NDICE

Dedicatoria....03
Introduccin......04
CAPTULO I
BOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO.05

1.1 SITUACIN ECONMICO....05

1.1.1 estabilidad macroeconmica...05
1.1.2 inflacin controlada.05
1.1.3 crecimiento econmico05
1.2 PRINCIPALES RESULTADOS DE LA GESTIN DE ALEJANDRO
TOLED....................................................................................................................06
1.2.1 estabilidad de precios..06
1.2.2 crecimiento econmico07
1.2.3 el empleo.08
1.2.4 la pobreza08
1.2.5 distribucin del ingreso..09
1.2.6 equilibrio externo10
1.2.7 poltica fiscal y finanzas pblicas..10
1.2.8 balanza de pagos y tipo de cambio real.11

CONCLUSION...12
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS13

A mis padres por su esfuerzo para educarme

y creer en m y brindarme toda su confianza
y por ser el motivo principal para seguir
adelante

INTRODUCCIN
CRECIMIENTO DEL PBI ENTRE LOS AOS 2000-2005
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Durante el gobierno de Alejandro Toledo el Per creci durante cada ao de su mandato ya que este
crecimiento estuvo orientado a las exportaciones. Los acuerdos comerciales que destacan son los
tratados de libre comercio con Tailandia, estados unidos, entre otros. En este perodo de gobierno la
inflacin promedio anual fue de 1.8%, lo que demostr la estabilidad de precios en la economa
peruana debido al correcto uso de las nociones macroeconmicas. El crecimiento econmico que se
experiment entre los aos 2001-2005 fue sostenido con una tasa de crecimiento promedio anual de
4.5%, con el fin de lograr que el crecimiento de estabilidad a la democracia. Este crecimiento
econmico se logr debido a diversos factores entre los cuales encontramos: el bajo nivel de
inflacin, el pago puntual de la deuda externa, el crecimiento de las exportaciones, la explotacin
del gas Camisea, el inicio de la construccin de la carretera transocenica, etc.
Actualmente, la economa peruana es considerada como una de las de mayor crecimiento
econmico en Amrica Latina (Banco Mundial-2011) explicado por el mayor dinamismo dentro de
sus
principales
sectores
econmicos productivos, as como el fcil acceso de las inversiones extranjeras y la mayor apertura
comercial. Se espera que el presente trabajo de investigacin permita conocer la evolucin de la
economa peruana durante el periodo 2006-2011,adems de conocer las principales obras de dicho
periodo de Gobierno El gobierno constitucional del perodo 2006-2011 presidido por el Dr. Alan
Garca Prez, considerado por la opinin pblica como un gobierno del Partido Aprista Peruano, ha
concluido en el descrdito, bajo sospechas de corrupcin que alcanzan al propio Presidente y a los
principales dirigentes del Partido, pero sobretodo bajo la percepcin de las grandes mayoras
trabajadoras de la ciudad y el campo de que ha sido un gobierno adverso a sus intereses,
celosamente defensor de los grandes intereses empresariales y comprometido con grupos polticos
corruptos y antidemocrticos. En lo econmico, el Per ha logrado posicionarse como un pas
estable y atractivo para las inversiones, con un promedio de 6% de crecimiento del producto bruto
interno. Y, si bien la minera y los precios internacionales de los commodities son importantes, ha
habido un incremento ostensible de la exportacin de productos no tradicionales, a lo que habra
que agregar el sostenido boom de la construccin, que revela el buen momento de la demanda
interna.

CAPITULO I

GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO MANRIQUE

CONDICIONES INICIALES

CRECIMIENTO DEL PBI ENTRE LOS AOS 2000-2005

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En lo transcurrido de la administracin del Presidente Alejandro Toledo, en el quinquenio pasado,

los principales indicadores macroeconmicos, que la mayora de ellos ya eran positivos. al inicio a
de su administracin gubernamental, han mejorado relativamente, como un ejemplo, el crecimiento
del Producto Bruto Interno (PBI), la reduccin de la inflacin, reduccin del dficit fiscal, la
reduccin del dficit de la balanza comercial y de la cuenta corriente de la balanza de pagos, el tipo
de cambio ms o menos estable, el incremento de las Reservas Internacionales Netas (RIN), etc.
Asimismo, a diferencia de otros indicadores sociales que se han deteriorado significativamente. La
pobreza ha experimentado una pequea reduccin a lo largo de la administracin.

