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Kim Oosterlinck
Universit Libre de Bruxelles
65 PUBLICATIONS 201 CITATIONS
SEE PROFILE
KIM OOSTERLINCK*
CENTRE EMILE BERNHEIM
SOLVAY BUSINESS SCHOOL
UNIVERSITE LIBRE DE BRUXELLES
50 Avenue F.D. Roosevelt, CP 145/1
1050 Brussels
Belgium
koosterl@ulb.ac.be
1. Introduction
Il existe tonnamment peu d'analyses rcentes des marchs financiers franais durant
la seconde guerre mondiale. En outre, les rares travaux qui en traitent ne mentionnent les
aspects financiers quanecdotiquement et ignorent gnralement la dynamique des cours
boursiers et la microstructure des marchs, deux lments fondamentaux dans lapproche
financire moderne. Le prsent chapitre vise combler cette lacune. Dans la ligne dun
travail antrieur (Oosterlinck, 2003) qui soulignait limportance de la lgitimit dans la
valorisation des emprunts dtat franais sous loccupation, il se propose de montrer
l'volution de la lgislation, de manipulations boursires et de la microstructure et de
dterminer leur impact sur les cours tant des obligations que des actions.
Le cas de la bourse de Paris sous loccupation fait cependant lobjet dcrits anciens
(Colling, 1949 et 1952, Vigreux et Dessirier, 1948) qui offrent une vision synthtique de
la problmatique. Malheureusement, les analyses chiffres y restent parcellaires et les
calculs d'indices sont bass sur d'anciennes mthodes. Par ailleurs, lpoque, certaines
sources darchives ntaient pas encore la disposition des chercheurs.
*
L'auteur tient tout particulirement remercier, Andr Farber, Jean-Jacques Heirwegh, Georges
Gallais-Hamonno, Nicole Seeck et Ariane Szafarz pour leur aide et leurs commentaires lors de la rdaction
de cet article.
L'auteur tient particulirement remercier M Douezy et Mme Bodilsen pour leur aide lors de la
collecte de donnes au sein de la SBF.
2
L'auteur tient particulirement remercier les Professeurs Pedro Arbulu et Georges Gallais-Hamonno
pour la mise disposition de cet indice.
Mmoire prsent par la chambre syndicale des banquiers en valeurs prs la bourse de Paris , 6
septembre 1940, AJ 40 vol. 832.
4
ACAC, Procs verbal du 16 dcembre 1940.
Le dpart de Paris
Face lavance des troupes allemandes, les agents de change commencent quitter la
place de Paris ds le 19 mai 1940. A peine trois semaines plus tard, le 10 juin 13 heures,
la bourse ferme et le repli sur Vichy sorganise. Le 14 juin, le Devisenschutzkommando
ordonne le recensement des devises, des valeurs mobilires trangres et de l'or. Le 18
juin, le ministre franais des finances, Bouthillier, enjoint aux agents de change d'vacuer
les titres de peur de les voir tomber aux mains des allemands. La suite des vnements
stoppe ce dpart puisque le 29 juin un contrordre est adress par le mme ministre et le 9
juillet la CAC rejoint Paris5.
5
Pendant ce temps diverses rumeurs avaient circul quant la reprise des activits de la place de Paris
dans un cinma de Vichy voir Franzsische Brse in Neuen Zrcher Zeitung, 23 Juli 1940 et Colling
(1949).
Les perturbations causes par la dfaite et le repli sur Vichy des agents de change
s'amenuiseront progressivement. Ainsi, le procs verbal de lassemble gnrale annuelle
de la CAC6 du 16 dcembre 1940, dnombre la prsence de soixante membres, et six
absences dont celles de cinq prisonniers. De manire particulirement malsaine, quatre
membres sont repris dans une catgorie part, celle des Isralites .
excs connus en province sur le march des actions et recommandait la plus grande
prudence vis--vis des titres dorigine douteuse10. De manire paradoxale, la rouverture
de la bourse se produit alors que lessentiel des titres se trouve encore en zone libre, la
question des modalits de leur retour Paris restant longtemps dactualit. Le ministre
des finances entend en effet oprer une distinction entre les titres appartenant des
rsidents de la zone libre et ceux de la zone occupe. A ses yeux, seuls ces derniers
doivent reprendre le chemin de Paris11.
La reprise d'activit de la bourse nest cependant que de courte dure, les autorits
doccupation, par lentremise du Lieutenant-Colonel Scheffler, exigeant sa fermeture le 7
aot 1940 ce qui cause de graves problmes puisque 75 80% du personnel de la Bourse
est mis en disponibilit12. Le Lieutenant-Colonel Scheffler justifie cette mesure par la
dsorganisation conomique et la crainte d'une fuite devant la monnaie . En effet, au
vu des charges d'occupation et de l'insuffisance des impts pour les couvrir le public
risquerait de se tourner vers des valeurs relles, ce qui entranerait une tendance la
hausse juge malsaine13. L'phmre rouverture du mois de juillet devait renforcer cette
crainte, la hausse observe l'poque tant contraire aux intrts allemands 14. Une
raison supplmentaire de fermer la bourse rside dans sa capacit reflter les sentiments
de ses acteurs15. Notons que les comptes-rendus ainsi que la section bourse des
journaux franais sont expressment soumis la censure16.
