracteriza como forte elemento de desestruturao da famlia.
O modelo familiar que as classes dominantes idealizavam era baseado em relaes
desiguais entre o homem e a mulher, cabendo ao primeiro trazer os proventos para sustentar o lar e
a segunda as tarefas domsticas e familiares. Chalhoub, estudando o comportamento de homens e
mulheres da classe trabalhadora ao se envolverem em relaes de amor na alvorada do sculo XX,
defende que o modelo familiar da elite no se reproduziu na classe trabalhadora, pois as condies
materiais de vida associada ao modo de pensar e agir prprios levou a uma maior diviso de poder
entre os amantes. Ele destaca que mesmo que o enfoque seja a relao entre homens e mulheres,
no possvel dissoci-los da relao de parentes, compadres e at amigos ntimos. Segundo ele, os
casais se envolviam em redes de solidariedade to extensas, variadas e ntimas que se tornou
impossvel, em diversas situaes concretas, estabelecer os limites entre as redes de solidariedade
dita familiar e as de outro tipo.74
Em Porto Alegre, as relaes familiares entre os segmentos populares foram objeto de
estudo de Arend. Segundo a autora, as relaes entre homens e mulheres iniciam com o namoro e,
se derem certo, passam para um segundo estgio: casamento ou amasiamento. Este segundo tipo
seria uma variante do casamento disseminado entre os populares. A existncia dessas duas
modalidades se explicaria por um embate de culturas distintas. Entre os segmentos populares, as
72
Ibidem, p. 94-100.
Ibidem, p.102-103.
74
CHALHOUB, Sidney. Op. Cit. p. 75-76.
73
37
relaes de gnero seriam marcadas por uma maior simetria, devido insero da mulher no
mercado de trabalho. Ela detecta tambm a existncia das grandes redes de solidariedade entre os
segmentos populares. Importante destacar nesse trabalho a relao que os populares exercem com
o aparelho judicirio. Para a autora, eles procuram auxlio jurdico, e conseqentemente o aceite das
normas burguesas de famlia, em situaes de quebra de namoros que gerariam frustrao das
expectativas de ascenso social. 75
Se tanto no Rio de Janeiro quanto em Porto Alegre as formas de relacionamento dos
segmentos pobres da populao no correspondiam quelas idealizadas pelas elites, acreditava-se
que os jogos contribuam para a destruio dos laos entre homens e mulheres.
A representao do jogo como fator de desestruturao dos vnculos familiares um ponto importante da
problematizao do jogo no Brasil moderno, uma vez que a famlia, segundo idia organicista da clula
mater do corpo social, atribuda a funo de formar cidados moralizados e bem pensantes e
produtivos.76
Outro ponto ainda merece ser destacado. Nas sociedades disciplinares o controle sobre o
tempo extrapola a esfera produtiva, incidindo sobre a totalidade do tempo. Graas a esse controle
que se pretende total, as atividades recreativas ligadas s classes populares passam a tornarem-se
objeto de preocupao das autoridades. O lazer passa a ser entendido como cio controlado ou uso
normatizado do tempo e est ligado a emergncia da multido e o controle que se faz necessrio
dela. As atividades recreativas dos segmentos populares tambm devem auxiliar na produo do
homem saudvel, higinico e produtivo. A modernidade implica sistematizao do tempo e a clara
diviso entre trabalho e lazer. Chalhoub, desta vez analisando as campanhas promovidas pelos
jornais contra os quiosques no Rio de Janeiro, destaca que sempre que possvel os trabalhadores se
reuniam nesses ambientes para realizar conversas informais, geralmente sorvendo alguns goles de
caf, cachaa, cerveja ou vinho barato. O hbito desses homens de assim proceder mostra que
para eles o ideal burgus de separao rgida entre lazer e trabalho no tem significado algum: o
trabalho e a diverso esto associados no cotidiano e no so regidos por horrios fixos. 77
O conceito de higiene exerce forte influncia sobre o pensamento das elites ilustradas e
na prtica das instituies que constroem o homem moderno. No Brasil, tal discurso ganha fora no
decorrer do sculo XX. Benatte destaca um estudo de um eminente jurista e patologista social do
perodo, Astholfo Rezende (1911), uma matria publicada no peridico A Jandaia (1927) de
Fortaleza e o decreto de criao do Servio Municipal de Jogos e Recreios de So Paulo (1935).78 A
75
AREND, Silvia Maria Fvero. Um olhar sobre a famlia Popular Porto-Alegrense (1886-1906). Dissertao de