1.1.

SITUACIN ECONMICA

ESTABILIDAD MACROECONMICA
Desde el punto de vista convencional, logar la estabilidad macroeconmica implica tener una
inflacin baja y predecible, as como una cuenta corriente de la balanza de pagos que sea sostenible
en el tiempo. La estabilidad macroeconmica se mide tanto por la inflacin como por las cuentas
externas que sean sostenibles en el mediano y largo plazo.
INFLACIN CONTROLADA
Segn Boloa controlar la inflacin significa alcanzar niveles internacionales. En ese sentido, a
inicios del gobierno del presidente Alejandro Toledo Manrique, la inflacin, fenmeno
caracterizado por el incremento permanente y generalizado de los precios en la economa, con la
consecuente prdida del valor adquisitivo de la moneda, estaba totalmente controlada, en efecto, a
lo largo de la dcada de los noventa la inflacin fue drsticamente reducida, acercndose cada vez
ms a la de aquellas economas del mundo industrializado, alcanzando slo 3,7% al cierre del ao
2000, tal como se puede observar en el Cuadro 1 del anexo Estadstico.
CRECIMIENTO ECONMICO
Las reformas estructurales de primera generacin. Aplicadas de manera importante durante la
primera mitad de la dcada de los noventa, permitieron reanudar una trayectoria de crecimiento
econmico alto y sostenido a partir de 1993.
En efecto, la etapa de mayor crecimiento econmico durante las ltimas dcadas en el Per ha sido
durante el periodo de 1993 y 1997 en que el Producto Bruno Interno (PBI). Que representa el valor
de los bienes y servicios finales que se producen en la economa durante un ao, creci a un ritmo
de 7,1% anual en promedio.
Sin embargo, despus de experimentar algunos aos de vigoroso crecimiento en 1993 y 1997 la
crisis externa, crisis asitica, rusa, brasilea y argentina y el Fenmeno del Nio, interrumpieron el
ritmo del crecimiento registrndose una contraccin de - 0,1% en 1998; pero a partir de 1999, los
indicadores macroeconmicos experimentan una etapa de lenta recuperacin, obtenindose una tasa
de crecimiento de 0,9% en 1999 y una recuperacin sostenida en el 2000 con una tasa de
crecimiento de 3,0% del Producto Bruto Interno (PBI). Es decir, cuando Alejandro Toledo asume el
CRECIMIENTO DEL PBI ENTRE LOS AOS 2000-2005
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poder a inicios de la presente dcada, prcticamente el ciclo recesivo terminaba y comenzaba la

recuperacin sostenida del crecimiento de la economa.

1.2.

PRINCIPALES RESULTADOS DE LA GESTIN DE ALEJANDRO TOLEDO

Los principales resultados de la administracin gubernamental del presidente Alejandro Toledo, la