En aot 1940, de vives inquitudes naissent chez les agents de change par crainte que
le march des valeurs mobilires ne sinstitue selon le mode allemand, cest dire sous
forme de transactions de banque banque traites des cours fixs dautorit par un
reprsentant du gouvernement 17. Dans ces conditions, leur profession deviendrait
superflue. En septembre 1940, l'occupant a dj exclu cette option. A ses yeux, le
monopole des agents de change a empch les banques de dvelopper les comptences
requises. Ds lors, par manque d'exprience et de structures adquates, le secteur bancaire
serait incapable d'assumer une transition en douceur18. Mais lhostilit de loccupant par
rapport la spculation fait bientt natre d'autres craintes. A linstar de la pratique en
Allemagne, le montant nominal minimal des actions traites sur le march de Paris19
pourrait tre relev afin de limiter laccs aux valeurs revenu variable aux grands
investisseurs.
10
20
Ministre des finances, Note sur l'ouverture de la bourse , 10 aot 1940, AJ40 vol. 832 4b.
Fr den franzsischen Staat ist die im Interesse des Deutschen Reiches wichtigste Aufgabe die
Bezahlung der Abgaben fr die Besatzungskosten. Da Steuer-und Zolleinnahmen nicht annhrend
ausreichen, und die hierfr erforderlichen Betrge aufzubringen, mu der franzsische Finanzminister die
Lcke durch Inanspruchnahme des Geld und Kapitalmarkts auszufllen suchen. in Vermerk 7 Oktober
1940, AJ40 vol. 832, 4b.
22
Lettre manant du Reichswirtschatsminister adresse au Chef de l'administration militaire en France,
11 September 1940, AJ40 vol. 832.
23
Lettre manant du Reichswirtschatsminister adresse au Chef de l'administration militaire en France,
11 September 1940, AJ40 vol. 832.
24
Par rapport aux 6000 personnes y travaillant avant-guerre, seules 900 y ont dsormais accs.
Aktenwerk, 14 Oktober 1941, AJ40, vol. 832.
25
Dix banques sont cependant exemptes de cette mesure.
26
La commission d'armistice de Wiesbaden plaide pour une rouverture rapide de l'institution en
particulier du compartiment des valeurs revenu fixe et donc des emprunts d'tat.
27
ACAC, Procs verbal du 16 dcembre 1940.
21
rgularit des transactions 28. En effet, dans un rapport de mars 1941 relatif la
rouverture du march des actions, la discipline des agents de change est souligne29.
Nanmoins, les autorits allemandes maintiennent un contrle troit de la Bourse.
28
fiscale est opre entre les titres au porteur, au porteur dpos auprs de la CCDVT et au
nominatif, ceux-ci tant taxs de manire dcroissante.
L' importance de la caisse centrale de dpts et de virements de titre ira croissante tout
au long de loccupation. Entre effectivement en fonction le 15 avril 194235, elle rcupre
rapidement les valeurs vises par la loi du 28 fvrier 1941. Une fois son principe acquis,
les autorits doccupation nauront de cesse de voir ses comptences stendre. La loi du
3 fvrier 1943 stipule par ailleurs que la mise au nominatif peut tre demande pour
n'importe quelle action par simple arrt du ministre des finances. En fvrier 1944,
l'occupant note qu'aucun arrt de ce type n'a encore t pris et qu'en tout tat de cause
s'il devait advenir et lser les intrts allemands un veto serait immdiatement pos36.
Dans sa brochure de prsentation dite en 1943, la CCDVT signale dtenir, au 31 aot,
un peu plus de 40,7 millions de titres et avoir effectu 2,25 millions de virements37. Le
tableau 1 reprend l'volution du nombre de rubriques de valeurs vises par la CCDVT. La
trs nette hausse des effets soumis la CCDVT reflte bien l'emprise croissante de
l'organisme dans la vie boursire franaise.
Tableau 1: Nombre de rubriques de valeurs vises par la CCDVT38.
Date
Dcembre 1942
Dcembre 1943
Dcembre
1944
Nombre de rubriques
366
899
1235
CCDVT, p. 10.
Rapport du Dr Mller, 18 fvrier 1944, AJ40 vol. 832.
37
CCDVT, p. 10.
38
Parmi lesquelles les actions de pas moins de 626 socits inscrites la cote officielle. ACAC, Procs
verbal des 21 dcembre 1942, 20 dcembre 1943, et 18 dcembre 1944.
39
CCDVT, p. 5.
40
ACAC, Procs verbal du 20 dcembre 1943.