Mestrado. (PPGHIS/UFRGS) Porto Alegre, 1994.
76
BENATTE, Antnio Paulo. Op. Cit., p.61.
77
CHALHOUB, Sidney. Op. Cit., p.258.
78
BENATTE, Antnio Paulo. Op. Cit., p.32-33.
38
preocupao higienista pode ser percebida em Porto Alegre em 1914, nas discusses realizadas pela
Comisso de Melhoramentos e Embelezamento da Capital coordenado por Moreira Maciel. A
capital gacha foi a pioneira no Brasil no investimento de programas pblicos de recreao, a partir
da fundao de um departamento especfico para o assunto em 1926.79
Os jogos de azar so experincias de intensidade, baseados numa tica de instante que
afronta as normalidades da vida moderna. Por isso, ele no desejado socialmente. Para muitos, o
jogo seria como as drogas, o sexo e a bebedeira, uma forma de contrapor o cotidiano marcado pela
rotina. Considerado vcio e uma afronta a moral moderna burguesa, no se constituiu numa forma
de lazer legtima pelas classes dominantes e, portanto, colocado na ilegalidade.80
Na viso das elites comprometidas com o progresso, modernidade implica a imposio
de uma rgida disciplina aos trabalhadores e controle das atividades e espaos de lazer. O padro de
conduta, entretanto, no se limita a essas esferas, incidindo tambm sobre as relaes pessoais.
Portanto, o cidado que eles tanto queriam, alm de respeitar o horrio de chegada e sada do
servio e optar por atividades intelectuais e atlticas que melhoram sua performance fsica e mental
nos tempos livres, tinha que ser honroso e respeitvel pai de famlia.
79
FEIX, Eneida. Porto Alegre no incio do sculo XX: a origem dos espaos pblicos de lazer e recreao. IN:
GOELLNER, Silvana & JAEGER, Angelita. Garimpando Memrias: Esportes, Educao Fsica, Lazer e Dana.
Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2007.
80
BENATTE, Antnio Paulo. Op.Cit., p.69-72.
39
XIII
Uma sociedade hierrquica e desigual
A proibio dos jogos de azar possua um carter segmentar durante nosso perodo de
estudo. Aqueles praticados pelos segmentos populares eram criminalizados e perseguidos pelo
poder pblico, sendo percebidos pela elite como um dos arcasmos que no permitia que o Brasil
alcanasse um grau avanado de civilizao. Os jogos de azar praticados em recintos prprios da
elite, por sua vez, eram percebidos como revestidos de certo charme, marcados pela frivolidade da
ao.
Esse carter segmentar pode ser claramente percebido em dispositivos jurdicos como o
promulgado em 15 de julho de 1907, que permitia os jogos de azar nas estaes balnerias,
legalizando famosos cassinos como o de Poos de Caldas. O cronista Joo do Rio descreve o
cotidiano destes espaos de jogatina da elite republicana.
Situada num espao geogrfico e econmico privilegiado a divisa entre os estados do Rio de Janeiro,
So Paulo e Minas Gerais ela atraa a gama dos beneficiados com o esquema dominante do caf com
leite e a vasta mquina poltica e burocrtica do Rio de Janeiro. Trata-se, portanto, de um ambiente
altamente elitizado que tem na roleta e nos demais jogos de cassino uma de suas principais atraes:
excitao para gente chique.
81
As brechas da lei no eram exclusivas destes locais. Para burlar a proibio aos jogos, as
pessoas instrudas se aproveitavam das leis que regulamentavam os Clubs para formarem espaos
onde a jogatina poderia ser realizada. Tal forma de contornar a legislao j era alvo de
preocupao de um importante jurista em 1911 e provocou algumas campanhas moralizadoras pela
imprensa carioca a partir da dcada de 1920.82 No que se refere a Porto Alegre antes do incio do
sculo XX, o jornal A Gazetinha tambm costumava denunciar em suas pginas a diferena de
tratamento dado aos locais de jogos dos pobres e dos ricos, na medida em que estes ltimos
utilizaram o expediente dos clubs para escapar da ao policial.83
Esse expediente, entretanto, parece no ter funcionado em uma batida ocorrida em 29 de
julho de 1905. O Delegado Augusto Cezar de Medeiros esperou pacientemente at ter certeza que
na casa de Manoel Vieira da Costa se encontravam reunido diversos indivduos conhecidos como
jogadores sem occupao habitual. Para este Delegado, era inadmissvel que indivduos se
reunissem para se entregarem ao jogo por horas a fio, pois a jogatina comeava ao anoitecer para
terminar ao amanhecer seguindo 10 ou 12 horas de jogo. Nos interrogatrios, as declaraes
foram contraditrias, affirmando uns jogarem bisca, outros pocker e escova e tratarem da
81
Citado em Benatte. Ibidem, p.131-133.