que empez generando inmensas expectativas en la poblacin para luego divorciarse de ella se
analiz de manera general a travs de los principales objetivos que persigue la poltica econmica,
esos objetivos son:
ESTABILIDAD DE PRECIOS
La estabilidad de precios representa la falta de variaciones importantes en los precios de la
economa de un pas; de forma ms precisa, la permanencia del nivel general de precios en el
tiempo. Para definir si existe o no estabilidad de precios es necesario elegir un determinado
indicador de precios y comprarlo con su evolucin en el pasado para calificar si sus variaciones son
o no importantes. En ese sentido, el indicador es la inflacin, medida por el ndice de Precios
al Consumidor (IPC), variable que incluye tanto componentes permanentes como transitorios.
Ahora bien, durante los cinco aos de gobierno del presidente Alejandro Toledo, la inflacin que fue
controlada durante la dcada de los noventa ha tenido una evolucin decreciente respecto al ao
2000, tal como se puede observar en el Cuadro 1 del Anexo Estadstico. En efecto, en el ao 2001 la
tasa de inflacin fue negativa en 0,13%, volvindose a incrementar a 1,5% y 2,5% en el 2002 y
2003 respectivamente. En el ao 2004 la inflacin ascendi a 3,5%, tasa mayor a la registrada en el
ao 2003 (de1%), para volver a descender a 1,5% en el 2005, reflejando una reduccin significativa
ao anterior con relacin al. Por otro lado, durante el perodo 2001-2005, la inflacin promedio
anual fue de 1, 8%.
Demostrando la existencia de estabilidad de precios en la economa peruana, lo cual es un reflejo de
solidez y buenos fundamentos macroeconmicos.

CRECIMIENTO ECONMICO
A partir de 1999 la economa peruana empez a recuperarse lentamente, luego de un ao en que se
combin el impacto simultneo de la crisis externa y Fenmeno del Nio, continuando de manera
ms acelerada y sostenida en el ao 2000, que termin con una tasa de crecimiento del Producto
Bruto Interno (PBI) de 3,0%. Pero esta recuperacin de la economa se reverti en el 2001, como
consecuencia de la crisis poltica generada por la re-reeleccin del presidente Alberto Fujimori (con
la cual nunca estuve de acuerdo[10]que llev al establecimiento del gobierno transitorio presidido
por Valentn Paniagua y, de la poca credibilidad y confianza de los agentes econmicos en el
gobierno del presidente Alejandro Toledo, que termin con una tasa de crecimiento de 0,2% (2,8%
menos que el ao 2000), tal como se puede observar el cuadro 3 del Anexo Estadstico.
CRECIMIENTO DEL PBI ENTRE LOS AOS 2000-2005
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Sin embargo, a partir del 2002, gracias a la estabilidad macroeconmica conseguida durante la
dcada de los noventa, a las condiciones externas extraordinariamente favorables, al incremento de
los impuestos y de la deuda pblica, etc., nuevamente se inicia la senda del crecimiento del
Producto Bruto Interno (PBI) de 5,2%. En el 2003, la tasa de crecimiento econmico disminuy
ligeramente a 3,9% (1,3% menos respecto al ao interior), para volver a incrementarse en el 2004,
que termin con una tasa de crecimiento de 5,2%. En el 2005, la actividad econmica continu
creciendo sostenidamente, alcanzando una tasa de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) de
6,4%
Como se puede observar, entre el 2001 y 2005 la economa peruana experiment un crecimiento
sostenido con una moderada tasa de crecimiento, con un promedio anual de 4,5%. Pero si a esta tasa
de crecimiento econmico le descontamos el crecimiento de la poblacin (que toma en cuenta el
verdadero crecimiento), que en el Per es de aproximadamente 1,5% en promedio anual, tendramos
un crecimiento econmico real casi nulo en el gobierno del presidente Alejandro Toledo. Por eso,
estas cifras de crecimiento de la economa registradas durante este perodo fueron insuficientes para
generar mayores puestos de trabajo, reducir las iniquidades sociales existentes y combatir
frontalmente la pobreza, sobre todo la pobreza extrema o indigencia que agobia a ms de la mitad
de la poblacin peruana.
No obstante, los Toledista pregonaban y siguen pregonando que, como nunca antes en
la historia republicana, el Producto Bruto Interno (PBI) ha crecido sostenidamente a lo largo de su
administracin. Pero eso es totalmente falso.
En efecto, la etapa de mayor crecimiento econmico, sobre todo en las ltimas dcadas, ha sido
durante el periodo de 1993 a 1997, correspondiente a la administracin del presidente Alberto
Fujimori, en que la economa creci a un ritmo de 7,1% anual en promedio,