41
Rapport du Dr Mller, 18 fvrier 1944, AJ40 vol. 832.
36
Afin de limiter les transactions, loutil fiscal est rapidement employ. La proposition,
dont lide remonte au moins 1939, de frapper les courtages dune taxe de transmission
refait surface et est vote en 1941. La loi du 28 fvrier 1941 instaure galement la
taxation des plus-values sur actions intervenues moins dun an aprs lachat. Dabord
envisag 75%, le taux est rduit 33% en mars 1941 puis 20% en juillet42, sa
perception tant du ressort unique de ladministration fiscale. Ds fvrier 1942, la loi est
assouplie et la taxation ne sapplique plus qu'aux plus-values ralises moins de trois
mois aprs lacquisition des titres. Le 15 novembre 1941 une loi grevant les achats de
titres revenu variable dune taxe de 5%, rvisable tout instant par le ministre des
finances, voit le jour.
42
Le march noir
Le spectre du march noir surgit ds les premiers jours doccupation. La fermeture de
la bourse en aot 1940 entrane l'apparition immdiate d'un important march clandestin
de valeurs mobilires qualifi par Colling (1949) de premier march noir .
Certaines mesures lgislatives portent le germe dune discrimination entre titres.
Ainsi, le syndic de la CAC soulve en dcembre 1941, les effets pervers de la loi du 28
fvrier 1941 visant la mise au nominatif de nombreuses valeurs. A ses yeux, les titres non
ngocis sur un march bnficient dun traitement de faveur qui pourrait inciter les
changes dans le cadre dun march noir55. La loi tente de mettre un frein ce type
dchanges en stipulant que les actions de socits franaises et trangres admises une
cote officielle ne peuvent faire lobjet en France, en Algrie et dans les colonies,
daucune cession titre onreux sans lintervention dun agent de change, dun notaire ou
53
dun tablissement agre pour recevoir en dpt les titres au porteur. Sous la pression des
agents de change, la loi du 6 dcembre 1941 renforce cette disposition puisquelle impose
que les cessions directes soient constates par les agents de change de Paris et eux seuls56.
Par ailleurs, les autorits d'occupation tentent de maintenir une activit de march mme
pour les actions peu demandes de peur qu'une trop longue absence n'entrane un
dplacement de ces valeurs vers le march noir57.
Le problme du march noir perdurera durant toute la guerre. Lors de son assemble
gnrale de 1942, le syndic le mentionne particulirement dans le domaine de lor et des
devises. Diverses mesures seront envisages pour lutter contre le flau . Les
interventions de police, les messages parus dans la presse ainsi que les rglements svres
relatifs la dtention de titres formeront autant dentraves au march noir.
Les agents de change craignent en effet que sous le couvert de cession directe des oprations
dentremise entre un vendeur et un acheteur ne se dveloppent. ACAC, Procs verbal du 22 dcembre
1941.
57
Bericht ber die heutige Konjunktur an der Pariser Brse , 22 September 1941, AJ40 vol. 832 4b.
58
Franzsische Brse in Neuen Zrcher Zeitung, 23 Juli 1940.
59
L'essentiel de cette section est bas sur les rapports d'activits et la correspondance change entre les
autorits allemandes et les compagnie d'agents de change des bourses provinciales, Le fonds d'archives
AJ40, vol 832 la base de cette section prsente de grandes disparits ce qui explique le plus ou moins long
dveloppement accord chaque place.
Ferme suite la dfaite, la bourse de Lille reprend ses activits le 4 juin 194160. Un
ensemble de mesures est impos, dont notamment la limitation des hausses de cours
d'une sance l'autre 3% du prix moyen de la veille et l'interdiction de coter des valeurs
trangres ou dont l'activit principale se situe hors de France. L'intrt des acteurs se
porte alors principalement vers les valeurs minires en cohrence avec le fait qu'avant
1914 les charbonnages reprsentaient un monopole dvolu la place lilloise. Rapidement
cependant la bourse de Lille se caractrisera par une faible activit difficile dissimuler.
Les transactions varient entre 5,35 et 6,8 millions de francs par semaine.61. La bourse de
Paris semble jouer un rle dterminant deux niveaux. D'une part les cours lillois ont
tendance suivre ceux de la capitale, d'autre part, les clients ralisent leurs valeurs
locales pour se tourner vers la capitale dont le march leur semble moins risqu.
Ds septembre 1940, les premires demandes de rouverture de la bourse de Nantes
sont adresses l'occupant qui la postpose tant que le cas parisien ne sera pas rgl. Au
vu des prcdents lillois et bordelais, une nouvelle requte voit le jour en juin 1941. Une
runion tenue le 18 du mme mois autorise la tenue du march aux mme conditions qu'
Lille. Sur base des rares rapports conservs, il semblerait que les cours prsentent une
tendance haussire en 1941 et le volume d'change parat raisonnable. L'activit se
maintient jusqu'au dbut de l'anne 1943, date laquelle les changes deviennent forts
tnus62.