Ibidem, p. 136-139
83
PESAVENTO, Sandra Op., 1990. Cit., p. 67.
82
40
fundao de um club, quando nenhum documento ou rascunho encontrei sobre isso. 84 Este caso
leva a supor que se a documentao do club estivesse regularizada pouco ou nada o Delegado
poderia fazer para conter o que l pudesse ocorrer.
Se os clubes conseguiam pelo menos disfarar o carter segmentar da lei por isolarem a
jogatina em ambientes fechados, o turfe escancarava para quem as leis eram feitas. No Rio de
Janeiro, os Prados fizeram campanhas publicitrias para desassociarem as apostas nas corridas de
cavalos da imagem do vcio. Foi fundamental o fato de tais ambientes serem freqentados pelas
autoridades e pela alta sociedade carioca. Aconteceram crticas a tal permisso por alguns
intelectuais, mas nada que mudasse o prestgio que essa atividade tinha junto s autoridades. A
renda proveniente das apostas era uma receita muito importante dos turfes.85 O argumento principal
para legitimar a jogatina dentro desses ambientes foi a necessidade de desenvolvimento da raa
cavallar, do corpo e da performance do animal. 86 Em Porto Alegre existiam Jqueis Clubs durante
o perodo estudado, mas no foi localizado nenhum trabalho especfico sobre o assunto.
No intuito de analisar o que faz a sociedade brasileira diferente das outras, Damatta nos
ajuda a compreender essa ambgua relao que as elites possuem com as leis que elas mesmas
elaboram. Esta relao resultado da coexistncia cotidiana de duas diretrizes bsicas de
organizao social: moderna e tradicional. A sociedade capitalista ocidental est estruturada a partir
da noo de indivduo, que pressupe uma universalidade legal, generalizante e impessoal: universo
da igualdade perante a lei. As sociedades ditas tradicionais se estruturam a partir da noo de
pessoa, que pressupe a preponderncia das relaes concretas, pessoais e biogrficas: universo da
hierarquia, autoridade e parentesco. A sociedade brasileira tem como principal caracterstica a
coexistncia dessas duas noes, que se alimentam e se complementam de modo complexo. No
Brasil o indivduo aquele que rejeita um poderoso sistema de relaes sociais que se pode contar
para ficar submetido unicamente a impessoalidade das leis. Esse sistema de relaes pessoais
funciona, portanto, paralelo ao sistema legal, fundado no indivduo e inspirado na ideologia liberal
burguesa. Da a profunda verdade sociolgica do ditado Aos inimigos, a lei; aos amigos,
tudo!87.
A administrao dos conflitos e desvios comportamentais tambm no se distancia dessa
permanncia dos princpios hierrquicos. Na guerra promovida pela Polcia contra o jogo do
bicho a partir de julho de 1899, a represso assumiu diversas formas, provavelmente incluindo
intimidaes orais que no foram preservadas nos registros disponveis para os historiadores de
hoje. Os Relatrios Policiais que eram enviados para o Promotor Pblico apelavam para este a
84