Tasas de crecimiento que exceden largamente a la registrada en el quinquenio del presidente

Alejandro Toledo, que fue alrededor del 4,5% en promedio anual.
EL EMPLEO
Si bien la economa a crecido levemente durante la administracin gubernamental del presidente
Alejandro Toledo, no ha sucedido lo mismo con los principales indicadores del mercado laboral;
sobre todo en Lima Metropolitana donde se concentra la mayora de la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA), y donde se puede observar un incremento significativo de las tasas de desempleo y
subempleo, as como un descenso de la poblacin adecuadamente empleada. Es decir, la promesa de
"Toledo ms trabajo" simplemente se qued en promesa electoral.
Ahora bien, el desempleo abierto, que es el nico que puede ser detectado a travs de las encuestas,
que concierne esencialmente a la poblacin que no tiene trabajo y se encuentra buscando empleo, se
ha incrementado considerablemente en los aos de gobierno de Alejandro Toledo. Los niveles de
desempleo y subempleo correspondientes a Lima Metropolitana que se muestra en el Cuadro 6 del
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Anexo Estadstico son, en ese sentido, alarmantes; ya que la demanda es rebasada de manera
importante por la oferta laboral.
En efecto, segn las cifras del instituto nacional de estadsticas e informtica el desempleo fue de
7.8 % al cierre del ao 2000 y de 11.4 % en el 2005. Es decir, durante el gobierno de Alejandro
Toledo, el desempleo se ha incrementado en 3.6% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
por su parte la tasa de subempleo se ha incrementado en 38.2 % en el ao 2000 a 40.9 % en el ao
2005, es decir un incremento de 2.7 5 asimismo la poblacin adecuadamente empleada tambin ha
descendido considerablemente en quinquenio pasado al descender de 53.9 % en el ao 2000 a
47.7% al cierre del 2005. es decir se ha reducido en 6.2 %.
LA POBREZA
Cuando Alejandro Toledo asumi el poder, adems de la tradicional promesa ante Dios y la Patria,
jur el cargo "por lo pobres del Per". Sin embargo, durante su gestin gubernamental no existi
una poltica social articulada a estrategias de desarrollo integral, combinado de manera coherente y
equilibrada con medidas econmicas, polticas de empleo, etc., que pudieran combatir la pobreza
que ascenda a 54,1% en el ao 2000; pero sobre todo, de la pobreza extrema que afectaba al 14,8%
de la poblacin total en el ao 2000.
Dicho de otro modo, ms all de su retrica a favor de los pobres, no formul ni implement
estrategias consistentes de lucha frontal contra la pobreza, la extrema pobreza y la exclusin social.
Por tanto, la administracin de Alejandro Toledo hizo muy poco por el 54,1% de pobres y el 14,8%
de pobres extremos o indigentes que encontr al inicio de su gobierno.
Ahora bien, si creemos en las cifras oficiales la tasa de pobreza en el Per se ha recudido de 54,1%
en el 2000 a 48,0% en el 2005. Sin embargo,
La pobreza extrema se ha incrementado de 14,8% en el 2000 a 18,1% durante el mismo perodo,
Tal como se puede observar en el cuadro 4 del anexo estadstico. Por otro lado, a pesar de la leve
reduccin de la pobreza a nivel nacional, a nivel de Lima y Callao, donde se concentra la mayor
cantidad de la poblacin, la pobreza se ha incrementado de 31,8% en el 2001 a 36,6% en el 2005, es
decir en 4,8%. En suma, durante el gobierno del presidente Alejandro Toledo, la pobreza en el Per
se ha reducido 6,1% puntos porcentuales en comparacin a las cifras que encontr cuando empez
su administracin.
Por otro lado, si consideramos la evolucin de la pobreza en trminos absolutos, sobre una
poblacin que, entre el ao 2000 y el 2005, aument en aproximadamente 2,0 millones al subir de
25,9 a 27,9 millones, lo que significa, segn las cifras del Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), que la pobreza disminuy de 14,0 millones a 13,4 millones y, ms
precisamente, en escasas 300,000 personas. Sin embargo, no ha sucedido lo mismo con la extrema
pobreza o indigencia, que se ha incrementado de 2,1 millones a 2,4 millones; es decir, un
incremento en 300,000 personas durante la administracin del presidente Alejandro Toledo.
DISTRIBUCIN DEL INGRESO
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La distribucin del ingreso en el Per es injusta, siempre ha sido as, es un problema estructural. Sin
embargo, la poltica econmica aplicada en el pas en las ltimas dcadas, han contribuido
eficientemente a deteriorar ms los niveles de distribucin del ingreso nacional, profundizando de
esta manera la desigualdad entre ricos y pobres. Es decir, ha enriquecido a unos pocos y ha
empobrecido a la mayora de peruanos, que cada vez se hunden ms en la pobreza y la miseria.
La distribucin del ingreso en el Per es un indicador econmico que mejor expresa la
fragmentacin social existente, mostrando los distintos segmentos productivos en los cuales se
generan los ingresos y la dbil integracin entre los mismos. En ese sentido, segn cifras recientes
del programa de naciones unidas para el desarrollo (PNUD), el 20% ms rico del pas participa del
51% del ingreso familiar y el 20% ms pobre solo del 4%.
Dicho de otro modo de cada 100 dlares que se genera en el pas, 51 dlares se concentran en las 20
personas ms ricas y 4 dlares en las 20 personas ms pobres. Sin duda alguna, estas cifras
evidencian una desigual e injusta distribucin del ingreso y la riqueza entre las familias peruanas.