En mars 1941, le syndic de la bourse de Nancy, Ren Hinzelin demande pouvoir
reprendre les activits d'une place qui comporte de nombreuses valeurs d'importance
moyenne non-cotes ailleurs. Dans un premier temps, le refus de l'occupant se fonde sur
la ncessit de favoriser le redmarrage de la bourse parisienne avant tout autre. En aot
1941, le prfet s'adresse au gnral Von Stilpnagel en soulignant l'injustice frappant la
bourse de Nancy, seule bourse de province a n'avoir pu reprendre son rle. Il insiste sur
son importance pour l'conomie locale, nulle autre cote n'inscrit des valeurs locales en
aussi grand nombre que celle de Nancy . La rponse allemande est ngative. La
localisation de la bourse ne joue pas en sa faveur, l'Alsace ayant t rattache au pays de
Bade ds 1940. Le ministre des finances franais oppose aussi de fortes rticences la
rouverture de la bourse de Nancy parce que l'essentiel des valeurs traites sont soit
alsaciennes soit lorraines. Sans le savoir, il rejoint ainsi la position de l'occupant qui
considre qu'au vu du nombre lev de valeurs locales une rouverture n'est pas
envisageable. En avril 1942, l'initiative du secrtaire d'tat franais l'conomie, la
demande est relance mais reue froidement par l'occupant qui signifie son instigateur
que, pour l'heure, elle ne fait pas mme l'objet d'un dbat. La bourse de Nancy restera
ferme jusqu' la libration.
Sous loccupation, les bourses ne vivent pas de manire indpendante. En labsence
dune unicit de traitement, des distorsions viennent modifier le paysage financier
franais. Lattitude du gouvernement et des autorits doccupation manquent en effet de
60
cohrence. Ainsi, lors de la partition du territoire suite la dfaite, les bourses situes en
zone dite libre conservent la facult de traiter les valeurs trangres. La bourse de Lyon
prendra ainsi un essor certain sous l'occupation, d'autant plus aisment que ce privilge
lui sera maintenu aprs loccupation de la zone libre la fin de lanne 1942. Par ailleurs,
les autorits limitent les carts entre bourses ce qui implique une certaine collaboration,
volontaire ou force, entre les places financires.
Malgr lexistence dun favoritisme lgard des bourses autrefois situes dans la
zone libre, le syndic des agents de change de Paris considre, en 1943, que les rapports se
resserrent entre collgues sans amertume des parisiens vis--vis des agents de province
qui ont pu momentanment bnficier dune activit accrue leurs dpens. Lors de
lassemble gnrale de la compagnie parisienne, le syndic indique que la concurrence
tant sattnuer et que des mesures sont mises en uvre pour faciliter les rglements
effectuer avec les bourses de Lyon et Marseille63.
En 1944, la croissance enregistre par la bourse de Lyon perdure, mme si Paris a
naturellement retrouv son rang de premire place financire franaise (Koebe, 1944). En
ralit, limpact des bourses de province sur celle de Paris ne s'attnuera que trs
lentement. Ainsi, en avril 1944, la nervosit de la place parisienne est attribue des
manuvres spculatives effectues Lyon sur les actions de la compagnie Suez64.
Lapproche des troupes allies partir du printemps 1944 rduira les relations entre les
diffrentes places financires au bnfice des bourses de Lyon et Marseille65. Un rapport
d'inspection allemand66 rdig en juillet 1944 suite la visite des bourses de Lyon et
Bordeaux confirme l'importance de la premire dont le chiffre d'affaires journalier
avoisine les 70 millions de francs. Bien que les cours y soient fixs d'aprs l'offre et la
demande, les carts avec la bourse de Paris sont troitement surveills. Selon ce mme
rapport, l'invasion anglo-amricaine n'aurait que peu influenc le march, une assertion
relativiser puisqu'elle mane des autorits allemandes.
Les limitations imposes sur l'achat de la plupart des biens explique la forte pression
d'achat sur les emprunts d'tat. Bientt, suite au rationnement de l'essentiel des denres,
aux dangers inhrents l'investissement immobilier et aux restrictions concernant les
actions, les emprunts d'tat deviennent les seuls investissements mme d'ponger
l'impressionnante masse montaire mise par Vichy. Ainsi, les investisseurs se tournent
vers la bourse et ce ds sa rouverture, le 14 octobre 1940. Jusqu'en mars 1941, les rentes
et obligations, seuls titres ngocis, drainent ces fonds entranant la hausse de leurs cours
et bientt un accroissement de leurs volumes68. Colling (1949) confirme ce mouvement:
Faute de mieux, les disponibilits s'investissaient en rentes et obligations, pour cette
raison trs fermes . Cette tendance se maintiendra tout au long du conflit mais partir de
mars 1941 une partie importante des fonds prendra le chemin des valeurs revenu
variable. Les acteurs de l'poque sont parfaitement conscients du caractre mcanique
des hausses. Fin 1942, le syndic de la CAC note en effet que La multiplication des
signes montaires est venue accentuer la pression vers les rares exutoires qui demeurent
ouverts aux investissements. On achterait volontiers de la terre, des immeubles ou des
marchandises mais, en cette direction, lon se heurte au double barrage de la
rglementation et de la pnurie. Les seules issues possibles au torrent des disponibilits
sont offertes par lHtel des ventes et par la bourse 69.