MAGALHES, Felipe. Op. Cit, p. 52-57.
86
BENATTE, Antnio Paulo. Op. Cit., p. 175.
87
DAMATTA, Roberto. Opt. Cit. 1997, p.24.
85
41
interveno da Justia em alguns casos mais problemticos. Como j foi mencionado, a Polcia e a
Justia possuem mecanismos distintos para resolver os conflitos e as quebras de normas sociais. A
atuao ostensiva do Delegado e sua capacidade de intimidao parecem funcionar como uma
primeira instncia para soluo de certos crimes. possvel que rixas menores como brigas de
vizinhos, brigas de famlia, compromissos matrimoniais e mesmo os prprios jogos fossem
questes passveis de se resolver na sala dos Delegados sem a necessidade de interveno do
Judicirio. Este ltimo se caracteriza por demandar um maior tempo para a soluo do problema, de
modo a assegurar a imparcialidade. Essa lentido serve tambm como
um castigo para aqueles que ousaram quebrar a paz e provocar sua interveno [da Justia], ou como
um desestmulo a que se provoque indefinidamente o aparelho judicial para administrar conflitos 88
Na justia se multiplicam as instncias de julgamento, com a justificativa de que em cada

instncia a deciso se torna mais justa e correta. No so todos que levam suas demandas para
serem resolvidas em juzo, pois isso requer tempo e dinheiro. Nesse sentido, conflitos entre
despossudos e proprietrios, portanto, so, basicamente, casos de polcia e no de justia. 89.
A coexistncia de trs princpios ordenadores na organizao judiciria brasileira permite
que a justia funcione diferentemente para cada pessoa, preservando a estrutura hierrquica
caracterstica da sociedade brasileira.90 A no existncia de princpio universal para a administrao
dos conflitos e desvios nos ajuda a compreender a maneira singular como os brasileiros
compreendem e obedecem lei. Se a lei universal no cumprida por todos compreensvel a
desconfiana geral que as pessoas depositam nela e nas instituies estatais em geral. Por isso
algumas leis podem pegar e outras no. Essa desconfiana gera a anttese, que a esperana que
um dia as leis sero compridas. Para os pobres, a lei um dia poder exprimir um futuro melhor (leis
feitas para ns e no contra ns). Para os poderosos, ela serve como um instrumento para destruir os
adversrios. Quase nunca a lei percebida como lei, isto , como regra imparcial.
Mas, vejam o dilema, precisamente porque confiamos tanto na fora fria da lei como instrumento de
mudana do mundo que, dialeticamente, inventamos tantas leis e as tornamos inoperantes. Sendo assim,
o sistema de relaes pessoais que as regras pretendem enfraquecer ou destruir fica cada vez mais forte
e vigoroso, de modo que temos, de fato, um sistema alimentando o outro.91
A relao entre indivduo e pessoa tambm nos ajuda a compreender a permanncia e

sobrevivncia do jogo do bicho em nossa sociedade. Para alm daqueles elementos j mencionados,
88
KANT DE LIMA, Roberto. A administrao dos conflitos no Brasil: a lgica da punio. IN: Cidadania e violncia.
Rio de Janeiro: Editora da UFRJ, 1996, p.175.
89
Ibidem, p. 175.
90
Ibidem, p. 173-174
91
DAMATTA, Roberto. Op. Cit, 1997, p.238.
42
a relao entre os jogadores e bicheiros fundamentada na honra e, portanto, no universo das
relaes pessoais. O jogo do bicho consegue promover um retorno ao universo da pessoalidade em
um contexto marcado pela crescente presso da impessoalidade. Esse jogo reitera em nvel amplo
e lotrico as intimidades e confianas que constituem parte importante da sociabilidade
brasileira92
92
DAMATTA, Roberto. Op. Cit, 1999, p.55.
43
CO"CLUSO
O jogo do bicho uma modalidade lotrica ilegal que at os dias atuais continua a ser
praticada pela populao. Este jogo surgiu em um contexto de grandes transformaes sociais e
polticas, quando o Brasil iniciava sua vida republicana. O novo regime buscava adaptar o pas aos
padres de civilidade europeus. Seguiu-se a inaugurao de muitas instituies modernas e as
cidades se transformaram. A populao local, que parecia despreparada para viver
civilizadamente, precisava ser ensinada.
A proliferao do jogo do bicho era mais uma imoralidade que perturbava os guardies
da moral e dos bons costumes. Ele era apenas uma entre tantas atividades condenveis: prostituio,
as bebedeiras, os jogos de carta, os batuques, os cortios, as epidemias, as brigas com armas
brancas, etc. A questo que se colocava para as autoridades era como acabar ou isolar tais
atividades. A Gazetinha e a Gazeta da Tarde associavam tais comportamentos com a sujeira e a
infeco.93 O Delegado que iniciou a ao repressiva que virou objeto deste trabalho percebia o
jogo do bicho como um vcio que ameaava contaminar tudo.94
Se a luta contra essas questes permanecesse apenas no campo espiritual, como desejava a
teoria comteana, era provvel que tais imoralidades acabassem por contaminar a parte s da
sociedade. Era preciso utilizar a nica linguagem que o povo daquela poca parecia entender:
represso. Foram reconstrudos a partir das fontes policiais, judiciais e da bibliografia pertinente os
inmeros expedientes utilizados com esse fim: publicidade da represso, intimidaes, agentes
secretos, abertura de Processos, prises, etc. O Delegado de Polcia parecia disposto a utilizar todos
os meios disponveis no sentido de fazer uma guerra sem trgua ao jogo do bicho.
Sabemos que tais expedientes no foram suficientes para acabar com este jogo. Este se
utilizou de um mercado de loterias j existente para alastrar-se rapidamente por todos os cantos.
Associando os nmeros aos animais, o jogo do bicho foi capaz de congregar elementos antigos e
modernos, promovendo uma sntese original que permitiu ao mesmo uma extraordinria vitalidade.
Somente isso pode explicar a sobrevivncia deste fenmeno social campanha repressiva
reconstituda neste trabalho e a outras que possivelmente tenham sido realizadas. Naquela poca
vrias expresses culturais ligadas aos grupos populares eram combatidas pela polcia, como por
exemplo, o batuque, a capoeira, o carteado, etc. A maioria dessas manifestaes culturais passaram
por um processo de legalizao e hoje so aceitas socialmente. Como entender que a loteria mais
conhecida e famosa de toda a histria do Brasil continue proibida se hoje ela pode ser considera um
smbolo da prpria brasilidade?
93
94
MAUCH, Cludia. Op. Cit., 80-84.