Desigualdad que describe mejor a travs del coeficiente GINI, que mide la concentracin del
ingreso o la riqueza de una sociedad. Su valor vara entre cero y uno, cuanto ms prximo a uno sea
el ndice GINI, mayor ser la concentracin del ingreso; cuanto ms prximo a cero, ms equitativa
es la distribucin del ingreso de ese pas. Ahora bien, segn las cifras de Waldo Mendoza y Care Per, se pueden observar que los valores del coeficiente GINI prcticamente no se han alterado en
el perodo 2001 al 2005 o lo han hecho marginalmente.
Es decir, los valores del coeficiente han fluctuado entre 0.52, 0.55, 0.53, 0.52, 0.53, durante los aos
2001, 2002, 2003, 2004 y 2005.
Es decir no ha habido ninguna mejora porque la desigualdad en la distribucin del ingreso se ha
mantenido constante, sin duda alguna, estos resultados evidencian una desigualdad e injusta
distribucin del ingreso entre los hogares peruanos a lo largo de los ltimos aos. Es decir, la
distribucin del ingreso no ha mejorado durante la administracin de Alejandro Toledo.
EQUILIBRIO EXTERNO
Durante los ltimos aos de la administracin gubernamental del presidente Alejandro Toledo, las
cuentas externas mostraron resultados positivos que se reflejan en una reduccin del dficit de la
balanza comercial y en la cuenta corriente de la balanza de pagos, as como tambin, en el
incremento de las Reservas Nacionales Netas (RIN).
POLTICA FISCAL Y FINANZAS PBLICAS
Como consecuencia de los desequilibrios fiscales de fines de la dcada pasada, el gobierno de
Valentn Paniagua llev adelante una severa poltica fiscal contractiva entre finales de 2000 y
el primer semestre de 2001. Ello dio espacio para que el nuevo rgimen relajara las
condiciones fiscales. sta expansin fiscal se extendi hasta el tercer trimestre de 2002. Luego,
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con el fin de alcanzar la meta de dficit fiscal, el Gobierno cambi el sesgo de la poltica fiscal
y pas a una de corte contractivo.