Le graphique 1 montre qu'en juin 1944, le cours des emprunts dtat franais
semballe une nouvelle fois. La rente 3% bnficie en premier lieu de cet attrait
renouvel qui loin de reprsenter un surcrot de confiance en la gestion publique de ltat
franais reflte plutt une fuite devant les billets de banque. Par crainte de se voir
confisqus des fonds dorigine douteuse ou de voir leurs avoirs bancaires bloqus, une
partie du public investit massivement dans les obligations dtat quils esprent voir
chapper tout contrle70. Lengouement est tel quun march noir pour les rentes 3%
voit le jour71.
Les hausses de cours auraient peut-tre t encore suprieures si l'tat n'avait pas eu
recours l'mission massive de bons du Trsor pour mener la politique du circuit. D'aprs
Margairaz et Bloch Lain (1991) ceux-ci constitueront l'instrument privilgi par Vichy
pour ramener la monnaie mise dans le giron du Trsor. Leur analyse conclut qu'entre
1940 et 1944, un montant quivalent 491 millions sera ainsi mis qui permettra de
couvrir l'entiret des dpenses d'occupation jusqu'en 1942 puis aux deux-tiers. En
dcembre 1943, le syndic de la CAC remarque que les bons du Trsor permettent
dponger une grande partie de la masse montaire surabondante et que les missions
demprunts plus long terme trouvent un cho favorable auprs du march72. Comme le
signalent Vigreux et al. (1948), la faiblesse de l'activit conomique lie au
dveloppement des rglements au comptant rduit fortement les demandes de fonds du
secteur priv. L'tat occupe ds lors un rle primordial pour les intermdiaires spcialiss
dans le placement de nouvelles missions. L'abondance montaire favorise grandement
leur coulement car ils bnficient de taux particulirement bas, mme pour l'poque.
Profitant de ces derniers, le Trsor se lancera dans la conversion d'anciens emprunts et
68
sera bientt suivi par le secteur priv73. Les hausses observes sur le march des rentes et
obligations seront moins importantes que celles touchant les actions. Un rapport allemand
impute cette diffrence au fait que les interventions sont plus aises et donc plus
nombreuses sur ce premier march74.
bourse de Lyon 77. Trs rapidement, cette situation sera ressentie comme profondment
injuste par les agents de change qui nauront de cesse de faire admettre les actions la
cote.
La rouverture du march des actions ne se produit qu'aprs l'imposition de lois, telle
que celle du 28 fvrier 1941, censes limiter la spculation. Cette loi prvoit d'une part la
mise au nominatif de certaines actions et d'autre part l'instauration d'une taxe sur les plusvalues ralises sur les ventes dactions effectues moins dun an aprs lachat. Par
ailleurs, les actions de socits franaises sont radmises la cote en deux temps. Les
socits dont lexploitation se fait sur le territoire franais sont rintgres le 19 mars
1941, les autres le 8 septembre 1941. Notons que les valeurs alsaciennes et lorraines ainsi
que les valeurs trangres et le march terme ne seront pas rouverts sous l'occupation. A
la rouverture de mars 1941, 2169 valeurs sont admises78. Un rapport allemand79 signale
que seulement 43% des actions donnent lieu une cotation effective le jour de
rouverture. De plus, afin de limiter les hausses, les cours ne peuvent dpasser les plus
hauts niveaux cots Lyon.
Ds le 19 mars 1941, linfluence de labondance montaire se fait sentir. Comme le
signale ds dcembre 1941 le Syndic de la CAC80 : Dans une conomie rationne les
entreprises, ne pouvant constituer de stocks, cherchent un emploi leurs fonds de
roulement devenus plthoriques ; de mme les particuliers, limits dans leurs possibilits
de dpense . L'occupant attribue la hausse la mme cause: l'abondance montaire
(Geldberflu) li la crainte d'une baisse de son pouvoir d'achat (Angst der Entwertung
des Geldes)81.