Relatrio de Polcia, 28/07/1899. Polcia, Cdice 8. AHRGS.
44
A"EXOS
Anexo 1. Distribuio dos Relatrios Policiais por ano.
Anexo 2. Distribuio dos Processos Crime por ano
45
Anexo 3. Distribuio dos crimes por linha interpretativa: Processo Crime Jri (1897-1907)
O conjunto de Processos Crime catalogados separadamente no APERGS com o nome de

Processo Crime Jri, devido ao fato da numerao coincidir com a ordem cronolgica, permitiu
a construo de um grfico visando detectar quais so os tipos de processos existentes na amostra
disponibilizada.
Em um trabalho sobre a criminalidade em So Paulo Fausto props uma anlise quantitativa
a partir da diviso dos delitos em trs grandes linhas: homicdios; furtos/roubos; crimes contra os
costumes.95 Inicialmente pretendia utilizar a mesma proposta exposta acima, porm a diversidade
dos crimes julgados pelo Jri de Porto Alegre acabou me obrigando a promover algumas alteraes
nesta inteno preliminar. Em vez de trs grandes linhas, proponho quatro: crimes de sangue (alm
do homicdio, inclu tentativas de homicdios e leses corporais); crimes contra a propriedade (alm
de furtos/roubos inclu invaso de propriedade, assalto e estelionato); crimes contra a moral (jogos
de azar, defloramento, seduo, estupro e injrias verbais); crimes contra Estado (fraude, desacato
autoridade, responsabilidade, falso testemunho e tentativa de suborno); outros (mesmo ampliando
as grandes linhas no foi possvel enquadrar todos os crimes julgados).
Esse grfico meramente ilustrativo. Tem como funo proporcionar aos leitores uma noo
de como so distribudo os tipos de crime na amostra de Processos disponibilizada pelo APERGS
no catlogo Processo Crime Jri entre os anos de 1897 e 1907.
95
FAUSTO, Boris. Op.Cit.
46
FO"TES E LOCAIS DE PESQUISA
LEGISLAO
Biblioteca da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul (BALERGS)
Leis Estaduais
Lei 1518 de 16 de Novembro de 1885.
Lei 1544 de 16 de Dezembro de 1885.
Lei 1578 de 24 de Abril de 1886.
Lei 1583 de 24 de Abril de 1886.
Leis Federais
Lei 628 de 28 de novembro de 1899.
Constituio do Rio Grande do Sul 1891.