Ello permiti que el Gobierno redujera el dficit fiscal de 2,6% del PBI en 2001 a 1,9% del
PBI en 2003. Lamentablemente, las necesidades de financiamiento continan siendo una
restriccin importante. Estas muestran un patrn creciente desde el ao 2001, lo que
evidencia el peso del endeudamiento del sector pblico sobre las cuentas fiscales

Necesidades de financiamiento del sector pblico

no financiero (US$ millones)
Resultado econmico
% del PBI
Amortizaciones
Deuda externa1/
Deuda inferna
Monto a financiar
Financiamiento
Desembolsos (excluye emisin de bonos)
Bonos en el mercado externo
Privatizacin
Bonos del Tesoro
Otros

2001

2002

2003

1.374
2,6%
899
768
131
2.273
2.273
1.318
0
323
342
290

1.326
2.3%
1.075
936
139
2.401
2.401
1.018
984
420
209
-230

1.151
1,9%
1.575
1.188
387
2.726
2.726
855
1.246
52
508
65

1/: Excluye US$ 902 millones de canje

de
Bradys para el ao 2002 Fuente: BCRP

BALANZA DE PAGOS Y TIPO DE CAMBIO REAL

Las exportaciones y las reservas internacionales nefas (RIU) han crecido de forma constante,
convirtindose
En los principales soportes de la demanda. Sin embargo, hay que formar en cuenta que el
impacto de las exportaciones sigue siendo muy limitado, debido a que el sector exportador es
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todava pequeo como porcentaje del PBI (vase el grfico 4). El crecimiento de las
exportaciones ha estado relacionado con fres factores: el ATPDEA, la recuperacin de la
economa mundial y la mejora de los trminos de intercambio.

El comportamiento de las importaciones tambin ha sido positivo, aunque han evolucionado de

forma ms lenta por la debilidad de la demanda inferna en ciertos momentos. Por lo tanto, el
saldo de la balanza comercial ha subido de manera significativa.

Fuente: BCRP
Exportaciones

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CONCLUSIONES
La economa peruana ha mantenido un buen comportamiento macroeconmico
durante el gobierno de Toledo. La cuenta corriente se acerca al equilibrio y sigue
sobre financiada, mientras que la estabilidad de precios se mantiene.
Sin embargo, la tasa de crecimiento econmico sigue siendo el punto ms dbil
del Gobierno, pues aunque ha logrado sostener tasas entre 4% y 5%, ello no ha
sido suficiente para equilibrar el mercado laboral. Esto es significativo, porque
implica un incremento de las protestas y marchas contra el Gobierno. Esa
situacin poltica lleva implcito el riesgo de que se produzca un quiebre
negativo de la institucionalidad en el pas.
Como habr advertido el lector, el primer ao de gobierno ha
transcurrido sin cambio responsable alguno. Por el contrario, no
hubo piloto automtico en la economa, sino algunos cambios
contraproducentes,
sobre
todo
en
materia
de
poltica
macroeconmica, cuyos efectos son todava impredecibles.
El pas necesita expandir y desarrollar sus mercados internos para
sostener el crecimiento de largo plazo y, tambin, para sostener la
ruta exportadora. Para ello es importante que el Estado contribuya a
eliminar las restricciones de mercado y de financiamiento que
enfrenta la inversin privada nacional. Este es el nico modo de
integrar a todos los peruanos, de conectar la economa con la
geografa y la demografa del pas, resolviendo los problemas de
pobreza, subempleo y exclusin social. Pero tambin, es el nico
modo de construir una economa social de mercado abierta al mundo.

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BIBLIOGRAFA
http://blog.pucp.edu.pe/blog/ophelimos/2008/07/28/segundo-ano-de-gobierno-de-garciaavances-y-desafios/
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Proyeccion-Institucional/Encuentro-deEconomistas/XXVI-EE-2008/XXVI-EE-2008-S14-Paper-Fernandez.pdf

http://www.alejandrotoledo.pe/gobernabilidad-democrativa-1_V2.php?codigo=58
Rodrguez Ulloa, Ricardo. (1998). Organizaciones Inteligentes mediante la prctica de
las cinco disciplinas sistmicas. XII Congreso Latinoamericano de Estrategia de
SLADE. Bolivia

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