Les mesures visant limiter la spculation n'atteignent donc pas leur objectif. Mme si
l'occupant considre en mars 1941 que l'annonce de la loi du 28 fvrier 1941 s'est faite
sentir sur les cours82, il doit vite dchanter. Cette mesure visant freiner la spculation et
les hausses de cours, s'avrera rapidement avoir un effet inverse. La CAC signale, avant
mme son application, les risques inhrents cette lgislation83: la plus-value tant
constate lors de la vente, les investisseurs seront moins enclins raliser leurs avoirs ce
qui entranera une rduction des ordres de vente et donc une hausse des cours. Cette
prvision devait rapidement se rvler correcte. Pourtant l'occupant n'abrogera pas cette
loi. Son commentaire des arrts met plutt en avant le faible impact sur les achats
d'action et l'effet ngatif sur leur vente (sie [beide Gesetze] haben wahrscheinlich eine
gewisse Anzahl Ankufe tatschlich verhindert, aber sie haben in einem noch viel
greren Masse die Verkufe gehemmt)84. Fin 1942, les agents de change imputent en
partie la hausse des cours linadquation des mesures prises par l'tat franais (mise au
nominatif et taxation) qui dcouragent les vendeurs potentiels et alimentent le march
noir85.
77
chapper une fermeture pure et simple de la bourse. Malgr lissue heureuse de cet
pisode, les agents de change craignent dsormais plus vivement la fermeture dautorit
de la bourse ou les mesures de contrle mises en place ltranger, notamment au PaysBas. Ces craintes saccentuent encore suite linvasion de la zone libre fin 1942.
Jusqu'en janvier 1943, des priodes de pression la hausse alternent avec de brefs
mouvements la baisse dus des mesures coercitives. Au dbut de l'anne 1943, la
bourse semble dans l'impasse mais ds la fin janvier 1943 la tendance sinverse
radicalement. Lors de la runion du 10 fvrier 1943, les membres de la CAC constatent
que le courant des offres sest largement amplifi et () le public met aujourdhui
autant dempressement vendre quil en mettait auparavant acheter 96. Le syndic
attribue cette baisse la campagne lance sur le front de lest. De Rochebrune et Hazera
(1995) la lient la perspective de la fin de la guerre. Le mme phnomne est observ en
Belgique, Sercu et al (1992) jugent paradoxale cette baisse des cours faisant suite des
succs Allis. Ils proposent l'explication suivante: les nouvelles qui faisaient prvoir un
prolongement de la guerre, taient interprtes comme l'annonce d'une inflation plus
pousse et d'un rtrcissement des possibilits d'investir et vice-versa . Colling (1949)
nuance ces opinions, observant que les bonnes nouvelles de novembre 1942
(dbarquement en Afrique du nord par exemple) n'avaient pas entran de raction
semblable. A ses yeux s'ajoutent l'explication base sur les victoires militaires d'autres
facteurs, tels que l'insatisfaction des acheteurs non servis ou les craintes d'un recensement
des titres achets pendant la guerre, compltent. Quoiqu'il en soit, cette tendance la
baisse perdure jusquen aot 194397.D'aprs Colling (1949), les encaisses montaires ne
viennent plus gonfler les cours boursiers mais se trouvent thsaurises.
En septembre le march prsente une lgre tendance la hausse, freine notamment
par la vente davoirs juifs et les ralisations de valeurs par les compagnies dassurance.98
D'aucuns99 considrent que l'annonce d'augmentations de capital sur des valeurs trs
aimes (Socit franaise des Ptroles, Pechiney) a jou le rle d'un stimulant pour le
march . Un mois plus tard, la tendance haussire reprend selon le syndic de la CAC
cause d'un mouvement de hausse observ sur la bourse de Bruxelles. Des mesures
dautorit permettent de rapidement mettre un terme celle-ci100. Fin 1943, le syndic de
la CAC invoque limpact des mesures imposes aux oprations de bourse pour expliquer
la relative atonie du march. La clientle serait tente de limiter ses oprations cause
des lourdes charges () : impt de 5% sur les achats de valeurs revenu variable, taxe
sur les plus-values, dpt obligatoire des actions au porteur la CCDVT. 101
En janvier et fvrier 1944, les cours baissent en particulier suite des augmentations
de capital mais aussi, selon le syndic de la CAC, parce que les investisseurs cherchent
se procurer des devises indispensables en cas de fuite. Les augmentations de capital ne
rencontrent que peu de succs tant l'activit du march est rduite et les syndicats
96
Volumes
Les volumes traits jouent un rle de premier plan sur la reprsentativit des cours.
Malheureusement, la collecte de donnes rgulires les concernant nest devenue pratique
courante que rcemment. Ds lors, pour la priode d'occupation, les sources
d'informations relatives au nombre de titres changs sont essentiellement de nature
qualitative. Quelques rapports des autorits d'occupation permettent de complter
l'analyse par de rares lments quantitatifs. Le tableau 2 prsente un dcoupage en
priodes suivant l'activit du march parisien.
Tableau 2: Activit la bourse de Paris 1940-1944
Octobre Juin 1941
1940
Janvier
Mai 1941
1942
Activit
leve
102
Activit
faible
Fvrier
1942
Juillet
1942
Aot
1942
Dcemb
re 1942
Janvier
1943
Fvrier
1943
Regain
d'activit
Activit
trs faible
Activit
trs forte
Mars
1943
Fvrier
1944
Mars
1944
Aot
1944
Activit
Regain
trs faible d'activit
rarement tre rencontre. Les autorits allemandes Paris ne partagent pas cet avis
puisqu'elles considrent que l'institution remplit raisonnablement ses fonctions.