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DISCURSOS PARLAME"TARES
Biblioteca da Assemblia Legislativa do Rio Grande do Sul (BALERGS)
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Discurso de 16/11/1885. Anais da Assemblia Legislativa, Koseritz.
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RELATRIOS POLICIAIS
Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul (AHRGS)
Relatrio de 04/04/1896. Polcia, Cdice 2.
47
Relatrio de 13/09/1900. Polcia, Cdice 8, (115v-118v).
Relatrio de 13/09/1900. Polcia, Cdice 8, (113v-115v).
PROCESSOS CRIME
Arquivo Pblico do Estado do Rio Grande do Sul (APERGS)
Processo Crime - Tribunal do Jri - de 1898, n 42, mao 02.
48
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Carlos Eduardo Martins Torcato - Uma "Guerra Sem Trégua" O Combate Ao Jogo Do Bicho em Porto Alegre No Alvorecer Do Século XX

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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

INSTITUTO DE FILOSOFIA E CIENCIAS HUMANAS

Uma guerra sem trgua: O combate ao

Porto Alegre, 25 de novembro de 2008

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

Uma guerra sem trgua: O combate ao

Trabalho de Concluso de Curso apresentado

Carlos Eduardo Martins Torcato

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

CARLOS EDUARDO MARTINS TORCATO

O nascimento do jogo do bicho e o mercado de loterias............................

O mercado de loterias em Porto Alegre......................................................

Uma guerra declarada.............................................................................

O Delegado de Polcia e as leis...................................................................

A tradio inquisitorial e o poder de intimidao do Delegado.................

Os Processos Crime e os Relatrios de Polcia: questes metodolgicas..

A publicidade e importncia da guerra...................................................

O perfil social das pessoas levadas ao Tribunal do Jri.............................

Os limites da guerra: jogo do bicho e mobilidade social......................

Os bichos e os sonhos: o mundo onrico se adapta a modernidade............

Os jogos de azar e a modernidade..............................................................

Uma sociedade hierrquica e desigual........................................................

FO"TES E LOCAIS DE PESQUISA.....................................................

AHRGS Arquivo Histrico do Rio Grande do Sul

DAMATTA, Roberto. Op.Cit, 1999, p.65.

DAMATTA, Roberto. Op.Cit,1999, p.76-79.

Tal proibio no foi aprovada e concesses de benefcios de loterias continuaram a ser

Discurso de 16/11/1885. Anais da Assemblia Legislativa, Koseritz. BALERGS.

Relatrio de 28/07/1899. Polcia, Cdice 8, p.55. AHRGS.

Relatrio de 28/07/1899. Polcia, Cdice 8. AHRGS

Relatrio de 28/07/1899. Polcia, Cdice 8. AHRGS

Relatrio de 22/01/1900. Polcia, Cdice 8. AHRGS.

sobre tal jogo.

Relatrio de 28/07/1899. Polcia, Cdice 8. AHRGS

Deste acordo feito no incio do ms de maro do mesmo ano produziram-se as provas

Relatrio de 02/08/1900. Polcia, Cdice 8. AHRGS

Relatrio de 13/09/1900. Polcia, Cdice 8, p.113v-115v. AHRGS

Relatrio de 28/07/1899. Polcia, Cdice 8. AHRGS.

criminais. Revista de Histria Regional 3(1): 87-116, vero 1998.

Tabela 1. Cadernos Consultados

Processo Crime * Porto Alegre

Processo Crime * Porto Alegre

Processo Crime * Porto Alegre

Processo Crime * Porto Alegre

Processo Crime * Porto Alegre

Processo Crime * Porto Alegre

Processo Crime Juri

Processo Crime Juri

Processo Crime - Tribunal do Juri, - de 1900, n 2016, mao 87. APERGS.

Relatrio de 11/01/1900. Polcia, Cdice 8. AHRGS.

Relatrio de 15/01/1900. Polcia, Cdice 8. AHRGS.

Grfico 1. Informaes gerais sobre os resultados dos Processos, nacionalidade e cor.

Dos 44 processos encontrados, 10 no chegaram nem na terceira etapa. Ou seja, eles se

Grfico 2. O resultado dos Processos a partir da perspectiva ocupacional

FAUSTO, Boris. Op.Cit, p.25-28.

Relatrio de 16/10/1905. Polcia, Cdice 10. AHRGS.

Magalhes no se preocupa em compreender os motivos do sucesso do jogo, mas destaca

DAMATTA, Roberto. Op.Cit, 1999, p.66 e p.73.

de modernizao da sociedade brasileira. Mesmo j sendo uma atividade

reconhecidamente pertencente ao imaginrio popular e smbolo da prpria brasilidade, ela

DAMATTA, Roberto. Op.Cit., 1999, p.34.

BENATTE, Antnio Paulo. Op. Cit., p. 126-131.