Jusqu' la mi-janvier 1942 le march demeure particulirement calme116. A partir de
janvier 1942, il reprend de la vigueur, le pourcentage de valeurs revenu variable
effectivement cotes passe de 19 54%. La ralisation des avoirs juifs qui se produisent
en mars de la mme anne apportent des ordres vendeurs au march qui voit son activit
augmenter. Cette augmentation stoppera net en juillet et le recours la vente des biens
juifs sera dcide au mois d'aot et ce pour des montants plus levs. Malgr ces
mesures, la fin de lanne 1942 est marque par une forte chute dans les volumes traits
qui inquite les agents de change117. Vers le 15 dcembre 1942 le march renoue avec des
changes consquents et fin janvier 1943, le pourcentage de valeurs cotes passe de 20
44%. Lampleur des transactions effectues finit mme par dpasser certains records
enregistrs avant-guerre118. Cette fivre vendeuse sachve la fin du mois de fvrier
1943. Aprs juillet 1943, l'activit du march subit un net ralentissement que Colling
(1949) dcrit comme des mois sombres de dsoeuvrement . Durant les mois d'automne
et jusqu'en fvrier 1944 l'atonie persiste. A partir de mars et jusqu' la Libration la
bourse connatra de nouveau un surcrot d'activit.
6. La Libration
Lapproche des armes allies provoque diverses difficults dordre organisationnel
pour les acteurs de la bourse de Paris. Le 16 aot 1944 lactivit est limite car les
intervenants de banlieue ne peuvent plus rejoindre la capitale. Le lendemain, seule une
part restreinte de la cote peut tre tablie. Le 18 aot la bourse ferme, mais seulement
pour le temps des combats. Ds le 30 aot 1944, les cotations reprennent mais sont
rduites aux rentes franaises et autres valeurs du Trsor. Ds le 6 septembre toutes les
valeurs cotes sous l'occupation sont radmises, suivies par les valeurs lorraines et
alsaciennes le 11. Les valeurs trangres ne reprendront leur place que le 15 octobre
1944, suite une ordonnance imposant leur dpt auprs d'organismes agrs. Cette
rouverture rapide suscitera de nombreuses critiques119.
Des mesures dpuration sont instaures la libration. Lentre de la bourse est
interdite aux collaborateurs avrs : les membres de la lgion des volontaires franais
contre le bolchevisme, les amis de la lgion, la milice franaise, les amis de la milice, le
parti populaire franais, le rassemblement national populaire et francisme. Nanmoins,
par souci de continuit la plupart des mesures mises en uvre sous loccupation ne sont
pas abroges immdiatement. Ainsi, en dcembre 1944, la CCDVT remplit toujours sa
fonction, qui pourrait mme, daprs le syndic de la CAC, connatre un dveloppement
plus important. Le 20 avril 1945, l'existence et la fonction de la CCDVT sera raffirme
par un arrt (Colling, 1949). De mme, bien qu'apparue sous l'occupation, la cotation
116
la crie pour les actions est maintenue car elle semble agir comme un rgulateur sur les
cours.
A la libration, les agents de change n'auront de cesse d'exiger une suppression des
mesures fiscales imposes sous l'occupation. La taxation des plus-values est vise en
premier lieu. Les agents de change rclament aussi un retour au taux fiscaux d'avantguerre sur les achats d'actions.
Daot dcembre 1944, les communications entre Paris et les bourses de province
restent extrmement limites. Il est par exemple impossible de faire circuler la Cote
Officielle, ce qui nuit la publicit des cours. Par ailleurs, la pnurie de papier amne la
disparition de la presse financire, seuls les journaux traditionnels et la radio relaient
linformation boursire. La Cote Officielle souffre elle-aussi de restrictions, rduite sa
plus simple expression, une feuille recto-verso, puis partir doctobre un tirage de quatre
pages120.
A la rouverture, les actifs cots en bourse prsentent une nette tendance la baisse.
Alors que durant le mois d'aot le souci principal avait t de freiner la hausse, les
autorits de bourse tentent dsormais de juguler l'impact des nombreux ordres de vente.
Par sance, les baisses sont tolres condition qu'elles se situent en de d'un seuil fix
entre 5 et 7%. Aprs un bref sursaut haussier en octobre, le march poursuit sa baisse
jusqu' la fin de l'anne. Le syndic de la CAC de Paris121 considre que ce mouvement est
le fruit de plusieurs lments. D'une part, le march corrigerait les excs purement
spculatifs des mois d't. D'autre part, la libration ferait natre des craintes de
nationalisation, aggraves par l'annonce de mesures et rformes structurelles inconnues.
L'incertitude globale concernant l'avenir du pays, renforcerait les ventes de titres. Enfin,
l'mission d'un emprunt national important influencerait le march dans son ensemble.
7. Conclusions
La seconde guerre mondiale contraste fortement avec tout autre pisode de l'histoire
de la bourse de Paris. L'action conjointe de l'occupant et du gouvernement de Vichy
modifient en profondeur les habitudes du march. Les quatre acteurs principaux,
l'envahisseur allemand, le gouvernement franais, les agents de change et les coulissiers
tenteront d'atteindre des objectifs divergents.
L'attitude des Allemands est dicte par les logiques contradictoires existant qui
animent ses dirigeants. Certains nazis considrent que la bourse, symbole du capitalisme,
doit tre ferme. Les autres, plus pragmatiques, plaident au contraire pour le maintien
d'une structure boursire qui facilite le pillage conomique. In fine, cette vision
s'imposera mais la rouverture de la bourse s'inscrira dans un cadre strict de lutte contre
la spculation. Pour l'tat franais, la bourse est l'outil indispensable pour mener bien sa
politique du circuit. Il dsire par ailleurs viter de laisser l'conomie franaise passer sous
le contrle direct d'entreprises allemandes. L'action du gouvernement franais vise ainsi
120
121
limiter la vente massive d'actions franaises, qui pourrait entraner des changements de
contrle, mais surtout rorienter la monnaie mise pour couvrir les frais d'occupations
vers les nouvelles missions de papier public. Cela explique la convergence d'intrts
entre le gouvernement franais et l'occupant dans la lutte contre la spculation.
Les agents de change tentent de maintenir leur activit tout en profitant de
l'opportunit que constitue pour eux les mesures antismites qui tendront leur pouvoir au
dtriment de la coulisse. Les rformes structurelles de nature trs corporatiste, qui
touchent l'organisation quotidienne des marchs finiront, aprs que la CAC ait russi
fortement amender le texte de loi, par les satisfaire amplement. Les coulissiers dont le
rle se rduit fortement tentent simplement de maintenir leur activit. Leur statut, redfini
durant le conflit, rapprochera leur structure de celle des agents de change et entranera le
changement de leur nom courtiers en valeurs mobilires. En plus de ces changements,
une rforme en profondeur des structures de la bourse verra la cration d'un organisme de
compensation, la CCDVT, qui devait largement survivre au conflit. Les modes de
cotation seront aussi modifis notamment via l'extension de la cotation la crie de
nombreuses actions.
L'volution des cours est dicte par l'abondance montaire rsultant des fuites
apparues dans le circuit . La tendance gnrale est donc clairement marque la
hausse tant pour les obligations que pour les actions. Cette tendance est observe la
mme poque dans d'autres pays occups. Le march des obligations semble peu sensible
aux divers pisodes guerriers tandis qui pourtant, partir de 1943, suscitent des ractions
sur le march des actions. Une analyse quantitative de l'impact de ces derniers permettrait
de tester cet lment.
L'ensemble des cours relevs doit cependant tre considr avec recul. Les
manipulations et les interventions de l'occupant jointes un faible volume en rendent la
reprsentativit discutable. Les sources d'archive ne permettent malheureusement pas de
s'assurer que chacune des manipulations effectues est reprise. En effet, il est probable
que certaines d'entre elles n'ont l'poque pas fait l'objet d'un rapport crit. De mme,
certains rapports n'ont sans doute pas survcu la guerre. Ds lors, les manipulations et
interventions sont vraisemblablement encore plus leves. L'important march noir de
titres qui se dveloppe au long du conflit vient par ailleurs accentuer ce problme.
Cette analyse des cours boursiers lors du second conflit mondial est susceptible de
faire l'objet de nombreuses extensions. Une tude multivarie, des cours boursiers de
diffrents pays mriterait d'tre entreprise. Elle permettrait de dterminer l'influence des
bourses occupes les unes sur les autres mais aussi de comprendre dans quelle mesure
les mmes vnements sont interprts identiquement par des acteurs oprant sur des
marchs diffrents. De mme, une comparaison des lgislations boursires mises en
oeuvre dans diffrents pays occups prciserait les motivations de l'occupant en la
matire. En confrontant celles-ci, il serait possible de voir s'il existait, dans le chef des
Allemands, un schma directeur pour grer les bourses. L'analyse permettrait de plus de
comprendre si la forme d'administration d'occupation (civile ou militaire) a une influence
marquante sur les marchs. Enfin, une analyse quantitative de l'impact d'vnements
prcis, de nature politique, militaire ou conomique permettrait, sous rserve d'un
traitement des donnes incorporant les distorsions mentionnes, de dterminer quels
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85
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75
70
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60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Date
29
650
600
550
500
Indice Insee (1936 = 100)
450
400
350
300
250
200
150
100
50
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Date
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L'auteur tient tout particulirement remercier P. Arbulu et G. Gallais-Hamonno pour la mise disposition des donnes.
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